Articolul 1

Obiect, domeniu de aplicare și legătura cu alte acte legislative ale Uniunii

(1)

Prezentul regulament stabilește norme care interzic practicile abuzive care afectează piețele angro de energie care sunt coerente cu normele aplicabile piețelor financiare și cu funcționarea corespunzătoare a piețelor angro de energie respective, ținând seama de caracteristicile specifice ale acestora. Regulamentul dispune monitorizarea piețelor angro de energie de către Agenția pentru cooperarea autorităților de reglementare din domeniul energetic („Agenția”), în strânsă colaborare cu autoritățile naționale de reglementare și ținând seama de interacțiunile dintre schema UE de comercializare a certificatelor de emisii și piețele angro de energie.

▼M1

(2)

Prezentul regulament se aplică tranzacțiilor cu produse energetice angro. Acesta nu aduce atingere aplicării Regulamentelor (UE) nr. 648/2012 ( 1 ), (UE) nr. 596/2014 ( 2 ) și (UE) nr. 600/2014 ( 3 ) ale Parlamentului European și ale Consiliului, aplicării Directivei 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului ( 4 ) în ceea ce privește activitățile care implică instrumente financiare în sensul definiției de la articolul 4 alineatul (1) punctul 15 din Directiva 2014/65/UE, și nici aplicării dreptului Uniunii în domeniul concurenței în cazul practicilor care fac obiectul prezentului regulament.

▼B

(3)

Agenția, autoritățile naționale de reglementare, AEVMP, autoritățile financiare competente din statele membre și, după caz autoritățile naționale din domeniul concurenței cooperează pentru a asigura o abordare coordonată a controlului aplicării normelor pertinente în cazul acțiunilor care vizează unul sau mai multe instrumente financiare cărora li se aplică ►M1 articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 ◄ și care vizează, de asemenea, unul sau mai multe produse energetice angro cărora li se aplică articolelor 3, 4 și 5 din prezentul regulament.

▼M1

Agenția, autoritățile naționale de reglementare, ESMA și autoritățile financiare competente din statele membre fac schimb de informații și de date relevante periodic, trimestrial dacă este posibil, cu privire la eventualele încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 596/2014 legate de produsele energetice angro care intră sub incidența prezentului regulament.

▼M1

(4)

Consiliul de administrație al agenției se asigură că agenția își exercită atribuțiile care îi revin în temeiul prezentului regulament și al Regulamentului (UE) 2019/942 al Parlamentului European și al Consiliului ( 5 ), precum și că agenția alocă resursele necesare, inclusiv resurse umane, pentru a-și îndeplini noile obligații care îi revin.

▼B

(5)

Directorul Agenției consultă consiliul autorităților de reglementare al Agenției în legătură cu toate aspectele legate de punerea în aplicare a prezentului regulament și ține seama în mod corespunzător de sfaturile și avizele acestuia.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

„informație privilegiată” înseamnă informații cu caracter precis care nu au fost făcute publice și care se referă în mod direct sau indirect la unul sau mai multe produse energetice angro și care, în cazul în care ar fi făcută publică, ar influența probabil în mod semnificativ prețul produselor energetice angro respective;

În sensul prezentei definiții, „informații” înseamnă:

(a)

informațiile care trebuie făcute publice în conformitate cu ►M1 Regulamentul (UE) 2019/943 ◄ și (CE) nr. 715/2009, inclusiv orientările și codurile de rețea adoptate în temeiul acestor regulamente;

(b)

informațiile referitoare la capacitatea și utilizarea instalațiilor de producție, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze sau la capacitatea și utilizarea instalațiilor de GNL, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a acestor instalații;

▼M1

(c)

informațiile care trebuie divulgate în conformitate cu dispozițiile juridice sau reglementările de la nivelul Uniunii sau de la nivel național, cu normele pieței și cu contractele sau practicile de pe piața angro de energie în cauză, în măsura în care; aceste informații ar putea avea un efect semnificativ asupra prețului produselor energetice angro;

▼M1

(ca)

informațiile transmise de un participant la piață sau de alte persoane care acționează în numele participantului la piață către un prestator de servicii care tranzacționează în numele participantului la piață și care se referă la ordinele în așteptare ale participantului la piață referitoare la produsele energetice angro, care au un caracter precis și se referă direct sau indirect la unul sau mai multe produse energetice angro; și

▼B

(d)

alte informații pe care un participant la piață rezonabil ar putea să le folosească pentru a-și fonda decizia de a efectua tranzacții legate de un produs energetic angro sau de a emite un ordin de tranzacționare a unui astfel de produs.

▼M1

Se consideră că o informație are caracter precis în cazul în care indică un ansamblu de circumstanțe existente, sau despre care există motive justificate de a se crede că vor exista, un eveniment care a avut loc, sau despre care există motive justificate de a se crede că va avea loc, și în cazul în care este suficient de precisă pentru a duce la o concluzie în legătură cu efectul posibil al tuturor circumstanțelor sau al evenimentului asupra prețurilor la produsele energetice angro. Se poate considera că o informație are un caracter precis în cazul în care se referă la un proces prelungit care este menit să genereze sau să producă anumite circumstanțe sau un anumit eveniment, inclusiv circumstanțe viitoare sau evenimente viitoare, precum și în cazul în care se referă la etapele intermediare ale procesului respectiv care sunt legate de generarea sau producerea respectivelor circumstanțe sau evenimente viitoare.

O etapă intermediară a unui proces prelungit este considerată informație privilegiată dacă, în sine, această etapă satisface criteriile aferente informațiilor privilegiate menționate la primul paragraf de la prezentul punct.

În sensul primului paragraf de la prezentul punct, informațiile sunt considerate a se referi direct sau indirect la produsul energetic angro dacă au un posibil efect asupra cererii, ofertei sau prețurilor unui produs energetic angro sau asupra așteptărilor privind cererea, oferta sau prețurile unui produs energetic angro.

În sensul primului paragraf de la prezentul punct, informații care, în cazul în care ar fi făcute publice, ar influența probabil în mod semnificativ prețul produselor energetice angro înseamnă informații pe care un participant la piață rezonabil le-ar utiliza în fundamentarea deciziei sale privind tranzacționarea de produse energetice angro;

„manipulare a pieței” înseamnă:

(a)

efectuarea oricărei tranzacții sau emiterea, modificarea sau retragerea oricărui ordin de tranzacționare sau adoptarea oricărui alt comportament referitor la un produs energetic angro:

(i)

care oferă, sau este susceptibil să ofere, indicii false sau înșelătoare în ceea ce privește oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro;

(ii)

care stabilește, sau este probabil să stabilească, prin acțiunea uneia sau mai multor persoane care acționează în mod concertat, prețul unuia sau mai multor produse energetice angro la un nivel artificial, exceptând cazul în care persoana care a efectuat tranzacția sau care a emis ordinul consideră că motivele care au determinat-o să procedeze astfel sunt legitime și că o astfel de tranzacție sau un astfel de ordin este conform cu practicile de piață admise pe respectiva piață angro de energie; sau

(iii)

care utilizează un instrument fictiv sau orice altă formă de înșelătorie sau artificiu, care transmite sau este de natură să transmită mesaje false sau înșelătoare cu privire la oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro;

(b)

difuzarea, prin intermediul mijloacelor de comunicare în masă, inclusiv a internetului, sau prin orice alte mijloace, de informații care oferă sau sunt susceptibile de a oferi mesaje false sau înșelătoare cu privire la oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro, inclusiv răspândirea de zvonuri și difuzarea de informații false sau înșelătoare, în contextul în care persoana care a difuzat informațiile știa sau trebuia să știe că informațiile sunt false sau înșelătoare.

Atunci când se difuzează informații în scop jurnalistic sau ca expresie artistică, o astfel de difuzare a informațiilor se evaluează ținându-se seama de reglementările care se aplică libertății presei și libertății de expresie în alte mijloace media, exceptând cazul în care:

(i)

aceste persoane obțin, direct sau indirect, foloase sau beneficii ca urmare a difuzării informațiilor în cauză; sau

(ii)

divulgarea sau difuzarea informațiilor respective se face cu intenția de a induce piața în eroare cu privire la oferta, la cererea de produse energetice angro sau la prețul acestora;

(c)

transmiterea de informații false sau înșelătoare sau furnizarea de date de intrare false sau înșelătoare în legătură cu un indice de referință, în cazul în care persoana care a transmis informațiile sau a furnizat datele știa sau ar fi trebuit să știe că sunt false sau înșelătoare, sau adoptarea oricărui comportament care conduce la manipularea calculării unui indice de referință.

Manipularea pieței poate desemna comportamentul unei persoane juridice, sau, potrivit dreptului Uniunii sau dreptului intern, comportamentul unei persoane fizice care participă la decizia de a efectua activități în numele persoanei juridice în cauză;

▼B

„tentativă de manipulare a pieței” înseamnă:

(a)

efectuarea oricărei tranzacții, emiterea oricărui ordin de tranzacționare sau efectuarea oricărei alte acțiuni legate de un produs energetic angro cu intenția:

(i)

de a oferi indicații false sau înșelătoare în ceea ce privește oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro;

(ii)

de a stabili prețul unuia sau mai multor produse energetice angro la un nivel artificial, exceptând cazul în care persoana care a efectuat tranzacția sau care a emis ordinul consideră că motivele care au determinat-o să procedeze astfel sunt legitime și că respectiva tranzacție sau respectivul ordin este conform cu practicile de piață admise pe respectiva piață angro de energie; sau

(iii)

de a utiliza un instrument fictiv sau orice altă formă de înșelătorie sau artificiu, care transmite sau este de natură să transmită mesaje false sau înșelătoare cu privire la oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro;

(b)

difuzarea, prin intermediul mijloacelor de comunicare în masă, inclusiv prin internet, sau prin orice alt mijloc, cu intenția de a oferi indicații false sau înșelătoare despre oferta, cererea sau prețul produselor energetice angro;

„produse energetice angro” înseamnă contractele și instrumentele derivate prezentate în continuare, indiferent de locul sau modul lor de tranzacționare:

▼M1

(a)

contractele de furnizare de energie electrică sau gaze naturale, inclusiv GNL, cu livrare în Uniune sau contractele de furnizare de energie electrică care pot avea ca rezultat livrarea în Uniune ca urmare a cuplării unice a piețelor pentru ziua următoare și a piețelor intrazilnice;

(b)

instrumentele derivate pe energie electrică sau gaze naturale produse, tranzacționate sau furnizate în Uniune sau instrumente derivate pe energie electrică care pot avea ca rezultat livrarea în Uniune ca urmare a cuplării unice a piețelor pentru ziua următoare și a piețelor intrazilnice;

▼B

(c)

contractele referitoare la transportul energiei electrice sau al gazelor naturale în Uniune;

(d)

instrumentele derivate pe transportul energiei electrice sau al gazelor naturale în Uniune;

▼M1

(e)

contractele referitoare la stocarea energiei electrice sau înmagazinarea gazelor naturale în Uniune;

(f)

instrumentele financiare derivate referitoare la stocarea energiei electrice sau înmagazinarea gazelor naturale în Uniune;

▼B

Contractele de furnizare și distribuție de energie electrică sau gaze naturale destinate clienților finali nu constituie produse energetice angro. Cu toate acestea, contractele de furnizare și distribuție de energie electrică sau gaze naturale către clienții finali cu o capacitate de consum mai mare decât pragul stabilit la punctul 5 paragraful al doilea sunt considerate produse energetice angro;

„capacitate de consum” înseamnă consumul unui client final de energie electrică sau gaze naturale atunci când își utilizează capacitatea de producție la maxim. Aceasta include consumul total al clientului respectiv ca entitate economică unică, în măsura în care consumul are loc pe piețe cu prețuri angro relaționate între ele.

În sensul prezentei definiții, consumul instalațiilor individuale cu o capacitate de consum de mai puțin de 600 de GW/an, controlate de o entitate economică unică, nu este luat în considerare, în măsura în care instalațiile respective nu exercită o influență comună asupra prețurilor de pe piețele angro de energie, datorită situării lor, din punct de vedere geografic, pe piețe relevante diferite;

„piață angro de energie” înseamnă orice piață din Uniune pe care se tranzacționează produse energetice angro;

▼M1

„participant la piață” înseamnă orice persoană, inclusiv operatori de sistem de transport, operatori de distribuție, operatori de stocare sau înmagazinare și operatori de sistem GNL, care efectuează tranzacții, inclusiv prin plasarea de ordine de tranzacționare pe una sau mai multe piețe angro de energie;

▼B

„persoană” înseamnă orice persoană fizică sau juridică;

▼M1

8a.

„persoană care organizează sau efectuează tranzacții cu titlu profesional” înseamnă o persoană implicată prin profesia sa în primirea și transmiterea de ordine pentru produsele energetice angro sau în executarea de tranzacții cu acestea;

▼B

„autoritate financiară competentă” înseamnă o autoritate competentă desemnată în conformitate cu procedura prevăzută la ►M1 articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 ◄ ;

10.

