1.

2.

2.1.

2.2.

(i)

(ii)

(iii)

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

2.8.

2.9.

—

acțiunile întreprinse ca parte a programului de asociere trebuie să se realizeze în spiritul obiectivelor generale de asociere politică și integrare economică;

—

prioritățile programului de asociere reflectă responsabilitatea Uniunii Europene și a Republicii Moldova de a pune în aplicare în totalitate dispozițiile acordului de asociere, care în prezent a intrat pe deplin în vigoare;

—

ambele părți trebuie să se implice în punerea în aplicare a programului de asociere, cu respectarea deplină a principiilor responsabilității, transparenței, responsabilității și incluziunii;

—

rezultatele obținute în cadrul programului de asociere vor reprezenta o contribuție importantă în direcția îndeplinirii priorităților pentru 2020 care urmează a fi convenite la reuniunea la nivel înalt a Parteneriatului estic de la Bruxelles;

—

programul de asociere vizează obținerea de rezultate tangibile, definite și sustenabile, prin implementarea progresivă de măsuri practice și prin implicarea societății civile și a altor părți interesate. Ambele părți se vor asigura în mod special că toate actele legislative și documentele strategice întocmite în contextul programului de asociere vor fi elaborate în cadrul unui proces incluziv și bazat pe dovezi;

—

părțile recunosc importanța sprijinirii priorităților convenite prin mijloace adecvate și suficiente de ordin politic, tehnic și financiar;

—

punerea în aplicare a programului de asociere va face obiectul monitorizării, al raportării anuale și al evaluării. Progresele înregistrate vor fi analizate, inclusiv în cursul reuniunilor structurilor bilaterale instituite prin acordul de asociere. De asemenea, societatea civilă va fi încurajată să își concentreze activitățile de monitorizare asupra programului de asociere;

—

Uniunea Europeană va sprijini Republica Moldova în punerea în aplicare a obiectivelor și a priorităților stabilite în programul de asociere. În acest scop, UE: va pune la dispoziție toate sursele de sprijin de care dispune; va oferi expertiză și consiliere; va facilita schimbul de bune practici, know-how și informații; va sprijini consolidarea capacităților și consolidarea instituțională. De asemenea, Uniunea Europeană va încuraja sprijinul din partea altor parteneri ai Republicii Moldova și va urmări coordonarea acestuia. Uniunea va utiliza instrumentele sale financiare relevante pentru a contribui la punerea în aplicare a programului de asociere. Cu toate acestea, programul de asociere nu este un document de programare financiară și nu reprezintă un substitut pentru programarea financiară realizată de către părți.

În domeniul consolidării instituțiilor și a bunei guvernanțe:

În domeniul dezvoltării economice și al oportunităților de piață:

În domeniul conectivității, al eficienței energetice, al mediului și al acțiunilor climatice:

În domeniul mobilității și al contactelor interpersonale:

—

adoptarea și implementarea competențelor revizuite ale Curții Constituționale și a procedurilor de numire a membrilor acesteia, în strânsă cooperare cu Comisia de la Veneția a Consiliului Europei;

—

abordarea oricărui tip de deficiențe identificate de către Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa/Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (OSCE/ODIHR), de către misiunea de monitorizare din partea societății civile la nivel național și de către autoritățile publice centrale în alegerile anterioare, inclusiv necesitatea de a se asigura finanțarea transparentă a campaniilor, acoperirea independentă și imparțială a mass-mediei și votul diasporei;

—

evaluarea posibilității de a permite finanțarea directă a activității partidelor politice, a campaniilor electorale sau a candidaților la alegeri de către cetățenii Republicii Moldova din venituri obținute în afara țării, împiedicând totodată cetățenii străini sau alte state să interfereze direct sau indirect cu activitatea politică din Republica Moldova;

—

instituirea unui cadru juridic funcțional pentru protecția denunțătorilor;

—

punerea în aplicare a reformei privind structura teritorială a țării, prin reducerea numărului de autorități locale în conformitate cu Strategia națională de descentralizare și cu Strategia de reformă a administrației publice (RAP);

—

implementarea Strategiei RAP și a strategiilor subiacente, elaborate în 2016 în consultare cu OCDE/SIGMA și cu comunitatea donatorilor;

—

consolidarea mecanismelor și a capacităților de coordonare, monitorizare și raportare atât la nivel politic, cât și la nivel administrativ;

—

estimarea costurilor Planului de acțiune privind RAP pentru perioada 2016-2018;

—

stabilirea unui buget echilibrat în conformitate cu acordul FMI, cu suficiente resurse financiare pentru realizarea reformelor planificate;

—

reformarea Cancelariei de Stat;

—

clarificarea funcțiilor, a rolurilor și a responsabilităților principalelor instituții și realizarea unor proceduri și metodologii scrise, unitare și aliniate, în vederea elaborării și a coordonării unor politici incluzive și bazate pe dovezi;

—

pregătirea revizuirii cadrului juridic privind funcția publică în vederea modificării acestuia pentru a include toate instituțiile care exercită sarcini specifice administrației guvernamentale și pentru asigurarea faptului că recrutările, promovările și concedierile se bazează pe merit;

—

consolidarea rolului secretarilor de stat, în calitate de funcționari publici de cel mai înalt rang în cadrul fiecărui minister de resort, pentru a contribui la profesionalizarea și la depolitizarea serviciului public;

—

extinderea domeniului de aplicare al colectării de date pentru registrul de personal, care să cuprindă inclusiv date referitoare la salariu, și extinderea treptată a utilizării acestuia la toate instituțiile de stat;

—

reorganizarea instituțiilor guvernamentale în vederea creșterii gradului de răspundere, eficacitate și eficiență, inclusiv prin revizuirea eficienței și a eficacității din punctul de vedere al costurilor a întreprinderilor de stat care îndeplinesc funcții administrative;

—

punerea în aplicare aprofundată a legislației privind transparența decizională;

—

modificarea legii privind accesul la informații pentru îmbunătățirea punerii sale în aplicare și stabilirea mecanismelor necesare pentru monitorizarea aplicării acesteia;

—

elaborarea unei legi generale privind procedurile administrative, pentru asigurarea respectării principiilor bunei administrări și pentru armonizarea treptată a procedurilor administrative speciale cu noua lege;

—

lansarea unei reforme teritoriale care să facă posibilă maximizarea resurselor puse la dispoziția cetățenilor la nivel local;

—

actualizarea Strategiei GFP a Republicii Moldova pentru perioada 2013-2020;

—

adoptarea unei noi Strategii de control financiar public intern (CFPI);

—

continuarea reformei controlului parlamentar și a supravegherii bugetului; consolidarea transparenței, a supravegherii și a responsabilității în materie de politică și gestionare a finanțelor publice;

—

adoptarea noului proiect de lege privind funcționarea Curții de Conturi, care să asigure independența și eficiența auditului extern public.

—

în cooperare cu Consiliul Europei, explorarea etapelor necesare pentru consolidarea cadrului instituțional în vederea favorizării rezilienței Republicii Moldova pe termen lung;

—

îmbunătățirea schimbului de informații dintre guvern și parlament;

—

consolidarea supravegherii de către parlament a punerii în aplicare a reformelor și a legislației;

—

asigurarea desfășurării democratice a alegerilor prezidențiale, parlamentare și locale, în conformitate cu standardele europene;

—

examinarea posibilității de a revizui finanțarea de către stat a partidelor politice, pe baza bunelor practici internaționale, în vederea analizării rezultatelor alegerilor prezidențiale;

—

revizuirea plafonului privind donațiile individuale și ale entităților juridice către partidele politice, în conformitate cu bunele practici internaționale și cu expertiza oferită de Comisia de la Veneția;

—

continuarea implementării strategiei de descentralizare, în conformitate cu Carta europeană a autonomiei locale a Consiliului Europei (Seria de tratate ale Consiliului Europei, nr. 122);

—

revizuirea mecanismelor de înregistrare a votanților, conform recomandărilor OSCE/ODIHR, pentru a se asigura exactitatea datelor;

