DECIZIA nr. 1/2019 A CONSILIULUI DE STABILIZARE ȘI DE ASOCIERE UE-ALBANIA

din 28 noiembrie 2019

privind participarea Albaniei în calitate de observator la activitatea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene și modalitățile de participare, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 [2019/2232]

CONSILIUL DE STABILIZARE ȘI DE ASOCIERE UE-ALBANIA,

având în vedere Acordul de stabilizare și de asociere dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Albania, pe de altă parte (1),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (2), în special articolul 28,

întrucât:

(1)

Consiliul European de la Luxemburg din decembrie 1997 a considerat participarea la agențiile Uniunii drept un mijloc de accelerare a strategiei de preaderare. Concluziile Consiliului European menționat precizează că „statele candidate pot participa la agențiile Uniunii, în urma unei decizii adoptate de la caz la caz”.

(2)	Albania împărtășește scopurile și obiectivele Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) și subscrie la domeniul de aplicare și la descrierea misiunilor agenției prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

(3)

Este oportun ca agenția să trateze aspecte legate de drepturile fundamentale care intră în domeniul de aplicare al articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 în Albania, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a legislației acesteia la dreptul Uniunii.

(4)	Prin urmare, Albaniei ar trebui să i se permită să participe în calitate de observator la activitatea agenției și ar trebui să fie precizate modalitățile de participare, inclusiv dispozițiile privind participarea la inițiativele puse în practică de agenție, contribuțiile financiare și personalul.

(5)

În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) litera (a) și cu articolul 82 alineatul (3) litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, prevăzut în Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului (3), directorul agenției poate autoriza, în mod excepțional, angajarea resortisanților din Albania care beneficiază pe deplin de drepturile lor civice,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Albania, în calitate de țară candidată, participă ca observator în cadrul Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, înființată prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

Articolul 2

(1) Agenția poate trata aspecte legate de drepturile fundamentale care intră în domeniul de aplicare al articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului în Albania, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a acesteia la dreptul Uniunii.

(2) În acest scop, agenția poate desfășura în Albania misiunile prevăzute la articolele 4 și 5 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

Articolul 3

Albania contribuie financiar la activitățile agenției prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 4

(1) Albania numește un observator titular și un observator supleant care îndeplinesc criteriile prevăzute la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007. Aceștia participă la lucrările Consiliului de administrație în condiții de egalitate cu membrii și supleanții numiți de statele membre, însă nu au drept de vot.

(2) Albania numește un funcționar guvernamental în calitate de agent național de legătură, menționat la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

(3) În termen de patru luni de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, Albania transmite Comisiei Europene numele, calificările și datele de contact ale persoanelor menționate la alineatele (1) și (2).

Articolul 5

Datele furnizate agenției sau comunicate de către aceasta pot fi publicate și se pun la dispoziția publicului, cu condiția ca nivelul protecției informațiilor confidențiale în Albania să fie același cu cel din cadrul Uniunii.

Articolul 6

Agenția beneficiază în Albania de capacitate juridică egală cu cea acordată persoanelor juridice în temeiul dreptului Albaniei.

Articolul 7

Pentru a permite agenției și personalului acesteia să își îndeplinească misiunile, Albania acordă privilegii și imunități identice cu cele prevăzute la articolele 1-4, 5, 6, 10-13, 15, 17 și 18 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Articolul 8

Părțile iau toate măsurile cu caracter general sau specifice necesare pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul prezentei decizii și le notifică Consiliului de stabilizare și de asociere.

Articolul 9

Prezenta decizie intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni următoare datei adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 28 noiembrie 2019.

Pentru Consiliul de stabilizare și de asociere UE-Albania

Președintele

J. BORRELL FONTELLES

(1) JO L 107, 28.4.2009, p. 166.

(2) JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

(3) JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

ANEXĂ

CONTRIBUȚIA FINANCIARĂ A ALBANIEI ÎN CADRUL AGENȚIEI PENTRU DREPTURI FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE

Contribuția financiară a Albaniei la bugetul Uniunii Europene în vederea participării la Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”), după cum se prevede la punctul 2, reprezintă totalitatea costurilor aferente participării pentru primii trei ani. Începând cu al patrulea an, cuantumurile vor fi stabilite în conformitate cu punctul 6.

Contribuția financiară a Albaniei la bugetul Uniunii pentru primii trei ani este următoarea:

Anul 1:	160 000 EUR
Anul 2:	163 000 EUR
Anul 3:	166 000 EUR

Eventualul ajutor financiar din partea programelor de asistență ale Uniunii se va decide separat, în conformitate cu programul relevant al Uniunii.

Contribuția Albaniei va fi gestionată în conformitate cu Regulamentul financiar (1) aplicabil bugetului general al Uniunii.

Cheltuielile de călătorie și de ședere suportate de reprezentanții și de experții din Albania în scopul participării la lucrările agenției sau la reuniunile referitoare la punerea în aplicare a programului de lucru al agenției se rambursează de către agenție pe aceeași bază și conform procedurilor care sunt în prezent în vigoare pentru statele membre ale Uniunii.

După intrarea în vigoare a prezentei decizii și la începutul fiecărui an care urmează, Comisia va adresa Albaniei o solicitare de fonduri corespunzătoare contribuției sale la agenție în conformitate cu prezenta decizie. Pentru primul an calendaristic al participării sale, Albania va plăti o contribuție proporțională, calculată începând de la data participării sale până la sfârșitul anului. Pentru anii următori, contribuția se va stabili în conformitate cu tabelul de la punctul 2 din prezenta anexă. Începând cu al patrulea an, contribuția va fi adaptată în funcție de orice majorare sau reducere a subvenției agenției, pentru a se menține analogia între contribuția Albaniei și bugetul agenției pentru UE-28. Contribuția poate fi, de asemenea, revizuită în următoarele exerciții financiare pe baza celor mai recente date statistice publicate de Oficiul de Statistică al Uniunii Europene (Eurostat).

Această contribuție se exprimă în euro și se varsă într-un cont bancar în euro al Comisiei.

Albania își va plăti contribuția în conformitate cu solicitarea de fonduri pentru propria sa parte în termen de cel mult 30 de zile de la data la care Comisia trimite solicitarea de fonduri.

Orice întârziere a plății contribuției duce la plata de către Albania a unei dobânzi aplicabile cuantumului restant datorat la data scadenței. Rata dobânzii corespunde ratei practicate de Banca Centrală Europeană la data scadenței pentru operațiunile sale în euro, majorată cu 1,5 puncte procentuale.

(1) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).