CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1

Obiectul și domeniul de aplicare

Prezentul regulament stabilește un cadru juridic pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene.

În conformitate cu principiul subsidiarității și respectând independența, integritatea și responsabilitatea autorităților naționale și comunitare, statisticile europene reprezintă statistici relevante necesare în vederea îndeplinirii activităților Comunității. Statisticile europene sunt stabilite prin programul statistic european. Acestea sunt dezvoltate, elaborate și difuzate în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 285 alineatul (2) din tratat și dezvoltate în Codul de practici privind statisticile europene în conformitate cu articolul 11. Acestea se pun în aplicare în conformitate cu prezentul regulament.

Articolul 2

Principii statistice

(1)

Dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene sunt guvernate de următoarele principii statistice:

▼M1

(a)

„independență profesională” înseamnă că statisticile trebuie să fie elaborate, produse și difuzate în mod independent, în special în ceea ce privește alegerea tehnicilor, definițiilor, metodologiilor și surselor care urmează să fie utilizate, precum și în ceea ce privește termenele și conținutul tuturor formelor de difuzare, iar îndeplinirea respectivelor sarcini se desfășoară fără nicio presiune din partea unor grupuri politice sau de interese, sau din partea Uniunii sau a autorităților naționale;

▼B

(b)

„imparțialitate” înseamnă că statisticile trebuie dezvoltate, elaborate și difuzate într-un mod neutru, iar toți utilizatorii trebuie să beneficieze de tratament egal;

(c)

„obiectivitate” înseamnă că statisticile trebuie dezvoltate, elaborate și difuzate într-un mod sistematic, fiabil și just; acest principiu implică utilizarea de standarde profesionale și etice și transparența politicilor și practicilor urmate față de utilizatori și respondenții la anchetă;

(d)

„fiabilitate” înseamnă că statisticile trebuie să măsoare, cât mai fidel, mai exact și mai cuprinzător posibil, realitatea pe care sunt menite să o reprezinte și presupune utilizarea unor criterii științifice de selectare a surselor, a metodelor și a procedurilor;

(e)

„confidențialitatea informațiilor statistice” înseamnă protejarea datelor confidențiale referitoare la unitățile statistice individuale, care sunt obținute direct în scopuri statistice sau indirect din surse administrative sau din alte surse și implică interzicerea utilizării datelor în alte scopuri decât cele statistice și a divulgării ilegale a acestora;

(f)

„eficiența costurilor” înseamnă că costurile pe care le implică elaborarea de statistici trebuie să fie proporționale cu importanța rezultatelor și a beneficiilor urmărite, că resursele trebuie utilizate în mod optim, iar sarcina de răspuns trebuie redusă la minimum. Atunci când este posibil, informațiile solicitate trebuie să poată fi ușor de obținut din registrele sau sursele aflate la dispoziție.

Principiile statistice prevăzute în prezentul alineat sunt dezvoltate în Codul de practici în conformitate cu articolul 11.

(2)

Dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene trebuie să țină seama de recomandările și de cele mai bune practici internaționale.

Articolul 3

Definiții

În sensul prezentului regulament se aplică următoarele definiții:

„statistici” înseamnă informațiile cantitative și calitative, agregate și reprezentative care caracterizează un fenomen colectiv în cadrul unei populații luate în considerare;

„dezvoltare” înseamnă activitățile care vizează crearea, consolidarea și ameliorarea metodelor, standardelor și procedurilor statistice utilizate în vederea elaborării și difuzării de statistici, precum și a elaborării de noi statistici și indicatori;

„elaborare” înseamnă toate activitățile legate de culegere, stocare, prelucrare și analiză necesare pentru compilarea statisticilor;

„difuzare” înseamnă activitatea de punere la dispoziția utilizatorilor a statisticilor și a analizelor statistice;

▼M2

4a.

„date” înseamnă orice reprezentare digitală sau nedigitală a unor acte, fapte sau informații și orice compilație a unor astfel de acte, fapte sau informații privind unitățile observate;

4b.

„metadate” înseamnă orice informații care definesc și descriu date și procese;

4c.

„deținător de date” înseamnă o persoană fizică sau juridică sau orice altă entitate care are dreptul, în conformitate cu dreptul aplicabil al Uniunii sau cu dreptul intern aplicabil, precum și capacitatea de a gestiona și de a pune la dispoziție datele obținute ca urmare a activității sale;

▼B

„culegerea datelor” înseamnă anchetele și toate celelalte metode de obținere a informațiilor din diferite surse, inclusiv din surse administrative;

▼M2

5a.

„sursă de date” înseamnă o sursă care furnizează date care sunt relevante și necesare în mod individual sau în combinație cu date din alte surse, pentru dezvoltarea și elaborarea de statistici, inclusiv anchete, recensăminte, date administrative sau date puse la dispoziție la cerere de către deținătorii de date;

5b.

„acces la date” înseamnă prelucrarea de către un institut național de statistică, de către alte autorități naționale sau de către Comisie (Eurostat) a datelor care au fost furnizate sau transmise de un deținător de date, în conformitate cu cerințele tehnice, juridice sau organizatorice specifice;

▼B

„unitate statistică” înseamnă unitatea de observație de bază, și anume o persoană fizică, o gospodărie, un operator economic și alte întreprinderi la care se referă datele;

„date confidențiale” înseamnă datele care permit identificarea unităților statistice, fie direct, fie indirect, dezvăluind astfel informații individuale. Pentru a stabili dacă o unitate statistică este identificabilă, trebuie luate în considerare toate mijloacele relevante care ar putea fi utilizate în mod justificat de către terți în vederea identificării unității statistice;

▼M2

„utilizare în scopuri statistice” înseamnă utilizarea exclusivă în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării de rezultate și de analize statistice de către autorități de statistică, inclusiv pentru activități de cercetare și științifice sau pentru stabilirea de baze de eșantionare;

▼B

„identificare directă” înseamnă identificarea unei unități statistice pornind de la numele sau adresa acesteia sau de la un număr de identificare accesibil publicului;

10.

„identificare indirectă” înseamnă identificarea unității statistice prin oricare alte mijloace, altele decât identificarea directă;

11.

„funcționari ai Comisiei (Eurostat)” înseamnă funcționarii Comunităților, în sensul articolului 1 din Statutul funcționarilor Comunităților Europene, care își desfășoară activitatea în cadrul autorității comunitare de statistică;

12.

„alt personal al Comisiei (Eurostat)” înseamnă agenți ai Comunităților, în sensul articolelor 2-5 din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene, care își desfășoară activitatea în cadrul autorității comunitare de statistică.

CAPITOLUL II

GUVERNAREA STATISTICĂ

Articolul 4

Sistemul statistic european

Sistemul statistic european (SSE) reprezintă parteneriatul dintre autoritatea comunitară de statistică, care este Comisia (Eurostat), institutele naționale de statistică (INS-uri) și alte autorități naționale responsabile din fiecare stat membru în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării statisticilor europene.

Articolul 5

Institutele naționale de statistică și alte autorități naționale

▼M1

(1)

Autoritatea națională de statistică desemnată de fiecare stat membru ca fiind organismul responsabil cu coordonarea tuturor activităților la nivel național în vederea elaborării, producerii și difuzării statisticilor europene, care sunt stabilite prin Programul statistic european în conformitate cu articolul 1, (INS-ul) reprezintă în acest sens punctul unic de contact pentru Comisie (Eurostat) cu privire la chestiuni statistice.

