02020R1148 — RO — 01.01.2024 — 001.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/1148 AL COMISIEI din 31 iulie 2020 de stabilire a specificațiilor metodologice și tehnice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/792 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește indicii armonizați ai prețurilor de consum și indicele prețului locuințelor (Text cu relevanță pentru SEE) (JO L 252 4.8.2020, p. 12) |
Astfel cum a fost modificat prin:
|
|
Jurnalul Oficial |
||
NR. |
Pagina |
Data |
||
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/1470 AL COMISIEI din 17 iulie 2023 |
L 181 |
1 |
18.7.2023 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/1148 AL COMISIEI
din 31 iulie 2020
de stabilire a specificațiilor metodologice și tehnice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/792 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește indicii armonizați ai prețurilor de consum și indicele prețului locuințelor
(Text cu relevanță pentru SEE)
CAPITOLUL 1
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește condiții uniforme pentru producerea indicelui armonizat al prețurilor de consum (IAPC) și a indicelui armonizat al prețurilor de consum la o impozitare constantă (IAPC-IC).
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
„cotă de cheltuieli” înseamnă un procent din cheltuiala monetară totală pentru consum final al gospodăriilor, astfel cum se specifică în anexă;
„pondere a subindicelui” înseamnă ponderea pentru orice categorie a clasificării europene a consumului individual pe destinații (ECOICOP), astfel cum figurează în anexa I la Regulamentul (UE) 2016/792, inclusă în IAPC;
„univers-țintă” al IAPC înseamnă toate tranzacțiile incluse în cheltuiala monetară pentru consum final al gospodăriilor;
„ofertă de produs” înseamnă un produs determinat de caracteristicile sale, de momentul și locul cumpărării și de condițiile de livrare și pentru care se observă un preț;
„produs omogen” înseamnă un set de oferte de produse între care nu există diferențe semnificative de calitate și pentru care se calculează un preț mediu;
„produs individual” înseamnă o ofertă de produs sau un produs omogen;
„eșantion-țintă” înseamnă un set de produse individuale care fac parte din tranzacțiile din universul-țintă și pentru care se utilizează date privind prețurile pentru elaborarea IAPC;
„diferență de calitate” înseamnă o diferență între caracteristicile, momentul cumpărării, locul cumpărării sau condițiile de livrare a două produse individuale, atunci când acest lucru este relevant din perspectiva consumatorului;
„produs de înlocuire” înseamnă un produs individual care înlocuiește un alt produs individual din eșantionul-țintă;
„ajustare de calitate” înseamnă o procedură de creștere sau de scădere a prețului observat al unui produs de înlocuire sau al produsului înlocuit cu valoarea diferenței de calitate dintre ele;
„preț observat” înseamnă prețul de consum al unui produs individual, astfel cum este utilizat de statul membru pentru elaborarea IAPC;
„preț estimat” înseamnă un preț bazat pe o procedură de estimare adecvată;
„agregat elementar” înseamnă cel mai mic agregat utilizat într-un indice de tip Laspeyres;
„indice elementar al prețurilor” înseamnă un indice pentru un agregat elementar sau un indice pentru un strat în cadrul unui agregat elementar;
„tranzitivitate” înseamnă proprietatea prin care un indice care compară perioadele (a) și (b) în mod indirect prin intermediul perioadei (c) este identic cu un indice care compară perioadele (a) și (b) în mod direct;
„reversibilitate în timp” înseamnă proprietatea prin care indicele între perioadele (a) și (b) este egal cu inversul aceluiași indice între perioadele (b) și (a);
„rambursare” înseamnă o plată parțială sau integrală de către administrațiile publice sau instituțiile fără scop lucrativ în serviciul gospodăriilor populației a unor achiziții aprobate de anumite produse efectuate de gospodării, astfel cum sunt definite la punctele 4.108-4.110 din anexa A la Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 1 ) (SEC 2010);
„stimulent” înseamnă o modificare, adesea temporară, a caracteristicilor unui produs individual prin creșterea cantității produsului, prin atașarea unui alt produs individual gratuit sau prin oferirea altor beneficii consumatorului;
