DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI

din 17 octombrie 2013

privind o contribuție financiară din partea Uniunii către anumite state membre pentru a sprijini studiile voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine în perioada 2013-2014

[notificată cu numărul C(2013) 6742]

(Numai textele în limbile daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, neerlandeză, polonă, portugheză, slovacă, spaniolă și suedeză sunt autentice)

(2013/512/UE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolul 23,

întrucât:

(1)

Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind sănătatea albinelor melifere (2) oferă o imagine de ansamblu asupra acțiunilor Comisiei deja întreprinse și aflate în curs de derulare în ceea ce privește sănătatea albinelor melifere în UE. Subiectul principal al comunicării este mortalitatea crescută a albinelor observată pe plan mondial.

(2)	În 2009, proiectul EFSA „Mortalitatea și supravegherea albinelor în Europa” (3) a concluzionat că sistemele de supraveghere în UE sunt, în general, slabe și că există o lipsă de date la nivelul statelor membre și o lipsă de date comparabile la nivelul UE.

(3)	Pentru a îmbunătăți disponibilitatea datelor privind mortalitatea albinelor, Comisia a decis să acorde asistență și sprijin anumitor studii de supraveghere din statele membre privind pierderile de albine.

(4)

Decizia de punere în aplicare 2012/362/UE a Comisiei (4) a acordat o contribuție financiară programelor de studiu voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine puse în aplicare de Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit pentru perioada 2012-2013.

(5)	Studiile preconizează efectuarea a trei vizite pe teren în stupine înainte de sezonul de iarnă, după sezonul de iarnă și în timpul sezonului de producție.

(6)

În acest tip de studii este important să se obțină date comparabile în raport cu pierderile colectate în ani diferiți. Acest lucru este în special valabil pentru studiile de supraveghere privind pierderile de albine, deoarece condițiile climatice modifică în mod semnificativ rezultatele. Prin urmare, în cazul în care astfel de studii sunt efectuate numai pentru o perioadă de un an, ele pot oferi numai date parțiale care nu oferă suficiente argumente pentru a trage concluzii sau a identifica tendințe cu privire la aceste pierderi.

(7)

Din motivele de mai sus, este oportun să se continue studiile voluntare de supraveghere a pierderilor de roiuri de albine pe durata sezonului, începând cu controlul anterior sezonului de iarnă, efectuat în toamna anului 2013 și încheindu-se cu controlul ulterior sezonului de iarnă și controalele efectuate în plin sezon de producție în 2014.

(8)

Studiile care urmează să fie efectuate în sezonul 2013-2014 se bazează pe documentul „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” (5) produs de către laboratorul de referință al UE (denumit în continuare „LRUE”) pentru sănătatea albinelor, enumerat în partea II din anexa VII la Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (6), care oferă orientări statelor membre pentru elaborarea programelor lor de studii voluntare de supraveghere.

(9)	Aceleași statele membre care au participat la primele studii de supraveghere voluntară a pierderilor de roiuri de albine în 2012-2013 au fost invitate să prezinte Comisiei propriile programe pentru sezonul 2013-2014, bazate pe documentul tehnic al LRUE pentru sănătatea albinelor.

(10)

Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit au elaborat programe de studii voluntare de supraveghere a pierderilor de roiuri de albine în conformitate cu documentul tehnic „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” și au solicitat sprijin financiar din partea UE.

(11)

Începând cu 1 iulie 2013, ar trebui să fie acordată o contribuție financiară programelor de studii voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine puse în aplicare de Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit.

(12)	În temeiul Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (7), măsurile veterinare trebuie finanțate din Fondul European de Garantare Agricolă. Pentru controalele financiare, se aplică articolele 9, 36 și 37 din regulamentul menționat.

(13)	Plata contribuției financiare ar trebui să depindă de respectarea condiției ca programele de studiu privind supravegherea planificate să fie efectiv realizate și ca autoritățile să furnizeze toate informațiile necesare Comisiei și LRUE pentru sănătatea albinelor.

(14)	Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

(1) Uniunea acordă Belgiei, Danemarcei, Germaniei, Estoniei, Greciei, Spaniei, Franței, Italiei, Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Poloniei, Portugaliei, Slovaciei, Finlandei, Suediei și Regatului Unit asistență financiară pentru programele lor de studii privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine.