„autoritate națională de reglementare” înseamnă o autoritate națională de reglementare desemnată în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice ( 6 ) sau cu articolul 39 alineatul (1) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale ( 7 );

11.

„operator de sistem de transport” are sensul enunțat la articolul 2 punctul 4 din Directiva 2009/72/CE și la articolul 2 punctul 4 din Directiva 2009/73/CE;

▼M1

11a.

„operator de distribuție” înseamnă operator de distribuție în sensul definiției de la articolul 2 punctul 6 din Directiva 2009/73/CE și de la articolul 2 punctul 29 din Directiva (UE) 2019/944;

11b.

„operator de înmagazinare” înseamnă operator de înmagazinare în sensul definiției de la articolul 2 punctul 10 din Directiva 2009/73/CE sau operator al unei „instalații de stocare a energiei” în sensul definiției de la articolul 2 punctul 60 din Directiva (UE) 2019/944;

11c.

„operator de sistem GNL” înseamnă operator de sistem GNL în sensul definiției de la articolul 2 punctul 12 din Directiva 2009/73/CE;

▼B

12.

„întreprindere-mamă” înseamnă o întreprindere-mamă în sensul definiției de la articolele 1 și 2 din A șaptea Directivă 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 în temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat, privind conturile consolidate ( 8 );

13.

„întreprindere afiliată” înseamnă o întreprindere care este fie o filială, fie o altă întreprindere în care se deține o participație sau o întreprindere legată de o altă întreprindere printr-o relație în sensul articolului 12 alineatul (1) din Directiva 83/349/CEE;

14.

„distribuție de gaze naturale” are sensul stabilit la articolul 2 punctul 5 din Directiva 2009/73/CE;

15.

„distribuție de energie electrică” are sensul stabilit la articolul 2 punctul 5 din Directiva 2009/72/CE;

▼M1

16.

„mecanism de raportare înregistrat” sau „RRM” înseamnă o persoană juridică autorizată în temeiul prezentului regulament să raporteze sau să furnizeze agenției, în nume propriu sau în numele participanților la piață, serviciul de raportare a detaliilor tranzacțiilor, inclusiv a ordinelor de tranzacționare, și a datelor fundamentale;

17.

„platformă de publicare a informațiilor privilegiate” sau „IIP” înseamnă o persoană autorizată în temeiul prezentului regulament să furnizeze agenției, în numele participanților la piață, serviciul de operare a unei platforme pentru publicarea informațiilor privilegiate și pentru raportarea informațiilor privilegiate publicate;

18.

„tranzacționare algoritmică” înseamnă tranzacționarea, inclusiv tranzacționarea de mare frecvență, de produse energetice angro pe baza unui algoritm computerizat care stabilește în mod automat, cu intervenție umană limitată sau fără nicio astfel de intervenție, parametri individuali ai ordinelor de tranzacționare, precum inițierea ordinului, momentul inițierii, prețul sau cantitatea ordinului sau modul în care ordinul să fie gestionat după trimiterea lui, fără a include sistemele utilizate exclusiv în scopul direcționării ordinelor către unul sau mai multe piețe organizate, al procesării ordinelor care nu implică stabilirea unor parametri de tranzacționare, al confirmării ordinelor sau al procesării post tranzacționare a tranzacțiilor executate;

19.

„acces electronic direct” înseamnă o procedură prin care un membru, un participant sau un client al unei piețe organizate permite unei alte persoane să utilizeze codul său de tranzacționare pentru ca persoana să poată transmite, pe cale electronică, ordine de tranzacționare referitoare la un produs energetic angro direct către piața organizată, inclusiv acordurile care implică utilizarea de către o persoană a infrastructurii de tehnologie a informației a membrului, participantului sau clientului respectiv sau a unui alt sistem de conectare pus la dispoziție de membru, participant sau client, pentru a transmite ordine de tranzacționare (acces direct la piață) și acordurile prin care respectiva infrastructură nu este folosită de o persoană (acces sponsorizat);

20.

„piață organizată” sau „OMP” înseamnă o bursă de energie, un broker pe energie, o platformă pentru capacitatea energetică sau orice alt sistem sau mecanism în care interacționează multiple interese de cumpărare sau de vânzare ale unor părți terțe pentru produse energetice angro într-un mod care poate duce la o tranzacție;

21.

„registru de ordine” înseamnă toate detaliile privind produsele energetice angro executate pe o piață organizată, inclusiv ordinele coordonate și necoordonate, precum și ordinele generate de sistem și evenimentele din ciclul de viață;

22.

„indice de referință” înseamnă un indice în sensul definiției de la articolul 3 alineatul (1) punctul 3 din Regulamentul (UE) 2016/1011 al Parlamentului European și al Consiliului ( 9 ), în raport cu care se determină suma de plătit în cadrul unui produs energetic angro sau al unui contract referitor la un produs energetic angro sau valoarea unui produs energetic angro;

23.

„tranzacționare GNL” înseamnă oferte de cumpărare, oferte de vânzare sau tranzacții, inclusiv dar fără a se limita la cele extrabursiere sau de pe o piață organizată, vizând cumpărarea sau vânzarea de GNL:

(a)

care precizează că livrarea are loc în Uniune;

(b)

care au ca rezultat livrarea în Uniune; sau

(c)

în care o contraparte regazeifică GNL la un terminal din Uniune;

24.

„date de piață privind GNL” înseamnă evidențe ale ofertelor de cumpărare, ale ofertelor de vânzare sau ale tranzacțiilor pentru tranzacționarea GNL, împreună cu informațiile corespunzătoare;

25.

„participant la piața GNL” înseamnă orice persoană fizică sau juridică, indiferent de locul de înregistrare sau de domiciliu al persoanei respective, care efectuează tranzacții cu GNL;

26.

„evaluarea prețului GNL” înseamnă stabilirea unui preț de referință zilnic pentru tranzacționarea GNL în conformitate cu o metodologie stabilită de agenție;

27.

„indice de referință pentru GNL” înseamnă stabilirea unei diferențe între evaluarea zilnică a prețului GNL și prețul de decontare pentru contractele TTF Gas Futures cu scadența cea mai apropiată, stabilit zilnic de ICE Endex Markets B.V.

▼B

Articolul 3

Interzicerea tranzacțiilor bazate pe informații privilegiate

(1)

Persoanelor care dețin informații privilegiate referitoare la un produs energetic angro li se interzice:

(a)

să folosească respectivele informații pentru a dobândi, a ceda sau pentru a încerca să dobândească sau să cedeze, pentru sine sau pentru o terță parte, în mod direct sau indirect, produse energetice angro la care se referă informațiile în cauză;

(b)

să divulge informațiile respective altei persoane, cu excepția situației în care divulgarea are loc în cadrul normal al exercițiului muncii, profesiei sau funcțiilor sale;

(c)

să recomande unei alte persoane să dobândească sau să cedeze ori să dobândească sau să cedeze prin mijlocirea altei persoane, pe baza informațiilor privilegiate, produse energetice angro la care se referă respectivele informații.

▼M1

Utilizarea informațiilor privilegiate prin anularea sau modificarea unui ordin sau a oricărei alte acțiuni de tranzacționare privind un produs energetic angro la care se referă informațiile, în cazul în care acel ordin a fost emis înainte ca persoana în cauză să cunoască informațiile privilegiate, se consideră de asemenea ca fiind utilizare abuzivă a informațiilor privilegiate.

▼B

(2)

Interdicția stabilită la alineatul (1) se aplică următoarelor persoane care dețin informații privilegiate referitoare la un produs energetic angro:

(a)

membrii organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al unei întreprinderi;

(b)

persoanele care dețin participații la capitalul unei întreprinderi;

(c)

persoanele care au acces la informație prin exercițiul muncii, profesiei sau funcțiilor;

(d)

persoanele care au dobândit astfel de informații prin activități infracționale;

(e)

persoanele care cunosc sau ar trebui să cunoască că este vorba despre informații privilegiate.

(3)

Literele (a) și (c) de la alineatul 1 din prezentul articol nu se aplică operatorilor de sisteme de transport la achiziționarea de energie electrică sau de gaze naturale în vederea asigurării funcționării sigure și fiabile a sistemului conform obligației care le revine în temeiul articolului 12 literele (d) și (e) din Directiva 2009/72/CE sau al articolului 13 alineatul (1) literele (a) și (c) din Directiva 2009/73/CE.

(4)

Prezentul articol nu se aplică:

(a)

tranzacțiilor realizate pentru a se achita de o obligație scadentă de dobândire sau cedare a unor produse energetice angro, în cazul în care această obligație decurge dintr-un acord încheiat sau dintr-un ordin de tranzacționare emis înainte ca persoana respectivă să intre în posesia unor informații privilegiate;

(b)

tranzacțiilor realizate de producătorii de energie electrică și gaze naturale, de operatorii de instalații de înmagazinare a gazelor naturale sau de operatorii instalațiilor de import de GNL al căror singur scop este de a își acoperi pierderea fizică imediată cauzată de întreruperea neplanificată a producției, în cazul în care, ca urmare a nerealizării acestora, participantul la piață nu ar putea să-și îndeplinească obligațiile contractuale existente sau în cazul în care astfel de acțiuni sunt întreprinse cu acordul operatorilor de sisteme de transport implicați în vederea asigurării funcționării sigure și fiabile a sistemului. Într-o astfel de situație, informațiile în cauză legate de tranzacții sunt transmise Agenției și autorităților naționale de reglementare. Această obligație de raportare nu aduce atingere obligației stabilită la articolul 4 alineatul (1);

(c)

participanților la piață care acționează în conformitate cu normele naționale de urgență, în cazul în care autoritățile naționale au intervenit pentru a garanta furnizarea de energie electrică sau gaze naturale, iar mecanismele de piață au fost suspendate într-un stat membru sau părți ale acestuia. În acest caz, autoritatea responsabilă cu planificarea în caz de urgență asigură publicarea în conformitate cu articolul 4.

(5)

În cazul în care persoana care deține informațiile privilegiate referitoare la un produs energetic angro este o persoană juridică, interdicțiile prevăzute la alineatul (1) se aplică în egală măsură persoanelor fizice care participă la decizia de a efectua tranzacția pe seama respectivei persoane juridice.

(6)

Atunci când se difuzează informații în scop jurnalistic sau ca expresie artistică, acest tip de difuzare a informațiilor se evaluează ținându-se seama de reglementările care se aplică libertății presei și libertății de expresie în alte mijloace media, exceptând cazul în care:

(a)

aceste persoane obțin, direct sau indirect, foloase sau beneficii ca urmare a difuzării informațiilor în cauză; sau

(b)

divulgarea sau difuzarea informațiilor respective se face cu intenția de a induce piața în eroare cu privire la oferta sau cererea de produse energetice angro sau la prețul acestora.

Articolul 4

Obligația de a publica informații privilegiate

(1)

Participanții la piață sunt obligați să facă publice în mod efectiv și în timp util informațiile privilegiate pe care le dețin referitoare la o întreprindere sau la instalațiile pe care respectivul participant la piață sau întreprinderea-mamă a acestuia sau o întreprindere asociată le deține în proprietate sau le controlează sau ale căror aspecte operaționale intră în atribuțiile participantului la piață respectiv sau ale întreprinderii respective, în totalitate sau parțial. Informațiile publicate în acest sens includ informații care se referă la capacitatea și utilizarea instalațiilor de producție, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze sau la capacitatea și utilizarea instalațiilor de GNL, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a acestor instalații.

▼M1

Participanții la piață publică informațiile privilegiate prin intermediul IIP-urilor. IIP-urile se asigură că informațiile privilegiate sunt făcute publice într-un mod care permite accesul prompt la acestea, inclusiv prin intermediul unui site web sau printr-o interfață clară de programare a aplicațiilor, precum și evaluarea completă, corectă și în timp util a informațiilor respective de către public.

▼B

(2)

Un participant la piață poate amâna în mod excepțional, pe propria răspundere, publicarea unor informații privilegiate pentru a nu aduce atingere intereselor sale legitime, cu condiția ca omisiunea în cauză să nu poată induce în eroare publicul și ca participantul la piață să poată asigura confidențialitatea respectivelor informații și să nu ia decizii cu privire la tranzacționarea de produse energetice angro pe baza acestor informații. Într-o astfel de situație, participantul la piață trebuie să furnizeze fără întârziere informațiile respective, însoțite de o justificare a întârzierii de a le face publice, Agenției și autorităților naționale de reglementare competente ținând seama de dispozițiile articolului 8 alineatul (5).

(3)

Când un participant la piață sau o persoană angajată de un participant la piață sau care acționează în numele sau pe seama acestuia divulgă informații privilegiate legate de un produs energetic angro în cursul exercitării normale a muncii, profesiei sau funcțiilor sale, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b), respectivul participant la piață sau respectiva persoană se asigură că informațiile respective sunt făcute publice de o manieră simultană, completă și efectivă. În cazul divulgării neintenționate, participantul la piață se asigură că informațiile sunt făcute publice de o manieră completă și efectivă cât mai repede cu putință după respectiva divulgare neintenționată. Prezentul alineat nu se aplică în cazul în care persoana care primește informațiile are obligația de a păstra confidențialitatea, indiferent dacă această obligație se întemeiază pe un act cu putere de lege, act administrativ, dispoziții statutare sau clauze contractuale.