„prime efective” înseamnă sumele plătite pentru o poliță de asigurare specifică pentru a obține asigurare pe parcursul unei perioade de timp declarate;
„comision pentru serviciu implicit” înseamnă producția societăților de asigurare, astfel cum este definită la punctul 16.51 din anexa A la SEC 2010;
„indemnizații de asigurare generală” înseamnă indemnizații, astfel cum sunt definite la punctul 4.114 din anexa A la SEC 2010;
„produs sezonier” înseamnă un produs individual care este disponibil pentru achiziționare sau care se achiziționează în cantități semnificative numai într-o perioadă a anului, conform unui model repetitiv. Pe parcursul unei perioade de o lună, produsul este considerat fie de sezon, fie extrasezonier. Perioada de sezon poate varia de la un an la altul;
„preț tipic” înseamnă un preț estimat pentru un produs sezonier care nu este excepțional, cum ar fi prețul de sfârșit de sezon;
„metodă de imputare sezonieră” înseamnă procedura prin care prețurile produselor sezoniere din afara sezonului sunt estimate utilizând estimarea contra-sezon sau estimarea sezon complet;
„estimare contra-sezon” înseamnă o procedură de obținere a unui preț estimat pentru un produs sezonier, astfel încât:
în prima lună extrasezonieră, se utilizează un preț tipic din perioada sezonieră anterioară;
în următoarele luni extrasezoniere, prețul estimat este egal cu prețul din luna precedentă, ajustat cu variația medie a prețurilor observate pentru toate produsele sezoniere de sezon din același grup, aceeași clasă, aceeași subclasă ECOICOP sau din același agregat la orice nivel inferior subclasei;
„estimare sezon complet” înseamnă o procedură de obținere a unui preț estimat pentru un produs sezonier, astfel încât:
în prima lună extrasezonieră, se utilizează un preț tipic din perioada sezonieră anterioară;
în următoarele luni extrasezoniere, prețul estimat este egal cu prețul din luna precedentă, ajustat cu variația medie a prețurilor observate pentru toate produsele individuale din aceeași grupă, clasă, subclasă ECOICOP sau din același agregat la orice nivel inferior subclasei;
„metoda ponderilor sezoniere” înseamnă un tratament al produselor sezoniere în care ponderile produselor sezoniere din afara sezonului sunt zero sau sunt fixate la zero;
„tarif” înseamnă o listă de prețuri și condiții pentru un produs, care variază în funcție de cantitățile achiziționate, de momentul consumului sau de caracteristicile cumpărătorilor;
„revizuire” înseamnă o modificare a indicilor sau a ponderilor publicate de Comisie (Eurostat). O modificare între estimarea-semnal și IAPC pentru aceeași lună de referință nu este considerată o revizuire;
„date provizorii” înseamnă indici sau ponderi pe care un stat membru trebuie să le finalizeze într-o lună viitoare;
„sector al administrației publice” înseamnă administrația centrală, administrația statelor federale, administrația locală și fondurile de securitate socială, astfel cum sunt definite la punctele 2.113-2.117 din anexa A la SEC 2010;
„impozite pe produse” înseamnă impozitele de plătit per unitate de bun sau de serviciu produs sau tranzacționat, astfel cum sunt definite la punctele 4.16-4.20 din anexa A la SEC 2010;
„impozite individuale aferente IAPC-IC” înseamnă impozite individuale pe produse care se referă la consumul gospodăriilor și care sunt incluse în următoarele categorii, definite în tabelul 9 („Venituri detaliate din impozite și cotizații sociale, pe tipuri de impozite și cotizații sociale și pe subsectoare beneficiare, inclusiv lista impozitelor și cotizațiilor sociale în conformitate cu clasificarea națională”) din anexa B la SEC 2010:
D.211 Taxe de tip taxă pe valoarea adăugată (TVA);
D.2122e Impozite pe servicii specifice;
D.214a Accize și impozite pe consum (altele decât cele care sunt incluse în impozitele pe importuri și drepturile asupra importurilor);
D.214d Taxe de înmatriculare auto;
D.214e Impozite pe activitățile de divertisment public;
D.214g Impozite pe primele de asigurare;
D.214h Alte impozite pe servicii specifice;
D.214l Alte impozite pe produse neclasificate în altă parte.
