|
9.7.2016 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 186/13 |
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/1115 A COMISIEI
din 7 iulie 2016
de stabilire a unui format pentru transmiterea de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice a informațiilor privind derularea procedurilor prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc
[notificată cu numărul C(2016) 4141]
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc (1), în special articolul 22 alineatul (1),
după consultarea comitetului instituit prin articolul 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (2),
întrucât:
|
(1) |
Pentru a asigura un nivel adecvat de calitate a informațiilor furnizate Comisiei de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012, este necesar să se stabilească un format care să fie utilizat pentru furnizarea acestor informații. |
|
(2) |
Pentru a asigura claritatea și coerența, este oportun să se precizeze perioadele exacte de raportare pentru furnizarea de informații de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Formatul pentru transmiterea de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice a informațiilor solicitate în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 este chestionarul prevăzut în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Primul raport care urmează a fi prezentat de Agenția Europeană pentru Produse Chimice în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 acoperă anii calendaristici 2014, 2015 și 2016.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Agenției Europene pentru Produse Chimice.
Adoptată la Bruxelles, 7 iulie 2016.
Pentru Comisie
Karmenu VELLA
Membru al Comisiei
ANEXĂ
CHESTIONAR
Secțiunea 1: Informații generale
1. Organizația:
2. Perioada vizată:
Secțiunea 2: Informații privind agenția
3. Resursele umane ale agenției (în echivalent normă întreagă) care lucrează la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012:
4. Personalul agenției participă și la punerea în aplicare a altor acte legislative/convenții/programe ale UE sau internaționale privind produsele chimice?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să precizați actele legislative și să descrieți aspectele/temele în legătură cu care personalul care lucrează la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012 colaborează cu personalul care lucrează la un alt act legislativ:
5. Volumul de muncă al agenției corespunde volumului de muncă estimat?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare
Secțiunea 3: Sprijin pentru exportatori și importatori
6. În care din următoarele domenii a desfășurat agenția acțiuni de sprijin și comunicare pentru a oferi asistență exportatorilor și importatorilor în ceea ce privește respectarea dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 649/2012?
|
☐ |
Îndrumare tehnică și științifică |
|
☐ |
Pagini web dedicate Regulamentului (UE) nr. 649/2012 și ePIC |
|
☐ |
Mesagerie internă în ePIC |
|
☐ |
Campanii de sensibilizare |
|
☐ |
Mijloace de comunicare sociale |
|
☐ |
Vizite la operatori |
|
☐ |
Sprijin pentru societăți |
|
☐ |
Ateliere, seminare online și evenimente de formare similare |
|
☐ |
Manuale de utilizare a tehnologiei informațiilor, fișe informative, întrebări și răspunsuri (întrebări adresate frecvent) |
|
☐ |
Altele |
Informații suplimentare, dacă este cazul:
7. Consideră agenția că aceste activități de sprijin și comunicare au îmbunătățit gradul de respectare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012 de către exportatori și importatori?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare
8. La ce se referă cele mai frecvente solicitări de sprijin ale exportatorilor și importatorilor?
|
☐ |
Produsele chimice care fac obiectul Regulamentului (UE) nr. 649/2012 și alte aspecte legate de domeniul de aplicare al acestuia |
|
☐ |
Activarea numerelor de referință de identificare și aspecte conexe (de exemplu, notificarea de export și consimțământul explicit/derogarea explicită) |
|
☐ |
Articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind raportarea |
|
☐ |
Funcționalitatea ePIC |
|
☐ |
Altele |
Informații suplimentare, inclusiv numărul de solicitări primite și distribuția întrebărilor pe subiecte.
