02022R2472 — RO — 13.12.2023 — 001.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
|
REGULAMENTUL (UE) 2022/2472 AL COMISIEI din 14 decembrie 2022 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (Text cu relevanță pentru SEE) (JO L 327 21.12.2022, p. 1) |
Astfel cum a fost modificat prin:
|
|
|
Jurnalul Oficial |
||
|
NR. |
Pagina |
Data |
||
|
REGULAMENTUL (UE) 2023/2607 AL COMISIEI din 22 noiembrie 2023 |
L |
1 |
23.11.2023 |
|
REGULAMENTUL (UE) 2022/2472 AL COMISIEI
din 14 decembrie 2022
de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
(Text cu relevanță pentru SEE)
|
CUPRINS |
|
|
CAPITOLUL I DISPOZIȚII COMUNE |
|
|
CAPITOLUL II CERINȚE DE PROCEDURĂ |
|
|
CAPITOLUL III CATEGORII DE AJUTOARE |
|
|
Secțiunea 1 |
Ajutoare pentru IMM-urile care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare, al prelucrării de produse agricole și al comercializării de produse agricole |
|
Secțiunea 2 |
Ajutoarele pentru protecția mediului în agricultură |
|
Secțiunea 3 |
Ajutoare pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural |
|
Secțiunea 4 |
Ajutoare pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale în sectorul agricol |
|
Secțiunea 5 |
Ajutoare pentru cercetare, dezvoltare și inovare |
|
Secțiunea 6 |
Ajutoare pentru sectorul forestier |
|
Secțiunea 7 |
Ajutoare în favoarea IMM-urilor din zonele rurale |
|
CAPITOLUL IV DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE |
|
CAPITOLUL I
Dispoziții comune
Articolul 1
Domeniul de aplicare
Prezentul regulament se aplică următoarelor categorii de ajutoare:
ajutoarele pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri):
care își desfășoară activitatea în sectorul agricol, și anume în producția agricolă primară, prelucrarea de produse agricole și comercializarea de produse agricole, cu excepția articolelor 14, 15, 16, 18, 23 și 25-31, care se aplică numai IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare;
care desfășoară activități neagricole în zone rurale care nu se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din tratat, în măsura în care ajutoarele respective se acordă în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115 și sunt fie cofinanțate de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală („FEADR”), fie acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de măsuri cofinanțate. Prin derogare, prezentul regulament se aplică ajutoarelor acordate municipalităților care beneficiază, în mod direct sau indirect, de proiecte DLRC, în conformitate cu articolele 60 și 61 din prezentul regulament;
ajutoarele pentru protecția mediului în agricultură menționate la articolele 33, 34 și 35, care se aplică numai întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare;
ajutoarele pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole și în păduri;
ajutoarele pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale în sectorul agricol;
ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare în sectoarele agricol și forestier;
ajutoarele pentru sectorul forestier.
Prezentul regulament nu se aplică:
schemelor de ajutoare menționate la articolele 14, 17, 41-44 și 46, schemelor de ajutoare menționate la articolele 49 și 50, dacă îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 12, la șase luni de la intrarea în vigoare a acestora. Cu toate acestea, Comisia poate decide ca prezentul regulament să continue să se aplice în cazul unei scheme de ajutoare pentru o perioadă mai mare de șase luni, după ce va fi evaluat planul de evaluare relevant care i-a fost notificat de statul membru. Atunci când prezintă planurile de evaluare, statele membre prezintă, de asemenea, toate informațiile necesare Comisiei pentru a efectua o analiză a planurilor de evaluare și pentru a lua o decizie;
modificărilor schemelor menționate la litera (a), altele decât modificările care nu afectează compatibilitatea schemei de ajutoare în temeiul prezentului regulament sau nu afectează în mod semnificativ conținutul planului de evaluare aprobat;
ajutoarelor pentru activități legate de export către țări terțe sau state membre, și anume ajutoarelor legate în mod direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente aferente activității de export;
ajutoarelor care sunt condiționate de utilizarea produselor naționale în detrimentul produselor importate.
Prezentul regulament nu se aplică:
schemelor de ajutoare care nu exclud în mod explicit plata unui ajutor individual pentru o întreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor acordat de același stat membru este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția:
schemelor de ajutoare pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale, în conformitate cu articolul 37;
schemelor de ajutoare pentru proiectele grupurilor operaționale de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității („DLRC”) sau ale Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii („PEI”), în conformitate cu articolele 40 și 61;
ajutoarelor ad-hoc pentru o întreprindere menționată la litera (a).
Prezentul regulament nu se aplică ajutoarelor pentru întreprinderi în dificultate, cu excepția ajutoarelor acordate:
pentru acțiuni de informare în sectoarele agricol și forestier, în conformitate cu articolele 21 și 47;
pentru măsuri de promovare sub formă de publicații menite să sensibilizeze publicul larg cu privire la produsele agricole, în conformitate cu articolul 24 alineatul (2) litera (b);
pentru compensarea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și organismelor dăunătoare plantelor în conformitate cu articolul 26 alineatele (8) și (9);
pentru acoperirea costurilor aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte în conformitate cu articolul 27 alineatul (2) literele (c), (d) și (e) și cu articolul 28 alineatul (3) litera (d);
pentru compensarea dezavantajelor legate de zonele Natura 2000, în conformitate cu articolul 33;
pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale, în conformitate cu articolul 37;
întreprinderilor care participă la proiecte DLRC și la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI sau care beneficiază de astfel de proiecte, în conformitate cu articolele 40 și 61;
în următoarele cazuri, cu condiția ca întreprinderea să fie între timp considerată o întreprindere în dificultate din cauza pierderilor sau a daunelor provocate de evenimentul în cauză:
pentru repararea daunelor cauzate de un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural în conformitate cu articolul 25;
pentru repararea daunelor provocate de boli ale animalelor și de organisme dăunătoare plantelor, în conformitate cu articolul 26 alineatele (9) și (10);
pentru repararea daunelor provocate de animale protejate, în conformitate cu articolul 29;
ajutoarele pentru repararea daunelor cauzate pădurilor în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) litera (d).
Prezentul regulament nu se aplică ajutoarelor care, prin natura lor, prin condițiile aferente sau prin metoda lor de finanțare, conduc la o încălcare nedisociabilă a dreptului Uniunii, în special:
ajutoarelor a căror acordare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze mărfuri produse la nivel național sau servicii naționale;
ajutoarelor care limitează posibilitatea ca beneficiarii să valorifice rezultatele cercetării, dezvoltării și inovării în alte state membre.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
„ajutor ad-hoc” înseamnă ajutorul care nu se acordă pe baza unei scheme de ajutoare;
„fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural” înseamnă condiții meteorologice nefavorabile cum sunt înghețul, furtunile și grindina, gheața, ploile torențiale sau de lungă durată ori seceta severă care distrug, în cazul sectorului agricol, mai mult de 30 % din producția medie calculată pe baza celor trei sau patru ani precedenți sau în funcție de producția medie calculată pe baza celor cinci sau opt ani precedenți, valoarea cea mai mare și valoarea cea mai mică fiind excluse; în cazul sectorului forestier, peste 20 % din potențialul forestier;
„consiliere” înseamnă servicii complete de consiliere acordate în cadrul aceluiași contract;
„activitate agricolă” înseamnă o activitate astfel cum este definită de un stat membru în planul său strategic PAC în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
„suprafață agricolă” înseamnă orice suprafață astfel cum este definită de un stat membru în planul său strategic PAC în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
„exploatație agricolă” înseamnă o unitate care cuprinde terenurile, spațiile și instalațiile utilizate pentru producția agricolă primară;
„produs agricol” înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 4 );
„sector agricol” înseamnă toate întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare, în cel al prelucrării și al comercializării de produse agricole;
„sisteme agroforestiere” înseamnă sistemele de utilizare a terenurilor care asociază silvicultura și agricultura pe aceleași suprafețe;
„ajutor” înseamnă orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat;
„ajutor acordat în cadrul unui plan strategic PAC” înseamnă sprijinul acordat în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115 fie ca ajutor cofinanțat de FEADR, fie ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de ajutoare cofinanțate;
„intensitate a ajutorului” înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
„schemă de ajutoare” înseamnă orice act pe baza căruia, fără să fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, se pot acorda ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul actului într-un mod general și abstract, precum și orice act pe baza căruia se pot acorda ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor întreprinderi, pentru o perioadă nedefinită de timp și pentru o valoare nedefinită;
„concurență deplină” înseamnă o situație în care condițiile tranzacției dintre părțile contractante nu diferă de cele care ar fi prevăzute între întreprinderi independente și nu conțin niciun element de coluziune. Se consideră că orice tranzacție care este rezultatul unei proceduri de atribuire deschise, transparente și necondiționate îndeplinește principiul concurenței depline;
„măsuri de biosecuritate” înseamnă măsurile administrative și fizice menite să reducă riscul de introducere, dezvoltare și răspândire a bolilor către, de la sau în cadrul:
unei populații de animale;
al unei unități, al unei zone, al unui compartiment, al unui mijloc de transport sau al oricărei alte instalații, incinte sau amplasament;
„registru genealogic” înseamnă un registru, astfel cum se prevede la articolul 2 punctul 12 din Regulamentul (UE) 2016/1012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 5 );
„plan strategic PAC” înseamnă un plan strategic PAC, astfel cum se prevede la articolul 1 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
„lucrări capitalizate” înseamnă lucrări executate de fermierul însuși sau de angajații acestuia la fermă, care creează un activ;
„sisteme de sechestrare a carbonului în solurile agricole” înseamnă scheme de ajutoare pentru practici de gestionare a terenurilor care duc la creșterea volumului de stocare a carbonului în biomasa vie, în materiile organice moarte și în soluri prin îmbunătățirea captării carbonului și/sau prin reducerea emisiilor de carbon în atmosferă;
„eveniment catastrofal” înseamnă un eveniment neprevăzut de natură biotică sau abiotică, provocat de acțiunea oamenilor, care generează perturbări importante ale structurilor forestiere, cauzând, în cele din urmă, importante daune economice sectorului forestier;
„data acordării ajutorului” înseamnă data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în temeiul regimului juridic național aplicabil;
„măsuri de control și de eradicare” înseamnă măsuri privind bolile animalelor pentru care o autoritate competentă a statului membru a recunoscut în mod oficial existența unui focar sau privind organisme dăunătoare plantelor sau specii alogene invazive a căror prezență a fost confirmată în mod oficial de către o autoritate competentă;
„plan de evaluare” înseamnă un document care cuprinde una sau mai multe scheme de ajutor și care cuprinde cel puțin următoarele aspecte: obiectivele care urmează a fi evaluate, întrebările evaluării, indicatorii de rezultat, metoda avută în vedere pentru realizarea evaluării, cerințele privind colectarea datelor, calendarul propus al evaluării, inclusiv data prezentării rapoartelor de evaluare intermediară și finală, descrierea organismului independent care va realiza evaluarea sau a criteriilor care vor fi utilizate pentru selectarea acestuia și modalitățile pentru a face publică evaluarea;
„animale moarte” înseamnă animalele ucise prin eutanasie, cu sau fără diagnostic exact, ori care au murit, inclusiv animalele născute moarte sau nenăscute, în cadrul unei ferme sau în orice alt spațiu ori în timpul transportului, dar care nu au fost sacrificate pentru consumul uman;
„arbori cu creștere rapidă” înseamnă specii forestiere cu ciclu scurt de producție, în cazul cărora termenul minim înainte de tăierea arborilor este prevăzut să nu fie mai mic de 8 ani, iar termenul maxim înainte de tăierea arborilor este prevăzut să nu depășească 20 de ani;
„versiune ulterioară a unei scheme fiscale” înseamnă o schemă sub forma unor avantaje fiscale, care constituie o versiune modificată a unei scheme existente anterior sub formă de avantaje fiscale și care o înlocuiește pe aceasta din urmă;
„costuri fixe care rezultă din participarea la un sistem de calitate” înseamnă costurile aferente aderării la un sistem de calitate care beneficiază de sprijin și cotizația anuală de participare la respectivul sistem de calitate, inclusiv, dacă este necesar, cheltuielile aferente controalelor necesare pentru verificarea respectării caietului de sarcini al sistemului de calitate;
„biocombustibil de origine alimentară” înseamnă un biocombustibil produs din culturi alimentare și furajere, astfel cum este definit în Directiva (UE) 2018/2001;
„produse alimentare” înseamnă produsele alimentare care nu sunt produse agricole și care sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 6 );
„echivalent subvenție brută” înseamnă valoarea ajutorului în cazul în care acesta ar fi acordat sub formă de grant beneficiarului, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
„ajutor individual” înseamnă:
ajutor ad-hoc;
ajutor acordat unor beneficiari individuali pe baza unei scheme de ajutoare;
„active necorporale” înseamnă active care nu au o concretizare fizică sau financiară precum brevetele, licențele, know-how-ul sau alte drepturi de proprietate intelectuală;
„investiții în scopul respectării unui standard al Uniunii” înseamnă investițiile efectuate pentru respectarea unui standard al Uniunii după expirarea perioadei de tranziție prevăzute în legislația Uniunii;
„întreprinderi mari” înseamnă întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I;
„comercializarea de produse agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un fermier către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un fermier către un consumator final este considerată comercializare a unui produs agricol în cazul în care se desfășoară în spații separate sau facilități rezervate în acest scop;
„fonduri mutuale” înseamnă un sistem acreditat de un stat membru în conformitate cu dreptul său intern care le permite fermierilor afiliați să încheie o asigurare, grație căreia fermierii afiliați care se confruntă cu pierderi economice pot beneficia de plăți compensatorii;
„zonele Natura 2000” desemnează zonele agricole și forestiere speciale menționate la articolul 3 din Directiva 92/43/CEE și la articolul 3 din Directiva 2009/147/CE;
„dezastre naturale” înseamnă cutremurele, avalanșele, alunecările de teren și inundațiile, tornadele, uraganele, erupțiile vulcanice și incendiile forestiere de origine naturală;
„investiție neproductivă” înseamnă o investiție care nu generează o creștere semnificativă a valorii sau a rentabilității exploatației;
„operațiuni anterioare prelucrării industriale” înseamnă doborârea, dezmembrarea, decaparea, tăierea, depozitarea, tratarea cu soluții de protecție și uscarea lemnului, precum și toate celelalte operațiuni de lucru anterioare tăierii industriale a lemnului într-o fabrică de cherestea, precum și tăierea, în cazul în care capacitatea maximă de prelucrare este de 20 000 m3 de lemn rotund pentru tăiere pe an;
„alte fenomene meteorologice nefavorabile” înseamnă condiții meteorologice nefavorabile care nu se încadrează în definiția fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural;
„regiuni ultraperiferice” înseamnă regiunile menționate la articolul 349 primul paragraf din tratat;
„organisme dăunătoare plantelor” înseamnă: orice specie, sușă sau biotip de plantă, animal sau agent patogen dăunător plantelor sau produselor din plante;
„producție agricolă primară” înseamnă producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se efectua nicio altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
„prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este de asemenea un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare;
„grup sau organizație de producători” înseamnă un grup înființat sau o organizație înființată în unul dintre următoarele scopuri:
pentru adaptarea producției și a produselor producătorilor care sunt membri ai unor astfel de grupuri sau organizații de producători la cerințele pieței;
pentru introducerea în comun a mărfurilor pe piață, inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea vânzărilor și aprovizionarea angrosiștilor;
pentru stabilirea unor norme comune privind informarea asupra producției, acordând o atenție deosebită recoltării și disponibilității;
pentru desfășurarea altor activități care pot fi realizate de grupuri sau de organizații de producători, cum ar fi dezvoltarea competențelor în materie de antreprenoriat și comercializare, organizarea și facilitarea proceselor de inovare, gestiunea comună a terenurilor membrilor, utilizarea de practici de cultivare și tehnici de producție ecologice, de practici și tehnici solide în domeniul bunăstării animalelor;
„animal protejat” înseamnă orice animal protejat fie de legislația Uniunii, fie de legislația națională, inclusiv speciile de animale pentru care legislația națională prevede norme specifice pentru conservarea populației;
„hărți ale ajutoarelor regionale” înseamnă lista zonelor desemnate de un stat membru conform condițiilor prevăzute în Orientările privind ajutoarele de stat regionale ( 7 ) și aprobate de Comisie;
„avans rambursabil” înseamnă un împrumut pentru un proiect care se este plătește în una sau mai multe tranșe și ale cărui condiții de rambursare depind de rezultatul proiectului;
„organism de cercetare și de diseminare a cunoștințelor” înseamnă o entitate, indiferent de statutul său juridic sau de modalitatea sa de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a desfășura în mod independent activități de cercetare fundamentală, de cercetare industrială sau de dezvoltare experimentală ori de a disemina pe scară largă rezultatele unor astfel de activități prin predare, publicare sau transfer de cunoștințe;
„insulele mici din Marea Egee” înseamnă insulele mici menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 8 );
„IMM-uri” sau „microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii” înseamnă întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I;
„demararea lucrărilor de execuție a proiectului sau a activității” înseamnă fie demararea activităților sau a lucrărilor de construcție aferente investiției, fie primul angajament obligatoriu din punct de vedere juridic de a comanda echipamente sau de a contracta servicii sau orice alt angajament care face ireversibil proiectul sau activitatea. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor sau a activității;
„servicii subvenționate” înseamnă o formă de ajutor acordat beneficiarului final în mod indirect, în natură, care se plătește prestatorului serviciului sau al activității în cauză;
„active corporale” înseamnă active precum terenurile, clădirile și instalațiile, utilajele și echipamentele;
„cost de tranzacție” înseamnă un cost suplimentar aferent îndeplinirii unui angajament, dar care nu este direct imputabil punerii în aplicare a acestuia sau nu este inclus în costurile sau în pierderile de venituri care sunt compensate în mod direct și care poate fi calculat pe baza unui cost standard;
„costuri ale testelor de encefalopatie spongiformă transmisibilă («EST») și encefalopatie spongiformă bovină («ESB»)” înseamnă toate costurile, inclusiv cele aferente kiturilor de testare și prelevării, transportului, examinării, depozitării și distrugerii eșantioanelor necesare pentru prelevarea de probe și testarea de laborator în conformitate cu capitolul C din anexa X la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului ( 9 );
„arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producție” înseamnă speciile de arbori încadrate la codul NC 06 02 9041 care urmează să fie definite de statele membre și care constau în culturi de plante perene, lemnoase, ale căror rizomi sau tulpini rămân în pământ după recoltare, iar în următorul sezon răsar mlădițe noi, și al căror ciclu maxim de recoltă trebuie determinat de statele membre;
„întreprindere în dificultate” înseamnă o întreprindere care îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 2 punctul 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei;
„standard al Uniunii” înseamnă un standard obligatoriu prevăzut de legislația Uniunii ce stabilește nivelul care trebuie atins de fiecare întreprindere în parte, în special în ceea ce privește mediul, igiena și bunăstarea animalelor. Totuși, standardele sau obiectivele stabilite la nivelul Uniunii care sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele membre, însă nu și pentru întreprinderile individuale, nu sunt considerate a fi standarde ale Uniunii;
„tânăr fermier” înseamnă un fermier astfel cum este definit de un stat membru în planul său strategic PAC în conformitate cu articolul 4 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/2115.