—

dezvoltarea și implementarea modulului „Control financiar” al sistemului de informații automatizat „Alegeri”, precum și a cadrului de reglementare aferent, care vor automatiza procesul de raportare, colectare și analiză a rapoartelor financiare ale partidelor politice și ale candidaților electorali și vor îmbunătăți accesul public la aceste informații. Stabilirea de sancțiuni efective în caz de neîndeplinire a obligațiilor și asigurarea faptului că sarcina probei cu privire la originea fondurilor le revine partidelor. Introducerea posibilității de confiscare a activelor care nu pot fi justificate;

—

instituirea unor mecanisme eficace pentru a gestiona și coordona fluxurile de asistență în conformitate cu necesitățile guvernului;

—

continuarea reformei administrației publice în conformitate cu principiile administrației publice (cea centrală și locală, precum și reforma teritorială), în consultare cu societatea civilă și sporind tot mai mult implicarea acesteia, în vederea creării unei funcții publice responsabile, eficiente, transparente și bazate pe merite profesionale și pe date concrete, cu un cod deontologic propriu și independentă de presiunile politice;

—

în conformitate cu Strategia RAP, optimizarea administrației publice la nivel național și local;

—

utilizarea regulată a evaluărilor de impact ex ante; asigurarea estimării sistematice a costurilor aferente reformelor și instituirea, atât la nivel administrativ înalt, cât și la nivel politic, a unor forumuri pentru soluționarea conflictelor interministeriale;

—

introducerea unui sistem de salarizare transparent și mai competitiv pentru angajații din sectorul public, pentru a atrage și a reține talentele;

—

furnizarea de informații ușor accesibile pentru cetățeni cu privire la drepturile lor în materie de bună administrare, acces la informații și justiție administrativă, precum și la dreptul de a solicita despăgubiri, astfel încât cetățenii să știe unde și cum să își depună plângerile. Asigurarea adoptării de acțiuni eficiente și concrete în urma solicitărilor și plângerilor cetățenilor;

—

asigurarea îmbunătățirilor instituționale și organizaționale necesare pentru consolidarea supravegherii parlamentare, inclusiv a modalităților de cooperare cu auditul extern public;

—

consolidarea capacității Ministerului Finanțelor de a-și îndeplini rolul de autoritate fiscală centrală și de a asigura sustenabilitatea fiscală;

—

îmbunătățirea în continuare a MFP și implementarea efectivă a strategiei actualizate în materie de MFP;

—

instituirea unui program de investiții publice multianual continuu, sub conducerea Ministerului Finanțelor, pentru asigurarea investițiilor prioritare la nivel național în cadrul bugetar multianual;

—

asigurarea îmbunătățirilor instituționale și organizaționale necesare pentru consolidarea supravegherii externe, inclusiv dezvoltarea într-o mai mare măsură a funcției de audit extern a Curții de Conturi a Republicii Moldova, în conformitate cu standardele Organizației Internaționale a Instituțiilor Supreme de Audit, și asigurarea unor modalități de cooperare între parlament și auditul extern public;

—

desfășurarea de proceduri disciplinare, dacă este cazul, și aplicarea efectivă a sancțiunilor;

—

reformarea treptată a standardelor de contabilitate publică și de raportare externă.

—

punerea în aplicare a legislației actuale privind judecătorii, procurorii, avocații și alți profesioniști din domeniul juridic, pentru a asigura o toleranță zero față de corupție și pentru a preveni toate tipurile de comportament corupt;

—

asigurarea recrutării judecătorilor și procurorilor de către o autoritate independentă prin intermediul unor criterii transparente, bazate pe merite și obiective și al unor proceduri de selecție echitabile, inclusiv al unor examene scrise obligatorii și al unui portofoliu național de locuri de muncă vacante, în conformitate cu standardele europene;

—

asigurarea promovării judecătorilor și procurorilor, inclusiv în cazul procurorilor șefi și în instanțele superioare, de către o autoritate independentă prin intermediul unor criterii transparente, obiective și bazate pe merite și al unor proceduri de selecție echitabile, în conformitate cu standardele europene;

—

asigurarea implementării efective a unor garanții pentru independența judecătorilor;

—

asigurarea implementării efective a unor norme disciplinare și coduri deontologice pentru judecători și procurori, inclusiv a unor garanții procedurale, asigurarea autonomiei Inspecției Judiciare față de Consiliul Superior al Magistraturii, precum și asigurarea unor mecanisme de plângere accesibile publicului;

—

implementarea unor norme privind imunitatea funcțională, în conformitate cu bunele practici și cu respectarea deplină a standardelor europene;

—

punerea în aplicare a pachetului legislativ privind integritatea în sectorul justiției;

—

îmbunătățirea transparenței și a eficienței în cadrul procesului decizional al Consiliului Superior al Magistraturii;

—

consolidarea independenței Consiliului Superior al Procurorilor, în conformitate cu dispozițiile Legii din 25 februarie 2016 cu privire la Procuratură, și continuarea fermă a reformei cuprinzătoare a Procuraturii, inclusiv punerea în aplicare a noii legislații;

—

asigurarea drepturilor la un proces echitabil și la acces la justiție și a drepturilor procedurale în cadrul procedurilor penale, în conformitate cu obligațiile Republicii Moldova în temeiul Convenției Europene a Drepturilor Omului, al jurisprudenței Curții și al altor convenții relevante ale Consiliului Europei, prin instituirea de:

—

consolidarea implementării asistenței judiciare și a mecanismelor alternative de soluționare a litigiilor;

—

asigurarea funcționării unui sistem electronic eficace de gestionare a cauzelor judiciare, cu atribuire în mod real aleatorie a cauzelor și cu statistici judiciare.

—

asigurarea independenței instituțiilor din sectorul justiției, astfel încât să nu fie supuse presiunilor politice sau de orice altă natură din partea administrației, a guvernului sau a parlamentului;

—

asigurarea independenței depline a tuturor procurorilor și reducerea rolului de supraveghere al Procuraturii Generale, astfel cum prevede noua Lege privind Procuratura;

—

asigurarea organizării de către Institutul Național al Justiției a unor cursuri de formare inițială și continuă, conform necesităților identificate;

—

demonstrarea unor rezultate pozitive în aplicarea măsurilor destinate consolidării integrității și responsabilității sistemului judiciar, cum ar fi controlul prealabil și condamnările pentru infracțiuni legate de corupție;

—

acțiuni în sensul îmbunătățirii percepției publice asupra independenței, integrității, transparenței și responsabilității sistemului judiciar;

—

realizarea de progrese în ceea ce privește reforma cuprinzătoare a urmăririi penale, inclusiv prin procurori specializați în criminalitate organizată și corupție;

—

înregistrarea de progrese în ceea ce privește punerea în aplicare a Legii privind optimizarea hărții judiciare, în conformitate cu planul de acțiune aprobat prin Decizia nr. 21 a Parlamentului din 3 martie 2017;

—

îmbunătățirea accesului la justiție, în special al femeilor și al grupurilor vulnerabile;

—

acțiuni în sensul reducerii substanțiale a duratei procedurilor în cauzele civile și penale;

—

acțiuni în sensul creșterii ratei de închidere a cazurilor.

Drepturile omului și libertățile fundamentale

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Libertatea de exprimare

Priorități pe termen scurt

Cooperarea cu societatea civilă

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Maltratarea și tortura

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Drepturile copiilor

Priorități pe termen mediu

Violența în familie

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Egalitatea de șanse

Priorități pe termen mediu

Drepturile sindicale și standardele fundamentale de muncă

Priorități pe termen mediu

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Terorismul, neproliferarea armelor de distrugere în masă (ADM) și exporturile ilegale de arme

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Conflictul transnistrean

Priorități pe termen mediu

Curtea Penală Internațională

Priorități pe termen scurt

Protecția datelor cu caracter personal

Priorități pe termen mediu

Combaterea criminalității organizate

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Reforma poliției

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Cooperarea polițienească și bazele de date ale poliției

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Lupta împotriva drogurilor ilicite

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Traficul de ființe umane

Combaterea abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor

Combaterea criminalității informatice

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Prevenirea și combaterea corupției și a conflictului de interese

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Combaterea spălării banilor, a finanțării terorismului și a criminalității financiare

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Cooperarea în domeniul migrației, al azilului și al gestionării frontierelor

Migrația și azilul

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Gestionarea frontierelor

Priorități pe termen scurt

Priorități pe termen mediu

Cooperarea juridică

Priorități pe termen mediu

—

realizarea de îmbunătățiri suplimentare în domeniul statisticilor privind balanța comercială, astfel încât părțile să poată aplica în continuare în mod corect mecanismul împotriva eludării;

—

cooperarea cu privire la implementarea foii de parcurs pentru îmbunătățirea competitivității Republicii Moldova;

—

realizarea unui schimb de informații privind evoluțiile legate de accesul pe piață în Republica Moldova și politicile sale privind accesul pe piață;

—

implementarea de măsuri de îmbunătățire a climatului de afaceri pentru operatorii din sectorul comerțului.

