03/Volumul 80

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

87

L 365/52

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Regulamentul (CE) nr. 2808/98 al Comisiei din 22 decembrie 1998 de stabilire a normelor de aplicare a sistemului agromonetar pentru moneda euro în sectorul agricol (2) a fost modificat în mod substanțial de la adoptarea sa. Mai mult, dispozițiile privind compensațiile referitoare la reevaluări semnificative sau scăderi ale cursurilor de schimb aplicabile ajutoarelor directe sunt caduce în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 2799/98. Prin urmare, din motive care țin de claritate și de simplificare, Regulamentul (CE) nr. 2808/98 ar trebui abrogat și înlocuit printr-un nou regulament.

(2)

Faptele generatoare ale cursului de schimb aplicabile diferitelor situații care apar în cadrul legislației agricole trebuie stabilite, fără a aduce atingere precizărilor sau derogărilor prevăzute, după caz, de reglementarea sectoarelor în cauză, pe baza criteriilor menționate la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2799/98.

(3)

Pentru toate prețurile sau sumele care trebuie stabilite în cadrul schimburilor cu țările terțe, acceptarea declarației vamale constituie faptul generator cel mai bine adaptat pentru atingerea scopului economic în cauză. Același lucru este valabil pentru restituirile acordate la export și pentru stabilirea prețului de intrare al fructelor și legumelor în Comunitate, pe baza căruia produsele sunt clasificate în tariful vamal comun. Prin urmare, ar trebui să se rețină acest fapt generator.

(4)

Prețul de intrare al fructelor și legumelor în Comunitate este stabilit pe baza valorii forfetare a fructelor și legumelor la import, prevăzută la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 3223/94 al Comisiei din 21 decembrie 1994 privind normele de aplicare a sistemului importurilor pentru fructe și legume (3). Pentru calculul valorii forfetare menționate anterior se utilizează cursurile reprezentative de pe piețele de import. Ar trebui să se stabilească faptul generator al cursurilor de schimb pentru prețurile respective la data aplicării acestora.

(5)

În cazul restituirilor acordate pentru producție, faptul generator al cursului de schimb este legat, ca regulă generală, de îndeplinirea anumitor formalități specifice. În vederea armonizării normelor aplicabile, ar trebui să se prevadă că faptul generator este data la care produsele sunt declarate ca ajunse la destinația specificată, atunci când este specificată o asemenea destinație și, în toate celelalte cazuri, acceptarea cererii de plată a restituirii de către agenția de plată.

(6)

În cazul ajutoarelor pentru transformarea citricelor și a fructelor și legumelor prevăzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2202/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 de instituire a unui sistem de ajutor comunitar pentru producătorii de anumite fructe citrice (4) și, respectiv, la articolele 2 și 6a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2201/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor transformate pe bază de fructe și legume (5), pentru prețul minim prevăzut la articolul 6a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2201/96, precum și pentru ajutorul pentru furaje uscate prevăzut la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1786/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 privind organizarea comună a piețelor în sectorul furajelor uscate (6), scopul economic este atins în momentul preluării produselor de către operator. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator al cursului de schimb pe această bază.

(7)

În cazul ajutoarelor acordate în funcție de cantitățile de produs comercializate sau destinate a fi utilizate într-un mod specific, obligația care trebuie respectată pentru acordarea ajutorului constă într-un act care să permită garantarea utilizării adecvate a produselor în cauză. Preluarea produselor de către operatorul în cauză constituie o condiție prealabilă care permite autorităților competente să efectueze verificările necesare în contabilitatea operatorului respectiv și garantează prelucrarea omogenă a dosarelor. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator al cursului de schimb în raport cu preluarea produselor.

(8)

În cazul celorlalte ajutoare acordate în sectorul agricol, situațiile pot fi foarte diferite. Cu toate acestea, ajutoarele respective sunt întotdeauna acordate pe baza unei cereri și în termenele stabilite de legislație. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator al cursului de schimb la data limită pentru prezentarea cererilor.

(9)

Pentru schemele de sprijin prevăzute în anexa I și la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori (7), faptul generator al cursului de schimb este definit la articolul 45 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (8). Ar trebui să se facă trimitere la această dispoziție.