CAPITOLUL 2
INDICELE ARMONIZAT AL PREȚURILOR DE CONSUM ȘI INDICELE ARMONIZAT AL PREȚURILOR DE CONSUM LA O VALOARE CONSTANTĂ A RATELOR DE IMPOZITARE
Articolul 3
Ponderi
Statele membre determină subindicele și ponderile agregatelor elementare utilizate în indicele pentru anul t, după cum urmează:
Până la 31 decembrie 2022, datele din conturile naționale pentru anul t-2 și orice informații disponibile și relevante din anchetele bugetelor de familie și din alte surse de date se utilizează pentru obținerea cotelor de cheltuieli la nivel de subclase și repartizarea lor în agregatele elementare ale subclasei. Începând cu 1 ianuarie 2023, datele din conturile naționale pentru anul t-2, care pot fi completate cu date provenite dintr-o anchetă recentă a bugetelor de familie și din alte surse, se utilizează pentru obținerea cotelor de cheltuieli la nivel de subclase și repartizarea lor în agregatele elementare ale subclasei;
Cotele de cheltuieli pentru anul t-2 se revizuiesc și se actualizează pentru a fi reprezentative pentru anul t-1;
Cotele de cheltuieli pentru agregatele elementare se ajustează cu o variație corespunzătoare a prețului între anul t-1 și luna decembrie a anului t-1.
Articolul 4
Eșantionare și reprezentativitate
Articolul 5
Prelucrarea datelor privind prețurile
Articolul 6
Reduceri și stimulente
Statele membre iau în considerare reducerile care:
pot fi atribuite unui produs individual; și
pot fi solicitate în momentul achiziției.
Dacă este posibil, se iau în considerare reducerile care sunt disponibile numai unui grup restrâns de consumatori.
Articolul 7
Comisioane pentru servicii proporționale cu valorile tranzacțiilor
Articolul 8
Observarea prețurilor
Articolul 9
Estimarea prețurilor
Articolul 10
Înlocuiri
Articolul 11
Ajustare de calitate
Articolul 12
Indici elementari ai prețurilor
Prețurile produselor individuale sunt agregate pentru a obține indici elementari ai prețurilor folosind una dintre următoarele opțiuni:
o formulă a indicelui care asigură tranzitivitatea. Indicele prețurilor pentru perioadele anterioare nu se revizuiește atunci când se utilizează formule tranzitive de indici; sau
o formulă a indicelui care asigură reversibilitatea în timp și compară prețurile produselor individuale din perioada curentă cu prețurile produselor respective din perioada de bază. Perioada de bază nu se modifică frecvent dacă o astfel de modificare duce la o încălcare semnificativă a principiului tranzitivității.
Articolul 13
Integrarea subindicilor după perioada de referință a indicelui
Orice subindice care este integrat în IAPC după perioada de referință a indicelui se leagă de luna decembrie a unui anumit an și se utilizează începând cu luna ianuarie a anului următor.
Articolul 14
Produse sezoniere
Dacă se aleg eșantioane de produse sezoniere în cadrul unui agregat elementar, statele membre utilizează metoda de imputare sezonieră sau metoda ponderilor sezoniere pentru elaborarea unui indice al prețurilor pentru agregatul respectiv.
Articolul 15
Defalcarea estimării-semnal
Statele membre a căror monedă este euro transmit Comisiei (Eurostat) estimările-semnal pentru toți subindicii din indicele lor IAPC.
