10.12.2015 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 325/1 |
REGULAMENTUL (UE) 2015/2282 AL COMISIEI
din 27 noiembrie 2015
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei în ceea ce privește formularele de notificare și fișele de informații
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (1), în special articolul 33,
după consultarea Comitetului consultativ privind ajutoarele de stat,
întrucât:
(1) |
Inițiativa de modernizare a ajutoarelor de stat s-a axat pe identificarea unor principii comune pentru evaluarea compatibilității tuturor măsurilor de ajutor de către Comisie. În această privință, Comisia consideră că o măsură de ajutor este compatibilă cu tratatul numai dacă îndeplinește criteriile privind contribuția la un obiectiv de interes comun bine definit, necesitatea intervenției statului, caracterul adecvat, efectul stimulativ, proporționalitatea și evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre. Orientările privind ajutoarele de stat au fost revizuite și raționalizate pentru a reflecta aceste principii comune de evaluare. Prin urmare, formularele de notificare a ajutoarelor de stat și fișele de informații prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei (2) ar trebui adaptate pentru a se asigura primirea de către Comisie a tuturor informațiilor de care aceasta are nevoie în vederea efectuării evaluării sale în temeiul normelor modernizate privind ajutoarele de stat. |
(2) |
Măsurile de ajutor ar trebui să îndeplinească și criteriile de transparență stabilite în Comunicarea privind transparența (3), care sunt menite să promoveze respectarea normelor, să reducă incertitudinea și să permită întreprinderilor să verifice dacă ajutoarele acordate concurenților sunt legale. De asemenea, transparența facilitează activitatea autorităților naționale și regionale în materie de asigurare a respectării normelor, prin creșterea gradului de informare cu privire la ajutoarele acordate la diverse niveluri, asigurând astfel îmbunătățirea monitorizării și a urmăririi la nivel național și local. În acest scop, statele membre care efectuează notificarea ar trebui să furnizeze datele relevante referitoare la publicarea de informații cu privire la măsurile de ajutor. |
(3) |
Având în vedere impactul potențial asupra schimburilor comerciale și asupra concurenței al schemelor de ajutoare cu bugete mari sau care conțin elemente de noutate ori care implică schimbări semnificative în ceea ce privește piața, tehnologia sau reglementarea, statele membre ar trebui să efectueze o evaluare a schemelor respective. Pentru a permite Comisiei să analizeze planul de evaluare, statele membre ar trebui să-i transmită acesteia un proiect de plan de evaluare în același timp cu notificarea schemei de ajutoare. În acest scop, un nou formular pentru planul de evaluare ce urmează a fi utilizat de statele membre ar trebui să fie adăugat în Regulamentul (CE) nr. 794/2004. |
(4) |
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 794/2004 ar trebui modificat în consecință, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 se modifică după cum urmează:
1. |
Titlul este înlocuit de următorul titlu: „Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene”. |
2. |
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament. |
3. |
Anexele III A și III B se înlocuiesc cu textul din anexa II la prezentul regulament. |
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 27 noiembrie 2015.
Pentru Comisie
Președintele
Jean-Claude JUNCKER
(1) JO L 248, 24.9.2015, p. 9.
(2) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
(3) Comunicarea Comisiei de modificare a Comunicărilor Comisiei referitoare la Orientările UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă, la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, la ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale, la Orientările privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc și la Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 198, 27.6.2014, p. 30).
ANEXA I
Anexa I se modifică după cum urmează:
(1) |
Partea I se înlocuiește cu următorul text: „PARTEA I. INFORMAȚII GENERALE 1. Statutul notificării Informațiile transmise prin prezentul formular se referă la:
2. Identificarea entității care acordă ajutorul Statul membru în cauză: … Regiunea (regiunile) statului membru în cauză (la nivelul NUTS 2); a se furniza informații cu privire la statutul de ajutor regional: … Persoana (persoanele) de contact:
Vă rugăm să indicați numele, adresa (inclusiv adresa de internet) și e-mail-ul autorității care acordă ajutorul:
Persoana de contact din cadrul Reprezentanței Permanente
Dacă doriți ca o copie a corespondenței oficiale trimisă de Comisie statului membru să fie transmisă și altor autorități naționale, vă rugăm să indicați aici numele, adresa (inclusiv adresa de internet) și e-mail-ul acestora:
3. Beneficiari 3.1. Locul unde este (sunt) situat (situați) beneficiarul (beneficiarii)
3.2. Dacă este cazul, locul unde este (sunt) situat (situate) proiectul (proiectele)
3.3. Sectorul (sectoarele) vizat (vizate) de măsura de ajutor [și anume, cel (cele) în cadrul căruia (cărora) își desfășoară activitatea beneficiarii ajutorului]:
3.4. În cazul unei scheme de ajutoare, vă rugăm să precizați: 3.4.1. Tipul de beneficiari:
3.4.2. Numărul estimat de beneficiari:
3.5. În cazul unui ajutor individual, fie acordat în cadrul domeniului de aplicare al unei scheme, fie ca ajutor ad-hoc, vă rugăm să precizați: 3.5.1. Numele beneficiarului (beneficiarilor): … 3.5.2. Tipul de beneficiar (beneficiari): …
Număr de angajați: Cifră de afaceri anuală (suma totală în moneda națională, în ultimul exercițiu financiar): … Totalul bilanțului anual (suma totală în moneda națională, în ultimul exercițiu financiar): … Existența unor întreprinderi asociate sau partenere [vă rugăm să atașați o declarație în conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din Recomandarea Comisiei privind IMM-urile (3) care să ateste fie statutul de întreprindere autonomă, fie statutul de întreprindere asociată sau parteneră al întreprinderii beneficiare (4)): …
3.6. Este beneficiarul o întreprindere aflată în dificultate (5)? (Sunt beneficiarii întreprinderi aflate în dificultate?)
3.7. Ordine de recuperare restante 3.7.1. În cazul ajutoarelor individuale: Autoritățile statului membru se angajează să suspende acordarea și/sau plata oricărui ajutor din cadrul schemei de ajutoare notificate către orice întreprindere care a beneficiat de un ajutor ilegal anterior, declarat incompatibil printr-o decizie a Comisiei (fie ca ajutor individual, fie ca ajutor în cadrul unei scheme de ajutoare care a fost declarată incompatibilă), până când întreprinderea respectivă rambursează sau plătește într-un cont blocat cuantumul total al ajutorului ilegal și incompatibil și dobânda de recuperare corespunzătoare.
Vă rugăm să precizați temeiul juridic intern cu privire la acest punct: … 3.7.2. În cazul schemelor de ajutoare: Autoritățile statului membru se angajează să suspende acordarea și/sau plata oricărui ajutor din cadrul schemei de ajutoare notificate către orice întreprindere care a beneficiat de un ajutor ilegal anterior, declarat incompatibil printr-o decizie a Comisiei (fie ca ajutor individual, fie ca ajutor în cadrul unei scheme de ajutoare care a fost declarată incompatibilă), până când întreprinderea respectivă rambursează sau plătește într-un cont blocat cuantumul total al ajutorului ilegal și incompatibil și dobânda de recuperare corespunzătoare.
Vă rugăm să precizați temeiul juridic intern cu privire la acest punct: … 4. Temeiul juridic intern 4.1. Vă rugăm să menționați temeiul juridic intern al măsurii de ajutor, inclusiv dispozițiile de punere în aplicare și sursele fiecăreia dintre acestea: Temeiul juridic intern:… … Dispoziții de punere în aplicare (dacă este cazul): … … Referințe (dacă este cazul): … 4.2. Vă rugăm să anexați la prezenta notificare una dintre următoarele:
4.3. În cazul unui text final, conține acesta o clauză de standstill prin care organismul care acordă ajutorul poate să îl furnizeze numai după ce Comisia a autorizat ajutorul?
4.4. În cazul în care textul temeiului juridic conține o clauză de standstill, vă rugăm să indicați dacă data de acordare a ajutorului va fi:
5. Identificarea ajutorului, obiectiv și durată 5.1. Denumirea măsurii de ajutor (sau numele beneficiarului în cazul unui ajutor individual) … 5.2. Scurtă descriere a obiectivului ajutorului … 5.3. Măsura se referă la cofinanțarea națională a unui proiect din cadrul Fondului european pentru investiții strategice (FEIS) (6)?
5.4. Tipul de ajutor 5.4.1. Notificarea se referă la o schemă de ajutoare?
5.4.2. Notificarea se referă la un ajutor individual (8)?
5.4.3. Sistemul de finanțare face parte integrantă din măsura de ajutor (de exemplu, prin aplicarea de taxe parafiscale în vederea colectării fondurilor necesare pentru autorizarea acordării ajutorului)?
5.5. Durată ☐ Schemă Menționați ultima dată prevăzută până la care ajutorul individual poate fi acordat în cadrul schemei. Dacă durata depășește 6 ani, vă rugăm să precizați de ce o perioadă mai mare de timp este indispensabilă pentru atingerea obiectivelor schemei de ajutoare. … ☐ Ajutor individual Menționați data prevăzută de acordare a ajutorului (9):… Dacă ajutorul se va plăti în tranșe, menționați data (datele) prevăzută (prevăzute) a (ale) fiecărei tranșe… 6. Compatibilitatea ajutorului Principii comune de evaluare (Subsecțiunile 6.2-6.7 nu se aplică ajutoarelor pentru sectoarele agriculturii, pisciculturii și acvaculturii (10) ) 6.1. Vă rugăm să menționați obiectivul principal și, dacă este cazul, obiectivul (obiectivele) secundar (secundare) de interes comun la care contribuie ajutorul:
6.2. Vă rugăm să explicați necesitatea intervenției statului. Vă rugăm să luați notă de faptul că ajutorul trebuie să vizeze o situație în care poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii, remediind o disfuncționalitate bine definită a pieței. … … 6.3. Vă rugăm să indicați de ce ajutorul este un instrument adecvat pentru abordarea obiectivului de interes comun, astfel cum este definit la punctul 6.1 Vă rugăm să luați notă de faptul că ajutorul nu va fi considerat compatibil în cazul în care măsuri care denaturează mai puțin concurența permit aducerea aceleiași contribuții pozitive. … … 6.4. Vă rugăm să precizați dacă ajutorul are un efect stimulativ (și anume, atunci când ajutorul schimbă comportamentul unei întreprinderi, astfel încât aceasta să se implice într-o activitate suplimentară pe care nu ar fi desfășurat-o în absența ajutorului sau pe care ar fi desfășurat-o doar într-un mod limitat sau diferit).
Vă rugăm să precizați dacă activitățile care au început înainte de data de depunere a unei cereri de ajutor sunt eligibile.
Dacă sunt eligibile, vă rugăm să explicați cum se asigură respectarea cerinței privind efectul stimulativ. … … 6.5. Vă rugăm să indicați de ce ajutorul acordat este proporțional, și anume cuantumul acestuia se ridică la minimul necesar pentru a determina realizarea investiției sau desfășurarea activității. … … 6.6. Vă rugăm să indicați efectele negative posibile ale ajutorului în ceea ce privește concurența și schimburile comerciale și să precizați în ce măsură sunt acestea compensate de efectele pozitive. … … 6.7. Conform Comunicării privind transparența (12), vă rugăm să precizați dacă următoarele informații vor fi publicate pe un singur site internet național sau regional: textul integral al schemei de ajutoare aprobate sau al deciziei de acordare a unui ajutor individual și dispozițiile de punere în aplicare a acesteia sau un link către textul respectiv; identitatea autorității (autorităților) care acordă ajutorul; identitatea beneficiarului (beneficiarilor) individual (individuali), instrumentul de ajutor (13) și cuantumul ajutorului acordat fiecărui beneficiar; obiectivul ajutorului, data acordării, tipul de întreprindere (de exemplu, IMM, întreprindere mare); numărul de referință al măsurii de ajutor atribuit de Comisie; regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul NUTS 2) și sectorul economic principal al beneficiarului (beneficiarilor) (la nivel de grupă NACE) (14).
6.7.1. Vă rugăm să indicați adresa (adresele) de internet la care informațiile vor fi disponibile: … … 6.7.2. Dacă este cazul, vă rugăm să indicați adresa (adresele) site-ului internet central care preia informații de pe site-ul (site-urile) internet regional (regionale): … … 6.7.3. Dacă adresa (adresele) site-ului internet menționat la punctul 6.7.2 nu este cunoscută (sunt cunoscute) la momentul prezentării notificării, statul membru trebuie să se angajeze să informeze Comisia de îndată ce respectivele site-uri internet sunt create și adresele sunt cunoscute. 7. Instrumentul de ajutor, cuantumul ajutorului, intensitatea ajutorului și modalitățile de finanțare 7.1. Instrumentul de ajutor și cuantumul ajutorului Precizați forma în care ajutorul este pus la dispoziția beneficiarului (beneficiarilor) și cuantumul (15) ajutorului (dacă este cazul, pentru fiecare măsură):
În ceea ce privește garanțiile, vă rugăm să indicați cuantumul maxim al împrumuturilor garantate:… În ceea ce privește împrumuturile, vă rugăm să indicați cuantumul maxim (nominal) al împrumutului garantat:… 7.2. Descrierea instrumentului de ajutor Pentru fiecare instrument de ajutor ales din lista de la punctul 7.1, vă rugăm să descrieți condițiile de aplicare a ajutorului (cum ar fi tratamentul fiscal, dacă ajutorul este acordat în mod automat pe baza anumitor criterii obiective sau dacă autoritățile care atribuie ajutorul au o marjă): … … 7.3. Sursa de finanțare 7.3.1. Precizați modul de finanțare a ajutorului:
7.3.2. Bugetul este adoptat anual?
7.3.3. Dacă notificarea privește modificări ale unei scheme existente, vă rugăm să menționați pentru fiecare instrument de ajutor efectele bugetare ale modificărilor notificate ale schemei în ceea ce privește: Bugetul total… Bugetul anual (17)… 7.4. Cumulare Ajutorul poate fi cumulat cu ajutoare sau cu ajutoare de minimis (18) primite în cadrul altor ajutoare locale, regionale sau naționale (19) pentru acoperirea acelorași costuri eligibile?
… … Vă rugăm să explicați mecanismele instituite pentru a se asigura respectarea normelor privind cumularea: … …
8. Evaluare 8.1. Schema face obiectul unei evaluări (20)?
Dacă schema nu face obiectul unei evaluări, vă rugăm să explicați de ce considerați că criteriile de evaluare nu sunt îndeplinite. …
Conform cărui criteriu schema notificată face obiectul evaluării ex post:
Dacă oricare dintre criteriile menționate la prezentul punct sunt îndeplinite, vă rugăm să indicați perioada de evaluare și să completați fișa de informații suplimentare pentru notificarea unui plan de evaluare din anexa 1, partea III. 8 (21). … 8.2. Vă rugăm să precizați dacă s-a efectuat deja o evaluare ex post pentru o schemă similară (dacă este cazul, adăugați o referință și un link la site-ul web relevant). … 9. Raportare și monitorizare Pentru a permite Comisiei să monitorizeze schema de ajutoare și ajutorul individual, statul membru care face notificarea se angajează:
Pentru schemele de ajutoare fiscale:
10. Confidențialitate Notificarea conține informații confidențiale (23) care nu ar trebui dezvăluite unor părți terțe?
…
11. Alte informații Dacă este cazul, vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru evaluarea ajutorului. … … 12. Documente atașate Vă rugăm să enumerați toate documentele care sunt atașate la notificare și să furnizați copii pe suport de hârtie sau să indicați adrese de internet care permit accesul la documentele în cauză. … … 13. Declarație Subsemnatul (subsemnata), certific că, după știința mea, informațiile furnizate în prezentul formular, în anexe și în documentele atașate sunt corecte și complete. Data și locul semnării… Semnătura:… Numele și funcția persoanei care semnează:… 14. Fișă de informații suplimentare 14.1. Pe baza datelor furnizate în formularul de informații generale, vă rugăm să selectați fișa de informații suplimentare aplicabilă care trebuie completată:
14.2. Pentru ajutoarele care nu fac obiectul niciunei fișe de informații suplimentare, vă rugăm să selectați dispoziția relevantă din TFUE, din orientări sau din alt text care se aplică ajutoarelor de stat:
Vă rugăm să prezentați o justificare cu privire la compatibilitatea ajutorului care se încadrează în categoriile selectate la prezentul punct: … … Din motive practice, se recomandă să se numeroteze documentele furnizate ca anexe și să se facă trimitere la numerele documentelor respective în secțiunile relevante din fișele de informații suplimentare.” |
(2) |
Părțile III.1, III.2, III.3, III.4, III.5, III.6, III.7, III.8, III.9, III.10 și III.11 se înlocuiesc cu următorul text: „PARTEA III FIȘE DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PARTEA III.1.A Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele individuale regionale pentru investiții Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricărui ajutor individual pentru investiții care intră sub incidența Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (29) («OAR»). În cazul în care mai mulți beneficiari participă la o măsură de ajutor individual, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia. 1. Domeniul de aplicare 1.1. Motivele notificării măsurii:
1.2. Domeniul de aplicare al măsurii de ajutor notificate 1.2.1. Vă rugăm să confirmați faptul că beneficiarul nu este o întreprindere aflată în dificultate (31). … 1.2.2. Dacă măsura se referă la ajutoare pentru investiții în rețele în bandă largă, vă rugăm să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul faptul că următoarele condiții sunt respectate și să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic și/sau să furnizați documente justificative:
… 1.2.3. Dacă măsura se referă la ajutoare pentru infrastructuri de cercetare (33), vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul este condiționat de acordarea unui acces transparent și nediscriminatoriu la respectivele infrastructuri și să furnizați documente justificative în acest sens și/sau să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic (punctul 13 din OAR). … 1.2.4. Vă rugăm să furnizați o copie a formularului de cerere și a acordului (proiectului de acord) de furnizare a ajutorului. 2. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul de investiție și ajutorul 2.1. Beneficiar 2.1.1. Identitatea beneficiarului (beneficiarilor) ajutorului: … 2.1.2. Dacă identitatea juridică a beneficiarului ajutorului este diferită de cea a întreprinderii (întreprinderilor) care finanțează proiectul sau a beneficiarului (beneficiarilor) propriu-zis (propriu-ziși) al (ai) ajutorului, descrieți aceste diferențe. … … 2.1.3. Vă rugăm să faceți o descriere clară a relației dintre beneficiar, grupul de întreprinderi căruia îi aparține și alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. … … 2.2. Proiectul de investiție 2.2.1. Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la proiectul de investiție notificat:
2.2.2. Dacă notificarea se referă la o investiție într-o zonă «a» sau la o investiție efectuată de unul sau mai multe IMM-uri (34) într-o zonă «c» (punctul 34 din OAR), vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea [punctul 20 litera (h) din OAR]:
2.2.3. Dacă notificarea se referă la o investiție într-o zonă «c» efectuată de o întreprindere mare, vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea (punctul 15 și punctul 20 litera (i) din OAR):
2.2.4. Vă rugăm să descrieți pe scurt investiția, explicând cum se încadrează proiectul respectiv în una sau mai multe categorii ale investiției inițiale menționate mai sus: … … 2.3. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor investiției 2.3.1. Vă rugăm să furnizați următoarea defalcare a costurilor totale de investiție eligibile, în valoare nominală și în valoare actualizată:
2.3.2. Vă rugăm să confirmați faptul că activele achiziționate sunt noi (punctul 94 din OAR) (39).
2.3.3. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că, în cazul IMM-urilor, costurile eligibile includ maximum 50 % din costurile studiilor preliminare sau ale serviciilor de consultanță legate de investiție (punctul 95 din OAR). … 2.3.4. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că, în cazul ajutoarelor acordate pentru o schimbare fundamentală în procesul de producție, costurile eligibile depășesc amortizarea activelor legate de activitatea care trebuie modernizată în cursul celor trei exerciții financiare precedente (punctul 96 din OAR). … 2.3.5. Vă rugăm să precizați temeiul juridic sau să explicați cum se asigură faptul că în cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile depășesc cu cel puțin 200 % valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar anterior începerii lucrărilor (punctul 97 din OAR). Dacă este cazul, furnizați documente care conțin datele cantitative relevante. … 2.3.6. În cazurile care implică închirierea de imobilizări corporale, vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic în care se prevede că următoarele condiții sunt respectate (punctul 98 din OAR) sau să explicați cum sunt respectate în alt mod condițiile respective.
2.3.7. Punctul 99 din OAR prevede: «În cazul achiziției unei unități, ar trebui luate în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terții care nu au legătură cu vânzătorul. Tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței. Atunci când a fost deja acordat un ajutor pentru achiziționarea de active înainte de achiziționarea acestora, costurile acestor active ar trebui să fie deduse din costurile eligibile aferente achiziționării unei unități. Dacă achiziționarea unei unități este însoțită de investiții suplimentare eligibile pentru ajutor, costurile eligibile ale acestei investiții ar trebui să fie adăugate la costurile de achiziționare a activelor unității». Dacă este relevant pentru cazul notificat, vă rugăm să explicați cum au fost respectate aceste condiții, furnizând documente justificative reprezentative. … 2.3.8. Dacă cheltuielile eligibile pentru proiectul de investiție includ imobilizări necorporale, vă rugăm să explicați cum se va asigura respectarea condițiilor prevăzute la punctele 101 și 102 din OAR (40). În astfel de cazuri, vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic. … 2.4. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale Vă rugăm:
… 2.5. Calcularea costurilor eligibile actualizate și a cuantumului ajutorului 2.5.1. Vă rugăm să completați tabelul de la prezentul punct cu informații privind costurile eligibile pentru fiecare categorie de costuri eligibile care trebuie acoperite pe întreaga durată a proiectului de investiție:
Vă rugăm să indicați data la care au fost actualizate sumele, precum și rata de actualizare utilizată (43): … 2.5.2. Vă rugăm să completați tabelul de la prezentul punct cu informații privind ajutorul notificat (care urmează să fie) acordat pentru proiectul de investiție, precizând forma aplicabilă de ajutor:
Vă rugăm să indicați data la care au fost actualizate sumele, precum și rata de actualizare utilizată: … Pentru fiecare formă de ajutor menționată în tabelul de la punctul 2.5.2, vă rugăm să indicați cum se calculează echivalentul-subvenție:
2.5.3. Vă rugăm să precizați dacă vreuna dintre măsurile de ajutor care urmează să fie acordate proiectului nu este încă definită și să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul faptul că intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului este respectată (punctele 82 și 83 din OAR): … 2.5.4. Proiectul este cofinanțat prin fonduri structurale și de investiții europene (ESI)? În acest caz, vă rugăm să explicați în cadrul cărui program operațional se va obține finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI. … 2.5.5. Dacă beneficiarul (la nivel de grup) a primit ajutor pentru o investiție inițială (sau pentru mai multe investiții inițiale) demarată (demarate) în aceeași regiune NUTS 3 într-un interval de trei ani de la data începerii lucrărilor la proiectul de investiție notificat (punctul 20 litera (t) din OAR), vă rugăm să furnizați detalii cu privire la măsurile de ajutor în cazul fiecărei investiții inițiale pentru care s-a primit anterior ajutor (incluzând o scurtă descriere a proiectului de investiție, data depunerii cererii de ajutor, data acordării ajutorului, data începerii lucrărilor, cuantumul (cuantumurile) ajutorului (ajutoarelor) și costurile eligibile (45)).
