8.8.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 213/22

(1)

Planul aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei 2013/90/UE (3) fiind un cadru suficient de detaliat în sensul articolului 94 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (4), prezenta decizie constituie o decizie de finanțare a cheltuielilor prevăzute în programul de lucru pentru granturi.

(2)

Pesta porcină clasică este o boală infecțioasă virală a porcilor domestici și a porcilor sălbatici care perturbă comerțul intracomunitar și exportul către țări terțe.

(3)

În cazul unui focar de pestă porcină clasică, există riscul ca agentul patogen să se răspândească la alte ferme de porcine din statul membru respectiv, din alte state membre și din țări terțe prin intermediul comerțului cu porci vii sau cu produse derivate din aceștia, cu material seminal, ovule și embrioni și, de asemenea, cu porci sălbatici.

(4)

Directiva 2001/89/CE a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind măsurile comunitare pentru controlul pestei porcine clasice (5) stabilește măsurile care trebuie aplicate în cazul apariției unui focar epidemic pentru a preveni răspândirea ulterioară a virusului.

(5)

În cazul confirmării prezenței virusului pestei porcine clasice la porci sălbatici și în cazul în care datele epidemiologice disponibile sugerează posibilitatea ca acesta să se răspândească, măsura veterinară cea mai eficientă și mai eficace pentru limitarea răspândirii virusului este vaccinarea orală a porcilor sălbatici din zona de risc.

(6)

La 20 noiembrie 2012, Letonia a notificat două cazuri primare de pestă porcină clasică la porci sălbatici în municipalitățile Dagda și Zilupe, în apropierea graniței cu Belarus și Rusia.

(7)

În urma apariției acestor focare, Letonia a pus în aplicare măsuri de supraveghere a pestei porcine clasice la porcii sălbatici și, ulterior, și la porcii domestici din exploatațiile necomerciale din zonele din jurul cazurilor primare, pentru a defini zona infectată.

(8)

Decizia de punere în aplicare 2013/90/UE a aprobat planul prezentat de Letonia pentru eradicarea pestei porcine clasice și vaccinarea de urgență a porcilor sălbatici de îndată ce condițiile de mediu vor permite acest lucru în zonele desemnate în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) și cu articolul 20 alineatul (2) al patrulea paragraf din Directiva 2001/89/CE.

(9)

Conform legislației letone, apariția focarelor de pestă porcină clasică este considerată un caz de urgență și, cu acordul cabinetului de miniștri, s-a permis aplicarea procedurii de urgență pentru achiziționarea vaccinului, fără o procedură deschisă, pentru a asigura disponibilitatea vaccinului pentru campania de primăvară din 2013.

(10)

Dată fiind apropierea zonei infectate de Belarus, nu poate fi exclusă posibilitatea ca porci sălbatici infectați să fi trecut frontiera din Letonia în Belarus. Echipa de urgențe veterinare a Comunității, după o vizită la fața locului în februarie 2013, a recomandat extinderea zonei de vaccinare la o zonă-tampon de 50 km în interiorul teritoriului belarus, de-a lungul frontierei cu Letonia.

(11)

Pentru evaluarea evoluției epidemiologice a bolii la porcii sălbatici și la porcii domestici din exploatațiile necomerciale din zona de risc, este necesară stabilirea de urgență a unor activități de supraveghere armonizate și a unor anchete epidemiologice bazate pe teste serologice și virologice de laborator pentru identificarea virusului pestei porcine clasice la porcii domestici și la porcii sălbatici din anumite zone de risc înalt din apropierea zonei infectate din Letonia, din Belarus, precum și din Lituania.

(12)

Letonia a prezentat o estimare a costurilor planului de vaccinare de urgență împotriva pestei porcine clasice a porcilor sălbatici, indicând numărul aproximativ de doze de vaccin necesare pentru teritoriul Letoniei și pentru vaccinările din zona-tampon din Belarus, precum și costurile estimate pentru administrarea vaccinurilor respective. Costul estimat al vaccinării de urgență se ridică la 221 800 EUR.

(13)

În prima săptămână a lunii aprilie 2013, Letonia și Lituania au prezentat o estimare inițială a costurilor implicate de efectuarea anchetei epidemiologice și de aplicarea măsurilor de supraveghere a pestei porcine clasice în contextul celorlalte măsuri de urgență adoptate pentru combaterea bolii pe teritoriile Letoniei, Lituaniei și Belarusului. Costul estimat al măsurilor de supraveghere se ridică la 227 000 EUR în Letonia și Belarus și, respectiv, la 17 000 EUR în Lituania.

