21.12.2018 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 327/89 |
RECOMANDAREA (UE) 2018/2050 A COMISIEI
din 19 decembrie 2018
privind alinierea domeniului de aplicare și a condițiilor aplicabile licențelor generale de transfer pentru demonstrație și evaluare, astfel cum sunt menționate la articolul 5 alineatul (2) litera (c) din Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului
[notificată cu numărul C(2018) 8598]
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 292,
întrucât:
(1) |
În conformitate cu articolul 5 din Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (1), statele membre sunt obligate să publice cel puțin patru licențe generale de transfer. |
(2) |
Licențele generale de transfer reprezintă un element-cheie al sistemului simplificat de acordare a licențelor introdus prin Directiva 2009/43/CE. |
(3) |
Diferențele în ceea ce privește domeniul de aplicare al licențelor generale de transfer publicate de statele membre din punctul de vedere al produselor din domeniul apărării reglementate și condițiile divergente aplicate transferurilor acestor produse ar putea îngreuna punerea în aplicare a Directivei 2009/43/CE și realizarea obiectivului său de simplificare. Alinierea abordărilor naționale în ceea ce privește domeniul de aplicare și condițiile aplicabile transferurilor efectuate în temeiul licențelor generale de transfer publicate de statele membre constituie elemente importante pentru a asigura atractivitatea și utilizarea respectivelor licențe. |
(4) |
În concluziile sale din 18 mai 2015, Consiliul a reiterat necesitatea implementării și a aplicării, printre altele, a Directivei 2009/43/CE. În urma adoptării a două recomandări anterioare privind licențele generale de transfer pentru forțele armate (2) și pentru destinatarii autorizați (3), Comisia a anunțat în Planul de acțiune european în domeniul apărării (4) și în Raportul privind evaluarea Directivei privind transferurile (5) că se concentrează asupra celorlalte două licențe generale de transfer, care acoperă transferurile în scopul demonstrației, al evaluării, al expunerii în expoziții, al reparării și al întreținerii. |
(5) |
Inițiativa prezentei recomandări a fost puternic susținută de reprezentanții statelor membre în cadrul comitetului instituit prin articolul 14 din Directiva 2009/43/CE. Orientările stabilite în recomandare reflectă discuțiile din cadrul unui grup de experți instituit în cadrul acestui comitet. |
(6) |
Prezenta recomandare se aplică listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produsele din domeniul apărării (corespunzând Listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produse militare), astfel cum este prevăzută în anexa la Directiva 2009/43/CE. Prezenta recomandare va fi actualizată atunci când va fi necesar pentru a reflecta viitoarele actualizări ale listei cuprinzând produsele din domeniul apărării. |
(7) |
Pe baza discuțiilor cu statele membre și luând în considerare caracteristicile produselor (inclusiv excepțiile), cum ar fi, de exemplu, sensibilitatea lor, produsele din domeniul apărării enumerate la punctul 1.1 din prezenta recomandare constituie o listă minimă și neexhaustivă a produselor pentru care statele membre permit transferul în baza LGT-DE naționale. Aceasta înseamnă că LGT-DE publicate de un stat membru pot permite, de asemenea, transferul de alte produse din domeniul apărării incluse în anexa la Directiva 2009/43/CE care nu sunt enumerate în prezenta recomandare. |
(8) |
În contextul discuțiilor privind această recomandare, statele membre au reamintit că sunt obligate prin angajamentele asumate în temeiul legislației europene, cum ar fi Poziția comună 2008/944/PESC (6) a Consiliului și angajamentele internaționale în domeniul controlului exporturilor. În acest context, statele membre au recunoscut declarația „Angajamentul politic al statelor membre privind securitatea aprovizionării” (7), |
ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE:
1. LICENȚE GENERALE DE TRANSFER PENTRU DEMONSTRAȚIE ȘI EVALUARE
Statelor membre li se recomandă să își adapteze licențele generale de transfer pentru demonstrație și evaluare în conformitate cu următoarele elemente.
