02014D0445 — RO — 01.01.2021 — 002.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
DECIZIA NR. 445/2014/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 16 aprilie 2014 (JO L 132 3.5.2014, p. 1) |
Astfel cum a fost modificată prin:
|
|
Jurnalul Oficial |
||
NR. |
Pagina |
Data |
||
DECIZIA (UE) 2017/1545 A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 13 septembrie 2017 |
L 237 |
1 |
15.9.2017 |
|
DECIZIA (UE) 2020/2229 A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 decembrie 2020 |
L 437 |
116 |
28.12.2020 |
DECIZIA NR. 445/2014/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
din 16 aprilie 2014
de instituire a unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033 și de abrogare a Deciziei nr. 1622/2006/CE
Articolul 1
Instituirea acțiunii
O acțiune a Uniunii intitulată „Capitale europene ale culturii” este instituită pentru perioada 2020-2033 (denumită în continuare „acțiunea”).
Articolul 2
Obiective
Obiectivele generale ale acțiunii sunt:
protejarea și promovarea diversității culturilor din Europa și evidențierea caracteristicilor comune, precum și creșterea sentimentului de apartenență la un spațiu cultural comun în rândul cetățenilor;
stimularea contribuției culturii la dezvoltarea pe termen lung a orașelor în conformitate cu strategiile și prioritățile lor respective.
Obiectivele specifice ale acțiunii sunt:
îmbunătățirea gamei, a diversității și a dimensiunii europene ale ofertei culturale în orașe, inclusiv prin intermediul cooperării transnaționale;
extinderea accesului și a participării la cultură;
consolidarea capacității sectorului cultural și a legăturilor sale cu alte sectoare;
conturarea mai fermă a profilului internațional al orașelor prin intermediul culturii.
Articolul 3
Accesul la acțiune
Titlul se acordă în fiecare an cel mult unui oraș din fiecare dintre cele două state membre care figurează în calendarul prevăzut în anexă (denumit în continuare „calendarul”) și, în anii relevanți, unui oraș dintr-o țară membră a Asociației Europene a Liberului Schimb care este parte la Acordul privind Spațiul Economic European („țară AELS/SEE”), dintr-o țară candidată ori potențial candidată sau unui oraș dintr-o țară care aderă la Uniune în condițiile prevăzute la alineatul (5). Cu toate acestea, în 2023, titlul se acordă cel mult unui oraș din fiecare dintre cele trei state membre care figurează în calendar.
Orașele din țările AELS/SEE, din țările candidate și din țările potențial candidate pot participa la o singură competiție în perioada 2020-2033.
Fiecare țară AELS/SEE și fiecare țară candidată sau potențial candidată poate deține titlul doar o singură dată în perioada 2020-2033.
Cu toate acestea, în anii în care există deja trei orașe care dețin titlul conform calendarului, orașele din țările menționate la primul paragraf au dreptul de a deține titlul numai în anul următor disponibil în calendar, în ordinea aderării țărilor respective.
Dacă un oraș dintr-o țară menționată la primul paragraf a participat anterior la o competiție pentru țările candidate și potențialii candidați, nu poate participa la nicio competiție ulterioară pentru statele membre. În cazul în care un oraș dintr-o astfel de țară a fost nominalizat să dețină titlul în perioada 2020-2033, în conformitate cu alineatul (4), țara respectivă nu are dreptul, după aderarea sa, de a organiza o competiție ca stat membru în perioada menționată.
Dacă mai mult de o țară aderă la Uniune la aceeași dată și dacă nu există un acord între țările respective privind ordinea de participare la acțiune, Consiliul organizează o tragere la sorți.
Articolul 4
Aplicare
În cazul în care un oraș candidat implică zona sa limitrofă, candidatura se înregistrează sub denumirea orașului respectiv.
Programul cultural se desfășoară pe durata anului pentru care este acordat titlul și este special creat pentru titlu, în conformitate cu criteriile prevăzute la articolul 5. Cu toate acestea, orașele deținătoare ale titlului în 2020 pot continua punerea în aplicare a programului lor cultural până la 30 aprilie 2021.
