(2)

întrucât, pentru a asigura protecția resurselor biologice marine și exploatarea echilibrată a rezervelor de pește atât în interesul pescarilor cât și al consumatorilor, este necesar să fie stabilite măsuri tehnice pentru conservarea rezervelor de pește, care să specifice inter alia dimensiunile ochiului de plasă, ratele capturii auxiliare și dimensiunea permisă a peștilor, precum și limitarea pescuitului în anumite zone și perioade și cu anumite unelte;

(3)

întrucât trebuie să se ajungă la un echilibru între adaptarea măsurilor tehnice de conservare la diversitatea zonelor piscicole și nevoia de norme omogene mai ușor de aplicat;

(4)

întrucât este necesar ca regulile care reglementează operațiunile de pescuit în Skagerrak și Kattegat, convenite între Comunitate și Norvegia și Suedia, să fie incluse în prezentul regulament; întrucât, lunând în considerare opiniile științifice, este necesar, în consecință, să se stabilească limitări sezoniere privind activitatea de pescuit în Skagerrak și Kattegat;

(5)

întrucât este necesar ca măsuri de gestionare privind pescuitul în Marea Baltică să fie stabilite de către Comisia internațională pentru pescuitul în Marea Baltică;

(6)

întrucât capturile aruncate în mare constituie în prezent o pierdere inacceptabilă la scară largă; întrucât interzicerea pescuitului care utilizează tehnici insuficient de selective sau care este practicat în zone în care sunt concentrați puieții, împreună cu creșterea dimensiunii ochiului de plasă și interzicerea uneltelor care duc la aruncări în mare, reprezintă un prim pas către eliminarea finală a practicilor incompatibile cu conservarea și utilizarea adecvată a resurselor; întrucât este necesară introducerea unui sistem coerent de gestionare și exploatare care să reducă la minimum aruncările în mare;

(7)

întrucât este adecvat să se definească pescuitul direct pentru anumite specii de pește, precum și pentru capturile auxiliare și speciile protejate;

(8)

întrucât încercări amănunțite au arătat că utilizarea plaselor pescărești cu ochiuri pătrate în fața și deasupra sacului propriu-zis al traulului poate avea un rol important în reducerea peștelui subdimensionat;

(9)

întrucât pescuitul industrial este o activitate continuă și întrucât, în consecință, condițiile care îl reglementează ar trebui, de asemenea, să fie stabile;

(10)

întrucât capturarea anumitor specii de pește ce urmează să fie transformate în făină de pește sau ulei poate fi realizată cu o derogare de la dimensiunea ochiului de plasă, cu condiția ca astfel de operațiuni de capturare să nu aibă o influență negativă asupra altor stocuri demersale, în special de cod și eglefin;

(11)

întrucât există o tendință în creștere de utilizare a dimensiunilor ochiului de plasă din ce în ce mai mici la setcile fixe de fund, plasele de încurcare și setcile cu sirec, care are ca rezultat creșterea ratei mortalității puietului din speciile țintă ale zonelor piscicole în cauză;

(12)

întrucât este necesar ca această tendință să fie verificată iar dimensiunile ochiului de plasă utilizată pentru uneltele pasive, cum sunt setcile fixe de fund, plasele de încurcare și setcile cu sirec, să fie proiectate astfel încât să obțină capturi selective ale speciilor țintă sau ale grupului de specii țintă;

(13)

întrucât parametrii biologici pentru speciile în cauză diferă de la o zonă geografică la alta; întrucât aceste diferențe justifică aplicarea de măsuri diferite în zonele respective;

(14)

întrucât este necesar ca, pentru a acorda pescarilor o perioadă de timp corespunzătoare pentru a adapta uneltele existente la noile cerințe, să fie prevăzută o perioadă de tranziție suficientă;

(15)

întrucât este necesar ca modalitatea de măsurare a dimensiunii crustaceelor și moluștelor să fie definită;

(16)

întrucât este necesar ca normele privind pescuitul în zona costieră de 12 mile să fie definite în termeni aplicabili;

(17)

întrucât, în acest sens, este necesar să se prevadă protecția pepinierelor în zonele costiere ale statelor membre, luând în considerare condițiile biologice specifice ale diverselor zone;

(18)

întrucât utilizarea neselectivă a plaselor pungă în bancurile de ton și de alte specii de pește găsite în asociere sau în imediata apropiere a mamiferelor marine poate duce la capturarea și uciderea inutilă a acestor mamifere;

(19)

întrucât, atunci când este realizată în mod corect și responsabil, utilizarea plaselor pungă este o metodă de pescuit eficientă numai pentru speciile țintă dorite; întrucât, în aceste condiții, utilizarea plaselor pungă nu mai reprezintă o amenințare la conservarea mamiferelor marine;

(20)

întrucât, la 22 decembrie 1989, Adunarea Generală a Națiunilor Unite adoptă Rezoluția 44/225 privind pescuitul la scară largă cu setci pelagice în derivă și impactul său asupra resurselor marine vii din oceanele și mările lumii;

(21)

întrucât, prin Decizia 82/72/CEE ( 4 ) Consiliul a aprobat convenția privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa (Convenția de la Berna);

(22)

întrucât Comunitatea a semnat Convenția Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării, care obligă toți membri comunității internaționale să coopereze în ceea ce privește conservarea și gestionarea resurselor vii din marea liberă;

(23)

întrucât expansiunea necontrolată și utilizarea sporită a pescuitului cu plase de suprafață poate genera dezavantaje grave în termeni de sporire a efortului de pescuit și a capturilor secundare de specii, altele decât speciile țintă; întrucât, prin urmare, este de dorit să se reglementeze pescuitul cu plase de suprafață;

(24)

întrucât, pentru a nu împiedica cercetările științifice, este necesar ca prezentul regulament să nu se aplice operațiunilor necesare, chiar accidental, realizării acestor cercetări;

(25)

întrucât, în cazul în care conservarea este grav amenințată, este necesar ca statele membre să aibă permisiunea de a lua măsuri provizorii corespunzătoare;

(26)

întrucât este necesar ca măsurile naționale complementare care au caracter strict local să nu fie anulate sau împiedicate de adoptarea prezentului regulament;

(27)

întrucât, în consecință, astfel de măsuri pot fi menținute sau adoptate cu condiția examinării de către Comisie a compatibilității lor cu dreptul comunitar și a conformității cu politica comună în domeniul pescuitului;

(28)

întrucât este necesar ca prezentul regulament să se aplice fără a aduce atingere anumitor măsuri naționale care depășesc cerințele minime pe care acesta le stabilește;

(29)

întrucât pot fi necesare măsuri noi de conservare și norme detaliate urgente privind aplicarea prezentului regulament; întrucât este necesar ca aceste măsuri și norme să fie adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 18 din Regulamentul (CEE) nr. 3760/92 al Consiliului din 20 decembrie 1992 de instituire a unui regim comunitar al pescuitului și acvaculturii ( 5 );