REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2022/1456 AL COMISIEI

din 10 iunie 2022

de stabilire a unei derogări de la articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește condițiile de import pentru introducerea în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție, originare din Statele Unite ale Americii, aflate sub controlul Departamentului Apărării al Statelor Unite și fabricate înainte de 1 septembrie 2007

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 43 alineatul (2),

întrucât:

(1)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/179 a Comisiei (2) a autorizat statele membre să prevadă o derogare temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2000/29/CE a Consiliului (3) în ceea ce privește condițiile speciale de introducere în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn de conifere (Pinopsida) sub formă de cutii de muniții originare din Statele Unite ale Americii sub controlul Ministerului Apărării al Statelor Unite Întrucât valabilitatea acestei decizii a expirat la 31 decembrie 2020, trebuie adoptate noi norme pentru a permite introducerea unor astfel de cutii de muniții în anumite condiții și în viitor.

(2)

Articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 prevede cerințe specifice pentru introducerea în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn, care trebuie să respecte Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr. 15 (ISPM 15): Reglementarea materialelor de ambalaj din lemn în comerțul internațional (4), care garantează că materialul de ambalaj din lemn a fost supus unui tratament fitosanitar aprobat.

(3)

Anumite materiale de ambalaj din lemn de conifere (Pinopsida) sub formă de cutii utilizate pentru transportul muniției și fabricate în Statele Unite ale Americii înainte de 1 septembrie 2007 au fost supuse unor tratamente care nu sunt conforme cu cerințele aplicabile prevăzute în anexa I la ISPM 15 și, prin urmare, nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.

(4)

La 7 septembrie 2018, Statele Unite ale Americii au solicitat o prelungire a derogării în temeiul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2015/179 pentru materialele de ambalaj din lemn fabricate din lemn de esență moale și o extindere a domeniului de aplicare al derogării pentru materialele de ambalaj din lemn fabricate din lemn de esență tare. Statele Unite ale Americii au însoțit cererea menționată mai sus de un dosar care reprezintă o continuare a unei analize anterioare a căilor de către Departamentul Apărării al Statelor Unite în ceea ce privește cutiile de muniție din lemn de esență moale, completând-o cu o analiză a căilor pentru cutiile de muniție din lemn de esență tare.

(5)

Comisia a concluzionat, pe baza informațiilor furnizate de Statele Unite ale Americii și în urma unei discuții cu grupul de experți relevant privind o derogare pentru introducerea în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție din Statele Unite ale Americii, că cutiile menționate în considerentul 3 și utilizate în transportul muniției, atât din lemn de esență moale, cât și din lemn de esență tare, nu prezintă niciun risc de răspândire a dăunătorilor plantelor, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Aceste condiții se referă la data fabricării cutiilor de muniție respective, la absența sau prezența limitată a scoarței, la tratarea și repararea acestor cutii, precum și la depozitarea și transportul acestora.

(6)

Această derogare trebuie să se aplice numai materialelor de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, care au fost fabricate înainte de 1 septembrie 2007, deoarece cutiile fabricate după această dată au fost supuse unui tratament în conformitate cu ISPM 15.

(7)

Prin urmare, astfel de materiale de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, atât din lemn de esență moale, cât și din lemn de esență tare, trebuie să poată fi introduse, depozitate și deplasate pe teritoriul Uniunii, atât timp cât îndeplinesc condițiile prevăzute în prezentul regulament.

(8)

Pentru a asigura controale eficace și o imagine de ansamblu asupra riscurilor fitosanitare potențiale, orice operator care deplasează sau depozitează materiale de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, după respectivele controale relevante, trebuie să informeze autoritatea competentă respectivă cu privire la circulația sau depozitarea cutiilor în cauză.

(9)

Pentru a asigura un răspuns rapid la orice risc fitosanitar potențial generat de materialele de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, statele membre trebuie să se informeze reciproc și să informeze Comisia de îndată ce iau cunoștință de un transport care nu respectă cerințele privind condițiile de introducere în Uniune prevăzute în prezentul regulament. În plus, ele ar trebui, anual, să furnizeze Comisiei și celorlalte state membre informații cu privire la importurile efectuate, pentru a evalua aplicarea prezentului regulament.

(10)

Condițiile pentru derogarea introdusă prin prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 iulie 2025 pentru a permite revizuirea punerii în aplicare a măsurilor sale și pentru a examina dacă acestea abordează în mod eficace riscul fitosanitar al importului respectivelor materiale de ambalaj din lemn.

