REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/1659 AL COMISIEI

din 27 septembrie 2022

privind cerințele echivalente pentru introducerea în Uniune a fructelor de Citrus sinensis Pers., originare din Israel, având în vedere riscurile prezentate de Thaumatotibia leucotreta

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 41 alineatul (3) al doilea paragraf și articolul 44 alineatul (1),

întrucât:

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 (2) al Comisiei stabilește, în partea A din anexa II, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune a căror prezență pe teritoriul Uniunii nu este cunoscută. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 urmărește să prevină intrarea, stabilirea și răspândirea unor astfel de organisme dăunătoare de carantină pe teritoriul Uniunii, prin stabilirea, în anexa VII, a unor cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte.

(2)

Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”) este inclus în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organism dăunător de carantină pentru UE, a cărui prezență în Uniune nu este cunoscută. De asemenea, el este menționat ca organism dăunător prioritar în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei (3).

(3)

Există cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a mai multor fructe pentru a proteja teritoriul Uniunii de organismul dăunător specificat. Pentru fructele de Citrus sinensis Pers. (denumite în continuare „ fructele specificate”), cerințele speciale respective sunt stabilite la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și prevăd opțiunea unei abordări sistemice cu un regim specific de tratament la rece.

(4)	Israelul a solicitat Comisiei să recunoască abordarea sa sistemică pentru fructele specificate ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare 2019/2072.

(5)

Abordarea sistemică utilizată în ceea ce privește fructele specificate include îndeplinirea cerințelor adoptate în siturile de producție pentru monitorizarea și controlul organismului dăunător specificat, inspecția fructelor specificate în situl de producție și în unitățile de ambalare, cerințele în materie de trasabilitate și inspecția oficială efectuată înainte de export. Aceasta include punctele critice ale procedurii de inspecție pe câmp, în unitățile de ambalare și înainte de export, care conduc la suspendarea sau respingerea exportului fructelor specificate atunci când pragurile relevante nu sunt atinse.

(6)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a efectuat o evaluare a riscurilor de marfă prezentate de fructele de Citrus spp. importate din Israel (4). Evaluarea respectivă a vizat probabilitatea absenței organismelor dăunătoare în ceea ce privește organismul dăunător specificat. În plus, au fost furnizate recomandări cu privire la modalitățile de îmbunătățire a abordării sistemice a Israelului. Israelul și-a adaptat abordarea sistemică ținând seama de aceste recomandări.

(7)

Pe baza rezultatului evaluării riscurilor efectuate de autoritate, combinată cu conformitatea consecventă a fructelor în cauză cu dreptul Uniunii, este justificat să se accepte abordarea sistemică adaptată a Israelului ca fiind echivalentă cu cerințele speciale prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

(8)	Pentru a menține orice perturbare a schimburilor comerciale la un nivel minim, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării sale.

(9)	Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 mai 2025 pentru a permite revizuirea sa.

(10)	Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

1.	„organism dăunător specificat” se referă la Thaumatotibia leucotreta (Meyrick);

2.	„fructe specificate” se referă la fructe de Citrus sinensis Pers.

Articolul 2

Cerințe echivalente

Cerințele pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a fructelor specificate originare din Israel prevăzute în anexa la prezentul regulament de punere în aplicare sunt considerate echivalente cu cele prevăzute la punctul 62.1 litera (d) din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

Articolul 3

Certificat fitosanitar

Atunci când fructele specificate originare din Israel sunt introduse pe teritoriul Uniunii pe baza cerințelor echivalente prevăzute la articolul 2, acestea sunt însoțite de un certificat fitosanitar care indică:

(a)	codurile siturilor de producție; și

(b)	la rubrica „Declarație suplimentară”, mențiunea „Transportul respectă Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1659 al Comisiei”.

Articolul 4

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică până la 31 mai 2025.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 27 septembrie 2022.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 317, 23.11.2016, p. 4.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1).

(3) Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei din 1 august 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea listei organismelor dăunătoare prioritare (JO L 260, 11.10.2019, p. 8).

(4) „Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from Israel for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach” (Aviz științific privind evaluarea riscurilor de marfă prezentate de fructele de Citrus L. provenite din Israel în ceea ce privește prezența Thaumatotibia leucotreta, în cadrul unei abordări sistemice). EFSA Journal 2021; 19(3):6427, 36 pp., https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021, 6427

ANEXĂ

Cerințe pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a fructelor specificate originare din Israel, astfel cum se menționează la articolul 2

A. Cerințe referitoare la siturile de producție

Siturile de producție au fost înregistrate și aprobate de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor din Israel (denumită în continuare „ONPP”).