Articolul 3
Condiții de exceptare
Schemele de ajutoare, ajutoarele individuale acordate în cadrul unor scheme de ajutoare și ajutoarele ad-hoc sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (2) sau (3) din tratat și sunt exceptate de la cerința de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat dacă ajutoarele respective îndeplinesc toate condițiile prevăzute în capitolul I din prezentul regulament, precum și condițiile specifice pentru categoria relevantă de ajutoare stabilite în capitolul III din prezentul regulament.
Articolul 4
Praguri de notificare
Prezentul regulament nu se aplică ajutoarelor individuale al căror echivalent subvenție brută depășește următoarele praguri:
ajutoare pentru investiții în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară, după cum se menționează la articolul 14: 600 000 EUR pe întreprindere și pe proiect de investiții;
ajutoare pentru investiții privind mutarea clădirilor fermei care are ca rezultat o modernizare a instalațiilor sau o creștere a capacității de producție, după cum se menționează la articolul 16 alineatul (4): 600 000 EUR pe întreprindere și pe proiect de investiții;
ajutoare pentru investiții legate de prelucrarea de produse agricole și de comercializarea de produse agricole, după cum se menționează la articolul 17: 7,5 milioane EUR pe întreprindere și pe proiect de investiții;
ajutoare pentru angajamente în materie de bunăstare a animalelor, după cum se menționează la articolul 31: 500 EUR pe unitate vită mare pe an;
ajutoare destinate compensării dezavantajelor legate de zonele Natura 2000, după cum se menționează la articolul 33: 500 EUR pe hectar și pe an în perioada inițială care nu depășește cinci ani și 200 EUR pe hectar și pe an în perioada ulterioară;
ajutoare pentru angajamente de agromediu și climă, după cum se menționează la articolul 34: 600 EUR pe hectar și pe an pentru culturile anuale, 900 EUR pe hectar și pe an pentru culturile perene specializate și 450 EUR pe hectar și pe an pentru alte utilizări ale terenurilor;
ajutoare pentru agricultura ecologică, după cum se menționează la articolul 35: 600 EUR pe hectar și pe an pentru culturile anuale, 900 EUR pe hectar și pe an pentru culturile perene specializate și 450 EUR pe hectar și pe an pentru alte utilizări ale terenurilor;
ajutoare pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole sau în păduri, după cum se menționează la articolul 36: 600 000 EUR pe întreprindere și pe proiect de investiții;
ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectoarele agricol și forestier, după cum se menționează la articolul 38: 7,5 milioane EUR pe proiect;
ajutoare care acoperă costurile suportate de întreprinderile care participă la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI, astfel cum se menționează la articolul 39: 2 milioane EUR pe întreprindere pe proiect;
valori limitate ale ajutoarelor pentru întreprinderile care beneficiază de participarea la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI, astfel cum se menționează la articolul 40: 500 000 EUR pe proiect al grupului operațional din cadrul PEI;
ajutoare pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite, după cum se menționează la articolul 41: 7,5 milioane EUR pe proiect de creare de astfel de suprafețe;
ajutoare pentru sisteme agroforestiere, după cum se menționează la articolul 42: 7,5 milioane EUR pe proiect de înființare a unui sistem agroforestier;
ajutoare pentru investiții care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere, după cum se menționează la articolul 44: 7,5 milioane EUR pe proiect de investiții;
ajutoare pentru compensarea dezavantajelor specifice anumitor zone, generate de anumite cerințe obligatorii, după cum se menționează la articolul 45: 500 EUR pe hectar și pe an în perioada inițială care nu depășește cinci ani și 200 EUR pe hectar și pe an în perioada ulterioară;
ajutoare pentru servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor, după cum se menționează la articolul 46: 200 EUR pe hectar pe an, cu excepția ajutoarelor menționate la articolul 46 alineatul (8);
ajutoare pentru servicii de consiliere în sectorul forestier, după cum se menționează la articolul 48: 200 000 EUR pe întreprindere pe an;
ajutoare pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier, după cum se menționează la articolul 49: 7,5 milioane EUR pe proiect de investiții;
ajutoare pentru investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea de produse forestiere, după cum se menționează la articolul 50: 7,5 milioane EUR pe proiect de investiții;
ajutoare pentru investiții pentru servicii de bază și infrastructură în zonele rurale, după cum se menționează la articolul 55: 10 milioane EUR pe proiect de investiții;
ajutoare pentru costurile suportate de IMM-urile care participă la proiecte DLRC, concepute ca proiecte de dezvoltare locală în cadrul axei LEADER din cadrul FEADR, astfel cum se menționează la articolul 60: 2 milioane EUR pe întreprindere pe proiect;
valori limitate ale ajutoarelor pentru IMM-urile care beneficiază de proiecte DLRC, astfel cum se menționează la articolul 61: 200 000 EUR pe proiect DLRC.
Articolul 5
Transparența ajutoarelor
În sensul prezentului regulament, se consideră ajutoare transparente următoarele forme de ajutor:
ajutoarele incluse în granturi, subvenții la rata dobânzii și servicii subvenționate;
ajutoarele care constau în împrumuturi, atunci când echivalentul subvenție brută a fost calculat pe baza ratei de referință în vigoare pe piață la momentul acordării grantului;
ajutoarele care constau în garanții în cazul în care:
echivalentul subvenție brută a fost calculat pe baza primelor „safe-harbour” prevăzute într-o comunicare a Comisiei;
înainte de punerea în aplicare a ajutorului, metodologia utilizată pentru calcularea echivalentului subvenție brută al garanției a fost acceptată pe baza Comunicării privind garanțiile, în urma notificării Comisiei cu privire la metodologia respectivă în conformitate cu orice regulament adoptat de Comisie în domeniul ajutoarelor de stat aplicabil la acel moment, iar metodologia aprobată vizează în mod explicit tipul de garanție și tipul de operațiune subiacentă în cauză în contextul aplicării prezentului regulament;
ajutoarele sub formă de avantaje fiscale, în cazul în care măsura prevede un plafon care garantează că pragul aplicabil nu este depășit;
ajutoarele sub formă de avansuri rambursabile, dacă valoarea nominală totală a avansului rambursabil nu depășește pragurile aplicabile în temeiul prezentului regulament sau dacă, înainte de punerea în aplicare a măsurii, metodologia de calcul al echivalentului subvenție brută al avansului rambursabil a fost acceptată în urma notificării acesteia către Comisie;
ajutoarele sub forma vânzării sau a închirierii de active corporale sub prețul pieței, atunci când valoarea este stabilită fie printr-o evaluare efectuată de un expert independent înaintea tranzacției, fie prin raportarea la o valoare de referință publică, actualizată în mod constant și general acceptată.
În sensul prezentului regulament, nu se consideră ajutoare transparente următoarele forme de ajutor:
ajutoarele care constau în injecții de capital;
ajutoarele care constau în măsuri de finanțare de risc.
Articolul 6
Efectul stimulativ
Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ în cazul în care beneficiarul a înaintat statului membru în cauză o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrărilor de execuție a proiectului sau a activității. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:
denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
descrierea proiectului sau a activității, inclusiv data de demarare și de încheiere;
locul de desfășurare a proiectului sau a activității;
lista costurilor eligibile;
tipul (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect/activitate.
Se consideră că ajutoarele ad-hoc acordate întreprinderilor mari au un efect stimulativ dacă, în plus față de faptul că asigură îndeplinirea condiției prevăzute la alineatul (2), statul membru a verificat, înainte de a acorda ajutorul ad-hoc în cauză, dacă documentația pregătită de beneficiar arată că ajutorul va avea drept rezultat unul sau mai multe dintre următoarele:
o creștere substanțială a domeniului de aplicare al proiectului sau al activității datorită ajutorului;
o creștere substanțială a cuantumului total cheltuit de beneficiar pentru proiect sau pentru activitate datorită ajutorului;
o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului sau a activității în cauză;
în cazul investițiilor ad-hoc, faptul că proiectul sau activitatea nu ar fi fost realizată ca atare în zona rurală în cauză sau nu ar fi fost suficient de profitabilă pentru beneficiar în zona rurală în cauză în lipsa ajutorului.
Aceste cerință nu se aplică municipalităților, care sunt autorități locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR și care au mai puțin de 5 000 de locuitori.
Prin derogare de la alineatele (2) și (3), se consideră că măsurile sub formă de avantaje fiscale au un efect stimulativ în cazul în care sunt îndeplinite concomitent următoarele două condiții:
măsura instituie un drept la ajutor, în conformitate cu criterii obiective și fără ca statul membru să mai dispună de o putere de apreciere;
măsura a fost adoptată și a intrat în vigoare înainte de demararea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor, cu excepția versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, unde activitatea a beneficiat de schemele anterioare sub formă de avantaje fiscale.
În plus, prin derogare de la alineatele (2), (3) și (4), nu este necesar ca următoarele categorii de ajutoare să aibă un efect stimulativ sau se presupune că au un astfel de efect:
schemele de ajutoare pentru consolidarea terenurilor în cazul în care se îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 15 sau la articolul 53 și în cazul în care:
schema de ajutoare instituie un drept la ajutoare, pe baza unor criterii obiective și fără exercitarea altei puteri discreționare de către statul membru; și
schema de ajutoare a fost adoptată și a intrat în vigoare înainte ca beneficiarul să suporte costurile eligibile în temeiul articolului 15 sau al articolului 53;
ajutoarele pentru acțiuni de informare în sectorul agricol, în conformitate cu articolele 21 și 22, care constau în punerea informațiilor la dispoziția unui număr nedefinit de beneficiari;
ajutoarele pentru măsuri de promovare sub formă de publicații menite să sensibilizeze publicul larg cu privire la produsele agricole, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 24 alineatul (2) litera (b);
ajutoarele pentru compensarea pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 25;
ajutoarele pentru compensarea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și a organismelor dăunătoare plantelor și pentru compensarea pierderilor cauzate de respectivele boli ale animalelor sau organisme dăunătoare plantelor, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 26;
ajutoarele pentru acoperirea costurilor aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 27 alineatul (2) literele (c), (d), (e) și (f) și la articolul 28 alineatul (3) litera (d);
ajutoarele pentru repararea daunelor provocate de animale protejate, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 29;
ajutoarele destinate compensării dezavantajelor legate de zonele Natura 2000, după cum se menționează la articolul 33;
ajutoarele pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole sau în păduri, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 36;
ajutoarele pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale în sectorul agricol, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 37;
ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare în sectoarele agricol și forestier, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 38;
ajutoarele pentru repararea daunelor cauzate pădurilor în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) litera (d), în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 43;
ajutoarele pentru acțiuni de informare în sectorul forestier, în conformitate cu articolele 47 și 48, care constau în punerea informațiilor la dispoziția unui număr nedefinit de beneficiari;
ajutoarele pentru conservarea resurselor genetice în sectorul forestier, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 51;
ajutoarele pentru participarea fermierilor la sisteme de calitate pentru bumbac și produse alimentare, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 58;
ajutoarele pentru întreprinderile care participă sau care beneficiază de proiecte DLRC și de proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile relevante prevăzute la articolele 39, 40, 60 și 61.
Articolul 7
Intensitatea ajutorului și costurile eligibile
Articolul 8
Cumul
Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în temeiul prezentului regulament pot fi cumulate cu:
orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite;
orice alt ajutor de stat legat de aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celei mai mari valori a ajutorului aplicabile respectivului ajutor în temeiul prezentului regulament.
Ajutoarele fără costuri eligibile identificabile pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat fără costuri eligibile identificabile până la cel mai ridicat plafon total de finanțare relevant stabilit în condițiile specifice ale fiecărui caz în prezentul regulament sau într-un alt regulament de exceptare pe categorii de ajutoare ori într-o decizie adoptată de Comisie.
Articolul 9
Publicare și informare
Statul membru în cauză se asigură că următoarele informații sunt publicate în Modulul privind transparența ajutoarelor de stat ( 10 ) al Comisiei sau pe un site web cuprinzător privind ajutoarele de stat, la nivel național sau regional:
informațiile sintetizate menționate la articolul 11 sau un link către acestea;
textul integral al fiecărui ajutor menționat la articolul 11, inclusiv eventualele modificări, sau un link care să ofere acces la textul integral;
informațiile menționate în anexa III privind fiecare ajutor individual acordat care depășește:
10 000 EUR pentru beneficiarii care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare;
100 000 EUR pentru beneficiarii care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării de produse agricole, în sectorul comercializării de produse agricole și în sectorul forestier sau pentru activități care nu se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din tratat.
Pentru schemele de ajutoare sub formă de avantaje fiscale, condițiile stabilite la alineatul (1) se consideră îndeplinite dacă statele membre publică informațiile necesare privind valorile ajutorului individual conform următoarelor intervale, în milioane EUR:
0,01-0,1 numai pentru producția agricolă primară;
0,1-0,5;
0,5-1;
1-2;
2-5;
5-10;
10-30;
30 și mai mult.
Comisia publică pe site-ul său web:
informațiile sintetizate menționate la alineatul (1);
linkurile către site-urile web ale tuturor statelor membre referitoare la ajutoarele de stat menționate la alineatul (1).
CAPITOLUL II
Cerințe de procedură
Articolul 10
Retragerea beneficiului exceptării pe categorii
În cazul în care un stat membru acordă ajutoare fără a fi îndeplinite condițiile prevăzute în capitolele I, II și III din prezentul regulament, Comisia poate, după ce a acordat statului membru în cauză posibilitatea de a-și face cunoscut punctul de vedere, să adopte o decizie în care să se precizeze că toate sau o parte din viitoarele măsuri de ajutor adoptate de statul membru în cauză, care altfel ar îndeplini cerințele prezentului regulament, trebuie notificate Comisiei în conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din tratat. Ajutoarele care trebuie notificate pot fi limitate la anumite tipuri, la ajutoarele acordate anumitor beneficiari sau la ajutoarele acordate de anumite autorități ale statului membru în cauză.
Articolul 11
Raportare
Raportul anual conține, de asemenea, informații cu privire la următoarele aspecte:
boli ale animalelor sau organisme dăunătoare plantelor menționate la articolul 26;
informații meteorologice cu privire la tipul, momentul producerii, amploarea relativă și locul producerii fenomenelor meteorologice care pot fi asimilate unui dezastru natural, după cum se menționează la articolul 25, sau ale dezastrelor naturale în sectorul agricol, după cum se menționează la articolul 37.
