22.2.2018 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 49/9 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2018/259 AL COMISIEI
din 21 februarie 2018
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 427/2014 în scopul adaptării acestuia la schimbarea procedurii reglementare de testare și al simplificării procedurilor administrative de depunere a cererilor și de certificare
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performanță pentru vehiculele utilitare ușoare noi, ca parte a abordării integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2 generate de vehiculele ușoare (1), în special articolul 12 alineatul (2),
întrucât:
(1) |
Procedura de testare a vehiculelor ușoare armonizată la nivel mondial (WLTP) prevăzută în Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei (2) a fost adoptată de Comisie la 1 iunie 2017. WLTP înlocuiește noul ciclu de conducere european (NEDC) prevăzut în anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (3). Începând cu anul 2021, respectarea obiectivelor privind emisiile de CO2 prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 510/2011 trebuie verificată pe baza emisiilor de CO2 determinate în conformitate cu WLTP. De la acea dată, și reducerile emisiilor de CO2 obținute datorită ecoinovațiilor ar trebui determinate pe baza WLTP. |
(2) |
Pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare și luând în considerare procedura de corelare a valorilor CO2 bazate pe WLTP cu valorile corespunzătoare ale CO2 bazate pe NEDC, prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1153 al Comisiei (4), este necesar să se modifice Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 427/2014 al Comisiei (5). |
(3) |
Pentru a asigura o tranziție fără dificultăți de la NEDC către WLTP, ar trebui să fie posibil ca o cerere pentru aprobarea unei tehnologii inovatoare ca ecoinovație să fie depusă pe baza NEDC până la 31 decembrie 2019 și pe baza WLTP de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. |
(4) |
Deși Comisia a acordat mai mult de douăzeci de aprobări de ecoinovații, implementarea de către producători a acestor tehnologii în parcul de vehicule din Uniunea Europeană a fost limitată până în 2017. Pentru a promova o implementare mai extinsă a acestor tehnologii și pentru a obține cel mai mare potențial de reducere a emisiilor de CO2 generate de vehiculele utilitare ușoare, procesul de aprobare și de certificare ar trebui să fie simplificat. |
(5) |
Diminuarea pragului reducerii la 0,5 g CO2/km este de natură să promoveze o implementare mai extinsă a tehnologiilor inovatoare capabile să reducă emisiile de CO2. Cu toate acestea, pentru a asigura faptul că aceste reduceri ale emisiilor de CO2 sunt realizate efectiv, este esențial ca acestea să fie determinate cu o foarte mare acuratețe. Prin urmare, este necesar să se evalueze și să se cuantifice incertitudinea legată de metodele utilizate pentru demonstrarea reducerilor și să se ia în considerare incertitudinea respectivă atunci când reducerile emisiilor de CO2 sunt certificate de autoritatea de omologare. Este oportun să se alinieze modificarea pragului reducerii cu introducerea WLTP și, prin urmare, noul prag ar trebui să se aplice în cazul cererilor depuse pe baza WLTP. |
(6) |
În scopul demonstrării reducerii emisiilor de CO2, ar trebui să fie posibilă testarea componentelor în cazurile în care reducerile nu sunt dependente de vehicul, pentru a îmbunătăți acuratețea și a simplifica stabilirea reducerii emisiilor de CO2. |
(7) |
Pentru a simplifica certificarea reducerii emisiilor de CO2, ar trebui să fie posibil ca solicitantul să propună, în cererea de aprobare a unei tehnologii inovatoare ca ecoinovație, pe lângă o metodologie de testare detaliată pentru stabilirea reducerilor, o metodă de evaluare simplificată sau o valoare predefinită a reducerii emisiilor de CO2. În cazul în care sunt utilizate astfel de metode simplificare sau valori predefinite ale reducerilor emisiilor de CO2, reducerile certificate de autoritățile de omologare ar trebui să fie determinate în mod prudent, reflectând cel mai scăzut nivel al reducerilor demonstrat. |
(8) |
O tehnologie care este deja, de un anumit timp, disponibilă pe piață la scară largă nu poate fi considerată inovatoare în sensul articolului 12 din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 și nu ar trebui să fie eligibilă ca ecoinovație. Prin urmare, pentru a crea stimulentele adecvate, este oportun să se înlocuiască anul de referință 2009 cu un an de referință dinamică drept bază pentru determinarea caracterului inovator al unei tehnologii. Noul an de referință dinamică ar trebui să se aplice pentru cererile depuse începând cu 1 ianuarie 2020. |
(9) |
În cazul în care Comisia constată, pe baza experienței dobândite din evaluarea unui număr de tehnologii inovatoare cu aceleași caracteristici, că s-a demonstrat în mod satisfăcător și concludent că aceste tehnologii îndeplinesc criteriile de eligibilitate menționate la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 sau în cazul în care o tehnologie inovatoare nu este dependentă de parametrii vehiculului specifici unui anumit producător, ar trebui să fie posibil să se aprobe tehnologia inovatoare ca ecoinovație printr-o decizie care oferă tuturor producătorilor posibilitatea de a certifica reducerile emisiilor de CO2 pe baza deciziei respective, cu condiția respectării condițiilor prevăzute în decizie. |
(10) |
Unele tehnologii inovatoare necesită dovezi statistice solide în sprijinul ipotezelor prezentate în cererea de aprobare a unei tehnologii inovatoare ca ecoinovație și al parametrilor propuși în metodologia de testare. Pentru a dispune de seturi de date cât mai extinse, ar trebui să fie posibil ca un grup de producători sau de furnizori să depună o cerere comună. În acest caz, grupul ar trebui să aibă posibilitatea de a depune o cerere care să includă mai multe rapoarte de verificare, în cazul în care acest lucru este necesar din motive de confidențialitate sau de concurență. |