2.5.6. Vă rugăm să confirmați faptul că suma totală a ajutorului care se va acorda proiectului de investiție inițială nu depășește «intensitatea maximă a ajutorului» (astfel cum este definită la punctul 20 litera (m) din OAR), luând în considerare intensitatea majorată a ajutoarelor pentru IMM-uri (astfel cum este stabilită la punctul 177 din OAR) și «valoarea ajustată a ajutorului» (astfel cum este definită la punctul 20 litera (c) din OAR), dacă este cazul. Vă rugăm să furnizați documentele justificative și calculele relevante. … 2.5.7. În cazul în care ajutorul de care va beneficia proiectul de investiție urmează să fie acordat în cadrul mai multor scheme de ajutoare regionale sau să fie cumulat cu un ajutor ad-hoc, vă rugăm să confirmați faptul că intensitatea maximă permisă a ajutorului care poate fi acordat proiectului a fost calculată în prealabil de prima autoritate care acordă ajutorul și să precizați cuantumul respectivei intensități maxime a ajutorului. Vă rugăm să explicați cum se vor asigura autoritățile care acordă ajutoare că respectiva intensitate maximă a ajutorului va fi respectată (punctul 92 din OAR). … 2.5.8. Dacă investiția inițială este legată de un proiect privind cooperarea teritorială europeană (European Territorial Cooperation – ETC), vă rugăm să explicați, făcând trimitere la dispozițiile de la punctul 93 din OAR, cum se stabilesc intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă proiectului și diverșii beneficiari implicați. … 3. Evaluarea compatibilității măsurii 3.1. Contribuția la obiectivele regionale și necesitatea intervenției statului 3.1.1. Vă rugăm:
… 3.1.2. Vă rugăm să explicați cum va contribui ajutorul la dezvoltarea regională (47). … 3.1.3. Dacă notificarea se referă la o cerere individuală de ajutor în cadrul unei scheme, vă rugăm să explicați cum contribuie proiectul la obiectivul schemei și să furnizați documente justificative relevante (punctul 35 din OAR). … 3.1.4. Dacă notificarea se referă la un ajutor ad-hoc, vă rugăm să explicați cum contribuie proiectul la strategia de dezvoltare a zonei în cauză și să furnizați documente justificative relevante (punctul 42 din OAR). … 3.1.5. Vă rugăm să explicați cum este pusă în aplicare dispoziția care prevede că investiția va fi menținută în regiunea respectivă timp de cel puțin cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) după finalizare (punctul 36 din OAR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic (de exemplu, contractul de acordare a ajutorului). … 3.1.6. În cazurile în care ajutorul este calculat pe baza costurilor salariale, vă rugăm să explicați metoda de punere în aplicare a dispoziției care prevede că trebuie să se creeze locuri de muncă în termen de trei ani de la finalizarea investiției și că fiecare loc de muncă creat ca urmare a investiției se va menține în regiune timp de cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) de la data la care locul de muncă este ocupat pentru prima dată (punctul 37 din OAR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic (de exemplu, contractul de acordare a ajutorului). … 3.1.7. Vă rugăm să precizați temeiul juridic sau să demonstrați că beneficiarul (beneficiarii) contribuie cu minimum 25 % din costurile eligibile din surse proprii sau prin finanțare externă, sub o formă care nu include un sprijin financiar din surse publice (48) (punctul 38 din OAR). … 3.1.8. V-ați angajat să efectuați pentru investiție o evaluare a impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment – «EIA») (punctul 39 din OAR).
Dacă ați răspuns «nu», vă rugăm să explicați de ce este nu este necesară o EIA pentru acest proiect. … 3.2. Caracterul adecvat al măsurii 3.2.1. Dacă notificarea se referă la un ajutor ad-hoc, vă rugăm să demonstrați cum un astfel de ajutor asigură mai bine dezvoltarea zonei respective decât un ajutor acordat în cadrul unei scheme sau decât alte tipuri de măsuri (punctul 55 din OAR): … 3.2.2. Dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (49), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (50) (punctul 57 din OAR): … 3.3. Efectul stimulativ și proporționalitatea măsurii 3.3.1. Vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind investiția individuală notificată au început doar după depunerea cererii de ajutor (punctul 64 din OAR). Vă rugăm să furnizați o copie a cererii de ajutor trimisă de beneficiar autorității care acordă ajutorul și documente justificative cu privire la data începerii lucrărilor. … 3.3.2. Vă rugăm să explicați efectul stimulativ al ajutorului prin descrierea scenariului contrafactual utilizând unul dintre cele două scenarii posibile prevăzute la punctul 61 din OAR. … 3.3.3. În cazurile care fac obiectul scenariului 1 (mai precis decizii de investiție în temeiul punctului 61 din OAR), vă rugăm să furnizați următoarele informații (sau să precizați care sunt părțile relevante din scenariul contrafactual depus) (punctul 104 din OAR):
3.3.4. În cazurile care fac obiectul scenariului 2 (mai precis decizii privind locația în temeiul punctului 61 din OAR), vă rugăm să furnizați următoarele informații (sau să precizați care sunt părțile relevante din scenariul contrafactual depus) (punctul 105 din OAR):
3.3.5. Dacă ajutorul regional se acordă prin fonduri ESI în zone «a» pentru investițiile necesare în vederea atingerii standardelor stabilite de dreptul Uniunii, vă rugăm să explicați următoarele (și să furnizați documente justificative):
… 3.4. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale Pentru cazurile care fac obiectul scenariului 1 Definirea pieței relevante 3.4.1. Vă rugăm să furnizați informațiile menționate la prezentul punct pentru identificarea pieței (piețelor) relevante a (ale) produsului (și anume, produsele afectate de schimbarea de comportament a beneficiarului ajutorului) și pentru identificarea concurenților și a clienților/consumatorilor afectați (punctul 129 și punctul 130 din OAR):
3.4.2. Vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă justificative cu privire la piața geografică relevantă a beneficiarului: … Puterea de piață (punctul 115 și punctul 132 litera (a) din OAR) 3.4.3. Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la poziția pe piață a beneficiarului (de-a lungul unei perioade de timp anterioare primirii ajutorului și poziția pe piață preconizată după finalizarea investiției):
3.4.4. Furnizați o evaluare a structurii pieței relevante, inclusiv, de exemplu, nivelul de concentrare pe piață, posibilele bariere la intrare, puterea de cumpărare și barierele în calea extinderii sau la ieșire. Vă rugăm să furnizați elemente de probă, dacă este posibil din partea unei părți terțe independente, pentru a susține concluziile cu privire la acest punct. … Capacitate (punctul 132 litera (a) din OAR) 3.4.5. Furnizați o estimare a capacității suplimentare de producție creată prin intermediul investiției (în termeni de valoare și de volum): … Pentru toate cazurile Efecte negative evidente 3.4.6. În cazurile care fac obiectul scenariului 1, vă rugăm să furnizați următoarele informații și elemente de probă justificative cu privire la piața relevantă a produsului (54):
În cazurile care fac obiectul scenariului 2, vă rugăm să precizați dacă, în absența ajutorului, investiția s-ar fi efectuat într-o regiune cu o intensitate a ajutoarelor regionale care este mai mare sau egală cu cea a zonei vizate? (punctul 139 din OAR). Vă rugăm să furnizați elemente de probă justificative. … 3.4.7. Vă rugăm să precizați dacă beneficiarul a depus o declarație în care confirmă faptul că, la nivel de grup, nu a încetat o activitate identică sau similară în SEE în cei doi ani anteriori cererii de ajutor și că nu intenționează să înceteze o activitate identică sau similară într-un alt loc din SEE în termen de doi ani după finalizarea investiției (punctul 23 din OAR). Dacă s-a furnizat o astfel de declarație, vă rugăm să anexați la notificare o copie a acesteia sau, în caz contrar, vă rugăm să explicați de ce nu a fost furnizată. … 3.4.8. Dacă beneficiarul, la nivel de grup, a încetat o activitate identică sau similară în altă zonă din SEE în cei doi ani anteriori cererii de ajutor sau intenționează să facă acest lucru în termen de doi ani după finalizarea investiției și a relocat activitatea respectivă în zona vizată sau intenționează să facă acest lucru, vă rugăm să precizați de ce consideră beneficiarul că nu există o legătură de cauzalitate între ajutor și relocare (punctul 122 din OAR). … 3.4.1. Vă rugăm să explicați dacă ajutorul de stat ar duce în mod direct la o pierdere substanțială de locuri de muncă în locațiile existente din SEE. Dacă ajutorul de stat ar duce la o pierdere substanțială de locuri de muncă în locațiile existente din SEE, vă rugăm să indicați numărul și proporția acestora în raport cu numărul total de locuri de muncă din locația (locațiile) respectivă (respective). … 4. Alte informații Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul OAR: … PARTEA III.1.B Fișă de informații suplimentare privind schemele de ajutoare regionale pentru investiții Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în vederea notificării oricăror scheme de ajutoare pentru investiții care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (55) («OAR»). 1. Domeniul de aplicare 1.1. Motivele notificării schemei în locul punerii sale în practică în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare («RGECA») (56) sau al Regulamentului de minimis (57):
1.2. Domeniul de aplicare al schemei notificate 1.2.1. Subsemnatul (subsemnata), confirm că temeiul juridic al schemei notificate prevede obligația de notificare a Comisiei cu privire la ajutoarele individuale acordate beneficiarilor care au încetat o activitate identică sau similară (58) în SEE pe parcursul celor doi ani anteriori datei solicitării ajutorului sau care la momentul depunerii cererii de ajutor au intenția de a înceta o astfel de activitate în termen de doi ani după finalizarea investiției care urmează să fie subvenționată (punctul 23 din OAR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic: … 1.2.2. Confirm că schema de ajutoare notificată prevede că nu se va acordat niciun ajutor regional pentru investiții categoriilor de societăți și de sectoare enumerate mai jos. În fiecare caz, vă rugăm să menționați dispoziția relevantă a temeiului juridic al schemei.
1.2.3. Dacă schema se referă la ajutoare pentru investiții în rețele în bandă largă, vă rugăm să precizați dacă este respectată fiecare dintre următoarele condiții:
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic: … 1.2.4. Dacă schema se referă la ajutoare pentru infrastructuri de cercetare, ajutorul este condiționat de acordarea unui acces transparent și nediscriminatoriu la respectivele infrastructuri?
2. Investiția inițială, costuri eligibile și ajutoare 2.1. Tipuri de investiții inițiale care fac obiectul schemei 2.1.1. În cazul în care schema are ca obiect investiții în zone «a» efectuate de IMM-uri sau de întreprinderi mari (64) ori investiții efectuate de IMM-uri în zone «c» (punctul 34 din OAR), vă rugăm să precizați categoria sau categoriile de investiții inițiale la care se referă notificarea [punctul 20 litera (h) din OAR]:
2.1.2. În cazul în care schema are ca obiect investiții în zone «c» efectuate de întreprinderi mari, vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea [punctul 15 și punctul 20 litera (i) din OAR]:
2.1.3. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede notificarea Comisiei cu privire la orice ajutoare individuale care urmează să fie acordate în baza temeiului juridic al schemei pentru întreprinderi mari în zone «c» [punctul 24 și punctul 34 din OAR] pentru:
… 2.1.4. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede notificarea Comisiei cu privire la orice ajutoare individuale care urmează să fie acordate în baza temeiului juridic al schemei care ar duce la depășirea pragului de notificare (67) (punctul 23 din OAR). … 2.2. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor investiției 2.2.1. În cazul în care cheltuielile eligibile [punctul 20 litera (x) din OAR] din cadrul schemei se referă la imobilizări corporale, valoarea investiției este stabilită ca procent pe baza unor terenuri, clădiri, instalații, utilaje și echipamente? (68)
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic: … 2.2.2. Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că activele achiziționate ar trebui să fie noi (69) (punctul 94 din OAR). … … 2.2.3. Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că, în cazul IMM-urilor, maximum 50 % din costurile studiilor preliminare sau ale serviciilor de consultanță legate de investiție pot fi considerate costuri eligibile (punctul 95 din OAR). … … 2.2.4. Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că în cazul ajutoarelor acordate pentru o schimbare fundamentală în procesul de producție, costurile eligibile depășesc amortizarea activelor legate de activitatea care trebuie modernizată în cursul celor trei exerciții financiare precedente (punctul 96 din OAR). … … 2.2.5. Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că, în cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile depășesc cu cel puțin 200 % valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar anterior începerii lucrărilor (punctul 97 din OAR). … … 2.2.6. În cazurile care implică închirierea imobilizărilor corporale, vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că ar trebui respectate următoarele condiții (punctul 98 din OAR):
2.2.7. Punctul 99 din OAR prevede: «În cazul achiziției unei unități, ar trebui luate în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terții care nu au legătură cu vânzătorul. Tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței. Atunci când a fost deja acordat un ajutor pentru achiziționarea activelor înainte de achiziționarea acestora, costurile acestor active ar trebui să fie deduse din costurile eligibile aferente achiziționării unei unități. Dacă achiziționarea unei unități este însoțită de investiții suplimentare eligibile pentru ajutor, costurile eligibile ale acestei investiții ar trebui să fie adăugate la costurile de achiziționare a activelor unității». În cazul în care este relevant pentru schema notificată, vă rugăm să precizați dispozițiile temeiului juridic care prevăd că ar trebui să se respecte condițiile de la prezentul punct. … 2.2.8. În cazul în care cheltuielile eligibile din cadrul schemei se referă la imobilizări necorporale [punctul 20 litera (j) din OAR], valoarea investiției este stabilită pe baza cheltuielilor aferente transferului de tehnologie prin achiziționarea de drepturi de brevet, de licențe, de know-how sau de cunoștințe tehnice nebrevetate?
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic: … 2.2.9. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, pentru întreprinderile mari, cheltuielile aferente imobilizărilor necorporale eligibile nu pot depăși 50 % din costurile totale eligibile de investiție aferente proiectului (punctul 100 din OAR). … 2.2.10. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevede că ar trebui respectate condițiile stabilite la punctele 101 și 102 din OAR (70). … 2.3. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede cum ar trebui stabilite costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale (punctul 103), cum ar trebui calculat numărul de locuri de muncă create, cu referire la punctul 20 litera (k) din OAR, și cum ar trebui stabilite costurile salariale ale persoanelor angajate, cu referire la punctul 20 litera (z) din OAR. … 2.4. Calcularea costurilor eligibile actualizate 2.4.1. Vă rugăm să indicați ce forme de ajutor sunt permise în cadrul schemei:
2.4.2. Schema de ajutoare este eligibilă pentru a fi cofinanțată din fondurile ESI? Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să menționați în cadrul căror programe operaționale ar putea fi obținută finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI, dacă este cunoscut în această etapă. … 2.4.3. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că autoritatea care acordă ajutorul ar trebui să stabilească înainte de acordarea ajutorului individual în cadrul schemei notificate dacă beneficiarul (la nivel de grup) a primit ajutor pentru o investiție inițială (sau pentru mai multe investiții inițiale) demarată (demarate) în aceeași regiune NUTS 3 într-un interval de trei ani de la data începerii lucrărilor la proiectul de investiție. … 2.4.4. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că suma totală a ajutorului care se va acorda în cadrul schemei pentru orice proiect de investiție inițială nu depășește «intensitatea maximă a ajutorului» [astfel cum este definită la punctul 20 litera (m) din OAR], luând în considerare intensitatea majorată a ajutoarelor pentru IMM-uri (astfel cum este stabilită la punctul 177 din OAR) sau «valoarea ajustată a ajutorului» [astfel cum este definită la punctul 20 litera (c) din OAR], dacă este cazul. … 2.4.5. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că în cazul în care ajutorul individual este acordat în cadrul mai multor scheme de ajutoare regionale sau este cumulat cu un ajutor ad-hoc, intensitatea maximă permisă a ajutorului care poate fi acordat proiectului va fi calculată în prealabil de prima autoritate care acordă ajutorul (punctul 92 din OAR). … 2.4.6. În cazul în care schema de ajutoare permite acordarea de ajutoare pentru investiția inițială legată de proiecte privind cooperarea teritorială europeană (ETC), vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd (cu referire la dispozițiile punctului 93 din OAR) cum se vor stabili intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă proiectului și diverșii beneficiari implicați. … 3. Evaluarea compatibilității schemei de ajutoare 3.1. Contribuția la obiectivul regional și necesitatea intervenției statului Schema face parte dintr-un program operațional (71) (punctul 32 din OAR)?