(14)

Eligibilitatea retroactivă a costurilor suportate de Letonia de la data notificării apariției focarului și respectiv de Lituania și Belarus de la data începerii activităților de supraveghere se justifică prin aceea că acțiunile menționate sunt esențiale pentru definirea zonei de vaccinare și, prin urmare, pentru eradicarea cu succes a bolii.

(15)

Articolul 3 alineatul (6) din Decizia 2009/470/CE prevede că contribuția financiară a Uniunii trebuie să fie de 100 % din costul vaccinului furnizat și de 50 % din costurile suportate cu efectuarea vaccinării. Cu toate acestea, având în vederea necesitatea evitării unor cheltuieli excesive din bugetul Uniunii, este necesară stabilirea unor plafoane, care să reprezinte plăți rezonabile pentru acoperirea costurilor vaccinurilor furnizate și a costurilor suportate cu efectuarea vaccinării. O plată rezonabilă este plata pentru un produs sau un serviciu la un preț proporțional cu prețul pieței. Până la efectuarea de către Comisie a controalelor la fața locului, este necesară aprobarea contribuției financiare specifice a Uniunii pentru Letonia și stabilirea sumei care urmează să fie plătită ca prima tranșă din contribuția financiară a Uniunii.

(16)

În temeiul Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (6), măsurile veterinare trebuie finanțate din Fondul european de garantare agricolă. Pentru controalele financiare se aplică articolele 9, 36 și 37 din regulamentul respectiv.

(17)

Plata contribuției financiare se face sub rezerva ca acțiunile planificate să fi fost efectiv realizate și ca autoritățile să furnizeze Comisiei toate informațiile necesare.

(18)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,

(a)

100 % din costul aprovizionării cu doze de vaccin (fără TVA);

(b)

50 % din costurile cu salariile și onorariile personalului care efectuează vaccinările în Letonia și 50 % din costurile (fără TVA) asociate direct cu efectuarea vaccinărilor în Letonia.

(a)

0,91 EUR pentru o doză, în medie, pentru achiziționarea vaccinurilor;

(b)

0,18 EUR în medie pentru o doză de vaccin distribuită în Letonia, pentru vaccinare;

(c)

130 800 EUR pentru costurile efectuării vaccinării în Letonia;

(d)

91 000 EUR pentru costurile efectuării vaccinării în Belarus.

(i)

227 000 EUR pentru Letonia;

(ii)

17 000 EUR pentru Lituania.

(i)

0,5 EUR pentru fiecare porc domestic testat;

(ii)

5 EUR pentru fiecare porc sălbatic testat;

(iii)

2 EUR pentru fiecare test ELISA;

(iv)

10 EUR pentru fiecare test PCR;

(v)

10 EUR pentru fiecare test virologic.

(a)

până la 224 300 EUR;

(b)

ca parte a contribuției financiare din partea Uniunii prevăzute la articolele 1 și 2.

1.

Prelevarea de eșantioane:

2.

Teste de laborator:

3.

Cumpărarea și depozitarea dozelor de vaccin și/sau a vaccinurilor și a momelilor destinate animalelor sălbatice.

4.

Distribuirea vaccinurilor și a momelilor pentru animalele sălbatice:

(a)

unui raport tehnic final în conformitate cu anexa I privind executarea tehnică a vaccinării de urgență, care să cuprindă și rezultatele obținute în perioada 1 aprilie 2013-31 decembrie 2013;

(b)

unui raport tehnic final în conformitate cu anexa II privind executarea tehnică a măsurilor de supraveghere, care să cuprindă și rezultatele obținute în perioada 20 noiembrie 2012-31 decembrie 2013 în Letonia și 1 aprilie 2013-31 decembrie 2013 în Lituania;

(c)

unui raport financiar final, în formă electronică, în conformitate cu anexa III, privind costurile suportate de Letonia în perioada 20 noiembrie 2012-31 decembrie 2013 și respectiv de Lituania în perioada 1 aprilie 2013-31 decembrie 2013;

(d)

rezultatelor oricăruia dintre controalele la fața locului desfășurate conform articolului 11 alineatul (1) din Decizia 2009/470/CE.