Rezoluția referitoare la sprijinirea Ucrainei, Moldovei și Georgiei pe calea aderării la UE

(2023/C 229/07)

ADUNAREA PARLAMENTARĂ EURONEST,

având în vedere decizia Consiliului European din 23 iunie 2022 prin care s-a acordat Ucrainei și Moldovei statutul de țări candidate pentru aderarea la UE și s-a recunoscut perspectiva europeană a Georgiei, confirmându-se în același timp posibilitatea acordării acestei țări a statutului de țară candidată după realizarea priorităților specificate în avizul Comisiei privind cererea sa de aderare,

având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Generale al UE din 13 decembrie 2022 privind extinderea și procesul de stabilizare și asociere, în care se reafirmă faptul că viitorul Ucrainei, Moldovei și Georgiei și al cetățenilor acestor țări se află în UE,

având în vedere recomandarea sa din 23 noiembrie 2022 adresată Consiliului, Comisiei și vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate privind noua strategie de extindere a UE (1),

având în vedere Actul constitutiv al Adunării Parlamentare Euronest din 3 mai 2011 (2), declarația comună a Summitului Parteneriatului estic din 15 decembrie 2021, precum și declarațiile de la toate summiturile anterioare ale Parteneriatului estic și acordurile de asociere dintre UE și Ucraina (3), Moldova (4) și, respectiv, Georgia (5),

A.	întrucât Ucraina, Moldova și Georgia sunt în continuare ferm hotărâte să adere la UE;

B.

întrucât țările Parteneriatului estic care doresc să adere la UE se confruntă cu provocări semnificative, în special ca urmare a invaziei militare masive a Ucrainei de către Rusia, precum și a altor acte de agresiune (inclusiv ocupația) pe care Rusia le-a comis în regiune și a amenințărilor hibride pe care le reprezintă, toate acestea făcând parte din încercarea sa de a menține aceste țări în sfera sa de influență și de a împiedica integrarea lor în UE;

C.	întrucât sprijinul continuu acordat de UE țărilor asociate este vital pentru eforturile lor de reformă;

D.	întrucât politica de extindere a UE are o putere transformatoare și joacă un rol important ca investiție strategică în pace, democrație, prosperitate, securitate și stabilitate în Europa,

1.

subliniază că UE și țările Parteneriatului estic se află într-un moment critic pentru arhitectura europeană de securitate și pentru ordinea internațională bazată pe norme;

2.

condamnă din nou, în termenii cei mai fermi, războiul de agresiune al Federației Ruse împotriva Ucrainei și își reafirmă solidaritatea de neclintit cu poporul ucrainean, care continuă să dea dovadă de curaj și reziliență extraordinare în fața amenințărilor și atacurilor constante ce au loc din 24 februarie 2022;

3.

își reiterează profunda îngrijorare cu privire la ocuparea de către Rusia a regiunilor Abhazia și Țhinvali/Osetia de Sud, care sunt părți indivizibile ale Georgiei, și cu privire la intensificarea procesului de anexare, care reprezintă împreună prima încercare modernă de a schimba cu forța în Europa frontierele unui stat suveran;

4.

își reiterează angajamentul față de independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, Moldovei și Georgiei în cadrul frontierelor lor recunoscute la nivel internațional și sprijină eforturile acestor țări de a asigura aplicarea deplină a acestor principii;

5.

cere Rusiei să înceteze imediat toate activitățile militare din Ucraina, să retragă necondiționat toate forțele, intermediarii și echipamentele militare de pe teritoriul Ucrainei recunoscut la nivel internațional și să se abțină de la noi amenințări și acte de încălcare a independenței, suveranității și integrității teritoriale a acestei țări;

6.

invită UE și statele sale membre, precum și țările Parteneriatului estic, să coopereze cât mai strâns posibil pentru a opri războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, pentru a descuraja orice nouă agresiune a Rusiei și pentru a susține pacea și securitatea în Europa;

7.

invită toate părțile vizate să respecte suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, Moldovei și Georgiei, să descurajeze agresiunea Rusiei și să protejeze securitatea europeană;

8.

recunoaște angajamentul popoarelor ucrainean, moldovean și georgian față de viitorul lor european și contribuția acestora la stabilitatea și securitatea din regiune;

9.

salută eforturile Ucrainei, Moldovei și Georgiei de a realiza reforme și le încurajează să continue pe această cale;

10.