3.1.1. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care conțin cerința de a efectua o evaluare a impactului asupra mediului («EIA») pentru investițiile în cauză înainte de acordarea ajutorului pentru proiecte individuale, atunci când această măsură este impusă de lege (punctul 39 din OAR). … 3.1.2. Vă rugăm să explicați modul în care autoritățile care acordă ajutorul vor stabili o ordine a priorităților și vor selecta proiectele de investiții în funcție de obiectivele schemei (de exemplu, pe baza unui sistem oficial de punctare) (punctul 33 din OAR). Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic sau la alte acte administrative conexe. … 3.1.3. Vă rugăm să explicați modul în care, atunci când acordă ajutoare pentru proiecte individuale de investiții din cadrul schemei notificate, autoritatea care acordă ajutorul va stabili faptul că proiectul (proiectele) selectat (selectate) contribuie la atingerea obiectivului schemei și, astfel, la strategia de dezvoltare a zonei respective (punctul 35 din OAR). … 3.1.4. Vă rugăm să explicați cum este pusă în aplicare dispoziția care prevede că orice investiție care a beneficiat de sprijin în cadrul schemei notificate va fi menținută în regiunea respectivă timp de cel puțin cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) după finalizare (punctul 36 din OAR). Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic. … 3.1.5. În cazurile în care ajutorul acordat în cadrul schemei notificate este calculat pe baza costurilor salariale, vă rugăm să explicați metoda de punere în aplicare a dispoziției care prevede că trebuie să se creeze locuri de muncă în termen de trei ani de la finalizarea investiției și că fiecare loc de muncă creat ca urmare a investiției respective se menține în regiune timp de cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) de la data la care locul de muncă a fost ocupat inițial (punctul 37 din OAR). Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic. … 3.1.6. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede că beneficiarii trebuie să contribuie cu minimum 25 % din costurile eligibile din surse proprii sau prin finanțare externă, sub o formă care nu include niciun sprijin financiar din surse publice (72) (punctul 38 din OAR). … 3.1.7. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care să demonstreze că schema ar trebui să respecte pragurile prevăzute în harta ajutoarelor regionale aplicabilă la momentul acordării ajutorului (punctul 81 din OAR). Vă rugăm să faceți trimitere și la decizia Comisiei de aprobare a hărții ajutoarelor regionale în cauză. … 3.2. Caracterul adecvat al schemei 3.2.1. Dacă schema nu este eligibilă în cadrul unui program operațional, vă rugăm să explicați de ce ajutorul regional este un instrument adecvat pentru atingerea obiectivului comun de echitate sau de coeziune (73) (punctul 52 din OAR): … 3.2.2. În cazul în care schema este sectorială și nu este eligibilă pentru cofinanțare din fonduri structurale, vă rugăm să demonstrați avantajele acestui instrument comparativ cu o schemă multisectorială sau cu alte opțiuni de politică (punctul 53 din OAR): … 3.2.3. Ajutorul individual din cadrul schemei notificate va fi acordat:
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic: … Dacă ajutorul se acordă în mod discreționar, vă rugăm să furnizați o scurtă descriere a criteriilor utilizate și să atașați o copie a dispozițiilor administrative interne ale autorității care acordă ajutorul aplicabile furnizării ajutorului: … 3.2.4. Dacă ajutorul din cadrul schemei se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (74), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (75) (punctul 57 din OAR): … 3.3. Efectul stimulativ și proporționalitatea schemei 3.3.1. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că orice cerere de ajutor trebuie depusă înainte de începerea lucrărilor la respectivul proiect de investiție (punctul 64 din OAR): … 3.3.2. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că persoanele care solicită ajutor în cadrul schemei notificate vor avea obligația de a depune un formular-tip de cerere furnizat de autoritatea care acordă ajutorul în care trebuie să explice dintr-o perspectivă contrafactuală ce s-ar întâmpla dacă nu primesc ajutorul și să precizeze ce scenariu (scenariul 1 – decizia privind investiția sau scenariul 2 – decizia privind locația) se aplică (punctul 66 și punctul 61 din OAR). Dacă formularul de cerere este diferit de exemplul prevăzut în anexa V la OAR, vă rugăm să furnizați o copie a acestui formular. … 3.3.3. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că întreprinderile mari care solicită ajutor în cadrul schemei notificate au obligația de a prezenta documente justificative care să susțină scenariul contrafactual descris (punctul 67 din OAR). Vă rugăm să explicați și ce tip de documente vor fi necesare. … 3.3.4. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, atunci când evaluează cererile de ajutor individual, autoritatea care acordă ajutorul are obligația de a verifica credibilitatea scenariului contrafactual furnizat și dacă ajutorul regional are efectul stimulativ necesar corespunzător scenariului 1 sau scenariului 2 (76) (punctul 68 din OAR). … 3.3.5. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că ajutoarele individuale acordate întreprinderilor mari în cadrul schemei notificate vor fi limitate la costurile suplimentare nete de execuție a investiției în zona respectivă comparativ cu scenariul contrafactual în absența ajutorului, folosind metoda explicată la punctele 79 și 80 din OAR (punctul 88 din OAR). … 3.4. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale 3.4.1. Vă rugăm să explicați cum vor fi limitate la minimum denaturările concurenței și ale schimburilor comerciale cauzate de schema de ajutoare notificată (punctul 125 din OAR) (77): … 3.4.2. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, atunci când acordă ajutor în cadrul schemei unor proiecte individuale, autoritatea care acordă ajutorul trebuie să verifice și să confirme că, în absența ajutorului, investiția nu s-ar fi realizat într-o regiune cu o intensitate a ajutoarelor regionale care este mai mare sau egală cu cea a regiunii vizate (punctul 126 din OAR). … 3.4.3. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiul juridic care prevăd că, atunci când acordă ajutor în cadrul schemei unor proiecte individuale, autoritatea care acordă ajutorul trebuie să notifice granturile de ajutor individual în cazul în care beneficiarul a încetat o activitate identică sau similară într-o altă zonă din SEE în cei doi ani anteriori datei solicitării ajutorului sau care la momentul depunerii cererii de ajutor are intenția de a înceta o astfel de activitate în termen de doi ani după finalizarea investiției care urmează să fie subvenționată (punctul 122 din OAR). … 4. Alte informații Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor notificate în temeiul OAR: … PARTEA III.1.C Fișă de informații suplimentare privind schemele de ajutoare regionale de exploatare Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare de exploatare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (78) («OAR»). 1. Domeniul de aplicare
2. Elementele de bază ale schemei 2.1. Vă rugăm să descrieți principalele elemente ale schemei și obiectivele sale: … 2.2. Vă rugăm să indicați ce forme de ajutor sunt permise în cadrul schemei:
2.3. Ajutorul individual din cadrul schemei notificate se va acorda:
Dacă ajutorul se acordă de la caz la caz, vă rugăm să furnizați o scurtă descriere a criteriilor care vor fi aplicate. În cazul în care există orientări administrative privind evaluarea cererii de ajutor, vă rugăm să atașați o copie a acestora: … 2.4. Schema de ajutoare va fi cofinanțată din fondurile ESI? În acest caz, vă rugăm să explicați în cadrul căror programe operaționale se va obține finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI. … 3. Compatibilitatea ajutorului 3.1. Contribuția la obiectivul regional și efectul stimulativ: În cazul ajutoarelor pentru reducerea anumitor dificultăți specifice cu care se confruntă IMM-urile (82) în zonele «a» 3.1.1. Vă rugăm să enumerați dificultățile specifice întâmpinate de IMM-uri în zona în cauză care vor face obiectul schemei (punctul 43 din OAR) și să demonstrați existența și importanța acestor dificultăți (punctul 44 din OAR). … 3.1.2. Vă rugăm să explicați de ce dificultățile enumerate la punctul 3.1.1 nu pot fi depășite prin intermediul ajutoarelor pentru investiții și de ce, prin urmare, schema de ajutoare de exploatare notificată este necesară (punctul 44 din OAR): … În cazul ajutoarelor pentru compensarea anumitor costuri suplimentare în regiunile ultraperiferice 3.1.3. Vă rugăm să identificați costurile suplimentare specifice (83) care vor fi compensate în cadrul schemei și să demonstrați modul în care aceste costuri sunt legate de handicapurile permanente prevăzute la articolul 349 din TFUE (punctul 45 din OAR): … În cazul ajutoarelor pentru reducerea depopulării în zonele cu densitate foarte scăzută a populației 3.1.4. Vă rugăm să demonstrați riscul de depopulare a zonei respective în absența ajutorului de exploatare (punctul 46 din OAR): … 3.2. Caracterul adecvat al schemei Vă rugăm să precizați de ce ajutorul propus este considerat adecvat pentru îndeplinirea obiectivului schemei. Vă rugăm să explicați în special de ce alte instrumente de politică și alte tipuri de instrumente de ajutor care generează în mai mică măsură denaturări nu sunt adecvate pentru realizarea aceleiași contribuții pozitive la dezvoltarea regională (punctele 50, 56, 57 și 58 din OAR): … 3.3. Proporționalitatea schemei În cazul tuturor tipurilor de ajutoare de exploatare 3.3.1. Vă rugăm să stabiliți costurile eligibile ce pot fi atribuite integral problemelor pe care ajutorul urmărește să le soluționeze (punctul 109 din OAR): … 3.3.2. Vă rugăm să confirmați faptul că acele costuri de amortizare și de finanțare incluse în costurile eligibile relevante în ceea ce privește ajutoarele regionale pentru investiții nu vor fi incluse în costurile eligibile aferente ajutoarelor de exploatare (punctul 109 din OAR) și să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic: … 3.3.3. Vă rugăm să descrieți modelul de compensare (punctul 56 din OAR) care va fi adoptat și cum va permite acest model efectuarea unui calcul adecvat al cuantumului ajutorului, asigurând faptul că nu există o supracompensare, astfel cum este definită la punctul 109 din OAR: … 3.3.4. Vă rugăm să precizați dacă în regiune se acordă ajutoare de exploatare și prin intermediul altor scheme de ajutoare de exploatare, menționând referința relevantă a ajutorului de stat aferentă schemelor respective. … 3.3.5. În cazul în care în aceeași regiune sunt aplicabile și alte scheme de ajutoare de exploatare, vă rugăm să explicați cum se asigură faptul că ajutoarele de exploatare acordate în cadrul altor scheme de ajutoare de exploatare nu duc la supracompensare: … Numai în cazul ajutoarelor de exploatare pentru regiunile ultraperiferice 3.3.6. Vă rugăm să demonstrați faptul că acele costuri suplimentare care urmează să fie compensate în cadrul schemei notificate vor fi cuantificate în raport cu nivelul costurilor suportate de întreprinderi similare stabilite în alte regiuni ale statului membru în cauză (punctul 110 din OAR): … Numai în cazul ajutoarelor de exploatare pentru reducerea anumitor dificultăți specifice cu care se confruntă IMM-urile în zonele «a» 3.3.7. Vă rugăm să explicați cum se va reduce progresiv nivelul ajutorului pe durata schemei (punctul 111 din OAR) și să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic: … 3.4. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale Vă rugăm să explicați de ce este improbabil ca ajutorul acordat în cadrul schemei să creeze denaturări foarte semnificative ale concurenței pe piață (punctul 140 din OAR): … 4. Alte informații Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul OAR: … PARTEA III.2 Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în scopul notificării oricăror măsuri de ajutor (scheme de ajutoare și ajutoare individuale) care fac obiectul Cadrului pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare («Cadrul C&D&I») (84). În cazul în care mai mulți beneficiari participă la o măsură de ajutor individual, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia. 1. Caracteristicile măsurii de ajutor notificate 1.1. Scheme de ajutoare
1.2. Ajutoare individuale
1.3. Informații generale
2. Organizații de cercetare și infrastructuri de cercetare
3. Ajutoare de stat indirecte pentru întreprinderi acordate prin intermediul organizațiilor de cercetare și al infrastructurilor de cercetare 3.1. Cercetare pentru întreprinderi
3.2. Colaborarea cu întreprinderi
4. Achiziții publice de servicii de cercetare și dezvoltare
5. Descrierea măsurii de ajutor notificate 5.1. Ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare
5.2. Ajutoare pentru studii de fezabilitate
5.3. Ajutoare pentru construirea și modernizarea infrastructurilor de cercetare
5.4. Ajutoare pentru inovare destinate IMM-urilor
5.5. Ajutoare pentru inovarea de proces și inovarea organizațională
5.6. Ajutoare pentru clusterele de inovare
5.6.1. Ajutoare pentru investiții
5.6.2. Ajutoare de operare
6. Evaluarea compatibilității măsurii de ajutor notificate În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți pe larg proiectul sau activitatea care beneficiază de ajutor: … … 6.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun
6.2. Necesitatea intervenției statului
6.2.1. Ajutoare individuale
6.3. Caracterul adecvat al măsurii de ajutor
6.4. Efectul stimulativ
6.4.1. Ajutoare individuale
6.5. Proporționalitatea ajutorului
6.5.1. Ajutoare individuale
6.6. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale Vă rugăm să precizați dacă:
Dacă ați răspuns «da» la oricare dintre întrebările din cadrul prezentei secțiuni, vă rugăm să furnizați detalii: … … 6.6.1. Schemă de ajutoare În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați cum se va asigura faptul că orice efecte negative vor fi limitate la minimum (ținând seama, de exemplu, de dimensiunea proiectelor în cauză, de cuantumurile individuale și cumulative ale ajutoarelor, de numărul beneficiarilor preconizați și de caracteristicile sectoarelor vizate) și să furnizați orice evaluare a impactului sau orice evaluări ex post efectuate pentru scheme similare anterioare: … … 6.6.2. Ajutoare individuale
7. ALTE INFORMAȚII Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul Cadrului C&D&I: … … PARTEA III.3.A Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru salvarea întreprinderilor aflate în dificultate: ajutoare individuale Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în vederea notificării ajutoarelor individuale pentru salvare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (91) («orientările»). 1. Eligibilitate 1.1. Întreprindere aflată în dificultate
1.2. O întreprindere care se confruntă cu nevoi acute de lichidități: Dacă sunteți de părere că beneficiarul este eligibil să primească un ajutor pentru salvare chiar dacă nu îndeplinește condițiile unei întreprinderi aflate în dificultate, vă rugăm să explicați de ce considerați că acesta se confruntă cu nevoi acute de lichidități din cauza unor circumstanțe excepționale și neprevăzute și să puneți la dispoziție trimiteri la elemente de probă sau la documente justificative (de exemplu, proiecții privind fluxurile de numerar). 1.3. Întreprindere nou-creată/grup mai mare de întreprinderi:
1.4. Domeniul de aplicare la nivel sectorial: Întreprinderea își desfășoară activitatea în:
2. Compatibilitatea cu piața internă 2.1. Contribuția la un obiectiv de interes comun:
2.2. Caracterul adecvat/Forma ajutorului
2.3. Proporționalitatea ajutorului/ajutor limitat la minimum Cuantumul ajutorului pentru salvare este stabilit în conformitate cu formula prevăzută în anexa I la orientări?
Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să furnizați calculul cuantumului ajutorului pentru salvare efectuat în conformitate cu formula. În cazul în care cuantumul ajutorului pentru salvare depășește rezultatele calculelor pe baza formulei prevăzute în anexa I la orientări, vă rugăm să furnizați un plan de lichiditate justificat în mod corespunzător care stabilește nevoile de lichiditate ale beneficiarului pentru următoarele șase luni. … … 2.4. Efecte negative – Principiul «pentru prima și ultima dată» Întreprinderea (sau grupul căruia îi aparține) a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare (99) și/sau un ajutor nenotificat?
Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să furnizați detalii complete (data, cuantumul, referința unei decizii anterioare a Comisei, dacă este cazul etc.) (100). … … 3. Alte informații Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) vizate în temeiul orientărilor:: … … PARTEA III.3.B Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate: ajutoare individuale Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în vederea notificării ajutoarelor individuale pentru restructurare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (101) («orientările»). 1. Eligibilitate 1.1. Întreprindere aflată în dificultate
1.2. Întreprindere nou-creată sau un grup mai mare de întreprinderi
1.3. Domeniul de aplicare la nivel sectorial Întreprinderea își desfășoară activitatea în:
1.4. Prestator de SIEG:
2. Compatibilitatea cu piața internă 2.1. Contribuția la un obiectiv de interes comun:
2.2. Planul de restructurare și restabilirea viabilității pe termen lung Vă rugăm să furnizați planul de restructurare (108) care este menit să restabilească viabilitatea pe termen lung (109) a beneficiarului într-un termen rezonabil, precum și un studiu de piață și o analiză de sensibilitate care să identifice parametrii fundamentali ai performanței beneficiarului și principalii factori de risc previzibili (vă rugăm să respectați, în măsura posibilului, planul de restructurare indicativ prevăzut în anexa II la orientări). 3. Necesitatea intervenției statului/efectul stimulativ 3.1. Vă rugăm să furnizați o comparație între măsurile stabilite în planul de restructurare și un scenariu alternativ credibil care nu implică ajutor de stat (110) care să demonstreze că obiectivul sau obiectivele relevante pe care le-ați identificat în secțiunea 2.1 nu ar fi atins (atinse) sau ar fi atins (atinse) într-o mai mică măsură în cazul scenariului alternativ respectiv. 3.2. Vă rugăm să demonstrați că în absența ajutorului, beneficiarul ar fi fost restructurat, vândut sau lichidat într-un mod care nu ar fi permis realizarea obiectivului de interes comun identificat în secțiunea 2.1. 4. Caracterul adecvat 4.1. Vă rugăm să descrieți pe scurt instrumentele de ajutor de stat alese, inclusiv forma, cuantumul și remunerarea (111): … … 4.2. Vă rugăm să explicați dacă problemele beneficiarului sunt cauzate de chestiuni de lichiditate și/sau de solvabilitate sau de ambele: … … 4.3. Vă rugăm să demonstrați că instrumentele de ajutor alese sunt adecvate pentru soluționarea problemelor identificate la punctul 4.2 (și anume, probleme legate de lichiditate sau solvabilitate). … … 5. Proporționalitatea ajutorului/ajutor limitat la minimum 5.1. Contribuția proprie
5.2. Repartizarea sarcinilor A se completa în cazul în care ajutorul de stat se acordă într-o formă care consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii (114)
6. Efecte negative 6.1. Principiul «pentru prima și ultima dată» Întreprinderea (sau grupul căruia îi aparține) a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare (115) și/sau un ajutor nenotificat?
Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să furnizați detalii complete (data, cuantumul, referința unei decizii anterioare a Comisei, dacă este cazul etc.) (116). … … 6.2. Măsuri de limitare a denaturărilor concurenței: Măsuri structurale – cesionarea și reducerea activităților
Măsuri comportamentale
Măsuri de deschidere a pieței
Calibrarea măsurilor de limitare a denaturărilor concurenței
7. Alte informații 7.1. Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) vizate în temeiul orientărilor (de exemplu, în ceea ce privește măsurile de creștere a capacității de inserție profesională a șomerilor sau asistența acordată pentru găsirea unui nou loc de muncă): … … PARTEA III. 3 C Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru salvare, ajutoarele de restructurare și/sau sprijinul temporar pentru restructurare: scheme de ajutoare Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în ceea ce privește ajutoarele pentru salvare, ajutoarele de restructurare și schemele de sprijin temporar pentru restructurare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (120) («orientările»). 1. Domeniul de aplicare al schemei 1.1. Schema se referă la acordarea de:
2. Eligibilitate 2.1. Schema este limitată la IMM-uri (121) aflate în dificultate sau la întreprinderi de stat mai mici aflate în dificultate (122) (cu excepția cazului în care se specifică altfel în mod clar, denumite în continuare, împreună, «IMM-uri»)?
2.2. Schema este limitată la IMM-uri care îndeplinesc unul dintre următoarele criterii de eligibilitate:
2.3. Schema prevede că ajutoarele pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare ori ambele pot fi acordate unor IMM-uri care nu îndeplinesc condițiile unei întreprinderi aflate în dificultate, dar care se confruntă doar cu nevoi acute de lichidități din cauza unor circumstanțe excepționale și neprevăzute?
2.4. Dacă ați răspuns «da» la punctul 2.3, vă rugăm să explicați cum se va evalua dacă un IMM se confruntă cu nevoi acute de lichidități și ce tip de circumstanțe îndeplinesc condițiile pentru a fi considerate excepționale și neprevăzute. … … 2.5. Schema se aplică IMM-urilor nou-create?
2.6. Schema se aplică IMM-urilor care își desfășoară activitatea în:
3. Cuantumul maxim al ajutorului 3.1. Cuantumul total maxim al ajutoarelor acordate unui IMM în cadrul schemei este limitat la cel mult 10 milioane EUR, incluzând ajutoarele obținute din alte surse sau în cadrul altor scheme?
3.2. Vă rugăm să precizați cuantumul maxim al ajutorului care urmează să fie acordat unui IMM în cadrul schemei: … … 4. Compatibilitatea cu piața internă În cazul ajutoarelor pentru salvare, al ajutoarelor de restructurare și al sprijinului temporar pentru restructurare 4.1. Contribuția la un obiectiv de interes comun:
În cazul ajutoarelor de restructurare 4.2. Planul de restructurare și restabilirea viabilității pe termen lung În ceea ce privește acordarea ajutoarelor de restructurare, schema prevede obligația de a furniza un plan de restructurare (129) care este menit să restabilească viabilitatea pe termen lung (130) a beneficiarului într-un termen rezonabil (vă rugăm să consultați planul de restructurare indicativ din anexa II la orientări)?
5. Necesitatea intervenției statului și efectul stimulativ 5.1. În ceea ce privește acordarea ajutoarelor de restructurare, schema prevede obligația autorităților naționale de a compara măsurile stabilite în planul de restructurare cu un scenariu alternativ credibil care nu implică ajutor de stat (131), care să demonstreze că, în cadrul unui astfel de scenariu alternativ, obiectivul sau obiectivele relevante de interes comun, astfel cum sunt descrise la punctul 4.1 de mai sus, nu ar putea fi atins (atinse) sau ar fi atins (atinse) într-o mai mică măsură? În special, schema prevede necesitatea demonstrării faptului că, în absența ajutorului, beneficiarul ar fi fost restructurat, vândut sau lichidat într-un mod care nu ar fi permis realizarea obiectivului sau a obiectivelor de interes comun, astfel cum sunt descrise în secțiunea 4.1 de mai sus?
5.2. Dacă ați răspuns «da» la punctul 5.1, vă rugăm să explicați criteriile de evaluare care vor fi utilizate de autoritățile naționale. … … 6. Caracterul adecvat În cazul ajutoarelor pentru salvare 6.1. Ajutoarele acordate în cadrul schemei sunt limitate la garanții de împrumut sau la împrumuturi?
6.2. Schema prevede obligația de a stabili costul financiar al împrumutului (sau, în cazul garanțiilor de împrumut, costul financiar total al împrumutului garantat, care include rata dobânzii la împrumut și prima de garanție) la o rată care să nu fie inferioară ratei de referință stabilită de Comisie în cadrul Comunicării sale privind rata de referință (132) pentru întreprinderile cu deficiențe care oferă niveluri normale de garantare?
6.3. Schema prevede că ajutorul pentru salvare se acordă pe o perioadă de cel mult șase luni, în timpul căreia trebuie să se efectueze o analiză a poziției beneficiarului?
6.4. Schema prevede că, în termen de șase luni de la acordarea ajutorului pentru salvare, împrumutul va fi rambursat sau garanția va înceta, cu excepția cazului în care, înainte de această dată, fie (a) autoritățile naționale au aprobat un plan de restructurare sau un plan de lichidare, fie (b) beneficiarul a înaintat un plan de restructurare simplificat (133) (în cazul unui sprijin temporar pentru restructurare)?
6.5. Schema prevede că ajutorul pentru salvare nu trebuie utilizat pentru a finanța măsuri structurale, cum ar fi achiziționarea de activități sau de active importante, altele decât cele necesare pe durata perioadei de salvare pentru supraviețuirea beneficiarului?
În cazul ajutoarelor de restructurare 6.6. Vă rugăm să explicați pe baza căror criterii autoritățile naționale vor evalua măsura în care problemele beneficiarului se referă la lichidități sau la solvabilitate ori la ambele și cum vor selecționa acestea instrumentele de ajutor de stat care vor remedia în modul cel mai adecvat problemele identificate: … … În cazul sprijinului temporar pentru restructurare 6.7. Sprijinul temporar pentru restructurare care urmează să fie acordat în cadrul schemei este limitat la garanții de împrumut sau la împrumuturi?
6.8. Schema prevede obligația de a stabili costul financiar al împrumutului (sau, în cazul garanțiilor de împrumut, costul financiar total al împrumutului garantat, care include rata dobânzii la împrumut și prima de garanție) la o rată care să nu fie inferioară ratei de referință stabilită de Comisie în cadrul Comunicării sale privind rata de referință pentru întreprinderile cu deficiențe care oferă niveluri normale de garantare?
6.9. Schema prevede obligația ca remunerarea sprijinului temporar pentru restructurare să fie majorată cu cel puțin 50 de puncte de bază după 12 luni de la efectuarea plății primei tranșe către beneficiar (din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare)?
6.10. Schema prevede că sprijinul temporar pentru restructurare se acordă pe o perioadă de cel mult 18 luni, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare?
6.11. Schema prevede că în termen de cel mult șase luni după efectuarea plății primei tranșe a sprijinului temporar pentru restructurare către beneficiar, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare, autoritățile naționale vor aproba un plan de restructurare simplificat?
6.12. Schema prevede că, în termen de 18 luni de la data acordării sprijinului temporar pentru restructurare, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare, împrumutul va fi rambursat sau garanția va înceta, cu excepția cazului în care, înainte de această dată, un plan de restructurare sau de lichidare a beneficiarului a fost aprobat de autoritățile naționale?
7. Proporționalitatea ajutorului sau ajutor limitat la minimum În cazul ajutoarelor pentru salvare și al sprijinului temporar pentru restructurare 7.1. Cuantumul ajutorului
În cazul ajutoarelor de restructurare 7.2. Contribuția proprie
7.3. Repartizarea sarcinilor A se completa în cazul în care schema prevede că ajutorul de stat poate fi acordat într-o formă care consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii (135):
8. Efecte negative 8.1. Principiul «pentru prima și ultima dată»: Schema exclude (136) acordarea de ajutoare unui IMM care a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare (137) și/sau un ajutor nenotificat?
În cazul ajutoarelor de restructurare: 8.2. Măsuri de limitare a denaturărilor concurenței (138): Măsuri structurale – cesionări și reducerea activităților
Măsuri comportamentale
Măsuri de deschidere a pieței
9. Aspecte generale 9.1. Schema se aplică IMM-urilor dintr-o regiune asistată?
9.2. În cadrul schemei, se aplică dispozițiile specifice IMM-urilor din regiuni asistate?
9.3. Dacă ați răspuns «da» la punctul 9.2, vă rugăm să explicați ce dispoziții specifice se aplică și de ce acestea sunt justificate. … … 9.4. Autoritățile naționale intenționează să accepte o contribuție care este mai mică de 40 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mijlocii sau mai mică de 25 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mici?
9.5. Dacă ați răspuns «da» la punctul 9.4, vă rugăm să explicați cum vor aplica autoritățile naționale cerințele referitoare la măsurile de limitare a denaturărilor concurenței în vederea reducerii impacturilor negative sistematice pentru regiune. … … 10. Alte informații Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul orientărilor (de exemplu, în ceea ce privește măsurile de creștere a capacității de inserție profesională a șomerilor sau asistența acordată pentru găsirea unui nou loc de muncă): … PARTEA III. 4 Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru filme și alte opere audiovizuale Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea ajutoarelor care fac obiectul Comunicării Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale (143). 1. Caracteristicile măsurii (măsurilor) de ajutor notificate 1.1. Vă rugăm să descrieți cât mai exact posibil scopul ajutorului, dacă este cazul, pentru fiecare măsură: … … 1.2. Vă rugăm să descrieți domeniul de aplicare al fiecărei măsuri în ceea ce privește: 1.2.1. tipul de activități vizate (de exemplu, dezvoltare, producție, distribuție): … … 1.2.2. tipul de opere vizate (de exemplu, opere cinematografice, seriale TV, proiecte transmediatice): … … 1.3. Dacă schema de ajutoare include o măsură de sprijin pentru proiectele transmediatice, activitățile care beneficiază de ajutor sunt legate în mod direct de componenta de producție cinematografică a operei?
1.4. Vă rugăm să indicați dispozițiile existente care garantează obiectivul cultural al ajutorului: … … 2. Condiții de eligibilitate 2.1. Vă rugăm să indicați condițiile de eligibilitate a activităților sau a operelor din cadrul măsurii de ajutor planificate: … … 2.2. Vă rugăm să indicați condițiile de eligibilitate a beneficiarilor din cadrul măsurii de ajutor planificate:
3. Obligații de teritorializare a cheltuielilor 3.1. Vă rugăm să precizați dacă măsura include dispoziții care impun producătorului obligația de a cheltui bugetul de producție, sau părți din acesta, pe teritoriul statului membru sau în una dintre subdiviziunile teritoriale ale acestuia: 3.1.1. Pentru a fi eligibil pentru ajutor?