Lista codurilor siturilor de producție aprobate a fost comunicată în scris Comisiei de către ONPP, înainte de exportul fructelor specificate.

Monitorizarea organismului dăunător specificat în situl de producție a fost efectuată cu ajutorul unor capcane cu feromoni, cu o frecvență de cel puțin o capcană la 2,5 hectare, cu cel puțin două capcane per sit de producție, în cazul în care siturile de producție nu sunt adiacente.

În perioade adecvate și cel puțin în siturile de producție în care prezența organismului dăunător specificat a fost confirmată în sezoanele de vegetație anterioare, au fost aplicate produse de perturbare a împerecherii împotriva prezenței organismului dăunător specificat. În caz de eșec al perturbării împerecherii, au fost aplicate tratamente curative împotriva organismului dăunător specificat.

Au fost urmate practicile sanitare care vizează combaterea organismului dăunător specificat. Practicile respective includ cel puțin îndepărtarea și distrugerea imediată a fructelor specificate căzute și infestate din arbori, precum și eliminarea plantelor-gazdă sălbatice ale organismului dăunător specificat din situl de producție și din zonele învecinate. Toate fructele specificate rămase au fost îndepărtate din siturile de producție la sfârșitul sezonului de vegetație.

ONPP sau alte organisme autorizate din Israel au efectuat inspecții oficiale ale fructelor specificate în siturile de producție de cel puțin două ori pe lună în perioada august-octombrie și ulterior, săptămânal, până la sfârșitul recoltării fructelor specificate. A fost inspectat un eșantion reprezentativ din fructele specificate, ținând seama de dimensiunea sitului de producție. Inspecția respectivă a inclus prelevarea de probe distructivă din toate fructele specificate care prezintă simptome.

În cazul în care, în cursul unei inspecții, au fost depistate mai mult de trei fructe infestate, exportul către Uniune din situl de producție respectiv a fost suspendat timp de cinci săptămâni, urmat de măsuri de control intensificate pentru organismul dăunător specificat. Cu toate acestea, începând cu cinci săptămâni înainte de recoltare, atunci când au avut loc constatări privind unul sau mai multe fructe infestate în timpul inspecției respective, toate fructele specificate din situl de producție respectiv au fost descalificate pentru exportul către Uniune.

ONPP a acordat permisiunea de a recolta fructele specificate dintr-un sit de producție pe baza informațiilor obținute în urma inspecției și monitorizării în timpul sezonului de vegetație.

B. Cerințe referitoare la unitățile de ambalare

Unitățile de ambalare au fost înregistrate și aprobate de ONPP.

Fructele specificate au fost transportate la unitățile de ambalare ambalate în mod corespunzător pentru a se evita infestarea cu organismul dăunător specificat și sunt lipsite de urme de pământ, de alte resturi și de frunze.

La sosirea unui lot de fructe specificate dintr-un sit de producție în unitățile de ambalare, fructele specificate au fost inspectate de personalul instruit al unităților de ambalare pentru a depista prezența organismului dăunător specificat, cu o intensitate care să permită cel puțin detectarea unui nivel de infestare de 1 %, cu un nivel de încredere de 95 % în conformitate cu Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare ISPM 31 (*). În cazul în care au fost depistate unul sau mai multe fructe infestate în timpul inspecției respective, toate fructele specificate din situl de producție respectiv au fost descalificate pentru exportul către Uniune.

Cel puțin 10 % din fructele specificate destinate exportului în Uniune au fost inspectate de personal instruit din unitățile de ambalare pentru a depista prezența organismului dăunător specificat în cursul diferitelor etape de clasificare și ambalare a fructelor specificate. Inspecția respectivă a inclus prelevarea de probe distructivă din toate fructele specificate care prezintă simptome ale prezenței organismului dăunător specificat.

C. Trasabilitatea și inspecțiile oficiale înainte de export

Trasabilitatea până la locul de producție și unitățile de ambalare a fost asigurată în permanență.

Înainte de export, 2 % din fructele specificate din transport au fost supuse unor inspecții oficiale pentru depistarea prezenței organismului dăunător specificat, inclusiv prelevării de probe distructive în caz de simptome, și au fost considerate indemne de organismul dăunător specificat.