Responsabilitatea de coordonare a INS-urilor acoperă toate celelalte autorități naționale responsabile cu elaborarea, producerea și difuzarea statisticilor europene, care sunt stabilite prin Programul statistic european în conformitate cu articolul 1. INS-urile sunt, în special, responsabile la nivel național cu coordonarea programării și raportării statistice, a monitorizării calității, a metodologiei, transmiterii datelor și comunicării privind acțiunile statistice ale SSE. În măsura în care unele dintre respectivele statistici europene pot fi compilate de băncile centrale naționale (BCN-urile) în calitatea lor de membri ai Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC), INS-urile și BCN-urile cooperează îndeaproape, conform mecanismelor naționale, în vederea asigurării elaborării unor statistici europene complete și coerente, asigurând totodată cooperarea necesară între SSE și SEBC, astfel cum se prevede la articolul 9.

▼B

(2)

Comisia (Eurostat) menține și publică pe pagina sa de Internet o listă a INS-urilor și a altor autorități naționale responsabile cu dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, desemnate de către statele membre.

(3)

INS-urile și celelalte autorități naționale cuprinse în lista menționată la alineatul (2) din prezentul articol pot primi subvenții fără a fi necesară o cerere de propuneri, în conformitate cu articolul 168 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

▼M1

Articolul 5a

Conducătorii INS-urilor și șefii serviciilor de statistică din cadrul altor autorități naționale

(1)

În cadrul sistemului lor statistic național, statele membre asigură independența profesională a funcționarilor responsabili cu sarcinile prevăzute în prezentul regulament.

(2)

În acest scop, conducătorii INS-urilor:

(a)

sunt singurele persoane responsabile cu luarea deciziilor privind procesele, metodele, standardele și procedurile statistice, precum și privind conținutul și termenele de publicare a comunicatelor statistice și a publicațiilor statistice pentru statisticile europene elaborate, produse și difuzate de INS-uri;

(b)

sunt împuterniciți să decidă cu privire la toate aspectele legate de gestionarea internă a INS-urilor;

(c)

acționează în mod independent în îndeplinirea sarcinilor lor statistice și nu solicită și nici nu primesc instrucțiuni din partea vreunui guvern sau a altei instituții, organism, birou sau entități;

(d)

sunt răspunzători pentru activitățile statistice și execuția bugetară a INS-urilor;

(e)

publică un raport anual și pot formula observații privind aspecte în materie de alocare bugetară legate de activitățile statistice ale INS-urilor;

(f)

coordonează activitățile statistice ale tuturor autorităților naționale care răspund de elaborarea, producerea și difuzarea statisticilor europene, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (1);

(g)

elaborează orientări naționale, dacă este necesar pentru asigurarea calității în ceea ce privește elaborarea, producerea și difuzarea tuturor statisticilor europene din cadrul sistemului lor național de statistică și monitorizează (și evaluează) punerea lor în aplicare; fiind, în același timp, responsabili pentru asigurarea respectării respectivelor orientări numai în cadrul INS-urilor; și

(h)

reprezintă sistemul lor statistic național în cadrul SSE.

(3)

Fiecare stat membru se asigură că alte autorități naționale responsabile cu elaborarea, producerea și difuzarea statisticilor europene îndeplinesc aceste sarcini în conformitate cu orientările naționale elaborate de conducătorul INS-ului.

(4)

Statele membre se asigură că procedurile de recrutare și numire a conducătorilor INS-urilor și, după caz, a șefilor serviciilor de statistică din cadrul altor autorități naționale care produc statistici europene, sunt transparente și se bazează doar pe criterii profesionale. Respectivele proceduri asigură respectarea principiului egalității de șanse, în special în ceea ce privește egalitatea între femei și bărbați. Motivele pentru concedierea conducătorilor INS-urilor sau pentru transferul acestora în alte funcții nu pot compromite independența profesională.

(5)

Fiecare stat membru poate înființa un organism național pentru asigurarea independenței profesionale a producătorilor de statistici europene. Conducătorii INS-urilor și, după caz, șefii serviciilor de statistică din cadrul altor autorități naționale care produc statistici europene pot fi consiliați de astfel de organisme. Procedurile pentru recrutarea, transferul și concedierea membrilor acestor organisme sunt transparente și se bazează doar pe criterii profesionale. Aceste proceduri asigură respectarea principiului egalității de șanse, în special în ceea ce privește egalitatea între femei și bărbați.

▼B

Articolul 6

Comisia (Eurostat)

(1)

Autoritatea comunitară de statistică desemnată de Comisie să dezvolte, să elaboreze și să difuzeze statistici europene este menționată în prezentul regulament sub denumirea „Comisia (Eurostat)”.

▼M1

(2)

La nivelul Uniunii, Comisia (Eurostat) acționează în mod independent în sensul asigurării producerii de statistici europene în conformitate cu normele și cu principiile statistice stabilite.

(3)

Fără a aduce atingere articolului 5 din Protocolul nr. 4 privind Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, Comisia (Eurostat) coordonează activitățile statistice ale instituțiilor și organismelor Uniunii, în special în vederea asigurării coerenței și a calității datelor și a reducerii la minimum a sarcinii de raportare. În acest scop, Comisia (Eurostat) poate invita orice instituție sau organism al Uniunii spre consultare sau cooperare în vederea dezvoltării de metode și sisteme în scopuri statistice, în domeniul lor specific de competență. Oricare dintre aceste instituții sau organisme care propun elaborarea de statistici se consultă cu Comisia (Eurostat) și ia în considerare orice recomandare pe care aceasta o poate face în acest scop.

▼M1

Articolul 6a

Directorul general al Comisiei (Eurostat)

(1)

Eurostat reprezintă autoritatea statistică a Uniunii și este o direcție generală a Comisiei. Eurostat este condus de un director general.

(2)

Comisia se asigură că procedura de recrutare a directorului general al Eurostat este transparentă și se bazează pe criterii profesionale. Procedura asigură respectarea principiului egalității de șanse, în special în ceea ce privește egalitatea între femei și bărbați.

(3)

Directorul general este singura persoană responsabilă cu luarea deciziilor privind procesele, metodele, standardele și procedurile statistice, precum și privind conținutul și termenele de publicare a comunicatelor statistice și a publicațiilor statistice pentru toate statisticile produse de Eurostat. În îndeplinirea respectivelor sarcini statistice, directorul general acționează în mod independent, nu solicită și nu primește instrucțiuni din partea instituțiilor sau organismelor Uniunii, a vreunui guvern sau a altor instituții,organisme, birouri sau agenții.

(4)

Directorul general al Eurostat răspunde de activitățile statistice ale Eurostat. Directorul general al Eurostat se prezintă imediat după numirea sa de către Comisie și ulterior anual, în cadrul dialogului statistic, în fața comisiei relevante a Parlamentului European pentru a dezbate aspecte ce țin de guvernanța statistică, metodologie și inovarea statistică. Directorul general al Eurostat publică un raport anual.

▼B

Articolul 7

Comitetul Sistemului statistic european

(1)

Se instituie Comitetul sistemului statistic european („Comitetul SSE”). Acesta oferă SSE consultanță profesională în dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 2 alineatul (1).