Articolul 16
Finalizarea datelor provizorii
În cazul în care un stat membru transmite subindicii sau ponderile lor cu titlu provizoriu, trebuie să finalizeze datele cu ocazia transmiterii datelor din luna următoare.
Articolul 17
Revizuiri în urma identificării unor erori
Articolul 18
Alte revizuiri
Articolul 19
Publicarea revizuirilor
Cu excepția revizuirilor efectuate în temeiul articolului 16, orice revizuire a IAPC corespunzător tuturor tipurilor de articole se publică, însoțită de o explicație, pe site-ul web al organismului național responsabil de elaborarea IAPC.
Articolul 20
Revizuirea ponderilor subindicilor
Fără a aduce atingere articolelor 16 și 17, ponderile subindicilor nu se revizuiesc.
Articolul 21
Indicele armonizat al prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare
Modificările ratelor de impozitare se reflectă în IAPC-IC:
în luna în care noua rată de impozitare se aplică produsului individual și se include în prețul observat; sau
în prima lună întreagă pentru care se aplică noua rată. Modificările ratelor de impozitare care intră în vigoare în prima zi a lunii se reflectă în IAPC-IC din luna respectivă. Modificările ratelor de impozitare care intră în vigoare mai târziu în cursul lunii respective se reflectă în IAPC-IC din luna următoare.
CAPITOLUL 3
INDICELE PREȚURILOR LOCUINȚELOR OCUPATE DE PROPRIETARI ȘI INDICELE PREȚULUI LOCUINȚELOR
▼M1 —————
CAPITOLUL 4
STANDARDELE ȘI TERMENELE-LIMITĂ PENTRU SCHIMBURILE DE DATE ȘI METADATE
Articolul 26
Standardele pentru schimburile de date și metadate
CAPITOLUL 5
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 28
Abrogări
Regulamentele (CE) nr. 1749/96, (CE) nr. 2214/96, (CE) nr. 1687/98, (CE) nr. 2646/98, (CE) nr. 1617/1999, (CE) nr. 2166/1999, (CE) nr. 2601/2000, (CE) nr. 2602/2000, (CE) nr. 1920/2001, (CE) nr. 1921/2001, (CE) nr. 1708/2005, (CE) nr. 701/2006, (CE) nr. 330/2009, (UE) nr. 1114/2010 și (UE) nr. 93/2013 se abrogă.
Articolul 29
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
ANEXĂ
Cheltuielile monetare pentru consumul final al gospodăriilor
1. Cheltuielile monetare pentru consumul final al gospodăriilor este un termen definit la articolul 2 punctul 20 din Regulamentul (UE) 2016/792.
2. Pentru a specifica în continuare calitatea ponderilor, cheltuielile monetare pentru consumul final includ următoarele exemple de cheltuieli pentru consumul final al gospodăriilor, astfel cum sunt definite la literele următoare de la punctul 3.95 din anexa A la SEC 2010:
Cheltuielile monetare pentru consumul final includ, de asemenea, alocațiile pentru locuință care fac parte din D.632, definite la punctul 4.109 din anexa A la SEC 2010.
3. Din cheltuielile monetare pentru consumul final se exclud următoarele exemple de cheltuieli pentru consumul final al gospodăriilor, astfel cum sunt definite la literele următoare de la punctul 3.95 din anexa A la SEC 2010:
Din cheltuielile monetare pentru consumul final se exclud, de asemenea, următoarele exemple care nu fac parte din cheltuielile monetare pentru consumul final al gospodăriilor:
4. Tranzacțiile monetare sunt acele tranzacții în care unitățile implicate efectuează sau primesc plăți, contractează pasive sau intră în posesia activelor exprimate în unități monetare. Tranzacțiile care nu implică un schimb de bani ori de active sau pasive exprimate în unități monetare constituie tranzacții nemonetare.
( 1 ) Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană (JO L 174, 26.6.2013, p. 1).
( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidențiale Biroului Statistic al Comunităților Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare și a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităților Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164).