REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2021/1416 AL COMISIEI

din 17 iunie 2021

de modificare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește excluderea din sistemul Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii a zborurilor care sosesc din Regatul Unit

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (1), în special articolul 25a alineatul (1) al doilea paragraf,

întrucât:

(1)

Articolul 25a din Directiva 2003/87/CE împuternicește Comisia să adopte dispoziții pentru a exclude din sistemul Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) zborurile care sosesc dintr-o țară terță. Aceste dispoziții ar trebui să prevadă o interacțiune optimă între EU ETS și măsurile adoptate de țara terță pentru a reduce impactul aviației asupra schimbărilor climatice.

(2)

În decembrie 2020, Uniunea și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord au ajuns la un acord (2). Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte („acordul”) a fost semnat de Uniune pe baza Deciziei (UE) 2020/2252 a Consiliului (3) și a fost aprobat de Uniune pe baza Deciziei (UE) 2021/689 a Consiliului (4). Acordul a fost aplicat cu titlu provizoriu până la intrarea sa în vigoare la 1 mai 2021 (5). Acordul prevede că fiecare parte trebuie să aibă un sistem eficace de stabilire a prețului carbonului care să acopere aviația și că zborurile care pleacă de pe aerodromuri situate pe teritoriul Spațiului Economic European (SEE) având ca destinație aerodromuri situate în Regatul Unit sunt reglementate în cadrul EU ETS. În temeiul articolului 28a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE, derogarea de la articolul 28a alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, în temeiul căreia statele membre ar trebui să considere că cerințele directivei respective în ceea ce privește emisiile provenite de la anumite zboruri către și dinspre aerodromurile situate în țări din afara SEE sunt satisfăcute, se aplică numai în conformitate cu termenii acordului.

(3)

Prin urmare, este necesar să se modifice Directiva 2003/87/CE pentru a exclude din EU ETS zborurile care pleacă de pe aerodromuri situate în Regatul Unit având ca destinație aerodromuri situate în SEE. Pentru a menține stabilitatea acoperirii operatorilor de aeronave de către EU ETS, această excludere a zborurilor care pleacă de pe aerodromuri situate în Regatul Unit având ca destinație aerodromuri situate în SEE nu ar trebui să afecteze dispozițiile care exclud din EU ETS anumite activități de aviație pe baza unor praguri specificate privind numărul de zboruri sau emisiile per operator.

(4)	Prin urmare, Directiva 2003/87/CE ar trebui modificată în consecință.

(5)	Întrucât acordul a fost aplicat cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2021, prezentul regulament ar trebui să se aplice în ceea ce privește emisiile generate începând de la data respectivă,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

În Directiva 2003/87/CE, în anexa I, la rubrica „Aviație” din coloana „Activități” din tabel, al doilea paragraf se modifică după cum urmează:

La litera (j), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Zborurile menționate la literele (l) și (m) sau cele efectuate exclusiv pentru transportul, în misiune oficială, al unor monarhi în exercițiu și al rudelor apropiate ale acestora, al șefilor de stat, al șefilor de guvern și al miniștrilor unui stat membru nu pot fi excluse în temeiul prezentei litere;”.

Litera (k) se înlocuiește cu următorul text:

„(k)

începând de la 1 ianuarie 2013 și până la 31 decembrie 2030, zborurile care, cu excepția prezentei litere, s-ar încadra în această activitate și sunt efectuate de un operator de aeronave necomerciale care efectuează zboruri cu emisii anuale totale mai mici de 1 000 de tone pe an [inclusiv emisiile generate de zborurile menționate la literele (l) și (m)];”.

Se adaugă următoarea literă (m):

„(m)	zborurile dinspre aerodromuri situate în Regatul Unit către aerodromuri situate în SEE.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2021.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 17 iunie 2021.

Pentru Comisie

Președintele

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 275, 25.10.2003, p. 32.

(2) Acordul comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (JO L 444, 31.12.2020, p. 14).

(3) Decizia (UE) 2020/2252 a Consiliului din 29 decembrie 2020 privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și a Acordului dintre Uniunea Europeană și Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate și protecția acestora (JO L 444, 31.12.2020, p. 2).

(4) Decizia (UE) 2021/689 a Consiliului din 29 aprilie 2021 privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și a Acordului dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate și protecția acestora (JO L 149, 30.4.2021, p. 2).

(5) Notificare privind intrarea în vigoare a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și a Acordului dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate și protecția acestora (JO L 149, 30.4.2021, p. 2560).