Articolul 12
Evaluare
Pentru schemele de ajutoare supuse obligației de evaluare în temeiul punctului 1, statele membre notifică un proiect de plan de evaluare, după cum urmează:
în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a schemei, dacă bugetul pentru ajutoare de stat al schemei depășește 150 de milioane EUR în orice an dat sau 750 de milioane EUR pe durata sa totală;
în termen de 30 de zile lucrătoare de la o modificare semnificativă care majorează bugetul schemei la peste 150 de milioane EUR în orice an dat sau la 750 de milioane EUR pe durata totală a schemei;
în termen de 30 de zile lucrătoare de la contabilizarea oficială a unor cheltuieli în cadrul schemei de peste 150 de milioane EUR în orice an.
Articolul 13
Monitorizare
Statele membre țin evidențe detaliate care conțin informațiile și documentele justificative necesare pentru a se demonstra că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute în prezentul regulament. Evidențele respective se păstrează timp de 10 ani de la data la care s-a acordat ajutorul ad-hoc sau de la data la care s-a acordat ultimul ajutor în cadrul schemei de ajutoare. Statul membru în cauză transmite Comisiei, în termen de 20 de zile lucrătoare sau într-un termen mai îndelungat care poate fi stabilit în cerere, toate informațiile și documentele justificative pe care Comisia le consideră necesare pentru a monitoriza aplicarea prezentului regulament.
CAPITOLUL III
Categorii de ajutoare
Articolul 14
Ajutoare pentru investiții în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară
Investițiile urmăresc cel puțin unul dintre următoarele obiective:
îmbunătățirea nivelului global de performanță și sustenabilitate al exploatației agricole, în special prin reducerea costurilor de producție sau prin îmbunătățirea și reorientarea producției;
îmbunătățirea mediului natural, a condițiilor de igienă sau a standardelor de calitate a vieții animalelor;
crearea și îmbunătățirea infrastructurii care are legătură cu dezvoltarea, adaptarea și modernizarea agriculturii, inclusiv accesul la terenurile agricole, consolidarea și îmbunătățirea terenurilor, eficiența energetică, aprovizionarea cu energie durabilă și economia de apă sau energie;
refacerea potențialului de producție care a fost afectat de dezastre naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unor dezastre naturale, de boli ale animalelor, de organisme dăunătoare plantelor și de animale protejate, precum și prevenirea daunelor provocate de evenimentele și de factorii respectivi. În cazul în care daunele pot fi legate de schimbările climatice, beneficiarii includ, după caz, în refacerea potențialului de producție, măsuri de adaptare la schimbările climatice;
contribuirea la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea, inclusiv prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și creșterea capacității de sechestrare a carbonului, precum și promovarea energiei durabile și a eficienței energetice;
contribuirea la bioeconomia circulară sustenabilă și promovarea dezvoltării durabile și a gestionării eficiente a resurselor naturale, cum ar fi apa, solul și aerul, inclusiv prin reducerea dependenței de substanțe chimice;
contribuirea la stoparea și inversarea pierderii biodiversității, la îmbunătățirea serviciilor ecosistemice și la conservarea habitatelor și a peisajelor.
În cazul în care se realizează investiții în producția de biocombustibili, capacitatea de producție a instalațiilor de producție este cel mult echivalentă cu consumul anual mediu de combustibili al exploatației agricole, iar biocombustibilul produs nu poate fi vândut pe piață.
În cazul în care investiția se efectuează pentru producția de energie termică și de energie electrică din surse regenerabile în cadrul exploatațiilor agricole, instalațiile de producție deservesc numai nevoile de energie ale beneficiarului, iar capacitatea lor de producție trebuie să fie cel mult echivalentă cu consumul anual mediu combinat de energie termică și de energie electrică în cadrul exploatației agricole, inclusiv în cadrul gospodăriei agricole. Vânzarea de energie electrică în rețea se permite numai în măsura în care se respectă media limitei anuale de autoconsum.
În cazul în care investiția este realizată de mai mulți beneficiari cu scopul de a răspunde propriilor lor nevoi de biocombustibili și de energie, consumul mediu anual se cumulează cu valoarea echivalentă consumului mediu anual al tuturor beneficiarilor.
Investițiile în infrastructura pentru energie din surse regenerabile, care consumă sau produce energie, respectă standarde minime de eficiență energetică, în cazul în care există astfel de standarde la nivel național.
Investițiile în instalații al căror scop principal este producerea de energie electrică din biomasă nu sunt eligibile pentru ajutoare, cu excepția cazului în care se utilizează un procent minim de energie termică, ce urmează să fie stabilit de statele membre.
Statele membre stabilesc praguri pentru proporțiile maxime de cereale și de alte culturi bogate în amidon, zaharuri și culturi oleaginoase folosite pentru producția bioenergiei, inclusiv a biocombustibililor, pentru diferitele tipuri de instalații în conformitate cu articolul 26 din Directiva (UE) 2018/2001. Ajutoarele pentru proiecte de investiții în bioenergie se limitează la bioenergia care îndeplinește criteriile de durabilitate aplicabile prevăzute în legislația Uniunii.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
costurile aferente construirii, achiziționării, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirii unor bunuri imobile, inclusiv investiții în cablarea internă pasivă sau cablarea structurată pentru rețelele de date și, dacă este necesar, partea auxiliară a rețelei pasive aflate pe proprietatea privată din afara clădirii, terenurile achiziționate fiind eligibile numai într-un procent de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, energia durabilă, eficiența energetică și producția și utilizarea energiei din surse regenerabile, inclusiv pentru studiile de fezabilitate; studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
cheltuielile aferente investițiilor neproductive referitoare la obiectivele specifice legate de mediu și de climă menționate la alineatul (3) literele (e), (f) și (g);
în cazul irigațiilor, costurile aferente investițiilor care îndeplinesc următoarele condiții:
un plan de management al bazinului hidrografic, în conformitate cu Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 12 ), a fost notificat Comisiei pentru întreaga zonă în care urmează să aibă loc investiția, precum și pentru orice altă zonă în care mediul ar putea fi afectat de investiție. Măsurile care sunt luate în cadrul planului de management al bazinului hidrografic în conformitate cu articolul 11 din directiva menționată și care sunt relevante pentru sectorul agricol sunt specificate în programul de măsuri în cauză;
există un sistem de contorizare a apei care permite măsurarea consumului de apă la nivelul investiției care beneficiază de sprijin sau un astfel de sistem va fi instalat ca parte a investiției;
investițiile în îmbunătățirea unei instalații de irigații existente sau a unui element al infrastructurii de irigație sunt evaluate ex ante dat fiind că generează economii de apă, reflectând parametrii tehnici ai instalației sau ai infrastructurii existente;
dacă investițiile afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care au fost identificate ca nesatisfăcătoare în planul corespunzător de management al bazinelor hidrografice din motive legate de cantitatea de apă, sau în cazul în care, potrivit evaluărilor de ultimă generație privind vulnerabilitatea climatică și riscurile climatice, au stabilit ( 13 ) că, în ceea ce privește corpurile de apă afectate aflate în stare bună, acestea și-ar putea pierde starea din motive legate de cantitatea de apă cauzată de impactul schimbărilor climatice, trebuie să se realizeze o reducere efectivă a consumului de apă, care să contribuie la obținerea și menținerea stării bune a respectivelor corpuri de apă, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2000/60/CE. Condițiile prevăzute în teza de mai sus nu se aplică unei investiții într-o instalație existentă care afectează numai eficiența energetică sau unei investiții în vederea creării unui rezervor sau unei investiții în vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață;
statul membru stabilește procente pentru economiile potențiale de apă și reducerea efectivă a consumului de apă ca o condiție de eligibilitate, pentru a se asigura că se produce o reducere efectivă a cantității de apă care circulă prin echipament în comparație cu nivelurile din perioada 2014-2020 și, prin urmare, pentru a evita o regresie a nivelului de ambiție în materie de mediu:
sprijinul se poate acorda pentru investiții în utilizarea apei recuperate ca sursă alternativă de alimentare cu apă numai dacă aprovizionarea cu apa respectivă și utilizarea acesteia este în conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului ( 14 );
în cazul investițiilor care vizează refacerea potențialului de producție agricolă care a fost afectat de dezastre naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unor dezastre naturale, de boli ale animalelor, de organisme dăunătoare plantelor sau de animale protejate, costurile eligibile pot include costurile suportate în scopul refacerii potențialului de producție agricolă până la nivelul înregistrat înainte de producerea evenimentelor respective;
în cazul investițiilor care vizează prevenirea daunelor provocate de dezastre naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unor dezastre naturale, de boli ale animalelor, de organisme dăunătoare plantelor sau de animale protejate, costurile eligibile pot include costurile aferente acțiunilor de prevenire specifice.
Capitalul circulant nu se consideră a fi un cost eligibil.
Nu se acordă ajutoare pentru următoarele:
achiziția de drepturi la plată;
achiziția și sădirea de plante anuale, cu excepția ajutoarelor care acoperă costurile menționate la alineatul (6) litera (h);
lucrări de drenare;
achiziția unor animale, cu excepția ajutoarelor care acoperă costurile menționate la alineatul (6) litera (h) și achiziția câinilor de pază;
cablarea pentru rețelele de date aflate în afara proprietății private.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la maximum 80 % pentru următoarele investiții:
investițiile legate de unul sau de mai multe dintre obiectivele specifice referitoare la mediu și la climă menționate la alineatul (3) literele (e), (f) și (g) sau de calitatea vieții animalelor;
investițiile realizate de tinerii fermieri;
investițiile în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la maximum 100 % pentru următoarele investiții:
investițiile neproductive referitoare la obiectivele specifice legate de mediu și de climă menționate la alineatul (3) literele (e), (f) și (g);
investițiile pentru refacerea potențialului de producție menționat la alineatul (3) litera (d) și investițiile legate de prevenirea și atenuarea riscurilor de daune provocate de dezastre naturale, evenimente extraordinare, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unor dezastre naturale sau de animale protejate.
Intensitatea ajutorului pentru irigații în temeiul alineatului (6) litera (f) se limitează la una sau la mai multe cote care nu depășesc:
80 % din costurile eligibile pentru investiții în irigații în cadrul fermei efectuate în temeiul alineatului (6) litera (f) punctul (iii);
100 % din costurile eligibile pentru investițiile în infrastructura din afara fermei care urmează să fie utilizată pentru irigații;
65 % din costurile eligibile pentru alte investiții în irigații în cadrul fermei.
Articolul 15
Ajutoare pentru consolidarea terenurilor agricole
Ajutoarele pentru consolidarea terenurilor agricole sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat și sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în cazul în care îndeplinesc condițiile stabilite în capitolul I din prezentul regulament și sunt acordate exclusiv pentru acoperirea costurilor juridice și administrative, inclusiv a costurilor aferente anchetelor, până la 100 % din costurile reale suportate.
Articolul 16
Ajutoare pentru investiții privind mutarea clădirilor fermei
Interesul public invocat pentru a se justifica acordarea unui ajutor în temeiul prezentului articol este specificat în dispozițiile relevante ale statului membru în cauză.
În sensul prezentului alineat, simpla înlocuire a unei clădiri sau a unor instalații existente cu o clădire nouă modernă sau cu instalații noi moderne, fără a se modifica în mod fundamental producția obținută sau tehnologia utilizată, nu se consideră că are legătură cu modernizarea.
Articolul 17
Ajutoare pentru investiții legate de prelucrarea sau de comercializarea produselor agricole
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, inclusiv investiții în cablarea internă pasivă sau cablarea structurată pentru rețelele de date și, dacă este necesar, partea auxiliară a rețelei pasive aflate pe proprietatea privată din afara clădirii, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate; studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la maximum 80 % pentru următoarele investiții:
investițiile legate de unul sau de mai multe dintre obiectivele specifice referitoare la mediu și la climă menționate la articolul 14 alineatul (3) literele (e), (f) și (g) sau de îmbunătățirea calității vieții animalelor;
investițiile realizate de tinerii fermieri;
investițiile în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee.
Articolul 18
Ajutoare la înființare destinate tinerilor fermieri și ajutoare la înființare pentru activități agricole
Articolul 19
Ajutoarele la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol
Nu se acordă ajutoare:
organizațiilor, entităților sau organismelor de producție, cum ar fi societățile sau cooperativele, care au ca obiectiv gestionarea uneia sau a mai multor exploatații agricole și care, în consecință, sunt, de fapt, producători individuali;
asociațiilor agricole care desfășoară activități, cum ar fi sprijinul reciproc, servicii de înlocuire în cadrul exploatației și servicii de gestionare a fermelor, în cadrul exploatațiilor membrilor, fără a fi implicate în adaptarea în comun a ofertei la piață;
grupurilor, organizațiilor sau asociațiilor de producători ale căror obiective sunt incompatibile cu articolul 152 alineatul (1) litera (c), cu articolul 152 alineatul (3) sau cu articolul 156 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
costurile aferente închirierii unor spații adecvate;
achiziționarea de echipamente de birou;
cheltuielile cu personalul administrativ;
cheltuielile de regie și onorariile juridice și administrative;
achiziționarea de echipamente informatice și comisioanele aferente achiziției sau utilizării de programe informatice, tehnologii de tip cloud și soluții similare.
În cazul în care spațiile sunt achiziționate, costurile eligibile pentru spații se limitează la costurile de închiriere la prețul pieței.
Statele membre plătesc ultima tranșă numai după ce au verificat punerea corectă în aplicare a măsurii.
Articolul 20
Ajutoare destinate participării producătorilor de produse agricole la sistemele de calitate
Următoarele categorii de ajutoare destinate producătorilor de produse agricole și grupurilor acestora sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat și sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat:
ajutoarele destinate participării pentru prima dată la sistemele de calitate, în cazul în care îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatele (2)-(6) de la prezentul articol și în capitolul I;
ajutoarele pentru acoperirea costurilor aferente măsurilor de control obligatorii în ceea ce privește sistemele de calitate, întreprinse în temeiul legislației Uniunii sau al legislației naționale de către sau în numele autorității competente, în cazul în care îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatele (2), (4), (6), (7) și (8) de la prezentul articol și în capitolul I;
ajutoarele pentru acoperirea costurilor aferente activităților de cercetare de piață, conceperii și designului de produse și pregătirii cererilor de recunoaștere a sistemelor de calitate în cazul în care îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatele (2), (6), (7) și (8) de la prezentul articol și în capitolul I.
Ajutoarele menționate la alineatul (1) se acordă în legătură cu următoarele sisteme de calitate:
sistemele de calitate instituite în temeiul:
părții II titlul II capitolul I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, în ceea ce privește vinul;
Regulamentului (UE) nr. 1151/2012;
Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului ( 16 );
Regulamentului (UE) 2019/787 al Parlamentului European și al Consiliului ( 17 );
Regulamentului (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ( 18 );
sistemele de calitate, inclusiv sistemele de certificare a fermelor, pentru produsele agricole recunoscute de statele membre ca îndeplinind următoarele condiții:
specificitatea produsului final obținut în cadrul unor astfel de sisteme de calitate derivă din obligația clară de a garanta unul dintre următoarele elemente:
sistemul de calitate este deschis tuturor producătorilor;
sistemul de calitate prevede un caiet de sarcini obligatoriu al produsului final, iar respectarea acestuia este verificată de autoritățile publice sau de un organism de inspecție independent;
sistemul de calitate este transparent și asigură trasabilitatea completă a produselor agricole;
sistemele de certificare voluntară a produselor agricole, recunoscute de statul membru în cauză ca îndeplinind cerințele prevăzute în Comunicarea Comisiei intitulată „Orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole și alimentare” ( 19 ).
Ajutoarele se plătesc organismului responsabil cu măsurile de control, prestatorului activității de cercetare sau furnizorului serviciilor de consiliere.
Articolul 21
Ajutoare pentru schimbul de cunoștințe și pentru acțiuni de informare
Ajutoarele pot să acopere, de asemenea, schimburile pe termen scurt de administratori de ferme și vizitele la ferme.
Statele membre se asigură că acțiunile sprijinite în temeiul prezentului articol sunt coerente cu descrierea sistemelor de cunoștințe și inovare în agricultură (Agricultural Knowledge and Innovation System – AKIS) din planul strategic PAC.
Ajutoarele pentru activități demonstrative pot să acopere costurile relevante ale investițiilor.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
costurile aferente organizării acțiunilor de formare profesională, costurile acțiunilor de dobândire de competențe, inclusiv cursuri de formare, ateliere, conferințe și îndrumare profesională, costurile aferente activităților demonstrative sau acțiunilor de informare;
costurile aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților;
costurile aferente furnizării de servicii de înlocuire pe durata absenței participanților;
în cazul proiectelor demonstrative legate de investiții:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile menționate la punctele (i) și (ii), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere în domeniul durabilității mediului și al durabilității economice, inclusiv studiile de fezabilitate. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la punctele (i) și (ii);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale.
Se consideră eligibile numai costurile de amortizare care corespund duratei de viață a proiectului demonstrativ, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate.
Ajutoarele pentru acoperirea costurilor aferente furnizării de servicii de înlocuire, menționate la alineatul (3) litera (c), pot fi plătite direct către prestatorul serviciilor de înlocuire.
Activitățile menționate la alineatul (2) pot fi organizate de grupuri de producători sau de alte organizații, indiferent de dimensiunea acestora.