3.1.2. Ca o condiție conexă acordării ajutorului?
3.2. Condițiile teritorializării cheltuielilor se aplică anumitor elemente specifice ale bugetului de producție? … … 3.3. În cazul în care acest lucru este necesar în vederea respectării unui grad minim de teritorializare a cheltuielilor în scopul de a fi eligibil pentru ajutor, vă rugăm să descrieți natura cerințelor: 3.3.1. de natură implicită (de exemplu, un număr minim de zile de filmare a producției pe teritoriu): … … 3.3.2. de natură explicită (de exemplu, un cuantum minim sau un procent din cheltuieli): … … 3.4. În cazul în care există condiții teritoriale conexe acordării ajutorului, vă rugăm să explicați: 3.4.1. Ajutorul este calculat ca procent din cheltuielile teritoriale? … … 3.4.2. Cheltuielile teritoriale obligatorii sunt calculate în funcție de bugetul global al filmului? … … 3.4.3. Cheltuielile teritoriale obligatorii sunt calculate în funcție de cuantumul ajutorului acordat? … … 4. Costuri eligibile Vă rugăm să precizați costurile care pot fi luate în considerare pentru a determina cuantumul ajutorului. … … 5. Intensitatea ajutorului 5.1. Vă rugăm să precizați dacă schema autorizează intensități ale ajutorului mai mari de 50 % din bugetul de producție? Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să precizați tipurile de opere în cauză și limitele stabilite în materie de intensitate a ajutorului. … … 5.2. Dacă se utilizează conceptul de «opere audiovizuale greu de realizat», vă rugăm să menționați categoriile de opere care se încadrează în domeniul de aplicare al acestui concept (în caz afirmativ, vă rugăm indicați definiția utilizată). … … 5.3. Dacă scrierea de scenarii sau dezvoltarea beneficiază de ajutor în cadrul schemei: costurile aferente scrierii de scenarii și dezvoltării sunt incluse în bugetul de producție și luate în considerare în vederea calculării intensității ajutorului pentru opera audiovizuală? … … 5.4. Dacă activitățile de distribuție și promovare beneficiază de sprijin în cadrul schemei: care sunt intensitățile ajutorului autorizate în cadrul schemei? … … 6. Patrimoniul cinematografic Dacă este cazul, vă rugăm să furnizați informații referitoare la acțiunile întreprinse în ceea ce privește patrimoniul cinematografic. … … 7. Compatibilitate 7.1. Vă rugăm să furnizați o justificare motivată privind compatibilitatea ajutorului în lumina principiilor stabilite în Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale. … … 7.2. Dacă schema are ca obiect ajutoare pentru cinematografe, vă rugăm să furnizați o justificare motivată privind compatibilitatea ajutorului ca ajutor pentru promovarea culturii, în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (d) din TFUE, în special necesitatea, gradul de adecvare și proporționalitatea ajutorului. … … 8. Alte informații Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante în scopul evaluării măsurii (măsurilor) vizate în temeiul Comunicării privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale. … PARTEA III. 5 Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru banda largă Prezenta fișă de informații suplimentare ar trebui utilizată pentru notificarea ajutoarelor care fac obiectul Orientărilor UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor în bandă largă (144) («Orientările privind banda largă»). 1. Caracteristicile măsurii de ajutor notificate 1.1. Vă rugăm să descrieți obiectivul măsurii de ajutor. … … 1.2. Vă rugăm să explicați cum este compatibilă măsura de ajutor cu strategia națională privind banda largă și cu obiectivele Uniunii (inclusiv cu Strategia UE 2020 și cu Agenda digitală (145)). … … 1.3. Vă rugăm să prezentați motivele care justifică intervenția publică și să explicați beneficiile preconizate ale măsurii de ajutor (de exemplu, beneficii economice și sociale, creșterea gradului de acoperire în bandă largă și de penetrare a internetului etc.). … … 1.4. Ce categorii de rețea vizează să sprijine măsura de ajutor?
1.5. Ce elemente ale rețelei vizează să sprijine măsura de ajutor?
1.6. Ce tip de rețele în bandă largă vizează să sprijine măsura de ajutor?
1.7. Ce tipuri de zone vizează măsura de ajutor? Clasificați zonele vizate în ceea ce privește diferitele segmente și tipuri de rețea care beneficiază de sprijin și justificați clasificarea pe baza unor date verificabile.
1.8. Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante utile pentru clarificarea contextului general al măsurii de ajutor: … … 1.9. Ce tip de investiții și ce model de afaceri vor fi adoptate (148)? … … 2. Proces și acordarea măsurii de ajutor Cartografiere, analiza acoperirii 2.1. Care este domeniul de aplicare al măsurii de ajutor în ceea ce privește acoperirea teritorială? 2.2. Vă rugăm să furnizați informații, inclusiv data acestora, și să prezentați rezultatele cartografierii detaliate și ale analizei acoperirii efectuate pentru a identifica în mod clar zonele-țintă: … … Consultare publică 2.3. Vă rugăm să descrieți procesul și rezultatele consultării publice transparente și deschise care oferă tuturor părților interesate posibilitatea de a-și prezenta observațiile cu privire la măsura de ajutor planificată. Vă rugăm să furnizați linkurile internet relevante la care s-au publicat informațiile cu privire la măsură: … … Procedura de selecție competitivă 2.4. În cazul dezvoltării și/sau al operării rețelelor subvenționate de către un operator terț, vă rugăm să confirmați faptul că procedura de selecție competitivă se va desfășura în conformitate cu Directivele UE privind achizițiile publice (149). Vă rugăm să furnizați toate informațiile relevante în acest sens: … … 2.5. Vă rugăm să furnizați informații cu privire la modul în care va fi selectată oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic (inclusiv criteriile de atribuire și ponderea relativă alocată fiecărui criteriu ales), ținând seama de criterii calitative (de exemplu, acoperirea, sustenabilitatea abordării tehnologice sau impactul soluției asupra concurenței) și de preț: … … 2.6. Există cerințe minime de serviciu pe care trebuie să le îndeplinească rețeaua subvenționată (cum ar fi lărgimea de bandă minimă, servicii de funcționare permanentă, acoperirea geografică minimă etc.)?
2.7. Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să le descrieți: … … Neutralitate tehnologică 2.8. Măsura de ajutor este neutră din punct de vedere tehnologic?
2.9. Dacă ați răspuns «da» la punctul 2.8, vă rugăm să descrieți cum se asigură respectarea acestui principiu. … … Utilizarea infrastructurii existente 2.10. Vă rugăm să furnizați o hartă care să prezinte infrastructurile existente în țara sau în regiunea în cauză, inclusiv orice infrastructură (infrastructuri) nouă (noi) planificată (planificate) de operatorii comerciali în viitorul apropiat, și anume într-o perioadă de trei ani: … … 2.11. Vă rugăm să explicați cum se asigură faptul că operatorii care doresc să participe la procedura de selecție furnizează toate informațiile relevante privind orice infrastructură existentă pe care o dețin sau o controlează în zona-țintă: … … Acces la nivel angro 2.12. Vă rugăm să explicați ce tip de obligații de «acces la nivel angro» vor fi impuse cu privire la rețeaua subvenționată (inclusiv accesul la infrastructura pasivă și activă, dreptul de utilizare a conductelor și a stâlpilor, a fibrei negre și a cabinetelor stradale), precum și durata menținerii obligațiilor de acces: … … Politica de prețuri în cazul accesului la nivel angro 2.13. Vă rugăm să explicați cum vor fi stabilite criteriile de referință pentru prețurile de acces. … … Mecanism de recuperare și de monitorizare 2.14. Măsura de ajutor va face obiectul unui mecanism de recuperare?
2.15. Dacă ați răspuns «da» la punctul 2.14, vă rugăm să descrieți mecanismul, caracteristicile și durata acestuia: … … 2.16. Vă rugăm să explicați cum va fi organizată monitorizarea măsurii de ajutor:
Autoritatea națională de reglementare (ANR) 2.17. Vă rugăm să descrieți rolul ANR, în special în ceea ce privește: identificarea zonelor-țintă, politica de prețuri în cazul accesului la nivel angro, inclusiv criteriile de referință, soluționarea litigiilor etc.: … … 2.18. Vă rugăm să prezentați poziția ANR cu privire la intervenția ajutorului propus și, dacă este cazul, avizul autorității naționale de concurență. … … 3. Criterii de compatibilitate Vă rugăm să explicați cum îndeplinește măsura de ajutor notificată condițiile stabilite în secțiunea 2.5 din Orientările privind banda largă, în special referitor la: … … Obiectivul de interes comun
Disfuncționalitate a pieței
Instrument adecvat
Efectul stimulativ
Schimbare semnificativă
Proporționalitate
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale
4. Alte informații Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru evaluarea măsurii în cauză în temeiul Orientărilor privind rețelele în bandă largă sau orice alte informații care sunt relevante din punctul de vedere al normelor Uniunii în domeniul concurenței și al pieței interne (151). … PARTEA III.6 Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricărui ajutor care face obiectul Orientărilor privind ajutorul de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare «OAME») (152). Toate documentele furnizate de statele membre ca anexe la formularul de notificare trebuie numerotate, iar în secțiunile relevante din prezenta fișă de informații suplimentare trebuie să se facă trimitere la numerele documentelor. Dacă la o măsură de ajutor individual participă mai mulți beneficiari, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia. Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în plus față de formularul intitulat «Partea I. Informații generale». Domeniul de aplicare Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare Înainte de a completa prezentul formular de notificare, ar trebui să analizați dacă această măsură ar putea fi pusă în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare, «RGECA») (153), în special secțiunea 7 din capitolul III al acestuia (Ajutoare pentru protecția mediului). Ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul RGECA?
Dacă ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul RGECA, vă rugăm să explicați de ce este notificată măsura. … … Regulamentul de minimis Înainte de a completa prezentul formular de notificare, ar trebui să analizați dacă această măsură ar putea fi pusă în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis (154): Ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis?
Dacă ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis, vă rugăm să explicați de ce este notificată măsura. … … Prezentul formular ar trebui să fie completat doar pentru notificarea ajutoarelor de stat care sunt puse în aplicare în temeiul OAME. Vă rugăm să completați părțile relevante ale formularului de notificare ce corespund caracterului măsurii notificate. Secțiunea A: Informații generale privind măsurile de ajutor în domeniul mediului și în cel al energiei
Secțiunea B: Evaluarea generală a compatibilității 1. Contribuția la un obiectiv de interes comun Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.1 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME. Scheme de ajutoare de stat
Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
2. Necesitatea ajutorului de stat Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.2 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME. Scheme de ajutoare de stat
Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
3. Caracterul adecvat al ajutorului Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.3 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
4. Efectul stimulativ Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.4 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME. Scheme de ajutoare de stat
Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
5. Proporționalitate Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.5 din OAME și secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME. Dacă măsura se referă doar la ajutoare pentru investiții, vă rugăm să completați numai prima parte a prezentei secțiuni. Dacă ajutoarele în cauză sunt ajutoare de exploatare, vă rugăm să completați partea a doua a prezentei secțiuni. Dacă măsura constă atât în ajutoare pentru investiții, cât și în ajutoare de exploatare trebuie completate ambele secțiuni. 5.1. Scheme de ajutoare de stat 5.1.1. Scheme de ajutoare pentru investiții Cuantumul ajutorului pentru fiecare beneficiar ar trebui să fie limitat la minimul necesar pentru atingerea nivelului vizat de protecție a mediului sau pentru realizarea obiectivului fixat în domeniul energiei. Ca principiu general, se consideră că ajutorul este limitat la minimul necesar în cazul în care cuantumul său corespunde costurilor suplimentare nete totale necesare pentru îndeplinirea obiectivului fixat, în comparație cu scenariul contrafactual (a se vedea secțiunea 3.2.5, punctul 70 din OAME). În cazul ajutoarelor pentru proiecte de termoficare sau de răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic, prezenta secțiune se aplică numai instalației de producție. În ceea ce privește partea de infrastructură, ar trebui să se aplice metoda deficitului de finanțare pentru infrastructura energetică (a se vedea secțiunea 5.1.2 privind schemele de ajutoare de exploatare) (punctul 76 din OAME). 5.1.1.1. Costuri eligibile (161): vă rugăm să furnizați detalii cu privire la costurile eligibile, după caz.
5.1.1.2. Intensitatea ajutorului și bonusuri Intensitățile ajutoarelor care sunt autorizate pentru diferitele măsuri pot fi găsite în anexa 1 din OAME.
5.1.1.3. Cumularea (a se vedea secțiunea 3.2.5.2. din OAME)
5.1.2. Scheme de ajutoare de exploatare 5.1.2.1. Ajutoare de exploatare pentru energia din surse regenerabile
Biocombustibili
Acorduri de cooperare în cadrul Directivei privind energia din surse regenerabile (171)
5.1.2.1.1. Ajutoare de exploatare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile (până la amortizarea instalației)
Pentru a încuraja integrarea pe piață, este important ca beneficiarii să își vândă energia electrică pe piață și să facă obiectul obligațiilor de piață (a se vedea punctele 124 și 125 din OAME).
Într-o fază tranzitorie care cuprinde anii 2015 și 2016, ajutoarele pentru cel puțin 5 % din noua capacitate planificată de producție de energie electrică din surse regenerabile ar trebui să se acorde pe baza unei proceduri de ofertare concurențiale în temeiul unor criterii clare, transparente și nediscriminatorii (a se vedea punctele 124 și 125 din OAME).
Dacă ați răspuns «nu» la prezentul punct, vă rugăm să completați secțiunea 5.1.2.1.2 Ajutoare de exploatare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile (până la amortizarea instalației).
5.1.2.1.2. Ajutoare de exploatare pentru energie din surse regenerabile, alta decât energia electrică (până la amortizarea instalației)
5.1.2.1.3. Ajutoare de exploatare pentru centrale pe biomasă existente care se acordă după amortizarea instalațiilor. Ajutoarele de exploatare acordate pentru biomasă după amortizarea instalațiilor pot fi compatibile cu piața internă în cazul în care un stat membru demonstrează că respectivele costuri de exploatare suportate de beneficiar după amortizarea instalațiilor sunt în continuare mai ridicate decât prețul de piață al energiei respective (punctul 133 din OAME).
Ajutoarele de exploatare acordate pentru biomasă după amortizarea instalațiilor pot fi compatibile cu piața internă în cazul în care un stat membru demonstrează că, indiferent de prețul de piață al energiei respective, utilizarea de combustibili fosili ca sursă de producție este mai avantajoasă din punct de vedere economic decât utilizarea de biomasă (punctul 134 din OAME).
5.1.2.1.4. Ajutoare de exploatare acordate prin intermediul unor certificate.
5.1.2.2. Ajutoare de exploatare acordate pentru unități de cogenerare de înaltă eficiență.
5.1.2.3. Ajutoare de exploatare acordate pentru măsuri privind eficiența energetică.
5.1.2.4. Ajutoare de exploatare acordate pentru infrastructura energetică și pentru captarea, transportul și stocarea CO2 (CSC).
5.1.2.5. Ajutoare de exploatare acordate pentru caracterul adecvat al capacității de producție.
5.1.2.6. Ajutoare de exploatare sub formă de scheme de comercializare a certificatelor. A se vedea punctul 235 din OAME.
5.2. Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
6. Evitarea efectelor negative Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.6 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME. 6.1. Scheme de ajutoare de stat
În ceea ce privește caracterul adecvat al capacității de producție:
6.2. Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
7. Transparență Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.7 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
Secțiunea C: Evaluarea compatibilității în cazul ajutoarelor sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu și sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie din surse regenerabile Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați în special secțiunea 3.2.7 din OAME. Vă rugăm să completați secțiunea C1 în cazul măsurilor privind reducerile de taxe de mediu și secțiunea C2, eventual combinată cu secțiunea C3, în cazul măsurilor privind reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie din surse de energie regenerabile. Vă rugăm să completați secțiunea referitoare la transparență din secțiunea B punctul 7. Secțiunea C1: Ajutoare sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu (178)
Secțiunea C2: Ajutoare sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile
Eligibilitate
Proporționalitate
Secțiunea C3: Norme tranzitorii privind reducerile finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile Prezenta secțiune se aplică numai în cazul în care un plan de ajustare a fost înaintat Comisiei până la data de 1 iulie 2015.
PARTEA III.7 Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru finanțare de risc Vă rugăm să completați prezenta fișă de informații suplimentare, în plus față de formularul «Informații generale», pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (denumite în continuare «OFR») (183). Pentru definiții, vă rugăm să consultați punctul 52 din OFR. 1. Domeniul de aplicare 1.1. Motivele notificării schemei::
1.2. Domeniul de aplicare al schemei notificate: vă rugăm să bifați după caz pentru confirmare:
2. Descrierea schemei 2.1. Bugetul schemei:
2.2. Durata schemei:
2.3. Întreprinderile vizate care sunt beneficiarii finali ai schemei: Evaluarea ex ante (188) demonstrează necesitatea ca următoarele întreprinderi să fie vizate de schemă ca beneficiari finali (punctele 63-79 din OFR) (vă rugăm să furnizați detalii): … …
2.4. Instrumente financiare: evaluarea ex ante demonstrează necesitatea ca următorii parametri pe baza cărora au fost concepute acestea să nu fie conformi cu RGECA (punctele 80-86 din OFR):
2.5. Instrumente fiscale: evaluarea ex ante demonstrează necesitatea ca următorii parametri pe baza cărora au fost concepute acestea să nu fie conformi cu RGECA:
2.6. Investitori privați care participă la măsură prin furnizarea de capital, credite sau garanții:
2.7. Intermediari financiari care pun în aplicare schema: (A se vedea definiția generală de la punctul 52 din OFR; din această categorie fac parte, de asemenea, fondurile cu și fără personalitate juridică.)
2.8. În cadrul schemei mai este implicată vreo parte, în afară de autoritatea publică ce acordă ajutorul, întreprinderile vizate, intermediarii financiari menționați mai sus care pun în aplicare schema și investitorii privați?
2.9. Descrierea detaliată a instrumentului (instrumentelor):
2.9.1. Instrumente financiare Măsurile de ajutor pentru finanțare de risc sub formă de instrumente financiare trebuie să fie puse în aplicare prin intermediari financiari (punctul 20 din OFR). Prin urmare, măsurile respective cuprind, cel puțin, o intervenție a statului pentru intermediarii financiari și investiții de finanțare de risc efectuate de intermediari financiari în întreprinderile care sunt beneficiari finali. 2.9.1.1. Intervenție la nivelul intermediarilor financiari (A) Intervenția statului la nivelul intermediarilor financiari Statul furnizează următoarele intermediarilor financiari (vă rugăm să bifați și să completați, după caz): ☐ INJECȚIE DE CAPITAL (INCLUSIV DE CVASICAPITAL) DIN PARTEA STATULUI LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI
☐ INSTRUMENTE DE DATORIE FINANȚATE: INSTRUMENTE DE CREDITARE (DENUMITE ÎN CONTINUARE «CREDITE») LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI
☐ INSTRUMENTE DE DATORIE NEFINANȚATE: GARANȚII DE STAT LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI ÎN OPERAȚIUNI SUBIACENTE CU BENEFICIARI FINALI
☐ ALTE INSTRUMENTE FINANCIARE Vă rugăm să descrieți instrumentul financiar care urmează să fie pus în aplicare odată cu măsura și să furnizați o descriere detaliată a tuturor elementelor din secțiunea 2.9.1.1 de mai sus, în măsura în care acestea sunt aplicabile instrumentului financiar ales: … (B) Intervenția intermediarilor financiari la alte niveluri de intermediari financiari Pot exista situații (inclusiv structuri de fonduri de fonduri) în care, de exemplu, statul furnizează capital, credite sau garanții unui intermediar financiar, care, la rândul său, furnizează capital, credite sau garanții altui intermediar financiar, care, în cele din urmă, furnizează beneficiarilor finali investiții de finanțare de risc. În astfel de cazuri, atunci când există un al doilea nivel de intermediari financiari implicați în schemă sau mai multe astfel de niveluri, vă rugăm să furnizați toate informațiile relevante solicitate în secțiunea 2.9.1.1.A privind capitalul/creditele/garanțiile/alte instrumente financiare, după caz, pentru fiecare nivel suplimentar de intermediar financiar: … 2.9.1.2. Investiții de finanțare de risc efectuate de intermediarii financiari în beneficiarii finali Investițiile de finanțare de risc efectuate în beneficiarii finali iau următoarea formă (vă rugăm să bifați și completați, după caz): ☐ INVESTIȚII DE CAPITAL (INCLUSIV DE CVASICAPITAL) EFECTUATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI ÎN BENEFICIARII FINALI
☐ INSTRUMENTE DE DATORIE FINANȚATE: CREDITE ACORDATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI BENEFICIARILOR FINALI
Vă rugăm să indicați rata de participare privată: … Vă rugăm să descrieți modul de partajare a riscurilor și a recompenselor între investitorii publici și cei privați: … În special, dacă investitorul public își asumă prima pierdere, la ce nivel este plafonată aceasta? Plafonată la … %. (Vă rugăm să luați notă de faptul că este recomandabil ca plafonul respectiv să nu depășească 35 % – (punctul 113 din OFR).) În cazul în care investitorul sau creditorul public își asumă o poziție de primă pierdere care depășește plafonul prevăzut în RGECA (25 %), vă rugăm să justificați acest fapt făcând trimitere la o disfuncționalitate gravă a pieței identificată în evaluarea ex ante (punctul 113 din OFR) și vă rugăm să furnizați un rezumat al respectivei justificări:… În cazul în care există alte mecanisme de diminuare a riscurilor în beneficiul investitorilor/creditorilor privați, vă rugăm să explicați:… ☐ INSTRUMENTE DE DATORIE NEFINANȚATE: GARANȚII ACORDATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI BENEFICIARILOR FINALI:
☐ ALTE INSTRUMENTE FINANCIARE Vă rugăm să descrieți instrumentul financiar pe care măsura vizează să-l pună în aplicare și să furnizați o descriere detaliată a tuturor elementelor din secțiunea 2.9.1.2 de mai sus, în măsura în care acestea sunt aplicabile instrumentului financiar ales: … … 2.9.2. Instrumente fiscale: Vă rugăm să completați în întregime prezenta secțiune pentru fiecare stimulent fiscal:
Reducerea poate depăși cuantumul maxim al impozitului pe venit al investitorului, astfel cum a fost stabilit anterior măsurii fiscale?