▼M1

(4)

Publicarea de informații privilegiate, inclusiv sub formă agregată, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului ( 10 ) sau Regulamentul (CE) nr. 715/2009, precum și cu orientările și codurile de rețea adoptate în temeiul regulamentelor respective, constituie o divulgare efectivă, dar nu neapărat și o divulgare publică și în timp util în înțelesul alineatului (1) de la prezentul articol.

▼M1

(4a)

Până la 8 mai 2025, agenția dezvoltă și exploatează o platformă care servește drept punct de acces electronic sectorial pentru informațiile privilegiate divulgate în temeiul alineatului (1).

▼B

(5)

În cazul în care unui operator de sistem de transport i s-a acordat o derogare de la obligația de a publica anumite date în conformitate cu ►M1 Regulamentul (UE) 2019/943 ◄ sau Regulamentul (CE) nr. 715/2009, operatorul respectiv este exceptat în mod automat de la obligația prezentată la alineatul (1) de la prezentul articol în ceea ce privește datele respective.

(6)

Alineatele (1) și (2) nu aduc atingere obligațiilor care le revin participanților la piață în temeiul Directivelor 2009/72/CE, și 2009/73/CE, al ►M1 Regulamentul (UE) 2019/943 ◄ și (CE) nr. 715/2009, inclusiv al orientărilor și codurilor de rețea adoptate în temeiul acestor directive și regulamente, în special în ceea ce privește termenul și metoda de publicare a informațiilor.

(7)

Alineatele (1) și (2) nu aduc atingere dreptului participanților la piață de a amâna divulgarea informațiilor sensibile legate de protecția infrastructurii critice, astfel cum este prevăzut la articolul 2 litera (d) din Directiva 2008/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea și desemnarea infrastructurilor critice europene și evaluarea necesității de îmbunătățire a protecției acestora ( 11 ), dacă informațiile respective sunt clasificate în țara de origine a acestora.

▼M1

Articolul 4a

Autorizarea și supravegherea platformelor de publicare a informațiilor privilegiate

(8)

Până la 8 mai 2025, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 20 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea:

(a)

mijloacelor prin care o IIP trebuie să îndeplinească obligația de a face publice informațiile privilegiate prevăzută la alineatul (3) de la prezentul articol;

(b)

conținutului și a oricăror detalii suplimentare relevante ale informațiilor privilegiate făcute publice în temeiul alineatelor (3) și (4) de la prezentul articol, astfel încât să permită publicarea informațiilor solicitate în temeiul prezentului articol;

(c)

cerințelor organizatorice specifice pentru punerea în aplicare a alineatului (5) de la prezentul articol;

(d)

detaliilor privind procesul de retragere a unei autorizații pentru o IIP menționată la alineatul (7) de la prezentul articol;

(e)

garanțiilor procedurale menționate la alineatul (6) de la prezentul articol;

(f)

detaliilor privind procesul de înlocuire ordonată menționat la alineatul (7) de la prezentul articol;

(g)

modalităților detaliate de informare a participanților la piață cu privire la o decizie de retragere a autorizației unei IIP.

▼B

Articolul 5

Interzicerea manipulării pieței

Se interzice manipularea sau tentativa de manipulare a pieței pe piețele angro de energie.

▼M1

Articolul 5a

Tranzacționarea algoritmică

(1)

Un participant la piață care utilizează tranzacționarea algoritmică dispune de sisteme eficace și de mecanisme de control al riscului adecvate activităților pe care le desfășoară pentru a avea garanția că sistemele sale de tranzacționare sunt reziliente, au capacitate suficientă și funcționează pe baza unor praguri și limite adecvate pentru a preveni transmiterea unor ordine de tranzacționare eronate sau o funcționare necorespunzătoare care poate genera perturbații ale pieței sau poate contribui la apariția acestora. Participantul la piață dispune, de asemenea, de sisteme eficace și de mecanisme de control al riscului pentru a se asigura că sistemele de tranzacționare respectă prezentul regulament și normele OMP la care este conectat. Participantul la piață dispune de mecanisme eficace de asigurare a continuității activităților pentru a putea face față oricărei disfuncții a sistemului său de tranzacționare și se asigură că sistemele sale sunt testate suficient și monitorizate corespunzător pentru a răspunde cerințelor prevăzute la prezentul alineat.

(2)

Un participant la piață care efectuează tranzacții algoritmice într-un stat membru notifică acest fapt autorității naționale de reglementare din statul membru în care este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) și agenției.

Autoritatea națională de reglementare din statul membru în care participantul la piață este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) îi poate solicita participantului la piață să furnizeze, în mod periodic sau ad hoc, o descriere a naturii strategiilor sale de tranzacționare algoritmică, detalii referitoare la parametrii de tranzacționare sau limitele la care se supune funcționarea sistemului de tranzacționare, principalele mecanisme de control al riscului și al conformității care există pentru a asigura îndeplinirea cerințelor prevăzute la alineatul (1) de la prezentul articol, precum și detalii privind testarea sistemelor sale de tranzacționare.

Participantul la piață ia măsuri pentru a asigura păstrarea pentru o perioadă de cinci ani a înregistrărilor legate de chestiunile menționate la prezentul alineat și se asigură că respectivele înregistrări sunt suficiente pentru a permite autorității naționale de reglementare din statul membru în care participantul la piață este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) să monitorizeze respectarea prezentului regulament.

(3)

Un participant la piață care furnizează acces electronic direct la o piață organizată informează în consecință autoritatea națională de reglementare din statul membru în care participantul la piață este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) și agenția.

Autoritatea națională de reglementare din statul membru în care participantul la piață este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) îi poate solicita participantului la piață să furnizeze, în mod periodic sau ad hoc, o descriere a sistemelor și a mecanismelor de control al riscului menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, precum și dovezi cu privire la aplicarea acestora.

(4)

Prezentul articol nu aduce atingere obligațiilor prevăzute în Directiva 2014/65/UE.

▼B

Articolul 6

Actualizarea tehnică a definițiilor date informațiilor privilegiate și manipulării pieței

▼M1

(1)

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 20:

(a)

pentru a modifica prezentul regulament prin:

(i)

alinierea definițiilor de la articolul 2 punctele 1, 2, 3 și 5 în vederea asigurării coerenței cu alte dispoziții relevante din dreptul Uniunii în domeniul serviciilor financiare și al energiei;

(ii)

actualizarea definițiilor menționate la punctul (i) cu scopul unic de a ține seama de viitoarele evoluții pe piețele angro de energie;

(b)

pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea, ținând seama de particularitățile naționale, de praguri minime pentru identificarea evenimentelor care, dacă ar fi făcute publice, ar influența probabil în mod semnificativ prețurile produselor energetice angro.

▼B

(2)

Actele delegate menționate la alineatul (1) țin seama cel puțin de următoarele aspecte:

(a)

funcționarea specifică a piețelor angro de energie, inclusiv specificitățile piețelor de energie electrică și gaze, precum și interacțiunea dintre piețele mărfurilor și piețele instrumentelor derivate;

(b)

potențialul de manipulare transfrontalieră, între piețele de energie electrică și de gaze și respectiv între piețele de mărfuri și piețele de instrumente derivate;

(c)

impactul asupra prețurilor de pe piețele angro de energie pe care îl poate avea producția, consumul, utilizarea transportului sau utilizarea capacității de înmagazinare, planificate sau reale; precum și

(d)

orientările-cadru și codurile de rețea adoptate în conformitate cu ►M1 Regulamentul (UE) 2019/943 ◄ și (CE) nr. 715/2009.

Articolul 7

Monitorizarea pieței

▼M1

(1)

Agenția monitorizează activitățile de tranzacționare cu produse energetice angro pentru a detecta și a împiedica tranzacțiile bazate pe informații privilegiate și manipularea pieței sau tentativele de realizare a acestora. Agenția culege datele pentru evaluarea și monitorizarea piețelor angro de energie astfel cum se prevede la articolul 8.

▼B

(2)

Autoritățile naționale de reglementare cooperează la nivel regional între ele și cu Agenția în cadrul activității de monitorizare a piețelor angro de energie menționată la alineatul (1). În acest scop, autoritățile naționale de reglementare au acces la informațiile pertinente deținute de Agenție, pe care aceasta le-a strâns în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol, sub rezerva dispozițiilor articolului 10 alineatul (2). Autoritățile naționale de reglementare pot, de asemenea, să monitorizeze activitatea de tranzacționare a produselor energetice angro la nivel național.

Statele membre pot dispune ca autoritatea lor națională în domeniul concurenței sau un organism de monitorizare a pieței constituit în cadrul autorității respective să se ocupe de monitorizarea piețelor împreună cu autoritatea națională de reglementare. În cursul realizării acestor activități de monitorizare a piețelor, autoritatea națională în domeniul concurenței sau organul de monitorizare a pieței are aceleași drepturi și obligații ca și autoritatea națională de reglementare, stipulate la prezentul alineat primul paragraf, alineatul (3) al doilea paragraf a doua teză din prezentul articol, articolul 4 alineatul (2) a doua teză, articolul 8 alineatul (5) prima teză și articolul 16.

▼M1

(3)

Agenția prezintă Comisiei, cel puțin o dată pe an, un raport privind activitățile sale desfășurate în temeiul prezentului regulament și privind aplicarea de către agenție a prezentului regulament și pune raportul respectiv la dispoziția publicului. În respectivul raport, agenția evaluează, printre altele, funcționarea și transparența unor categorii diverse de piețe și modalități de realizare a tranzacțiilor comerciale și poate face recomandări Comisiei cu privire la regulile, standardele și procedurile specifice pieței care ar putea îmbunătăți integritatea pieței și funcționarea pieței interne. De asemenea, agenția poate evalua dacă introducerea unor cerințe minime pentru piețele organizate ar putea contribui la o creștere a transparenței pieței. Respectivul raport poate fi prezentat în combinație cu raportul menționat la articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/942.

▼B

Articolul 8

Colectarea datelor

▼M1

(1)

Participanții la piață sau o persoană sau o entitate menționată la alineatul (4) literele (b)-(f) acționând în numele acestora, furnizează agenției o evidență a tranzacțiilor de pe piața angro de energie, inclusiv a ordinelor de tranzacționare. Informațiile raportate includ identificarea exactă a produselor energetice angro cumpărate și vândute, prețul și cantitatea convenite, datele și orele de executare, părțile la tranzacție și beneficiarii intermediari sau finali ai tranzacției, precum și orice alte informații relevante. Participanții la piață includ informații despre expunerile lor, detaliate în funcție de produs, inclusiv tranzacțiile extrabursiere. Deși responsabilitatea generală revine participanților la piață, odată ce informațiile solicitate sunt primite de la o persoană sau o entitate menționată la alineatul (4) literele (b)-(f), se consideră că obligația de raportare a participantului la piață în cauză este îndeplinită. Informația menționată la prezentul alineat este pusă la dispoziție prin intermediul mecanismelor de raportare înregistrate.

▼M1

(1a)

În scopul raportării înregistrărilor referitoare la tranzacțiile desfășurate pe piața angro de energie, inclusiv ordine de tranzacționare, care sunt efectuate, încheiate sau executate pe OMP, OMP respective sau părțile terțe în numele acestora:

(a)

pun la dispoziția agenției date referitoare la registrul de ordine, în conformitate cu specificațiile prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1348/2014, îndeplinind astfel, în numele participanților la piață, obligațiile care le revin în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol; sau

(b)

la cererea agenției, îi acordă acesteia acces la registrul de ordine, fără întârziere, astfel încât agenția să poată monitoriza tranzacțiile pe piața angro de energie.

Până la 8 mai 2025, Comisia adoptă acte de punere în aplicare în care precizează detalii suplimentare privind aplicarea prezentului alineat, inclusiv modalitățile specifice de asigurare a unei raportări eficace a datelor. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

(1b)

Participanții la piața GNL și orice altă persoană sau entitate menționată la alineatul (4) literele (b)-(f) de la prezentul articol care acționează în numele acestora furnizează sistematic agenției o evidență a datelor de piață privind GNL, în conformitate cu specificațiile prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1348/2014.

▼B

(2)

Comisia, prin intermediul unor acte de punere în aplicare:

(a)

elaborează o listă a contractelor și a instrumentelor derivate, inclusiv a ordinelor de tranzacționare, care urmează să fie raportate în conformitate cu alineatul (1) și cu pragurile minime pentru raportarea tranzacțiilor, dacă este cazul;

(b)

adoptă norme uniforme de raportare a informațiilor care urmează să fie furnizate în conformitate cu alineatul (1);

(c)

stabilește calendarul și forma în care urmează să fie raportate aceste informații.