Articolul 5
Criterii
Criteriile de evaluare a candidaturilor (denumite în continuare „criteriile”) sunt distribuite în următoarele categorii: „contribuția la strategia pe termen lung”, „dimensiunea europeană”, „conținutul cultural și artistic”, „capacitatea de a produce rezultate”, „implicarea publicului” și „gestionarea”, astfel:
în ceea ce privește categoria „contribuția la strategia pe termen lung”, sunt luați în considerare următorii factori:
existența, la data depunerii candidaturii, a unei strategii culturale pentru orașul candidat, care acoperă acțiunea și include planuri pentru susținerea activităților culturale, prevăzute pentru anii următori anului pentru care este acordat titlul;
planurile de consolidare a capacității sectoarelor culturale și creative, inclusiv dezvoltarea unor legături pe termen lung între sectoarele culturale, economice și sociale ale orașului candidat;
impactul cultural, social și economic preconizat, inclusiv asupra dezvoltării urbane, preconizat pe termen lung, pe care titlul l-ar putea avea asupra orașului candidat;
planurile de monitorizare și evaluare a impactului titlului asupra orașului candidat și de diseminare a rezultatelor evaluării;
în ceea ce privește categoria „dimensiunea europeană”, sunt evaluați următorii factori:
domeniul de aplicare și calitatea activităților de promovare a diversității culturale a Europei, a dialogului intercultural și a unei mai bune înțelegeri reciproce între cetățenii europeni;
domeniul de aplicare și calitatea activităților care pun în evidență aspectele comune ale culturilor, patrimoniului și istoriei europene, precum și integrarea europeană și temele europene actuale;
domeniul de aplicare și calitatea activităților la care participă artiști europeni, cooperarea cu operatori sau orașe din țări diferite, incluzând, atunci când este cazul, orașe care dețin titlul, precum și parteneriate transnaționale;
strategia menită să atragă interesul publicului larg european și internațional;
în ceea ce privește categoria „conținutul cultural și artistic”, sunt evaluați următorii factori:
existența unei viziuni și a unei strategii artistice clare și coerente pentru programul cultural;
implicarea artiștilor locali și a organizațiilor culturale în elaborarea și punerea în aplicare a programului cultural;
gama și diversitatea activităților propuse și nivelul general al calității lor artistice;
capacitatea de a îmbina patrimoniul cultural local și formele de artă tradiționale cu expresiile culturale noi, inovatoare și experimentale;
în ceea ce privește categoria „capacitatea de a produce rezultate”, orașele candidate trebuie să demonstreze că:
candidatura beneficiază de susținere politică extinsă și solidă și de un angajament durabil din partea autorităților locale, regionale și naționale;
orașul candidat dispune sau va dispune de o infrastructură adecvată și viabilă pentru a deține titlul;
în ceea ce privește categoria „implicarea publicului”, sunt evaluați următorii factori:
implicarea populației locale și a societății civile în pregătirea candidaturii și în punerea în aplicare a acțiunii;
crearea de oportunități noi și durabile pentru o gamă largă de cetățeni, în special tineri, voluntari și persoane marginalizate și defavorizate, inclusiv minorități, de a asista sau participa la activități culturale, acordându-se o atenție deosebită persoanelor cu handicap și persoanelor în vârstă în ceea ce privește accesibilitatea acestor activități;
strategia generală pentru extinderea categoriilor de public, în special legătura cu mediul educațional și participarea școlilor;
în ceea ce privește categoria „gestionarea”, sunt evaluați următorii factori:
fezabilitatea strategiei de strângere de fonduri și a bugetului propus, care include, dacă este cazul, planuri de solicitare a unui sprijin financiar din programele și fondurile Uniunii și acoperă faza de pregătire, anul pentru care este acordat titlul, evaluarea și dispozițiile pentru activitățile ulterioare, precum și planul pentru situațiile neprevăzute;
structura de gestiune și de punere în aplicare prevăzută pentru acțiune, care prevede, printre altele, o cooperare adecvată între autoritățile locale și structura de punere în aplicare, inclusiv echipa artistică;
procedurile pentru numirea directorului general și a directorului artistic și domeniile lor de acțiune;
strategia de marketing și comunicare să fie cuprinzătoare și să scoată în evidență faptul că acțiunea reprezintă o acțiune a Uniunii;
structura de punere în aplicare să dispună de personal cu experiență și competențe adecvate pentru a planifica, gestiona și pune în aplicare programul cultural pentru anul pentru care este acordat titlul.
Articolul 6
Juriul de experți
Parlamentul European, Consiliul și Comisia aleg câte trei experți din grupul respectiv și îi numesc în conformitate cu procedurile lor.
Comitetul Regiunilor selectează un expert din grup și numește expertul respectiv în conformitate cu procedurile sale.
La selectarea experților europeni, fiecare instituție și fiecare organ al Uniunii urmărește să asigure complementaritatea competențelor, o repartizare geografică echilibrată, precum și echilibrul de gen în alcătuirea globală a juriului.