(2) Contribuția financiară a Uniunii:

(a)	se stabilește la 70 % din costurile eligibile suportate de fiecare stat membru menționat la alineatul (1) pentru programele de studiu privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine și menționate în anexa I pentru perioada de la 1 iulie 2013 la 30 septembrie 2014;

(b)

nu depășește următoarele sume:

1.	26 837 EUR pentru Belgia;

2.	116 417 EUR pentru Danemarca;

3.	160 445 EUR pentru Germania;

4.	64 868 EUR pentru Estonia;

5.	78 421 EUR pentru Grecia;

6.	148 047 EUR pentru Spania;

7.	288 801 EUR pentru Franța;

8.	142 212 EUR pentru Italia;

9.	86 310 EUR pentru Letonia;

10.	70 273 EUR pentru Lituania;

11.	114 209 EUR pentru Ungaria;

12.	128 015 EUR pentru Polonia;

13.	29 159 EUR pentru Portugalia;

14.	92 240 EUR pentru Slovacia;

15.	117 416 EUR pentru Finlanda;

16.	74 389 EUR pentru Suedia;

17.	109 871 EUR pentru Regatul Unit;

(c)	nu depășește suma de 348 EUR pentru vizita unei stupine.

Articolul 2

(1) Contribuția totală maximă autorizată prin prezenta decizie pentru costurile suportate pentru programele menționate la articolul 1 este stabilită la 1 847 930 EUR, care urmează să fie finanțată de la bugetul general al Uniunii Europene.

(2) Cheltuielile referitoare la personal pentru efectuarea testelor de laborator, a eșantionării sau a monitorizării, consumabilele și cheltuielile generale consacrate studiilor de supraveghere sunt eligibile în conformitate cu normele stabilite în anexa III.

(3) Asistența financiară din partea Uniunii se plătește în urma prezentării și aprobării rapoartelor și a documentelor justificative menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3).

Articolul 3

(1) Programele se derulează în conformitate cu documentul tehnic „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” și în conformitate cu programele de studiu privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine prezentate de statele membre.

(2) Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit prezintă Comisiei:

—	cel târziu la 1 martie 2014, un raport tehnic intermediar cu privire la prima vizită efectuată în cadrul programului de studiu privind supravegherea; și

—	cel târziu la 31 octombrie 2014, un raport tehnic final cu privire la a doua și a treia vizită efectuate în cadrul programului de studiu privind supravegherea;

—	raportul tehnic ar trebui să fie în conformitate cu un model care urmează să fie stabilit de Comisie în cooperare cu laboratorul de referință al UE pentru sănătatea albinelor.

(3) Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit prezintă Comisiei:

—	cel târziu la 31 decembrie 2014, raportul lor financiar, întocmit în conformitate cu anexa II, într-o versiune pe format tipărit și o versiune electronică;

—	la cererea Comisiei, documentele justificative care atestă toate cheltuielile menționate în cererea de rambursare.

(4) Rezultatele studiilor sunt puse la dispoziția Comisiei și a laboratorului de referință al UE pentru sănătatea albinelor.

Articolul 4

Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Regatului Danemarcei, Republicii Federale Germania, Republicii Estonia, Republicii Elene, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Republicii Italiene, Republicii Letonia, Republicii Lituania, Ungariei, Republicii Polone, Republicii Portugheze, Republicii Slovace, Republicii Finlanda, Regatului Suediei și Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.

Adoptată la Bruxelles, 17 octombrie 2013.

Pentru Comisie

Tonio BORG

Membru al Comisiei

(1) JO L 155, 18.6.2009, p. 30.

(2) COM(2010) 714 final.

(3) Disponibil la adresa: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/154r.pdf

(4) Decizia de punere în aplicare 2012/362/UE a Comisiei din 4 iulie 2012 privind o contribuție financiară din partea Uniunii către anumite state membre pentru a sprijini studiile voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine (JO L 176, 6.7.2012, p. 65).

(5) Disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf

(6) Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (JO L 165, 30.4.2004, p. 1).

(7) Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1).

ANEXA I

SM	Număr de stupine	Numărul de vizite pe stupină prevăzut în cadrul studiului privind supravegherea	Costuri directe totale (teste de laborator + vizite pentru eșantionare și monitorizare)	Cheltuieli indirecte (7 %)	Costuri totale	Contribuția UE (70 %)
BE	150	3	35 830	2 508	38 338	26 837
DK	200	3	155 430	10 880	166 310	116 417
DE	220	3	214 212	14 995	229 207	160 445
EE	196	3	86 606	6 062	92 668	64 868
EL	200	3	104 701	7 329	112 030	78 421
ES	203	3	197 659	13 836	211 495	148 047
FR	396	3	385 581	26 991	412 572	288 801
IT	195	3	189 870	13 291	203 161	142 212
LV	193	3	115 234	8 066	123 300	86 310
LT	193	3	93 822	6 568	100 390	70 273
HU	196	3	152 483	10 674	163 157	114 209
PL	190	3	170 915	11 964	182 879	128 015
PT	145	3	38 930	2 725	41 655	29 159
SK	200	3	123 151	8 621	131 772	92 240
FI	161	3	156 764	10 973	167 737	117 416
SE	150	3	99 318	6 952	106 270	74 389
UK	200	3	146 691	10 268	156 959	109 871
Total			2 467 197	172 703	2 639 900	1 847 930