▼M1

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2). Ele țin seama de sistemele existente de raportare a tranzacțiilor pentru monitorizarea activității de tranzacționare în vederea detectării abuzului de piață.

(3)

Persoanele și entitățile menționate la alineatul (4) literele (a)-(d) de la prezentul articol care au raportat tranzacții în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 600/2014 sau cu Regulamentul (UE) nr. 648/2012 nu sunt supuse unor obligații de raportare duble cu privire la aceste tranzacții.

Fără a aduce atingere primului paragraf de la prezentul alineat, actele de punere în aplicare menționate la alineatele (1a) și (2) pot permite piețelor organizate și sistemelor de potrivire a ordinelor sau sistemelor de raportare a tranzacțiilor să furnizeze agenției înregistrări referitoare la tranzacțiile cu energie angro.

▼B

(4)

►M1 În sensul alineatelor (1), (1a) și (1b), informațiile sunt furnizate de: ◄

(a)

participantul la piață;

(b)

o parte terță care acționează în numele participantului la piață;

(c)

un sistem de raportare a tranzacțiilor;

▼M1

(d)

o piață organizată, un sistem de corelare a ordinelor sau altă persoană care organizează sau efectuează tranzacții cu titlu profesional;

▼B

(e)

un registru central de tranzacții înregistrate sau recunoscute în temeiul legislației aplicabile a Uniunii în materia tranzacțiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărților centrale și a registrelor centrale de tranzacții; sau

(f)

o autoritate competentă care a primit respectivele informații în conformitate cu articolul 25 alineatul (3) din Directiva 2004/39/CE sau AEVMP în cazul în care a primit informațiile respective în conformitate cu legislației aplicabile a Uniunii în materia tranzacțiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărților centrale și a registrelor centrale de tranzacții.

▼M1

(5)

Participanții la piață furnizează agenției și autorităților naționale de reglementare informații referitoare la capacitatea și utilizarea instalațiilor de producție, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze sau legate de capacitatea și utilizarea instalațiilor GNL, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a instalațiilor respective, și împreună cu informații privilegiate publicate în temeiul articolului 4, în scopul monitorizării tranzacțiilor de pe piețele angro de energie. Obligațiile de raportare ale participanților la piață se reduc la minimum prin colectarea informațiilor necesare sau a unor părți ale acestora din surse existente, atunci când este posibil.

▼B

(6)

Comisia, prin intermediul unor acte de punere în aplicare:

(a)

adoptă norme uniforme cu privire la raportarea informațiilor care urmează să fie furnizate în conformitate cu alineatul (5) și cu privire la praguri adecvate pentru respectiva raportare, dacă este cazul;

(b)

stabilește calendarul și forma în care urmează si fie raportate informațiile respective.

Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2). Acestea țin seama de obligațiile existente în materie de raportare stabilite în ►M1 Regulamentul (UE) 2019/943 ◄ și (CE) nr. 715/2009.

Articolul 9

Înregistrarea participanților la piață

▼M1

(1)

Participanții la piață care efectuează tranzacții care trebuie raportate agenției în temeiul articolului 8 alineatul (1) se înregistrează la autoritatea națională de reglementare din statul membru în care sunt stabiliți sau își au reședința.

Până la 8 noiembrie 2024, participanții la piață stabiliți sau rezidenți într-o țară terță care efectuează tranzacții care trebuie raportate agenției în temeiul articolului 8 alineatul (1):

(a)

desemnează un reprezentant într-un stat membru în care participanții la piață își desfășoară activitatea pe piețele angro de energie și se înregistrează la autoritatea națională de reglementare din statul membru respectiv. Reprezentantul este desemnat printr-un mandat scris și este autorizat să acționeze în numele participantului la piață;

(b)

acordă un mandat reprezentantului desemnat astfel încât acesta să poată fi contactat, pe lângă participanții la piață respectivi sau în locul acestora, de către autoritățile naționale de reglementare sau de către agenție, cu privire la toate aspectele necesare pentru primirea, respectarea și executarea deciziilor sau a cererilor de informații emise în legătură cu prezentul regulament;

(c)

conferă reprezentantului lor desemnat competențele și mijloacele necesare pentru a garanta cooperarea eficientă și în timp util cu autoritățile naționale de reglementare sau cu agenția și pentru a se conforma deciziilor și cererilor de informații ale autorităților naționale de reglementare sau ale agenției emise în legătură cu prezentul regulament, inclusiv pentru a oferi acces la informațiile solicitate; și

(d)

notifică numele, adresa de e-mail, adresa poștală și numărul de telefon ale reprezentantului lor desemnat autorității naționale de reglementare din statul membru în care reprezentantul desemnat respectiv își are reședința sau este stabilit și agenției.

Desemnarea unui reprezentant nu aduce atingere acțiunilor în justiție care ar putea fi introduse împotriva participantului la piață însuși.;

▼B

Un participant la piață se înscrie doar la o singură autoritate națională de reglementare. Statele membre nu solicită unui participant la piață deja înscris în alt stat membru să se mai înscrie o dată.

Înscrierea participanților la piață nu aduce atingere obligațiilor de a respecta normele aplicabile referitoare la tranzacții și la echilibrare.

(2)

În termen de trei luni de la data la care Comisia adoptă actele de punere în aplicare menționate la articolul 8 alineatul (2), autoritățile naționale de reglementare instituie registre naționale a participanților la piață, pe care le actualizează permanent. Registrul asociază un cod de identificare unic fiecărui participant la piață și conține informații suficiente pentru a identifica participantul la piață, inclusiv detalii relevante legate de numărul său de TVA, locul în care este stabilit, persoanele responsabile pentru deciziile sale operaționale și cele referitoare la tranzacții, precum și operatorul sau beneficiarul final al activităților de tranzacționare ale participantului la piață.

▼M1

(3)

Autoritățile naționale de reglementare transmit agenției informațiile din registrele lor naționale într-un format determinat de agenție. Agenția, în cooperare cu autoritățile respective, determină și publică acest format. Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile naționale de reglementare, agenția stabilește un registru european al participanților la piață. Autoritățile naționale de reglementare și alte autorități competente au acces la registrul respectiv. Sub rezerva articolului 17, agenția pune la dispoziția publicului registrul european al participanților la piață sau extrase din acesta, cu condiția să nu fie divulgate informațiile sensibile din punct de vedere comercial referitoare la participanții la piață individuali.

▼B

(4)

Participanții la piață menționați la alineatul (1) de la prezentul articol transmit formularul de înscriere autorității naționale de reglementare înainte de a efectua o tranzacție care trebuie raportată către Agenție în conformitate cu articolul 8 alineatul (1).

(5)

Participanții la piață menționați la alineatul (1) transmit prompt autorității naționale de reglementare orice modificare a informațiilor menționate în formularul de înscriere.

▼M1

Articolul 9a

Autorizarea și supravegherea mecanismelor de raportare înregistrate

(6)

Până la 8 mai 2025, Comisia adoptă un act delegat în conformitate cu articolul 20 pentru a completa prezentul regulament în care precizează:

(a)

mijloacele prin care un RRM trebuie să îndeplinească obligația referitoare la informații menționată la alineatul (1) de la prezentul articol;

(b)

cerințele organizatorice specifice pentru punerea în aplicare a alineatelor (2) și (3) de la prezentul articol;

(c)

detaliile privind procesul de retragere a unei autorizații pentru un RRM menționat la alineatul (5) de la prezentul articol;

(d)

garanțiile procedurale menționate la alineatul (4) de la prezentul articol;

(e)

detaliile privind procesul de înlocuire ordonată menționat la alineatul (5) de la prezentul articol;

(f)

modalitățile detaliate de informare a participanților la piață cu privire la o decizie de retragere a autorizației unui RRM.

▼B

Articolul 10

Schimbul de informații dintre Agenție și alte autorități

▼M1

(1)

Agenția stabilește mecanisme pentru a transmite Comisiei, autorităților naționale de reglementare, autorităților financiare competente din statele membre, autorităților naționale din domeniul concurenței, ESMA, Eurofisc și altor autorități competente de la nivelul Uniunii informațiile pe care le primește în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) și articolul 8. Înainte de stabilirea unor astfel de mecanisme, agenția se consultă cu autoritățile respective.

Agenția oferă acces la mecanismele menționate la primul paragraf de la prezentul alineat numai autorităților care au instituit sisteme ce îi permit acesteia să îndeplinească cerințele de la articolul 12 alineatul (1).

(2)

Autoritățile naționale de reglementare stabilesc mecanisme pentru a transmite autorităților financiare competente din statele membre, autorităților naționale din domeniul concurenței, autorităților fiscale naționale și altor autorități competente de la nivel național informațiile pe care le primesc în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) și cu articolul 8. Înainte de stabilirea unor astfel de mecanisme, autoritatea națională de reglementare se consultă cu agenția și cu autoritățile respective cu privire la astfel de mecanisme, cu excepția cazului în care astfel de mecanisme au fost stabilite înainte de 7 mai 2024. Agenția emite, după caz, orientări fără caracter obligatoriu pentru a facilita stabilirea unor astfel de mecanisme de către autoritățile naționale de reglementare.

Autoritățile naționale de reglementare oferă acces la mecanismele menționate la primul paragraf de la prezentul alineat numai autorităților care au instituit sisteme ce le permit autorităților naționale de reglementare să îndeplinească cerințele prevăzute la articolul 12 alineatul (1).

▼B

(3)

Registrele centrale de tranzacții înregistrate sau recunoscute în temeiul legislației aplicabile a Uniunii în materia tranzacțiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărților centrale și a registrelor centrale de tranzacții pun la dispoziția Agenției toate informațiile relevante pe care le colectează în privința produselor energetice angro și a instrumentelor derivate ale certificatelor de emisii.

AEVMP transmite Agenției rapoartele referitoare la tranzacții cu produse energetice angro primite în temeiul articolului 25 alineatul (3) din Directiva 2004/39/CE și al legislației aplicabile a Uniunii în materia tranzacțiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărților centrale și a registrelor centrale de tranzacții. Autoritățile competente care primesc rapoarte referitoare la tranzacții cu produse energetice angro recepționate în temeiul articolului 25 alineatul (3) din Directiva 2004/39/CE transmit aceste rapoarte Agenției.

Agenția și autoritățile responsabile pentru supravegherea tranzacționării certificatelor de emisii sau a instrumentelor derivate legate de certificatele de emisii cooperează între ele și stabilesc mecanisme adecvate pentru a da Agenției acces la evidențele tranzacțiilor cu astfel de certificate și instrumente derivate în cazul în care autoritățile respective colectează informații privind astfel de tranzacții.

Articolul 11

Protecția datelor

Prezentul regulament nu aduce atingere obligațiilor statelor membre legate de prelucrarea datelor cu caracter personal reglementată de Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date ( 12 ), și nu aduce atingere obligațiilor Agenției, în exercitarea responsabilităților sale, legate de prelucrarea de către aceasta a datelor cu caracter personal în temeiul Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date ( 13 ).

Articolul 12

Fiabilitatea operațională

(1)

Agenția trebuie să asigure confidențialitatea, integritatea și protecția informațiilor primite în temeiul articolului 4 alineatul (2) și al articolelor 8 și 10. Agenția ia toate măsurile necesare pentru a preveni orice utilizare abuzivă a informațiilor păstrate în sistemele sale și orice acces neautorizat la acestea.

▼M1

Comisia, autoritățile naționale de reglementare, autoritățile financiare competente ale statelor membre, autoritățile fiscale naționale, Eurofisc, autoritățile naționale din domeniul concurenței, ESMA și alte autorități competente asigură confidențialitatea, integritatea și protecția informațiilor pe care le primesc în temeiul articolului 4 alineatul (2), al articolului 7 alineatul (2), al articolului 8 alineatul (5) sau al articolului 10, iau măsuri pentru a preveni orice folosire necorespunzătoare a acestor informații și asigură respectarea dreptului aplicabil privind protecția datelor.

▼B

Agenția identifică sursele de risc operațional și le reduce la minimum prin instituirea unor sisteme, mijloace de control și proceduri adecvate.

▼M1

(2)

Până la 8 mai 2025, agenția dezvoltă un centru de referință care conține informații referitoare la datele privind piața angro de energie din Uniune (denumit în continuare „centru de referință”). Sub rezerva articolului 17, agenția trebuie să facă publice, prin intermediul centrului de referință, anumite informații pe care le deține, cu condiția ca informațiile sensibile din punct de vedere comercial referitoare la participanții la piață individuali, la tranzacțiile sau piețele individuale să nu fie divulgate și să nu poată fi identificate din informațiile făcute publice. Agenția poate de asemenea să facă publice, prin intermediul centrului de referință, informații agregate privind OMP-urile, IIP-urile și RRM-urile în conformitate cu dreptul aplicabil privind protecția datelor, cu excepția informațiilor sensibile din punct de vedere comercial.

