31.10.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 281/1

(1)

Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (1) prevede că măsurile de conservare se adoptă ținându-se cont de avizele științifice, tehnice și economice disponibile, inclusiv, atunci când este cazul, de rapoarte elaborate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit și de alte organisme consultative, precum și de avizele primite din partea consiliilor consultative înființate pentru zonele geografice sau sferele de competență pertinente și de recomandările comune emise de statele membre.

(2)

Consiliului îi revine obligația de a adopta măsuri privind stabilirea și repartizarea posibilităților de pescuit, inclusiv anumite condiții legate funcțional de acestea, după caz. Posibilitățile de pescuit ar trebui să fie alocate statelor membre într-un mod care să asigure fiecărui stat membru o relativă stabilitate a activităților de pescuit pentru fiecare stoc de pește sau activitate de pescuit și ținând seama în mod adecvat de obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(3)

Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 stabilește pentru PCP obiectivul de a obține rata de exploatare a producției maxime durabile (maximum sustainable yield – MSY) acolo unde este posibil, până în 2015, și în mod progresiv, printr-o creștere incrementală, cel târziu până în 2020, pentru toate stocurile.

(4)

Prin urmare, capturile totale admisibile (TAC-urile) ar trebui să fie stabilite, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pe baza avizelor științifice disponibile, ținându-se seama de aspectele biologice și socioeconomice și asigurându-se totodată un tratament echitabil pentru toate sectoarele de pescuit, precum și pe baza opiniilor exprimate cu ocazia consultării părților interesate.

(5)

Regulamentul (UE) 2016/1139 al Parlamentului European și al Consiliului (2) stabilește un plan multianual pentru stocurile de cod, hering și șprot din Marea Baltică și pentru activitățile de pescuit care exploatează stocurile respective (denumit în continuare „planul”). Planul urmărește să garanteze că exploatarea resurselor biologice marine vii duce la refacerea și menținerea populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea MSY. În acest scop, ratele-țintă de mortalitate prin pescuit pentru stocurile vizate, exprimate sub formă de intervale, trebuie obținute cât mai curând posibil și în mod progresiv, printr-o creștere incrementală, până în 2020. Este oportun ca limitele de captură aplicabile în 2018 pentru stocurile de cod, hering și șprot din Marea Baltică să fie stabilite în vederea atingerii obiectivelor planului.

(6)

Conform planului, atunci când avizele științifice indică faptul că biomasa stocului de reproducere a oricăruia dintre stocurile vizate se situează sub nivelurile de referință ale biomasei stocului de reproducere stabilite în anexa II la Regulamentul (UE) 2016/1139, trebuie să fie adoptate toate măsurile de remediere corespunzătoare pentru a asigura revenirea rapidă a stocului vizat la niveluri ce depășesc nivelurile care permit obținerea MSY. Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) a indicat că biomasa codului din vestul Mării Baltice (Gadus morhua) și a heringului din vestul Mării Baltice (Clupea harengus) se află sub nivelurile de referință pentru conservare stabilite în anexa II la respectivul regulament. Prin urmare, posibilitățile de pescuit pentru codul din vestul Mării Baltice și pentru heringul din vestul Mării Baltice ar trebui să fie stabilite sub nivelul intervalului ratei-țintă de mortalitate prin pescuit prevăzut în coloana B din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/1139, la un nivel care să țină seama de scăderea biomasei. În acest scop, este necesar să se ia în considerare calendarul pentru îndeplinirea obiectivelor PCP și ale planului, în special având în vedere efectul preconizat al măsurilor de remediere adoptate, acceptând totodată obiectivele legate de realizarea de beneficii economice, sociale și de ocupare a forței de muncă, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(7)

În ceea ce privește codul din vestul Mării Baltice, ar trebui să fie luate măsuri de remediere suplimentare. Menținerea perioadei de interdicție de opt săptămâni aplicabilă în prezent ar oferi în continuare protecție populațiilor reproducătoare de cod. Conform avizelor științifice, pescuitul de agrement de cod din vestul Mării Baltice contribuie în mod semnificativ la mortalitatea prin pescuit globală a stocului respectiv. Ținând seama de situația actuală a stocului respectiv, ar trebui să se mențină anumite măsuri aplicabile în prezent privind pescuitul de agrement. Ar trebui să se aplice o limită zilnică pentru fiecare pescar, care ar trebui să fie mai restrictivă în timpul perioadei de reproducere. Acest lucru nu aduce atingere principiului stabilității relative aplicabil activităților de pescuit comerciale.

(8)

În ceea ce privește codul din estul Mării Baltice (Gadus morhua), din cauza modificărilor intervenite în biologia acestuia, ICES nu a putut stabili puncte de referință biologice. Prin urmare, este oportun ca TAC pentru codul din estul Mării Baltice să fie stabilită în conformitate cu abordarea precaută prevăzută la articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor planului. În plus, ar trebui introdusă o perioadă de interdicție de opt săptămâni pentru a oferi protecție populațiilor reproducătoare de cod din estul Mării Baltice în subdiviziunile 25-26.

