(1)

Prin Decizia 2007/863/CE a Comisiei (2) s-a acordat o derogare solicitată de Regatul Unit pentru Irlanda de Nord în temeiul Directivei 91/676/CEE, privind aplicarea de gunoi de grajd până la o limită de 250 kg de azot pe hectar pe an, în anumite condiții, la fermele din Irlanda de Nord cu cel puțin 80 % pășune.

(2)

Prin Decizia 2011/128/UE a Comisiei (3) derogarea respectivă s-a prelungit până la 31 decembrie 2014, iar prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/346 a Comisiei (4) s-a acordat o derogare similară până la 31 decembrie 2018.

(3)

Derogarea acordată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/346 a vizat 478 de ferme în 2018, reprezentând aproximativ 1,9 % din numărul total de exploatații și 4 % din suprafața agricolă netă totală din Irlanda de Nord.

(4)

La 20 februarie 2019, Regatul Unit au prezentat Comisiei o cerere de reînnoire a derogării în conformitate cu punctul 2 al treilea paragraf din anexa III la Directiva 91/676/CEE pentru regiunea Irlanda de Nord.

(5)

Regatul Unit, în conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din Directiva 91/676/CEE, aplică un program de acțiune pe întreg teritoriul Irlandei de Nord.

(6)

Raportul Comisiei către Consiliu și Parlamentul European referitor la punerea în aplicare a Directivei 91/676/CEE pentru perioada 2012-2015 (5) arată că în regiunea Irlanda de Nord, 98,2 % din punctele de monitorizare au raportat concentrații medii de nitrați din apele subterane mai mici de 25 mg/l și 1,2 % din punctele de monitorizare au raportat concentrații medii de nitrați din apele subterane mai mari de 50 mg/l. În cazul apelor de suprafață, toate punctele de monitorizare au raportat concentrații medii de nitrați mai mici de 25 mg/l.

(7)

Numărul fermelor din Irlanda de Nord a crescut cu 2 %, dar suprafața agricolă totală nu s-a modificat în perioada 2012-2015 față de perioada 2008-2011. Numărul de bovine nu s-a schimbat, în timp ce numărul de ovine, de porcine și de păsări de curte a crescut cu 2 %, 18 % și, respectiv, 14 % în perioada 2012-2015, comparativ cu perioada 2008-2011. În perioada 2012-2015, încărcătura medie de azot din efluenții de la complexele zootehnice a fost de 98 kg/ha, înregistrându-se o creștere de 1,2 % în comparație cu perioada 2008-2011. Surplusul mediu de fosfor în perioada 2012-2015 a fost de 11,4 kg/ha, înregistrându-se o scădere de 16 % în comparație cu perioada 20082011. Utilizarea medie a îngrășămintelor chimice cu azot a crescut cu 4,1 % în perioada 2012-2015, comparativ cu perioada 2008-2011. Utilizarea medie a îngrășămintelor chimice cu fosfor a crescut cu 26 % în perioada 2012-2015, comparativ cu perioada 2008-2011. Cu toate acestea, utilizarea medie a îngrășămintelor chimice cu fosfor în perioada 2012-2015 a fost în continuare cu 40 % mai mică comparativ cu utilizarea medie a acestor îngrășăminte în perioada 20042007.

(8)

În Irlanda de Nord, 93 % din terenul agricol este destinat pășunilor. În ansamblu, în exploatațiile cu pășuni, 42 % din suprafața agricolă este exploatată intensiv și prezintă o rată de încărcare mai mică de 1 unitate de vită mare pe hectar și aporturi mici de îngrășăminte, 4 % este exploatată în cadrul unor programe de agromediu și numai 25 % din terenul agricol este exploatat mai intens, la o densitate de 2 sau mai multe unități de vită mare pe hectar. 4 % din terenul agricol este utilizat pentru agricultura arabilă. Cantitatea medie de îngrășăminte chimice utilizată pentru pășuni este de 76 kg/ha de azot și 5 kg/ha de fosfor.

(9)

Irlanda de Nord este caracterizată de cantități mari de precipitații și de prevalența solului cu capacitate redusă de scurgere. Din cauza capacității deficitare de scurgere, potențialul de denitrificare a majorității solurilor din Irlanda de Nord este relativ ridicat, deoarece concentrația de nitrați din sol se reduce și, prin urmare, se reduce și cantitatea de nitrați care ar putea leviga.

(10)

Clima din Irlanda de Nord, caracterizată de ploi distribuite egal în decursul anului și de o variație anuală relativ redusă a temperaturilor, favorizează un sezon relativ lung de creștere a ierbii, de la 270 de zile pe an în zona de coastă din partea estică, la 260 de zile pe an în câmpiile din partea centrală.