Agenția pune la dispoziție în scopuri științifice baza sa de date comerciale ce conține date care nu sunt sensibile din punct de vedere comercial, sub rezerva cerințelor de păstrare a confidențialității.

Informațiile sunt publicate sau puse la dispoziție în scopul îmbunătățirii transparenței piețelor angro de energie și doar dacă este improbabil ca acestea să provoace o denaturare a concurenței pe piețele de energie respective.

Agenția distribuie informațiile de o manieră echitabilă, în conformitate cu norme transparente pe care le elaborează și le pune la dispoziția publicului.

▼B

Articolul 13

Aplicarea interdicțiilor cu privire la abuzul de piață

▼M1

(1)

Autoritățile naționale de reglementare asigură respectarea interdicțiilor prevăzute la articolele 3 și 5 și îndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolele 4, 7c, 8, 9 și 15.

Autoritățile naționale de reglementare au competența de a investiga toate actele întreprinse pe piețele lor naționale angro de energie și de a asigura respectarea prezentului regulament, indiferent de locul în care participantul la piață care desfășoară respectivele acte este înregistrat sau este supus obligației de a se înregistra în temeiul articolului 9 alineatul (1).

Fiecare stat membru se asigură că autoritatea sa națională de reglementare dispune de competențele necesare de investigare și de asigurare a executării pentru exercitarea funcțiilor menționate la primul și la al doilea paragraf. Respectivele competențe se exercită în mod proporțional.

Competențele menționate pot fi exercitate:

(a)

în mod direct;

(b)

în colaborare cu alte autorități;

(c)

prin sesizarea autorităților judiciare naționale competente; sau

(d)

în urma unei recomandări din partea agenției.

Acolo unde este cazul, autoritățile naționale de reglementare își pot exercita competențele de investigare în colaborare cu piețele organizate, sistemele de corelare a ordinelor sau alte persoane care organizează sau efectuează tranzacții cu titlu profesional astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (4) litera (d).

▼B

(2)

Competențele de investigare și de asigurare a executării menționate la alineatul (1) se limitează la scopul investigației. Acestea sunt exercitate în conformitate cu legislația națională și includ dreptul:

(a)

de a avea acces la orice document util, indiferent de forma sa, și de a primi o copie a acestuia;

(b)

de a cere informații oricărei persoane relevante, inclusiv celor care intervin succesiv în transmiterea ordinelor sau în efectuarea operațiunilor respective, precum și mandanților acestora și, dacă este necesar, dreptul de a cita orice astfel de persoană sau mandant și de a audia;

(c)

de a efectua inspecții la fața locului;

(d)

de a solicita înregistrările telefonice existente și înregistrările transferurilor de date existente;

(e)

de a solicita încetarea practicilor contrare dispozițiilor prezentului regulament sau actelor delegate sau de punere în aplicare adoptate în temeiul acestuia;

(f)

de a cere unei curți să înghețe sau să pună sub sechestru active;

(g)

de a cere unei curți sau oricărei autorități competente să impună interzicerea temporară a activității profesionale.

▼M1

(3)

Pentru a combate încălcările prezentului regulament, pentru a sprijini și completa activitățile de asigurare a respectării legislației derulate de autoritățile naționale de reglementare și pentru a contribui la o aplicare uniformă a prezentului regulament în întreaga Uniune, agenția, în colaborare strânsă și activă cu autoritățile de reglementare naționale relevante, poate efectua investigații prin exercitarea competențelor conferite acesteia de articolele 13a, 13b și 13c și în conformitate cu acestea.

(4)

Cu suficient timp înainte de exercitarea competențelor menționate la alineatul (3) în jurisdicția unui stat membru în care se desfășoară actele pe care agenția le suspectează în mod rezonabil că încalcă prezentul regulament, agenția informează autoritatea națională de reglementare și alte autorități vizate ale statului membru respectiv. Agenția își poate exercita competențele în jurisdicția respectivă, cu excepția cazului în care autoritatea națională de reglementare obiectează pe motiv că:

(a)

a deschis în mod oficial o investigație sau desfășoară o investigație cu privire la aceleași fapte; sau

(b)

a efectuat o investigație cu privire la aceleași fapte și a constatat existența sau lipsa unei încălcări.

Agenția poate continua să își exercite competențele în celelalte jurisdicții ale autorităților naționale de reglementare care nu au ridicat obiecții în temeiul primului paragraf litera (a). Agenția nu își exercită competențele dacă s-a efectuat deja o investigație cu privire la aceleași fapte și s-a constatat existența sau absența unei încălcări.

Autoritatea națională de reglementare informează agenția cu privire la obiecțiile sale în termen de trei luni după ce a fost informată în temeiul primului paragraf. În astfel de cazuri, autoritatea națională de reglementare cooperează cu agenția, inclusiv prin:

(a)

schimbul de informații și de constatări relevante pentru ca agenția să își exercite competențele în temeiul alineatului (3) în alte jurisdicții relevante în cauză; și

(b)

participarea, la cererea agenției, la un grup de investigație constituit în temeiul articolului 16 alineatul (4) litera (c).

Agenția informează Comisia cu privire la constituirea grupului de investigație și, la cererea uneia dintre autoritățile naționale de reglementare în cauză, agenția poate invita Comisia să participe, în calitate de observator, la respectivul grup de investigație.

(5)

Agenția își poate exercita competențele pentru a se asigura respectarea interdicțiilor prevăzute la articolele 3 și 5 atunci când:

(a)

au loc sau au avut loc acte privind produsele energetice angro destinate livrării în cel puțin două state membre;

(b)

autoritatea națională de reglementare competentă, fără a aduce atingere derogărilor menționate la articolul 16 alineatul (5), nu ia măsurile necesare cât mai curând posibil pentru a da curs solicitării agenției în temeiul articolului 16 alineatul (4) litera (b) în cazul în care există un impact transfrontalier;

(c)

fără a aduce atingere alineatului (4), autoritatea națională de reglementare solicită agenției să își exercite competențele cu privire la actele care, chiar dacă nu intră sub incidența literei (a) sau (b) de la prezentul alineat, au un impact transfrontalier.

(6)

Agenția își poate exercita competențele pentru a se asigura că obligațiile prevăzute la articolul 4 sunt îndeplinite în cazul în care informația relevantă privilegiată în cauză influențează probabil în mod semnificativ prețul produselor energetice angro destinate livrării în cel puțin două state membre.

(7)

Agenția își poate exercita competențele pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolul 8 atunci când:

(a)

o prezumată încălcare afectează monitorizarea de către agenție, menționată la articolul 7, a activităților de tranzacționare a produselor energetice angro în cel puțin două state membre; sau

(b)

o prezumată încălcare afectează calitatea schimbului de informații menționat la articolul 10 în cel puțin două state membre.

(8)

Agenția își poate exercita competențele pentru a se asigura că obligațiile prevăzute la articolul 15 sunt îndeplinite în cazul în care persoanele menționate la respectivul articol organizează sau efectuează cu titlu profesional tranzacții cu produse energetice angro destinate livrării în cel puțin două state membre.

(9)

În exercitarea competențelor sale în temeiul alineatelor (5)-(8), agenția poate acorda prioritate cazurilor cu cel mai semnificativ impact transfrontalier. În acest scop, agenția stabilește criteriile de identificare a cazurilor cu cel mai semnificativ impact transfrontalier, în urma consultării și în cooperare cu autoritățile naționale de reglementare.

(10)

Pentru a stabili dacă sunt îndeplinite condițiile pentru exercitarea competențelor agenției prevăzute la alineatul (5) literele (a) și (b) și la alineatele (6), (7) și (8), livrarea de produse energetice angro într-o zonă de ofertare sau de echilibrare care cuprinde teritoriul a cel puțin două state membre ar trebui considerată livrare într-un singur stat membru.

Prezentul alineat nu aduce atingere posibilității unei autorități naționale de reglementare vizate de a prezenta o solicitare în temeiul alineatului (5) litera (c) sau de a formula obiecții în temeiul alineatului (4).

(11)

După finalizarea acțiunilor întreprinse în vederea exercitării competențelor sale în temeiul alineatelor (5)-(8), agenția întocmește un raport de investigație care prezintă constatările agenției. Raportul de investigație include, de asemenea, toate elementele de probă pe care s-au bazat constatările. În cazul în care consideră în raportul de investigație că a avut loc o încălcare a prezentului regulament, agenția informează în consecință autoritățile naționale de reglementare ale statelor membre în cauză și cere acestora să ia măsurile necesare inclusiv, după caz, în conformitate cu articolul 18. În raportul de investigație, agenția poate de asemenea recomanda autorităților naționale de reglementare relevante anumite măsuri ulterioare și, dacă este necesar, poate informa Comisia. În termen de trei luni de la primirea raportului de investigație, autoritățile naționale de reglementare competente comunică agenției și, dacă este necesar, Comisiei măsurile pe care le consideră necesare.

(12)

Agenția prezintă Parlamentului European și Consiliului, în mod regulat și, în orice caz, cel puțin o dată pe an, rezumate ale rapoartelor pe care le-a întocmit, în formă agregată și anonimizată. Aceste rezumate și conținutul lor sunt tratate ca fiind confidențiale.

Articolul 13a

Inspecții la fața locului efectuate de agenție

(1)

Agenția pregătește și efectuează inspecții la fața locului în strânsă cooperare și în coordonare cu autoritățile relevante ale statului membru în cauză.

(2)

Pentru a-și îndeplini obligațiile care îi revin astfel cum se prevede la articolul 13 alineatele (5)-(8), agenția poate efectua toate inspecțiile la fața locului necesare în spațiile persoanelor supuse investigației, în care ar putea fi păstrate evidențe comerciale. În cazul în care desfășurarea corespunzătoare și eficiența inspecției la fața locului o impune, agenția poate efectua respectiva inspecție fără preaviz transmis persoanelor vizate de investigație.

(3)

În măsura în care este necesar pentru inspecția la fața locului, funcționarii agenției și persoanele autorizate sau desemnate de aceasta să efectueze inspecția respectivă sunt împuterniciți, în ceea ce privește persoanele cărora li se aplică o decizie adoptată de agenție în temeiul alineatului (6):

(a)

să intre în spațiile relevante ale persoanelor respective;

(b)

să examineze registrele și alte evidențe privind activitatea lor comercială, indiferent de formatul în care sunt păstrate;

(c)

să ia sau să obțină, în orice format, copii sau extrase din astfel de registre sau evidențe;

(d)

să sigileze orice spații comerciale și orice registre sau evidențe pe perioada și în măsura necesare pentru inspecție;

(e)

să ceară oricărui reprezentant sau membru al personalului al persoanelor respective explicații cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul și scopul inspecției la fața locului și să înregistreze răspunsurile acestora.

Cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător, sigiliile menționate la primul paragraf litera (d) nu se aplică mai mult de 72 de ore.

(4)

În cazul în care există o suspiciune rezonabilă că registrele comerciale referitoare la obiectul unei inspecții la fața locului, care pot fi relevante pentru a dovedi o încălcare a prezentului regulament, sunt păstrate în spații private ale directorilor, ale cadrelor de conducere sau ale altor membri ai personalului întreprinderilor vizate de o investigație, agenția poate efectua, prin decizie, o inspecție la fața locului în astfel de spații private. În astfel de cazuri, decizia menționată la alineatul (6) precizează, de asemenea, motivele care au determinat agenția să concluzioneze că există o suspiciune rezonabilă.

(5)

Funcționarii agenției și persoanele autorizate sau desemnate de aceasta să efectueze o inspecție la fața locului își exercită competențele pe baza prezentării unei autorizări scrise în acest sens, în care se specifică obiectul și scopul inspecției la fața locului.

(6)

Persoanele supuse investigației se supun inspecțiilor la fața locului dispuse printr-o decizie care este adoptată de agenție. Decizia specifică obiectul și scopul inspecției la fața locului, indică data la care inspecția urmează să înceapă, penalitățile cu titlu cominatoriu prevăzute la articolul 13g în cazul în care persoana în cauză nu se supune inspecției la fața locului în conformitate cu alineatul (3) de la prezentul articol, precum și dreptul de a solicita controlul legalității deciziei de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene (denumită în continuare «Curtea de Justiție»). Agenția consultă autoritatea națională de reglementare a statului membru în care urmează să se desfășoare inspecția la fața locului înainte de adoptarea unei astfel de decizii.

(7)

La cererea agenției, funcționarii autorității naționale de reglementare din statul membru în care urmează să se desfășoare inspecția la fața locului și persoanele autorizate sau desemnate de către aceasta acordă asistență în mod activ funcționarilor agenției și persoanelor autorizate sau desemnate de către aceasta. În acest scop, ei au competențele prevăzute la prezentul articol. De asemenea, funcționarii autorității naționale de reglementare pot, la cerere, să participe la inspecția la fața locului.

(8)

Atunci când funcționarii agenției și persoanele autorizate sau desemnate de aceasta constată că o persoană se opune inspecției la fața locului dispuse în temeiul prezentului articol, autoritatea națională de reglementare a statului membru în cauză le acordă lor sau altor autorități naționale de reglementare relevante asistența necesară, solicitând, dacă este cazul, intervenția poliției sau a unei autorități echivalente de aplicare a legii, astfel încât să le permită efectuarea inspecției la fața locului.