(2)

Comitetul SSE este alcătuit din reprezentanții INS-urilor care sunt experți naționali în domeniul statisticii. Acesta este prezidat de Comisie (Eurostat).

(3)

Comitetul SSE își adoptă regulamentul de procedură, în care sunt reflectate sarcinile sale.

(4)

Comisia consultă Comitetul SSE cu privire la:

(a)

măsurile pe care Comisia le are în vedere pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, justificarea acestora pe baza eficienței costurilor, mijloacele și termenele de realizare a acestora și sarcina de răspuns pentru respondenții la anchete;

(b)

progresele și prioritățile propuse în cadrul programului statistic european;

(c)

inițiativele de a concretiza repoziționarea priorităților și reducerea sarcinii de răspuns;

(d)

chestiuni privind confidențialitatea statistică;

(e)

continuarea dezvoltării Codului de practici; și

(f)

orice alte aspecte, în special cele legate de metodologie, semnalate de președinte, fie din proprie inițiativă, fie la cererea unui stat membru, care survin ca urmare a creării sau a punerii în aplicare a programelor statistice.

Articolul 8

Cooperarea cu alte organisme

Comitetul consultativ european pentru statistică și Comitetul consultativ european pentru guvernanță statistică sunt consultate în conformitate cu competențele specifice ale acestora.

Articolul 9

Cooperarea cu SEBC

Pentru a reduce la minimum sarcina de raportare și pentru a garanta coerența necesară în vederea elaborării statisticilor europene, SSE și SEBC cooperează îndeaproape, respectând în același timp principiile statistice astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 alineatul (1).

Articolul 10

Cooperarea internațională

Fără a aduce atingere poziției și rolului statelor membre individuale, poziția SSE în ceea ce privește chestiunile care prezintă o importanță deosebită pentru statisticile europene la nivel internațional, precum și acordurile specifice privind reprezentarea la nivelul organismelor statistice internaționale, este pregătită de Comitetul SSE și coordonată de Comisie (Eurostat).

Articolul 11

Codul de practici al statisticilor europene

(1)

Obiectivul Codului de practici al statisticilor europene este de a asigura încrederea publică în statisticile europene, prin determinarea modului în care statisticile europene trebuie dezvoltate, elaborate și difuzate, respectând principiile statistice prevăzute la articolul 2 alineatul (1) și cele mai bune practici statistice internaționale.

(2)

Codul de practici este revizuit și actualizat, în măsura în care acest lucru este necesar, de către Comitetul SSE. Comisia publică modificările aduse acestuia.

▼M1

(3)

Statele membre și Comisia iau toate măsurile necesare pentru a menține încrederea în statisticile europene. În acest scop, „angajamentele privind asigurarea încrederii în statistici” (angajamentele) stabilite de statele membre și de Comisie vizează, în continuare, asigurarea încrederii publice în statisticile europene și realizarea de progrese în punerea în aplicare a principiilor statistice cuprinse în Codul de bune practici. Respectivele angajamente includ angajamente specifice în materie de politici privind îmbunătățirea sau menținerea, după caz, a condițiilor pentru punerea în aplicare a Codului de bune practici și se publică împreună cu un rezumat pentru publicul larg.

(4)

Respectivele angajamente ale statelor membre sunt monitorizate periodic de către Comisie pe baza rapoartelor anuale trimise de statele membre și sunt actualizate atunci când este necesar.

În absența publicării unui angajament până la 9 iunie 2017, un stat membru transmite Comisiei și publică un raport privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Codului de bune practici, și, dacă este cazul, privind eforturile depuse pentru stabilirea unui angajament. Aceste rapoarte privind progresele înregistrate sunt actualizate periodic, cel puțin o dată la doi ani, în urma publicării lor inițiale.

Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la angajamentele publicate și, după caz, rapoarte privind progresele înregistrate, până la 9 iunie 2018 și ulterior o dată la doi ani.

(5)

Angajamentul stabilit de Comisie este monitorizat periodic de Comitetul consultativ european pentru guvernanță statistică (CCEGS). Evaluarea CCEGS cu privire la punerea în aplicare a angajamentului este inclusă în raportul său anual prezentat Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu Decizia nr. 235/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 1 ). CCEGS prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la punerea în aplicare a acestui angajament până la 9 iunie 2018.

▼B

Articolul 12

Calitatea statistică

(1)

Pentru a garanta calitatea rezultatelor, statisticile europene sunt dezvoltate, elaborate și difuzate pe baza standardelor uniforme și a metodelor armonizate. În acest sens, se aplică următoarele criterii de calitate:

(a)

„relevanța” se referă la măsura în care statisticile răspund nevoilor actuale și potențiale ale utilizatorilor;

(b)

„acuratețea” se referă la gradul de apropiere a estimărilor față de valori reale necunoscute;

(c)

„actualitatea” se referă la intervalul dintre momentul în care informațiile devin disponibile și producerea evenimentului sau a fenomenului pe care îl descriu acestea;

(d)

„punctualitatea” se referă la intervalul dintre data difuzării datelor și data țintă (data la care datele ar fi trebuit să fie difuzate);

(e)

„accesibilitatea” și „claritatea” se referă la condițiile și la modalitățile în care utilizatorii pot obține, utiliza și interpreta datele;

(f)

„comparabilitatea” se referă la măsurarea impactului diferențelor dintre conceptele, instrumentele și procedurile de măsurare statistice aplicate, atunci când se face o comparație între statistici pe diferite zone geografice, domenii sectoriale sau în timp;

(g)

„coerența” se referă la caracterul adecvat al datelor pentru a fi combinate fiabil în moduri diferite și pentru utilizări diferite.

▼M1

(2)

În legislația sectorială pot fi prevăzute și cerințe de calitate specifice, cum ar fi valorile-țintă și standardele minime pentru producerea statisticilor.

Pentru a asigura punerea uniformă în aplicare a criteriilor de calitate prevăzute la alineatul (1) în ceea ce privește datele reglementate de legislația sectorială din domenii statistice specifice, Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a modalităților, structurii și periodicității rapoartelor de calitate reglementate de legislația sectorială. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

(3)

Statele membre prezintă Comisiei (Eurostat) rapoarte privind calitatea datelor transmise, incluzând orice preocupare pe care o au cu privire la exactitatea datelor. Comisia (Eurostat) evaluează calitatea datelor transmise, pe baza unei analize adecvate, și întocmește și publică rapoarte și comunicări privind calitatea statisticilor europene.

▼M1

(4)

Din motive de transparență, Comisia (Eurostat) publică, după caz, evaluarea sa privind calitatea contribuțiilor naționale la statisticile europene.

(5)

Dacă legislația sectorială prevede amenzi în cazurile în care statele membre denaturează datele statistice, Comisia poate, în conformitate cu tratatele și legislația sectorială respectivă, să inițieze și să desfășoare anchete, dacă este necesar, inclusiv, după caz, inspecții la fața locului pentru a stabili dacă denaturarea în cauză a fost gravă și intenționată sau s-a datorat neglijenței grave.

▼B

CAPITOLUL III

ELABORAREA STATISTICILOR EUROPENE

Articolul 13

Programul statistic european

▼M1

(1)

Programul statistic european asigură cadrul de elaborare, producere și difuzare a statisticilor europene, stabilind principalele domenii și obiective ale acțiunilor avute în vedere pentru o perioadă care corespunde cadrului financiar multianual. Programul statistic european se adoptă de Parlamentul European și de Consiliu. Impactul și eficiența costurilor programului se evaluează cu ajutorul opiniilor exprimate de experți independenți.