(10)

Pentru prețurile, primele și ajutoarele din sectorul vitivinicol, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comună a pieței vitivinicole (9), faptul generator al cursului de schimb trebuie să fie legat, după caz, de data de începere a anului de recoltă, de aplicarea de contracte specifice sau de îndeplinirea anumitor operațiuni precum îmbogățirea sau transformarea produselor viticole. Prin urmare, ar trebui să se precizeze pentru fiecare situație faptul generator care trebuie luat în considerare.

(11)

Situațiile care trebuie avute în vedere pentru stabilirea faptului generator sunt foarte diferite pentru ajutoarele din sectorul laptelui și al produselor lactate menționate la articolul 1 litera (b) punctele (i), (ii) și (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1898/2005 al Comisiei din 9 noiembrie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1999 al Consiliului în ceea ce privește măsurile de comercializare a smântânii, untului și a untului concentrat pe piața comunitară (10), la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 2799/1999 al Comisiei din 17 decembrie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1999 privind acordarea de ajutoare pentru laptele degresat și laptele praf degresat pentru hrana animalelor și vânzarea acestui tip de lapte praf degresat (11), la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 2707/2000 al Comisiei din 11 decembrie 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1999 al Consiliului privind acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui și a anumitor produse lactate elevilor din instituțiile școlare (12), la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2921/90 al Comisiei din 10 octombrie 1990 de acordare de ajutoare pentru laptele degresat în vederea fabricării cazeinei și cazeinaților (13) și pentru prelevarea menționată la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 595/2004 al Comisiei din 30 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1788/2003 al Consiliului de stabilire a unei prelevări în sectorul laptelui și al produselor lactate (14). Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator în funcție de specificul fiecăreia dintre aceste situații.

(12)

Pentru costurile de transport prevăzute la articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2771/1999 al Comisiei din 16 decembrie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1999 al Consiliului privind măsurile de intervenție pe piața untului și smântânii (15) și la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 214/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1999 al Consiliului în ceea ce privește intervenția pe piața laptelui praf degresat (16), faptul generator al cursului de schimb trebuie să fie stabilit în funcție de data de prezentare a ofertelor în cadrul contractelor de achiziții publice. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator la data la care a fost primită o ofertă eligibilă de către autoritatea competentă pentru contractul de transport corespunzător.

(13)

Prețul de referință pentru zahăr și prețul minim pentru sfeclă aferent cotei prevăzute la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 318/2006 al Consiliului din 20 februarie 2006 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (17) sunt strâns legate și trebuie să fie cunoscute de operatori pentru întreaga durată a unui an comercial. Același lucru este valabil și pentru suma unică prelevată pentru cotele adiționale de zahăr și cotele suplimentare de izoglucoză, precum și pentru taxa pe excedent și taxa pe producție, menționate la articolul 8 alineatul (3), la articolul 9 alineatul (3) și, respectiv, la articolele 15 și 16 din Regulamentul (CE) nr. 318/2006. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator al cursului de schimb pentru aceste prețuri și sume la data cea mai apropiată posibil de recoltă, dar înainte de data recoltei.

(14)

Pentru sumele cu caracter structural și ecologic prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (18), precum și pentru sumele aprobate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1257/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA) (19), pentru care plățile sunt preluate în cadrul programelor de dezvoltare rurală aprobate prin Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, sumele se stabilesc pentru un an comercial sau pentru un an calendaristic. Prin urmare, scopul economic este atins în cazul în care faptul generator al cursului de schimb este stabilit pentru anul în cauză. Pe baza elementelor menționate anterior, ar trebui stabilit faptul generator la 1 ianuarie al anului în cursul căruia a fost adoptată decizia de acordare a ajutorului.

(15)

Sumele forfetare prevăzute la punctul 3 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1433/2003 al Comisiei din 11 august 2003 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2200/96 al Consiliului în ceea ce privește fondurile operaționale, programele operaționale și asistența financiară (20), destinate să acopere cheltuielile generale legate în mod direct de fondurile operaționale și de programele operaționale menționate la articolele 15 și 16 din Regulamentul (CE) nr. 2200/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 privind organizarea comună a pieței în sectorul fructelor și legumelor (21), sunt stabilite pentru un an dat. Prin urmare, ar trebui să se stabilească faptul generator al cursului de schimb la 1 ianuarie al anului la care se referă aceste cheltuieli.