(9)

În cazul în care inspecția la fața locului prevăzută la alineatul (1) sau asistența prevăzută la alineatele (7) și (8) necesită o autorizare din partea unei autorități judiciare naționale în conformitate cu dreptul intern aplicabil, agenția solicită această autorizație. De asemenea, agenția poate solicita o astfel de autorizație și ca măsură de precauție. În cazurile menționate la alineatul (4), o inspecție la fața locului nu poate fi efectuată fără autorizația prealabilă din partea unei autorități judiciare naționale.

(10)

În cazul în care agenția solicită o autorizație, astfel cum se menționează la alineatul (9), autoritatea judiciară națională verifică dacă:

(a)

decizia agenției este autentică; și

(b)

măsurile care trebuie luate sunt proporționale și nu arbitrare sau excesive în raport cu obiectul inspecției la fața locului.

În sensul primului paragraf litera (b) de la prezentul alineat, autoritatea judiciară națională poate solicita agenției explicații detaliate referitoare, în special, la motivele pentru care agenția suspectează că a avut loc o încălcare din cele menționate la articolul 13 alineatul (3), la gravitatea prezumatei încălcări și la natura implicării persoanei supuse investigației. Prin derogare de la articolele 28 și 29 din Regulamentul (UE) 2019/942, controlul legalității deciziei agenției este numai de competența Curții de Justiție.

Articolul 13b

Cererea de informații

(1)

La cererea agenției, orice persoană îi furnizează informațiile necesare în scopul îndeplinirii obligațiilor care îi revin agenției prevăzute la articolul 13 alineatele (5)-(8). În cererea sa, agenția:

(a)

face trimitere la prezentul articol ca temei juridic al cererii sale;

(b)

menționează scopul cererii;

(c)

precizează ce informații sunt necesare și în conformitate cu ce format de date;

(d)

stabilește un termen, proporțional cu cererea, pentru furnizarea informațiilor;

(e)

informează persoana că răspunsul la cererea de informații trebuie să fie corect sau să nu inducă în eroare.

(2)

În scopul cererii de informații astfel cum se menționează la alineatul (1) de la prezentul articol, agenția dispune și de competența de a adopta decizii. Într-o astfel de decizie, pe lângă elementele enumerate la alineatul (1) de la prezentul articol, agenția indică obligația persoanei în cauză de a răspunde cererii, penalitățile cu titlu cominatoriu prevăzute la articolul 13g în cazul în care persoana în cauză nu se conformează cererii, precum și dreptul de a solicita controlul legalității deciziei de către Curtea de Justiție.

Prin derogare de la articolele 28 și 29 din Regulamentul (UE) 2019/942, controlul legalității deciziei agenției este numai de competența Curții de Justiție.

(3)

Persoanele care primesc o cerere de informații în temeiul alineatului (1) sau (2) sau reprezentanții acestora furnizează informațiile solicitate. Persoanele respective sunt pe deplin responsabile de asigurarea faptului că informațiile furnizate sunt complete, corecte și nu induc în eroare.

(4)

Atunci când funcționarii agenției și persoanele autorizate sau desemnate de aceasta constată că o persoană nu se conformează cererii de informații, autoritatea națională de reglementare a statului membru în cauză acordă agenției, la cererea acesteia, asistența necesară, solicitând îndeplinirea obligației prevăzute la alineatul (3), inclusiv prin aplicarea de amenzi în conformitate cu dreptul intern aplicabil.

(5)

În cazul în care funcționarii agenției și persoanele autorizate sau desemnate de aceasta constată că o persoană refuză să furnizeze informațiile solicitate, agenția poate trage concluzii pe baza informațiilor disponibile.

(6)

Agenția transmite fără întârziere autorităților naționale de reglementare din statele membre în cauză o copie a cererii menționate la alineatul (1) sau a deciziei menționate la alineatul (2).

Articolul 13c

Competența de a consemna declarații

(1)

Pentru a-și îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul articolului 13 alineatele (5)-(8), agenția poate audia și lua declarații de la orice persoană care consimte să fie audiată în scopul colectării de informații privind obiectul unei investigații. Agenția poate înregistra răspunsurile.

(2)

În cazul în care audierea prevăzută la alineatul (1) se desfășoară în spațiile persoanei în cauză, agenția informează autoritatea națională de reglementare a statului membru pe teritoriul căruia are loc audierea. Funcționarii autorității naționale de reglementare din statul membru respectiv pot acorda asistență funcționarilor și persoanelor autorizate sau desemnate de către agenție să desfășoare audierea.

Articolul 13d

Garanții procedurale

(1)

Agenția efectuează inspecții la fața locului, solicită informații și ia declarații cu respectarea deplină a garanțiilor procedurale ale persoanelor supuse unei investigații, inclusiv:

(a)

dreptul de a nu face declarații autoincriminatoare;

(b)

dreptul de a fi asistat de o persoană la alegere;

(c)

dreptul de a utiliza oricare dintre limbile oficiale ale statului membru în care are loc inspecția la fața locului;

(d)

dreptul de a prezenta observații cu privire la faptele care îi privesc înainte de adoptarea raportului de investigație în temeiul articolului 13 alineatul (11);

(e)

dreptul de a primi un exemplar al procesului-verbal al audierii și fie de a-l aproba, fie de a adăuga observații la acesta.

Invitația de a prezenta observații cu privire la fapte în temeiul dreptului menționat la litera (d) include un rezumat al faptelor referitoare la persoana în cauză și indică un termen adecvat pentru prezentarea observațiilor. În cazuri justificate în mod corespunzător, atunci când acest lucru este necesar pentru a păstra confidențialitatea inspecției la fața locului sau a unei investigații administrative sau penale în curs sau viitoare efectuate de o autoritate națională, agenția poate decide să amâne invitația de a prezenta observații.

(2)

Agenția caută probe pentru și împotriva persoanelor supuse unei investigații și efectuează inspecții la fața locului, solicită informații și ia declarații în mod obiectiv și imparțial și în conformitate cu principiul prezumției de nevinovăție.

(3)

Agenția efectuează inspecții la fața locului, solicită informații și ia declarații cu respectarea deplină a normelor aplicabile în materie de confidențialitate și de protecție a datelor ale Uniunii.

(4)

Articolul 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2019/942 nu se aplică deciziilor agenției adoptate în temeiul articolului 13a alineatul (6) sau al articolului 13b alineatul (2).

Articolul 13e

Asistență reciprocă

Pentru a asigura respectarea cerințelor relevante prevăzute la articolele 13-13c, autoritățile naționale competente și agenția își acordă reciproc asistență în cursul unei investigații.

Articolul 13f

Agentul de investigații

(1)

Pentru a-și îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul articolului 13 alineatele (5)-(8), agenția poate, în cazul în care consideră acest lucru oportun pentru asigurarea eficacității și eficienței investigației și ținând seama de resursele sale interne disponibile, să numească un agent de investigații din cadrul agenției care să conducă investigația.

(2)

Pentru a-și îndeplini sarcinile, agentul de investigații poate exercita competențele de care dispune agenția, inclusiv competențele prevăzute la articolele 13a, 13b și 13c, respectând în același timp garanțiile procedurale prevăzute la articolul 13d. La îndeplinirea sarcinilor, agentul de investigații are acces la toate documentele și informațiile colectate de agenție în cursul activităților sale de supraveghere care sunt relevante pentru desfășurarea investigației.

Articolul 13g

Penalități cu titlu cominatoriu

(1)

Agenția aplică, printr-o decizie, penalități cu titlu cominatoriu unei persoane care este supusă unei investigații pentru a obliga persoana respectivă:

(a)

să se supună unei inspecții la fața locului dispuse printr-o decizie adoptată în temeiul articolului 13a alineatul (6);

(b)

să furnizeze informațiile solicitate printr-o decizie adoptată în temeiul articolului 13b alineatul (2).

(2)

Penalitățile cu titlu cominatoriu se aplică zilnic până când persoana în cauză se conformează deciziilor relevante menționate la articolul 13a alineatul (6) sau la articolul 13b alineatul (2).

(3)

Penalitățile cu titlu cominatoriu trebuie să fie eficace și proporționale. În acest sens, cuantumul penalităților cu titlu cominatoriu, în cazul persoanelor juridice, este de 3 % din cifra de afaceri zilnică medie din exercițiul financiar precedent sau, în cazul persoanelor fizice, de 2 % din venitul zilnic mediu din anul calendaristic precedent. O penalitate cu titlu cominatoriu se calculează de la data stipulată în decizia de aplicare a unei penalități cu titlu cominatoriu.

(4)

Penalitățile cu titlu cominatoriu pot fi aplicate pentru o perioadă de maximum șase luni de la data comunicării deciziei agenției.

(5)

Prin derogare de la articolele 28 și 29 din Regulamentul (UE) 2019/942, controlul legalității deciziei agenției este numai de competența Curții de Justiție.

Articolul 13h

Garanții procedurale cu privire la deciziile privind penalitățile cu titlu cominatoriu

(1)

În pofida articolului 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2019/942, înainte de a lua orice decizie de aplicare a unei penalități cu titlu cominatoriu în temeiul articolului 13g din prezentul regulament, agenția oferă persoanelor cărora intenționează să le adreseze aceste decizii posibilitatea de a fi audiate cu privire la constatările agenției. Agenția își fundamentează deciziile doar pe constatările asupra cărora persoanele în cauză au avut posibilitatea să formuleze observații.

(2)

Dreptul la apărare al persoanelor în cauză este pe deplin garantat pe durata investigației. Aceste persoane au dreptul de a avea acces la documentele din dosarul agenției care sunt relevante pentru decizia agenției de a aplica penalitățile cu titlu cominatoriu, sub rezerva interesului legitim al altor persoane de a-și proteja secretele comerciale. Dreptul de acces la dosar nu se extinde la informațiile confidențiale sau la documentele pregătitoare interne ale agenției.

Articolul 13i

Natura, executarea și alocarea penalităților cu titlu cominatoriu

(1)

Penalitățile cu titlu cominatoriu aplicate în temeiul articolului 13g sunt de natură administrativă.

(2)

Penalitățile cu titlu cominatoriu aplicate în temeiul articolului 13g constituie titlu executoriu.

Executarea este reglementată de normele de procedură naționale aplicabile ale statelor membre în cauză.

Decizia agenției este învestită cu formulă executorie, fără îndeplinirea niciunei alte formalități decât cea a verificării autenticității deciziei de către autoritatea națională pe care guvernul fiecărui stat membru o desemnează în acest scop și a cărei desemnare este adusă la cunoștința agenției și a Curții de Justiție.

În cazul în care autoritatea națională desemnată a îndeplinit formalitățile menționate la al treilea paragraf, la cererea agenției, aceasta poate proceda la executare în conformitate cu dreptul intern aplicabil, sesizând direct autoritatea națională desemnată.

Executarea poate fi suspendată numai în temeiul unei decizii a Curții de Justiție. Cu toate acestea, controlul legalității măsurilor de executare este de competența instanțelor statului membru în cauză.

(3)

Sumele aferente penalităților cu titlu cominatoriu se alocă bugetului general al Uniunii Europene.

Articolul 13j

Controlul legalității exercitat de Curtea de Justiție

Curtea de Justiție este pe deplin competentă să exercite controlul legalității deciziilor prin care agenția aplică penalități cu titlu cominatoriu. Aceasta poate anula, reduce sau majora penalitățile cu titlu cominatoriu aplicate.

▼B

Articolul 14

Dreptul la o cale de atac

Statele membre asigură existența la nivel național a unor mecanisme adecvate care să garanteze că partea afectată de o decizie a autorității de reglementare are dreptul de a introduce o cale de atac în fața unui organism independent de orice parte afectată și de orice guvern.

▼M1

Articolul 15

Obligațiile persoanelor care organizează sau efectuează tranzacții cu titlu profesional

(1)

Orice persoană care, cu titlu profesional, organizează tranzacții cu produse energetice angro și care suspectează în mod rezonabil că un ordin de tranzacționare sau o tranzacție, inclusiv orice anulare sau modificare a acestora, indiferent dacă sunt emise pe o OMP sau în afara acesteia, ar putea încălca articolul 3, 4 sau 5, informează agenția și autoritatea națională de reglementare relevantă fără întârziere și, în orice caz nu mai târziu de patru săptămâni de la data la care persoana respectivă ia cunoștință de evenimentul suspect.

(3)

Persoanele menționate la alineatele (1) și (2) stabilesc și mențin mecanisme, sisteme și proceduri eficiente pentru:

(a)

a identifica eventuala încălcare a articolului 3, 4 sau 5;

(b)

a garanta că angajații lor care desfășoară activități de supraveghere în sensul prezentului articol sunt protejați împotriva oricărui conflict de interese și acționează în mod independent;

(c)

a detecta și a raporta ordine și tranzacții suspecte.