▼B

(2)

Programul statistic european stabilește prioritățile cu privire la necesitatea de informații pentru realizarea activităților Comunității. Necesitatea de informații se evaluează în contextul resurselor necesare la nivel comunitar și național pentru elaborarea statisticilor cerute, precum și al sarcinii de răspuns și al costurilor aferente pentru respondenți.

(3)

Comisia prezintă inițiative care permit stabilirea de priorități și reducerea sarcinii de răspuns, pentru întregul program statistic european sau pentru o parte din acesta.

(4)

Comisia prezintă Comitetului SSE proiectul de program statistic european pentru examinarea prealabilă.

(5)

Pentru fiecare program statistic european, Comisia, după consultarea Comitetului SSE, prezintă un raport intermediar privind progresele, precum și un raport de evaluare final, pe care le transmite Parlamentului European și Consiliului.

Articolul 14

Punerea în aplicare a programului statistic european

(1)

Programul statistic european este pus în aplicare prin acțiuni statistice individuale care sunt stabilite:

(a)

fie de către Parlamentul European și Consiliu;

(b)

fie de către Comisie, în cazuri specifice și temeinic justificate, în special pentru a satisface nevoi neprevăzute, în conformitate cu dispozițiile alineatului (2);

(c)

fie prin acorduri încheiate între INS-uri și alte autorități naționale și Comisie (Eurostat) în cadrul sferelor lor specifice de competențe. Aceste acorduri se încheie în scris.

▼M1

(2)

Comisia poate, prin intermediul actelor de punere în aplicare, să decidă asupra unei acțiuni statistice directe temporare cu condiția ca:

(a)

acțiunea să nu prevadă culegerea de date pe o perioadă de referință mai mare de trei ani;

(b)

datele să fie deja disponibile sau accesibile în cadrul INS-urilor și altor autorități naționale responsabile sau să poată fi obținute direct, utilizând eșantioanele corespunzătoare pentru observarea populației statistice la nivelul Uniunii, în coordonare corespunzătoare cu INS-urile și cu alte autorități naționale; și

(c)

Uniunea să acorde sprijin financiar INS-urilor și altor autorități naționale pentru a acoperi cheltuielile suplimentare suportate de acestea, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 2 ).

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

▼B

(3)

În propunerea uneia dintre acțiunile care urmează să fie stabilită în conformitate cu alineatul (1) litera (a) sau (b), Comisia prezintă informații privind:

(a)

motivele care justifică acțiunea, în special în lumina scopurilor pe care le urmărește politica comunitară respectivă;

(b)

obiectivele acțiunii și rezultatele așteptate;

(c)

o analiză a eficienței costurilor, inclusiv o evaluare a sarcinii suportate de respondenți și a costurilor de elaborare a statisticilor; și

(d)

modurile în care acțiunea urmează să se efectueze, inclusiv durata acesteia și rolul Comisiei și al statelor membre.

Articolul 15

Rețelele de cooperare

În ceea ce privește acțiunile statistice individuale, se dezvoltă sinergii, atunci când acest lucru este posibil în cadrul SSE, cu ajutorul rețelelor de cooperare, prin partajarea expertizei și rezultatelor sau prin încurajarea specializării cu privire la anumite sarcini specifice. În acest scop, se elaborează o structură financiară corespunzătoare.

Rezultatul acestor acțiuni, cum ar fi structuri, instrumente, procese și metode comune, este pus la dispoziție prin intermediul SSE. Inițiativele privind înființarea de rețele de cooperare, precum și rezultatele acestora, sunt examinate de către Comitetul SSE.

Articolul 16

Abordarea europeană privind statisticile

(1)

În cazuri specifice și justificate temeinic și în cadrul programului statistic european, abordarea europeană privind statisticile are drept obiective:

(a)

maximizarea disponibilității agregatelor statistice la nivel european și creșterea actualității statisticilor europene;

(b)

reducerea sarcinii suportate de respondenți, precum și a sarcinilor care le revin INS-urilor și altor autorități naționale, pe baza unei analize a eficienței costurilor.

(2)

Cazurile în care abordarea europeană privind statisticile este relevantă includ:

(a)

elaborarea de statistici europene prin utilizarea:

(i)

contribuțiilor naționale nepublicate sau a contribuțiilor naționale ale unui subgrup de state membre;

(ii)

sistemelor de sondaj concepute în scopuri specifice;

(iii)

informațiilor parțiale prin tehnici de modelare;

(b)

difuzarea agregatelor statistice la nivel european prin aplicarea unor tehnici specifice de control al divulgării informațiilor statistice fără a afecta dispozițiile naționale privind difuzarea.

(3)

Măsurile de punere în aplicare a abordării europene privind statisticile se realizează cu implicarea totală a statelor membre. Măsurile de punere în aplicare a abordării europene privind statisticile se stabilesc în cadrul acțiunilor statistice individuale menționate la articolul 14 alineatul (1).

(4)

Dacă este necesar, se instituie o politică coordonată de publicare și revizuire, în cooperare cu statele membre.

▼M2

Articolul 16a

Răspunsul statistic la nevoile urgente în materie de politici și la situații de criză

(1)

Comisia (Eurostat) examinează situațiile de criză și poate întreprinde acțiuni statistice urgente, după caz, sub rezerva procedurilor prevăzute la prezentul articol, în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele două condiții:

(a)

este strict necesar să se răspundă nevoilor urgente în materie de politici care decurg din situația de criză în cauză în urma activării mecanismelor de urgență instituite în conformitate cu actele juridice ale Uniunii, cum ar fi Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1993 a Consiliului ( 3 ) sau alte acte juridice ale Uniunii în materie de urgență;

(b)

respectivele nevoi urgente în materie de politici nu pot fi satisfăcute în cadrul programului statistic european.

(2)

Acțiunile statistice urgente menționate la alineatul (1) sunt întreprinse de Comisie (Eurostat) la nivelul Uniunii în strânsă cooperare cu INS și alte autorități naționale și pot include:

(a)

elaborarea de statistici europene bazate pe noi surse de date sau noi culegeri de date, ținând seama de sarcina respondenților și de eficiența costurilor pentru statele membre;

(b)

furnizarea de noi indicatori și informații statistice bazate pe datele existente;

(c)

elaborarea unor orientări metodologice, pentru a se asigura că statisticile de la nivelul statelor membre afectate de situația de criză sunt comparabile și coerente;

(d)

alte acțiuni coordonate la nivelul Uniunii care vizează furnizarea unui răspuns statistic relevant și rapid la situația specifică.

(3)

Atunci când evaluează necesitatea unor acțiuni statistice urgente astfel cum sunt menționate la alineatul (1), Comisia (Eurostat) informează și consultă prompt Comitetul SSE și ține seama în mod corespunzător de îndrumările sale profesionale. Acțiunile statistice urgente care urmează să fie întreprinse fac obiectul unei examinări prealabile de către Comitetul SSE. În acest scop, Comisia (Eurostat) furnizează Comitetului SSE informații detaliate cu privire la acțiunile care urmează să fie întreprinse, justificarea acestora pe baza eficienței costurilor, mijloacele și calendarele de realizare a acestora, evaluarea sarcinii de răspuns a respondenților la anchetă și contribuția financiară a Uniunii la acoperirea costurilor suplimentare suportate de INS și de alte autorități naționale.