Toți experții trebuie:
să fie cetățeni ai Uniunii;
să fie independenți;
să aibă experiență și expertiză aprofundate în:
sectorul cultural;
dezvoltarea culturală a orașelor; sau
organizarea unui eveniment din seria „Capitala europeană a culturii” sau a unui eveniment cultural internațional de o amploare și o importanță similare;
să fie în măsură să consacre activității din cadrul juriului un număr adecvat de zile de lucru pe an.
Fără a aduce atingere primului paragraf, în ceea ce privește prima alcătuire a juriului, Parlamentul European își numește experții pentru trei ani, Comisia pentru doi ani, iar Consiliul și Comitetul Regiunilor pentru un an.
Articolul 7
Depunerea candidaturilor în statele membre
Prin derogare de la primul paragraf, statele membre care au dreptul să nominalizeze un oraș pentru deținerea titlului în 2020 publică acest apel cât mai curând posibil după 4 mai 2014.
Fiecare apel pentru depunerea candidaturilor cuprinde formularul de candidatură menționat la articolul 4 alineatul (1).
Termenul de depunere a candidaturilor de către orașele candidate în cadrul fiecărui apel pentru depunerea candidaturilor se stabilește la cel puțin 10 luni de la data publicării sale.
Articolul 8
Preselecția în statele membre
Prin derogare de la primul paragraf, statele membre care au dreptul de a nominaliza orașe la titlu pentru anul 2020 pot prelungi respectivul termen cu cel mult un an.
Articolul 9
Selecția în statele membre
Dacă este necesar, în consultare cu Comisia, statul membru vizat poate prelungi termenul de nouă luni cu o perioadă rezonabilă.
Raportul de selecție conține, de asemenea, recomandări adresate orașului în cauză cu privire la progresele care trebuie realizate înainte de anul pentru care este acordat titlul.
Juriul prezintă raportul de selecție statului membru în cauză și Comisiei.
Articolul 10
Preselecția și selecția în țările AELS/SEE, în țările candidate și în țările potențial candidate
Fiecare apel pentru depunerea candidaturilor cuprinde formularul de candidatură menționat la articolul 4 alineatul (1).
Termenul pentru depunerea candidaturilor în cadrul fiecărui apel pentru depunerea candidaturilor se stabilește la cel puțin 10 luni de la data publicării sale.
După evaluarea candidaturilor conform criteriilor, juriul convine asupra unei liste restrânse de orașe candidate și întocmește un raport de preselecție asupra tuturor candidaturilor, furnizând printre altele recomandări în atenția orașelor candidate preselecționate.
Juriul transmite Comisiei raportul de preselecție.
Comisia convoacă juriul pentru o reuniune de selecție cu orașele candidate preselecționate, în termen de cel mult nouă luni după reuniunea de preselecție.
Dacă este necesar, Comisia poate prelungi termenul de nouă luni cu o perioadă rezonabilă.
Raportul de selecție conține, de asemenea, recomandări adresate orașului în cauză cu privire la progresele care trebuie realizate înainte de anul pentru care este acordat titlul.
Juriul transmite Comisiei raportul de selecție.
Articolul 11
Nominalizare
Prin derogare de la primul paragraf, statele membre care au dreptul să nominalizeze orașe la titlu pentru anul 2020 pot prelungi respectivul termen cu cel mult un an.
Articolul 12
Cooperarea între orașele nominalizate
Orașele nominalizate pentru același an urmăresc să dezvolte legături între programele lor culturale, o astfel de cooperare putând fi luată în considerare în cadrul procedurii de monitorizare prevăzute la articolul 13.
Articolul 13
Monitorizare
În acest scop, Comisia convoacă trei reuniuni de monitorizare la care urmează să participe juriul și orașele nominalizate, după cum urmează:
cu trei ani înaintea anului pentru care este acordat titlul;
cu 18 luni înaintea anului pentru care este acordat titlul;
cu două luni înaintea anului pentru care este acordat titlul.
Statul membru, țara AELS/SEE, țara candidată sau potențial candidată în cauză poate desemna un observator care să participe la reuniunile respective.
Cu șase săptămâni înainte de fiecare reuniune de monitorizare, orașele nominalizate transmit Comisiei rapoarte privind progresele înregistrate.
În timpul reuniunilor de monitorizare, juriul evaluează pregătirile și oferă consiliere cu scopul de a ajuta orașele nominalizate să dezvolte un program cultural de înaltă calitate și o strategie eficace. Juriul acordă o atenție deosebită recomandărilor stabilite în raportul de selecție și în rapoartele de monitorizare precedente menționate la alineatul (3).
Juriul transmite rapoartele sale de monitorizare Comisiei, orașelor nominalizate și statelor membre din care fac parte, precum și orașelor nominalizate și țărilor AELS/SEE, țărilor candidate ori potențial candidate din care fac parte.