1.1. Produsele din domeniul apărării care sunt eligibile pentru transfer în temeiul licenței generale de transfer pentru demonstrație și evaluare, astfel cum sunt menționate la articolul 5 alineatul (2) litera (c) din Directiva 2009/43/CE
Următoarele categorii ML reprezintă o subclasă a listei cu produse din domeniul apărării, astfel cum figurează în anexa la Directiva 2009/43/CE. Licența generală de transfer pentru demonstrație și evaluare („LGT-DE”) permite, cel puțin, transferul produselor din domeniul apărării menționate la categoriile ML de mai jos. Statele membre pot alege să includă mai multe categorii ML cu produse din domeniul apărării corespunzătoare în LGT-DE din țara lor.
Lista minimă de categorii ML care trebuie acoperită:
— |
ML 3. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 5. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
Toate mărfurile trebuie să fie livrate fără o componentă cifru și fără o bază de date integrată. |
— |
ML 6. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 7. Următoarele articole se includ:
|
— |
ML 8. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 9. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 10. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 11. Următoarele articole se includ:
|
— |
ML 13. Toate mărfurile sunt incluse. |
— |
ML 15. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 16. Toate mărfurile sunt incluse, cu excepția următoarelor:
|
— |
ML 17. Următoarele articole se includ:
|
— |
ML 21. Următoarele articole se includ:
|
— |
ML 22. Sunt incluse următoarele:
|
1.2. Condiții care trebuie să fie încorporate în licența generală de transfer pentru demonstrație și evaluare
Lista următoare nu este exhaustivă. Cu toate acestea, alte condiții adăugate de un stat membru nu trebuie să intre în contradicție sau să afecteze condițiile enumerate mai jos.
Validitate geografică |
: |
Spațiul Economic European (8) |
||||||
Transfer pentru demonstrație |
: |
Transferul unui produs din domeniul apărării în vederea utilizării într-un mediu care simulează condițiile de exploatare. Termenul „transfer pentru demonstrație” reglementează testele de tragere pentru arme. |
||||||
Transfer pentru evaluare |
: |
Transferul unui produs din domeniul apărării în vederea testării produsului și a schimbului de rezultate ale testelor. Termenul „transfer în vederea evaluării” se referă la transferul de tehnologie pentru schimbul de rezultate ale testelor. |
||||||
Retransfer |
: |
Statele membre aleg una dintre următoarele opțiuni pentru retransferul produsului din domeniul apărării după demonstrație sau evaluare:
|
||||||
Durată |
: |
Statele membre inițiatoare pot specifica un termen-limită pentru returnarea produsului din domeniul apărării către autoritatea competentă din statul membru de origine care trebuie respectat de către furnizor. Statele membre din care se retransferă produsul din domeniul apărării pot specifica, la rândul lor, un termen-limită pentru retransfer, care trebuie respectat de către furnizor sau de către reprezentantul acestuia. |
2. ACȚIUNE SUBSECVENTĂ
Statele membre sunt invitate să pună în aplicare prezenta recomandare până la 1 iulie 2019 cel târziu.
Statele membre sunt încurajate să informeze Comisia cu privire la măsurile pe care le-au întreprins pentru a transpune în practică prezenta recomandare.
3. DESTINATARI
Prezenta recomandare se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 19 decembrie 2018.
Pentru Comisie
Elżbieta BIEŃKOWSKA
Membru al Comisiei
(1) Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 de simplificare a clauzelor și condițiilor de transfer al produselor din domeniul apărării în interiorul Comunității (JO L 146, 10.6.2009, p. 1).
(2) JO L 329, 3.12.2016, p. 101.
(3) JO L 329, 3.12.2016, p. 105.
(4) COM(2016) 950 final.
(5) COM(2016) 760 final.
(6) Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (JO L 335, 13.12.2008, p. 99).
(7) Adoptată de către reprezentanții guvernelor statelor membre participante la participante la reuniunea AEA în cadrul Consiliului, în cadrul celei de a 3551-a reuniuni, care a avut loc la 19 iunie 2017.
(8) Decizia nr. 111/2013 a Comitetului mixt al SEE din 14 iunie 2013 de modificare a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) la Acordul privind SEE (JO L 318, 28.11.2013, p. 12), care a încorporat Directiva 2009/43/CE în acordul SEE, a inclus un text de adaptare explicit: „Prezenta directivă nu se aplică Principatului Liechtenstein”.