(4)

Statele membre pot decide, separat și în mod voluntar, să participe la acțiunile statistice urgente menționate la alineatul (1). Respectivele acțiuni statistice urgente trebuie să aibă caracter relevant și să acopere nevoile urgente în materie de politici care decurg din situația de criză din Uniune. Atunci când participă la acțiuni statistice urgente, statele membre respectă cerințele comune convenite în materie de intervale de timp, frecvență și calitate pentru datele naționale care trebuie să fie furnizate Comisiei (Eurostat).

(5)

Comisia poate, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, să specifice acțiunile statistice urgente menționate la alineatul (1) de la prezentul articol și să stabilească procedura pentru desfășurarea acestora, inclusiv intervalul de timp, frecvența și cerințele de calitate relevante care să fie aplicate de statele membre care participă voluntar la acțiunea statistică urgentă. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

Fără a aduce atingere prerogativelor autorității bugetare, se pune la dispoziția INS și a altor autorități naționale menționate în lista stabilită în temeiul articolului 5 alineatul (2) din prezentul regulament o contribuție financiară din Programul privind piața unică instituit prin Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului ( 4 ) și în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului ( 5 ), pentru a acoperi costurile suplimentare generate de punerea în aplicare a unor astfel de acțiuni statistice urgente. În plus, respectivele INS și alte autorități naționale pot solicita sprijin din partea altor programe financiare aplicabile ale Uniunii, în conformitate cu normele programelor respective. Statele membre pot solicita sprijin și din partea Instrumentului de sprijin tehnic instituit prin Regulamentul (UE) 2021/240 al Parlamentului European și al Consiliului ( 6 ). Cuantumul contribuției financiare în temeiul prezentului paragraf se stabilește în conformitate cu normele programului de finanțare relevant, sub rezerva disponibilității finanțării, în special în conformitate cu normele programului statistic european.

(6)

Actele de punere în aplicare adoptate în temeiul alineatului (5) de la prezentul articol rămân în vigoare o perioadă care nu depășește durata situației de criză în cauză și, în orice caz, nu depășește 12 luni. În cazuri temeinic justificate, perioada respectivă poate fi prelungită printr-un act de punere în aplicare cu o perioadă suplimentară de 12 luni. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

▼M1

Articolul 17

Programul anual de lucru

Comisia înaintează Comitetului SSE programul său anual de lucru până la 30 aprilie pentru anul următor.

La pregătirea fiecărui program anual de lucru, Comisia asigură stabilirea eficace a priorităților, inclusiv revizuirea, raportarea privind prioritățile statistice și alocarea resurselor financiare. Comisia ia în considerare în cea mai mare măsură posibilă observațiile Comitetului SSE. Fiecare program anual de lucru se bazează pe Programul statistic european și indică, în special:

(a)

acțiunile pe care Comisia le consideră prioritare, ținând cont de nevoile Uniunii în materie de politici, de constrângerile financiare la nivel național și la nivelul Uniunii, și de sarcina de răspuns;

(b)

inițiativele cu privire la reexaminarea priorităților, inclusiv a priorităților negative, și reducerea sarcinii impuse atât furnizorilor de date, cât și producătorilor de statistici; și

(c)

procedurile și orice alte instrumente juridice pe care Comisia le are în vedere pentru punerea în aplicare a programului anual de lucru.

▼M2

Articolul 17a

Accesarea, utilizarea și integrarea datelor administrative pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene

(1)

Organismele naționale publice și semi-publice care, în temeiul dreptului intern, sunt responsabile cu sursele de date administrative, cu bazele de date, cu sistemele de interoperabilitate sau cu date relevante și necesare pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene permit INS și altor autorități naționale să acceseze, să utilizeze și să integreze, în mod gratuit, datele respective și metadatele relevante, în timp util și cu o frecvență și granularitate suficiente pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene.

(2)

INS și Comisia (Eurostat) sunt consultate și participă la proiectarea inițială, dezvoltarea ulterioară și întreruperea surselor de date administrative, a bazelor de date sau a sistemelor de interoperabilitate construite și întreținute de alte organisme, facilitând astfel utilizarea ulterioară a respectivelor surse de date, baze de date sau sisteme de interoperabilitate pentru a elabora statistici europene. INS și Comisia (Eurostat) participă și la activitățile de standardizare privind sursele de date administrative, bazele de date sau sistemele de interoperabilitate care sunt relevante pentru elaborarea de statistici europene.

(2a)

În sensul prezentului regulament, Comisiei (Eurostat) i se permite, la cerere, să acceseze, să utilizeze și să integreze în timp util date și metadate relevante din bazele de date și din sistemele de interoperabilitate administrate de organele și agențiile Uniunii și fără a aduce atingere actelor Uniunii de instituire a respectivelor baze de date și sisteme de interoperabilitate, inclusiv registrul central de raportare și statistici instituit prin Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului ( 7 ). În acest scop, Comisia (Eurostat) cooperează cu organele și agențiile relevante ale Uniunii pentru a specifica datele și metadatele personalizate necesare, modalitățile operaționale pentru utilizarea datelor și garanțiile fizice și logice necesare. Dacă datele și metadatele necesare pentru statisticile europene sunt disponibile numai în bazele de date și în sistemele de interoperabilitate gestionate de organele și agențiile Uniunii, Comisia (Eurostat) poate, la cerere, să partajeze datele respective cu INS competente sau cu alte autorități naționale responsabile cu dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene, fără a aduce atingere actelor Uniunii de instituire a respectivelor baze de date și sisteme de interoperabilitate.

(3)

Accesul și participarea INS, a altor autorități naționale și a Comisiei (Eurostat) în conformitate cu alineatele (1), (2) și (2a) se limitează la sursele de date administrative, la bazele de date sau la sistemele de interoperabilitate din cadrul propriului sistem administrativ public.

(4)

Sursele de date administrative, bazele de date sau sistemele de interoperabilitate puse de proprietarii lor la dispoziția INS, a altor autorități naționale și a Comisiei (Eurostat) pentru a fi utilizate pentru elaborarea de statistici europene sunt însoțite de metadatele relevante.

(5)

INS, alte autorități și organisme naționale menționate la alineatul (1) instituie mecanismele de cooperare necesare în conformitate cu particularitățile naționale. Mecanismele respective oferă, de asemenea, posibilitatea ca INS să efectueze verificări ale calității datelor și să elaboreze cadre statistice pe baza datelor administrative accesate relevante.

▼M2

Articolul 17b

Obligația deținătorilor de date privați de a pune la dispoziție date pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene

(1)

Fără a aduce atingere obligațiilor de raportare, culegerilor de date sau accesului la date prevăzute în legislația statistică sectorială a Uniunii sau obligației deținătorilor de date de a pune la dispoziție date pe fondul unor nevoi excepționale, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2854 al Parlamentului European și al Consiliului ( 8 ), un INS sau Comisia (Eurostat) poate solicita unui deținător de date privat să pună la dispoziție, gratuit când acestea sunt strict necesare, datele și metadatele relevante pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene, dacă datele nu pot fi altfel obținute ori reutilizarea acestora va duce la o reducere considerabilă a sarcinii de răspuns pentru deținătorii de date și alte întreprinderi. Astfel de culegeri de date sau prevederi privind accesul la date pot fi incluse de Comisie în programul anual de lucru.