În cazul în care activitățile menționate la alineatul (2) sunt organizate de grupuri și de organizații de producători, accesul la activitățile respective nu este condiționat de calitatea de membru al grupurilor sau al organizațiilor în cauză.
Orice contribuție a unor părți care nu sunt membre ale grupului sau ale organizației de producători în cauză la costurile administrative ale grupului sau ale organizației în cauză se limitează la costurile aferente furnizării activităților prevăzute la alineatul (2).
În cazul proiectelor demonstrative menționate la alineatul (3) litera (d), valoarea maximă a ajutorului se limitează la 100 000 EUR pe o perioadă de 3 ani fiscali.
Articolul 22
Ajutoare pentru servicii de consiliere
Statele membre se asigură că acțiunile sprijinite în temeiul prezentului articol sunt coerente cu descrierea sistemelor de cunoștințe și inovare în agricultură (Agricultural Knowledge and Innovation System – AKIS) din planul strategic PAC.
Serviciile de consiliere au legătură cu cel puțin unul dintre obiectivele specificate la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și acoperă cel puțin unul dintre următoarele elemente:
obligațiile care decurg din cerințele legale în materie de gestionare relevante și standardele GAEC stabilite în titlul III capitolul I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2115;
cerințele stabilite de statele membre pentru a pune în aplicare Directiva 2000/60/CE, Directiva 92/43/CEE, Directiva 2009/147/CE, Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 20 ), Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului ( 21 ), Regulamentul (UE) 2016/2031, Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului ( 22 ), articolul 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ( 23 ) și Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 24 );
practicile agricole care împiedică dezvoltarea rezistenței la antimicrobiene, astfel cum se menționează în Comunicarea intitulată „Un plan de acțiune european «O singură sănătate» (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene” ( 25 );
prevenirea și gestionarea riscurilor;
modernizarea, consolidarea competitivității, integrarea sectorială, orientarea spre piață și promovarea antreprenoriatului și a inovării, în special pentru pregătirea și punerea în aplicare a proiectelor grupului operațional din cadrul PEI;
tehnologiile digitale în agricultură, astfel cum sunt menționate la articolul 114 litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
gestionarea durabilă a nutrienților, inclusiv utilizarea, cel târziu începând cu 2024, a unui instrument pentru sustenabilitatea fermelor în ceea ce privește utilizarea nutrienților, astfel cum se menționează la articolul 15 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
condițiile de încadrare în muncă și obligațiile angajatorilor, precum și securitatea și sănătatea în muncă și sprijinul social în comunitățile agricole;
producția durabilă de furaje, evaluarea furajelor din punct de vedere al conținutului de nutrienți și al valorilor furajere, documentarea, planificarea și controlul hranei animalelor de fermă în funcție de necesități.
Serviciile de consiliere pot fi furnizate de grupuri sau de alte organizații de producători, indiferent de dimensiunea acestora.
Statele membre se asigură că furnizorul serviciului de consiliere este imparțial și nu are niciun conflict de interese.
În cazul în care serviciile de consiliere sunt furnizate de grupuri și organizații de producători, accesul la aceste servicii nu este condiționat de calitatea de membru al grupurilor sau organizațiilor în cauză.
Orice contribuție a unor părți care nu sunt membre ale grupului sau ale organizației la costurile administrative ale grupului sau ale organizației în cauză se limitează la costurile aferente furnizării serviciilor de consiliere.
Articolul 23
Ajutoare pentru servicii de înlocuire în cadrul exploatației
Serviciile de înlocuire în cadrul exploatației pot fi furnizate de grupuri și organizații de producători, indiferent de dimensiunea acestora. În acest caz, calitatea de membru al unor astfel de grupuri sau organizații nu reprezintă o condiție pentru a avea acces la serviciul în cauză.
Articolul 24
Ajutoare pentru măsuri de promovare a produselor agricole
Ajutoarele acoperă costurile aferente:
organizării de concursuri, târguri comerciale și expoziții și participării la acestea;
publicațiilor menite să sensibilizeze publicul larg cu privire la produsele agricole.
Primul paragraf nu se aplică însă în cazul trimiterilor la originea produselor agricole care fac obiectul:
sistemelor de calitate menționate la articolul 20 alineatul (2) litera (a), cu condiția ca trimiterea să corespundă exact celei protejate de Uniune;
sistemelor de calitate menționate la articolul 20 alineatul (2) literele (b) și (c), cu condiția ca trimiterea să fie un element secundar al mesajului.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile aferente organizării și participării la concursuri, târguri comerciale și expoziții:
taxele de participare;
costurile de deplasare și costurile pentru transportul animalelor și al produselor care vor fi acoperite de acțiunea de promovare;
costurile aferente publicațiilor și site-urilor web în care se anunță evenimentul;
închirierea spațiilor și a standurilor de expoziție și costurile aferente instalării și demontării acestora;
premiile simbolice, cu o valoare de până la 3 000 EUR pe premiu și pe câștigător al unui concurs.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile aferente publicațiilor menite să sensibilizeze publicul larg cu privire la produsele agricole:
costurile aferente publicațiilor pe suport de hârtie și pe suport electronic, site-urilor web și spoturilor publicitare difuzate prin mijloace electronice, la radio sau la televiziune, care prezintă informații faptice cu privire la beneficiarii dintr-o anumită regiune sau care produc un anumit produs agricol, cu condiția ca informațiile să fie neutre și ca toți beneficiarii în cauză să aibă șanse egale de a apărea în publicație;
costurile de diseminare a cunoștințelor științifice și a informațiilor faptice privind:
sistemele de calitate menționate la articolul 20 alineatul (2) deschise produselor agricole din alte state membre și din țări terțe;
produsele agricole generice și avantajele lor nutriționale și recomandările de utilizare a acestora.
Ajutoarele se acordă sub una dintre următoarele forme:
în natură;
pe baza rambursării costurilor reale suportate de beneficiar;
în ceea ce privește ajutorul pentru premii simbolice, inclusiv în numerar.
În cazul în care se acordă în natură, ajutorul ia forma unui serviciu subvenționat.
Măsurile de promovare pot fi furnizate de grupuri sau de alte organizații de producători, indiferent de dimensiunea acestora.
Ajutoarele pentru premiile simbolice menționate la alineatul (4) litera (e) se plătesc furnizorului măsurilor de promovare numai în cazul în care premiul a fost efectiv acordat și la prezentarea unei dovezi privind acordarea.
În cazul în care măsura de promovare este furnizată de grupuri și organizații de producători, participarea nu este condiționată de calitatea de membru al grupurilor sau organizațiilor în cauză. Orice contribuție a unor părți care nu sunt membre ale grupului sau ale organizației de producători la taxele administrative ale grupului sau ale organizației în cauză se limitează la costul aferent furnizării măsurii de promovare.
Articolul 25
Ajutoare pentru repararea daunelor provocate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural
Ajutoarele pentru repararea daunelor provocate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:
autoritatea competentă a statului membru a recunoscut în mod oficial evenimentul ca fiind un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural;
există o legătură de cauzalitate directă între fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural și daunele suferite de întreprindere.
În cazul în care ajutoarele se plătesc unui grup sau unei organizații de producători, valoarea acestora nu depășește valoarea ajutorului pentru care este eligibilă întreprinderea respectivă.
Daunele suferite din cauza fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural se calculează la nivelul fiecărui beneficiar. Ajutoarele se pot referi la:
pierderea de venituri ca urmare a distrugerii totale sau parțiale a producției agricole, precum și a mijloacelor de producție menționate la alineatul (8);
daunele materiale menționate la alineatul (9).
Pierderea de venituri se calculează scăzând:
rezultatul înmulțirii cantității de produse obținute în anul în care s-a produs fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural sau în fiecare an ulterior afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul acelui an;
din
rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse agricole obținute în perioada de trei ani care a precedat fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural sau a unei medii pe trei ani bazate pe perioada de cinci ani care a precedat fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural, valoarea cea mai mare și valoarea cea mai mică fiind excluse, cu prețul de vânzare mediu obținut.
În cazul în care un IMM a fost înființat la mai puțin de trei ani de la data producerii fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural, trimiterea la perioada de trei ani de la alineatul (8) litera (b) se înțelege ca făcând referire la cantitatea produsă și vândută de o întreprindere medie de aceeași dimensiune ca solicitantul, și anume o microîntreprindere sau o întreprindere mică sau, respectiv, o întreprindere mijlocie din sectorul național sau regional afectată de fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural.
Pierderea de venituri poate fi calculată fie la nivelul producției agricole anuale, fie la nivelul culturilor sau al efectivelor de animale.
La cuantumul aferent pierderii de venituri se pot adăuga alte costuri suportate de beneficiar ca urmare a producerii fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural.
Din cuantumul aferent pierderii de venituri se scade orice cost nesuportat din cauza fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural.
Se pot utiliza indici pentru a calcula producția agricolă a beneficiarului, cu condiția ca metoda de calcul utilizată să permită stabilirea pierderii reale suportate de beneficiar în anul respectiv.
Această valoare nu depășește costul reparației sau scăderea valorii echitabile de piață cauzată de dezastru, și anume diferența dintre valoarea activului respectiv imediat înainte și imediat după producerea fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural.
În cazul în care pierderea venitului beneficiarului menționată la alineatul (8) se calculează la nivelul culturilor sau al efectivelor de animale, se iau în considerare numai daunele materiale legate de cultura sau de efectivele respective de animale.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la 90 % în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale.
Articolul 26
Ajutoare pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor sau organismelor dăunătoare plantelor și ajutoare pentru repararea daunelor cauzate de o boală a animalelor sau de un organism dăunător plantelor
Ajutoarele trebuie să respecte următoarele condiții:
se acordă numai în legătură cu boli ale animalelor sau cu organisme dăunătoare plantelor pentru care există norme ale Uniunii sau norme naționale, stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative;
fac parte:
dintr-un program public la nivelul Uniunii, la nivel național sau la nivel regional pentru prevenirea, controlul sau eradicarea bolii animalelor sau a organismului dăunător plantelor în cauză;
din măsuri de urgență impuse de autoritatea competentă a statului membru;
din măsuri de eradicare sau de prevenire a răspândirii unui organism dăunător plantelor puse în aplicare în conformitate cu articolul 18, cu articolul 28 alineatele (1) și (2), cu articolul 29 alineatele (1) și (2), cu articolul 30 alineatul (1) și cu articolul 33 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031;
din măsuri de prevenire, control și eradicare a bolilor animalelor în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429.
Programul și măsurile menționate la litera (b) cuprind o descriere a măsurilor respective de prevenire, de control sau de eradicare.
În cazul în care ajutoarele se plătesc unui grup sau unei organizații de producători, valoarea acestora nu depășește valoarea ajutorului pentru care este eligibilă întreprinderea respectivă.
În cazul măsurilor referitoare la o boală a animalelor, un organism dăunător plantelor sau o specie alogenă invazivă, respectiv specii alogene invazive de interes pentru Uniune, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ( 27 ), și specii alogene invazive de interes pentru un stat membru, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1143/2014, care nu a apărut încă („măsuri de prevenire”), ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
controalele sanitare;
analizele, inclusiv diagnosticele in vitro;
testele și alte măsuri de depistare, inclusiv testele de EST și de ESB;
achiziționarea, depozitarea, distribuirea și administrarea de vaccinuri, medicamente, substanțe pentru tratamentul animalelor și produse de protecție a plantelor și produse biocide;
sacrificarea sau reformarea animalelor sau distrugerea produselor animale și a plantelor, precum și curățarea și dezinfectarea sau dezinsecția exploatației și a echipamentelor;
stabilirea sau îmbunătățirea măsurilor de biosecuritate.
În cazul măsurilor de control și de eradicare, ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
testele și alte măsuri de depistare în cazul bolilor animalelor, inclusiv testele de EST și de ESB;
achiziționarea, depozitarea, administrarea și distribuirea de vaccinuri, medicamente, substanțe pentru tratamentul animalelor și produse de protecție a plantelor și produse biocide;
sacrificarea sau reformarea și distrugerea animalelor și distrugerea produselor conexe acestora sau distrugerea plantelor, inclusiv a celor care mor sau sunt distruse ca urmare a vaccinărilor sau a altor măsuri dispuse de autoritățile competente;
curățarea, dezinfectarea și dezinsecția exploatației și a echipamentelor, pe baza epidemiologiei și a caracteristicilor agentului patogen sau a vectorului.
În cazul ajutoarelor pentru repararea daunelor cauzate de boli ale animalelor sau de organisme dăunătoare plantelor, compensația se calculează numai pe baza:
valorii de piață a animalelor sacrificate, reformate sau decedate, a produselor conexe acestora sau a plantelor distruse:
din cauza bolii animalelor sau a organismului dăunător plantelor;
în cadrul unui program public sau al unei măsuri publice menționate la alineatul (2) litera (b);
pierderii de venituri din cauza obligațiilor de carantină, a dificultăților în ceea ce privește refacerea șeptelului sau replantarea și rotația obligatorie a culturilor impusă în cadrul unui program public sau al unei măsuri publice menționate la alineatul (2) litera (b);
costurilor de înlocuire a echipamentelor distruse la ordinul autorităților competente ale statului membru.
În sensul literei (a) primul paragraf, respectiva valoare de piață se stabilește pe baza valorii animalelor, a produselor și a plantelor imediat înainte de apariția sau de confirmarea oricărei suspiciuni de boală a animalelor sau de organisme dăunătoare plantelor.
Din compensarea calculată în conformitate cu alineatul (10) se scad:
orice costuri care nu sunt direct suportate ca urmare a bolii animalelor sau a organismelor dăunătoare plantelor și care, în alte circumstanțe, ar fi fost suportate de beneficiar;
orice venit obținut din vânzarea produselor legate de animalele sacrificate sau reformate sau de plantele distruse în scopul prevenirii sau al eradicării, la ordinul autorităților competente.
Ajutoarele pentru repararea daunelor cauzate de boli ale animalelor sau de organisme dăunătoare plantelor se limitează la costurile și la daunele cauzate de boli ale animalelor și de organisme dăunătoare plantelor pentru care autoritatea competentă a statului membru a luat una dintre următoarele măsuri:
a recunoscut în mod oficial existența unui focar, în cazul unei boli a animalelor;
a confirmat în mod oficial prezența lor, în cazul organismelor dăunătoare plantelor.
Prin derogare de la primul paragraf, ajutoarele în legătură cu costurile eligibile menționate în următoarele dispoziții se pot acorda în mod direct beneficiarului pe baza rambursării costurilor reale suportate de acesta:
alineatul (8) literele (d) și (e) și alineatul (9) litera (b) în cazul bolilor animalelor sau al organismelor dăunătoare plantelor;
alineatul (8) litera (e) și alineatul (9) litera (c) în cazul organismelor dăunătoare plantelor, precum și pentru curățarea și dezinfectarea exploatației și a echipamentelor.
Articolul 27
Ajutoare pentru sectorul creșterii animalelor și ajutoare pentru eliminarea animalelor moarte
Ajutoarele acoperă costurile aferente:
cheltuielilor administrative legate de întocmirea și menținerea registrelor genealogice;
testelor efectuate de către terți sau în numele terților în scopul determinării calității genetice sau a randamentului genetic al șeptelului, cu excepția controalelor efectuate de proprietarul șeptelului și a controalelor de rutină privind calitatea laptelui;
eliminării animalelor moarte;
distrugerii animalelor moarte;
eliminării și distrugerii animalelor moarte, în cazul în care ajutoarele sunt finanțate prin taxe sau prin contribuții obligatorii destinate finanțării distrugerii unor astfel de animale moarte, cu condiția ca respectivele taxe sau contribuții să fie limitate la sectorul cărnii și impuse direct acestui sector;
costurilor aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte, în cazul în care există obligația de a se efectua teste de EST pe respectivele animale moarte sau în cazul apariției unui focar de boală a animalelor menționat la articolul 26 alineatul (3).
Ajutoarele pentru acoperirea costului primelor plătite de fermieri pentru o asigurare care acoperă costurile aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte menționate la alineatul (2) litera (e) de la prezentul articol trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 28 alineatul (2).
Pentru a facilita gestionarea ajutoarelor menționate la alineatul (2) literele (c), (d), (e) și (f), respectivele ajutoare se pot plăti operatorilor economici sau organismelor care îndeplinesc următoarele condiții:
își desfășoară activitatea în aval față de întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul creșterii animalelor;
furnizează servicii legate de eliminarea și distrugerea animalelor moarte.
Intensitatea ajutorului se limitează la:
70 % din costurile aferente testelor menționate la alineatul (2) litera (b);
75 % din costurile legate de distrugere menționate la alineatul (2) litera (d);
100 % din costurile administrative menționate la alineatul (2) litera (a) și din costurile aferente eliminării și distrugerii menționate la alineatul (2) literele (c), (e) și (f).
