18.11.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 299/5 |
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2022/2258 AL COMISIEI
din 9 septembrie 2022
de modificare și rectificare a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind cerințele specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală în ceea ce privește produsele pescărești, ouăle și anumite produse înalt rafinate și de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2019/624 al Comisiei în ceea ce privește anumite moluște bivalve
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (1), în special articolul 10 alineatul (1) al doilea paragraf literele (d), (e) și (g),
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (2), în special articolul 18 alineatul (7) litera (g),
întrucât:
(1) |
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice privind igiena alimentelor de origine animală care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar. |
(2) |
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 permite sacrificarea în fermă a păsărilor de curte sub rezerva respectării anumitor cerințe, inclusiv a cerinței ca animalele sacrificate să fie însoțite de un certificat în conformitate cu modelul prevăzut în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei (3). Cu toate acestea, anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se referă la un certificat greșit și, prin urmare, este necesar ca trimiterea respectivă să fie corectată. |
(3) |
Regulamentul (UE) 2017/625, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1756 (4), extinde posibilitatea de derogare de la cerința de clasificare a zonelor de producție și de relocare la toate echinodermele care nu se hrănesc prin filtrare, și nu doar la Holothuroidea. Prin urmare, pentru a se ține seama de această posibilitate, este necesară modificarea capitolelor IX și X din secțiunea VII a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. |
(4) |
În plus, anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințele de temperatură și condițiile de transport pentru produsele pescărești. El prevede, printre altele, că produsele pescărești trebuie transportate la temperatura de topire a gheții, dacă sunt refrigerate, sau la -18 °C, dacă sunt congelate. În prezent sunt disponibile noi tehnici de transport, care implică scăderea temperaturii peștilor la o temperatură situată între punctul inițial de congelare a peștelui și una cu aproximativ 1-2 °C mai mică și permiterea transportării în cutii fără gheață, precum și suprarefrigerarea. Este necesar ca aceste noi tehnici să fie prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 853/2004, iar utilizarea lor să fie permisă ținând seama de Avizul științific al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) din 28 ianuarie 2021 privind utilizarea așa-numitei tehnici de „suprarefrigerare” pentru transportarea produselor pescărești proaspete (5). |
(5) |
În conformitate cu secțiunea VIII capitolul III partea A din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, produsele pescărești proaspete trebuie depozitate sub gheață în facilități corespunzătoare, iar reînnoirea gheții trebuie să fie efectuat ori de câte ori este necesar. În plus, produsele pescărești proaspete întregi și eviscerate pot fi transportate și depozitate în apă răcită până la sosirea la prima unitate terestră care desfășoară orice altă activitate decât transportul sau sortarea. |
(6) |
Operatorii din sectorul alimentar care își desfășoară activitatea în sectorul produselor pescărești au solicitat ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată pentru a permite transportul produselor pescărești proaspete întregi și eviscerate în apă răcită după sosirea lor la prima unitate terestră. Este necesar ca acest transport să fie efectuat în „lăzi”, mai exact cutii de polietilenă cu trei straturi, umplute cu apă și gheață. |
(7) |
La 19 martie 2020, EFSA a adoptat un Aviz științific privind utilizarea lăzilor pentru transportul și depozitarea produselor pescărești proaspete (6). În avizul respectiv, EFSA a concluzionat că nu există diferențe substanțiale în ceea ce privește sănătatea publică între depozitarea și transportul produselor pescărești proaspete în conformitate cu cerințele prevăzute în secțiunea VIII capitolul III partea A din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și utilizarea lăzilor și a formulat unele recomandări pentru utilizarea lor. Prin urmare, este necesar ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată pentru a permite utilizarea lăzilor pentru transportul produselor pescărești proaspete întregi și eviscerate în apă și gheață după sosirea lor la prima unitate terestră care desfășoară orice altă activitate decât transportul sau sortarea. |
(8) |
Secțiunea VIII capitolul VIII din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme detaliate pentru transportul produselor pescărești. În particular, produsele pescărești proaspete trebuie menținute în timpul transportului la o temperatură apropiată de cea a gheții în curs de topire, iar produsele pescărești congelate trebuie menținute în timpul transportului la o temperatură care să nu fie mai mare de -18 °C în toată masa produsului, fiind permise scurte fluctuații ascendente de maximum 3 °C. |
(9) |