ANEXA II

MODEL PENTRU UN RAPORT FINANCIAR PRIVIND STUDIILE VOLUNTARE DE SUPRAVEGHERE A PIERDERILOR DE ROIURI DE ALBINE

Cheltuielile totale pentru proiect (costuri reale, fără TVA)
Stat membru:		Nr. de stupine vizitate:
		Numărul total de roiuri incluse în eșantion:

Costuri de laborator
Categorie de personal	Numărul de zile lucrătoare	Tarif zilnic	Total
…
…

Consumabile (descriere)	Cantitate	Cost unitar	Total
…
…

Costurile de eșantionare și monitorizare (vizite la stupine)
Categorie de personal	Numărul de zile lucrătoare	Tarif zilnic	Total
…
…

Consumabile (descriere)	Cantitate	Cost unitar	Total
…
…

Certificare de către beneficiar

Certificăm că:

—

cheltuielile enumerate mai sus au fost suportate pentru îndeplinirea sarcinilor descrise în documentul tehnic „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” (1) și sunt direct legate de punerea în aplicare a programului de studii de supraveghere pentru care a fost acordat sprijin financiar în conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2013/512/UE a Comisiei;

—	cheltuielile au fost efective, contabilizate cu exactitate și eligibile în conformitate cu dispozițiile Deciziei de punere în aplicare 2013/512/UE a Comisiei;

—	toate documentele justificative referitoare la cheltuieli sunt disponibile pentru auditare;

—	nu a fost solicitată nicio altă contribuție din partea Uniunii pentru proiectele enumerate în Decizia de punere în aplicare 2013/512/UE a Comisiei.

Data:

Numele și semnătura administratorului financiar responsabil:

(1) Disponibil la adresa http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf

ANEXA III

REGULI DE ELIGIBILITATE

1. Costuri de laborator

—	Cheltuielile cu personalul se limitează la costurile salariale reale ale forței de muncă (salarii de bază, cheltuieli sociale și costurile pensiilor) acumulate în cursul punerii în aplicare a studiului și al efectuării testelor de laborator. În acest scop trebuie păstrate fișe de pontaj lunare.

—	Coeficientul zilnic se calculează pe o bază de 220 de zile lucrătoare/an.

—	Rambursarea consumabilelor se bazează pe costurile reale suportate de către statele membre pentru a efectua testele în laborator.

—	Costurile de personal pentru coordonare, planificare și transport nu sunt eligibile. Trusele de testare, reactivii și toate consumabilele se rambursează numai în cazul în care sunt utilizate în mod specific pentru îndeplinirea următoarelor teste.

—	Numărarea acarienilor Varroa (spălarea) trebuie efectuată pe toate roiurile vizitate la prima vizită și pe roiuri simptomatice în cursul vizitelor următoare.

—	Detectarea și caracterizarea gândacului mic de stup (Aethina tumida) și a acarianului Tropilaelaps trebuie efectuate la inspecțiile clinice.

—

Observația clinică (inclusiv observarea simptomelor prezenței parazitului loca americană, a Nosema, a virușilor), a parazitului microsporidian Nosema spp., numărarea sporilor, culturile, examinarea microscopică și testele biochimice pentru identificarea agentului cauzal al bolii loca europene (Melissococcus plutonius) și al bolii loca americane (Paenibacillus larvae).

—	Loca americană – confirmarea identității agentului cauzal al bolii loca americane și al bolii loca europene cu ajutorul reacției în lanț a polimerazei (PCR).

—	Testul CBVP (PCR) în roiurile simptomatice.

2. Costurile de eșantionare și de monitorizare

—

Rambursarea costurilor de eșantionare și de monitorizare poate fi solicitată numai dacă acestea sunt direct legate de vizitele stupinelor și se limitează la timpul efectiv petrecut la stupine. Cheltuielile aferente personalului se limitează la costurile salariale reale ale forței de muncă (salarii de bază, cheltuieli sociale și costurile pensiilor) acumulate în cursul punerii în aplicare a studiului. În acest scop trebuie păstrate fișe de pontaj lunare.

—	Costurile de personal pentru coordonare, planificare și transport nu sunt eligibile.

—	Coeficientul zilnic se calculează pe o bază de 220 de zile lucrătoare/an.

—	Rambursarea consumabilelor se bazează pe costurile reale suportate de către statele membre și se efectuează numai în cazul în care acestea sunt utilizate în mod specific în cursul vizitelor la stupine.

3. Cheltuieli generale

Poate fi solicitată o contribuție forfetară de 7 %, calculată în funcție de toate costurile directe eligibile.

4. Cheltuielile prezentate de statele membre în vederea obținerii unei contribuții financiare din partea Uniunii se exprimă în euro și exclud taxa pe valoare adăugată (TVA) și orice alte taxe.