În cazul în care în cadrul măsurii sunt prevăzute forme multiple de stimulente fiscale, vă rugăm să completați setul de întrebări din secțiunea 2.9.2 de mai sus pentru fiecare formă de ajutor. 2.9.3. Măsuri de sprijin destinate platformelor alternative de tranzacționare:
Vă rugăm să furnizați, împreună cu prezenta notificare:
Forma măsurii:
3. Informații suplimentare pentru evaluarea compatibilității schemei de ajutoare 3.1. Contribuția la un obiectiv comun și necesitatea intervenției statului (secțiunile 3.2 și 3.3 din OFR) O schemă de ajutoare pentru finanțare de risc poate să fie justificată numai dacă este menită să remedieze o disfuncționalitate specifică a pieței, sub forma unui deficit de finanțare care afectează anumite întreprinderi eligibile aflate în etapa de dezvoltare vizată, în zona geografică vizată și, dacă, este cazul, în sectorul economic vizat. Vă rugăm să prezentați o evaluare ex ante aprofundată care să facă dovada disfuncționalității specifice a pieței, împreună cu prezenta notificare. 3.1.1. Informații privind evaluarea ex ante (punctele 65-66 din OFR): Data evaluării ex ante:… Evaluarea a fost efectuată de:
Datele pe care se bazează evaluarea: … Vă rugăm să bifați pentru a confirma faptul că evaluarea ex ante se bazează pe date care se referă la cei 5 ani anteriori notificării: ☐ Schema de finanțare de risc este finanțată parțial din fonduri europene structurale și de investiții și evaluarea a fost elaborată în conformitate cu articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 («Regulamentul privind dispozițiile comune») (189): ☐ 3.1.2. Identificarea în cadrul evaluării ex ante a obiectivelor specifice în materie de politică și a indicatorilor de performanță pentru schema de finanțare de risc (punctele 58-59 din OFR): Vă rugăm să enumerați obiectivele specifice identificate în materie de politică și să faceți trimitere la secțiunea relevantă din evaluarea ex ante: … … Vă rugăm să enumerați indicatorii de performanță definiți (a se vedea exemplele de la punctul 58 din OFR) și să faceți trimitere la secțiunea relevantă din evaluarea ex ante: … … 3.1.3. Elementele de probă de natură economică și justificarea din cadrul evaluării ex ante în ceea ce privește necesitatea intervenției statului (secțiunea 3.3 din OFR): a se vedea secțiunile 2.3, 2.4 și 2.5 din prezentul formular. 3.2. Caracterul adecvat și efectul stimulativ al schemei de finanțare de risc (secțiunile 3.4 și 3.5 din OFR) 3.2.1. Aspecte generale:
3.2.2. Condiții privind caracterul adecvat aplicabile instrumentelor financiare (secțiunea 3.4.2 din OFR):
3.2.3. Condiții privind caracterul adecvat aplicabile instrumentelor fiscale (secțiunea 3.4.3 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile pe care le-ați furnizat în cadrul secțiunii 2.9.2. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind caracterul adecvat: … … 3.2.4. Condiții privind caracterul adecvat aplicabile măsurilor de sprijin destinate platformelor alternative de tranzacționare (secțiunea 3.4.4 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile pe care le-ați furnizat în cadrul secțiunii 2.9.3. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind caracterul adecvat: … … 3.3. Proporționalitatea ajutorului (secțiunea 3.6 din OFR) 3.3.1. Proporționalitatea în raport cu disfuncționalitatea identificată a pieței:
3.3.2. Condiții privind proporționalitatea aplicabile instrumentelor financiare (secțiunea 3.6.1 din OFR):
3.3.3. Condiții privind proporționalitatea condițiilor aplicabile instrumentelor fiscale (secțiunea 3.6.2 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile furnizate în cadrul secțiunii 2.9.2. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind proporționalitatea:… 3.3.4. Condiții privind proporționalitatea aplicabile platformelor alternative de tranzacționare (secțiunea 3.6.3 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile furnizate în cadrul secțiunii 2.9.3. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind proporționalitatea:… 3.4. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale (secțiunea 3.7 din OFR)
4. Cumularea ajutorului (secțiunea 3.9 din OFR) Ajutorul pentru finanțare de risc poate să fie cumulat cu alte măsuri de ajutor de stat fără costuri eligibile identificabile sau cu un ajutor de minimis, până la cel mai ridicat plafon total relevant de finanțare stabilit în condițiile specifice ale fiecărui caz într-un regulament de exceptare pe categorii de ajutoare sau într-o decizie adoptată de Comisie (punctul 168 din OFR).
5. Alte informații Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) în cauză în temeiul OFR: … … PARTEA III.8 Fișă de informații suplimentare pentru notificarea unui plan de evaluare Statele membre trebuie să utilizeze prezenta fișă de notificare a unui plan de evaluare în temeiul articolului 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 (190) și în cazul unei scheme de ajutoare notificate care fac obiectul unei evaluări, astfel cum se prevede în orientările relevante ale Comisiei. Vă rugăm să consultați documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat «Metodologia comună de evaluare a ajutoarelor de stat» (191) pentru orientări privind elaborarea unui plan de evaluare. 1. Identificarea schemei de ajutoare care trebuie evaluată
2. Obiectivele schemei de ajutoare care trebuie evaluată (192) 2.1. Vă rugăm să furnizați o descriere a schemei de ajutoare care să precizeze nevoile și problemele pe care schema intenționează să le abordeze și categoriile preconizate de beneficiari, de exemplu dimensiunea, sectoarele de activitate, situarea, numărul indicativ: … 2.2. Vă rugăm să precizați obiectivele schemei și impactul preconizat atât la nivelul beneficiarilor prevăzuți, cât și în ceea ce privește obiectivul de interes comun: … 2.3. Vă rugăm să indicați posibilele efecte negative asupra beneficiarilor ajutorului sau al economiei în sens mai larg, care ar putea fi generate în mod direct sau indirect de schema de ajutoare (193): … 2.4. Vă rugăm să indicați (a) bugetul anual planificat în cadrul schemei, (b) durata preconizată a schemei (194), (c) instrumentul sau instrumentele de ajutor și (d) costurile eligibile: … 2.5. Vă rugăm să furnizați un rezumat al criteriilor de eligibilitate și al metodelor de selecție a beneficiarilor ajutorului. În special, vă rugăm să descrieți următoarele: (a) metodele utilizate pentru selecționarea beneficiarilor (de exemplu, punctajul), (b) bugetul indicativ disponibil pentru fiecare grup de beneficiari, (c) probabilitatea ca bugetul să fie epuizat pentru anumite grupuri de beneficiari, (d) normele de punctare, în cazul în care sunt utilizate în cadrul schemei, (e) pragurile intensității ajutorului și (f) criteriile pe care autoritatea care acordă ajutorul le va lua în considerare la evaluarea cererilor: … 2.6. Vă rugăm să menționați constrângerile sau riscurile specifice care ar putea afecta punerea în aplicare a schemei, impacturile sale preconizate și realizarea obiectivelor sale: … 3. Întrebări de evaluare 3.1. Vă rugăm să menționați întrebările specifice pe care ar trebui să le abordeze evaluarea, furnizând elemente de probă cantitative privind impactul ajutorului. Vă rugăm să faceți distincția între (a) întrebările legate de impactul direct al ajutorului asupra beneficiarilor, (b) întrebările legate de impacturile indirecte și (c) întrebările legate de proporționalitatea și caracterul adecvat al ajutorului. Vă rugăm să explicați modul în care întrebările de evaluare se referă la obiectivele schemei: … 4. Indicatori de rezultat 4.1. Vă rugăm să utilizați tabelul următor pentru a descrie indicatorii care vor fi elaborați în scopul măsurării rezultatelor schemei, precum și variabilele relevante în materie de control, inclusiv sursele datelor, și modul în care fiecare indicator de rezultat corespunde întrebărilor de evaluare. În special, vă rugăm să menționați (a) întrebarea de evaluare relevantă, (b) indicatorul, (c) sursa datelor, (d) frecvența de colectare a datelor (de exemplu, anual, lunar etc.), (e) nivelul la care sunt colectate datele (de exemplu, la nivel de întreprindere, la nivel de entitate, la nivel regional etc.), (f) grupul-țintă vizat de datele din sursa respectivă (de exemplu, beneficiarii ajutoarelor, cei care nu au beneficiat de ajutoare, toate întreprinderile etc.):
Vă rugăm să explicați de ce indicatorii aleși sunt cei mai relevanți pentru măsurarea impactului preconizat al schemei: … 5. Metode preconizate pentru efectuarea evaluării 5.1. Luând în considerare întrebările de evaluare, vă rugăm să descrieți metodele preconizate a fi utilizate în cadrul evaluării pentru identificarea impactului cauzal al ajutorului asupra beneficiarilor și pentru evaluarea altor impacturi indirecte. În special, vă rugăm să explicați motivele pentru care ați ales metodele respective și ați respins alte metode (de exemplu, motive care țin de modul în care a fost concepută schema) (195): … 5.2. Vă rugăm să descrieți cu exactitate strategia de identificare pentru evaluarea impactului cauzal al ajutorului și ipotezele pe care se bazează strategia. Vă rugăm să descrieți în detaliu structura și importanța grupului de control: … 5.3. Vă rugăm să explicați modul în care metodele preconizate remediază potențialele erori de selecție. Se poate afirma cu suficientă certitudine că diferențele constatate în ceea ce privește rezultatele obținute de beneficiarii ajutorului sunt generate de ajutor? … 5.4. Dacă este relevant, vă rugăm să explicați cum intenționează metodele preconizate să abordeze provocări specifice legate de schemele complexe, de exemplu schemele care sunt puse în aplicare în mod diferit la nivel regional și schemele care utilizează mai multe instrumente de ajutor: … 6. Colectarea de date 6.1. Vă rugăm să furnizați informații referitoare la mecanismele și sursele pentru colectarea și prelucrarea de date privind beneficiarii ajutoarelor și privind scenariul contrafactual preconizat (196). Vă rugăm să furnizați o descriere a tuturor informațiilor relevante care se referă la etapa de selecție: datele colectate cu privire la solicitanții de ajutor, datele furnizate de solicitanți și rezultatele selecției. De asemenea, vă rugăm să explicați orice eventuală problemă în materie de disponibilitate a datelor: … 6.2. Vă rugăm să furnizați informații cu privire la frecvența colectării de date relevante pentru evaluare. Observațiile sunt disponibile la un nivel suficient de dezagregat, și anume la nivelul întreprinderilor individuale? … 6.3. Vă rugăm să precizați dacă accesul la datele necesare pentru realizarea evaluării ar putea fi împiedicat de acte cu putere de lege și de norme administrative care reglementează confidențialitatea datelor și cum ar fi soluționate aceste aspecte. Vă rugăm să menționați alte posibile provocări legate de colectarea de date și cum ar putea fi depășite acestea: … 6.4. Vă rugăm să precizați dacă se prevede efectuarea de anchete de opinie de către beneficiarii ajutorului sau de către alte întreprinderi și dacă se intenționează utilizarea unor surse complementare de informații: … 7. Calendarul propus al evaluării 7.1. Vă rugăm să indicați calendarul propus al evaluării, inclusiv etapele pentru colectarea de date, rapoartele intermediare și implicarea părților interesate. Dacă este relevant, vă rugăm să furnizați o anexă care să detalieze calendarul propus: … 7.2. Vă rugăm să indicați data la care raportul final de evaluare va fi prezentat Comisiei: … 7.3. Vă rugăm să menționați factorii care ar putea afecta calendarul preconizat: … 8. Organismul care efectuează evaluarea 8.1. Vă rugăm să furnizați informații specifice cu privire la organismul care efectuează evaluarea sau, dacă nu a fost încă selectat, privind calendarul, procedura și criteriile de selecție a acestuia: … 8.2. Vă rugăm să furnizați informații referitoare la independența organismului care efectuează evaluarea și la modul în care posibilele conflicte de interese vor fi excluse pe durata procesului de selecție: … 8.3. Vă rugăm să indicați experiența relevantă și competențele organismului care efectuează evaluarea sau modul în care respectivele competențe vor fi asigurate în timpul procesului de selecție: … 8.4. Vă rugăm să indicați ce măsuri va lua autoritatea care acordă ajutorul pentru a gestiona și a monitoriza desfășurarea evaluării: … 8.5. Vă rugăm să furnizați informații privind resursele umane și financiare necesare care vor fi puse la dispoziție pentru efectuarea evaluării, chiar dacă respectivele informații au doar un caracter indicativ: … 9. Publicitatea evaluării 9.1. Vă rugăm să furnizați informații cu privire la modul în care evaluarea va fi făcută publică, și anume prin publicarea pe un site internet a planului de evaluare și a raportului final de evaluare: … 9.2. Vă rugăm să indicați cum se va asigura implicarea părților interesate. Vă rugăm să precizați dacă se preconizează organizarea de consultări publice sau de evenimente legate de evaluare: … 9.3. Vă rugăm să precizați cum se preconizează a fi utilizate rezultatele evaluării de către autoritatea care acordă ajutorul și de către alte organisme, de exemplu pentru conceperea succesorilor schemei sau pentru scheme similare: … 9.4. Vă rugăm să indicați dacă și în ce condiții se va permite accesul la datele colectate în scopul evaluării sau utilizate pentru evaluare în vederea elaborării unor studii și analize ulterioare: … 9.5. Vă rugăm să precizați dacă planul de evaluare conține informații confidențiale care nu ar trebui publicate de către Comisie: … 10. Alte informații 10.1. Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru analiza planului de evaluare: … 10.2. Vă rugăm să enumerați toate documentele atașate la notificare și să furnizați copii pe suport de hârtie sau linkuri de internet care permit accesul direct la documentele în cauză: …” |
(3) |
Partea III.13 se înlocuiește cu următorul text: „PARTEA III.13.A Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru investiții acordate aeroporturilor Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul «Informații generale» în vederea notificării oricăror ajutoare pentru investiții care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (197). 1. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul de investiție și ajutorul 1.1. Beneficiarul 1.1.1. Ajutorul este acordat în mod direct proprietarului aeroportului?
1.1.2. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1, vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, (i) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care primește (primesc) ajutorul și (ii) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care transferă ajutorul către o entitate intermediară sau către aeroportul care efectuează proiectul de investiție. … … 1.1.3. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile naționale faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare. … … 1.1.4. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (i) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (ii) filialele sale; (iii) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare enumerate mai sus. … … 1.1.5. Vă rugăm să precizați dacă beneficiarul va opera și infrastructura.
1.1.6. Dacă ați răspuns «nu» la întrebarea de mai sus, vă rugăm să descrieți (i) procedura prin care operatorul infrastructurii va fi ales/respectiv, a fost ales și (ii) criteriile de selecție. … … 1.1.7. În cazul în care aeroportul (aeroporturile) este (sunt) utilizat (utilizate) de forțele armate naționale, de forțele de poliție, de serviciile de salvare de natură neeconomică sau de orice alt serviciu de transport aerian de natură neeconomică, vă rugăm să specificați (a) natura serviciului (serviciilor) și (b) rata de utilizare a capacității aeroportului (de exemplu, utilizarea pistei și a altor instalații aeroportuare, exprimată ca procent de mișcări anuale ale aeronavelor): … … 1.1.8. Vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri pentru aeroportul (aeroporturile) care beneficiază de ajutor:
Vă rugăm să furnizați datele pentru fiecare aeroport sub forma unui tabel, după cum urmează:
Numărul de pasageri trebuie calculat pentru călătoriile într-un singur sens și pentru fiecare rută; de exemplu, un pasager care efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizat de două ori. Dacă aeroportul face parte dintr-un grup de aeroporturi, datele privind traficul de pasageri trebuie să fie stabilite în funcție de fiecare aeroport. 1.2. Proiectul de investiție 1.2.1. Vă rugăm să descrieți proiectul de investiție și toate estimările subiacente și să furnizați planul de afaceri ex ante (sub forma unui tabel Excel) pe care se bazează proiectul. Planul de afaceri ar trebui să acopere durata de viață economică a investiției. Toate estimările ar trebui să se bazeze pe previziuni solide în ceea ce privește cererea. Vă rugăm să explicați dacă și în ce măsură estimările respective au fost luate în considerare în cadrul planului de afaceri al aeroportului beneficiar. … … 1.2.2. Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la proiectul de investiție:
1.2.3. Vă rugăm să prezentați, într-un singur tabel, o defalcare detaliată a tuturor lucrărilor care trebuie efectuate, sursa lor de finanțare, durata lor programată, elementele de cost conexe și data planificată de intrare în funcțiune. Vă rugăm să indicați, pentru fiecare element de cost dacă și de ce ar trebui considerat ca fiind un cost de investiție (i) legat în mod direct de infrastructura de natură neeconomică ce se încadrează în misiunea de serviciu public (de exemplu, în ceea ce privește siguranța, controlul traficului aerian și orice alte activități pentru care este răspunzător un stat membru, ca parte a competențelor sale oficiale de autoritate publică) sau (ii) legat de infrastructura aeroportuară aeronautică de natură economică (de exemplu, pistă, infrastructura de handling la sol) sau (iii) legat de infrastructura non-aeronautică de natură economică (de exemplu, spații de parcare, hoteluri).
1.2.4. Vă rugăm să furnizați o prezentare generală a (i) costurilor totale de investiție eligibile (198) de natură economică și a (ii) costurilor totale eligibile de natură neeconomică. Costurile trebuie actualizate la valoarea lor curentă; rata de actualizare trebuie să fie menționată. Vă rugăm să indicați în respectiva prezentare generală ce parte din ajutorul notificat va sprijini investițiile care se încadrează în categoria (i) și ce parte din ajutorul notificat va sprijini investițiile care se încadrează în categoria (ii). … … 1.2.5. În cazul în care costurile de investiție referitoare la activități non-aeronautice de natură economică vor fi, de asemenea, finanțate prin intermediul ajutorului de stat: vă rugăm să explicați pe ce bază autoritățile consideră respectivul ajutor ca fiind compatibil cu piața internă. … … 1.2.6. Ați efectuat sau vă angajați să efectuați pentru investiție o evaluare a impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment – «EIA»)? (punctul 20 din Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene)
Dacă ați răspuns «nu», vă rugăm să explicați de ce este nu este necesară o EIA pentru acest proiect. … … 1.3. Activități de natură neeconomică ce se încadrează în misiunea de serviciu public 1.3.1. Vă rugăm să precizați dacă investiția se referă la activități care țin de responsabilitatea statului în exercitarea atribuțiilor sale oficiale în calitate de autoritate publică (de exemplu, controlul traficului, poliția, serviciile vamale, pompierii, activitățile necesare pentru protejarea aviației civile împotriva actelor de intervenție ilicită). Investițiile în infrastructura și în echipamentele necesare pentru efectuarea unor astfel de activități sunt considerate, în general, ca fiind de natură neeconomică și, prin urmare, nu se încadrează în domeniul de aplicare al normelor privind ajutoarele de stat. Vă rugăm să includeți investițiile relevante în tabelul din secțiunea 1.2.3.
1.3.2. Vă rugăm să menționați instrumentul juridic național, regional sau de orice alt tip care reglementează noțiunea de activități care se încadrează în misiunea de serviciu public și să precizați modul de finanțare a acestuia. În absența unui astfel de instrument juridic, vă rugăm să clarificați modul în care respectivele activități sunt finanțate de regulă de către autoritățile competente. … … 1.3.3. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că finanțarea publică a activităților neeconomice nu conduce la o discriminare nejustificată între aeroporturi. Se generează o discriminare în situațiile în care, deși în temeiul ordinii juridice relevante aeroporturile civile trebuie, în mod normal, să suporte anumite costuri inerente activităților lor neeconomice, anumite aeroporturi civile nu au obligația de a acoperi costurile respective. Vă rugăm să precizați domeniul de aplicare material și teritorial al normelor naționale aplicabile pentru finanțarea activităților neeconomice ale aeroporturilor și, dacă este cazul, nivelul competențelor regionale în această privință. … … 1.3.4. Vă rugăm să confirmați, cu elemente de probă relevante, faptul că o compensare a costurilor suportate în legătură cu activitățile neeconomice va fi limitată strict la costurile respective și că o subvenționare încrucișată a activităților economice prin intermediul unei astfel de compensări este efectiv exclusă. … … 1.3.5. Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul va ține evidențe contabile separate pentru activitățile economice și cele neeconomice. … … 2. Evaluarea compatibilității măsurii 2.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun 2.1.1. Ajutoarele pentru investiții:
Vă rugăm să precizați cum contribuie ajutoarele pentru investiții la fiecare obiectiv ales. 2.1.2. Investiția are ca scop crearea de noi capacități aeroportuare?
2.1.3. Dacă ați răspuns «da» la întrebarea de la punctul 2.1.2, vă rugăm să demonstrați, pe baza planului de afaceri ex ante menționat în secțiunea 1.2 (Proiectul de investiție), că noua infrastructură va satisface, pe termen mediu, cererea preconizată a companiilor aeriene, a pasagerilor și a agenților de expediție în zona pe care o deservește aeroportul. 2.1.4. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: aeroportul beneficiar este situat în aceeași zonă pe care o deservește (199) un alt aeroport care nu funcționează la întreaga sa capacitate sau aproape la întreaga sa capacitate?
Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să furnizați următoarele informații: a) dimensiunea și configurația zonei de deservire; b) distanța care trebuie parcursă și durata călătoriei între aeroportul beneficiar și aeroporturile situate în aceeași zonă de deservire; c) traficul de pasageri al altor aeroporturi din aceeași zonă de deservire în cursul celor 5 ani anteriori anului în care se efectuează notificarea; d) cererea totală preconizată și capacitatea totală din zona pe care o deservește aeroportul care beneficiază de ajutor, cel puțin în următorii zece ani, conform planului de afaceri în cazul unui scenariu bazat pe ipoteze pesimiste, intermediare și optimiste: … … 2.1.5. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm a) să indicați locul unde sunt situate aeroporturile eligibile din zona de aplicabilitate teritorială a schemei și zonele pe care le deservesc aeroporturile respective; b) distanța care trebuie parcursă și durata călătoriei între aeroporturile eligibile și aeroporturile situate în aceeași zonă de deservire; c) metoda și criteriile pe care autoritățile naționale le vor utiliza pentru a defini dimensiunea și configurația zonelor de deservire, precum și utilizarea capacității aeroporturilor din aceeași zonă de deservire: … … 2.1.6. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: dacă ați răspuns «da» la punctul 2.1.4, vă rugăm să furnizați informații care să identifice efectul probabil al investiției asupra utilizării infrastructurii existente în aceeași zonă de deservire. Informațiile respective trebuie să demonstreze perspectivele de utilizare pe termen mediu, trebuie să se bazeze pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri și trebuie să fie incluse în planul de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar: … … 2.1.7. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: dacă ați răspuns «da» la punctul 2.1.4, vă rugăm să furnizați previziunile de trafic în ceea ce privește numărul de pasageri în cazul unui scenariu bazat pe ipoteze pesimiste, intermediare și optimiste și să explicați de ce, în opinia dumneavoastră, previziunile respective justifică ajutoarele pentru investiții destinate creării unei capacități suplimentare sau menținerii capacității existente: … … 2.2. Necesitatea intervenției statului 2.2.1. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să explicați, pe baza planului de afaceri al aeroportului, în ce măsură capacitatea aeroportului de a-și acoperi costurile de capital depinde de dimensiunea aeroportului din perspectiva traficului anual de pasageri: … … 2.2.2. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să explicați de ce aeroportul nu ar putea să obțină suficiente fonduri de finanțare privată: … … 2.2.3. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că autoritatea care acordă ajutorul va verifica necesitatea intervenției statului în fiecare caz în parte, pe baza (i) dimensiunii aeroportului (200); (ii) capacității aeroportului de a atrage finanțare privată: … … 2.3. Caracterul adecvat al măsurii 2.3.1. Vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care este menit să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins și că aceeași problemă nu poate fi soluționată utilizând o politică sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări și că ajutorul în cauză este un instrument de politică adecvat. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (201), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (202): … … 2.4. Efectul stimulativ al ajutorului 2.4.1. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind investiția individuală notificată au început doar după înaintarea cererii de ajutor către autoritatea care acordă ajutorul. Vă rugăm să furnizați o copie a cererii de ajutor trimisă de beneficiar autorității care acordă ajutorul și documente justificative cu privire la data începerii lucrărilor: … … 2.4.2. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind proiectele eligibile de investiții vor începe doar după înaintarea cererii individuale de ajutor către autoritatea care acordă ajutorul: … … 2.4.3. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să descrieți nivelurile activității preconizate, conform unui scenariu în care se acordă ajutorul și conform unui scenariu contrafactual în care nu se acordă ajutorul. Vă rugăm să furnizați elemente de probă justificative, de exemplu documentația internă referitoare la activități alternative luate în considerare de aeroportul beneficiar în cadrul procesului său intern de luare a deciziilor: … … 2.4.4. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în cazul în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm să comparați ambele scenarii pentru a preciza activitatea suplimentară care ar putea fi întreprinsă numai în condițiile acordării ajutorului (analiză contrafactuală). În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în absența unui scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm să precizați deficitul de finanțare a costului de capital stabilit pe baza planului de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar. Deficitul de finanțare a costului de capital este diferența dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție în active imobilizate pe durata de viață a investiției contabilizate la valoarea actualizată netă: … … 2.4.5. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că (a) autoritatea care acordă ajutorul va furniza ajutoare individuale în cadrul schemei de ajutoare numai după ce a verificat că există un efect stimulativ, prin compararea nivelurilor activității preconizate în condițiile acordării ajutorului și în condițiile neacordării ajutorului (analiză contrafactuală) sau, în absența unor activități alternative întreprinse fără ajutor, prin stabilirea deficitului de finanțare a costului de capital pe baza planului de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar (203); (b) descrieți toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele care vor fi evaluate de autoritatea care acordă ajutorul pentru analizarea efectului stimulativ: … … 2.5. Proporționalitatea ajutorului 2.5.1. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în situația în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm a) să furnizați, sub forma unor tabele Excel, planurile de afaceri ex ante pentru scenariul în care se acordă ajutorul și pentru scenariul contrafactual în care nu se acordă ajutorul; b) să precizați, pe această bază, costurile suplimentare nete, excluzând veniturile suplimentare, care sunt generate mai degrabă de proiectul sau de activitatea care beneficiază de ajutor decât de proiectul contrafactual sau de activitatea contrafactuală; c) să explicați toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele. Planurile de afaceri ar trebui să acopere durata de viață economică a investițiilor. … … 2.5.2. În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în absența unui scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm a) să furnizați, sub forma unui tabel Excel, planul de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar; b) să indicați, pe această bază, deficitul de finanțare a costului de capital care este valoarea actualizată netă a diferenței dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție, pe durata de viață economică a investiției; c) să explicați toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele: … … 2.5.3. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să vă asumați angajamentul a) de a investiga în fiecare caz scenariul contrafactual în care nu se acordă ajutorul, pe baza planurilor de afaceri ex ante; b) de a stabili costurile suplimentare, excluzând veniturile suplimentare, care sunt generate mai degrabă de proiectul sau de activitatea care beneficiază de ajutor decât de proiectul contrafactual sau de activitatea contrafactuală în cazurile în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative; c) de a stabili deficitul de finanțare a costului de capital, care este valoarea actualizată netă a diferenței dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție, pe durata de viață economică a investiției, în cazurile în care nu s-ar fi întreprins activități alternative. Vă rugăm să descrieți toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele care vor fi evaluate de autoritatea care acordă ajutorul în scopul efectuării de investigații și de analize. … … 2.5.4. Intensitatea ajutorului: Vă rugăm să indicați procentul maxim din costurile eligibile care urmează să fie acoperit de ajutoarele pentru investiții («intensitatea ajutorului»), inclusiv orice completări aduse intensității de bază a ajutorului: … … În cazul în care o schemă de ajutoare este destinată unor aeroporturi de dimensiuni diferite, vă rugăm să indicați intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă următoarelor grupuri de aeroporturi:
2.6. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale 2.6.1. Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul, inclusiv toate infrastructurile și echipamentele care fac obiectul ajutoarelor pentru investiții, va fi deschis tuturor potențialilor utilizatori și nu va fi rezervat unui singur utilizator specific. … … 2.6.2. Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru asigurarea faptului că respectiva capacitate a aeroportului va fi alocată utilizatorilor pe baza unor criterii pertinente, obiective, transparente și nediscriminatorii. … … 2.7. Notificarea ajutoarelor individuale din cadrul schemelor de ajutoare pentru investiții 2.7.1. Următoarele măsuri de ajutor individual din cadrul schemei de ajutoare pentru investiții trebuie notificate în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE:
PARTEA III.13.B Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul «Informații generale» pentru notificarea oricăror ajutoare individuale de exploatare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (204). 1. Informații suplimentare privind beneficiarul și activitățile acestuia 1.1. Beneficiarul 1.1.1. Ajutorul este acordat în mod direct operatorului aeroportului?
1.1.2. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1, vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, (i) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care primește (primesc) ajutorul și (ii) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care este (sunt) responsabilă (responsabile), în calitate de intermediar (intermediari), de transferarea ajutorului către aeroportul care prestează serviciile eligibile pentru ajutor. … … 1.1.3. În cazul în care ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare. … … 1.1.4. Beneficiarul ajutorului este și proprietarul aeroportului?
1.1.5. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.4: vă rugăm să precizați cine este/va fi proprietarul aeroportului și să descrieți structura de proprietate. … … 1.1.6. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (i) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (ii) filialele sale; (iii) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare menționate la punctele 1.1.1-1.1.5 de mai sus. … … 1.2. Informații generale cu privire la operatorul aeroportuar 1.2.1. În cazul în care aeroportul (aeroporturile) este (sunt) utilizat (utilizate) de forțele armate naționale, de forțele de poliție, de serviciile de salvare de natură neeconomică sau de orice alt serviciu de transport aerian de natură neeconomică, vă rugăm să specificați (a) natura serviciului (serviciilor) și (b) rata de utilizare a capacității aeroportului (de exemplu, utilizarea pistei și a altor instalații aeroportuare, exprimată ca procent de mișcări anuale ale aeronavelor). … … 1.2.2. Vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri pentru aeroportul (aeroporturile) care beneficiază de ajutor:
1.2.3. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: vă rugăm să furnizați planul de afaceri pe care beneficiarul l-a pus în aplicare în perioada 2009-2013 și pe care intenționează să îl pună în aplicare în următoarea perioadă de 10 ani până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să descrieți ipotezele luate în calcul pentru respectiva perioadă de 10 ani. Planul de afaceri trebuie să conțină informații privind traficul și previziunile în materie de trafic; costurile și previziunile în materie de costuri; date financiare și previziuni financiare în ceea ce privește nivelul profitabilității și fluxurile de numerar [prin raportare la metodologiile care sunt, în mod demonstrabil, utilizate de aeroport, de exemplu, utilizând metode de evaluare a valorii actualizate nete a unei investiții (VAN), a ratei interne de rentabilitate (RIR) și a randamentului mediu al capitalului investit (ROCE). Planul de afaceri trebuie să fie furnizat în format Excel, conținând inclusiv explicații cu privire la toate formulele utilizate. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați în detaliu (a) criteriile formale și materiale pe care trebuie să le respecte planurile de afaceri ale aeroporturilor eligibile; (b) metoda pe care autoritățile naționale o vor utiliza pentru evaluarea planurilor de afaceri. … … 1.2.4. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să furnizați o prezentare generală succintă a pierderilor din exploatare (205) suportate de beneficiar în perioada 2009-2013, precum și a pierderilor din exploatare preconizate în perioada de până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să furnizați datele sub forma unui tabel, după cum urmează:
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați metoda pe care autoritățile o vor folosi pentru a stabili pierderile din exploatare ale aeroporturilor eligibile. 1.2.5. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să furnizați copii ale rapoartelor financiare ale aeroporturile eligibile (206) pentru cei 5 ani anteriori anului în care s-a înaintat cererea de ajutor de exploatare. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să vă asumați angajamentul de a include rapoartele financiare descrise mai sus în cadrul evaluării ajutoarelor individuale. … … 1.2.6. Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru evitarea supracompensării și pentru recuperarea sumelor excedentare de la beneficiar. … … 1.3. Activități de servicii aeroportuare 1.3.1. Vă rugăm să precizați serviciile aeroportuare eligibile (207) și categoriile de costuri de exploatare eligibile (208) în ceea ce privește furnizarea serviciilor respective. … … 1.4. Activități care se încadrează în misiunea de serviciu public 1.4.1. Ajutoarele de exploatare se referă la activități care țin de responsabilitatea statului în exercitarea atribuțiilor sale oficiale în calitate de autoritate publică (de exemplu, controlul traficului aerian, poliția, serviciile vamale, pompierii, activitățile necesare pentru protejarea aviației civile împotriva actelor de intervenție ilicită)? Costurile de exploatare aferente infrastructurii și echipamentelor necesare pentru efectuarea unor astfel de activități sunt considerate, în general, ca fiind de natură neeconomică și, prin urmare, nu se încadrează în domeniul de aplicare al normelor privind ajutoarele de stat.
1.4.2. Vă rugăm să menționați instrumentul juridic relevant național, regional sau de orice alt tip care reglementează noțiunea de activități care se încadrează în misiunea de serviciu public și să precizați modul de finanțare a acestuia. În absența unui astfel de instrument juridic, vă rugăm să clarificați modul în care respectivele activități sunt finanțate de regulă de către autoritățile competente. … … 1.4.3. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că finanțarea publică a activităților neeconomice nu conduce la o discriminare nejustificată între aeroporturi. Se generează o discriminare în situațiile în care, deși în temeiul ordinii juridice relevante aeroporturile civile trebuie, în mod normal, să suporte anumite costuri inerente activităților lor neeconomice, anumite aeroporturi civile nu au obligația de a acoperi costurile respective. Vă rugăm să precizați domeniul de aplicare material și teritorial al normelor naționale aplicabile pentru finanțarea activităților neeconomice ale aeroporturilor și, dacă este cazul, nivelul competențelor regionale în această privință. … … 1.4.4. Vă rugăm să confirmați, cu elemente de probă relevante, faptul că o compensare a costurilor suportate în legătură cu activitățile neeconomice va fi limitată strict la costurile respective și că o subvenționare încrucișată a activităților economice prin intermediul unei astfel de compensări este efectiv exclusă. … … 1.4.5. Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul va ține evidențe contabile separate pentru activitățile economice și cele neeconomice. … … 2. Evaluarea compatibilității măsurii 2.1. Ajutorul a fost acordat înainte de data de 4 aprilie 2014?
2.2. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun 2.2.1. Ajutoarele de exploatare:
Vă rugăm să precizați cum contribuie ajutoarele de exploatare la fiecare obiectiv ales. … … 2.2.2. Măsura notificată se referă la operatorul unui nou aeroport?
2.2.3. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: aeroportul beneficiar este situat în aceeași zonă pe care o deservește (209) un alt aeroport care mai are capacități ce nu sunt utilizate?
2.2.4. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: dacă ați răspuns «da» la punctul 2.2.3, vă rugăm să precizați dimensiunea și configurația zonei de deservire. Vă rugăm să furnizați informații care să identifice efectul probabil asupra traficului celorlalte aeroporturi situate în zona de deservire în cauză. Informațiile respective ar trebui să facă parte din planul de afaceri al aeroportului beneficiar și ar trebui să se bazeze pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm a) să confirmați faptul autoritățile și-au asumat angajamentul de a evalua efectul probabil asupra traficului oricărui (oricăror) alt (alte) aeroport (aeroporturi) situat (situate) în aceeași zonă pe care o deservește un aeroport eligibil pe baza informațiilor care fac parte din planul de afaceri al aeroportului beneficiar și care se bazează pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri; b) să explicați metoda și criteriile pe care autoritățile naționale le vor utiliza pentru a evalua efectul probabil asupra traficului respectivului (respectivelor) aeroporturi. … … 2.3. Necesitatea intervenției statului 2.3.1. Vă rugăm să confirmați faptul că traficul anual al aeroportului (aeroporturilor) eligibil (eligibile) nu depășește 3 milioane de pasageri (a se vedea și întrebarea 1.2.2 de mai sus). … 2.4. Caracterul adecvat al măsurii 2.4.1. Vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care intenționează să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins sau că aceeași problemă nu poate fi soluționată prin intermediul unor politici sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (210), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (211): … … 2.4.2. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: cuantumul ajutorului a fost stabilit ex ante sub forma unei sume fixe care să acopere deficitul preconizat de finanțare a cheltuielilor de exploatare stabilit pe baza planului de afaceri al beneficiarului, în timpul unei perioade de tranziție de 10 ani, începând cu data de 4 aprilie 2014?
Dacă ați răspuns «da», vă rugăm să furnizați informații relevante în planul de afaceri. 2.4.3. În cazul schemelor de ajutoare: cuantumul ajutorului va fi stabilit în fiecare caz ex ante sub forma unei sume fixe care să acopere deficitul preconizat de finanțare a cheltuielilor de exploatare stabilit pe baza planului de afaceri al beneficiarului, în timpul unei perioade de tranziție de 10 ani, începând cu data de 4 aprilie 2014?
Dacă ați răspuns «da», beneficiarul ar trebui să furnizeze informațiile relevante în planul de afaceri. 2.4.4. Dacă ați răspuns «nu» la punctele 2.4.2 și 2.4.3, vă rugăm să precizați: (a) gradul de incertitudine a previziunilor de cost și de venit, (b) orice asimetrii informaționale care împiedică autoritățile naționale să calculeze cuantumul ajutorului ex ante pe baza unui plan de afaceri. … … 2.4.5. Dacă ați răspuns «nu» la punctele 2.4.2 și 2.4.3, vă rugăm să confirmați faptul că respectivul cuantum maxim al ajutoarelor de exploatare compatibile a fost/va fi stabilit în conformitate cu un model bazat pe media deficitelor de finanțare a cheltuielilor de exploatare (212) în cursul perioadei de cinci ani cuprinse între 2009 și 2013. 2.4.6. Vă rugăm să confirmați faptul că respectivul cuantum al ajutoarelor de exploatare nu va fi majorat ex post.
2.4.7. Dacă ați răspuns «nu» la întrebarea de mai sus, vă rugăm să explicați de ce, în opinia dumneavoastră, posibilitatea unei majorări ex post nu ar reduce stimulentele pentru gestionarea eficientă a aeroportului. … … 2.5. Efectul stimulativ și proporționalitatea ajutorului 2.5.1. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să explicați de ce este probabil ca în absența ajutorului nivelul activității economice a aeroportului în cauză să fie redus în mod semnificativ. Vă rugăm să furnizați informațiile necesare pe baza planului de afaceri (a se vedea și punctul 1.2.3), comparând nivelurile de activitate vizate, obținute în condițiile acordării ajutorului și în condițiile neacordării ajutorului (scenariul contrafactual), și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda aplicată de autoritatea care acordă ajutorul pentru a evalua planul de afaceri, precum și probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să fie redus în mod semnificativ, luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului. … … 2.5.2. În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să demonstrați că planul de afaceri al aeroportului va conduce la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să precizați parametrii-cheie relevanți ai planului de afaceri. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să confirmați faptul că autoritatea care acordă ajutoare va furniza ajutoare individuale de exploatare numai dacă a ajuns la concluzia că planul de afaceri al aeroportului beneficiar va duce la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să precizați care sunt parametrii-cheie ai planului de afaceri care vor fi evaluați de autoritățile care acordă ajutorul pentru a ajunge la această concluzie în fiecare caz. … … 2.5.3. Vă rugăm să precizați: În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: deficitul inițial de finanțare al aeroportului beneficiar pe o perioadă de 10 ani, pornind de la acoperirea costurilor de exploatare la data de 4 aprilie 2014, la începutul perioadei de tranziție, și ajungând la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024, la încheierea perioadei de tranziție. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să vă asumați angajamentul (a) că deficitul de finanțare al aeroporturilor eligibile va fi stabilit utilizând metoda prevăzută la punctul 2.5.2; (b) că aeroporturile eligibile trebuie să demonstreze că vor ajunge la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. … … Cuantumul maxim autorizat al ajutorului: … … Procentul de deficit de finanțare care urmează să fie acoperit de ajutorul de exploatare: … … Perioada în care se va acorda ajutorul de exploatare: … … 2.6. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale 2.6.1. Vă rugăm să demonstrați că toate aeroporturile situate în aceeași zonă pe care o deservește (deservesc) aeroportul (aeroporturile) eligibil (eligibile) vor fi în măsură să își acopere integral costurile de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. … … 2.6.2. Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul (aeroporturile), inclusiv orice investiție pentru care se acordă ajutorul, va (vor) fi deschis (deschise) tuturor potențialilor utilizatori și nu va (vor) fi rezervat (rezervate) unui singur utilizator specific.
2.6.3. Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru asigurarea faptului că respectiva capacitate a aeroportului va fi alocată utilizatorilor pe baza unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii. … … PARTEA III.13.C Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele la înființare acordate companiilor aeriene Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul «Informații generale» din partea I pentru notificarea oricăror ajutoare la înființare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (213). Prezentul formular se utilizează pentru notificarea atât a schemelor de ajutoare, cât și a ajutoarelor individuale. 1. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul și ajutorul 1.1. Beneficiarul 1.1.1. Ajutorul este acordat în mod direct companiei care operează noua rută?
1.1.2. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1: vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, entitatea (entitățile) juridică (juridice) care (a) primește (primesc) ajutorul; (b) transferă ajutorul către o entitate intermediară sau companiei care operează noua rută. … … 1.1.3. Dacă ați răspuns «nu» la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare. … … 1.1.4. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (a) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (b) filialele sale; (c) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare menționate la punctul 1.1.4 … … 1.1.5. Selecția beneficiarului: vă rugăm să descrieți (a) procedura prin care beneficiarul va fi ales sau prin care a fost ales; (b) modul în care s-a făcut publicitate procedurii de selecție și nivelul publicității respective; (c) condițiile de eligibilitate; (d) cerințele operaționale; (e) criteriile de selecție. … … 2. Evaluarea compatibilității măsurii 2.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun 2.1.1. Ajutoarele la înființare:
Vă rugăm să explicați cum contribuie ajutoarele la fiecare obiectiv ales. … … 2.1.2. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să demonstrați că ruta (rutele) care trebuie acoperită (acoperite) nu este (sunt) deja acoperită (acoperite) de un serviciu feroviar de mare viteză (214) sau de un alt aeroport situat în aceeași zonă de deservire (215), în condiții comparabile. În cazul în care condițiile sunt considerate a nu fi comparabile, vă rugăm să explicați de ce. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul faptul că în fiecare caz de ajutor la înființare se respectă condiția prevăzută la prezentul punct. … 2.2. Necesitatea intervenției statului 2.2.1. Vă rugăm să precizați dacă ajutorul la înființare se referă la:
2.2.2. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să indicați locul unde sunt situate aeroporturile cu care se asigură legătura prin noile rute eligibile. … … 2.2.3. În cazul ajutoarelor individuale, dacă ajutoarele la înființare sunt acordate pentru rute care asigură legătura între un aeroport care nu este situat într-o regiune îndepărtată și un alt aeroport, vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri al aeroporturilor cu care se asigură legătura prin noua (noile) rută (rute):
Vă rugăm să furnizați datele sub forma unui tabel, după cum urmează:
Numărul de pasageri trebuie calculat pentru călătoriile într-un singur sens și pentru fiecare rută; de exemplu, pasagerii care efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizați de două ori. Dacă un aeroport face parte dintr-un grup de aeroporturi, datele privind traficul de pasageri trebuie să fie stabilite în funcție de aeroportul respectiv. 2.2.4. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va evalua autoritatea care acordă ajutorul, pe baza locului unde este situat aeroportul, a datelor privind traficul de pasageri și a rutelor, dacă este nevoie de intervenția statului în cazul fiecărui ajutor la înființare. … … 2.3. Caracterul adecvat al măsurii 2.3.1. În cazul ajutoarelor individuale: vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care intenționează să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins și că aceeași problemă nu poate fi soluționată utilizând politici sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (218), vă rugăm să demonstrați că alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (218), nu sunt adecvate. … … 2.3.2. În cazul ajutoarelor individuale, dacă respectiva companie aeriană beneficiară a elaborat un plan de afaceri ex ante privind ruta pentru care se acordă ajutorul: vă rugăm să furnizați respectivul plan de afaceri. Respectivul plan de afaceri trebuie să indice dacă, după 3 ani, ruta în cauză poate să devină rentabilă pentru compania aeriană fără finanțare publică. … … 2.3.3. În cazul ajutoarelor individuale, în absența unui plan de afaceri ex ante privind ruta pentru care se acordă ajutorul: vă rugăm să furnizați un document din care să reiasă că respectiva companie aeriană și-a asumat în mod irevocabil angajamentul de a opera ruta pentru o perioadă cel puțin la fel de îndelungată ca cea în care a beneficiat de ajutorul la înființare. … … 2.3.4. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va evalua autoritatea care acordă ajutorul dacă măsura este adecvată în fiecare caz de ajutor la înființare. … … 2.4. Efectul stimulativ și proporționalitatea măsurii 2.4.1. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să explicați, pe baza unui plan de afaceri, dacă este disponibil, de ce există probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a companiei aeriene pe aeroportul în cauză să nu se dezvolte. … În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda aplicată de autoritatea care acordă ajutorul pentru a evalua probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a companiei aeriene pe aeroportul în cauză să nu se dezvolte. … … 2.4.2. În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să confirmați faptul că activitatea de operare a noii rute va începe/a început numai după ce cererea de ajutor a fost înaintată autorității care acordă ajutorul și să furnizați: (a) o copie a cererii de ajutor trimisă de către beneficiar autorității care acordă ajutorul; (b) documente justificative privind data de începere a activității de operare a noii rute. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să confirmați faptul că activitatea de operare a noilor rute eligibile va începe numai după ce cererea de ajutor a fost înaintată autorității care acordă ajutorul. … 2.4.3. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul va fi acordat pentru fiecare rută pe o perioadă de maximum trei ani. … … 2.4.4. Vă rugăm să precizați intensitatea ajutorului, care este cuantumul total al ajutorului exprimat ca procent din costurile eligibile (219). Ambele cifre trebuie să fie exprimate ca valoare actualizată netă la momentul acordării ajutorului și înaintea oricărei deduceri de impozite sau de alte taxe. … … 2.4.5. Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru evitarea supracompensării și pentru recuperarea sumelor excedentare de ajutor de la compania aeriană beneficiară. … … 2.4.6. Vă rugăm să precizați măsurile întreprinse pentru evitarea subvenționării încrucișate a altor rute ale companiei aeriene beneficiare către și dinspre aeroportul sau aeroporturile în cauză. … … 2.5. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale 2.5.1. În cazul ajutoarelor individuale: vă rugăm să confirmați faptul că respectiva conexiune (de exemplu, o pereche de orașe) care va fi asigurată de noua rută aeriană nu este deja deservită, în condiții comparabile, în special în ceea ce privește durata călătoriei, de un serviciu feroviar de mare viteză sau de un alt aeroport situat în aceeași zonă de deservire. Vă rugăm să consultați și punctul 2.1.2 În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul că în fiecare caz de ajutor la înființare se respectă condiția prevăzută la prezentul punct. … … 2.5.2. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că atunci când o autoritate publică intenționează să acorde unei companii aeriene un ajutor la înființare pentru o rută nouă, fie prin intermediul unui aeroport, fie în alt mod, planurile respectivei autorități au fost sau vor fi făcute publice în timp util și prin mijloace adecvate pentru a permite tuturor companiilor aeriene interesate să își ofere serviciile. … … 2.5.3. Vă rugăm să confirmați faptul că respectivul ajutor la înființare nu poate fi combinat cu un alt tip de ajutor de stat acordat pentru operarea aceleiași rute. … … PARTEA III.13.D Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele cu caracter social în temeiul articolului 107 alineatul (2) din tratat acordate pentru serviciile de transport aerian Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul «Informații generale» din partea I pentru notificarea oricăror ajutoare cu caracter social care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (220). 1. Informații privind beneficiarul sau beneficiarii, proiectul și ajutorul 1.1. Vă rugăm să explicați obiectivul (obiectivele) social (sociale) al (ale) măsurii notificate și de ce considerați că măsura îndeplinește respectivul (respectivele) obiectiv (obiective). … … 1.2. Informații detaliate privind ajutoarele preconizate 1.2.1. Vă rugăm să descrieți (a) metoda de atribuire și de distribuire a ajutorului către consumatorii finali; (b) dacă este cazul, vă rugăm să descrieți entitatea (entitățile) juridică (juridice) care beneficiază de ajutor sau transferă ajutorul către o entitate intermediară responsabilă de distribuirea acestuia către consumatorii finali eligibili. … … 1.2.2. Vă rugăm să descrieți categoriile de consumatori finali eligibili, de exemplu pasagerii cu nevoi speciale cum ar fi copiii, persoanele cu handicap, persoanele cu venituri reduse, studenții, persoanele în vârstă etc. (221) … … 1.2.3. Vă rugăm să confirmați faptul că de ajutor vor beneficia în mod efectiv consumatorii finali eligibili. … … 1.2.4. Vă rugăm să descrieți rutele eligibile pentru ajutor. … … 1.2.5. Ajutorul va fi acordat pentru transportul de pasageri pe o rută (pe rute) care face (fac) legătura cu un aeroport (cu aeroporturi) situat (situate) într-o regiune îndepărtată (222) sau cu un alt aeroport (cu alte aeroporturi) din Spațiul Economic European?