(16)

Pentru celelalte prețuri și pentru sumele legate de aceste prețuri, scopul economic este atins atunci când intervine actul juridic pe baza căruia sunt stabilite aceste prețuri și sume. Cu toate acestea faptul generator al cursului de schimb trebuie să fie, de asemenea, corelat cu obligațiile contabile sau declarative ale operatorilor și statelor membre. În acest sens, pentru a permite o simplificare a gestiunii, este oportun să se stabilească un fapt generator unic pentru toate prețurile și sumele aferente unui anumit tip de operațiuni care intervin în decursul unei perioade stabilite, sub rezerva ca acestea să nu fie prea îndepărtate de scopul economic și să se rețină, în acest scop, prima zi din luna în cursul căreia intervin actele juridice în cauză.

(17)

Pentru avansuri și garanții, sumele care trebuie plătite sau sumele garantate sunt stabilite în euro, în conformitate cu legislația agricolă, în special cu articolul 45 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. Prin urmare, cursul de schimb aplicabil acestor sume trebuie să fie apropiat de data plății avansului sau de data constituirii garanțiilor. În cazul utilizării garanțiilor, valoarea acestora trebuie să permită, de asemenea, acoperirea totalității riscurilor pentru care au fost constituite. În aceste condiții, faptul generator al cursului de schimb trebuie definit fie în funcție de data stabilirii sumei pentru avans sau a constituirii garanției, fie în funcție de data de plată a acestora.

(18)

Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 884/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului privind finanțarea din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), a măsurilor de intervenție sub forma depozitării publice și contabilizarea operațiunilor de depozitare publică de către agențiile plătitoare ale statelor membre (22) prevede că, fără a aduce atingere normelor și faptelor generatoare specifice prevăzute în anexele la regulamentul menționat anterior sau în legislația agricolă, cheltuielile care sunt calculate pe baza unor sume stabilite în euro și cheltuielile sau veniturile realizate în monedă națională în cadrul regulamentului menționat anterior se convertesc, după caz, în monedă națională sau în euro, pe baza ultimului curs de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană înainte de exercițiul contabil în cursul căruia au fost înregistrate operațiunile în conturile agenției de plată, iar acest curs de schimb se aplică, de asemenea, pentru contabilizări aferente diferitelor cazuri specifice prevăzute la articolul 7 alineatul (1) din regulamentul menționat anterior. Prin urmare, ar trebui să se facă trimitere la această dispoziție.

(19)

Stabilirea, prin Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, a unui fapt generator unic al cursului de schimb pentru toate plățile directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, a făcut să devină caduce sau contradictorii anumite fapte generatoare prevăzute de legislația agricolă sectorială, în special de Regulamentul (CEE) nr. 1003/81 al Comisiei din 10 aprilie 1981 de definire a faptului generator care se aplică în vânzarea stocurilor deținute de către organismele de intervenție în sectorul cerealelor și orezului (23), de Regulamentul (CEE) nr. 3749/86 al Comisiei din 9 decembrie 1986 de stabilire a faptului generator de calculare a valorii prelevărilor și restituirilor din sectorul orezului (24), de Regulamentul (CEE) nr. 1713/93 al Comisiei din 30 iunie 1993 de stabilire a normelor speciale de aplicare a cursului de schimb agricol în sectorul zaharului (25), de Regulamentul (CEE) nr. 1718/93 al Comisiei din 30 iunie 1993 privind faptul generator pentru cursurile de schimb agricol utilizate în sectorul semințelor (26), de Regulamentul (CEE) nr. 1756/93 al Comisiei din 30 iunie 1993 de stabilire a bazei de calcul pentru cursul de schimb agricol din sectorul laptelui și produselor lactate (27), de Regulamentul (CEE) nr. 1759/93 al Comisiei din 1 iulie 1993 privind faptul generator pentru cursurile de schimb agricol utilizate în sectorul cărnii de vită și mânzat (28), de Regulamentul (CEE) nr. 1785/93 al Comisiei din 30 iunie 1993 privind faptele generatoare ale cursurilor de schimb agricole folosite în sectorul textil (29), de Regulamentul (CEE) nr. 1793/93 al Comisiei din 30 iunie 1993 privind faptul generator al cursurilor de schimb agricol utilizate în sectorul hameiului (30), de Regulamentul (CE) nr. 3498/93 al Comisiei din 20 decembrie 1993 de stabilire a faptelor generatoare aplicabile în sectorul uleiului de măsline (31), de Regulamentul (CE) nr. 594/2004 al Comisiei din 30 martie 2004 de stabilire a faptelor generatoare aplicabile în sectorul fructelor și legumelor proaspete și în cel al produselor transformate pe bază de fructe și legume (32) și de Regulamentul (CE) nr. 383/2005 al Comisiei din 7 martie 2005 de stabilire a faptelor generatoare ale cursurilor de schimb aplicabile produselor din sectorul vitivinicol (33).