—

creșterea capacității de export a Republicii Moldova, inclusiv prin lansarea de scheme de sprijin (granturi) specifice pentru companii, financiare și nefinanciare, destinate dezvoltării exporturilor;

—

consolidarea cooperării dintre UE și Republica Moldova în cadrul procesului de pregătire și punere în aplicare a legislației care ar putea fi necesară în vederea implementării dispozițiilor privind DCFTA;

—

eliminarea taxelor vamale aplicate mărfurilor originare din UE în conformitate cu anexa XV-D din AA;

—

asigurarea conformității cu dispozițiile privind aspectele energetice legate de comerț;

—

implementarea elementelor legate de exporturi pentru 2018-2020 ale Strategiei naționale de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru perioada 2016-2020, inclusiv o evaluare la jumătatea perioadei a acestei strategii, în 2018.

—

realizarea unui schimb de informații cu privire la îndeplinirea angajamentelor de apropiere a legislației interne de acquis-ul UE, astfel cum se specifică în anexele relevante la acord, precum și cu privire la punerea în aplicare a acestora;

—

consolidarea capacităților administrative ale organismelor, instituțiilor și agențiilor guvernamentale relevante.

—

dezvoltarea și modernizarea infrastructurii legate de administrarea reglementărilor tehnice, a procedurilor de standardizare, metrologie, acreditare și evaluare a conformității, precum și a sistemului de supraveghere a pieței, inclusiv crearea unui sistem național de informații;

—

intensificarea cooperării cu organizații ale UE precum CEN, CENELEC, ETSI, EURAMET, EA, WELMEC;

—

realizarea unui schimb de informații cu privire la alte aspecte relevante ale planurilor Republicii Moldova în domeniul barierelor tehnice în calea comerțului și cu privire la termenele aplicabile;

—

dezvoltarea și implementarea, în colaborare cu organismele reprezentative ale sectorului privat din Republica Moldova, a unei campanii/acțiuni aprofundate de informare, consiliere și consultare în vederea asistării comunității de afaceri din Republica Moldova pentru a înțelege mai bine normele UE privind produsele și cerințele privind introducerea produselor pe piață;

—

cooperarea în cadrul procesului de pregătire pentru Acordul privind evaluarea conformității și acceptarea produselor industriale.

—

simplificarea certificării produselor agroalimentare pentru import/export;

—

elaborarea și implementarea Strategiei în domeniul siguranței alimentelor pentru perioada 2017-2022;

—

consolidarea cooperării dintre Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor și Ministerul Agriculturii în vederea pregătirii, adoptării și punerii în aplicare a unor reforme legislative în domeniul SPS;

—

consolidarea capacității administrative prin instruirea personalului din cadrul organismelor și al agențiilor guvernamentale și executive competente în vederea pregătirii și punerii în aplicare a legislației în conformitate cu dreptul UE;

—

organizarea de campanii de informare în rândul agențiilor, al companiilor și al ONG-urilor din domeniu cu privire la cerințele pentru accesul pe piața UE, precum și în rândul societății civile cu privire la aspectele legate de siguranța alimentelor și a furajelor din perspectiva consumatorilor;

—

obținerea acreditării recunoscute la nivel internațional a tuturor laboratoarelor implicate în controalele oficiale, în vederea îndeplinirii cerințelor în materie de SPS pentru export și a consolidării sănătății animalelor și plantelor, precum și a siguranței alimentelor pe piața internă a Republicii Moldova.

—

reorganizarea și dezvoltarea capacităților Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, pe baza dispozițiilor viitoarei noi Strategii în domeniul siguranței alimentelor pentru perioada 2017-2022;

—

finalizarea implementării actualei Strategii a Republicii Moldova în domeniul siguranței alimentelor, cu accent special pe calitatea legislației și pe capacitatea de punere în aplicare, precum și soluționarea eventualelor deficiențe identificate;

—

apropierea legilor naționale de acquis-ul Uniunii specificat în anexele relevante la acord și asigurarea punerii în aplicare și respectării efective a acestora;

—

îmbunătățirea suplimentară a infrastructurii și a capacității conexe necesare pentru punerea în aplicare a legislației, în special în domeniul sănătății animalelor, al sănătății plantelor, al laboratoarelor de siguranță alimentară și al punctelor de control la frontieră, în conformitate cu cerințele UE;

—

finalizarea lucrărilor de instituire a unui sistem de alertă timpurie pentru siguranța alimentelor și a furajelor, a sănătății animalelor și a sănătății plantelor.

—

alinierea legislației Republicii Moldova la Codul vamal al Uniunii Europene;

—

continuarea punerii în aplicare a Cadrului strategic pentru cooperarea vamală;

—

continuarea modernizării Serviciului vamal și a infrastructurii acestuia, precum și a organizării de cursuri de formare pentru personal, în special în vederea consolidării unei culturi orientate spre servicii și lipsite de corupție în Republica Moldova;

—

elaborarea unei foi de parcurs pentru aderarea Republicii Moldova la Convenția privind un regim de tranzit comun și instituirea unei echipe de proiect;

—

consolidarea măsurilor pentru combaterea fraudei și pentru prevenirea comerțului ilicit, inclusiv cu produse supuse accizelor, în special prin îmbunătățirea cooperării în baza Protocolului privind asistența administrativă reciprocă în domeniul vamal;

—

asigurarea punerii în aplicare efective a legislației Republicii Moldova privind protecția indicațiilor geografice și a drepturilor de proprietate intelectuală, precum și asigurarea instruirii adecvate a funcționarilor vamali în acest sens.

—

elaborarea unor norme pentru punerea în aplicare a noului Cod vamal;

—

alinierea sistemului de agenți economici autorizați al Republicii Moldova cu cel al UE, în perspectiva recunoașterii reciproce;

—

alinierea legislației și stabilirea condițiilor pentru aderarea Republicii Moldova la Convenția privind un regim de tranzit comun;

—

continuarea simplificării și a modernizării procedurilor vamale și asigurarea implementării lor efective;

—

cooperarea în ceea ce privește controlul vamal bazat pe riscuri și schimbul de informații relevante care contribuie la îmbunătățirea gestionării riscurilor și a securității lanțurilor de aprovizionare, la facilitarea comerțului legitim și la siguranța și securitatea bunurilor importate, exportate sau aflate în tranzit;

—

accelerarea procedurilor pentru aderarea rapidă la protocolul la Convenția-cadru a OMS privind controlul tutunului, precum și pentru punerea în aplicare a acestei convenții, în vederea eliminării comerțului ilicit cu produse din tutun.

—

discutarea și, dacă este necesar, revizuirea procedurilor actuale aplicate de Serviciul Vamal al Republicii Moldova la certificarea și verificarea originii mărfurilor.

—

acordarea de asistență Republicii Moldova în îndeplinirea obligațiilor care decurg din aderarea sa la convenție;

—

oferirea de cursuri de formare Serviciului Vamal al Republicii Moldova cu privire la certificarea și verificarea originii preferențiale.