(11)

După examinarea cererii depuse de Regatul Unit pentru regiunea Irlandei de Nord în conformitate cu punctul 2 al treilea paragraf din anexa III la Directiva 91/676/CEE și având în vedere Regulamentul de stabilire a programului de acțiune privind nutrienții (Irlanda de Nord) din 2019 (6), precum și experiența dobândită în urma derogărilor prevăzute în Decizia 2007/863/CE și în Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/346, Comisia consideră că împrăștierea unei cantități de gunoi de grajd provenit de la complexe zootehnice cu erbivore, propusă de Regatul Unit pentru regiunea Irlanda de Nord, corespunzătoare unui volum de azot de 250 kg nu va aduce atingere realizării obiectivelor prevăzute în Directiva 91/676/CEE, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în prezenta decizie.

(12)

Informațiile justificative prezentate de Regatul Unit demonstrează că respectiva cantitate propusă de 250 kg de azot pe hectar pe an provenind din efluenți de la complexele zootehnice în exploatații alcătuite în proporție de cel puțin 80 % din pășuni este justificată pe baza unor criterii obiective, precum perioadele lungi de vegetație și culturile cu o puternică absorbție de azot.

(13)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/346 a expirat la 31 decembrie 2018. Prin urmare, pentru a se asigura că fermierii în cauză pot beneficia de derogarea solicitată, este necesar să se adopte prezenta decizie.

(14)

Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7) prevede normele generale de instituire a infrastructurii pentru informații spațiale în Uniune, care să deservească politicile Uniunii din domeniul mediului și politicile sau activitățile Uniunii care pot avea un impact asupra mediului. După caz, informațiile spațiale colectate în contextul prezentei decizii ar trebui să fie conforme cu dispozițiile directivei menționate. Pentru reducerea sarcinii administrative și îmbunătățirea coerenței datelor, atunci când colectează datele necesare în temeiul prezentei decizii, Regatul Unit ar trebui, după caz, să utilizeze informațiile generate în cadrul Sistemului Integrat de Administrare și Control instituit în temeiul titlului V capitolul II din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (8).

(15)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru nitrați, instituit în temeiul articolului 9 din Directiva 91/676/CEE,

(a)

„pășune” înseamnă pășunile permanente sau temporare;

(b)

„exploatații cu pășuni” înseamnă exploatații în care cel puțin 80 % din suprafața agricolă disponibilă pentru împrăștierea gunoiului de grajd este acoperit de iarbă;

(c)

„animale erbivore” înseamnă bovine (cu excepția vițeilor de lapte), ovine, cervide, caprine și cabaline;

(d)

„parcelă” înseamnă un teren individual sau un grup de terenuri, omogene din punct de vedere al culturii, al tipului de sol și al practicilor de fertilizare;

(e)

„plan de fertilizare” înseamnă un calcul prealabil privind utilizarea planificată și disponibilitatea nutrienților;

(f)

„registru de fertilizare” înseamnă echilibrul nutrienților pe baza utilizării efective și a absorbției de nutrienți.

(a)

hărți din care să reiasă, pentru fiecare district, procentul de exploatații, procentul de animale și procentul de teren agricol la care se referă autorizațiile, precum și hărți privind exploatarea terenurilor la nivel local, menționate la articolul 8 alineatul (1);

(b)

rezultatele monitorizării apelor subterane și de suprafață în ceea ce privește concentrațiile de nitrați, inclusiv informații privind tendințele privind calitatea apei, atât în condiții de derogare, cât și în absența acesteia, precum și impactul derogării asupra calității apei, astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2);

(c)

rezultatele monitorizării solului în ceea ce privește concentrațiile de azot și de fosfor din apa din sol și azotul mineral din profilul solului, atât în condiții de derogare, cât și în absența acesteia, astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2);

(d)

un rezumat și o evaluare a datelor obținute în urma monitorizării intense a apei, menționate la articolul 8 alineatul (3);

(e)

rezultatele anchetelor privind exploatarea terenurilor la nivel local, rotațiile culturilor și practicile agricole, menționate la articolul 8 alineatul (4);

(f)

rezultatele calculelor pe bază de model ale volumului pierderilor de azot și de fosfor de la exploatațiile care au autorizație, astfel cum se prevede la articolul 8 alineatul (4);

(g)

o evaluare a punerii în aplicare a condițiilor de autorizare, pe baza rezultatelor controalelor administrative și ale inspecțiilor pe teren, menționate la articolul 9 alineatele (1) și (2);

(h)

tendințe în ceea ce privește numărul de animale și producția de gunoi de grajd pentru fiecare categorie de animale din Irlanda de Nord și din exploatațiilor cu pășuni care au autorizație;

(i)

o analiză comparativă a controalelor efectuate la exploatațiile cu pășuni în Irlanda de Nord care fac obiectul autorizațiilor și la exploatațiile cu pășuni din Irlanda de Nord care nu fac obiectul autorizațiilor.