(20)

Ar trebui, prin urmare, abrogate regulamentele (CEE) nr. 1003/81, (CEE) nr. 3749/86, (CEE) nr. 1713/93, (CEE) nr. 1718/93, (CEE) nr. 1756/93, (CEE) nr. 1759/93, (CEE) nr. 1785/93, (CEE) nr. 1793/93, (CE) nr. 3498/93, (CE) nr. 594/2004 și (CE) nr. 383/2005.

(21)

Este necesar, prin urmare, să se modifice următoarele regulamente în consecință:

(22)

De asemenea, ar trebui prevăzută o perioadă tranzitorie în sectorul zahărului, cu privire la cursul de schimb aplicabil prețului minim pentru sfeclă, ținându-se seama de contractele încheiate în acest sens între producătorii de sfeclă și producătorii de zahăr, pentru anul comercial 2006/2007, a căror aplicare este în curs.

(23)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetelor de gestionare în cauză,

(a)

data la care se declară că produsele au ajuns la destinația specificată, după caz, prin legislația menționată anterior;

(b)

în cazul în care nu este specificată o astfel de destinație, acceptarea cererii de plată a restituirii de către agenția de plată.

(a)

ajutoarele pentru transformarea citricelor și a fructelor și legumelor menționate la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2202/96 și, respectiv, la articolele 2 și 6a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2201/96;

(b)

prețul minim prevăzut la articolul 6a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2201/96;

(c)

prețul minim și prima prevăzute la articolele 4a și 5 din Regulamentul (CE) nr. 1868/94.

(a)

pentru cumpărări, atunci când a fost primită oferta valabilă sau, în sectorul fructelor și legumelor, când produsele sunt preluate de către magaziner;

(b)

pentru vânzări, atunci când a fost primită oferta valabilă sau, în sectorul fructelor și legumelor, când operatorul în cauză preia produsele;

(c)

pentru retragerile de produse în sectorul fructelor și legumelor, ziua în care are loc operațiunea de retragere;

(d)

pentru costurile de transport, de transformare sau de depozitare publică, precum și pentru sumele alocate pentru studii sau acțiuni de promovare, în cadrul unei proceduri de licitație, data limită pentru prezentarea ofertelor;

(e)

pentru constatarea pe piață a sumelor, prețurilor sau ofertelor, ziua pentru care s-a constatat suma, prețul sau oferta;

(f)

pentru sancțiunile legate de nerespectarea legislației agricole, data actului prin care sunt constatate faptele de către autoritatea competentă;

(g)

pentru cifrele de afaceri sau sumele referitoare la volumul producției, începutul perioadei de referință definite de legislația agricolă.

(a)

pentru garanțiile referitoare la avansuri, faptul generator al cursului de schimb este faptul generator așa cum este acesta definit pentru valoarea avansului, atunci când acest eveniment s-a produs în momentul în care se plătește garanția;

(b)

pentru garanțiile referitoare la cererea de ofertă, faptul generator al cursului de schimb este ziua prezentării ofertei;

(c)

pentru garanțiile referitoare la executarea ofertelor, faptul generator al cursului de schimb este data de închidere a termenului pentru cererea de ofertă.

(a)

pentru cazurile prevăzute la articolul 1 alineatul (1), în care faptul generator al cursului de schimb este acceptarea declarației vamale, cursul prevăzut la articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2913/92 al Consiliului (52);

(b)

pentru cheltuielile de intervenție efectuate în cadrul operațiunilor de depozitare publică, cursul rezultat din dispozițiile articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 884/2006;

(c)

pentru prețul minim al sfeclei prevăzut la articolul 6, pentru care faptul generator al cursului de schimb este 1 octombrie, cursul mediu din ultima lună stabilit de Banca Centrală Europeană (BCE) înainte de faptul generator.