—

furnizarea de cursuri de formare și de capacități administrative suficiente pentru a face față apropierii legislației;

—

asigurarea schimbului periodic de informații privind lucrările legislative prevăzute sau în curs în domeniile selectate pentru apropiere și derularea unui dialog în acest sens;

—

asigurarea unui cadru juridic pentru servicii și pentru dreptul de stabilire în Republica Moldova care să reflecte drepturile și obligațiile și să permită îndeplinirea efectivă a angajamentelor privind accesul pe piață care decurg din instituirea DCFTA.

—

coordonarea armonizării cadrului juridic și instituțional din Republica Moldova privind achizițiile publice cu cel al Comisiei Europene;

—

furnizarea de informații precise și în timp util cu privire la evoluțiile din legislația Republicii Moldova, în special în ceea ce privește lucrările legislative planificate care afectează politica în materie de achiziții publice și asigurarea respectării acesteia, precum și cu privire la evoluția cadrului instituțional;

—

implementarea în continuare a Strategiei Republicii Moldova în domeniul achizițiilor publice, asigurând un sistem de achiziții funcțional, competitiv, responsabil și transparent, care să genereze și să mențină încrederea cetățenilor Republicii Moldova și a comunității internaționale în funcționarii responsabili cu achizițiile publice;

—

instituirea și punerea în aplicare a unei legislații de achiziții publice în domeniul utilităților, al concesiunilor și al parteneriatelor public-privat, în conformitate cu legislația relevantă a UE;

—

asigurarea faptului că Agenția Națională independentă pentru Soluționarea Contestațiilor dispune de suficiente capacități administrative pentru a pune la dispoziție căi de atac eficiente, în conformitate cu legislația relevantă a UE;

—

dezvoltarea competențelor și a capacităților administrative necesare ale organismelor responsabile cu supravegherea implementării politicii în domeniul achizițiilor publice;

—

alinierea sistemului de căi de atac cu acquis-ul european privind standardele de independență, probitate și transparentă, care asigură tratarea rapidă și competentă a contestațiilor;

—

dezvoltarea competențelor și a capacităților administrative necesare pentru a promova creșterea eficienței procedurilor de achiziții publice, inclusiv a acelor aspecte care pot contribui la o creștere economică inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii în Republica Moldova.

—

implementarea în continuare a Strategiei Republicii Moldova în domeniul achizițiilor publice;

—

asigurarea reformei achizițiilor publice naționale prin alinierea treptată la cadrul juridic relevant și actualizat al Uniunii Europene și asigurarea punerii în aplicare și respectării sale corespunzătoare;

—

definirea unor norme privind achizițiile publice pentru întreprinderile publice în conformitate cu standardele și bunele practici ale UE;

—

implementarea în continuare a achizițiilor publice electronice și îmbunătățirea funcționalităților instrumentului informatic relevant;

—

luarea în considerare a creării unor organisme centralizate de achiziții și asigurarea dotării tuturor autorităților/entităților contractante cu personal corespunzător și cu resursele necesare pentru a-și desfășura activitățile.

—

adoptarea de măsuri de sensibilizare a publicului în domeniul protecției proprietății intelectuale și asigurarea unui dialog efectiv cu titularii de drepturi;

—

asigurarea punerii în aplicare și a respectării corespunzătoare a legislației interne în conformitate cu standardele UE în acest domeniu, inclusiv cu privire la protecția indicațiilor geografice, precum și elaborarea de instrumente de monitorizare pentru punerea în aplicare și respectarea DPI, conform acordului de asociere;

—

asigurarea unei formări adecvate privind protecția indicațiilor geografice pentru funcționarii din cadrul administrațiilor relevante și membrii sistemului judiciar.

—

asigurarea unui nivel adecvat și eficace de protecție a DPI pentru titularii de drepturi din ambele părți și instituirea de măsuri adecvate pentru asigurarea respectării acestor drepturi;

—

consolidarea capacității de asigurare a respectării DPI în cadrul organismelor guvernamentale și al agențiilor executive responsabile, inclusiv în cadrul Serviciului vamal al Republicii Moldova, și raportarea periodică cu privire la situația capacității administrative;

—

asigurarea existenței unui cadru juridic corespunzător care să garanteze accesul la justiție al titularilor de drepturi și disponibilitatea și aplicarea efectivă a sancțiunilor;

—

consolidarea structurilor instituționale relevante, precum și a Agenției de Stat pentru Proprietatea Intelectuală și a societăților de gestiune colectivă; consolidarea cooperării cu autoritățile țărilor terțe, cu organizațiile de gestiune colectivă și cu asociațiile de profil;

—

punerea în aplicare a standardelor incluse în Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6) și în Regulamentul (UE) nr. 608/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (7);

—

adoptarea de măsuri eficace împotriva contrafacerii și a pirateriei și asigurarea aplicării efective atât a legislației de asigurare a respectării drepturilor de proprietate intelectuală, cât și a sancțiunilor pentru încălcarea acestora, pe baza Strategiei naționale în domeniul DPI până în anul 2020, precum și elaborarea de rapoarte periodice pe baza unor obiective și date tangibile și măsurabile.

—

asigurarea faptului că, în Republica Moldova, cadrul instituțional și capacitatea sa administrativă garantează punerea în aplicare efectivă a legislației în materie de concurență, în mod imparțial, și asigură condiții de concurență echitabile pentru toți agenții economici;

—

consolidarea dialogului cu privire la experiența de asigurare a respectării legislației în acest domeniu, precum și cu privire la alte evoluții legislative din sfera concurenței, inclusiv prin asigurarea formării autorităților și prin furnizarea de consultanță de specialitate ad-hoc cu privire la asigurarea respectării generale a normelor privind ajutorul de stat.

—

elaborarea unei strategii guvernamentale de comunicare și definirea temelor principale asupra cărora să se concentreze eforturile de comunicare ale administrației;

—

consolidarea capacităților de planificare strategică ale biroului de comunicare al guvernului;

—

discutarea celor mai bune practici și a experiențelor în ceea ce privește elaborarea transparentă a politicilor, în special prin implicarea societății civile în dialogul în materie de politici;

—

realizarea unui schimb de informații și asigurarea formării relevante, inclusiv cu privire la mecanismele de comunicare și la consultările cu părțile interesate;

—

organizarea de seminare și de alte evenimente adresate publicului larg, cu scopul de a explica punerea în aplicare a acordului de asociere și procesul de apropiere.

—

respectarea angajamentelor privind transparența în elaborarea politicilor în materie de comerț și luarea în considerare a instituirii eventualelor mecanisme necesare;

—

îmbunătățirea accesului gratuit și facil la informațiile publice, astfel cum este prevăzut prin lege.

—

realizarea unui schimb de informații privind punerea în aplicare a cadrului relevant de politică internă sau a angajamentelor internaționale legate de dezvoltarea durabilă;

—

discutarea îndeplinirii efective a angajamentelor asumate în temeiul acestui capitol din perspectiva implicării părților interesate și a dialogului cu societatea civilă;

—

asigurarea respectării în continuare de către inspectoratul muncii a standardelor OIM și a principiilor UE;

—

realizarea unui schimb de bune practici și de experiențe relevante.

—

implementarea programului de reformă convenit cu Fondul Monetar Internațional;

—

inițierea derulării operațiunii de asistență macrofinanciară convenită cu UE, odată ce aceasta va fi adoptată.

—

finalizarea implementării programului de reformă convenit cu Fondul Monetar Internațional;

—

derularea integrală a operațiunii de asistență macrofinanciară convenită cu UE, odată ce aceasta va fi adoptată;

—

monitorizarea evoluțiilor macroeconomice, discutarea principalelor provocări în materie de politică și realizarea unui schimb de informații cu privire la cele mai bune practici prin consolidarea dialogului macroeconomic regulat, în vederea îmbunătățirii calității procesului de elaborare a politicilor economice;

—

consolidarea în continuare a independenței, a competențelor de reglementare și a capacității Băncii Naționale a Republicii Moldova și ale Comisiei Naționale a Pieței Financiare. Împărtășirea experiențelor UE în materie de politică monetară și a cursului de schimb, precum și în materie de politici de reglementare și supraveghere a sectorului financiar și bancar, în vederea dezvoltării în continuare a capacităților Republicii Moldova în aceste domenii;

—

îmbunătățirea sustenabilității și a guvernanței finanțelor publice prin implementarea de reforme bugetare, inclusiv îmbunătățirea implementării supravegherii parlamentare a bugetului;

—

continuarea elaborării de norme și proceduri de privatizare deschise, competitive și transparente și punerea lor în aplicare în conformitate cu bunele practici ale UE.