Articolul 14
Premiul
Aspectele juridice și financiare ale premiului sunt reglementate în cadrul programelor Uniunii de sprijinire a culturii.
Se consideră că angajamentele asumate în etapa depunerii candidaturii de către orașul nominalizat au fost respectate în cazul în care nu s-a făcut nicio modificare substanțială a programului și strategiei între etapa de depunere a candidaturii și anul pentru care este acordat titlul, în special dacă:
bugetul a fost menținut la un nivel capabil să pună în aplicare un program cultural de înaltă calitate conform candidaturii și criteriilor;
independența echipei artistice a fost respectată în mod corespunzător;
dimensiunea europeană a rămas suficient de puternică în versiunea finală a programului cultural;
strategia de marketing și comunicare și materialele promoționale utilizate de către orașul nominalizat reflectă în mod clar faptul că acțiunea reprezintă o acțiune a Uniunii;
planurile de monitorizare și evaluare a impactului titlului asupra orașului nominalizat sunt deja întocmite.
Articolul 15
Măsuri practice
Comisia are ca misiune în special:
să asigure coerența de ansamblu a acțiunii;
să asigure coordonarea dintre statele membre și juriu;
din perspectiva obiectivelor menționate la articolul 2 și a criteriilor, să stabilească orientări pentru sprijinirea procedurilor de selecție și monitorizare, în strânsă cooperare cu juriul;
să ofere sprijin tehnic juriului;
să publice toate rapoartele juriului pe pagina sa de internet;
să facă publice toate informațiile relevante și să contribuie la vizibilitatea acțiunii la nivel european și internațional;
să stimuleze schimbul de experiență și de bune practici între precedentele, actualele și viitoarele orașe deținătoare ale titlului, precum și între orașele candidate și să promoveze difuzarea mai largă a rapoartelor de evaluare a orașelor și a experienței dobândite.
Articolul 16
Evaluare
Comisia stabilește orientări comune și indicatori pentru orașele respective, pe baza obiectivelor menționate la articolul 2 și a criteriilor, pentru a asigura o abordare coerentă a procedurii de evaluare.
Orașele respective întocmesc rapoartele lor de evaluare și le transmit Comisiei până la data de 31 decembrie a anului următor anului pentru care este acordat titlul. Cu toate acestea, orașele deținătoare ale titlului în 2020 întocmesc rapoartele lor de evaluare și le transmit Comisiei până la 30 aprilie 2022.
Comisia publică rapoartele de evaluare pe pagina sa de internet.
Evaluările externe și independente se axează pe plasarea tuturor capitalelor europene ale culturii precedente într-un context european, pentru a permite comparații și pentru a trage învățăminte utile pentru viitoarele capitale europene ale culturii, precum și pentru toate orașele europene. Evaluările respective includ o evaluare a acțiunii în ansamblu, inclusiv a eficienței proceselor implicate în desfășurarea sa, a impactului său și a modului în care aceasta ar putea fi îmbunătățită.
Comisia prezintă Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Regiunilor următoarele rapoarte întocmite pe baza evaluărilor menționate, însoțite, dacă este cazul, de propuneri corespunzătoare:
un prim raport intermediar până la 31 decembrie 2024;
un al doilea raport intermediar până la 31 decembrie 2029;
un raport ex post până la 31 decembrie 2034.
Articolul 17
Abrogare și dispoziții tranzitorii
Decizia nr. 1622/2006/CE se abrogă. Cu toate acestea, această decizie rămâne în vigoare în ceea ce privește orașele nominalizate sau care urmează a fi nominalizate drept capitale europene ale culturii pentru anii din perioada 2013-2019.
Articolul 18
Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
ANEXĂ
CALENDAR
2020 |
Croația |
Irlanda |
|
2021 |
|
|
|
2022 |
Lituania |
Luxemburg |
Țară candidată sau potențial candidată |
2023 |
Ungaria |
România |
Grecia |
2024 |
Estonia |
Austria |
Țară AELS/SEE, țară candidată sau potențial candidată |
2025 |
Slovenia |
Germania |
|
2026 |
Slovacia |
Finlanda |
|
2027 |
Letonia |
Portugalia |
|
2028 |
Cehia |
Franța |
Țară AELS/SEE, țară candidată sau potențial candidată |
2029 |
Polonia |
Suedia |
|
2030 |
Cipru |
Belgia |
Țară AELS/SEE, țară candidată sau potențial candidată |
2031 |
Malta |
Spania |
|
2032 |
Bulgaria |
Danemarca |
|
2033 |
Țările de Jos |
Italia |
Țară AELS/SEE, țară candidată sau potențial candidată |