Articolul 28
Ajutoare pentru plata primelor de asigurare și pentru contribuții financiare la fonduri mutuale
Ajutoarele pentru plata primelor de asigurare:
nu constituie o piedică în calea funcționării pieței interne a serviciilor de asigurare;
nu se limitează la asigurările oferite de o singură societate de asigurare sau de un singur grup de societăți de asigurare;
nu sunt condiționate de încheierea contractului de asigurare cu o societate stabilită în statul membru în cauză.
►M1 Asigurarea sau contribuția la fondul mutual este menită să acopere pierderile cauzate de oricare dintre următoarele: ◄
dezastre naturale;
un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural și alte fenomene meteorologice nefavorabile;
boli ale animalelor sau organisme dăunătoare plantelor ori animale protejate;
compensarea primelor de asigurare pentru asigurarea care acoperă costurile de eliminare și de distrugere a animalelor moarte.
►M1 Asigurarea sau contribuția la fondul mutual: ◄
compensează numai costurile aferente reparării pierderilor menționate la alineatul (3);
nu impune cerințe sau mențiuni privind tipul sau cantitatea producției agricole viitoare.
Fondul mutual în cauză trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:
să fie acreditat de autoritatea competentă a statului membru, în conformitate cu dreptul intern;
să urmeze o politică transparentă în ceea ce privește plățile vărsate în fond și sumele retrase din acesta;
să prevadă norme clare privind atribuirea responsabilităților legate de orice datorie realizată.
Articolul 29
Ajutoare destinate reparării daunelor provocate de animale protejate
Costurile eligibile pot include următoarele:
pentru animale ucise sau plante distruse: costurile eligibile se bazează pe valoarea de piață a animalelor ucise sau a plantelor distruse de către animalele protejate;
costuri indirecte: costurile veterinare rezultate din tratamentul animalelor rănite și costurile forței de muncă legate de căutarea animalelor dispărute, pierderile de venit cauzate de scăderea randamentului producției ca urmare a atacurilor animalelor protejate;
daunele materiale suferite de următoarele active: echipamente și utilaje agricole, clădiri și efective de animale ale fermei; calcularea daunelor materiale se bazează pe costurile de reparare sau pe valoarea economică a activului afectat înainte de evenimentul care a provocat daunele; cuantumul daunelor nu depășește costul reparației sau scăderea valorii juste de piață cauzată de evenimentul care a provocat daunele, adică diferența dintre valoarea bunului respectiv imediat înainte și imediat după eveniment.
Din această sumă se scad costurile care nu sunt suportate ca o consecință a evenimentului care a provocat daunele și care, în alte circumstanțe, ar fi fost suportate de către beneficiar.
Articolul 30
Ajutoare pentru conservarea resurselor genetice în sectorul agricol
În sensul prezentului articol se aplică următoarele definiții:
„conservare in situ” înseamnă conservarea materialului genetic în ecosistemul său și în mediul său natural, precum și menținerea și reconstituirea populațiilor viabile, în mediul lor natural pentru speciile sau rasele sălbatice ori în mediul agricol în care acestea și-au dezvoltat caracteristicile distinctive pentru rasele de animale de crescătorie sau speciile vegetale cultivate;
„conservare în exploatație” înseamnă conservarea in situ și dezvoltarea în cadrul exploatației;
„conservare ex situ” înseamnă conservarea materialului genetic agricol în afara mediului său natural;
„colectare ex situ” înseamnă colectarea materialului genetic agricol conservat în afara mediului său natural.
Angajamentele privind creșterea raselor locale aflate în pericol de abandon sau privind conservarea resurselor genetice vegetale în pericol de eroziune genetică se numără printre următoarele:
creșterea animalelor de fermă din rasele locale pe cale de dispariție;
conservarea resurselor genetice vegetale adaptate în mod natural la condițiile locale și regionale și în pericol de eroziune genetică.
Ajutoarele acoperă costurile aferente următoarelor operațiuni:
acțiuni specifice: acțiuni de promovare a conservării, caracterizării, recoltării și utilizării, in situ și ex situ, a resurselor genetice în sectorul agricol, printre care se numără inventarele online ale resurselor genetice conservate în prezent in situ, precum și colectări ex situ și baze de date;
acțiuni concertate: acțiuni de promovare a schimburilor de informații între organizațiile competente din statele membre în vederea conservării, caracterizării, colectării și utilizării resurselor genetice în agricultura Uniunii;
acțiuni adiacente: activități de informare, de difuzare și de consiliere care implică participarea organizațiilor neguvernamentale și a altor părți interesate, cursuri de formare și pregătirea de rapoarte tehnice.
Articolul 31
Ajutoarele pentru angajamente în materie de bunăstare a animalelor
Angajamentele în materie de bunăstare a animalelor eligibile pentru a beneficia de ajutor prevăd standarde mai exigente cu privire la metodele de producție într-unul dintre următoarele domenii:
apa, hrana și îngrijirile acordate animalelor, în conformitate cu nevoile naturale ale acestora;
condiții de adăpostire care îmbunătățesc confortul animalelor și libertatea lor de mișcare, cum ar fi creșterea spațiului disponibil, suprafețele de pardoseală, lumina naturală, controlul microclimei, precum și condiții de adăpostire cum ar fi fătarea liberă sau adăpostirea în grup, în funcție de nevoile naturale ale animalelor;
condiții care permit manifestarea unui comportament natural, cum ar fi îmbogățirea mediului de viață sau înțărcarea târzie;
acces la spații exterioare și la pășunat;
practici care sporesc robustețea și longevitatea animalelor, inclusiv alegerea unor rase cu creștere mai lentă;
practici prin care se evită mutilarea sau castrarea animalelor. În cazuri specifice în care mutilarea sau castrarea animalelor este considerată necesară, trebuie utilizate medicamente anestezice, analgezice și antiinflamatorii sau imunocastrarea;
măsuri sanitare, de prevenire a bolilor netransmisibile, care nu necesită utilizarea de substanțe medicale precum vaccinurile, insecticidele sau medicamentele antiparazitare.
Articolul 32
Ajutoare pentru cooperare în sectorul agricol
Sunt eligibile următoarele forme de cooperare:
cooperarea între diferite întreprinderi din sectorul agricol și din cadrul lanțului alimentar și alți actori care își desfășoară activitatea în sectorul agricol, inclusiv grupurile de producători, cooperativele și organizațiile interprofesionale, care contribuie la realizarea obiectivelor și a priorităților politicii de dezvoltare rurală;
crearea de clustere și rețele;
transferul fermelor între generații, în special pentru reînnoirea generațională la nivel de fermă (ajutorul se limitează la fermierii care au ajuns la vârsta pensionării sau fermierilor care, până la încheierea operațiunii, vor fi ajuns la această vârstă, stabilită de statul membru în cauză în conformitate cu legislația sa națională).
Pot fi acordate ajutoare pentru cooperare referitoare la următoarele activități:
proiecte-pilot;
dezvoltare de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectoarele agricol și alimentar în ceea ce privește produsele agricole;
cooperare între micii operatori din sectorul agricol în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune, precum și partajarea instalațiilor și a resurselor;
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii și a dezvoltării lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
activități de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
acțiuni colective în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea;
abordări comune privind proiectele de mediu și practicile de mediu în curs, inclusiv gestionarea eficientă a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile ( 28 ) și conservarea peisajelor agricole;
cooperare orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțurilor de aprovizionare în ceea ce privește furnizarea durabilă de biomasă care să fie utilizată în producția de alimente, în cazul în care rezultatul este un produs agricol, și în producția de energie pentru consumul propriu;
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele menționate la articolul 31 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1060, a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/1060.
Următoarele costuri sunt eligibile, în măsura în care acestea se referă la activități agricole:
costurile pentru sprijinul pregătitor, pentru consolidarea capacităților, pentru formarea și crearea de rețele în vederea pregătirii și a punerii în aplicare a unui proiect de cooperare;
costurile aferente realizării de studii cu privire la zona în cauză și de studii de fezabilitate, precum și costurile aferente elaborării unui plan de afaceri sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea prevăzută la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/1060;
costurile de funcționare a cooperării;
costurile operațiunilor care urmează să fie puse în aplicare, inclusiv costurile legate de animare;
costurile aferente activităților de promovare.
Articolul 33
Ajutoare destinate compensării dezavantajelor legate de zonele Natura 2000
Ajutoarele se plătesc numai pentru următoarele suprafețe agricole:
suprafețele agricole Natura 2000;
alte arii naturale protejate delimitate în care există restricții de mediu aplicabile exploatării agricole ce contribuie la punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 10 din Directiva 92/43/CEE; respectivele arii nu trebuie să depășească 5 % din ariile Natura 2000 desemnate, care se încadrează în domeniul de aplicare teritorial al planului strategic PAC relevant.
Articolul 34
Ajutoarele pentru angajamente de agromediu și climă
Statele membre acordă ajutoare doar pentru angajamente care depășesc:
cerințele legale relevante în materie de gestionare și standardele relevante GAEC stabilite în titlul III capitolul I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2115;
cerințele minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor, precum și alte cerințe obligatorii relevante prevăzute în dreptul intern și în dreptul Uniunii;
condițiile stabilite pentru menținerea suprafeței agricole în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/2115.
▼M1 —————
Angajamentele privind extensificarea creșterii animalelor trebuie să îndeplinească cel puțin următoarele condiții:
totalitatea suprafeței de pășunat a exploatației este gestionată și întreținută în vederea evitării suprapășunatului și a subpășunatului;
densitatea șeptelului se definește ținând seama de totalitatea erbivorelor din cadrul fermei sau, în cazul unui angajament menit să limiteze percolarea substanțelor nutritive, de totalitatea animalelor din exploatație care sunt relevante pentru angajamentul respectiv.
Articolul 35
Ajutoarele pentru agricultura ecologică
Statele membre acordă ajutoare doar pentru angajamente care depășesc:
cerințele legale relevante în materie de gestionare și standardele relevante GAEC stabilite în titlul III capitolul I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2115;
cerințele minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor, bunăstarea animalelor, precum și alte cerințe obligatorii relevante prevăzute în dreptul intern și în dreptul Uniunii;
condițiile stabilite pentru menținerea suprafeței agricole în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115.
Articolul 36
Ajutoarele pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole sau în păduri
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile destinate conservării patrimoniului cultural și natural:
costurile aferente investițiilor în active corporale;
lucrările capitalizate.
Articolul 37
Ajutoare pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale în sectorul agricol
Ajutoarele trebuie să respecte următoarele condiții:
se acordă numai în situațiile în care autoritatea competentă a statului membru a recunoscut în mod oficial evenimentul ca fiind un dezastru natural;
există o legătură de cauzalitate directă între dezastrul natural și daunele suferite de întreprindere.
În cazul în care ajutoarele se plătesc unui grup sau unei organizații de producători, valoarea acestora nu depășește valoarea ajutorului pentru care este eligibilă întreprinderea respectivă.
Ajutoarele se pot referi la:
pierderea de venituri ca urmare a distrugerii totale sau parțiale a producției agricole, precum și a mijloacelor de producție menționate la alineatul (8);
daunele materiale menționate la alineatul (9).
Pierderea de venituri se calculează scăzând:
rezultatul înmulțirii cantității de produse agricole obținute în anul în care s-a produs dezastrul natural sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv;
din
rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse agricole obținute în perioada de trei ani care a precedat dezastrul natural sau a unei medii pe trei ani bazate pe perioada de cinci ani care a precedat dezastrul natural, valoarea cea mai mare și valoarea cea mai mică fiind excluse, cu prețul de vânzare mediu obținut.
În cazul în care un IMM a fost înființat la mai puțin de trei ani de la data producerii dezastrului natural, trimiterea la perioada de trei ani de la alineatul (8) litera (b) se înțelege ca făcând referire la cantitatea produsă și vândută de o întreprindere medie de aceeași dimensiune ca solicitantul, și anume o microîntreprindere sau o întreprindere mică sau, respectiv, o întreprindere mijlocie din sectorul național sau regional afectată de dezastrul natural.
Pierderea de venituri poate fi calculată fie la nivelul producției agricole anuale, fie la nivelul culturilor sau al efectivelor de animale.
Această sumă poate fi majorată cu alte costuri suportate de beneficiar care sunt direct legate de dezastrul natural.
Din această sumă se scad costurile care nu sunt suportate din cauza dezastrului natural.
Se pot utiliza indici pentru a calcula producția agricolă anuală a beneficiarului, cu condiția ca metoda de calcul utilizată să permită stabilirea pierderii reale suportate de beneficiar în anul respectiv.
Această valoare nu depășește costul reparației sau scăderea valorii echitabile de piață cauzată de dezastru, și anume diferența dintre valoarea activului respectiv imediat înainte și imediat după producerea dezastrului.
Articolul 38
Ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectoarele agricol și forestier
Înainte de data demarării proiectului care beneficiază de ajutor, următoarele informații sunt publicate pe un site web accesibil publicului la nivel național sau regional:
faptul că urmează să fie lansat proiectul care beneficiază de ajutor;
obiectivele proiectului care beneficiază de ajutor;
o dată aproximativă de publicare a rezultatelor preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutor;
adresa la care sunt publicate pe internet rezultatele preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutor;
faptul că rezultatele proiectului care beneficiază de ajutor vor fi disponibile în mod gratuit pentru toate întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul sau în subsectorul în cauză.
Costurile eligibile sunt următoarele:
costurile cu personalul legate de cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului de sprijin, în măsura în care sunt angajați în proiect;
costurile aferente instrumentelor și echipamentelor, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. Atunci când aceste instrumente și echipamente nu se folosesc în cadrul proiectului pe întreaga lor durată de viață, sunt considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;
costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări, precum și în următoarele condiții:
în ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;
în cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital efectiv suportate;
costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;
cheltuielile de regie suplimentare și alte costuri de exploatare, inclusiv costurile materialelor, ale consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.
Articolul 39
Ajutoare pentru acoperirea costurilor suportate de întreprinderile care participă la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI
Următoarele costuri sunt eligibile pentru proiectele grupului operațional din cadrul PEI:
costurile aferente sprijinului pregătitor, consolidării capacităților, formării și creării de rețele în vederea pregătirii și punerii în aplicare a unui proiect al grupului operațional din cadrul PEI;
punerea în aplicare a operațiunilor aprobate;
pregătirea și punerea în aplicare a activităților de cooperare ale grupului;
costurile de funcționare legate de gestionarea punerii în aplicare a proiectului grupului operațional din cadrul PEI;
animarea comunității care face obiectul PEI pentru a facilita comunicarea dintre părțile interesate, pentru a furniza informații și pentru a promova proiectele, precum și pentru a-i sprijini pe potențialii beneficiari în vederea dezvoltării operațiunilor și a pregătirii cererilor.
Articolul 40
Valori limitate ale ajutoarelor pentru întreprinderile care beneficiază de participarea la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI
Articolul 41
Ajutoare pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite
Ajutoarele pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite pot acoperi operațiunile de investiții.
Ajutoarele pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite legate de operațiunile de investiții acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor sau a instrumentelor echivalente.
Ajutoarele care sunt acordate în cadrul unui plan strategic PAC și care sunt furnizate sub formă de instrumente financiare pot acoperi alte costuri eligibile decât cele menționate la primul paragraf, cu condiția ca aceste costuri să fie pe deplin eligibile în temeiul planului strategic PAC relevant și ca ajutoarele să fie puse în aplicare după aprobarea planului strategic relevant de către Comisie.
Cu excepția cazului în care sprijinul este furnizat în cadrul unui plan strategic PAC sub formă de instrumente financiare, capitalul circulant nu este considerat a fi un cost eligibil.
Sunt eligibile următoarele costuri de creare:
costurile de plantare și costurile materialului de înmulțire;
costurile de plantare și costurile legate în mod direct de plantare;
costurile altor operațiuni conexe, precum stocarea și tratarea plantulelor cu materialele de prevenție și de protecție necesare;
costurile echipamentelor pentru înlocuirea extincțiilor în primul an și de înlocuire a extincțiilor la scară redusă în primii ani de la plantare. Costurile echipamentelor pentru înlocuirea extincțiilor la scară largă pot fi sprijinite numai în temeiul articolului 43.
Nu se acordă ajutoare pentru plantarea următorilor arbori:
arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producție;
pomi de Crăciun;
arbori cu creștere rapidă întrebuințați pentru producerea de energie;
specii alogene zonei, cu excepția cazurilor în care sprijinul se acordă în cadrul planului strategic PAC;
investițiile în împădurire care nu sunt coerente cu obiectivele în materie de mediu și climă în concordanță cu principiile gestionării durabile a pădurilor, dezvoltate în Orientările paneuropene privind împădurirea și reîmpădurirea ( 30 ).
Această cerință nu se aplică municipalităților, care sunt autorități locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR și care au mai puțin de 5 000 de locuitori.