—

apropierea legislației Republicii Moldova referitoare la audit și contabilitate de instrumentele UE și internaționale, astfel cum sunt enumerate în anexa II la AA;

—

realizarea unui schimb de informații prompte, relevante și precise cu privire la situația actuală a legislației existente și la conformitatea acesteia cu dreptul UE, în baza formatului convenit între părți, în vederea punerii în aplicare a dreptului UE conform calendarului convenit;

—

identificarea domeniilor în care trebuie să se pună la dispoziție formare, consolidare a capacităților și expertiză;

—

simplificarea sistemului de inspectorate și de diverse organisme de inspecție, în vederea creșterii eficienței și a reducerii posibilităților de corupție, cu obiectivele finale de a îmbunătăți mediul de afaceri și de a consolida aplicarea legislației și a standardelor.

—

dezvoltarea capacității administrative a instituțiilor de stat ale Republicii Moldova implicate în punerea în aplicare a dreptului societăților comerciale, a contabilității și auditului și a guvernanței corporative;

—

inițierea unor dezbateri cu privire la instituirea unui registru al proprietății efective pentru companii.

—

asigurarea condițiilor pentru implementarea efectivă a Strategiei privind ocuparea forței de muncă pentru perioada 2017-2020;

—

asigurarea aplicării unor condiții de bază care să permită funcționarea eficientă a inspectoratului muncii;

—

continuarea promovării dialogului social, inclusiv prin consolidarea capacităților partenerilor sociali.

—

continuarea implementării efective a Strategiei privind ocuparea forței de muncă pentru perioada 2017-2020;

—

punerea în aplicare a legislației UE în domeniul securității și sănătății în muncă, al dreptului muncii și al condițiilor de muncă, astfel cum se menționează în anexele relevante la acordul de asociere, în special:

—

dezvoltarea unei abordări strategice a ocupării forței de muncă, vizând crearea de locuri de muncă mai numeroase și mai bune, cu condiții de muncă decente, o mai bună concordanță între competențe și posturile de pe piața muncii și promovarea serviciilor de sprijin activ și de ocupare eficientă a forței de muncă, promovarea unei piețe incluzive a muncii; implementarea programelor naționale pentru muncă decentă convenite între OIM și Republica Moldova;

—

consolidarea capacității administrației responsabile cu elaborarea și punerea în aplicare a politicilor sociale și de ocupare a forței de muncă, în special la nivelul serviciilor de ocupare a forței de muncă și al serviciilor sociale.

—

revizuirea integrală a acquis-ului în materie de protecție a consumatorilor adoptat în Republica Moldova până în prezent, conform acquis-ului UE adoptat recent în acest domeniu (astfel cum se menționează în anexa IV la AA);

—

implementarea Planului multianual de dezvoltare instituțională a Agenției pentru Protecția Consumatorilor (APC);

—

implementarea Planului multianual de dezvoltare instituțională a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor (ANSA).

—

instituirea și activarea unui sistem național care să permită comunicarea eficientă între părțile interesate de la nivel național cu privire la produsele de consum nealimentare periculoase și la retragerea acestora;

—

instituirea și activarea unui sistem de schimb de informații cu privire la produsele de consum alimentare periculoase, pe baza unui model UE de sistem de alertă rapidă pentru alimente și furaje;

—

integrarea diferitelor puncte de control al siguranței alimentelor (puncte de control la frontieră, servicii fitosanitare și de sănătate animală și Centrul Național de Verificare și Certificare a Producției Vegetale și Solului) într-un singur sistem informatic de management integrat;

—

continuarea dezvoltării și punerii în aplicare a procedurilor de gestionare, analiză și control bazate pe riscuri pentru produsele alimentare și nealimentare;

—

evaluarea periodică a Planului multianual de dezvoltare instituțională a APC și, dacă este necesar, revizuirea acestuia;

—

evaluarea periodică a Planului multianual de dezvoltare instituțională a ANSA și, dacă este necesar, revizuirea acestuia;

—

alinierea în continuare a cadrelor juridice și normative SPS ale Republicii Moldova cu acquis-ul UE;

—

consolidarea capacității administrative în ceea ce privește asigurarea protecției consumatorilor în Republica Moldova, în special prin instruirea funcționarilor guvernamentali și a altor reprezentanți ai intereselor consumatorilor cu privire la transpunerea legislației UE și la punerea în aplicare și asigurarea respectării ulterioare a acesteia.

—

aprobarea Legii cu privire la statistica oficială, elaborată pe baza Regulamentului (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (8) privind statisticile europene și pe baza legii generice privind statistica oficială pentru țările din Europa de Est, Caucaz și Asia Centrală;

—

aprobarea clasificării NUTS conform Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (9), cu modificările și adaptările ulterioare;

—

diseminarea rezultatelor finale ale Recensământului Populației și al Locuințelor (RPL) 2014 și îmbunătățirea statisticilor privind populația prin extinderea utilizării surselor de date administrative;

—

elaborarea de estimări pentru conturile regionale, urmând metodologia SCN 1993/SEC 1995;

—

asigurarea independenței profesionale și instituționale a Biroului Național de Statistică al Republicii Moldova în cadrul implementării viitoarei reforme a administrației publice, prin menținerea statutului său și a poziției sale actuale în cadrul administrației publice.

—

asigurarea calculării „indicelui armonizat al prețurilor de consum” (IAPC) în conformitate cu standardele UE;

—

implementarea metodologiei SCN 2008/SEC 2010 și recalcularea seriilor de timp pentru principalii indicatori macroeconomici în conformitate cu metodologia aprobată;

—

implementarea unui sistem de management al calității în cadrul statisticilor oficiale, în conformitate cu standardele europene.

—

armonizarea Codului fiscal al Republicii Moldova în materie de TVA și accize cu directivele relevante ale UE, în conformitate cu dispozițiile din anexa VI la AA;

—

continuarea dezvoltării cooperării cu OCDE și cu administrațiile fiscale ale statelor membre ale UE prin schimbul de noi experiențe și tendințe în domeniul fiscalității.

—

îmbunătățirea și simplificarea legislației fiscale;

—

adoptarea de măsuri vizând asigurarea impunerii și colectării echitabile și eficiente a impozitelor directe;

—

apropierea legislației Republicii Moldova în materie de scutiri de TVA și accize de legislația UE, în conformitate cu anexa VI din AA;

—

îmbunătățirea cooperării fiscale internaționale în vederea sporirii bunei guvernanțe în domeniul fiscal, și anume prin aplicarea principiilor transparenței, schimbului de informații și concurenței fiscale echitabile;

—

îmbunătățirea capacității administrației fiscale prin consolidarea managementului schimbării, realizarea reformei instituționale și operaționale, contribuirea la procesul de integrare europeană și modernizarea tehnologiilor informaționale;

—

îmbunătățirea capacității administrației fiscale în scopul evitării acumulării arieratelor, asigurării colectării eficace a impozitelor și consolidării combaterii fraudei fiscale și evitării obligațiilor fiscale;

—

adoptarea de măsuri de armonizare a politicilor de combatere a fraudei și a contrabandei cu produse supuse accizelor.

