16.7.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 209/59

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI

din 15 iulie 2014

de identificare a priorităților Uniunii privind politica de executare și control în cadrul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime

(2014/464/UE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1), în special articolul 17 alineatul (3),

după consultarea Comitetului pentru Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime,

întrucât:

(1)

Prioritățile Uniunii privind politica de executare și control trebuie definite pentru a permite statelor membre să pregătească programele operaționale legate de măsurile finanțate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 508/2014.

(2)

Sprijinul din partea Uniunii ar trebui să acorde prioritate celor mai eficace acțiuni pentru a îmbunătăți eficiența activităților de control, luând în considerare performanțele statelor membre în ceea ce privește punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului (2) și a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (3).

(3)

Prioritățile Uniunii privind politica de executare și control ar trebui să includă:

—

punerea în aplicare a planurilor de acțiune stabilite în conformitate cu articolul 102 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 pentru eliminarea deficiențelor din cadrul sistemelor de control ale statelor membre;

—

punerea în aplicare a unor măsuri specifice pentru îndeplinirea anumitor condiționalități ex ante stabilite în anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4). În temeiul articolului 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, în cazul în care condiționalitățile ex ante aplicabile nu sunt îndeplinite, programul cuprinde o descriere a acțiunilor care urmează să fie realizate, inclusiv a măsurilor care urmează să fie finanțate;

—

punerea în aplicare a sistemelor de validare a datelor, astfel cum sunt prevăzute la articolul 109 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, și, în special, a unor proiecte care vizează asigurarea interoperabilității între sistemele respective ale statelor membre, întrucât un sistem complet și fiabil de raportare a capturii și a efortului de pescuit reprezintă un element de bază în gestionarea resurselor de pescuit ale Uniunii;

—

punerea în aplicare și controlul obligației de a debarca toate capturile, în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5). Această nouă obligație este un element foarte important al noii politici comune în domeniul pescuitului, adăugat pentru a contribui la sustenabilitatea exploatării stocurilor de pești. Punerea în aplicare a acestei noi obligații va crea adaptări în sistemele de control ale statelor membre, ceea ce va presupune noi cheltuieli;

—

punerea în aplicare și controlul regimului de certificare a capturii pentru importul și exportul produselor pescărești, astfel cum este prevăzut în capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008; punerea în aplicare a regimului de certificare a capturii este elementul de bază în combaterea activităților INN;

—

măsuri eficace vizând aplicarea limitărilor în ceea ce privește capacitatea flotelor. În scopul asigurării unui echilibru între posibilitățile de pescuit și capacitatea de pescuit, statele membre trebuie să garanteze respectarea limitării capacității și ar trebui să pună în aplicare proiecte care vizează certificarea, verificarea și măsurarea puterii motorului care necesită finanțare;

—

punerea în aplicare a programelor specifice de control și inspecție (SCIP) sau a coordonării controalelor cu privire la o activitate sau o zonă de pescuit care nu face obiectul unui program de control și inspecție, în conformitate cu articolul 95 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului (6). Aceste tipuri de măsuri contribuie la dezvoltarea unei culturi a respectării normelor, la consolidarea cooperării dintre statele membre și la crearea de sinergii între diferitele instrumente de control;

—

punerea în aplicare și controlul cerințelor de trasabilitate stabilite la articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și la articolul 67 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei (7). În conformitate cu articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, toate loturile de produse pescărești și de acvacultură trebuie să poată fi urmărite în toate etapele de producție, prelucrare și distribuție, din stadiul de capturare și recoltare până în stadiul de vânzare cu amănuntul. În conformitate cu articolul 67 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011, operatorii trebuie să afișeze informațiile privind produsele pescărești și de acvacultură menționate la articolul 58 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 cu ajutorul unui instrument de identificare, cum ar fi un cod, un cod de bare, un cip electronic sau un dispozitiv ori un sistem de marcare similar; această dispoziție se aplică de la 1 ianuarie 2013 în cazul produselor obținute din activități de pescuit care fac obiectul unui plan multianual și de la 1 ianuarie 2015 în cazul altor produse pescărești și de acvacultură. Punerea în aplicare și controlul cerințelor de trasabilitate ar trebui să fie o prioritate a Uniunii. Punerea în aplicare a sistemului de trasabilitate reprezintă elementul de bază al politicii de control în domeniul pescuitului, pentru a se asigura transparența în ceea ce privește originea produselor pescărești.

(4)

Prioritățile Uniunii ar trebui să fie aplicate într-un mod flexibil, în funcție de punctele tari și de punctele slabe ale politicii de executare și control a fiecărui stat membru. Dacă un stat membru a abordat deja anumite priorități, acesta ar trebui, în principiu, să abordeze alte priorități.

(5)

În conformitate cu articolul 20 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, prioritățile Uniunii privind politica de executare și control pot fi modificate o dată la doi ani prin intermediul unor acte de punere în aplicare, pentru a fi adaptate la evoluția necesităților în materie de control.

(6)

Pentru a permite aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute de prezenta decizie, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Prioritățile Uniunii privind politica de executare și control, menționate la articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, sunt următoarele:

(a)

punerea în aplicare a planurilor de acțiune adoptate în conformitate cu articolul 102 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 pentru eliminarea deficiențelor din cadrul sistemelor de control ale statelor membre;

(b)

punerea în aplicare a unor măsuri definite în temeiul articolului 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, pentru a se asigura disponibilitatea capacității administrative de punere în aplicare a unui sistem de control, inspecție și executare al Uniunii, astfel cum se prevede în anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 508/2014;

(c)

punerea în aplicare a sistemelor de validare a datelor menționate la articolul 109 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și, în special, punerea în aplicare a unor proiecte care utilizează formate standard comune sau care consolidează interoperabilitatea între sistemele statelor membre;

(d)

controlul și punerea în aplicare a obligației de a debarca toate capturile, în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, inclusiv adaptările sistemelor de control ale statelor membre legate de punerea în aplicare a acestei obligații;

(e)

controlul și punerea în aplicare a regimului de certificare a capturii prevăzut la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008; și

(f)

punerea în aplicare a unor proiecte care vizează certificarea, verificarea și măsurarea puterii motorului;

(g)

punerea în aplicare a programelor specifice de control și inspecție stabilite în conformitate cu articolul 95 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;

(h)

coordonarea controalelor în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005;

(i)

controlul și punerea în aplicare a cerințelor de trasabilitate, inclusiv a sistemelor de etichetare, pentru a se asigura furnizarea de informații fiabile consumatorilor, astfel cum se prevede la articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și la articolul 67 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 15 iulie 2014.

Pentru Comisie

Președintele

José Manuel BARROSO

(1)   JO L 149, 20.5.2014, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1936/2001 și (CE) nr. 601/2004 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1093/94 și (CE) nr. 1447/1999 (JO L 286, 29.10.2008, p. 1).

(3)  Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).

(4)  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

(5)  Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).

(6)  Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (JO L 128, 21.5.2005, p. 1).

(7)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei din 8 aprilie 2011 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (JO L 112, 30.4.2011, p. 1).