(11)

Având în vedere că Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/179 a expirat deja la 31 decembrie 2020, prezentul regulament de punere în aplicare trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura introducerea cât mai rapid posibil a acestor materiale de ambalaj din lemn în Uniune,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Autorizare în scopul prevederii de derogări și condiții pentru cutiile de muniție

Materialele de ambalaj din lemn sub formă de cutii utilizate efectiv pentru transportul muniției, fabricate înainte de 1 septembrie 2007 și originare din Statele Unite ale Americii, sub controlul Departamentului Apărării al Statelor Unite (denumite în continuare „cutiile”), sunt exceptate de la cerințele articolului 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, în cazul în care:

(a)	cutiile îndeplinesc condițiile prevăzute în anexa la prezentul regulament; și

(b)	sunt îndeplinite cerințele în conformitate cu articolele 2, 3 și 4.

Articolul 2

Obligația de notificare

(1) Cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de introducerea preconizată a unui transport, astfel cum se menționează la articolul 1, importatorul notifică autorităților competente din statul membru de la punctul de intrare intenția sa de a introduce respectivul transport. În același termen, importatorul transmite aceeași notificare autorităților competente din statul membru aferent primului loc de depozitare, în cazul în care locul respectiv diferă de punctul de intrare.

(2) Notificarea menționată la alineatul (1) include următoarele elemente:

(a)	data la care se dorește introducerea;

(b)	un inventar al transportului în cauză identificând cutiile care fac parte din acesta;

(c)	numele și adresa importatorului;

(d)	adresa punctului de intrare prin care se dorește introducerea;

(e)	adresa primului loc de depozitare, în cazul în care aceasta diferă de punctul de intrare.

Articolul 3

Controale efectuate de autoritățile competente

(1) Autoritățile competente din statul membru de la punctul de intrare verifică prezența și caracterul complet al documentului descris la punctul 7 din anexă. Acestea verifică, de asemenea, conformitatea unui eșantion reprezentativ din fiecare transport cu următoarele puncte din anexă:

(a)	punctele 1 și 2 cu privire la afișarea marcajelor respective;

(b)	punctul 3 cu privire la cutiile reparate;

(c)	punctul 4 cu privire la absența scoarței;

(d)	punctul 5 cu privire la conținutul de umiditate;

(2) Prin derogare de la alineatul (1), în cazul în care primul loc de depozitare diferă de punctul de intrare, autoritățile competente din statul membru aferent primului loc de depozitare efectuează verificarea descrisă la alineatul respectiv.

Articolul 4

Depozitarea și deplasarea cutiilor

(1) Înainte și după efectuarea controalelor prevăzute la articolul 3, cutiile sunt depozitate în continuare în localuri închise.

(2) Orice deplasare a cutiilor poate avea loc numai în recipiente închise sau sub un înveliș în totalitate protector.

Articolul 5

Notificarea neconformității

Statele membre notifică Comisiei și celorlalte state membre cu privire la fiecare transport care nu este în conformitate cu condițiile stabilite în anexă.

Notificarea respectivă se efectuează în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data la care autoritatea competentă ia cunoștință de un astfel de transport.

Articolul 6

Raportarea importurilor

Statul membru aferent primului loc de depozitare, furnizează Comisiei și celorlalte state membre, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, informații referitoare la numărul de transporturi introduse în teritoriile lor și un raport referitor la controalele menționate la articolul 3 efectuate între 1 ianuarie și 31 decembrie din anul precedent.

Articolul 7

Data de expirare

Prezentul regulament expiră la 31 iulie 2025.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 10 iunie 2022.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 317, 23.11.2016, p. 4.

(2) Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/179 a Comisiei din 4 februarie 2015 de autorizare a statelor membre să prevadă o derogare de la anumite dispoziții ale Directivei 2000/29/CE a Consiliului în ceea ce privește materialele de ambalaj din lemn de conifere (Coniferales) sub formă de cutii de muniții originare din Statele Unite ale Americii sub controlul Ministerului Apărării al Statelor Unite (JO L 30, 6.2.2015, p. 38).

(3) Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).

(4) Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr. 15 (ISPM 15) Reglementarea materialelor de ambalaj din lemn în comerțul internațional. https://www.ippc.int/en/core-activities/standards-setting/ispms/#614