—

adoptarea de măsuri care să asigure transparența acționarilor și să garanteze stabilitatea financiară a pieței asigurărilor;

—

asigurarea realizării unei investigații riguroase, transparente și imparțiale cu privire la cazurile de fraudă care au afectat sectorul bancar al Republicii Moldova în 2014, în vederea recuperării fondurilor deturnate și a aducerii persoanelor responsabile în fața justiției;

—

îmbunătățirea în continuare a cadrului juridic prin punerea la dispoziție a instrumentelor și a măsurilor necesare (de exemplu, creșterea responsabilității acționarilor, impunerea de sancțiuni mai aspre), pentru a combate factorii care au condus la frauda bancară din 2014 și pentru a preveni tranzacțiile frauduloase similare la toate nivelurile;

—

elaborarea și adoptarea progresivă a unui cadru de asigurare a depozitelor, în conformitate cu standardele convenite la nivel internațional;

—

adoptarea legii privind organizațiile de credit nebancare, elaborată de Comisia Națională a Pieței Financiare;

—

stabilirea de contacte și realizarea unui schimb de informații cu supraveghetorii financiari din UE. În special, UE va acorda autorităților din Republica Moldova sprijinul necesar în vederea încheierii de acorduri privind schimbul de informații și cooperarea în domeniul serviciilor financiare cu autoritățile relevante de reglementare și de supraveghere din UE (de exemplu, Banca Centrală Europeană și autoritățile din statele membre ale UE);

—

realizarea unui schimb de informații prompte, relevante și precise cu privire la situația actuală a legislației existente în Republica Moldova;

—

identificarea domeniilor în care ar trebui să se pună la dispoziție formare, consolidare a capacităților și expertiză.

—

crearea unui nou cadru de reglementare și de supraveghere, care să fie conform standardelor de reglementare convenite la nivel internațional, incluzând o nouă abordare și noi mijloace și instrumente de supraveghere;

—

instituirea unui cadru cuprinzător pentru îmbunătățirea guvernanței corporative și a gestionării riscurilor în sectorul bancar și financiar;

—

elaborarea unui cadru de supraveghere macroprudențială;

—

consolidarea capacității de punere în aplicare a noii legislații în sectorul financiar;

—

îmbunătățirea capacității administrative a autorităților de supraveghere, în conformitate cu standardele convenite la nivel internațional;

—

elaborarea de acte legislative interne privind prevenirea și combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului, în special prin: punerea în aplicare a legislației UE în aceste domenii; consolidarea cooperării cu Grupul de Acțiune Financiară Internațională (GAFI), cu Consiliul Europei, în special cu Comitetul de Experți pentru Evaluarea Măsurilor de Combatere a Spălării Banilor și Finanțării Terorismului (MONEYVAL) al Consiliului Europei, cu orice alte autorități relevante din statele membre ale UE; semnarea de memorandumuri de înțelegere între autoritățile de informații financiare ale Republicii Moldova și statele membre ale UE;

—

dezvoltarea cooperării între autoritățile de stat și organizațiile responsabile cu supravegherea punerii în aplicare a legislației naționale de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului.

—

punerea în aplicare a Strategiei de dezvoltare a sectorului IMM pentru perioada 2012-2020 și a planului de acțiune aferent, în conformitate cu noua lege privind IMM-urile, cu versiunea revizuită a Foii de parcurs privind competitivitatea, specifică acestei țări, precum și cu Strategia națională de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru perioada 2016-2020 și cu planul de acțiune aferent;

—

dezvoltarea unei politici industriale axate pe dezvoltarea infrastructurii și inovare;

—

implementarea efectivă a Programului pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME), care include inițiative precum Rețeaua întreprinderilor europene (EEN), Erasmus pentru tineri antreprenori, proiecte de cooperare între clustere etc., prin consolidarea capacității părților interesate relevante din cadrul instituțiilor și al sectorului privat din Republica Moldova;

—

punerea în aplicare a inițiativelor de consolidare a capacităților de inovare, în conformitate cu noua inițiativă EU4Innovation lansată în cadrul Parteneriatului estic, promovând elaborarea unor măsuri de politică și a unor stimulente pentru sprijinirea întreprinderilor inovatoare.

—

implementarea foii de parcurs naționale și a recomandărilor formulate în urma evaluării inițiativei SBA (Small Business Act);

—

crearea de legături între dezvoltarea IMM-urilor și oportunitățile create de DCFTA, inclusiv prin rețele (de sprijin) de afaceri (cum ar fi Rețeaua întreprinderilor europene) și prin clustere, precum și finalizarea elaborării unei politici speciale pentru clustere în acest context;

—

consolidarea rolului asociațiilor de afaceri și de IMM-uri (inclusiv al asociațiilor sectoriale), în vederea îmbunătățirii dialogului public-privat;

—

punerea în aplicare a cadrului conceptual, legislativ și operațional de stimulare a dezvoltării producției industriale prin modernizare și inovare ca generator de locuri de muncă, inclusiv prin intermediul clusterelor acolo unde este relevant din punct de vedere economic, în Republica Moldova. În acest sens, dezvoltarea în continuare și punerea în aplicare a noii politici industriale.

—

stabilirea de contacte pentru consolidarea dezvoltării unui sector al turismului competitiv și durabil și trasarea etapelor necesare pentru aprofundarea colaborării dintre operatorii din Republica Moldova și UE în domeniul turismului;

—

continuarea schimbului de bune practici și a împărtășirii de cunoștințe, formare și educație în domeniul turismului.

—

punerea în aplicare a Legii generale cu privire la principiile subvenționării în agricultură și dezvoltare rurală, îmbunătățind astfel punerea în aplicare a politicilor în acest domeniu;

—

dezvoltarea capacităților Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare în ceea ce privește statisticile agricole și analiza economică.

—

elaborarea și punerea în aplicare a cadrului politic, juridic și instituțional (inclusiv a cerințelor privind siguranța alimentelor, a politicii în domeniul calității, a standardelor de comercializare și referitoare la agricultura ecologică) în domeniul agriculturii și al dezvoltării rurale;

—

elaborarea, promovarea și implementarea de programe sectoriale pentru subsectoare agricole specifice;

—

îmbunătățirea competitivității producției agricole și a diversificării activităților economice din zonele rurale;

—

elaborarea unui cadastru actualizat și transparent ca bază pentru monitorizarea utilizării terenurilor, precum și facilitarea reformei funciare și a consolidării exploatațiilor agricole, în vederea îmbunătățirii situației structurale a sectorului agroalimentar și a implementării politicilor agricole și de dezvoltare rurală;

—

îmbunătățirea utilizării durabile a terenurilor în sectorul agroalimentar;

—

îmbunătățirea utilizării durabile a resurselor de apă în sectorul agroalimentar, prin utilizarea de noi tehnologii;

—

dezvoltarea capacităților administrațiilor centrale și locale în ceea ce privește politicile de dezvoltare rurală;

—

consolidarea capacității Agenției de Plăți în vederea asigurării transparenței, a eficienței și a previzibilității ajutorului de stat plătit;

—

reducerea vulnerabilității sectorului agricol în fața pericolelor climatice.

—

consolidarea independenței și a capacității administrative a autorității naționale de reglementare a comunicațiilor electronice, pentru a se garanta capacitatea acesteia de a adopta măsuri de reglementare adecvate și de a asigura respectarea deciziilor sale și a tuturor reglementărilor aplicabile, precum și pentru a se promova concurența loială pe piață;

—

realizarea de progrese în ceea ce privește implementarea numărului european unic pentru apeluri de urgență 112 în Republica Moldova.

—

consolidarea sectorului digital prin schimbul de informații și de experiență cu privire la implementarea pieței unice digitale. Promovarea în Republica Moldova a alinierii la legislația, bunele practici și normele UE, printre altele în ceea ce privește: comerțul electronic; protecția datelor prin reziliența rețelelor; definirea strategiei naționale de securitate cibernetică; consolidarea capacităților CERT naționale; și definirea unui model național pentru implementarea comunicațiilor în bandă largă în zonele rurale;

—

creșterea nivelului de securitate cibernetică și de protecție a datelor cu caracter personal în cadrul comunicațiilor electronice, având ca scop asigurarea disponibilității și a integrității serviciilor publice electronice și sporirea încrederii cetățenilor în aceste servicii.

—

facilitarea participării active a Republicii Moldova la Programul UE în domeniul sănătății 2014-2020.