(4)

Fără a aduce atingere Regulamentului (UE) nr. 596/2014, persoanele care, cu titlu profesional, organizează sau efectuează tranzacții se supun normelor de notificare ale statelor membre în care este înregistrat participantul la piață implicat în eventuala încălcare și în care este livrat produsul energetic angro. O astfel de notificare se adresează autorităților naționale de reglementare ale statelor membre respective.

(5)

Până la 8 mai 2025 și, ulterior, în fiecare an, agenția, în cooperare cu autoritățile naționale de reglementare, emite și publică un raport conținând informații agregate în conformitate cu dreptul aplicabil privind protecția datelor, cu excepția informațiilor sensibile din punct de vedere comercial, cu privire la punerea în aplicare a prezentului articol, în special în ceea ce privește:

(a)

mecanismele, sistemele și procedurile menționate la alineatul (3) și eficiența acestora;

(b)

analiza efectuată de autoritățile naționale de reglementare cu privire la tranzacțiile suspecte, răspunsul la calitatea slabă a raportării și la neraportarea tranzacțiilor suspecte, precum și activitățile aferente în ceea ce privește asigurarea respectării legii și aplicarea sancțiunilor.

▼B

Articolul 16

Cooperarea la nivelul Uniunii și la nivel național

(1)

Agenția urmărește să asigure că autoritățile naționale de reglementare își îndeplinesc în mod coordonat și consecvent sarcinile care le revin în temeiul prezentului regulament.

▼M1

Agenția publică, după caz, orientări fără caracter obligatoriu cu privire la:

(a)

aplicarea definițiilor prevăzute la articolul 2, inclusiv în ceea ce privește stabilirea unei liste neexhaustive de etape intermediare relevante în cadrul unui proces prelungit, în cazurile în care, în sine, informațiile îndeplinesc criteriile prevăzute la articolul 2 punctul 1; și

(b)

indicatorii și exemplele neexhaustive de comportament pe piață în ceea ce privește manipularea pieței, precum și utilizarea abuzivă a informațiilor privilegiate, astfel cum se menționează la articolul 3.

▼B

Autoritățile naționale de reglementare cooperează cu Agenția și unele cu altele, inclusiv la nivel regional, în scopul îndeplinirii sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament.

▼M1

Autoritățile naționale de reglementare, autoritățile financiare competente ale statelor membre, autoritățile naționale din domeniul concurenței și autoritățile fiscale naționale stabilesc forme adecvate de cooperare pentru a asigura investigarea și executarea efectivă, eficientă și în timp util și pentru a contribui la o abordare coerentă și consecventă, atât a investigațiilor și a procedurilor judiciare, cât și a asigurării respectării prezentului regulament și a legislației relevante în domeniul financiar și cel al concurenței.

▼B

(2)

Autoritățile naționale de reglementare informează Agenția fără întârziere și cât mai exact cu putință atunci când au motive întemeiate să suspecteze că se săvârșesc sau s-au săvârșit acte contrare prezentului regulament fie în statul lor membru, fie în altul.

În cazul în care suspectează săvârșirea unor acte care influențează piețele angro de energie sau prețurile produselor energetice angro din respectivul stat membru, o autoritate națională de reglementare poate solicita Agenției să ia măsuri în conformitate cu alineatul (4) din prezentul articol, dacă aceste acte afectează instrumentele financiare care fac obiectul dispozițiilor de la ►M1 articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 ◄ , în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol.

▼M1

Înainte de adoptarea unei decizii de constatare a unei încălcări a prezentului regulament, autoritatea națională de reglementare poate informa agenția și îi pot furniza un rezumat al cazului și decizia avută în vedere într-o limbă oficială a statului membru în cauză. După adoptarea unei decizii de constatare a unei încălcări a prezentului regulament, autoritatea națională de reglementare transmite agenției decizia respectivă, inclusiv informații privind data adoptării acesteia, numele persoanelor cărora li se aplică sancțiuni, articolul din prezentul regulament care a fost încălcat și sancțiunea aplicată. În același timp, autoritatea națională de reglementare indică agenției ce informații au fost făcute publice, astfel cum se menționează la articolul 18 alineatul (6), și informează de îndată agenția cu privire la orice modificare ulterioară a acestor informații. Agenția menține o listă publică a informațiilor pe care autoritățile naționale de reglementare le-au făcut publice, astfel cum se menționează la articolul 18 alineatul (6).

▼B

(3)

Pentru a asigura o abordare coordonată și consecventă a abuzului de piață pe piețele angro de energie:

▼M1

(a)

autoritățile naționale de reglementare prelucrează rapoartele despre posibile încălcări ale prezentului regulament fără întârzieri nejustificate și, dacă este posibil, în termen de cel mult un an de la data primirii respectivelor rapoarte și informează autoritatea financiară competentă din statul lor membru și agenția dacă au motive întemeiate să suspecteze că pe piețele angro de energie se săvârșesc sau s-au săvârșit acte care constituie un abuz de piață în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 596/2014 și care influențează instrumentele financiare care fac obiectul articolului 2 din regulamentul respectiv; în acest scop, autoritățile naționale de reglementare pot stabili forme adecvate de cooperare cu autoritatea financiară competentă din statul lor membru;

▼B

(b)

Agenția informează ESMA și autoritatea financiară competentă în cauză atunci când are motive întemeiate să suspecteze că, pe piețele angro de energie, se săvârșesc sau s-au săvârșit acte care constituie un abuz de piață în sensul ►M1 Regulamentul (UE) nr. 596/2014 ◄ și care influențează instrumentele financiare vizate la ►M1 articolul 2 din regulamentul respectiv ◄ ;

(c)

autoritatea financiară competentă a unui stat membru informează ESMA și Agenția atunci când are motive întemeiate să suspecteze că, pe piețele angro de energie dintr-un alt stat membru, se săvârșesc sau s-au săvârșit acte care încalcă articolele 3 și 5;

(d)

autoritățile naționale de reglementare informează autoritatea națională din domeniul concurenței din statul lor membru, Comisia și Agenția atunci când au motive întemeiate să suspecteze că, pe o piață angro de energie, se săvârșesc sau s-au săvârșit acte care pot constitui o încălcare a legislației din domeniul concurenței;

▼M1

(e)

Agenția și autoritățile naționale de reglementare informează autoritățile fiscale naționale competente și Eurofisc în cazul în care au motive întemeiate să suspecteze că, pe piața angro de energie, se săvârșesc sau s-au săvârșit acte care ar putea constitui fraudă fiscală.

▼B

(4)

Pentru a-și exercita funcțiile în temeiul alineatului (1), atunci când Agenția suspectează, printre altele pe baza unor evaluări sau analize inițiale, că s-a comis o încălcare a prezentului regulament, aceasta are puterea:

(a)

de a solicita uneia sau mai multor autorități naționale de reglementare să furnizeze orice informație legată de presupusa încălcare;

(b)

de a solicita uneia sau mai multor autorități naționale de reglementare demararea unei investigații cu privire la presupusa încălcare și de a lua măsurile corespunzătoare pentru a remedia orice încălcare descoperită. Orice decizie referitoare la măsurile adecvate care ar trebui luate pentru soluționarea încălcărilor descoperite cade în sarcina autorității naționale de reglementare competente;

(c)

atunci când consideră că presupusa încălcare are sau a avut impact transfrontalier, de a crea și coordona un grup de investigație format din reprezentanții autorităților naționale de reglementare vizate, în scopul de a stabili dacă a fost încălcat prezentul regulament și în ce stat membru s-a săvârșit respectiva încălcare. După caz, Agenția poate solicita și participarea reprezentanților autorităților financiare competente sau ai altor autorități de resort ale unuia sau mai multor state membre la activitățile grupului de investigație.

(5)

O autoritate națională de reglementare care primește o cerere de informații în conformitate cu alineatul (4) litera (a) sau care primește o cerere de demarare a unei investigații în cazul unei presupuse încălcări în conformitate cu alineatul (4) litera (b) trebuie să ia imediat măsurile necesare pentru a da curs respectivei cereri. În cazul în care nu este în măsură să prezinte de îndată informațiile solicitate, autoritatea națională de reglementare respectivă trebuie să notifice fără întârziere motivele Agenției.

Prin derogare de la primul paragraf, o autoritate națională de reglementare poate refuza să dea curs unei cereri în cazul în care:

(a)

dacă ar da curs acesteia s-ar putea aduce atingere suveranității sau securității statului membru în cauză;

(b)

s-a inițiat deja o procedură judiciară pentru aceleași fapte și împotriva acelorași persoane în fața autorităților statului membru respectiv; sau

(c)

s-a pronunțat deja o hotărâre definitivă împotriva persoanelor respective cu privire la aceleași fapte comise în respectivul stat membru.

Într-o astfel de situație, autoritatea națională de reglementare informează Agenția în consecință, furnizând informații cât mai detaliate asupra procedurilor sau hotărârii respective.

Autoritățile naționale de reglementare participă la activitățile unui grup de investigație convenit în conformitate cu alineatul (4) litera (c), oferind tot sprijinul necesar. Grupul de investigație face obiectul coordonării de către Agenție.

(6)

►M1 articolul 22 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/942 ◄ nu se aplică Agenției atunci când își îndeplinește sarcinile în temeiul prezentului regulament.

▼M1

Articolul 16a

Delegarea de sarcini și responsabilități

(1)

Autoritățile naționale de reglementare pot, cu acordul autorității delegate, să delege sarcini și responsabilități agenției sau altor autorități naționale de reglementare, sub rezerva condițiilor prevăzute la prezentul articol. Statele membre pot crea mecanisme specifice privind delegarea de responsabilități, care trebuie să fie respectate înainte ca autoritățile lor naționale de reglementare să încheie acorduri de delegare și pot limita mandatul delegării la nivelul necesar pentru supravegherea eficace a participanților la piață sau a grupurilor.

Agenția poate sprijini autoritățile naționale de reglementare prin emiterea de orientări fără caracter obligatoriu sau prin schimbul de bune practici privind delegarea sarcinilor și responsabilităților între autoritățile naționale de reglementare competente.

(2)

Delegarea de sarcini și responsabilități are ca rezultat reatribuirea competențelor prevăzute în prezentul regulament. Legea statului membru unde își are sediul autoritatea căreia i s-au delegat sarcinile și responsabilitățile reglementează procedura, asigurarea respectării și controlul administrativ și judiciar referitoare la responsabilitățile delegate.

(3)

Autoritățile naționale de reglementare notifică agenția cu privire la orice acorduri de delegare pe care intenționează să le încheie. Acestea încheie acordurile cel mai devreme la o lună după notificarea agenției.

(4)

Agenția poate emite un aviz cu privire la un acord de delegare notificat în conformitate cu alineatul (3) în termen de o lună după ce a primit notificarea.

(5)

Agenția publică prin mijloace adecvate toate acordurile de delegare încheiate de autoritățile naționale de reglementare, pentru a se asigura că toate părțile interesate sunt informate corespunzător.

Articolul 16b

Orientări și recomandări

(1)

În scopul stabilirii unor practici de supraveghere consecvente, eficiente și eficace la nivelul Uniunii și în scopul garantării aplicării comune, uniforme și consecvente a dreptului Uniunii, agenția emite orientări și recomandări adresate tuturor autorităților naționale de reglementare sau tuturor participanților la piață și emite recomandări adresate uneia sau mai multor autorități naționale de reglementare sau unuia sau mai multor participanți la piață cu privire la aplicarea articolelor 3-5a, a articolelor 8, 9 și 9a și a articolului 10 alineatul (1).

(2)

Agenția organizează, într-un termen adecvat și realist, consultări publice corespunzătoare cu participanții la piață relevanți cu privire la orientările și recomandările pe care le emite și analizează eventualele costuri și beneficii aferente emiterii unor astfel de orientări și recomandări. Aceste consultări și analize sunt proporționale în raport cu domeniul de aplicare, natura și impactul orientărilor sau recomandărilor.

(3)

Autoritățile naționale de reglementare și participanții la piață țin seama în mod corespunzător de orientările și recomandările respective.

(4)

Autoritățile naționale de reglementare pot informa periodic agenția cu privire la punerea în aplicare a orientărilor sau a recomandărilor care le sunt adresate.

(5)

Dacă acest lucru este prevăzut într-o orientare sau recomandare, participanții la piață notifică agenția cu privire la punerea în aplicare a orientării sau recomandării respective. La cererea agenției, participanții la piață își justifică notificarea în mod clar și detaliat.

(6)

În termen de 12 luni de la emiterea orientărilor sau recomandărilor în temeiul alineatului (1), agenția poate efectua o consultare, inclusiv cu autoritățile naționale de reglementare sau cu participanții la piață, pentru a evalua caracterul adecvat și eficacitatea orientărilor sau recomandărilor respective.

(7)

Agenția include orientările și recomandările pe care le-a emis în raportul menționat la articolul 19 alineatul (1) litera (k) din Regulamentul (UE) 2019/942.