În contextul ajutoarelor pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite, se aplică următoarele cerințe minime în materie de mediu:
selectarea speciilor care urmează să fie plantate, precum și a zonelor și a metodelor care urmează să fie utilizate va evita împădurirea inadecvată a habitatelor sensibile, cum ar fi turbăriile și zonele umede, precum și efectele negative asupra zonelor cu valoare ecologică ridicată, inclusiv asupra zonelor în care se practică o agricultură cu înaltă valoare naturală. În temeiul Directivei 92/43/CEE și al Directivei 2009/147/CE în ceea ce privește siturile desemnate ca situri Natura 2000, se autorizează doar împădurirea compatibilă cu obiectivele de gestionare ale siturilor respective și aprobată de autoritatea statului membru însărcinată cu punerea în aplicare a rețelei Natura 2000;
selectarea speciilor, a soiurilor, a ecotipurilor și a originii arborilor ține cont de necesitatea rezistenței la schimbările climatice, la dezastrele naturale și la condițiile pedologice și hidrologice ale zonei în cauză, precum și de caracterul potențial invaziv al speciilor în condițiile locale, astfel cum sunt definite de statele membre. Beneficiarul are obligația de a proteja și de a îngriji pădurea cel puțin în perioada în care este plătită prima pentru acoperirea pierderilor de venituri agricole și a costurilor de întreținere. Această obligație include îngrijirea, rărirea arborilor sau pășunatul, după caz, în interesul dezvoltării viitoare a pădurii, păstrarea echilibrului cu vegetația erbacee și evitarea acumulării de subarboret care poate facilita propagarea incendiilor. În ceea ce privește speciile cu creștere rapidă, statele membre definesc termenele minime și maxime înainte de tăierea arborilor. Termenul minim nu poate fi mai mic de 8 ani și termenul maxim nu poate depăși 20 de ani;
în cazul în care, din cauza condițiilor de sol, de mediu sau climatice dificile, inclusiv a degradării mediului, plantarea de specii lemnoase perene nu permite stabilirea unei acoperiri forestiere, astfel cum este definită în conformitate cu legislația națională aplicabilă, statul membru în cauză îi poate permite beneficiarului să creeze un alt strat de vegetație lemnoasă, cum ar fi arbuști sau tufișuri adaptate condițiilor locale. Beneficiarul asigură același nivel de îngrijire și de protecție precum cel aplicabil pădurilor;
în cazul operațiunilor de împădurire care duc la crearea de păduri a căror dimensiune depășește un anumit prag, care urmează să fie definit de statele membre, operațiunea constă într-una din situațiile indicate mai jos:
în plantarea unor specii adaptate din punct de vedere ecologic sau a unor specii rezistente la schimbările climatice din zona biogeografică în cauză, specii care, în cursul evaluării impacturilor, nu au fost considerate susceptibile de a amenința biodiversitatea și serviciile ecosistemice sau de a avea un impact negativ asupra sănătății umane;
într-un amestec de specii de arbori care include fie cel puțin 10 % din suprafață plantată cu arbori cu frunza lată, fie cel puțin trei specii sau soiuri de arbori, dintre care cea mai puțin abundentă să reprezinte cel puțin 10 % din suprafață.
Articolul 42
Ajutoare pentru sisteme agroforestiere
Cu excepția cazului în care sprijinul se acordă sub formă de instrumente financiare, ajutoarele pentru sisteme agroforestiere legate de operațiuni de investiții acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent.
Cu excepția cazului în care sprijinul este furnizat în cadrul unui plan strategic PAC sub formă de instrumente financiare, capitalul circulant nu este considerat a fi un cost eligibil.
Primul paragraf nu se aplică ajutoarelor acordate sub formă de instrumente financiare.
Sunt eligibile următoarele costuri de creare, de regenerare sau de renovare a sistemului agroforestier:
costurile pentru plantarea de arbori, inclusiv costurile materialului de plantare, costurile de plantare, de stocare și de tratare a plantulelor cu materialele de prevenție și de protecție necesare;
costurile pentru convertirea pădurilor sau a altor terenuri împădurite existente, inclusiv costurile de tăiere a arborilor, de rărire și de elagare, precum și costurile aferente protecției împotriva animalelor care pasc;
alte costuri legate în mod direct de crearea, regenerarea sau renovarea unui sistem agroforestier, cum ar fi costurile aferente studiilor de fezabilitate, planului de creare, examinării solului, pregătirii și protecției solului;
costurile instalațiilor de udare și de protecție ale sistemului silvopastoral (de pășunat);
costurile tratamentului necesar legat de crearea, regenerarea sau renovarea unui sistem agroforestier, inclusiv udarea și tăierea;
costurile replantării în cursul primului an de la crearea, regenerarea sau renovarea unui sistem agroforestier.
Costurile eligibile de întreținere pot fi legate de centurile de arbori create, de plivire, elagare și rărire și de acțiunile și investițiile în materie de protecție, cum ar fi gardurile sau tuburile de protecție individuală.
Statele membre stabilesc structura și compoziția sistemului agroforestier, luând în considerare:
condițiile pedoclimatice și de mediu locale;
speciile forestiere;
necesitatea de a se garanta utilizarea durabilă a terenurilor în scopuri agricole.
Articolul 43
Ajutoare pentru prevenirea și repararea daunelor cauzate pădurilor
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea de infrastructuri de protecție, inclusiv costurile de întreținere în cazul izbucnirii unor incendii;
activitățile locale, la scară redusă, de prevenire a incendiilor sau a altor pericole naturale, inclusiv costurile legate de recurgerea la animalele care pasc, cum ar fi adăposturile, adăparea, gardurile și transportul animalelor;
instalarea și îmbunătățirea echipamentelor de comunicare și a instalațiilor de monitorizare a incendiilor, a organismelor dăunătoare și a bolilor care afectează pădurile;
refacerea potențialului forestier afectat de incendii, de dezastre naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural, de alte fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor, de evenimente catastrofale și de evenimente legate de schimbările climatice.
În cazul refacerii potențialului forestier menționat la alineatul (2) litera (d), ajutoarele sunt condiționate de următoarele:
de recunoașterea oficială de către autoritățile competente ale statului membru în cauză a faptului că incendiul, dezastrul natural, fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural, alt fenomen meteorologic nefavorabil, organismul dăunător plantelor, evenimentul catastrofal sau evenimentul legat de schimbările climatice a avut loc, precum și de prezentarea de către beneficiari a dovezii unor instrumente adecvate de gestionare a riscurilor pentru ca în viitor să nu mai aibă loc un astfel de eveniment care a provocat daunele, după caz;
de recunoașterea oficială de către autoritățile competente ale statului membru în cauză a faptului că măsurile în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru combaterea, eradicarea sau izolarea unui organism dăunător plantelor au fost implementate;
în cazul ajutoarelor prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, de prezentarea de către beneficiari a dovezii că o astfel de refacere va include măsuri de adaptare la schimbările climatice, cu excepția cazului în care astfel de măsuri de adaptare fac parte integrantă din schemă și se aplică tuturor beneficiarilor.
Lista speciilor de organisme dăunătoare plantelor care cauzează sau ar putea cauza daune este inclusă în schema de ajutoare sau în ajutorul ad-hoc prezentat de statul membru în cauză.
În cazul refacerii potențialului forestier menționat la alineatul (2) litera (d), ajutoarele pentru întreprinderile mari sunt condiționate de prezentarea informațiilor relevante dintr-un plan de gestionare a pădurilor sau dintr-un instrument echivalent în conformitate cu Orientările generale privind gestionarea durabilă a pădurilor în Europa. Această cerință nu se aplică municipalităților, care sunt autorități locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR și care au mai puțin de 5 000 de locuitori.
Ajutoarele acordate pentru costurile eligibile menționate la alineatul (2) litera (d) și orice alte plăți, inclusiv plățile efectuate în cadrul altor măsuri naționale sau ale Uniunii ori în cadrul polițelor de asigurare, primite de beneficiar pentru aceleași costuri eligibile se limitează la 100 % din costurile eligibile.
Articolul 44
Ajutoare pentru investiții care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere
Cu excepția cazului în care sprijinul se acordă sub formă de instrumente financiare, ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate; studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent.
costurile de plantare și costurile materialului de înmulțire;
costurile de plantare și costurile legate în mod direct de plantare;
costurile altor operațiuni conexe, precum stocarea și tratarea plantulelor cu materialele de prevenție și de protecție necesare;
costurile echipamentelor pentru înlocuirea extincțiilor în primul an și de înlocuire a extincțiilor la scară redusă în primii ani de la plantare. Costurile echipamentelor pentru înlocuirea extincțiilor la scară largă pot fi sprijinite numai în temeiul articolului 43.
Cu excepția cazului în care sprijinul este furnizat în cadrul unui plan strategic PAC sub formă de instrumente financiare, capitalul circulant nu este considerat a fi un cost eligibil.
Articolul 45
Ajutoare pentru compensarea dezavantajelor specifice anumitor zone, generate de anumite cerințe obligatorii
Ajutoarele se plătesc numai pentru următoarele suprafețe împădurite:
suprafețe forestiere Natura 2000;
caracteristici ale peisajului care contribuie la punerea în aplicare a articolului 10 din Directiva 92/43/CEE și care nu depășesc 5 % din suprafețele incluse în rețeaua Natura 2000 ce se încadrează în domeniul de aplicare teritorial al planului strategic în cauză.
Articolul 46
Ajutoarele pentru servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor
Articolul 47
Ajutoare pentru schimbul de cunoștințe și acțiuni de informare în sectorul forestier
Statele membre se asigură că acțiunile sprijinite în temeiul prezentului articol sunt coerente cu descrierea AKIS din planul strategic PAC.
Ajutoarele pot acoperi, de asemenea, schimburile pe termen scurt în domeniul gestionării pădurilor și vizitele forestiere care se axează în special pe metode sau tehnologii forestiere durabile, pe dezvoltarea de noi oportunități de afaceri și de noi tehnologii, precum și pe îmbunătățirea rezilienței pădurilor.
Ajutoarele pentru activități demonstrative pot să acopere costurile relevante ale investițiilor.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
costurile aferente organizării și realizării schimbului de cunoștințe sau a acțiunilor de informare;
în cazul proiectelor demonstrative legate de investiții:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul celorlalte cheltuieli eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile menționate la punctele (i) și (ii), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere în domeniul durabilității mediului și al durabilității economice, inclusiv studiile de fezabilitate. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la punctele (i) și (ii);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților.
Capitalul circulant nu se consideră a fi un cost eligibil.
Articolul 48
Ajutoare pentru servicii de consiliere în sectorul forestier
Statele membre se asigură că acțiunile sprijinite în temeiul prezentului articol sunt coerente cu descrierea AKIS din planul strategic PAC.
Organismele selecționate pentru a furniza servicii de consiliere dispun de resurse corespunzătoare, și anume de personal calificat, care beneficiază periodic de formare, cu experiență în domeniul consilierii și cu competențe în sectoarele pentru care oferă consiliere.
Articolul 49
Ajutoare pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier
Primul paragraf nu se aplică ajutoarelor acordate sub formă de instrumente financiare.
Această cerință nu se aplică municipalităților, care sunt autorități locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR și care au mai puțin de 5 000 de locuitori.
Ajutoarele pot acoperi investiții care vizează infrastructura legată de dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea pădurilor. În cazul în care ajutoarele se acordă în afara cadrului aferent unui plan strategic PAC, acestea includ numai următoarele elemente:
accesul la terenuri forestiere;
consolidarea și îmbunătățirea terenurilor;
furnizarea de energie durabilă, eficiența energetică, furnizarea și economia de apă;
utilizarea efectivelor de animale în locul utilajelor;
construirea de instalații de depozitare temporară.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul celorlalte cheltuieli eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri pentru conservarea mediului în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, inclusiv utilizarea efectivelor de animale în locul utilajelor în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate. studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud sau a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor și a instrumentelor echivalente acestora.
Cu excepția cazului în care sprijinul este furnizat în cadrul unui plan strategic PAC sub formă de instrumente financiare, următoarele costuri nu sunt considerate eligibile:
costurile, altele decât cele prevăzute la alineatul (5) literele (a) și (b), aferente contractelor de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile de regie și cheltuielile de asigurare, precum și
capitalul circulant.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la maximum 80 % pentru următoarele investiții:
investițiile aferente unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice legate de mediu și climă menționate la articolul 14 alineatul (3) literele (e), (f) și (g);
investițiile în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee.
Articolul 50
Ajutoarele pentru investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea de produse forestiere
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
construirea, achiziționarea, inclusiv în leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, achiziționarea de terenuri fiind eligibilă numai în proporție de până la 10 % din totalul celorlalte cheltuieli eligibile aferente operațiunii în cauză, cu excepția achiziționării de terenuri pentru conservarea mediului în cazul în care ajutoarele se acordă în cadrul unui plan strategic PAC;
achiziționarea sau cumpărarea în leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului;
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea mediului și durabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate. studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează niciuna dintre cheltuielile prevăzute la literele (a) și (b);
costurile legate de achiziționarea, dezvoltarea sau utilizarea unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud sau a unor soluții similare, precum și de achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci comerciale;
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor și a echivalentului acestora.
Cu excepția cazului în care sprijinul este furnizat în cadrul unui plan strategic PAC sub formă de instrumente financiare, următoarele costuri nu sunt considerate eligibile:
costurile conexe contractelor de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile de regie și cheltuielile de asigurare, precum și
capitalul circulant.
Intensitatea ajutorului poate fi majorată până la maximum 80 % pentru următoarele investiții:
investițiile aferente unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice legate de mediu și climă menționate la articolul 14 alineatul (3) literele (e), (f) și (g);
investițiile în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee.
Articolul 51
Conservarea resurselor genetice în sectorul forestier
În sensul prezentului articol se aplică următoarele definiții:
„conservare in situ” înseamnă conservarea materialului genetic în ecosistemul său și în mediul său natural, precum și menținerea și reconstituirea populațiilor de specii viabile în mediul lor natural;
„conservare în exploatații forestiere” înseamnă conservarea in situ și dezvoltarea la nivelul exploatației forestiere;
„conservare ex situ” înseamnă conservarea materialului genetic silvicol în afara mediului său natural;
„recoltare ex situ” înseamnă recoltarea materialului genetic silvicol conservat în afara mediului său natural.
Ajutoarele acoperă costurile aferente următoarelor operațiuni:
acțiuni specifice: acțiuni de promovare a conservării, a caracterizării, a recoltării și a utilizării, in situ și ex situ, a resurselor genetice în sectorul forestier, printre care se numără inventarele online ale resurselor genetice conservate în prezent in situ, inclusiv conservarea în cadrul exploatației forestiere, precum și inventarele recoltărilor ex situ și bazele de date;
acțiuni concertate: acțiuni de promovare a schimburilor de informații între organizațiile competente din statele membre în vederea conservării, a caracterizării, a recoltării și a utilizării resurselor genetice în sectorul forestier din Uniune;
acțiuni adiacente: activități de informare, de difuzare și de consiliere care implică participarea organizațiilor neguvernamentale și a altor părți interesate, cursuri de formare și pregătirea de rapoarte tehnice.
Articolul 52
Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul forestier
Ajutoarele acoperă următoarele costuri:
costurile aferente închirierii de spații adecvate, la prețul pieței;
costurile aferente achiziționării de echipamente de birou;
cheltuielile cu personalul administrativ și costurile cu un administrator de păduri calificat;
cheltuielile de regie și onorariile juridice și administrative;
costurile aferente achiziționării de hardware și comisioanele de achiziție sau de utilizare a unor programe informatice, a unor tehnologii de tip cloud și a unor soluții similare;
în cazul achiziționării de spații, o sumă corespunzătoare costurilor de închiriere la prețul pieței.
Articolul 53
Ajutoare pentru consolidarea terenurilor forestiere
Articolul 54
Ajutoare pentru cooperare în sectorul forestier
Sunt eligibile următoarele forme de cooperare:
cooperarea între diferite întreprinderi din sectorul forestier și alți actori din sectoarele agricol și forestier care contribuie la realizarea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice prevăzute la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2021/2115, inclusiv grupurile de producători și cooperativele;
crearea de clustere și rețele.
Pot fi acordate ajutoare pentru cooperare referitoare cu precădere la următoarele activități:
proiecte-pilot;
dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul forestier;
cooperare între micii operatori din sectorul forestier în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune, precum și partajarea instalațiilor și a resurselor;
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii și a dezvoltării lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
activități de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
acțiuni colective în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea;
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele menționate la articolul 31 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1060, a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele menționate la articolul 32 din regulamentul respectiv.
Următoarele costuri sunt eligibile, în măsura în care acestea se referă la activități forestiere:
costurile aferente realizării de studii cu privire la zona în cauză și de studii de fezabilitate, precum și costurile aferente elaborării unui plan de afaceri sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea prevăzută la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/1060;
costurile de funcționare a cooperării, cum ar fi salariul unui „coordonator”;
costurile operațiunilor care urmează să fie puse în aplicare;
costurile activităților de promovare;
costurile elaborării de planuri de gestionare a pădurilor sau de instrumente echivalente.