—

promovarea reformelor în sectorul sănătății și sprijinirea Republicii Moldova în pregătirea punerii în aplicare a acquis-ului UE în domeniul sănătății, astfel cum se menționează în anexele la acordul de asociere, în special în ceea ce privește legislația în domeniul controlului tutunului, al calității și siguranței substanțelor de origine umană (sânge, țesuturi, organe și celule) și al amenințărilor la adresa sănătății, respectând, de asemenea, obligațiile internaționale asumate de Republica Moldova în temeiul Convenției-cadru pentru controlul tutunului și în temeiul Regulamentului sanitar internațional;

—

îmbunătățirea pregătirii, a formării, a supravegherii epidemiologice și a controlului bolilor transmisibile, printre altele prin: (1) participarea Republicii Moldova la Programul mediteraneean de instruire în epidemiologia de intervenție (MediPIET); (2) cooperarea cu Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor; (3) asigurarea responsabilității și sustenabilității la nivel de țară a programelor naționale de prevenire și control al HIV, al tuberculozei și al hepatitei; (4) consolidarea programelor de imunizare;

—

asigurarea aderării la Protocolul pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun, urmată de punerea sa în aplicare;

—

consolidarea acțiunilor naționale multisectoriale de combatere a rezistenței la antimicrobiene, printre altele prin consolidarea supravegherii, a utilizării prudente a antimicrobienelor și a controlului infecțiilor în mediile de asistență medicală.

—

implementarea Codului urbanismului și construcțiilor pentru perioada 2017-2020, prin elaborarea și adoptarea legislației secundare (proiecte de lege și hotărâri ale guvernului) în conformitate cu Strategia „Moldova 2020”;

—

adoptarea de măsuri pentru realizarea planurilor de amenajare a teritoriului la nivel național, regional și de raion, precum și a planurilor generale și a planurilor de dezvoltare municipale, în vederea promovării unei politici integrate de dezvoltare regională.

—

consolidarea în continuare a participării Republicii Moldova la Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunării, pentru a beneficia de schimbul de experiență și de bune practici cu regiunile participante din statele membre ale UE;

—

îmbunătățirea mecanismelor instituționale și consolidarea capacității adecvate la nivel național/regional/local pentru a participa în cadrul tuturor programelor de cooperare transfrontalieră (CTF);

—

începerea participării la programele de cooperare transfrontalieră 2014-2020 în cadrul IEV (Programul operațional comun România-Republica Moldova și Programul operațional comun pentru Marea Neagră), precum și la programul transnațional pentru regiunea Dunării. Continuarea punerii în aplicare a Programului de cooperare teritorială Republica Moldova-Ucraina în cadrul Parteneriatului estic.

—

implementarea Strategiei de dezvoltare regională pentru perioada 2016-2020 a Republicii Moldova, în conformitate cu programul „Moldova 2020”, pe întreg teritoriul țării, în vederea susținerii unei creșteri economice mai echilibrate a țării în ansamblu;

—

ca parte a obiectivului de asigurare a creșterii economice durabile în regiuni, consacrat în Strategia de dezvoltare regională a Republicii Moldova, promovarea în mod special a specializării și a inovării economice regionale, a antreprenoriatului și a îmbunătățirii potențialului de dezvoltare economică competitivă a centrelor urbane, precum și promovarea conceptului de specializare inteligentă pentru elaborarea strategiilor de cercetare și inovare;

—

consolidarea capacităților instituționale și operaționale ale instituțiilor naționale, regionale și locale din domeniul dezvoltării regionale, inclusiv prin activități de realizare a unui sistem eficace de guvernanță pe mai multe niveluri și a unei repartizări clare a responsabilităților;

—

sporirea implicării părților interesate de la nivel regional și local și consolidarea parteneriatului dintre toate părțile implicate în dezvoltarea regională;

—

consolidarea participării la Strategia UE pentru regiunea Dunării, pentru a permite Republicii Moldova să beneficieze de schimbul de experiență și de bune practici cu regiunile participante din statele membre ale UE pe o varietate de teme, inclusiv pe temele vizate de acordul de asociere.

—

promovarea unei abordări integrate a afacerilor maritime, prin desemnarea unui punct național de contact, și participarea la inițiativele UE la nivel de bazin maritim în vederea identificării domeniilor de interes comun pentru cooperarea și dezvoltarea de proiecte în regiunea Mării Negre.

—

intensificarea cooperării și a acțiunilor întreprinse în sensul pescuitului durabil în Marea Neagră, în contextul cadrelor bilaterale și multilaterale, în conformitate cu Declarația tuturor statelor riverane, semnată la București în 2016, și pe baza unei abordări ecosistemice a gestionării pescuitului;

—

sporirea cooperării administrative, științifice și tehnice cu scopul de a îmbunătăți monitorizarea și controlul activităților de pescuit și comerț cu produse pescărești, precum și trasabilitatea acestora, în vederea combaterii eficace a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (pescuit INN).

—

consolidarea independenței ANRE, inclusiv prin depolitizarea procedurilor de numire și de destituire a directorilor, precum și prin stabilirea unui buget autonom. În acest scop, Republica Moldova va adopta o nouă lege a energiei într-un mod transparent și favorabil incluziunii și va pune în aplicare toate recomandările formulate în urma verificării ANRE de către Secretariatul Comunității Energiei;

—

continuarea efectuării de demersuri în direcția integrării pieței energiei din Republica Moldova cu cea din UE;

—

punerea în aplicare a noii legi privind energia electrică („cel de al treilea pachet privind energia”), prin întreprinderea acțiunilor necesare prevăzute de lege și prin adoptarea legislației secundare necesare;

—

punerea în aplicare integrală a angajamentelor și acordurilor Republicii Moldova, inclusiv a celor stabilite ca obiective ale programelor financiare ale FMI, cum ar fi recuperarea integrală a devierilor tarifare anterioare, ca urmare a recomandărilor formulate de secretariatul Comunității Energiei;

—

punerea în aplicare a noii legi privind gazele naturale („cel de al treilea pachet privind energia”);

—

în conformitate cu recomandările FMI, continuarea eforturilor în direcția eliminării datoriilor acumulate în cadrul sectorului energetic;

—

adoptarea de măsuri în direcția unei mai mari deschideri a pieței gazelor naturale;

—

finalizarea separării juridice și pregătirea separării depline a Moldovatransgaz, luând în considerare decizia Consiliului ministerial al Comunității Energiei privind calendarul separării în sectorul gazelor naturale;

—

implementarea foii de parcurs pentru îmbunătățirea interconexiunilor de gaze naturale și energie electrică între Republica Moldova și România. Existența unor condiții de concurență echitabile în ceea ce privește norme de bază echivalente cu privire la accesul pe piață, infrastructură și deschidere, precum și a unor standarde de mediu și de siguranță compatibile va facilita comerțul substanțial cu energie electrică și gaze între UE și Republica Moldova în viitor;

—

finalizarea restructurării societății Termoelectrica;

—

îmbunătățirea și garantarea transparenței în cadrul licitațiilor și al contractelor de furnizare a energiei electrice;

—

pe baza legii privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, elaborarea schemelor de sprijin, a normelor administrative și a măsurilor de altă natură necesare pentru stimularea utilizării în mai mare măsură a surselor regenerabile de energie;

—

elaborarea și implementarea unui plan de acțiune privind rezervele strategice de petrol, în conformitate cu obligația asumată în cadrul Comunității Energiei;

—

alinierea legii cu privire la eficiența energetică a clădirilor și instituirea unor mecanisme de sprijin adecvate și transparente pentru măsurile de eficientizare energetică atât a clădirilor publice, cât și a gospodăriilor;

—

identificarea și punerea în aplicare a unor măsuri de creștere a concurenței pe piețele energiei electrice și gazelor naturale, precum și de sporire a diversificării surselor de energie, asigurând în același timp nediscriminarea operatorilor;

—

adoptarea de măsuri în vederea respectării regulamentului (regulamentelor) privind securitatea aprovizionării.