▼B

Articolul 17

Secretul profesional

(1)

Informațiile confidențiale primite, schimbate sau transmise în temeiul prezentului regulament sunt supuse cerințelor secretului profesional prevăzute la alineatele (2), (3) și (4).

(2)

Obligația de păstrare a secretului profesional se aplică:

(a)

persoanelor care lucrează sau au lucrat pentru Agenție;

(b)

auditorilor și experților mandatați de Agenție;

(c)

persoanelor care lucrează sau au lucrat pentru autoritățile naționale de reglementare sau pentru alte autorități competente;

(d)

auditorilor și experților mandatați de autoritățile naționale de reglementare sau de alte autorități competente care primesc informații confidențiale în conformitate cu prezentul regulament.

▼M1

(3)

Informațiile confidențiale primite de persoanele menționate la alineatul (2) în exercițiul funcțiunii nu pot fi divulgate niciunei alte persoane sau autorități decât într-o formă prescurtată sau agregată care să nu permită identificarea niciunui participant la piață individual, fără a aduce atingere cazurilor reglementate de dreptul penal, altor dispoziții ale prezentului regulament sau ale dreptului relevant al Uniunii.

▼B

(4)

Fără a aduce atingere cazurilor reglementate de dreptul penal, Agenția, autoritățile naționale de reglementare, autoritățile financiare competente din statele membre, ESMA, organismele sau persoanele care primesc informații confidențiale în temeiul prezentului regulament le pot utiliza numai în executarea sarcinilor lor și a funcțiilor lor. Alte autorități, organisme sau persoane pot utiliza aceste informații în scopul în care le-au fost furnizate sau în cadrul unor proceduri administrative sau judiciare specific legate de exercitarea funcțiilor lor. Autoritatea care a primit informațiile respective le poate utiliza în alte scopuri cu condiția ca Agenția, autoritățile naționale de reglementare, autoritățile financiare competente din statele membre, AEVMP, organismele sau persoanele care comunică informațiile să își dea acordul în acest sens.

(5)

Prezentul articol nu împiedică autoritățile dintr-un stat membru să transmită sau să facă schimb, în conformitate cu dreptul intern, de informații confidențiale cu condiția ca acestea să nu fi fost primite de la o autoritate a altui stat membru sau de la Agenție în temeiul prezentului regulament.

▼M1

Articolul 18

Sancțiuni

(1)

Statele membre adoptă normele privind sancțiunile care se aplică în cazul nerespectării prezentului regulament și iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sancțiunile prevăzute trebuie să fie efective, proporționale și cu efect de descurajare și să reflecte natura, durata și gravitatea încălcărilor, prejudiciile cauzate consumatorilor și eventualele beneficii obținute de pe urma tranzacțiilor bazate pe informații privilegiate și a manipulării pieței.

Fără a aduce atingere sancțiunilor penale și competențelor de supraveghere ale autorităților naționale de reglementare în temeiul articolului 13, statele membre, în conformitate cu dreptul intern, conferă autorităților naționale de reglementare competența de a adopta amenzi administrative și alte măsuri administrative adecvate în legătură cu încălcările prezentului regulament astfel cum se menționează la articolul 13 alineatul (1).

Statele membre notifică în mod detaliat normele și măsurile respective Comisiei și agenției, și le comunică acestora fără întârziere orice modificare ulterioară a dispozițiilor respective.

(2)

În cazul în care sistemul juridic al unui stat membru nu prevede amenzi administrative, prezentul articol poate fi aplicat astfel încât procedura de amendare să fie inițiată de autoritatea competentă și impusă de instanțele naționale competente, garantându-se totodată faptul că respectivele căi de atac sunt efective și au un efect echivalent cu cel al amenzilor administrative aplicate de autoritățile de supraveghere. În orice caz, amenzile aplicate trebuie să fie efective, proporționale și cu efect de descurajare. Respectivele state membre informează Comisia cu privire la dispozițiile de drept intern pe care le adoptă în temeiul prezentului alineat până la 8 mai 2026 și notifică Comisia, fără întârziere, cu privire la orice modificare ulterioară a dispozițiilor respective.

(3)

Statele membre se asigură, în conformitate cu dreptul intern și cu principiul ne bis in idem, că autoritățile naționale de reglementare au competența de a aplica cel puțin următoarele amenzi administrative și alte măsuri administrative cu privire la încălcări ale prezentului regulament, prin care:

(a)

solicită încetarea încălcării;

(b)

ordonă recuperarea profiturilor obținute din încălcare sau a pierderilor evitate prin aceasta, în măsura în care acestea pot fi determinate;

(c)

emit avertismente sau anunțuri publice;

(d)

aplică penalități cu titlu cominatoriu;

(e)

aplică amenzi administrative.

(4)

În ceea ce privește persoanele fizice, amenzile administrative maxime menționate la alineatul (3) litera (e) sunt următoarele:

(a)

cel puțin 5 000 000 EUR, pentru încălcări ale articolelor 3 și 5;

(b)

cel puțin 1 000 000 EUR, pentru încălcări ale articolelor 4 și 15;

(c)

cel puțin 500 000 EUR, pentru încălcări ale articolelor 8 și 9.

În pofida alineatului (3) litera (e), valoarea amenzii administrative nu depășește 20 % din venitul anual al persoanei fizice în cauză din anul calendaristic precedent. În cazul în care persoana fizică a obținut, în mod direct sau indirect, beneficii de natură financiară de pe urma încălcării, valoarea amenzii administrative trebuie să fie cel puțin egală cu beneficiul obținut.

(5)

În ceea ce privește persoanele juridice, amenzile administrative maxime menționate la alineatul (3) litera (e) sunt următoarele:

(a)

cel puțin 15 % din cifra de afaceri anuală totală din exercițiul financiar precedent, pentru încălcări ale articolelor 3 și 5;

(b)

cel puțin 2 % din cifra de afaceri anuală totală din exercițiul financiar precedent, pentru încălcări ale articolelor 4 și 15;

(c)

cel puțin 1 % din cifra de afaceri anuală totală din exercițiul financiar precedent, pentru încălcări ale articolelor 8 și 9.

În pofida alineatului (3) litera (e), valoarea amenzii administrative nu depășește 20 % din cifra de afaceri anuală a persoanei juridice în cauză din exercițiul financiar precedent. În cazul în care persoana juridică a obținut, în mod direct sau indirect, beneficii de natură financiară de pe urma încălcării, valoarea amenzii administrative trebuie să fie cel puțin egală cu beneficiul obținut.

(6)

Statele membre se asigură că autoritatea națională de reglementare poate pune la dispoziția publicului măsurile sau sancțiunile aplicate pentru încălcarea prezentului regulament, cu excepția cazului în care publicarea respectivă ar crea daune disproporționate părților implicate.

(7)

Statele membre se asigură că, atunci când stabilesc tipul și nivelul amenzilor administrative și ale altor măsuri administrative, autoritățile naționale de reglementare iau în considerare toate circumstanțele relevante, inclusiv, după caz:

(a)

gravitatea și durata încălcării;

(b)

gradul de responsabilitate al persoanei care răspunde pentru încălcare;

(c)

puterea economică a persoanei responsabile pentru încălcare, indicată, de exemplu, de cifra de afaceri anuală totală a unei persoane juridice sau de venitul anual al unei persoane fizice;

(d)

importanța profiturilor cumulate sau a pierderilor evitate de persoana care răspunde pentru încălcare, în măsura în care acestea se pot stabili;

(e)

măsura în care persoana răspunzătoare pentru încălcare cooperează cu autoritatea competentă, fără a aduce atingere necesității de a asigura recuperarea profiturilor obținute sau a pierderilor evitate de persoana respectivă;

(f)

încălcările comise anterior de persoana răspunzătoare pentru încălcare;

(g)

măsurile luate de către persoana răspunzătoare pentru încălcare, pentru a împiedica repetarea încălcării; și

(h)

dublarea procedurilor și a amenzilor penale și administrative pentru aceeași încălcare împotriva persoanei răspunzătoare pentru încălcare.

(8)

În exercitarea prerogativelor lor de a aplica amenzi administrative și alte măsuri administrative în temeiul alineatului (1) al doilea paragraf de la prezentul articol, autoritățile naționale de reglementare cooperează strâns pentru a asigura faptul că competențele lor de supraveghere și de investigare și amenzile administrative pe care le aplică, precum și celelalte măsuri administrative pe care le adoptă, sunt eficiente și corespunzătoare în temeiul prezentului regulament. Ele își coordonează acțiunile în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) pentru a evita o dublare sau suprapunere atunci când își exercită competențele lor de supraveghere și de investigare și când aplică amenzi administrative în cazuri transfrontaliere.

(9)

Până la 8 mai 2027 și ulterior o dată la trei ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport în care evaluează dacă sancțiunile pentru încălcarea prezentului regulament sunt prevăzute și aplicate consecvent în toate statele membre.

Articolul 19

Relații internaționale

În măsura în care este necesar în vederea atingerii obiectivelor stabilite în prezentul regulament și fără a aduce atingere competențelor care revin statelor membre și respectiv instituțiilor și organelor Uniunii, inclusiv Serviciului European de Acțiune Externă, agenția poate stabili contacte și încheia acorduri administrative cu autorități de supraveghere, organizații internaționale și administrațiile din țări terțe, în special cu cele care au un impact asupra pieței energetice angro a Uniunii, pentru a promova armonizarea cadrului de reglementare. Acordurile respective nu creează obligații juridice în raport cu Uniunea și statele sale membre și nu împiedică statele membre și autoritățile lor competente să încheie acorduri bilaterale sau multilaterale cu respectivele autorități de supraveghere, organizații internaționale și administrații din țări terțe. Acordurile respective pot viza aspecte de interes comun, cum ar fi metodologiile de colectare a datelor, analiza și evaluarea datelor sau a altor informații și alte domenii de expertiză.

▼B

Articolul 20

Exercitarea competențelor delegate

(1)

Se conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate, cu respectarea condițiilor stabilite în prezentul articol.

▼M1

(2)

Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 6 alineatul (1) literele (a) și (b) se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 28 decembrie 2011. Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolul 4a alineatul (8), la articolul 6 alineatul (1) litera (c) și articolul 9a alineatul (6), se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 7 mai 2024.

Comisia elaborează un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani.

Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

(3)

Delegarea de competențe menționată la articolul 4a alineatul (8), la articolul 6 alineatul (1) și la articolul 9a alineatul (6) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

▼B

(4)

Imediat după ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

▼M1

(5)

Un act delegat adoptat în temeiul articolului 4a alineatul (8), al articolului 6 alineatul (1) sau al articolului 9a alineatul (6) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

▼B

Articolul 21

Procedura comitetului

(1)

Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

▼M1

Articolul 21a

Raportarea și reexaminarea

(1)

Până la 1 iunie 2027 și, ulterior, o dată la cinci ani, Comisia, după consultarea părților interesate relevante, evaluează aplicarea prezentului regulament, în special modul în care a influențat comportamentul pe piață, participanții la piață, lichiditatea, cerințele de raportare, inclusiv datele despre piața de GNL și nivelul sarcinii administrative pentru participanții la piață, inclusiv eventualele bariere la intrare pentru noii participanți la piață, precum și performanța agenției în raport cu obiectivele, mandatul și sarcinile sale. Pe baza acestor evaluări, Comisia întocmește un raport pe care îl prezintă fără întârzieri nejustificate Parlamentului European și Consiliului. Rapoartele respective sunt însoțite, dacă este cazul, de propuneri legislative.

(2)

Până la 1 iunie 2025, Comisia evaluează dacă ar fi indicat ca statele membre să introducă sancțiuni penale pentru cazurile intenționate și grave de abuz de piață pe piețele angro de energie din Uniune și prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului. Raportul poate propune măsuri adecvate care pot include prezentarea unei propuneri legislative.

▼B

Articolul 22

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 8 alineatul (1), alineatul (3) primul paragraf și alineatele (4) și (5) se aplică după șase luni de la data la care Comisia adoptă actele de punere în aplicare relevante menționate la alineatele (2) și (6) ale respectivului articol.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Comisia consideră că pragurile de raportare a tranzacțiilor, în sensul articolului 8 alineatul (2) litera (a), și a informațiilor, în sensul articolului 8 alineatul (6) litera (a), nu pot fi stabilite prin acte de punere în aplicare.

Comisia va prezenta, dacă este necesar, o propunere legislativă de stabilire a acestor praguri.

Legiuitorul UE a conferit Comisiei competențe de executare în conformitate cu articolul 291 din TFUE referitor la măsurile prevăzute la articolul 8. Acest lucru este obligatoriu din punct de vedere juridic pentru Comisie, în ciuda declarației acesteia cu privire la articolul 8 alineatul (2) litera (a) și la articolul 8 alineatul (6) litera (a).

		Jurnalul Oficial
		NR.	Pagina	Data
►M1	REGULAMENTUL (UE) 2024/1106 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 aprilie 2024	L 1106	1	17.4.2024