(9)

În plus, posibilitatea ca navele cu o lungime totală mai mică de 12 metri să pescuiască în zone în care adâncimea apei este mai mică de 20 de metri ar permite pentru un număr limitat de pescari să își continue operațiunile de pescuit și să vizeze alte specii decât codul. Prin urmare, este o măsură proporțională să se acorde navelor cu o lungime totală mai mică de 12 metri dreptul de a pescui în zonele în care adâncimea apei este mai mică de 20 de metri.

(10)

În ceea ce privește heringul din Golful Botnic, ICES a efectuat o evaluare a stocului, pe baza celor mai recente date și a celor mai actualizate informații, și a revizuit intervalele ratei de mortalitate prin pescuit corespunzătoare MSY. Deși există o discrepanță între intervalele ratei de mortalitate prin pescuit stabilite în avizul științific și cele stabilite în plan, care s-a bazat, la rândul său, pe cele mai bune avize științifice disponibile la momentul adoptării sale, planul este în vigoare și este obligatoriu din punct de vedere juridic, el trebuind, prin urmare, să fie respectat în momentul stabilirii posibilităților de pescuit pentru stocul respectiv. Având în vedere faptul că biomasa stocului de reproducere a stocului respectiv se situează peste nivelul de referință al biomasei stabilit în coloana A din anexa II la Regulamentul (UE) 2016/1139, este oportună stabilirea TAC în conformitate cu intervalele ratei-țintă de mortalitate prin pescuit prevăzute în coloana B din anexa I la regulamentul respectiv, pentru a limita variațiile oportunităților de pescuit între ani consecutivi, în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) litera (c) din regulamentul respectiv. În plus, o TAC pentru stocul respectiv acoperă în prezent subdiviziunile 30 și 31. Întrucât planul nu definește un interval pentru subdiviziunea 31, abordarea MSY este aplicată în subdiviziunea respectivă în conformitate cu avizele științifice.

(11)

Utilizarea posibilităților de pescuit prevăzute în prezentul regulament este reglementată de Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (3), în special de articolele 33 și 34, în ceea ce privește înregistrarea capturilor și a efortului de pescuit și transmiterea către Comisie a datelor privind epuizarea posibilităților de pescuit. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să specifice codurile legate de debarcarea stocurilor care fac obiectul prezentului regulament, pe care statele membre trebuie să le utilizeze atunci când transmit date Comisiei.

(12)

Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului (4) a introdus condiții suplimentare pentru gestionarea interanuală a TAC-urilor, inclusiv, la articolele 3 și 4, dispoziții privind flexibilitatea pentru TAC-uri de precauție și analitice. În temeiul articolului 2 din regulamentul respectiv, la stabilirea TAC-urilor, Consiliul trebuie să decidă cu privire la stocurile pentru care nu se aplică articolul 3 sau 4, în special în funcție de starea biologică a stocurilor. Mai recent, prin articolul 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, a fost introdus un mecanism deflexibilitate de la an la an pentru toate stocurile care fac obiectul obligației de debarcare. Prin urmare, pentru a se evita o flexibilitate excesivă, care ar submina principiul exploatării raționale și responsabile a resurselor biologice marine, ar împiedica realizarea obiectivelor PCP și ar deteriora starea biologică a stocurilor, articolele 3 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 ar trebui să se aplice TAC-urilor analitice numai atunci când nu este utilizată flexibilitatea de la an la an prevăzută la articolul 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(13)

Pe baza noilor avize științifice, ar trebui stabilită o TAC preliminară pentru merluciu norvegian în zona ICES 3a și în apele Uniunii din zona ICES 2a și din subzona 4 pentru perioada 1 noiembrie 2017-31 octombrie 2018. Regulamentul (UE) 2017/127 al Consiliului (5) ar trebui modificat în consecință.

(14)

Pentru a se evita întreruperea activităților de pescuit și pentru a li se asigura pescarilor din Uniune mijloace suficiente de subzistență, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2018. Cu toate acestea, prezentul regulament ar trebui să se aplice merluciului norvegian de la 1 noiembrie 2017. Din motive de urgență, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicare,

1.

„subdiviziune” înseamnă o subdiviziune ICES din Marea Baltică, astfel cum este definită în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2187/2005 al Consiliului (6);

2.

„captură totală admisibilă” (TAC) înseamnă cantitatea din fiecare stoc care poate fi capturată pe durata unui an;

3.

„cotă” înseamnă o proporție din TAC repartizată Uniunii, unui stat membru sau unei țări terțe;

4.

„pescuit de agrement” înseamnă activități de pescuit necomerciale care exploatează resursele biologice marine, cum ar fi în scop recreativ, turistic sau sportiv.

(a)

schimburilor efectuate în temeiul articolului 16 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

(b)

deducerilor și realocărilor efectuate în temeiul articolului 37 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;

(c)

debarcărilor suplimentare autorizate în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 sau al articolului 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

(d)

cantităților retrase în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 sau transferate în temeiul articolului 15 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

(e)

deducerilor efectuate în temeiul articolelor 105 și 107 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.