(2)

În calitate de coordonator al sistemului statistic național, un INS poate transmite o cerere de date unui deținător de date privat în numele oricărei autorități naționale, în cazul în care datele solicitate sunt necesare pentru statisticile europene dezvoltate, elaborate și difuzate de respectiva autoritate națională. INS și celelalte autorități naționale ale unui stat membru cooperează pentru a evita o sarcină excesivă pentru deținătorii de date privați.

(3)

INS și Comisia (Eurostat) cooperează și își acordă reciproc asistență pentru a evita împovărarea excesivă a deținătorilor de date privați și pentru a stabili cine trebuie să transmită cereri de date. În special, cererea de date se transmite deținătorului de date privat de către INS, cu excepția cazului în care Comisia (Eurostat) și INS în cauză convin că este mai eficientă transmiterea cererii de către Comisie (Eurostat), de exemplu în cazul deținătorilor de date privați care își desfășoară activitatea la nivelul Uniunii.

(4)

Comisia (Eurostat) poate, de comun acord cu INS, să creeze o infrastructură sigură, care să fie utilizată în mod voluntar, pentru a facilita continuarea partajării cu INS și alte autorități naționale a datelor care au fost accesate în conformitate cu alineatul (3).

Infrastructura securizată menționată la primul paragraf se bazează pe tehnologii concepute special pentru a respecta Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului ( 9 ) și Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului ( 10 ).

(5)

Dacă datele solicitate de un INS în temeiul alineatului (1) necesită un serviciu de prelucrare specific, statele membre pot acorda compensații deținătorului de date privat pentru respectivul serviciu de prelucrare, cu excepția cazului în care dreptul intern împiedică INS sau alte autorități naționale responsabile cu elaborarea de statistici să remunereze deținătorii de date. Dacă datele sunt solicitate de Comisie (Eurostat) din motive de eficiență în temeiul alineatului (3) și este necesar un serviciu de prelucrare specific, Comisia (Eurostat) propune o compensație rezonabilă deținătorului de date privat pentru respectivul serviciu de prelucrare.

(6)

Prezentul articol nu li se aplică microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, în sensul definiției de la articolul 2 din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei ( 11 ), cu excepția cazurilor temeinic justificate în care datele deținute de astfel de microîntreprinderi sau întreprinderi mici prezintă un interes specific pentru statisticile oficiale datorită naturii și volumului datelor respective la nivel național.

Articolul 17c

Cereri de date și modalități de punere la dispoziție a datelor pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene

(1)

Atunci când solicită date în conformitate cu articolul 17b, INS sau Comisia (Eurostat):

(a)

precizează ce date și metadate sunt necesare;

(b)

identifică necesitatea statistică pentru care sunt solicitate datele în conformitate cu articolul 17b alineatul (1);

(c)

precizează frecvența și termenele până la care datele urmează să fie puse la dispoziție;

(d)

precizează modalitățile operaționale de punerea la dispoziție a datelor.

(2)

Cererile de date astfel cum sunt menționate la alineatul (1) respectă principiul reducerii la minimum a datelor și sunt proporționale cu nevoia statistică în ceea ce privește nivelul de detaliere și volumul datelor și frecvența cu care datele trebuie să fie puse la dispoziție. Astfel de cereri se referă, în principiu, la date fără caracter personal și doar în circumstanțe specifice la date cu caracter personal din categorii de date cu caracter personal specificate în legislația sectorială.

(3)

În urma unei cereri de date astfel cum este menționată la alineatul (1), între INS, cealaltă autoritate națională sau Comisia (Eurostat) și deținătorul de date privat în cauză are loc un dialog pentru a discuta și a conveni asupra măsurilor necesare pentru transmiterea datelor pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, cu scopul de a încheia un acord.

(4)

În cazul în care nu se încheie niciun acord astfel cum este menționat la alineatul (3) în termen de trei luni de la notificarea cererii de date menționate la alineatul (1) sau dacă contractul nu este respectat de către deținătorul de date privat:

(a)

dacă INS a solicitat datele, acesta poate adresa o a doua cerere deținătorului de date privat, solicitându-i acestuia să pună datele la dispoziție într-un anumit termen, iar deținătorul de date privat transmite ulterior datele relevante în termenul respectiv;

(b)

dacă Comisia (Eurostat) a solicitat datele, aceasta poate adopta o decizie prin care să solicite deținătorului de date privat să transmită datele în termen de cel puțin 15 zile calendaristice, iar deținătorul de date privat transmite ulterior Comisiei (Eurostat) datele relevante în termenul specificat în decizie.

Alineatul (1) se aplică unei decizii menționate la primul paragraf litera (b) de la prezentul alineat. O astfel de decizie ia în considerare aspecte asupra cărora este posibil ca opiniile să fi fost convergente în timpul dialogului cu deținătorul de date privat. Decizia indică, de asemenea, termenul în care deținătorul de date privat trebuie să își prezinte răspunsul, termenul în care deținătorul de date privat trebuie să transmită datele, amenzile prevăzute la alineatul (6) care pot fi aplicate în cazul în care datele nu sunt furnizate la timp, precum și căile de atac la care este supusă decizia.

(5)

Statele membre iau măsurile care se impun pentru a asigura executarea efectivă a cererilor menționate la alineatul (4) litera (a).

(6)

Comisia iau măsurile adecvate pentru a asigura executarea efectivă a deciziilor adoptate în conformitate cu alineatul (4) litera (b). Măsurile respective pot include adoptarea de amenzi, în cazul în care deținătorul de date privat, cu intenție sau din culpă, nu furnizează în termenul stabilit datele solicitate printr-o decizie menționată la alineatul (4) litera (b) sau furnizează date incorecte, incomplete sau înșelătoare. La stabilirea cuantumului amenzilor, Comisia ține seama de natura, gravitatea, durata și recurența încălcării.

(7)

Comisia poate adopta decizii de impunere a unor amenzi, în decurs de un an de la termenul de transmitere a datelor prevăzut în decizia sa în temeiul alineatului (4) litera (b), în cazul în care deținătorul de date privat nu transmite niciun fel de date sau în decurs de un an de la transmiterea unor date incorecte, incomplete sau înșelătoare. Cuantumul amenzilor poate fi de până la 25 000 EUR și, în caz de recurență în termen de trei ani, de până la 50 000 EUR. Competența Comisiei de a executa deciziile de impunere a unei amenzi este supusă unui termen de prescripție de cinci ani de la data la care decizia devine definitivă. Înainte de a adopta o decizie în temeiul alineatului (6), Comisia oferă deținătorului de date privat posibilitatea de a fi ascultat cu privire la constatările preliminare ale Comisiei și la măsurile pe care Comisia le-ar putea lua pe baza respectivelor constatări preliminare.

Articolul 17d

Reexaminarea de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene a deciziilor de impunere a unor amenzi

În conformitate cu articolul 261 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Curtea de Justiție a Uniunii Europene are competența de fond în ceea ce privește reexaminarea deciziilor prin care Comisia a impus amenzi. Curtea poate să anuleze, să reducă sau să majoreze amenda aplicată.