Articolul 55
Ajutoare pentru servicii de bază și infrastructură în zonele rurale
Ajutoarele trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele două condiții:
să fie acordate în cadrul unui plan strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115, în una dintre următoarele forme:
ca ajutoare cofinanțate de FEADR;
ca finanțare națională suplimentară pentru ajutoarele cofinanțate de FEADR;
să fie identice cu măsura relevantă prevăzută în planul strategic PAC menționat la litera (a).
Ajutoarele acoperă:
investițiile în crearea, îmbunătățirea sau extinderea tuturor tipurilor de infrastructură cu costuri eligibile limitate la 2 milioane EUR („infrastructură la scară mică”), cu excepția investițiilor în energia din surse regenerabile, în eficiența energetică și în infrastructura de bandă largă, care nu sunt eligibile;
investiții în crearea, ameliorarea sau extinderea serviciilor locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a serviciilor sociale, a celor de agrement și culturale și a infrastructurii aferente;
investițiile de uz public în infrastructura de recreere, în informarea turiștilor și în infrastructura turistică la scară mică;
investițiile legate de întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului cultural și natural al satelor, al peisajelor rurale și al siturilor de înaltă valoare naturală, inclusiv aspectele socioeconomice conexe, precum și acțiunile de sensibilizare cu privire la aspectele de mediu;
investițiile care vizează transferul activităților și transformarea clădirilor sau a altor instalații aflate în interiorul sau în apropierea așezărilor rurale, în scopul îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării respective.
Ajutoarele acoperă următoarele costuri eligibile:
costurile aferente elaborării și actualizării planurilor de dezvoltare și de gestionare care se referă la zonele rurale și la serviciile de bază ale acestora, precum și la siturile cu înaltă valoare naturală;
costurile aferente elaborării de studii legate de patrimoniul cultural și natural, de peisajele rurale și de siturile cu înaltă valoare naturală;
costurile investițiilor în active corporale și necorporale;
costurile aferente acțiunilor de sensibilizare cu privire la aspectele de mediu.
Costurile lucrărilor capitalizate pot fi, de asemenea, eligibile pentru ajutoarele menționate la alineatul (3) litera (d).
Capitalul circulant nu se consideră a fi un cost eligibil. Ajutoarele nu se acordă sub formă de ajutoare de exploatare.
Pentru a nu depăși intensitatea maximă a ajutorului, pentru activitățile menționate la alineatul (3) literele (b), (c) și (d), veniturile nete se deduc ex ante din costurile eligibile pe baza unor previziuni rezonabile sau prin intermediul unui mecanism de recuperare. Pentru ajutoarele care nu depășesc 1 milion EUR, intensitatea maximă a ajutorului poate fi însă stabilită la 80 % din costurile eligibile.
În cazul în care transferul activităților sau transformarea clădirilor ori a altor instalații duce la modernizarea instalațiilor respective sau la o creștere a capacității de producție, pe lângă dezmembrarea, îndepărtarea și reconstruirea instalațiilor existente, astfel cum se menționează la primul paragraf, intensitatea ajutoarelor nu depășește intensitatea maximă a ajutoarelor stabilită în harta ajutoarelor regionale care este în vigoare în momentul acordării ajutoarelor în zona respectivă în ceea ce privește costurile legate de modernizarea instalațiilor sau de creșterea capacității de producție. Nu se consideră că simpla înlocuire a unei clădiri sau a unor instalații existente cu clădiri noi sau instalații moderne, fără a se modifica în mod fundamental producția obținută sau tehnologia utilizată, are legătură cu modernizarea.
Articolul 56
Ajutoare la înființarea de întreprinderi pentru activități neagricole în zonele rurale
Ajutoarele trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele două condiții:
să fie acordate în cadrul unui plan strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115, în una dintre următoarele forme:
ca ajutoare cofinanțate de FEADR;
ca finanțare națională suplimentară ajutoarelor menționate la punctul (i);
să fie identice cu măsura relevantă prevăzută în planul strategic PAC menționat la litera (a).
Ajutoarele se acordă următoarelor categorii de beneficiari:
fermierilor sau membrilor unei gospodării agricole din zonele rurale care își diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole;
microîntreprinderilor și întreprinderilor mici din zonele rurale;
persoanelor fizice din zonele rurale.
În planul de afaceri se prezintă:
situația economică inițială a beneficiarului;
etapele și obiectivele de dezvoltare a noilor activități ale beneficiarului;
detalii referitoare la acțiunile necesare în vederea dezvoltării activităților beneficiarului, cum ar fi detaliile referitoare la investiții, formare, consiliere.
Planul de afaceri are o durată de maximum cinci ani.
Articolul 57
Ajutoare destinate fermierilor care participă pentru prima dată la sisteme de calitate pentru bumbac și produse alimentare
Ajutoarele trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele două condiții:
să fie acordate în cadrul unui plan strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115, în una dintre următoarele forme:
ca ajutoare cofinanțate de FEADR;
ca finanțare națională suplimentară ajutoarelor menționate la punctul (i);
să fie identice cu măsura relevantă prevăzută în planul strategic PAC menționat la litera (a).
Ajutoarele se acordă pentru participarea pentru prima dată la unul dintre următoarele tipuri de sisteme de calitate:
sistemele de calitate pentru bumbac și produse alimentare instituite în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012;
sistemele de calitate pentru bumbac și produse alimentare, inclusiv sistemele de certificare, recunoscute de statele membre ca îndeplinind următoarele criterii:
specificitatea produsului final obținut în cadrul unor astfel de sisteme de calitate derivă din obligația clară de a garanta unul sau mai multe dintre următoarele elemente:
sistemul este deschis tuturor producătorilor;
sistemul prevede un caiet de sarcini obligatoriu al produsului final, iar respectarea acestuia este verificată de autoritățile publice sau de un organism de inspecție independent;
sistemul este transparent și asigură trasabilitatea completă a produselor agricole;
sistemele de certificare voluntară a produselor alimentare sunt recunoscute de statul membru în cauză ca îndeplinind cerințele prevăzute în Comunicarea Comisiei intitulată „Orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole și alimentare” ( 32 ).
Articolul 58
Ajutoare pentru activități de informare și de promovare privind bumbacul și produsele alimentare care fac obiectul unui sistem de calitate
Ajutoarele trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele două condiții:
să fie acordate în cadrul unui plan strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115, în una dintre următoarele forme:
ca ajutoare cofinanțate de FEADR;
ca finanțare națională suplimentară ajutoarelor menționate la punctul (i);
să fie identice cu măsura relevantă prevăzută în planul strategic PAC menționat la litera (a).
Costurile eligibile sunt costurile acțiunilor care au următoarele caracteristici:
sunt concepute astfel încât să convingă consumatorii să cumpere produsele alimentare sau bumbacul care face obiectul unui sistem de calitate menționat la articolul 57 alineatul (3);
atrag atenția asupra caracteristicilor specifice sau a avantajelor produselor alimentare ori ale bumbacului, în special asupra calității, a metodei specifice de producție, a standardelor ridicate privind calitatea vieții animalelor și a respectării mediului înconjurător, care au legătură cu sistemul de calitate în cauză.
Articolul 59
Ajutoare pentru cooperare în zonele rurale
Ajutoarele trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele două condiții:
să fie acordate în cadrul unui plan strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115, în una dintre următoarele forme:
ca ajutoare cofinanțate de FEADR;
ca finanțare națională suplimentară ajutoarelor menționate la punctul (i);
să fie identice cu măsura relevantă prevăzută în planul strategic PAC menționat la litera (a).
Sunt eligibile următoarele forme de cooperare:
cooperarea între întreprinderi și alți actori astfel cum se menționează la alineatul (3) de la prezentul articol;
crearea de clustere și rețele.
Ajutoarele se pot acorda pentru cooperarea care vizează următoarele activități:
proiecte-pilot;
dezvoltare de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul alimentar;
cooperare între micii operatori în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune și partajarea echipamentelor și a resurselor și pentru dezvoltarea și/sau comercializarea de servicii turistice aferente turismului rural;
cooperare orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțului alimentar în vederea instituirii și a dezvoltării lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
activități de promovare pe plan local legate de dezvoltarea unor lanțuri scurte de aprovizionare și a piețelor locale;
acțiuni colective în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea;
abordări comune privind proiectele de mediu și practicile de mediu în curs, inclusiv gestionarea eficientă a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile și conservarea peisajelor agricole;
cooperare orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțurilor de aprovizionare în ceea ce privește furnizarea durabilă de biomasă, care să fie utilizată în scopul producerii de alimente și de energie și în cadrul proceselor industriale;
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele definite la articolul 32 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele definite la articolul 2 punctul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care abordează una sau mai multe dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală;
diversificarea activităților agricole în direcția activităților privind sănătatea, integrarea socială, agricultura sprijinită de comunitate și educația cu privire la mediu și alimentație;
punerea în aplicare a strategiilor „sate inteligente”.
Următoarele costuri sunt eligibile:
costurile pentru sprijinul pregătitor, pentru consolidarea capacităților, pentru formarea și crearea de rețele în vederea pregătirii și a punerii în aplicare a unui proiect de cooperare;
costurile aferente realizării de studii cu privire la zona în cauză și de studii de fezabilitate, precum și costurile aferente elaborării unui plan de afaceri sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea prevăzută la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/1060;
costurile aferente animării zonei în cauză pentru a face posibilă realizarea unui proiect teritorial colectiv; în cazul clusterelor, animarea poate viza, de asemenea, interconectarea membrilor și recrutarea de noi membri;
costurile de funcționare a cooperării, cum ar fi salariul unui „coordonator”;
costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de punerea în aplicare a unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea prevăzută la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/1060 sau alte acțiuni care au ca obiectiv inovarea, inclusiv testarea;
costurile aferente activităților de promovare.
Articolul 60
Ajutoare pentru proiectele DLRC
Ajutoarele pentru acoperirea costurilor suportate de municipalitățile care participă la proiectele DLRC, menționate la articolul 31 din Regulamentul (UE) 2021/1060 și desemnate drept dezvoltare locală LEADER în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală în favoarea proiectelor menționate la alineatul (3) de la prezentul articol, sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat și sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în cazul în care îndeplinesc condițiile stabilite la prezentul articol și în capitolul I din prezentul regulament.
Următoarele costuri sunt eligibile pentru proiectele DLRC:
costurile pentru sprijinul pregătitor, pentru consolidarea capacităților, pentru formarea și crearea de rețele în vederea pregătirii și a punerii în aplicare a unei strategii DLRC;
punerea în aplicare a operațiunilor aprobate;
pregătirea și punerea în aplicare a activităților de cooperare;
costurile de funcționare legate de gestionarea punerii în aplicare a strategiei DLRC;
animarea strategiei DLRC pentru a facilita comunicarea dintre părțile interesate, cu scopul de a furniza informații și de a promova strategia și proiectele, precum și pentru a-i sprijini pe potențialii beneficiari în vederea dezvoltării operațiunilor și a pregătirii cererilor.
Costurile suportate de municipalitățile care participă la proiecte DLRC, menționate la alineatul (1), sunt eligibile pentru ajutor în temeiul prezentului articol, cu condiția ca acestea să vizeze unul sau mai multe dintre următoarele domenii:
cercetare, dezvoltare și inovare;
mediu;
ocuparea forței de muncă și formare;
cultură și conservarea patrimoniului;
silvicultură;
promovarea produselor alimentare care nu sunt incluse în anexa I la tratat;
sport.
Articolul 61
Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pentru proiectele DLRC
Ajutoarele acordate municipalităților care participă la proiectele DLRC, astfel cum se prevede la articolul 60 alineatul (1), sau care beneficiază de astfel de proiecte sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat și sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în cazul în care îndeplinesc condițiile stabilite la prezentul articol și în capitolul I din prezentul regulament.
Costurile suportate de municipalitățile care participă la proiecte DLRC, menționate la alineatul (1), sunt eligibile pentru ajutor în temeiul prezentului articol, cu condiția ca acestea să vizeze unul sau mai multe dintre următoarele domenii:
cercetare, dezvoltare și inovare;
mediu;
ocuparea forței de muncă și formare;
cultură și conservarea patrimoniului;
silvicultură;
promovarea produselor alimentare care nu sunt incluse în anexa I la tratat;
sport.
CAPITOLUL IV
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 62
Înlocuirea și aplicarea în continuare a Regulamentului (UE) nr. 702/2014
Articolul 63
Dispoziții tranzitorii
Prin derogare de la primul paragraf, la încheierea perioadei de valabilitate a prezentului regulament, schemele de ajutoare care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2021/2115 și care sunt cofinanțate fie de FEADR, fie printr-o finanțare națională suplimentară pentru astfel de măsuri cofinanțate rămân exceptate pe durata perioadei de programare în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115.
Articolul 64
Prezentul regulament intră în vigoare la 1 ianuarie 2023.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023 până la 31 decembrie 2029.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
ANEXA I
Definiția IMM-urilor
Articolul 1
Întreprindere
Se consideră întreprindere orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma sa juridică. Sunt considerate, de asemenea, întreprinderi persoanele fizice autorizate și asociațiile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alt gen de activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică.
Articolul 2
Numărul de angajați și pragurile financiare pe baza cărora se stabilesc categoriile de întreprinderi
Articolul 3
Tipurile de întreprinderi luate în considerare la calcularea numărului de angajați și a cuantumurilor financiare
Cu toate acestea, o întreprindere poate fi clasificată ca autonomă și, prin urmare, ca neavând întreprinderi partenere, chiar dacă pragul de 25 % în cauză este atins sau depășit de următorii investitori, cu condiția ca investitorii respectivi să nu fie asociați, în sensul alineatului (3), nici individual, nici în comun, cu întreprinderea în cauză:
societăți publice de investiții, societăți cu capital de risc, persoane sau grupuri de persoane care desfășoară în mod regulat o activitate de investiții în capital de risc și care investesc capital propriu în întreprinderi necotate la bursă (investitori providențiali), cu condiția ca investiția totală a investitorilor providențiali respectivi în aceeași întreprindere să fie mai mică de 1 250 000 EUR;
universități sau centre de cercetare nonprofit;
investitori instituționali, inclusiv fonduri de dezvoltare regională;
autorități locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR și o populație mai mică de 5 000 de locuitori.
„Întreprinderi asociate” sunt întreprinderile între care există una dintre următoarele relații:
o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;
o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor din organele administrative, de gestionare sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra unei alte întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;
o întreprindere care este acționar sau asociat într-o altă întreprindere controlează singură, în temeiul unui acord cu alți acționari sau asociați ai întreprinderii respective, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Se consideră că nu există o influență dominantă în cazul în care investitorii menționați la alineatul (2) al doilea paragraf nu se implică, direct sau indirect, în gestionarea întreprinderii în cauză, fără a se aduce atingere drepturilor lor de părți interesate.
Întreprinderile între care există una dintre relațiile descrise la primul paragraf prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi sau prin intermediul unuia dintre investitorii menționați la alineatul (2) sunt, de asemenea, considerate asociate.
Întreprinderile între care există una dintre relațiile respective prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acționează în comun sunt, de asemenea, considerate întreprinderi asociate în cazul în care își desfășoară activitatea sau o parte din activitate pe aceeași piață relevantă sau pe piețe adiacente.
Se consideră „piață adiacentă” piața unui produs sau a unui serviciu situată direct în amonte sau în aval de piața relevantă.
Articolul 4
Datele utilizate pentru calcularea numărului de angajați și a cuantumurilor financiare și perioada de referință
Articolul 5
Numărul de angajați
Numărul de angajați corespunde numărului de unități anuale de muncă (UAM), și anume numărului de persoane care au muncit cu normă întreagă în întreprinderea respectivă sau pentru aceasta pe parcursul întregului an de referință în cauză. Munca persoanelor care nu au lucrat pe tot parcursul anului sau a celor care au lucrat cu fracțiune de normă, indiferent de durată, și munca lucrătorilor sezonieri se iau în considerare ca fracțiuni de UAM. Personalul este format din:
angajați;
persoane care lucrează pentru întreprindere, sunt subordonate acesteia și sunt asimilate angajaților în temeiul dreptului intern;
proprietari-administratori;
parteneri care desfășoară o activitate regulată în cadrul întreprinderii și care beneficiază de avantaje financiare din partea întreprinderii.
Ucenicii sau studenții implicați în programe de formare profesională în baza unui contract de ucenicie sau de formare profesională nu fac parte din personal. Durata concediilor de maternitate sau a celor pentru creșterea copilului nu se ia în considerare.
Articolul 6
Stabilirea datelor unei întreprinderi
La datele menționate la primul paragraf se adaugă datele eventualelor întreprinderi partenere a întreprinderii în cauză situate imediat în aval sau în amonte de aceasta. Agregarea este proporțională cu procentul de participare la capital sau la drepturile de vot (luându-se în considerare valoarea cea mai mare dintre cele două). În cazul deținerilor reciproce, se aplică procentul mai mare.
La datele menționate la primul și al doilea paragraf se adaugă, în proporție de 100 %, datele eventualelor întreprinderi care sunt afiliate direct sau indirect la întreprinderea în cauză, cu excepția cazurilor în care datele în cauză au fost deja incluse prin consolidare în situațiile financiare.