9. Timpul estimat petrecut pentru a oferi acest sprijin (exprimat ca procent din numărul total de unități echivalente cu o normă întreagă):
Secțiunea 4: Coordonarea dintre agenție și Comisie/autoritățile naționale desemnate (AND)
10. Agenția este mulțumită de colaborarea cu Comisia?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare
11. Domeniile în care ar putea fi îmbunătățită colaborarea, dacă este cazul:
|
☐ |
Articolul 6 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind elaborarea documentelor ghid de decizie și a altor documente tehnice legate de punerea în aplicare a convenției |
|
☐ |
Pregătirea notificărilor privind actele normative cu caracter definitiv, adresate Secretariatului Convenției de la Rotterdam |
|
☐ |
Pregătirea din punct de vedere tehnic a reuniunilor (de exemplu, reuniunile ANDurilor, reuniunea Comitetului de analiză a produselor chimice, Conferința părților la Convenția de la Rotterdam) |
|
☐ |
Participarea la reuniuni (de exemplu, reuniunile AND-urilor, reuniunea Comitetului de analiză a produselor chimice, Conferința părților la Convenția de la Rotterdam) |
|
☐ |
Articolul 6 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind furnizarea de informații tehnice și științifice pentru a asigura punerea în aplicare cu eficacitate a regulamentului |
|
☐ |
Furnizarea de informații tehnice și științifice și de asistență cu privire la rolul Comisiei ca autoritate comună desemnată a Uniunii |
|
☐ |
Articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind exportul în cazul unei situații de urgență |
|
☐ |
Articolul 14 alineatele (6) și (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind deciziile de efectuare a exportului în absența unui consimțământ explicit |
|
☐ |
Articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind schimbul de informații |
|
☐ |
Articolul 21 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind asistența tehnică |
|
☐ |
Articolul 23 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind actualizarea anexelor |
|
☐ |
Altele |
Informații suplimentare:
12. Agenția este mulțumită de colaborarea cu AND-urile?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
13. Domeniile în care ar putea fi îmbunătățită colaborarea, dacă este cazul:
|
☐ |
Articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind termenele de procesare a notificărilor de export |
|
☐ |
Articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind exportul în cazul unei situații de urgență |
|
☐ |
Articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind furnizarea, la cerere, de informații suplimentare privind produsele chimice exportate |
|
☐ |
Articolul 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind substanțele care nu pot fi exportate decât dacă sunt îndeplinite anumite condiții |
|
☐ |
Articolul 14 alineatele (6) și (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind deciziile de efectuare a exportului în absența unui consimțământ explicit |
|
☐ |
Altele |
Informații suplimentare:
Secțiunea 5: Notificări de export transmise părților la Convenția de la Rotterdam și altor țări
14. Câte notificări de export și sarcini aferente a tratat agenția anual (și anume, în anul în care a avut loc exportul)?
|
|
Anul 1 |
Anul 2 |
Anul 3 |
|
Notificări de export tratate |
|
|
|
|
Notificări de export transmise |
|
|
|
|
Confirmări de primire sosite |
|
|
|
|
Notificări de export transmise a doua oară |
|
|
|
15. Care sunt informațiile solicitate în formularul de notificare de export care creează dificultăți exportatorilor?
|
☐ |
Identitatea substanței care urmează să fie exportată |
|
☐ |
Identitatea amestecului care urmează să fie exportat |
|
☐ |
Identitatea articolului care urmează să fie exportat |
|
☐ |
Informații privind exportul |
|
☐ |
Informații privind pericolele și/sau riscurile produsului chimic și măsurile de precauție |
|
☐ |
Rezumatul proprietăților fizico-chimice, toxicologice și ecotoxicologice |
|
☐ |
Informații cu privire la actele normative cu caracter definitiv adoptate de țara exportatoare |
|
☐ |
Informații suplimentare furnizate de partea exportatoare |
|
☐ |
Punerea la dispoziție a codurilor NC sau a codurilor CUS |
|
☐ |
Utilizarea preconizată a produsului chimic în țara importatoare |
|
☐ |
Rezumatul și motivele care au stat la baza actului normativ cu caracter definitiv și data intrării în vigoare a acestuia |
|
☐ |
Altele |
|
☐ |
Nu se aplică |
Informații suplimentare:
16. Câte notificări de export au fost returnate exportatorului pentru motivele menționate în tabelul de mai jos?
|
Motiv/Număr pe an |
Anul 1 |
Anul 2 |
Anul 3 |
|
A fost solicitată retransmiterea |
|
|
|
|
Respingere |
|
|
|
Dacă este relevant, vă rugăm să menționați cele mai frecvente motive pentru solicitarea retransmiterii și pentru respingerea notificărilor de export:
Motive pentru solicitarea retransmiterii notificărilor de export:
Motive pentru respingerea notificărilor de export:
17. A remarcat agenția că AND-urile s-au confruntat cu dificultăți în ceea ce privește respectarea termenelor pentru transmiterea notificărilor către agenție?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, câte notificări au fost primite cu întârziere în cursul perioadei de raportare și ce procent au reprezentat acestea din numărul total de notificări:
|
Anul |
Numărul notificărilor transmise cu întârziere |
% din numărul total anual de notificări |
|
Anul 1 |
|
|
|
Anul 2 |
|
|
|
Anul 3 |
|
|
|
Total |
|
|
Informații suplimentare:
18. S-a confruntat agenția cu dificultăți în ceea ce privește respectarea termenelor pentru procesarea și transmiterea notificărilor către țara importatoare (din afara UE)?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, câte notificări au fost procesate cu întârziere în cursul perioadei de raportare și ce procent au reprezentat acestea din numărul total de notificări:
|
Anul |
Numărul notificărilor procesate cu întârziere |
% din numărul total anual de notificări |
|
Anul 1 |
|
|
|
Anul 2 |
|
|
|
Anul 3 |
|
|
|
Total |
|
|
Articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind exportul unui produs chimic în cazul unei situații de urgență
19. S-a confruntat agenția cu dificultăți în ceea ce privește procesarea unei notificări de export transmise în cadrul procedurii privind situația de urgență?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
|
☐ |
Nu s-au primit astfel de notificări de export |
Informații suplimentare:
Articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind informațiile suplimentare disponibile referitoare la produsele chimice exportate
20. I s-a solicitat agenției să ofere informații suplimentare privind produsele chimice exportate părților importatoare și altor țări?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, care este tipul de informații solicitate:
Secțiunea 6: Notificări de export primite de la părți și de la alte țări
Articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 privind notificările de export primite de agenție de la autoritățile unor țări din afara UE
21. Câte notificări de export a primit agenția din partea unor țări din afara UE în cursul perioadei de raportare?
|
|
Notificări primite |
|
Anul 1 |
|
|
Anul 2 |
|
|
Anul 3 |
|
|
Total |
|
22. Câte confirmări de primire pentru notificări de export din partea unor țări din afara UE a trimis agenția în cursul perioadei de raportare?
|
|
Confirmări de primire trimise |
|
Anul 1 |
|
|
Anul 2 |
|
|
Anul 3 |
|
|
Total |
|
Secțiunea 7: Informații privind exportul și importul produselor chimice
Rapoartele trimise agenției de către autoritățile naționale desemnate [articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
23. A primit agenția cu întârziere din partea autorităților naționale desemnate rapoartele naționale agregate privind cantitatea de produse chimice (sub formă de substanțe sau de componente ale unor amestecuri sau articole) exportată către/importată din fiecare parte sau altă țară în decursul anului precedent?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
24. În afară de cele de mai sus, s-a confruntat agenția cu alte probleme din partea autorităților naționale desemnate în ceea ce privește exercițiul de raportare prevăzut la articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 649/2012?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
Secțiunea 8: Obligații referitoare la exportul de produse chimice, altele decât notificarea de export
Substanțe care nu pot fi exportate, cu excepția cazului în care sunt îndeplinite anumite condiții [articolul 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
25. S-a confruntat agenția cu dificultăți în ceea ce privește implicarea sa în procedura privind consimțământul explicit (de exemplu, în validarea metadatelor privind consimțământul explicit introduse de autoritățile naționale desemnate)?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
Decizia autorităților naționale desemnate (luată în consultare cu Comisia, cu sprijinul agenției) referitoare la faptul că exportul poate avea loc la 60 de zile după ce s-a depus o cerere de consimțământ explicit [articolul 14 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
26. S-a confruntat agenția cu dificultăți în ceea ce privește procesarea notificărilor de export care fac obiectul procedurii prevăzute la articolul 14 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 sau în ceea ce privește asistarea Comisiei pentru punerea în aplicare a acestei dispoziții?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
Note de atenționare privind consimțământul explicit [articolul 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
27. Câte note de atenționare privind consimțământul explicit a trimis agenția în temeiul articolului 14 alineatul (6) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 649/2012?