Articolul 17e

Obligațiile INS, ale altor autorități naționale și ale Comisiei (Eurostat) în ceea ce privește utilizarea datelor transmise de către deținători de date privați pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici europene

(1)

INS și Comisia (Eurostat) utilizează datele puse la dispoziție în conformitate cu articolul 17b în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării de statistici europene:

(a)

exclusiv în scopuri statistice;

(b)

în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 2 alineatul (1); și

(c)

în conformitate cu obligația de a nu partaja datele în afara SSE, cu excepția cazului în care deținătorul de date privat și-a dat acordul pentru partajarea datelor respective.

(2)

INS și Comisia (Eurostat) instituie garanții adecvate pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în scopuri statistice, în conformitate cu articolul 89 din Regulamentul (UE) 2016/679 și cu articolul 13 din Regulamentul (UE) 2018/1725, în special pentru a asigura respectarea principiului de pseudonimizare a datelor.

(3)

INS și Comisia (Eurostat):

(a)

iau măsuri adecvate pentru protejarea confidențialității datelor statistice și a secretelor comerciale;

(b)

pun în aplicare, în cazul în care este necesară prelucrarea de date cu caracter personal, măsuri tehnice și organizatorice care să protejeze drepturile și libertățile persoanelor vizate.

(4)

Alineatele (1) și (3) de la prezentul articol se aplică oricărei alte autorități naționale care a primit date în urma unei cereri depuse în numele său de către un INS în conformitate cu articolul 17b alineatul (2).

Articolul 17f

Partajarea de date neconfidențiale în cadrul SSE și între SSE și SEBC

(1)

Datele neconfidențiale sunt partajate, dacă este necesar și dacă sunt disponibile într-o formă agregată, la cerere între INS, din proprie inițiativă sau în numele oricărei alte autorități naționale, precum și între INS și Comisie (Eurostat) exclusiv în scopuri statistice și pentru îmbunătățirea calității statisticilor europene.

(2)

Partajarea de date neconfidențiale, inclusiv de date transmise de deținătorii de date privați, are loc între SSE și un membru al SEBC, la cerere, dacă este necesar și dacă datele sunt disponibile într-o formă agregată, în domenii de responsabilitate comună sau de interes comun și dacă datele sunt utilizate exclusiv în scopuri statistice și pentru îmbunătățirea calității statisticilor europene dezvoltate și elaborate de membrul respectiv al SEBC.

(3)

Comisia (Eurostat) instituie o infrastructură securizată pentru a facilita partajarea de date în temeiul prezentului articol iar INS și, după caz, alte autorități naționale sau membrii SEBC pot utiliza respectiva infrastructură securizată de partajare de date în mod voluntar.

(4)

Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, aspectele tehnice ale partajării de date între autoritățile de statistică menționate la prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

CAPITOLUL IIIa

DEZVOLTAREA STATISTICILOR EUROPENE

Articolul 17g

Statistici în curs de dezvoltare

(1)

INS, alte autorități naționale și Comisia (Eurostat) depun eforturi pentru a inova și a dezvolta în permanență noi produse și perspective statistice bazate pe toate sursele de date disponibile, precum și pentru a utiliza tehnologii de ultimă generație, cu scopul de a le integra în elaborarea periodică de statistici europene. În acest scop, Comisia (Eurostat) poate iniția, în strânsă cooperare cu Comitetul SSE, dezvoltarea de noi produse și informații statistice la nivelul SSE. Respectivele produse și informații statistice pot fi incluse în programul anual de lucru și pot fi puse în aplicare prin intermediul acțiunilor statistice individuale menționate la articolul 14 alineatul (1).

(2)

Nu există cerința ca statisticile aflate în curs de dezvoltare să îndeplinească toate criteriile de calitate prevăzute la articolul 12 alineatul (1).

(3)

Comisia (Eurostat) poate difuza statisticile europene aflate în curs de dezvoltare cu acordul INS sau al altor autorități naționale și indică în mod explicit că aceste statistici sunt în curs de dezvoltare. INS și alte autorități naționale pot, de asemenea, să difuzeze statisticile europene în curs de dezvoltare pe care le elaborează.

▼B

CAPITOLUL IV

DIFUZAREA STATISTICILOR EUROPENE

Articolul 18

Măsuri privind difuzarea

(1)

Difuzarea statisticilor europene se realizează respectând pe deplin principiile statistice, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 alineatul (1), în special în ceea ce privește protejarea confidențialității statistice și garantarea egalității accesului, astfel cum este necesar în conformitate cu principiul imparțialității.

(2)

Difuzarea statisticilor europene se face de către Comisie (Eurostat), INS-uri și alte autorități naționale, în cadrul sferelor lor specifice de competențe.

(3)

În cadrul sferelor lor specifice de competențe, statele membre și Comisia oferă sprijinul necesar, în vederea garantării accesului egal al tuturor utilizatorilor la statisticile europene.

▼M2

(4)

Comisia (Eurostat) poate difuza statisticile europene publicate deja la nivel național de către statele membre înainte de termenele stabilite în legislația sectorială aplicabilă, cu condiția ca statisticile respective să respecte definițiile și clasificarea relevante.

▼B

Articolul 19

Fișierele publice

Datele privind unitățile statistice individuale pot fi difuzate sub forma unui fișier public alcătuit din registre anonime realizate astfel încât unitatea statistică să nu poate fi identificată, direct sau indirect, luându-se în considerare toate mijloacele relevante care pot fi utilizate în mod rezonabil de către terți.

În cazul în care datele au fost transmise către Comisie (Eurostat), este necesară aprobarea explicită din partea INS-ului și a altei autorități naționale care a furnizat datele.

CAPITOLUL V

CONFIDENȚIALITATEA STATISTICĂ

Articolul 20

Protecția datelor cu caracter confidențial

(1)

Pentru a garanta faptul că datele confidențiale sunt utilizate exclusiv în scopuri statistice și pentru a preveni divulgarea ilegală a acestora se aplică următoarele norme și măsuri.

(2)

Datele confidențiale obținute exclusiv pentru elaborarea de statistici europene se utilizează de către INS-uri și alte autorități naționale și de către Comisie (Eurostat) exclusiv în scopuri statistice, cu excepția cazului în care unitatea statistică și-a dat consimțământul în mod expres în vederea utilizării acestora în orice alte scopuri.

(3)

Rezultatele statistice care fac posibilă identificarea unei unități statistice pot fi, în următoarele cazuri excepționale, difuzate de INS-uri și de alte autorități naționale și Comisie (Eurostat):

(a)

atunci când sunt stabilite anumite condiții și modalități specifice printr-un act al Parlamentului European și al Consiliului hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, iar rezultatele statistice sunt modificate astfel încât difuzarea lor să nu aducă atingere confidențialității statistice în toate cazurile în care unitatea statistică a solicitat acest lucru; sau

(b)

atunci când unitatea statistică și-a dat acordul explicit pentru divulgarea datelor.

(4)

În cadrul sferelor lor specifice de competențe, INS-urile și alte autorități naționale și Comisia (Eurostat) iau toate măsurile de reglementare, administrative, tehnice și de organizare necesare pentru a asigura protecția fizică și logică a datelor confidențiale (controlul privind divulgarea informațiilor statistice).

