REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2018/1077 AL COMISIEI

din 30 iulie 2018

de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (1), în special articolul 8 alineatul (3),

întrucât:

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei (2) a stabilit norme privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013. Regulamentul (UE) 2017/2393 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a modificat Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 prin simplificarea normele generale care stau la baza Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR). Prin urmare, normele de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 ar trebui modificate în consecință.

(2)	Obligația de a selecționa organismele de consiliere prin intermediul unei cereri specifice de oferte a fost eliminată. Prin urmare, normele de aplicare referitoare la cererile de ofertă ar trebui să fie eliminate.

(3)

La articolul 2 alineatul (1) litera (n) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 au fost introduse norme privind stabilirea comună a tinerilor fermieri, iar la articolul 2 alineatul (1) litera (s) din respectivul regulament a fost adăugată o definiție pentru „data stabilirii”. Prin urmare, dispozițiile referitoare la tinerii fermieri prevăzute la punctul 8 din partea 1 a anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 ar trebui să fie aliniate. În plus, în urma eliminării articolului 57 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei (4), care conținea normele privind dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor, normele privind planul de afaceri prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 808/2014 ar trebui, de asemenea, simplificate.

(4)

Normele privind instrumentele financiare au fost simplificate. În special, la articolul 49 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 a fost introdusă o derogare de la aplicabilitatea criteriilor de selecție pentru operațiuni sprijinite prin intermediul instrumentelor financiare. Punctul 8 din partea 1 a anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 ar trebui să fie aliniat la această derogare.

(5)

Pentru a evita sarcinile administrative inutile și în special modificările frecvente ale planurilor de finanțare, este necesar să se clarifice faptul că plafonarea legată de depășirea contribuțiilor FEADR planificate prezentate în planul de finanțare al fiecărui program se calculează la nivelul cuantumului total aferent fiecărei măsuri.

(6)

Articolul 39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 prevede sprijin pentru fermieri prin intermediul unui instrument de stabilizare a veniturilor specific sectorului, iar articolul 37 din regulamentul respectiv prevede sprijin pentru sistemele de asigurări agricole care acoperă pierderi de peste 20 % din producția medie anuală cauzate de fenomene climatice nefavorabile, de boli ale animalelor sau ale plantelor, de infestarea cu dăunători sau de un incident de mediu. În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, planul de finanțare ar trebui să indice sprijinul FEADR planificat și rata contribuției.

(7)	Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 ar trebui modificat în consecință.

(8)	Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind dezvoltarea rurală,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 se modifică după cum urmează:

1.	Articolul 7 se elimină.

2.	La articolul 8, alineatul (1) se elimină.

Partea 1 a anexei I se modifică după cum urmează:

(a)

punctul 8, „Descrierea măsurilor selectate”, se modifică după cum urmează:

(i)

la subpunctul 2, litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

„(c)

domeniul de aplicare, nivelul sprijinului, beneficiarii eligibili și, dacă este relevant, metodologia de calcul al cuantumului sau al ratei sprijinului, cu defalcare în funcție de submăsură și/sau de tipul operațiunii în cazul în care este necesar. Pentru fiecare tip de operațiune, specificarea costurilor eligibile, a condițiilor de eligibilitate, a cuantumurilor și a ratelor de sprijin aplicabile și a principiilor în ceea ce privește stabilirea criteriilor de selecție. În cazul în care sprijinul este acordat unui instrument financiar implementat în temeiul articolului 38 alineatul (4) primul paragraf literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, descrierea tipului de instrument financiar, categoriile generale de destinatari finali, categoriile generale de costuri eligibile și nivelul maxim de sprijin.”;

(ii)

la subpunctul 2 litera (e), punctul 5 se înlocuiește cu următorul text:

„5. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor [articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013]

—	definirea fermelor mici menționate la articolul 19 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;

—	definirea acțiunilor menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (s) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 («data stabilirii»);

—	definirea pragurilor inferioare și superioare menționate la articolul 19 alineatul (4) al cincilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;

—	condiții specifice privind sprijinul acordat tinerilor fermieri în cazul în care aceștia nu se stabilesc ca șefi unici ai exploatației în conformitate cu articolul 2 alineatele (1) și (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014;

—	informații privind aplicarea perioadei de grație menționate la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014;

—	rezumatul cerințelor planului de afaceri;

—	utilizarea posibilității de a combina diferite măsuri prin intermediul unui plan de afaceri care permite accesul tânărului fermier la măsurile respective;

—	domeniile de diversificare vizate.”;

(iii)

la subpunctul 2 litera (e), titlul punctului 16 se înlocuiește cu următorul text:

„16. Gestionarea riscurilor [articolele 36-39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013]”;

(b)

punctul 10 litera (c) se modifică după cum urmează:

(i)

la primul paragraf se adaugă următorul punct (v):

„(v)

pentru operațiunile puse în aplicare în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în cazul în care pragul de pierdere minimă este stabilit la 20 %, și pentru operațiunile puse în aplicare în conformitate cu articolul 39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cuantumul total orientativ al contribuției Uniunii și rata orientativă a contribuției.”;

(ii)

se adaugă următorul paragraf:

„În scopul plăților intermediare menționate la articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, al plății soldului menționată la articolul 37 și al verificării și închiderii conturilor menționate la articolul 51 din regulamentul respectiv, contribuția FEADR care urmează să fie plătită pentru cheltuielile publice eligibile ale programului în cauză trebuie respectată la nivelul măsurii.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 30 iulie 2018.

Pentru Comisie

Președintele

Jean-Claude JUNCKER

(1) JO L 347, 20.12.2013, p. 487.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 227, 31.7.2014, p. 18).

(3) Regulamentul (UE) 2017/2393 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2017 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), (UE) nr. 1306/2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune, (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune, (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și (UE) nr. 652/2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de reproducere a plantelor (JO L 350, 29.12.2017, p. 15).

(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea (JO L 227, 31.7.2014, p. 69).