(11) |
În scopul asigurării faptului că reducerile emisiilor de CO2 certificate care sunt utilizate de către producători pentru a dovedi respectarea obiectivelor sunt corecte, Comisia ar trebui să fie în măsură să reacționeze rapid și să notifice producătorii în cazul în care constată sau este informată cu privire la orice abateri sau inconsecvențe în cadrul metodologiei de testare sau al tehnologiei inovatoare, care ar putea afecta nivelul reducerilor certificate. |
(12) |
Experiența arată că ar putea fi necesară adaptarea metodologiilor de testare prevăzute în deciziile de aprobare a unei ecoinovații, printre altele pentru a ține seama de evoluțiile tehnice, sau extinderea domeniului de aplicare al deciziei de aprobare la o gamă mai largă de vehicule. Prin urmare, ar trebui să fie posibilă, atât pentru solicitantul inițial, cât și pentru Comisie, inițierea unei modificări a deciziilor respective. |
(13) |
Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 427/2014 ar trebui modificat în consecință. |
(14) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 427/2014 se modifică după cum urmează:
1. |
Articolul 2 se modifică după cum urmează:
|
2. |
Articolul 3 se modifică după cum urmează:
|
3. |
Articolul 4 se modifică după cum urmează:
|
4. |
Articolul 5 se modifică după cum urmează:
|
5. |
Articolul 7 se modifică după cum urmează:
|
6. |
Articolul 8 se modifică după cum urmează:
|
7. |
Articolul 9 se modifică după cum urmează:
|
8. |
Titlul articolului 10 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 10 Evaluarea unei cereri pentru aprobarea unei tehnologii inovatoare ca ecoinovație”. |
9. |
Articolul 11 se modifică după cum urmează:
|
10. |
Articolul 12 se modifică după cum urmează:
|
11. |
Se introduce următorul articol 12a: „Articolul 12a Modificarea unei decizii de aprobare a unei tehnologii inovatoare ca ecoinovație (1) Un producător sau furnizor, inclusiv solicitantul inițial, poate prezenta Comisiei o solicitare de modificare a unei decizii de aprobare existente. Solicitarea, împreună cu toate documentele justificative, trebuie trimisă, de asemenea, prin poșta electronică sau pe un suport electronic de stocare a datelor sau trebuie încărcată pe un server administrat de Comisie. Solicitarea scrisă trebuie să conțină o enumerare a documentelor justificative. (2) Următoarele informații și elemente de probă trebuie furnizate împreună cu solicitarea de modificare:
(3) La primirea unei solicitări de modificare, Comisia publică rezumatul descrierii modificărilor propuse menționat la alineatul (2) litera (c). (4) Comisia evaluează solicitarea de modificare și, în termen de nouă luni de la primirea unei solicitări complete, modifică decizia de aprobare, cu excepția cazului în care sunt formulate obiecții în ceea ce privește caracterul adecvat al modificărilor propuse. În decizia de aprobare modificată se precizează, după caz, aplicabilitatea sa și informațiile necesare pentru certificarea reducerilor emisiilor de CO2 în conformitate cu articolul 11 din prezentul regulament, sub rezerva aplicării excepțiilor de la dreptul de acces public la documente prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1049/2001. (5) Comisia poate solicita adaptări ale modificărilor propuse. În acest caz, Comisia consultă solicitantul modificărilor, precum și alte părți interesate relevante, inclusiv solicitantul inițial al aprobării tehnologiei inovatoare ca ecoinovație, cu privire la modificările propuse și, după caz, ia în considerare observațiile primite. (6) Perioada de evaluare poate fi prelungită cu cinci luni, în cazul în care Comisia constată că solicitarea nu poate fi evaluată corespunzător în cursul perioadei de evaluare de nouă luni, din cauza complexității tehnologiei inovatoare și a metodologiei de testare modificate aferente sau din cauza dimensiunii și a conținutului solicitării de modificare. Dacă perioada de evaluare trebuie prelungită, Comisia îi comunică solicitantului modificărilor acest lucru în termen de 40 de zile de la primirea solicitării. (7) Comisia poate modifica în orice moment o decizie de aprobare din proprie inițiativă, în special pentru a ține seama de progresul tehnic. Comisia consultă solicitantul inițial al aprobării tehnologiei inovatoare ca ecoinovație, precum și alte părți interesate relevante, cu privire la modificările pe care le preconizează și, după caz, ia în considerare observațiile primite.” |
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 21 februarie 2018.
Pentru Comisie
Președintele
Jean-Claude JUNCKER
(1) JO L 145, 31.5.2011, p. 1.
(2) Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei din 1 iunie 2017 de completare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor, de modificare a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei și a Regulamentului (UE) nr. 1230/2012 al Comisiei și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (JO L 175, 7.7.2017, p. 1).
(3) Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei din 18 iulie 2008 de punere în aplicare și modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO L 199, 28.7.2008, p. 1).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1153 al Comisiei din 2 iunie 2017 de stabilire a metodologiei de determinare a parametrilor de corelare necesari pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1014/2010 (JO L 175, 7.7.2017, p. 679).
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 427/2014 al Comisiei din 25 aprilie 2014 de stabilire a unei proceduri de aprobare și de certificare a tehnologiilor inovatoare care contribuie la reducerea emisiilor de CO2 generate de vehiculele utilitare ușoare, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 125, 26.4.2014, p. 57).