1.2.6. Dacă ați răspuns «da» la punctul 1.2.5, vă rugăm să descrieți zonele geografice și rutele eligibile. … … 1.2.7. Vă rugăm să precizați costurile care urmează să fie compensate de ajutor și să confirmați faptul că respectivele costuri eligibile se limitează la prețul unui bilet dus-întors, inclusiv toate taxele și comisioanele facturate de transportator consumatorului final eligibil. … … 1.2.8. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul va fi acordat fără a se face discriminări între canalele de distribuție, cum ar fi agențiile de voiaj, serviciile la sol furnizate de companiile aeriene și site-urile internet. ☐ 1.2.9. Vă rugăm să descrieți (a) procedura prin care operatorul (operatorii) serviciului aerian vor fi selecționați sau a (au) fost selecționat (selecționați); (b) condițiile de eligibilitate și (c) criteriile de selecție. … … 1.2.10. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul va fi acordat fără a se face discriminări în ceea ce privește originea serviciilor, și anume indiferent de compania aeriană care furnizează serviciile. ☐ 1.2.11. Vă rugăm să descrieți măsurile de control și garanțiile în vigoare menite să asigure faptul că schema este utilizată numai de către consumatorii finali eligibili și că nu există o supracompensare. … … PARTEA III.13.E Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru transportul maritim Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul «Informații generale» din partea I pentru notificarea oricărei măsuri care face obiectul Orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru transportul maritim (223) («orientările»). 1. Informații privind tipul schemei Schema constituie sau include:
2. Informații privind eligibilitatea Pentru categoriile de la punctul 1 literele (a), (b), (c), (d), (e) și (f), vă rugăm răspundeți la punctele 2.2-2.7:
Pentru categoria de la punctul 1 litera (g):
Pentru categoria de la punctul 1 litera (h):
3. Informații privind intensitatea ajutorului 3.1. Ce mecanisme sunt în vigoare pentru a se asigura respectarea plafonului ajutorului menționat în capitolul 11 din orientări? Cum se păstrează evidențele relevante? … … Pentru categoria de la punctul 1 litera (a), vă rugăm răspundeți la punctele 3.2-3.7:
Pentru categoriile de la punctul 1 literele (b), (c) și (d), vă rugăm răspundeți la punctele 3.8-3.10:
|
(1) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
(2) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
(3) Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(4) În cazul întreprinderilor partenere și asociate, vă rugăm să luați notă de faptul că sumele raportate pentru beneficiarul ajutorului ar trebui să țină seama de numărul de angajați și de datele financiare ale întreprinderilor asociate și/sau ale celor partenere.
(5) Astfel cum este definită în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
(6) Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).
(7) Numărul de înregistrare atribuit de Comisie schemei autorizate sau schemei care beneficiază de exceptarea pe categorii de ajutoare.
(8) În conformitate cu articolul 1 litera (e) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 248, 24.9.2015, p. 9.), «ajutor individual» înseamnă un ajutor care nu este acordat în baza unei scheme de ajutoare sau care este acordat în baza unei scheme de ajutoare, dar care trebuie notificat.
(9) Data angajamentului obligatoriu din punct de vedere juridic de acordare a ajutorului.
(10) În cazul ajutoarelor pentru sectorul agriculturii sau pentru cel al pescuitului și al acvaculturii, informațiile privind conformitatea cu principiile comune de evaluare sunt solicitate în partea III.12 (Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale) și în partea III.14 (Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii).
(11) Un obiectiv secundar este un obiectiv pentru care, în plus față de obiectivul principal, ajutorul se va aloca în mod exclusiv. De exemplu, o schemă care are ca obiectiv principal cercetarea și dezvoltarea poate avea ca obiectiv secundar întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) în cazul în care ajutorul este alocat exclusiv IMM-urilor. Obiectivul secundar poate fi, de asemenea, sectorial, de exemplu în cazul unei scheme pentru cercetare și dezvoltare în sectorul siderurgic.
(12) Comunicarea Comisiei de modificare a Comunicărilor Comisiei referitoare la Orientările UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă, la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, la ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale, la Orientările privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc și la Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 198, 27.6.2014. p. 30).
(13) Grant/subvenționare a ratei dobânzii, împrumut/avansuri rambursabile/grant rambursabil, garanție, avantaj fiscal sau scutire fiscală, finanțare de risc, altele (vă rugăm să precizați). Dacă ajutorul se acordă prin intermediul mai multor instrumente de ajutor, cuantumul ajutorului trebuie furnizat pentru fiecare instrument în parte.
(14) Această cerință poate fi eliminată în cazul ajutoarelor individuale cu un cuantum mai mic de 500 000 EUR. Pentru schemele sub formă de avantaje fiscale, informațiile privind ajutoarele individuale pot fi furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR): [0,5-1]; [1-2];[2-5]; [5-10]; [1030]; [30 și mai mult].
(15) Cuantumul total al ajutorului planificat, exprimat ca valoare întreagă în moneda națională. În cazul măsurilor fiscale, cuantumul total estimat al pierderii de venituri generate de concesiile fiscale. Dacă bugetul anual mediu pentru ajutoare de stat acordate în cadrul schemei depășește 150 de milioane EUR, vă rugăm să completați secțiunea privind evaluarea.
(16) În ceea ce privește informațiile referitoare la cuantumurile ajutoarelor sau la bugetul alocat din orice capitol al prezentului formular și din formularele suplimentare, vă rugăm să furnizați cuantumul total în moneda națională.
(17) În cazul în care bugetul anual mediu pentru ajutoare de stat acordate în cadrul schemei depășește 150 de milioane EUR, vă rugăm să completați secțiunea privind evaluarea din prezentul formular. Cerința de evaluare nu se aplică schemelor de ajutoare care fac obiectul fișei de informații suplimentare privind ajutoarele pentru agricultură.
(18) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1) și Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii (JO L 190, 28.6.2014, p. 45).
(19) Finanțările din partea Uniunii gestionate la nivel central de către Comisie care nu sunt controlate în mod direct sau indirect de statul membru nu constituie ajutoare de stat. În cazul în care o astfel de finanțare din partea Uniunii este combinată cu altă finanțare publică, numai aceasta din urmă va fi luată în considerare pentru a se stabili dacă sunt respectate pragurile de notificare, precum și intensitățile și plafoanele maxime ale ajutoarelor, cu condiția ca suma totală a finanțării publice acordate în legătură cu aceleași costuri eligibile să nu depășească ratele maxime de finanțare prevăzute în legislația aplicabilă a Uniunii.
(20) Cerința de evaluare nu se aplică schemelor de ajutoare care fac obiectul fișei de informații suplimentare privind ajutoarele pentru agricultură.
(21) Pentru îndrumare, a se vedea documentul de lucru al serviciilor Comisiei «Metodologia comună de evaluare a ajutoarelor de stat», SWD(2014)179 final, 28.5.2014, disponibil la adresa http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_en.pdf.
(22) Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 248, 24.9.2015, p. 9).
(23) Pentru îndrumare, a se vedea articolul 339 din TFUE care se referă la «informații cu privire la întreprinderi și la relațiile lor comerciale sau la elementele de preț de cost». Instanțele Uniunii au definit, în general, «secretele de afaceri» ca fiind informații «în cazul cărora nu numai divulgarea către public, ci și simpla transmitere către o altă persoană decât cea care le-a furnizat poate prejudicia grav interesele acesteia din urmă» în cauza T-353/94, Postbank/Comisia, ECLI:EU:T:1996:119, punctul 87.
(24) Comunicarea Comisiei către statele membre privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt (JO C 392, 19.12.2012, p. 1).
(25) Orientări privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2012 (JO C 158, 5.6.2012, p. 4).
(26) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare (JO C 216, 30.7.2013, p. 1).
(27) Comunicarea Comisiei – Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun (JO C 188, 20.6.2014, p. 4).
(28) Comunicarea Comisiei privind aplicarea normelor Uniunii Europene în materie de ajutor de stat în cazul compensației acordate pentru prestarea unor servicii de interes economic general (JO C 8, 11.1.2012, p. 4).
(29) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(30) «Aceeași activitate sau o activitate similară» înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE), a doua revizuire (NACE Rev. 2).
(31) Astfel cum este definită în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
(32) JO C 25, 26.1.2013, p. 1.
(33) Astfel cum au fost definite în Regulamentul (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) (JO L 206, 8.8.2009, p. 1).
(34) «IMM-uri» înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(35) Simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiție inițială.
(36) «Aceeași activitate sau o activitate similară» înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE), a doua revizuire (NACE Rev. 2).
(37) În moneda națională (a se vedea și punctul 2.5 de mai jos)
(38) În sectorul transporturilor, cheltuielile referitoare la cumpărarea echipamentelor de transport nu pot fi incluse în setul uniform de elemente de cheltuieli. Astfel de cheltuieli nu sunt eligibile pentru investiția inițială.
(39) Punctul 94 din OAR nu se aplică IMM-urilor sau în cazul achiziției unei unități.
(40) Punctul 101 din OAR prevede că imobilizările necorporale care sunt eligibile pentru calcularea costurilor investiției trebuie să rămână asociate zonei asistate în cauză și nu trebuie să fie transferate în alte regiuni. În acest scop, imobilizările necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
— |
trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul; |
— |
trebuie să fie amortizabile; |
— |
trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu respectivul cumpărător. |
Punctul 102 din OAR prevede că imobilizările necorporale trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum cinci ani (trei ani în cazul întreprinderilor mici și mijlocii).
(41) În moneda națională
(42) În sectorul transporturilor, cheltuielile referitoare la cumpărarea echipamentelor de transport nu pot fi incluse în setul uniform de elemente de cheltuieli. Astfel de cheltuieli nu sunt eligibile pentru investiția inițială.
(43) Pentru metodologie, a se consulta Comunicarea Comisiei privind nivelul actual al ratelor dobânzii aplicabile recuperării ajutoarelor de stat si al ratelor de referință/scont pentru cele 25 de state membre aplicabile de la 1 ianuarie 2007 (JO C 317, 23.12.2006, p. 2) și Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).
(44) În moneda națională
(45) Cuantumul (cuantumurile) ajutorului (ajutoarelor) și costurile eligibile ar trebui să fie prezentate atât ca valori nominale, cât și ca valori actualizate.
(46) În moneda națională
(47) Pentru a furniza această explicație, ați putea, de exemplu, să vă referiți la criteriile enumerate la punctul 40 din OAR și/sau la planul de afaceri al beneficiarului.
(48) Această cerință nu se aplică creditelor subvenționate, creditelor participative publice sau participațiilor publice care nu îndeplinesc criteriile principiului investitorului într-o economie de piață, garanțiilor de stat care conțin elemente de ajutor sau sprijinului public care se încadrează în domeniul de aplicare al regulii de minimis.
(49) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de taxe, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
(50) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
(51) Perioada de timp luată în considerare pentru calcularea RIR ar trebui să corespundă condițiilor utilizate de obicei de sector pentru proiecte similare.
(52) Trebuie luate în considerare toate costurile și beneficiile relevante, inclusiv, de exemplu, costurile administrative, costurile de transport, costurile de formare neacoperite de un ajutor pentru formare, precum și diferențele salariale. Totuși, în cazul în care locația alternativă este situată în SEE, subvențiile acordate în această altă locație nu trebuie luate în considerare.
(53) Detalii privind toate clasificările sunt disponibile în cadrul bazei de date a Eurostat privind clasificările, în prezent accesibilă la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
(54) Performanța insuficientă a pieței va fi măsurată, în mod normal, în raport cu PIB-ul SEE din cei trei ani anteriori demarării proiectului (rata de referință); performanța insuficientă poate fi stabilită și pe baza ratelor de creștere preconizate pentru următorii trei până la cinci ani. Indicatorii pot include creșterea viitoare previzibilă a pieței în cauză și ratele rezultate preconizate de utilizare a capacității, precum și impactul probabil al creșterii capacității asupra concurenților, prin efectele sale asupra prețurilor și a marjelor de profit.
(55) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(56) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
(57) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
(58) «Aceeași activitate sau o activitate similară» înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice, NACE, a doua revizuire (NACE Rev.2).
(59) Astfel cum sunt definite în Comunicarea Comisiei referitoare la Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
(60) Astfel cum este definit în anexa IV la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020.
(61) Orientările privind ajutoarele de stat regionale se aplică schemelor de ajutoare care sprijină activități din afara domeniului de aplicare al articolului 42 din TFUE, dar care fac obiectul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487) și fie sunt cofinanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fie sunt acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de scheme cofinanțate, cu excepția cazului în care se prevede altfel în normele sectoriale.
(62) Astfel cum este definit în nota de subsol 12 din Orientările privind ajutoarele regionale.
(63) Comunicarea Comisiei intitulată «Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă» (JO C 25, 26.1.2013, p. 1).
(64) «IMM-uri» înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(65) Simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiție inițială.
(66) «Aceeași activitate sau o activitate similară» înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice, NACE, a doua revizuire (NACE Rev.2).
(67) Pragul de notificare este definit la punctul 20 litera (n) din OAR.
(68) În sectorul transporturilor, cheltuielile referitoare la cumpărarea echipamentelor de transport nu pot fi incluse în setul uniform de elemente de cheltuieli. Astfel de cheltuieli nu sunt eligibile pentru investiția inițială.
(69) Această cerință nu trebuie să se aplice IMM-urilor sau în cazul achiziționării unei unități.
(70) Punctul 101 din Orientările privind ajutoarele regionale prevede că imobilizările necorporale care sunt eligibile pentru calculul costurilor investiției trebuie să rămână asociate zonei asistate în cauză și nu trebuie să fie transferate în alte regiuni. În acest scop, imobilizările necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
— |
trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul: |
— |
trebuie să fie amortizabile; |
— |
trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu cumpărătorul. |
Punctul 102 din OAR prevede că imobilizările necorporale trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor).
(71) Program operațional sau program de dezvoltare definit în contextul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER), al Fondului social european, al Fondului de coeziune, al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală sau al Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM).
(72) Această cerință nu se aplică creditelor subvenționate, creditelor participative publice sau participațiilor publice care nu îndeplinesc criteriile principiului investitorului într-o economie de piață, garanțiilor de stat care conțin elemente de ajutor sau sprijinului public care se încadrează în domeniul de aplicare al regulii de minimis.
(73) În acest scop, se poate face referire, printre altele, la evaluări ale impactului având ca obiect schema propusă sau la evaluări ex post ale unor scheme similare.
(74) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
(75) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
(76) Un scenariu contrafactual este credibil dacă este autentic și se referă la principalii factori de care s-a ținut seama la data luării de către beneficiar a deciziei privind investiția.
(77) Pentru a permite Comisiei să analizeze efectele negative probabile, statul membru ar putea prezenta orice evaluare a impactului de care dispune, precum și evaluările ex post realizate pentru scheme similare anterioare (astfel cum se prevede la punctul 125 din OAR).
(78) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(79) Astfel cum sunt definite în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
(80) Astfel cum este definit în anexa IV la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020.
(81) Orientările privind ajutoarele de stat regionale se aplică schemelor de ajutoare care sprijină activități din afara domeniului de aplicare al articolului 42 din TFUE, dar care fac obiectul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487) și fie sunt cofinanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fie sunt acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de scheme cofinanțate, cu excepția cazului în care se prevede altfel în normele sectoriale.
(82) «IMM-uri» înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(83) În acest sens, vă rugăm să luați notă de faptul că ajutoarele de exploatare pentru compensarea costurilor suplimentare de transport al mărfurilor care au fost produse în zone eligibile pentru a beneficia de ajutoare de exploatare pot fi acordate numai în conformitate cu Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare («RGECA»), în vigoare la momentul acordării.
(84) JO C 198, 27.6.2014, p. 1.
(85) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
(86) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
(87) Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65) și Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).
(88) Fără a aduce atingere procedurilor care au ca obiect atât dezvoltarea, cât și achiziționarea ulterioară a produselor sau a serviciilor unice ori specializate.
(89) Dacă cererea de ajutor se referă la un proiect de C&D, nu se exclude posibilitatea ca potențialul beneficiar să fi efectuat deja studii de fezabilitate care nu fac obiectul cererii de ajutor.
(90) JO C 14, 19.1.2008, p. 6.
(91) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
(92) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
(93) Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
(94) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(95) Astfel cum este definit în Decizia 2010/787/UE.
(96) Astfel cum este definit în anexa IV la Comunicarea Comisiei: Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(97) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare («Comunicarea privind sectorul bancar») (JO C 216, 30.7.2013, p. 1).
(98) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6) sau orice altă comunicare care ar putea să o înlocuiască.
(99) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
(100) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare ori a sprijinului temporar pentru restructurare sau de la încheierea perioadei de restructurare ori de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
(101) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
(102) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
(103) Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
(104) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(105) Astfel cum este definit în Decizia 2010/787/UE.
(106) Astfel cum este definit în anexa IV la Comunicarea Comisiei: Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(107) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare («Comunicarea privind sectorul bancar») (JO C 216, 30.7.2013, p. 1).
(108) Restructurarea poate implica unul sau mai multe dintre următoarele elemente: reorganizarea și raționalizarea activităților beneficiarului într-un mod mai eficient, ceea ce presupune, în general, retragerea din activitățile generatoare de pierderi, restructurarea activităților existente care pot să fie din nou competitive și, eventual, diversificarea în direcția unor activități noi și viabile. De regulă, aceasta implică, de asemenea, restructurarea financiară sub formă de injecții de capital din partea acționarilor noi sau existenți și reducerea datoriilor de către creditorii existenți.
(109) Viabilitatea pe termen lung se realizează atunci când o întreprindere este în măsură să asigure o rentabilitate preconizată adecvată a capitalului după ce și-a acoperit toate costurile, inclusiv costurile de amortizare și cheltuielile financiare. Întreprinderea restructurată ar trebui să fie în măsură să concureze pe piață prin forțe proprii.
(110) Scenariul alternativ poate viza, de exemplu: reorganizarea datoriilor, cesionarea activelor, atragerea de capital privat, vânzarea către un concurent sau divizarea, în fiecare caz, fie prin intrarea în procedură de insolvență sau de reorganizare, fie în alt mod.
(111) Vă rugăm să consultați și punctul 56 din orientări.
(112) Vă rugăm să consultați și punctul 64 din orientări.
(113) De exemplu, în cazul în care ajutorul care urmează să fie acordat consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii, contribuția proprie ar trebui, în mod similar, să includă măsuri care consolidează capitalurile proprii, cum ar fi atragerea de noi capitaluri proprii de la acționarii preexistenți, reducerea valorii contabile a datoriei existente și a notelor de capital, conversia datoriei existente în capitaluri proprii sau atragerea de noi capitaluri proprii externe în condițiile pieței.
(114) De exemplu, atunci când statul furnizează granturi, injectează capital sau șterge datorii.
(115) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
(116) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare sau a sprijinului temporar pentru restructurare sau de la încheierea perioadei de restructurare ori de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
(117) Cesionările pentru limitarea denaturărilor concurenței ar trebui să aibă loc fără întârzieri nejustificate, luând în considerare tipul de activ care urmează să fie cesionat și orice obstacol în calea cedării acestuia și, în orice caz, pe durata planului de restructurare.
(118) Printre acestea s-ar putea număra, în special, măsuri menite să deschidă altor operatori din Uniune anumite piețe, legate în mod direct sau indirect de activitățile beneficiarului, în conformitate cu dreptul Uniunii. Astfel de inițiative pot să înlocuiască alte măsuri de limitare a denaturărilor concurenței care ar fi solicitate, în mod normal, beneficiarului.
(119) Vă rugăm să consultați punctele 32-35 din orientări pentru tipurile de măsuri care se încadrează în noțiunea de «ajutoare pentru acoperirea costurilor sociale ale restructurării».
(120) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
(121) Astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(122) «Întreprinderile de stat mai mici» sunt unități economice cu putere independentă de decizie care ar putea fi considerate întreprinderi mici sau mijlocii în temeiul Recomandării 2003/361/CE, 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acestora fiind controlate, direct sau indirect, în comun ori individual, de unul sau de mai multe organisme publice.
(123) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
(124) Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
(125) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(126) Astfel cum este definit în Decizia 2010/787/UE.
(127) Astfel cum este definit în anexa IV la Comunicarea Comisiei: Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
(128) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare («Comunicarea privind sectorul bancar») (JO C 216, 30.7.2013, p. 1).