La 10 decembrie 2020, EFSA a adoptat un Aviz științific privind utilizarea așa-numitei tehnici de „suprarefrigerare” pentru transportul și depozitarea produselor pescărești proaspete (7). În avizul respectiv, EFSA a făcut o comparație între temperatura produselor pescărești proaspete suprarefrigerate în cutii fără gheață și cea a produselor care fac obiectul practicii autorizate în prezent, care implică cutii cu gheață. EFSA a concluzionat că, în condiții adecvate, nu există diferențe din punctul de vedere al sănătății publice între temperaturile din cursul transportului tradițional și cele rezultate prin aplicarea tehnicilor de suprarefrigerare. În ceea ce privește metodele analitice capabile să detecteze dacă un pește congelat anterior este prezentat comercial ca suprarefrigerat, EFSA a identificat cinci metode care ar putea fi considerate adecvate scopului urmărit. Prin urmare, este necesar ca utilizarea tehnicii de suprarefrigerare să fie permisă în anumite condiții pentru transportul produselor pescărești proaspete menționate în secțiunea VIII capitolul VIII punctul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. |
(10) |
Secțiunea X capitolul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme de igienă pentru producția ouălor. Principalul agent patogen care prezintă un risc major de boală transmisă prin ouă, în Uniune, este Salmonella Enteritidis, iar creșterea sa în ouă este influențată pozitiv de temperatura din timpul depozitării și transportului ouălor. Întrucât în multe state membre nu există cerințe privind condițiile de timp și temperatură în timpul depozitării și transportării ouălor, este important ca o „dată a durabilității minimale”, astfel cum este definită la articolul 2 alineatul (2) litera (r) din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (8) pentru ouă, să fie stabilită în Regulamentul (CE) nr. 853/2004, pentru a oferi o bază uniformă astfel încât consumatorii finali să poată face alegeri în cunoștință de cauză și să utilizeze în cel mai sigur mod produsele lor alimentare. Avizul EFSA din 10 iulie 2014 privind riscurile pentru sănătatea publică prezentate de ouăle pentru consum din cauza deteriorării și a dezvoltării agenților patogeni (9) concluzionează că este necesar ca data durabilității minimale a ouălor produse de găinile din specia Gallus gallus să fie stabilită la maximum 28 de zile, deoarece orice creștere a perioadei de păstrare a acestor ouă peste 28 de zile conduce la o creștere a riscului relativ de îmbolnăvire. Cerința actuală prevăzută în secțiunea X capitolul I din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, conform căreia ouăle trebuie livrate consumatorului în termen de maximum 21 de zile de la ouare, este un standard de comercializare cu o influență limitată asupra siguranței ouălor, contribuind în același timp la risipa de alimente la nivelul comerțului cu amănuntul. O creștere a acestei perioade de la 21 de zile la 28 de zile ar reduce semnificativ această risipă alimentară, în special pentru ouăle produse de găinile din specia Gallus gallus, deoarece aceste ouă ar fi retrase din vânzare în același timp cu expirarea datei durabilității lor minimale. |
(11) |
Secțiunea XVI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințe specifice pentru producția de anumite produse înalt rafinate destinate consumului uman atunci când un tratament al materiei prime elimină orice risc pentru sănătatea publică sau animală. Anumiți derivați de grăsime, cum ar fi colesterolul și vitamina D3 derivată din lanolină, sunt, de asemenea, supuși unor tratamente specifice, eliminând astfel de riscuri și, prin urmare, este necesar să fie considerați produse înalt rafinate. |
(12) |
Aromatizanții sunt utilizați în alimente în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (10). Procesul lor de fabricație include un proces fizic, enzimatic sau microbiologic complex care elimină, pe baza dovezilor științifice disponibile, orice risc pentru sănătatea publică sau animală. Prin urmare, este necesar ca aromatizanții derivați din produse de origine animală să fie considerați produse înalt rafinate. |
(13) |
Prin urmare, este necesar ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată în consecință. |
(14) |
Regulamentul delegat (UE) 2019/624 al Comisiei (11) stabilește norme specifice privind efectuarea controalelor oficiale menționate în articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625. În particular, articolul 1 punctul (v) și articolul 11 din regulamentul delegat respectiv se referă la norme privind derogări de la articolul 18 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2017/625 în ceea ce privește clasificarea zonelor de producție și de relocare pentru Pectinidae, gasteropode marine și Holothuroidea. Articolul 18 din Regulamentul (UE) 2017/625, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1756, extinde posibilitatea de derogare de la cerința de clasificare a zonelor de producție și de relocare la toate echinodermele care nu se hrănesc prin filtrare, și nu doar la Holothuroidea. În consecință, este necesar ca Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificat astfel încât clasificarea zonelor de producție și de relocare să nu fie necesară în ceea ce privește recoltarea echinodermelor care nu se hrănesc prin filtrare. |
(15) |