îndeamnă guvernele lor să își continue eforturile de combatere a corupției și de asigurare a independenței sistemului judiciar;

11.

evidențiază importanța promovării unei culturi a pluralismului politic și a incluziunii, precum și a dialogului politic constructiv și a funcțiilor parlamentare de adoptare a legislației, de control și de supraveghere;

12.

subliniază că buna guvernanță, statul de drept, o societate civilă puternică și libertatea mass-mediei sunt elemente esențiale pentru procesul de aderare la UE;

13.

își exprimă sprijinul ferm pentru cererile Ucrainei, Moldovei și Georgiei de aderare la UE, precum și pentru dreptul acestora de a-și stabili propriul viitor prin procese democratice;

14.

subliniază că principalele priorități incluse de Comisie în avizele sale privind cererile de aderare la UE ale Ucrainei, Moldovei și Georgiei și aprobate de Consiliul European trebuie puse în aplicare integral;

15.

încurajează Comisia și statele membre ale UE să acorde Georgiei statutul de țară candidată și să lanseze negocierile de aderare cu Ucraina, Moldova și Georgia;

16.

solicită un dialog consistent și structurat cu aceste țări cu privire la procesul de aderare la UE, ținând seama de meritele și particularitățile specifice ale fiecărei țări;

17.

încurajează soluționarea pașnică a conflictelor nesoluționate prin eforturi diplomatice, sprijin pentru reforme, democratizare și cooperare economică;

18.

sprijină rolul culoarelor de solidaritate în promovarea integrării acestor țări în familia europeană și în procesul de sprijinire a acestora în depășirea obstacolelor și dificultăților care pot apărea în procesul de aderare la UE;

19.

invită guvernele Ucrainei, Moldovei și Georgiei să pună în aplicare regimul UE de sancțiuni pentru încălcarea drepturilor omului („Legea Magnițki a UE”) și să îl extindă pentru a include sancțiuni pentru infracțiunile de corupție;

20.

invită Comisia să asigure tranziția ordonată a Ucrainei, Moldovei și Georgiei de la statutul de vecini ai UE și de țări asociate la statutul de țări candidate pentru aderarea la UE;

21.

invită Comisia să pregătească foi de parcurs adaptate care să pună o bază solidă pentru aderarea treptată a Ucrainei, Moldovei și Georgiei la piața unică a UE, prin îmbunătățirea punerii în aplicare a acordurilor de asociere și a zonelor de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare dintre UE și aceste țări;

22.

solicită, în conformitate cu recomandările formulate în urma Conferinței privind viitorul Europei, să se instituie parteneriate bazate pe democrație, cu scopul de a ajuta Ucraina, Moldova și Georgia să se adapteze la democrația și valorile pe deplin dezvoltate și pluraliste care caracterizează UE, și să pregătească terenul pentru participarea generală și profundă a cetățenilor lor la viața democratică a UE la nivel european, național și local; subliniază că aceste parteneriate ar trebui să includă un schimb multinațional de bune practici și să contribuie la promovarea și consolidarea unei democrații viabile, favorabile incluziunii și participative în actualele și viitoarele state membre ale UE; invită Comisia să asigure o finanțare corespunzătoare pentru aceste parteneriate;

23.

invită Comisia să analizeze mai amănunțit posibilitatea de a pune la dispoziția Ucrainei, Moldovei și Georgiei instrumentele financiare existente ale UE, ținând seama de noul lor statut în raport cu UE, inclusiv Instrumentul de asistență pentru preaderare, pentru a le ajuta să îndeplinească standardele UE și criteriile de aderare la UE;

24.

subliniază că politica de extindere a UE este unul dintre cele mai eficiente mecanisme de asigurare a păcii și stabilității în regiune;

25.

încurajează investițiile în energie, transporturi și interconectivitate digitală între cele trei țări și UE, pentru a îmbunătăți securitatea energetică, a stimula comerțul, oportunitățile de investiții și creșterea economică, a intensifica contactele interpersonale și a asigura o mai mare stabilitate și securitate regională;

26.

susține schimbul de idei, o mai bună înțelegere culturală și o mai intensă cooperare și integrare economică atât între Ucraina, Moldova și Georgia, cât și între aceste țări și UE, prin eliminarea obstacolului financiar pe care îl reprezintă tarifele de roaming;

27.

evidențiază faptul că este important să fie continuată cooperarea dintre Adunarea Parlamentară Euronest și parlamentele Ucrainei, Moldovei și Georgiei, pentru a sprijini obiectivele acestor țări privind aderarea la UE.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0406.

(2)  JO C 198, 6.7.2011, p. 4.

(3)  JO L 161, 29.5.2014, p. 3.

(4)  JO L 260, 30.8.2014, p. 4.

(5)  JO L 261, 30.8.2014, p. 4.