În scopul aplicării aceluiași alineat (2), datele întreprinderilor care sunt asociate cu întreprinderea în cauză se deduc din situațiile financiare ale acestora și din alte date ale acestora, consolidate, dacă există. La acestea se adaugă, proporțional, datele unor eventuale întreprinderi partenere ale întreprinderii asociate respective, situate imediat în amonte sau în aval de aceasta, cu excepția cazurilor în care acestea au fost deja incluse în situațiile financiare consolidate în procent cel puțin proporțional cu procentul stabilit în conformitate cu alineatul (2) al doilea paragraf.
ANEXA II
Informații privind ajutoarele de stat exceptate în temeiul prezentului regulament care trebuie transmise prin intermediul aplicației informatice stabilite a Comisiei, astfel cum se prevede la articolul 11
PARTEA I
|
Numărul de referință al ajutorului |
(se completează de către Comisie) |
||
|
Statul membru |
|
||
|
Numărul de referință al statului membru |
|
||
|
Regiunea |
Denumirea regiunii (regiunilor) (NUTS (1)) …… |
Statutul în privința ajutorului regional (2)
|
|
|
Autoritatea care acordă ajutorul |
Denumirea |
||
|
Adresa poștală |
|||
|
Adresa web |
|||
|
Titlul măsurii de ajutor |
…… |
||
|
Temeiul juridic național (trimitere la publicația oficială națională relevantă) |
….… ….… |
||
|
Link către textul integral al măsurii de ajutor |
…..… |
||
|
Tipul măsurii |
|
||
|
|
Denumirea beneficiarului și grupul (3) căruia îi aparține |
||
|
Modificarea unei scheme de ajutoare existente sau a unui ajutor ad-hoc existent |
|
Numărul de referință atribuit ajutorului de către Comisie |
|
|
|
|||
|
|
|||
|
Durata (4) |
|
de la zz/ll/aaaa până la zz/ll/aaaa |
|
|
Data acordării ajutorului |
|
zz/ll/aaaa |
|
|
Sectorul (sectoarele) economice vizat(e) |
|
||
|
Tipul de beneficiar |
|
||
|
|
|||
|
Buget |
Schemă: Valoarea generală (6) în moneda națională (valoare întreagă) …… |
||
|
Ajutor ad-hoc: Valoarea generală (7) în moneda națională (valoare întreagă) ….… |
|||
|
|
Moneda națională … (valoare întreagă) …… |
||
|
Instrumentul de ajutor |
|
||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
…..… A se preciza în care dintre categoriile generale de mai jos s-ar potrivi cel mai bine din perspectiva efectelor/funcției sale:
|
|||
|
|
Denumirea fondului (fondurilor) UE: …..… …..… |
Valoarea finanțării (pentru fiecare fond al UE în parte) …… |
Moneda națională … (valoare întreagă) …… |
|
(1)
NUTS – Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică. De regulă, regiunea este specificată la nivelul 2.
(2)
Vă rugăm să indicați dacă ajutorul este acordat în favoarea unei întreprinderi active într-una dintre zonele predefinite. În caz contrar, vă rugăm să selectați caseta „altele”.
(3)
În sensul normelor în materie de concurență prevăzute în tratat și în sensul prezentului regulament, „întreprindere” înseamnă orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul său de finanțare. Curtea de Justiție a hotărât că entitățile care sunt controlate (juridic sau de facto) de aceeași entitate ar trebui să fie considerate o singură întreprindere.
(4)
Perioada în care autoritatea care acordă ajutorul se poate angaja să acorde ajutorul.
(5)
NACE Rev. 2 – Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană. De regulă, sectorul se specifică la nivel de grupă.
(6)
În cazul schemelor de ajutoare: a se indica valoarea totală a bugetului planificat în cadrul schemei sau pierderea fiscală estimată pentru întreaga sa durată în ceea ce privește toate instrumentele de ajutor pe care le conține schema.
(7)
În cazul atribuirii unui ajutor ad-hoc: a se indica valoarea totală a ajutorului sau a pierderii fiscale.
(8)
Pentru garanții, a se indica valoarea (maximă) a împrumuturilor garantate.
(9)
Dacă este cazul, se face trimitere la decizia Comisiei de aprobare a metodologiei de calcul al echivalentului subvenție brută, în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) litera (c) punctul (ii) din prezentul regulament. |
|||
PARTEA II
Informațiile care trebuie transmise prin intermediul sistemului electronic de notificare al Comisiei, astfel cum se prevede la articolul 11
Indicați în temeiul cărei dispoziții din ABER este pusă în aplicare măsura de ajutor.
|
Obiective principale (Sunt posibile mai multe obiective; în acest caz, se indică toate obiectivele) |
Valoarea maximă a ajutorului în % |
Valoarea maximă a ajutorului în moneda națională în valoare întreagă |
|
□Ajutoare pentru investiții în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară (articolul 14) |
|
|
|
□Ajutoare pentru consolidarea terenurilor agricole (articolul 15) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții privind mutarea clădirilor fermei (articolul 16) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții legate de prelucrarea și de comercializarea produselor agricole (articolul 17) |
|
|
|
□Ajutoare la înființare destinate tinerilor fermieri și ajutoare la înființare pentru activități agricole (articolul 18) |
|
|
|
□Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol (articolul 19) |
|
|
|
□Ajutoare destinate participării producătorilor de produse agricole la sistemele de calitate (articolul 20) |
|
|
|
□Ajutoare pentru schimbul de cunoștințe și pentru acțiuni de informare (articolul 21) |
|
|
|
□Ajutoare pentru servicii de consiliere (articolul 22) |
|
|
|
□Ajutoare pentru servicii de înlocuire în cadrul exploatației (articolul 23) |
|
|
|
□Ajutoare pentru măsuri de promovare a produselor agricole (articolul 24) |
|
|
|
□Ajutoare pentru repararea daunelor provocate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural (articolul 25) |
|
|
|
|
Tipul fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural: |
□ înghețuri □ furtună □ grindină □ gheață □ ploaie abundentă sau persistentă □ uragan □ secetă severă □ altele Vă rugăm să specificați: |
|
Data producerii dezastrului natural: |
de la zz.ll.aaaa la zz.ll.aaaa |
|
|
□Ajutoare pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și organismelor dăunătoare plantelor și ajutoare pentru repararea daunelor cauzate de o boală a animalelor sau de un organism dăunător plantelor (articolul 26) |
|
|
|
□Ajutoare pentru sectorul creșterii animalelor și ajutoare pentru eliminarea animalelor moarte (articolul 27) |
|
|
|
□Ajutoare pentru plata primelor de asigurare și pentru contribuțiile financiare la fondurile mutuale (articolul 28) |
|
|
|
□Ajutoare destinate reparării daunelor provocate de animale protejate (articolul 29) |
|
|
|
□Ajutoare pentru conservarea resurselor genetice în sectorul agricol (articolul 30) |
|
|
|
□Ajutoare pentru angajamente în materie de bunăstare a animalelor (articolul 31) |
|
|
|
□Ajutoare pentru cooperare în sectorul agricol (articolul 32) |
|
|
|
□Ajutoare destinate compensării dezavantajelor legate de zonele Natura 2000 (articolul 33) |
|
|
|
□Ajutoare pentru angajamente de agromediu și climă (articolul 34) |
|
|
|
□Ajutoare pentru agricultura ecologică (articolul 35) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole sau în păduri (articolul 36) |
|
|
|
□Ajutoare pentru repararea daunelor provocate de dezastre naturale în sectorul agricol (articolul 37) |
|
|
|
Tipul de dezastru natural: |
□ cutremur □ avalanșă □ alunecare de teren □ inundație □ tornadă □ uragan □ erupție vulcanică □ incendiu de pădure □ altele Vă rugăm să specificați: |
|
|
Data producerii dezastrului natural: |
de la zz.ll.aaaa la zz.ll.aaaa |
|
|
□Ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectoarele agricol și forestier (articolul 38) |
|
|
|
□Ajutoare pentru acoperirea costurilor suportate de întreprinderile care participă la proiecte ale grupului operațional din cadrul PEI (articolul 39) |
|
|
|
□Ajutoare pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite (articolul 41) |
|
|
|
□Ajutoare pentru sisteme agroforestiere (articolul 42) |
|
|
|
□Ajutoare pentru prevenirea și repararea daunelor cauzate pădurilor (articolul 43) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere (articolul 44) |
|
|
|
□Ajutoare pentru compensarea dezavantajelor specifice anumitor zone, generate de anumite cerințe obligatorii (articolul 45) |
|
|
|
□Ajutoare pentru servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor (articolul 46) |
|
|
|
□Ajutoare pentru schimbul de cunoștințe și acțiuni de informare în sectorul forestier (articolul 47) |
|
|
|
□Ajutoare pentru servicii de consiliere în sectorul forestier (articolul 48) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier (articolul 49) |
|
|
|
□Ajutoare pentru investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea de produse forestiere (articolul 50) |
|
|
|
□Conservarea resurselor genetice în sectorul forestier (articolul 51) |
|
|
|
□Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul forestier (articolul 52) |
|
|
|
□Ajutoare pentru consolidarea terenurilor forestiere (articolul 53) |
|
|
|
□Ajutoare pentru cooperare în sectorul forestier (articolul 54) |
|
|
|
□Ajutoare pentru servicii de bază și infrastructură în zonele rurale (articolul 55) |
|
|
|
□Ajutoare la înființarea de întreprinderi pentru activități neagricole în zonele rurale (articolul 56) |
|
|
|
□Ajutoare destinate fermierilor care participă pentru prima dată la sisteme de calitate pentru bumbac și produse alimentare (articolul 57) |
|
|
|
□Ajutoare pentru activități de informare și de promovare privind bumbacul și produsele alimentare care fac obiectul unui sistem de calitate (articolul 58) |
|
|
|
□Ajutoare pentru cooperare în zonele rurale (articolul 59) |
|
|
|
□Ajutoare pentru proiectele DLRC (articolul 60) |
|
|
ANEXA III
Dispoziții pentru publicarea de informații, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1)
Statele membre își organizează propriile site-uri web privind ajutoarele de stat, unde publică informațiile menționate la articolul 9 alineatul (1), astfel încât aceste informații să poată fi accesate cu ușurință. Informațiile se publică într-un format de date tip foaie de calcul, care permite căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu în formatul CSV sau XML. Accesul la site-ul web referitor la ajutoarele de stat este permis oricărei părți interesate, fără restricții. Pentru accesarea site-ului web referitor la ajutoarele de stat nu este necesară înregistrarea prealabilă a utilizatorului.
Se publică următoarele informații privind acordarea ajutoarelor individuale, astfel cum se prevede la articolul 9 alineatul (1) litera (c):
trimiterea la numărul de identificare al ajutorului ( 34 );
identificatorul beneficiarului ( 35 );
tipul de întreprindere (IMM/mare) la data acordării ajutorului;
regiunea în care este situat beneficiarul, la nivelul NUTS II ( 36 ) și, dacă este cazul, Regiunile ultraperiferice sau insulele mici din Marea Egee;
sectorul de activitate la nivelul grupei NACE ( 37 );
instrumentul de ajutor, exprimat ca valoare întreagă în moneda națională ( 38 );
instrumentul de ajutor ( 39 ) [grant/subvenționare a ratei dobânzii, împrumut/avansuri rambursabile/grant rambursabil, garanție, avantaj fiscal sau scutire de taxe, finanțare de risc, altele (a se preciza)];
data acordării ajutorului;
obiectivul ajutorului ( 40 );
autoritatea care acordă ajutorul.
( 1 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 2 ) JO L 336, 23.12.1994, p. 22.
( 3 ) WT/MIN(15)/45 – WT/L/980.
( 4 ) Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 1).
( 5 ) Regulamentul (UE) 2016/1012 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind condițiile zootehnice și genealogice aplicabile ameliorării animalelor de reproducție de rasă pură, a porcilor de reproducție hibrizi și a materialului germinativ provenit de la acestea, comerțului cu acestea și introducerii lor în Uniune și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 652/2014 și a Directivelor 89/608/CEE și 90/425/CEE ale Consiliului, precum și de abrogare a anumitor acte în sectorul ameliorării animalelor („Regulamentul privind ameliorarea animalelor”) (JO L 171, 29.6.2016, p. 66).
( 6 ) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1).
( 7 ) Orientări privind ajutoarele de stat regionale (JO C 153, 29.4.2021, p. 1).
( 8 ) Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41).
( 9 ) Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementări pentru prevenirea, controlul și eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă (JO L 147, 31.5.2001, p. 1).
( 10 ) „Căutarea publică în baza de date privind transparența ajutoarelor de stat” disponibilă pe următorul site web: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=ro.
( 11 ) Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului (JO L 26, 28.1.2012, p. 1).
( 12 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).
( 13 ) Orientări tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 (JO C 373, 16.9.2021, p. 1).
( 14 ) Regulamentul (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (JO L 177, 5.6.2020, p. 32).
( 15 ) În ceea ce privește noțiunea de „control”, se aplică, prin analogie, punctul 1 din capitolul II din Comunicarea jurisdicțională consolidată a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO C 95, 16.4.2008, p. 1).
( 16 ) Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1).
( 17 ) Regulamentul (UE) 2019/787 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind definirea, descrierea, prezentarea și etichetarea băuturilor spirtoase, utilizarea denumirilor băuturilor spirtoase în prezentarea și etichetarea altor produse alimentare, protecția indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase, utilizarea alcoolului etilic și a distilatelor de origine agricolă în băuturile alcoolice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 110/2008 (JO L 130, 17.5.2019, p. 1).
( 18 ) Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului (JO L 84, 20.3.2014, p. 14).
( 19 ) Comunicarea Comisiei – Orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole și alimentare (JO C 341, 16.12.2010, p. 5).
( 20 ) Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa (JO L 152, 11.6.2008, p. 1).
( 21 ) Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici, de modificare a Directivei 2003/35/CE și de abrogare a Directivei 2001/81/CE (JO L 344, 17.12.2016, p. 1).
( 22 ) Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (JO L 84, 31.3.2016, p. 1).
( 23 ) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).
( 24 ) Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).
( 25 ) „Un plan de acțiune european «O singură sănătate» (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene (RAM)” [COM(2017) 339 final].
( 26 ) Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a unui Program privind piața internă, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, domeniul plantelor, animalelor, produselor alimentare și hranei pentru animale și statisticile europene (Programul privind piața unică) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014 și (UE) nr. 652/2014 (JO L 153, 3.5.2021, p. 1).
( 27 ) Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind prevenirea și gestionarea introducerii și răspândirii speciilor alogene invazive (JO L 317, 4.11.2014, p. 35).
( 28 ) Se aplică în ceea ce privește cooperarea referitoare la producția de energie din surse regenerabile sau la producția de biocarburanți în cadrul exploatațiilor, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la articolul 14.
( 29 ) Comunicarea Comisiei din 15 decembrie 2021 privind ciclurile durabile ale carbonului [COM(2021) 800 final].
( 30 ) https://foresteurope.org/wp-content/uploads/2016/08/Pan-EuropeanAfforestationReforestationGuidelines.pdf.
( 31 ) Orientările generale privind gestionarea durabilă a pădurilor în Europa, adoptate în cadrul celei de a doua Conferințe ministeriale privind protecția pădurilor în Europa, care a avut loc la Helsinki în perioada 16-17 iunie 1993 (https://www.foresteurope.org/docs/MC/MC_helsinki_resolutionH1.pdf).
( 32 ) JO C 341, 16.12.2010, p. 5.
( 33 ) Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).
( 34 ) Furnizat de Comisie în cadrul procedurii menționate la articolul 9 alineatul (1) din prezentul regulament.
( 35 ) Având în vedere interesul legitim în ceea ce privește transparența de a furniza informații publicului, în ponderarea nevoilor de transparență cu drepturile prevăzute de normele de protecție a datelor, Comisia concluzionează că publicarea numelui beneficiarului ajutorului atunci când beneficiarul ajutorului este o persoană fizică sau o persoană juridică ce poartă nume de persoane fizice, este justificată (a se vedea Hotărârea C-92/09, Volker und Markus Schecke și Eifert, punctul 53), având în vedere articolul 49 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) 2016/679. Normele în materie de transparență vizează îmbunătățirea conformității, sporirea responsabilității, evaluarea inter pares și, în ultimă instanță, creșterea gradului de eficacitate a cheltuielilor publice. Acest obiectiv va prevala asupra drepturilor în materie de protecție a datelor ce revin persoanelor fizice care beneficiază de sprijin public.
( 36 ) NUTS – Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică. De regulă, regiunea trebuie specificată la nivelul 2.
( 37 ) Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
( 38 ) Echivalent subvenție brută.
( 39 ) În cazul în care ajutorul se acordă prin instrumente de ajutor multiple, valoarea ajutorului trebuie furnizată pentru fiecare instrument de ajutor în parte.
( 40 ) În cazul în care ajutorul are obiective multiple, valoarea ajutorului trebuie furnizată pentru fiecare obiectiv în parte.