Este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificate printr-un singur regulament delegat, deoarece o serie de modificări care urmează să le fie aduse sunt legate de modificările recente aduse Regulamentului (UE) 2017/625 prin Regulamentul (UE) 2021/1756. În plus, modificarea care urmează să fie adusă Regulamentului delegat (UE) 2019/624 în ceea ce privește echinodermele are un caracter auxiliar, deoarece este doar o aliniere la o modificare adusă Regulamentului (UE) 2017/625 prin Regulamentul (UE) 2021/1756. În plus, din motive de asigurarea a coerenței normelor Uniunii, este necesar ca modificările care urmează să fie aduse Regulamentului (CE) nr. 853/2004 și Regulamentului delegat (UE) 2019/624 să intre în vigoare la aceeași dată. |
(16) |
Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificate în consecință, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări și rectificări ale Regulamentului (CE) nr. 853/2004
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se modifică și se rectifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2019/624
Regulamentul delegat (UE) 2019/624 se modifică după cum urmează:
1. |
La articolul 1, litera (a) punctul (v) se înlocuiește cu următorul text:
|
2. |
Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 11 Controalele oficiale vizând Pectinidae -le, gasteropodele marine și echinodermele, care nu se hrănesc prin filtrare, care sunt recoltate din zone de producție care nu sunt clasificate în conformitate cu articolul 18 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2017/625 Prin derogare de la articolul 18 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2017/625, clasificarea zonelor de producție și de relocare nu este obligatorie în ceea ce privește recoltarea Pectinidae-lor, a gasteropodelor marine și a echinodermelor, care nu se hrănesc prin filtrare, în situația în care autoritățile competente efectuează controale oficiale vizând aceste animale în cadrul licitațiilor de pește, al centrelor de expediere și al unităților de prelucrare. Astfel de controale oficiale verifică respectarea:
|
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 septembrie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 139, 30.4.2004, p. 55.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei din 16 decembrie 2020 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) 2016/429 și (UE) 2017/625 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește modelele de certificate de sănătate animală, modelele de certificate oficiale și modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru intrarea în Uniune și circulația în interiorul Uniunii a transporturilor de anumite categorii de animale și mărfuri, certificarea oficială privind astfel de certificate și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 599/2004, a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 636/2014 și (UE) 2019/628, a Directivei 98/68/CE și a Deciziilor 2000/572/CE, 2003/779/CE și 2007/240/CE (JO L 442, 30.12.2020, p. 1).
(4) Regulamentul (UE) 2021/1756 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) 2017/625 în ceea ce privește controalele oficiale efectuate asupra animalelor și produselor de origine animală exportate din țări terțe către Uniune pentru a asigura respectarea interdicției privind anumite utilizări ale antimicrobienelor și a Regulamentului (CE) nr. 853/2004 în ceea ce privește aprovizionarea directă cu carne de pasăre și de lagomorfe (JO L 357, 8.10.2021, p. 27).
(5) EFSA Journal 2021;19(1):6378.
(6) EFSA Journal 2020;18(4):6091.
(7) EFSA Journal 2021;19(1):6378.
(8) Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 și (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei (JO L 304, 22.11.2011, p. 18).
(9) EFSA Journal 2014;12(7):3782.
(10) Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aromele și anumite ingrediente alimentare cu proprietăți aromatizante destinate utilizării în și pe produsele alimentare și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 2232/96 și (CE) nr. 110/2008 și a Directivei 2000/13/CE (JO L 354, 31.12.2008, p. 34).
(11) Regulamentul delegat (UE) 2019/624 al Comisiei din 8 februarie 2019 privind norme specifice pentru efectuarea controalelor oficiale vizând producția de carne și zonele de producție și de relocare a moluștelor bivalve vii în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 131, 17.5.2019, p. 1).
ANEXĂ
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se modifică și se rectifică după cum urmează:
1. |
În secțiunea II capitolul VI, punctul 7 se înlocuiește cu următorul text:
|
2. |
Secțiunea VII se modifică după cum urmează:
|
3. |
Secțiunea VIII se modifică după cum urmează:
|
4. |
Secțiunea X se modifică după cum urmează:
|
5. |
Secțiunea XVI se înlocuiește cu următorul text: „SECȚIUNEA XVI: PRODUSE ÎNALT RAFINATE
(*1) Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari (JO L 354, 31.12.2008, p. 16)." (*2) Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aromele și anumite ingrediente alimentare cu proprietăți aromatizante destinate utilizării în și pe produsele alimentare (JO L 354, 31.12.2008, p. 34).” " |
(*1) Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari (JO L 354, 31.12.2008, p. 16).
(*2) Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aromele și anumite ingrediente alimentare cu proprietăți aromatizante destinate utilizării în și pe produsele alimentare (JO L 354, 31.12.2008, p. 34).” ”