|
|
Prima notă de atenționare |
A doua notă de atenționare |
|
Anul 1 |
|
|
|
Anul 2 |
|
|
|
Anul 3 |
|
|
|
Total |
|
|
Valabilitatea consimțământului explicit [articolul 14 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
28. S-a confruntat agenția cu dificultăți în tratarea cazurilor în care exportul a fost autorizat să continue în temeiul celui de al doilea paragraf, în așteptarea unui răspuns la o nouă cerere de consimțământ explicit efectuată în temeiul articolului 14 alineatul (8) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
Informații suplimentare:
Secțiunea 9: Schimbul de informații
Schimbul de informații
29. A primit agenția, în temeiul articolului 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012, solicitări privind furnizarea de informații științifice, tehnice, economice și juridice referitoare la produsele chimice care fac obiectul regulamentului?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să furnizați mai multe detalii:
Raportarea cu privire la informațiile transmise
30. S-a confruntat agenția cu dificultăți în ceea ce privește colectarea de informații de la Comisie și statele membre cu privire la datele transmise?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să furnizați mai multe detalii:
31. S-a confruntat agenția cu dificultăți în întocmirea raportului în conformitate cu articolul 20 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să furnizați mai multe detalii:
Secțiunea 10: Asistența tehnică
Cooperare
32. A fost agenția implicată în cooperarea cu țări în curs de dezvoltare, cu țări cu economie în tranziție și cu organizații neguvernamentale în vederea îmbunătățirii gestionării produselor chimice și, în special, în vederea punerii în aplicare a Convenției de la Rotterdam?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, despre ce tip de cooperare a fost vorba?
|
☐ |
Informații tehnice |
|
☐ |
Expertiză tehnică pentru identificarea preparatelor de pesticide periculoase |
|
☐ |
Expertiză tehnică pentru pregătirea notificărilor către secretariat |
|
☐ |
Altele |
Daca ați bifat „altele”, vă rugăm să oferiți detalii.
Vă rugăm să precizați țările care au beneficiat de această cooperare:
Informații suplimentare:
Consolidarea capacităților
33. A participat agenția la proiecte/activități internaționale de consolidare a capacităților în domeniul gestionării produselor chimice sau a acordat sprijin organizațiilor neguvernamentale implicate în astfel de activități?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să descrieți aceste activități:
Secțiunea 11: Aplicarea Regulamentului (UE) nr. 649/2012
Rolul forumului pentru schimbul de informații privind aplicarea [denumit în continuare „forumul”, articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 649/2012]
34. Există un schimb periodic de informații în cadrul forumului privind coordonarea aplicării Regulamentului (UE) nr. 649/2012?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să precizați temele discutate.
Informații suplimentare:
35. A coordonat forumul aplicarea Regulamentului (UE) nr. 649/2012 în cursul acestei perioade de raportare?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să descrieți aceste activități:
36. Cum ar putea fi îmbunătățite activitățile forumului în ceea ce privește aplicarea Regulamentului (UE) nr. 649/2012?
Implicarea agenției în activități privind aplicarea
37. A fost implicată agenția în toate activitățile privind aplicarea Regulamentului (UE) nr. 649/2012, altele decât cele gestionate de forum?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să descrieți aceste activități:
Secțiunea 12: Aspecte legate de tehnologia informației
Sistemul electronic pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012 (ePIC)
38. Câte organizații externe/utilizatori externi utilizează ePIC pentru fiecare din următoarele categorii?
|
— |
Industria: |
|
— |
Autoritățile naționale desemnate: |
|
— |
Comisia: |
|
— |
Vămile: |
|
— |
Autoritățile naționale responsabile cu aplicarea: |
39. Ce caracteristici noi/îmbunătățite au fost incluse în ePIC față de perioada precedentă de raportare:
Informații suplimentare:
40. Câte versiuni ale sistemului au apărut în cursul perioadei de raportare:
41. Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la disponibilitatea sistemului pentru utilizatorii externi:
42. Rezumatul în linii mari al feedback-ului cu privire la ePIC primit de către agenție din partea următoarelor comunități de utilizatori:
|
— |
Industria: |
|
— |
Autoritățile naționale desemnate: |
|
— |
Comisia: |
|
— |
Autoritățile naționale responsabile cu aplicarea: |
|
— |
Vămile: |
43. Vă rugăm să precizați îmbunătățirile necesare ale sistemului informatic, dacă este cazul:
Difuzarea datelor
44. Ce date care provin din punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012 sunt puse la dispoziția publicului pe site-ul web al agenției:
45. Care sunt datele noi puse la dispoziție de la ultima perioadă de raportare:
46. A primit agenția feedback cu privire la datele referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 649/2012 puse la dispoziție pe site-ul său web?
|
☐ |
Da |
|
☐ |
Nu |
În cazul unui răspuns afirmativ, vă rugăm să furnizați un rezumat în linii mari al acestui feedback:
Secțiunea 13: Observații suplimentare
47. Vă rugăm să furnizați, în cadrul raportării efectuate în temeiul articolului 22 al Regulamentului (UE) nr. 649/2012, orice alte informații sau observații privind derularea procedurilor prevăzute de regulamentul respectiv, pe care le considerați relevante.