(129) Restructurarea poate implica unul sau mai multe dintre următoarele elemente: reorganizarea și raționalizarea activităților beneficiarului într-un mod mai eficient, ceea ce presupune, în general, retragerea din activitățile generatoare de pierderi, restructurarea activităților existente care pot să fie din nou competitive și, eventual, diversificarea în direcția unor activități noi și viabile. De regulă, aceasta implică, de asemenea, restructurarea financiară sub formă de injecții de capital din partea acționarilor noi sau existenți și reducerea datoriilor de către creditorii existenți.
(130) Restabilirea viabilității pe termen lung se realizează atunci când o întreprindere este în măsură să asigure o rentabilitate preconizată adecvată a capitalului după ce și-a acoperit toate costurile, inclusiv costurile de amortizare și cheltuielile financiare. Întreprinderea restructurată ar trebui să fie în măsură să concureze pe piață prin forțe proprii.
(131) Scenariul alternativ nu ar trebui să implice ajutor de stat. Scenariul alternativ poate viza, de exemplu: reorganizarea datoriilor, cesionarea activelor, atragerea de capital privat, vânzarea către un concurent sau divizarea, în fiecare caz, fie prin intrarea în procedură de insolvență sau de reorganizare, fie în alt mod.
(132) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6) sau orice altă comunicare care ar putea să o înlocuiască.
(133) În conformitate cu punctul 115 litera (e) din orientări, nu este necesar ca acest plan să conțină toate elementele prevăzute la punctele 47-52 din orientări, însă trebuie, cel puțin, să identifice acțiunile pe care beneficiarul trebuie să le întreprindă pentru restabilirea viabilității sale pe termen lung fără sprijin din partea statului.
(134) De exemplu, în cazul în care ajutorul care urmează să fie acordat consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii, contribuția proprie ar trebui, în mod similar, să includă măsuri care consolidează capitalurile proprii, cum ar fi atragerea de noi capitaluri proprii de la acționarii preexistenți, reducerea valorii contabile a datoriei existente și a notelor de capital, conversia datoriei existente în capitaluri proprii sau atragerea de noi capitaluri proprii externe în condițiile pieței.
(135) De exemplu, atunci când statul furnizează granturi, injectează capital sau șterge datorii.
(136) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare sau a sprijinului temporar pentru restructurare ori de la încheierea perioadei de restructurare sau de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
(137) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
(138) Statele membre nu au obligația să impună astfel de măsuri întreprinderilor mici, cu excepția cazului în care se prevede altfel în normele sectoriale privind ajutoarele de stat. Cu toate acestea, întreprinderile mici nu ar trebui, în mod normal, să își majoreze capacitatea în timpul unei perioade de restructurare.
(139) Cesionările, reducerile valorii contabile și încetarea activităților generatoare de pierderi care ar fi necesare, în orice caz, pentru a se restabili viabilitatea pe termen lung nu vor fi considerate, în general, suficiente.
(140) Astfel de măsuri ar trebui întreprinse pe piața (piețele) pe care întreprinderea va avea o poziție semnificativă după restructurare, în special atunci când există importante capacități excedentare.
(141) Cesionările pentru limitarea denaturărilor concurenței ar trebui să aibă loc fără întârzieri nejustificate, luând în considerare tipul de activ care urmează să fie cesionat și orice obstacol în calea cedării acestuia și, în orice caz, pe durata planului de restructurare.
(142) Printre acestea s-ar putea număra, în special, măsuri menite să deschidă altor operatori din Uniune anumite piețe, legate în mod direct sau indirect de activitățile beneficiarului, în conformitate cu dreptul Uniunii. Astfel de inițiative pot să înlocuiască alte măsuri de limitare a denaturărilor concurenței care ar fi solicitate, în mod normal, beneficiarului.
(143) Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale (JO C 332, 15.11.2013, p. 1).
(144) Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor în bandă largă (JO C 25, 26.1.2013, p. 1).
(145) Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, COM(2010) 2020.
(146) Pentru detalii, a se vedea punctele 56-60 din Orientările privind banda largă.
(147) Pentru detalii, a se vedea punctele 82-85 din Orientările privind banda largă.
(148) A se vedea, pentru exemple, Ghidul Comisiei privind investițiile în rețelele în bandă largă de mare viteză (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf)
(149) Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, p. 1), Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65) și Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).
(150) De exemplu, tipul de investiții și modelul de afaceri alese, dimensiunile și caracteristicile zonelor de intervenție geografică sau măsurile de control al costurilor proiectelor.
(151) Lista deciziilor Comisiei privind ajutoarele de stat pentru banda largă sunt disponibile pe site-ul internet al DG Concurență: http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
(152) JO C 200, 28.6.2014, p. 1. Pentru detalii privind utilizarea prezentei fișe de informații suplimentare pentru notificări în agricultură și în sectoarele pescuitului și acvaculturii, a se vedea punctul 14 din OAME.
(153) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
(154) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
(155) A se vedea secțiunea 3.7 din OAME privind ajutoarele sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu și sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie electrică din surse regenerabile.
(156) Atunci când introduc o măsură cofinanțată din fondurile structurale și de investiții europene, statele membre se pot baza pe justificarea programelor operaționale relevante pentru a preciza obiectivele urmărite în domeniul mediului sau în cel al energiei.
(157) Rețeaua europeană a operatorilor de sisteme de transport pentru energie electrică.
(158) Pentru a demonstra caracterul adecvat al schemelor, statul membru se poate baza și pe rezultatele evaluărilor anterioare, astfel cum se prevede în capitolul 4 din OAME.
(159) «Demararea lucrărilor» este definită la punctul 19 subpunctul (44) din OAME.
(160) Această cerință nu se aplică IMM-urilor și nu aduce atingere evaluării efectului stimulativ al ajutoarelor de stat acordate pentru măsuri privind eficiența energetică prevăzute de auditul energetic sau realizate ca urmare a acestuia ori pentru măsuri care rezultă din alte instrumente (a se vedea punctele 56 și 57 din OAME).
(161) Pentru detalii, a se vedea punctele 72-76 din OAME.
(162) Costul contrafactual corect este costul unei investiții comparabile din punct de vedere tehnic ce oferă un grad mai scăzut de protecție a mediului (care corespunde standardelor obligatorii în vigoare ale Uniunii), care ar putea fi eventual realizată fără ajutor. A se vedea punctul 73 litera (b) din OAME. De exemplu, a se vedea lista din anexa 2 la OAME. În cazul în care investiția de referință nu figurează pe lista din anexa 2, vă rugăm să explicați și să justificați caracterul său adecvat.
(163) Vă rugăm să luați notă de faptul că prezenta condiție nu se aplică dacă activele necorporale sunt depășite din punct de vedere tehnic.
(164) A se vedea anexa 2 din OAME: costurile de investiție suplimentare constau în costurile aferente investițiilor suplimentare necesare pentru a depăși nivelul de protecție a mediului impus de standardele Uniunii.
(165) Vă rugăm să luați notă de faptul că respectivele costuri ale investițiilor necesare pentru atingerea nivelului de protecție impus de standardele Uniunii nu sunt eligibile.
(166) A se vedea punctul 78 litera (a) din OAME.
(167) A se vedea punctul 78 litera (b) din OAME.
(168) A se vedea punctul 78 litera (c) din OAME. «Ecoinovarea» este definită la punctul 19 subpunctul 4 din OAME.
(169) Pentru detalii privind procedura de ofertare cu adevărat concurențială, a se vedea definiția de la punctul 19 subpunctul 43 din OAME.
(170) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).
(171) Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16).
(172) În cazul schemelor de ajutoare, aceste informații pot fi furnizate sub forma unor calcule Atipice (sau câteva exemple).
(173) Vă rugăm să luați notă de faptul că o astfel de măsură notificată poate fi autorizată de Comisie pentru o perioadă de 10 ani.
(174) Decizia privind necesitatea ajutorului va ține seama de costurile și veniturile rezultate în urma producției și a vânzării de energie electrică sau de energie termică.
(175) Costul de producție poate include rentabilitatea normală a instalației, dar eventualele câștiguri obținute de întreprindere din producția de energie termică trebuie scăzute din costurile de producție.
(176) Vă rugăm să luați notă de faptul că orice ajutor pentru investiții acordat întreprinderii în cauză pentru instalația nouă trebuie scăzut din costurile de producție.
(177) Vă rugăm să luați notă de faptul că durata trebuie să fie limitată la maximum 5 ani.
(178) A se vedea secțiunea 3.7.1. din OAME.
(179) Astfel cum se prevede la punctul 19 subpunctul 16 din OAME, «nivelul minim al taxei Uniunii» înseamnă nivelul minim de impozitare prevăzut de legislația Uniunii. Pentru produsele energetice și energia electrică, nivelul minim al taxei Uniunii înseamnă nivelul minim de impozitare prevăzut în anexa I la Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (JO L 283, 31.10.2003, p. 51).
(180) În această privință, statul membru poate furniza estimări privind, inter alia, elasticitatea prețurilor produselor din sectorul respectiv de pe piața geografică relevantă, precum și estimări privind vânzările neefectuate și/sau profiturile reduse ale societăților din sectorul/categoria în cauză.
(181) Orientări privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2012 (JO C 158, 5.6.2012, p. 4).
(182) Modalitatea cea mai directă de a demonstra legătura cauzală este de a face referire la o taxă sau la o redevență percepută în plus față de prețul energiei electrice care este menită să finanțeze energia din surse regenerabile. O modalitate indirectă de a demonstra costurile suplimentare ar fi aceea de a calcula impactul costurilor nete mai ridicate suportate de furnizorii de energie electrică ca urmare a certificatelor verzi și de a calcula impactul asupra prețului energiei electrice presupunând că respectivele costuri nete mai ridicate sunt transferate mai departe de către furnizor.
(183) Orientări privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (JO C 19, 22.1.2014, p. 4).
(184) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
(185) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
(186) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).
(187) Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoarele de stat sub formă de garanții (JO C 155, 20.6.2008, p. 10).
(188) OFR (punctele 46-49) impun obligația de a efectua și a înainta o evaluare ex ante pentru toate măsurile de finanțare de risc care fac obiectul notificării.
(189) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
(190) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187 din 26.6.2014, p. 1).
(191) SWD (2014)179 final din 28.5.2014.
(192) În afară de faptul de a oferi o prezentare generală a obiectivelor și a normelor de eligibilitate ale schemei, obiectivul prezentei secțiuni este de a evalua modul în care normele de eligibilitate și de excludere ale schemei pot fi utilizate pentru a identifica efectul ajutorului. În unele cazuri, normele de eligibilitate exacte nu pot fi cunoscute în avans. În astfel de cazuri, ar trebui să se furnizeze cele mai bune prognoze disponibile.
(193) Exemple de efecte negative sunt denaturările regionale sau sectoriale ori excluderea investițiilor private din cauza schemei de ajutoare.
(194) Schemele de ajutoare definite la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sunt excluse din domeniul de aplicare al regulamentului la șase luni de la intrarea lor în vigoare. După ce a analizat planul de evaluare, Comisia poate lua decizia de a prelungi perioada în care schemelor respective li se aplică regulamentul. Statele membre sunt invitate să indice cu exactitate durata preconizată a schemei.
(195) Vă rugăm să consultați SWD(2014)179 final din 28.5.2014.
(196) Vă rugăm să luați notă de faptul că pentru efectuarea evaluării ar putea fi necesare atât date istorice, cât și date care vor deveni disponibile în mod treptat pe durata perioadei de punere în aplicare a schemei de ajutoare. Vă rugăm să indicați sursele pentru ambele tipuri de informații. Ambele tipuri de date ar trebui, de prefererință, să fie colectate din aceeași sursă pentru garantarea coerenței în timp.
(197) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
(198) Costurile aferente investițiilor în infrastructura aeroportuară, inclusiv costurile de planificare, cele legate de infrastructura de handling la sol (cum ar fi benzile transportatoare etc.) și cele aferente echipamentelor aeroportuare pot fi eligibile ca ajutoare pentru investiții acordate aeroporturilor. Costurile de investiție referitoare la activități non-aeronautice (în special cele privind spațiile de parcare, hotelurile, restaurantele și birourile) nu sunt eligibile. Costurile de investiție legate de furnizarea de către aeroport a unor servicii de handling la sol (cum ar fi autobuzele, vehiculele etc.) nu sunt eligibile în măsura în care acestea nu fac parte din infrastructura de handling la sol.
(199) «Zona pe care o deservește un aeroport» înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de locul unde este situat și de destinațiile pe care acesta le deservește.
(200) Vă rugăm să utilizați următoarele categorii de dimensiuni: aeroporturi cu un trafic anual de pasageri de până la 200 000 de pasageri; aeroporturi cu un trafic anual de pasageri cuprins între 200 000 și 1 milion de pasageri; aeroporturi cu un trafic anual de pasageri cuprins între 1 și 3 milioane de pasageri.
(201) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
(202) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
(203) Deficitul de finanțare a costului de capital este diferența dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție în active imobilizate pe durata de viață a investiției contabilizate la valoarea actualizată netă.
(204) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
(205) «Deficit de finanțare a cheltuielilor de exploatare» înseamnă pierderile din exploatare ale unui aeroport pe durata perioadei relevante, actualizate la valoarea lor curentă folosind costul capitalului, și anume diferența (în termeni de valoare actualizată netă) dintre veniturile aeroportului și costurile de exploatare ale aeroportului.
(206) Bilanțul, contul de profit și pierdere, declarația contabilului autorizat sau a firmei de audit.
(207) Servicii furnizate de un aeroport sau de oricare dintre filialele sale pentru a asigura manipularea aeronavelor, de la aterizare și până la decolare, precum și cea a pasagerilor și a mărfurilor, pentru a permite companiilor aeriene să ofere servicii de transport aerian, inclusiv furnizarea de servicii de handling la sol și furnizarea de infrastructură centralizată de handling la sol.
(208) Costurile suportate de un aeroport în vederea furnizării de servicii aeroportuare, incluzând anumite categorii de costuri, cum ar fi costurile cu personalul, cele aferente serviciilor contractate, cele legate de comunicații, deșeuri, energie, întreținere, chirie și costuri administrative, dar excluzând costurile de capital, sprijinul pentru marketing sau orice alte stimulente acordate companiilor aeriene de către aeroport și costurile care se încadrează în misiunea de serviciu public.
(209) «Zona pe care o deservește un aeroport» înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de localizare și de destinațiile pe care acesta le deservește.
(210) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
(211) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
(212) «Deficit de finanțare a cheltuielilor de exploatare» înseamnă pierderile din exploatare ale unui aeroport pe durata perioadei relevante, actualizate la valoarea lor curentă folosind costul capitalului, și anume diferența (în termeni de valoare actualizată netă) dintre veniturile aeroportului și costurile de exploatare ale aeroportului.
(213) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
(214) «Serviciu feroviar de mare viteză» înseamnă un serviciu prestat cu trenuri care pot atinge viteze de peste 200 km/h.
(215) «Zona pe care o deservește un aeroport» înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de localizare și de destinațiile pe care acesta le deservește.
(216) Traficul mediu anual de pasageri estimat pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care ajutorul este notificat sau acordat ori plătit efectiv, în cazul ajutoarelor nenotificate. În cazul unui aeroport de pasageri nou-înființat, ar trebui să fie luat în considerare traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul celor două exerciții financiare posterioare începerii operațiunilor de trafic aerian comercial de pasageri. Aceste praguri se referă la călătoriile într-un singur sens. Prin urmare, un pasager care, de exemplu, efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizat de două ori; contabilizarea se aplică rutelor individuale.
(217) Decizia 2006/682/CE a Consiliului și a reprezentanților statelor membre reuniți în cadrul Consiliului Uniunii Europene privind semnarea și aplicarea provizorie a Acordului multilateral dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, Republica Albania, Bosnia și Herțegovina, Republica Bulgaria, Republica Croația, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Republica Islanda, Republica Muntenegru, Regatul Norvegiei, România, Republica Serbia și Misiunea Administrativă Interimară a Organizației Națiunilor Unite în Kosovo cu privire la instituirea unei Zone comune europene de aviație (ECAA) (JO L 285, 16.10.2006, p. 1).
(218) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
(219) Costurile eligibile sunt tarifele de aeroport care trebuie plătite pentru ruta în cauză.
(220) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
(221) În cazul în care ruta în cauză asigură legătura cu regiuni izolate, cum ar fi regiunile ultraperiferice, insulele și zonele cu densitate redusă a populației, ajutorul ar putea să acopere întreaga populație din regiunea respectivă.
(222) Cum ar fi regiunile ultraperiferice, insulele și zonele cu densitate redusă a populației.
(223) Orientările comunitare privind ajutoarele de stat pentru transportul maritim (JO C 13, 17.1.2004, p. 3).
ANEXA II
Anexele III.A și III.B se înlocuiesc cu următorul text:
ANEXA III.A
Formatul standardizat de raportare a ajutoarelor de stat existente
(Acest format se referă la toate sectoarele, cu excepția agriculturii)
Pentru a simplifica și a îmbunătăți în mai mare măsură raportarea anuală a ajutoarelor de stat, Comisia asigură statelor membre, până la data de 1 martie a fiecărui an, accesul la o platformă preformatată online, care conține informații detaliate privind toate schemele de ajutoare și ajutoarele individuale existente. Statele membre trebuie să verifice și să completeze informațiile respective până la data de 30 iunie a aceluiași an. Acest lucru va permite Comisiei să publice informații cu privire la ajutoarele de stat în anul t (1) pentru perioada de raportare t - 1.
Majoritatea informațiilor pe care le conține platforma sunt completate în prealabil de către Comisie pe baza datelor furnizate la momentul aprobării ajutorului. Statele membre vor trebui să verifice și, dacă este necesar, să modifice informațiile privind fiecare schemă sau ajutor individual și să adauge cheltuielile anuale pentru cel mai recent an (t - 1).
Informațiile cum ar fi cele privind obiectivul ajutorului și sectorul căruia îi este destinat acesta trebuie să se refere la momentul aprobării ajutorului și la instrumentul juridic în temeiul căruia a fost aprobat ajutorul.
Trebuie să se furnizeze următoarele informații:
(1) |
Denumirea ajutorului |
(2) |
Numărul ajutorului |
(3) |
Numerele anterioare ale ajutorului (de exemplu, în urma reînnoirii unei scheme) |
(4) |
Sectorul Clasificarea sectorială trebuie să se bazeze, în mare parte, pe NACE (2) la [nivel de trei cifre.] |
(5) |
Obiectivul |
(6) |
Regiunea (regiunile) La momentul aprobării, un ajutor poate fi alocat în mod exclusiv unei anumite regiuni sau unui anumit grup de regiuni, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE. |
(7) |
Categoria instrumentului (instrumentelor) de ajutor Trebuie să se opteze între mai multe categorii (grant, servicii subvenționate, subvenționarea ratei dobânzii, credit, garanție, avantaj fiscal, avansuri rambursabile, participare la capital, alt instrument). |
(8) |
Tipul de ajutor Trebuie să se opteze între trei categorii: schemă, cerere individuală în cadrul unei scheme, ajutor individual acordat în afara unei scheme de ajutoare (ajutor ad-hoc). |
(9) |
Cheltuielile Ca regulă generală, cifrele furnizate ar trebui să reprezinte cheltuielile efective (sau veniturile efective pe care statul renunță să le mai perceapă, în cazul avantajelor fiscale). În cazul în care plățile nu sunt disponibile, trebuie să se indice sumele înscrise în angajamentele sau creditele bugetare și să se specifice acest lucru. Trebuie să se furnizeze cifre separate pentru fiecare instrument de ajutor din cadrul unei scheme sau al unui ajutor individual, de exemplu, granturi și credite. Cifrele trebuie exprimate în moneda națională aflată în vigoare în perioada de raportare. Trebuie furnizate cheltuielile pentru t - 1, t - 2, t - 3, t - 4 și t - 5. |
ANEXA III.B
Formatul standardizat de raportare a ajutoarelor de stat existente
(Acest format se referă la sectorul agricol)
Pentru a simplifica și a îmbunătăți în mai mare măsură raportarea anuală a ajutoarelor de stat, Comisia asigură statelor membre, până la data de 1 martie a fiecărui an, accesul la o platformă preformatată online, care conține informații detaliate privind toate schemele de ajutoare și ajutoarele individuale existente. Statele membre trebuie să verifice și să completeze informațiile până la data de 30 iunie a aceluiași an. Acest lucru va permite Comisiei să publice informații cu privire la ajutoarele de stat în anul t (3) pentru perioada de raportare t - 1.
Majoritatea informațiilor pe care le conține platforma vor fi completate în prealabil de către Comisie pe baza datelor furnizate la momentul aprobării ajutorului. Statele membre vor trebui să verifice și, dacă este necesar, să modifice informațiile privind fiecare schemă sau ajutor individual și să adauge cheltuielile anuale pentru cel mai recent an, și anume t - 1.
Informațiile cum ar fi cele privind obiectivul ajutorului și sectorul căruia îi este destinat acesta trebuie să se refere la momentul aprobării ajutorului și la instrumentul juridic în temeiul căruia a fost aprobat ajutorul.
Trebuie să se furnizeze următoarele informații:
(1) |
Denumirea ajutorului |
(2) |
Numărul ajutorului |
(3) |
Numerele anterioare ale ajutorului (de exemplu, în urma reînnoirii unei scheme) |
(4) |
Sectorul Clasificarea sectorială trebuie să se bazeze, în mare parte, pe NACE (4) la [nivel de trei cifre.] |
(5) |
Obiectivul |
(6) |
Regiunea (regiunile) La momentul aprobării, un ajutor poate fi alocat în mod exclusiv unei anumite regiuni sau unui anumit grup de regiuni, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE. |
(7) |
Categoria instrumentului (instrumentelor) de ajutor Trebuie să se opteze între mai multe categorii (grant, servicii subvenționate, subvenționarea ratei dobânzii, credit, garanție, avantaj fiscal, avansuri rambursabile, participare la capital, alt instrument). |
(8) |
Tipul de ajutor Trebuie să se opteze între trei categorii: schemă, cerere individuală în cadrul unei scheme, ajutor individual acordat în afara unei scheme de ajutoare (ajutor ad-hoc). |
(9) |
Cheltuielile Ca regulă generală, cifrele furnizate ar trebui să reprezinte cheltuielile efective (sau veniturile efective pe care statul renunță să le mai perceapă, în cazul avantajelor fiscale). În cazul în care plățile nu sunt disponibile, trebuie să se indice sumele înscrise în angajamentele sau creditele bugetare și să se specifice acest lucru. Trebuie să se furnizeze cifre separate pentru fiecare instrument de ajutor din cadrul unei scheme sau al unui ajutor individual, de exemplu, granturi și credite. Cifrele trebuie exprimate în moneda națională aflată în vigoare în perioada de raportare. Trebuie furnizate cheltuielile pentru t - 1, t - 2, t - 3, t - 4 și t - 5. |
(10) |
Intensitatea ajutorului și beneficiarii Statele membre trebuie să precizeze:
|
(1) «t» este anul în care se solicită datele.
(2) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
(3) «t» este anul în care se solicită datele.
(4) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).