▼M1

INS-urile, alte autorități naționale și Comisia (Eurostat) iau toate măsurile necesare pentru a asigura alinierea principiilor și orientărilor privind protecția fizică și logică a datelor confidențiale. Comisia asigură această aliniere prin intermediul unor acte de punere în aplicare, fără a aduce completări la prezentul regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

▼B

(5)

Funcționarii și ceilalți membri ai personalului INS-urilor și al altor autorități naționale care au acces la date confidențiale trebuie să respecte această confidențialitate chiar după ce încetează să mai dețină funcția respectivă.

Articolul 21

Transmiterea datelor confidențiale

▼M2

(1)

Transmiterea datelor confidențiale de la o autoritate SSE, astfel cum se menționează la articolul 4, care a cules datele, la o altă autoritate SSE este permisă cu condiția ca o astfel de transmitere să fie necesară în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării eficiente a statisticilor europene sau pentru îmbunătățirea calității statisticilor europene. Dacă datele au fost transmise către Comisie (Eurostat), este necesară aprobarea din partea INS sau a altei autorități naționale care a furnizat datele.

(2)

Transmiterea datelor confidențiale între o autoritate SSE care le-a cules și un membru SEBC este permisă cu condiția ca o astfel de transmitere să fie necesară în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării eficiente a statisticilor europene sau pentru îmbunătățirea calității statisticilor europene, în cadrul sferelor specifice de competențe ale SSE și SEBC, și ca această necesitate să fi fost justificată. Dacă datele au fost transmise către Comisie (Eurostat), este necesară aprobarea din partea INS sau a altei autorități naționale care a furnizat datele.

▼B

(3)

Orice altă transmitere suplimentară primei transmiteri trebuie să fie autorizată în mod expres de către autoritatea care a cules datele.

(4)

Normele naționale privind confidențialitatea statistică nu pot fi invocate pentru a împiedica transmiterea datelor confidențiale în temeiul alineatelor (1) și (2) în cazul în care un act al Parlamentului European și al Consiliului, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, prevede transmiterea acestor date.

(5)

Datele confidențiale transmise în conformitate cu prezentul articol se utilizează exclusiv în scopuri statistice și sunt accesibile doar personalului implicat în activități statistice, în cadrul domeniului său specific de activitate.

(6)

Dispozițiile privind confidențialitatea statistică prevăzute în prezentul regulament se aplică tuturor datelor confidențiale transmise în cadrul SSE, precum și între SSE și SEBC.

Articolul 22

Protecția datelor confidențiale în cadrul Comisiei (Eurostat)

(1)

Datele confidențiale sunt accesibile, sub rezerva excepțiilor prevăzute la alineatul (2), numai funcționarilor Comisiei (Eurostat) în limita domeniului lor specific de activitate.

(2)

În cazuri excepționale, Comisia (Eurostat) poate acorda acces la date confidențiale altor membri ai personalului său și altor persoane fizice care lucrează la Comisie (Eurostat) în baza unui contract în limita domeniului lor specific de activitate.

(3)

Persoanele care au acces la date confidențiale utilizează aceste date exclusiv în scopuri statistice. Persoanele respective sunt supuse acestei restricții chiar după ce încetează să mai dețină funcția respectivă.

▼M2

Articolul 23

Accesul la date confidențiale în scopuri de cercetare

Comisia (Eurostat) sau INS sau alte autorități naționale, în cadrul sferelor lor specifice de competențe, pot acorda acces la date confidențiale, inclusiv la date transmise de deținători de date privați, care permit doar identificarea indirectă a unităților statistice cercetătorilor care realizează analize statistice în scopuri științifice. Dacă datele au fost transmise către Comisie (Eurostat), este necesară aprobarea din partea INS sau a altei autorități naționale care a furnizat datele.

Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, modalitățile, normele și condițiile de acces la nivelul Uniunii. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 27 alineatul (2).

În sensul prezentului regulament, scopurile de cercetare includ activități de cercetare precum dezvoltarea tehnologică și demonstrația, cercetarea fundamentală și cercetarea aplicată.

▼M1 —————

▼M2

Articolul 25

Date disponibile publicului

Datele care sunt în mod legal accesibile publicului și care rămân la dispoziția publicului în temeiul dreptului intern sau al dreptului Uniunii nu sunt considerate date confidențiale atunci când sunt utilizate în scopuri statistice sau pentru difuzarea de statistici obținute din astfel de date. Aceste date includ, în special, date privind atributele-cheie ale societăților individuale, astfel cum sunt enumerate în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/138 al Comisiei ( 12 ).

▼M1

Articolul 26

Încălcarea confidențialității statistice

Statele membre și Comisia iau măsurile necesare pentru a preveni și sancționa orice încălcare a confidențialității statistice. Sancțiunile prevăzute trebuie să fie eficiente, proporționale și disuasive.

▼B

CAPITOLUL VI

DISPOZIȚII FINALE

▼M2

Articolul 26a

Contribuția la cadrele naționale de guvernanță a datelor

(1)

Cu respectarea principiului subsidiarității, INS își pot asuma la nivel național funcții astfel cum sunt prevăzute în cadrele naționale de guvernanță a datelor, cu scopul de a promova integrarea și interoperabilitatea datelor, descrierea metadatelor, asigurarea calității și stabilirea de standarde, partajarea de date și reutilizarea datelor, precum și alte sarcini și funcții prevăzute în Regulamentul (UE) 2022/868 al Parlamentului European și al Consiliului ( 13 ).

(2)

Îndeplinirea funcțiilor menționate la alineatul (1) de la prezentul articol de către INS este compatibilă cu exercitarea funcțiilor statistice îndeplinite în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 2 alineatul (1).

▼M1

Articolul 27

Procedura comitetului

(1)

Comisia este asistată de Comitetul SSE. Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului ( 14 ).

(2)

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

▼M2

Articolul 27a

Evaluare și reexaminare

Până la 27 decembrie 2029, Comisia efectuează o evaluare a prezentului regulament și prezintă un raport cu principalele sale constatări Parlamentului European și Consiliului. În cadrul evaluării se analizează în special:

(a)

răspunsul statistic la o situație de criză în temeiul articolului 16a;

(b)

obligația deținătorilor de date privați de a permite utilizarea datelor lor pentru statisticile europene în conformitate cu articolele 17b, 17c, 17d și 17e;

(c)

partajarea de date în cadrul SSE în temeiul articolului 17f;

(d)

dezvoltarea statisticilor europene în temeiul capitolului IIIa.

▼B

Articolul 28

Abrogări

(1)

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1101/2008 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

Trimiterile la Comitetul privind confidențialitatea datelor statistice, instituit prin regulamentul abrogat, se interpretează ca trimiteri la Comitetul SSE înființat prin articolul 7 din prezentul regulament.

(2)

Regulamentul (CE) nr. 322/97 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

(3)

Decizia 89/382/CEE, Euratom se abrogă.

Trimiterile la Comitetul pentru programele statistice ale Comunităților Europene se interpretează ca trimiteri la Comitetul SSE instituit prin articolul 7 din prezentul regulament.

Articolul 29

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

		Jurnalul Oficial
		NR.	Pagina	Data
►M1	REGULAMENTUL (UE) 2015/759 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 29 aprilie 2015	L 123	90	19.5.2015
►M2	REGULAMENTUL (UE) 2024/3018 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 27 noiembrie 2024	L 3018	1	6.12.2024