—

adoptarea de măsuri suplimentare în vederea reducerii pierderilor de transport și de distribuție în rețelele de energie electrică, de gaze naturale și de termoficare;

—

adoptarea și implementarea unui plan de acțiune pentru creșterea ponderii surselor regenerabile de energie din totalul consumului brut de energie la 17 % până în 2020;

—

adoptarea unei noi legi cu privire la eficiența energetică, în conformitate cu Directiva 2012/27/UE, și continuarea extinderii la noi produse a etichetării cu privire la consumul de energie și de alte resurse;

—

dezvoltarea în continuare a concurenței pe piețele energiei electrice și gazelor naturale, în vederea atingerii gradului necesar de lichiditate care să permită dezvoltarea de piețe concurențiale organizate;

—

pe baza evaluării periodice a condițiilor de piață, identificarea măsurilor și a acțiunilor care trebuie întreprinse în vederea tranziției treptate către mecanisme de stabilire a prețurilor bazate pe piață (concurențiale);

—

îmbunătățirea metodologiei de stabilire a tarifelor pentru a asigura transparența și recuperarea costurilor în conformitate cu recomandările FMI și ale Comunității Energiei;

—

realizarea separării depline a societăților Moldovagaz și Moldovatransgaz și adoptarea de noi tarife de intrare și ieșire în sectorul gazelor naturale;

—

identificarea și implementarea unor măsuri de consolidare a sprijinului social și de protecție a consumatorilor vulnerabili;

—

finalizarea interconexiunilor energetice cu România (și/sau Ucraina) și adoptarea de măsuri în direcția integrării piețelor regionale. Existența unor condiții de concurență echitabile în ceea ce privește norme de bază echivalente cu privire la accesul pe piață, infrastructură și deschidere, precum și a unor standarde de mediu și de siguranță compatibile va facilita comerțul substanțial cu energie electrică și gaze între UE și Republica Moldova în viitor;

—

inițierea unui schimb de date online privind radiațiile din mediul înconjurător prin facilitarea aderării Republicii Moldova la Platforma europeană de schimb de date radiologice (Eurdep);

—

actualizarea Strategiei energetice 2030 în conformitate cu noua apropiere legislativă și rezultatele în domeniul interconexiunilor.

—

punerea în aplicare a programului de reformă și de restructurare a sectorului feroviar;

—

accelerarea eforturilor de punere în aplicare a legislației UE în domeniul aviației, pentru a se valorifica pe deplin Acordul privind spațiul aerian comun încheiat între UE și Republica Moldova;

—

asigurarea concurenței libere și echitabile în sectorul aviației, în special prin includerea în concesiunea aeroportului din Chișinău a unor clauze privind accesul nediscriminatoriu la aeroport, și restabilirea concurenței efective în sectorul serviciilor de handling la sol.

—

implementarea Strategiei cuprinzătoare de transport și logistică pentru perioada 2013-2022;

—

consolidarea Fondului rutier, asigurându-se totodată o finanțare stabilă pentru implementarea contractelor de întreținere bazate pe performanță (CIBP);

—

realizarea reformelor necesare pentru eliminarea cât mai rapidă cu putință a Republicii Moldova de pe lista neagră a Memorandumului de înțelegere de la Paris;

—

dezvoltarea infrastructurii, în special prin pregătirea și implementarea de proiecte suplimentare pentru dezvoltarea rețelei centrale TEN-T extinse, astfel cum s-a convenit în cadrul reuniunii ministeriale organizate în 2016 la Rotterdam, cu ocazia zilelor TEN-T;

—

luarea în considerare de către statele membre ale UE a posibilității de a deschide treptat piața transporturilor rutiere, pe baza progreselor realizate de Republica Moldova în transpunerea acquis-ului UE relevant.

—

asigurarea continuării reformelor administrative ale instituțiilor de mediu și constituirea unei capacități administrative adecvate pentru punerea în aplicare a capitolului de mediu din acordul de asociere;

—

realizarea de progrese în ceea ce privește apropierea de acquis-ul de mediu, prin adoptarea cadrului juridic principal în acest sector, și anume a legilor privind protecția aerului, substanțele chimice și emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării);

—

punerea în aplicare a legilor privind evaluarea strategică de mediu și privind gestionarea deșeurilor;

—

elaborarea și adoptarea de mecanisme de implementare pentru aplicarea evaluării impactului asupra mediului (EIA) și a evaluării strategice de mediu (SEA), cu scopul de a integra mediul ca aspect transversal în celelalte domenii principale de politică;

—

elaborarea și adoptarea strategiilor, programelor și planurilor naționale privind protecția aerului, gestionarea substanțelor chimice și gospodărirea apelor.

—

adoptarea legislației necesare de punere în aplicare în diverse subsectoare ale mediului, în special în ceea ce privește calitatea apei și gospodărirea apelor, gestionarea deșeurilor, gestionarea substanțelor chimice, protejarea naturii, calitatea aerului și poluarea industrială, în vederea îndeplinirii obligațiilor descrise în acordul de asociere;

—

amplificarea dezvoltării economiei verzi în Republica Moldova;

—

asigurarea continuității în implementarea Strategiei de mediu pentru perioada 2014-2023 și a strategiilor naționale de alimentare cu apă și sanitație, de gestionare a deșeurilor și de conservare a biodiversității;

—

revizuirea legislației privind gestionarea deșeurilor, pentru a examina posibilitatea consolidării dispozițiilor în materie de mediu.

—

continuarea elaborării foii de parcurs pentru punerea în aplicare a contribuției stabilite la nivel național.

—

inițierea punerii în aplicare a Acordului de la Paris privind schimbările climatice;

—

asigurarea implementării Strategiei de adaptare la schimbările climatice și a planului de acțiune aferent pentru perioada până în 2020;

—

inițierea implementării Strategiei de dezvoltare cu emisii reduse până în anul 2030, în ceea ce privește contribuția preconizată stabilită la nivel național (CPSN) a țării;

—

îmbunătățirea coordonării interinstituționale și intersectoriale și integrarea adaptării la schimbările climatice și a atenuării acestora în politicile și planurile de la toate nivelurile;

—

apropierea într-o mai mare măsură a legislației din Republica Moldova de actele legislative ale UE și de instrumentele internaționale aplicabile, astfel cum se prevede în acordul de asociere, în conformitate cu anexa XII la acesta;

—

consolidarea cadrului de transparență pentru acțiunile climatice în Republica Moldova, în special printr-un sistem național solid de monitorizare și raportare a politicilor și măsurilor climatice și a emisiilor de gaze cu efect de seră, bazat pe modelul UE.

—

elaborarea unor mecanisme pentru consolidarea cooperării bilaterale în domeniul protecției civile, cu scopul de a apropia mai mult Republica Moldova de mecanismul de protecție civilă al Uniunii;

—

promovarea adoptării și a implementării orientărilor UE privind sprijinul țării-gazdă;

—

inițierea unui dialog privind aspectele de politici în materie de prevenire, pregătire și răspuns în caz de dezastre, prin realizarea unui schimb de bune practici, prin organizarea de sesiuni de formare, exerciții, vizite de studiu și ateliere comune și prin sintetizarea lecțiilor învățate în cadrul exercițiilor și operațiunilor reale în situații de urgență;

—

dezvoltarea în continuare a activităților de prevenire, prin educarea, instruirea și informarea populației generale, în special a tinerilor, cu privire la riscurile majore.

—

asigurarea comunicării efective 24/7, inclusiv a schimbului de alerte timpurii și de informații privind situațiile de urgență la scară largă care afectează UE și Republica Moldova, precum și țările terțe în care oricare dintre părți este implicată în răspunsul în caz de dezastre;

—

facilitarea asistenței reciproce în caz de urgențe majore, în special prin intermediul mecanismului de protecție civilă al Uniunii, în funcție de necesități și sub rezerva disponibilității de resurse suficiente;

—

realizarea de progrese în ceea ce privește elaborarea unei evaluări și cartografieri a riscurilor de dezastre la nivel de țară, sprijinirea elaborării Atlasului Electronic Regional al Riscurilor (AERR) și asigurarea utilizării sale efective la nivel național;

—

îmbunătățirea bazei de cunoștințe privind riscurile de dezastre și pierderile economice, prin consolidarea cooperării în ceea ce privește accesibilitatea și comparabilitatea datelor;

—

îmbunătățirea politicilor de prevenire, în conformitate cu dispozițiile acquis-ului și bunele practici ale UE, pentru accidentele industriale majore care implică materiale periculoase;

—

îmbunătățirea cooperării care să conducă la un sistem mai rezilient de protecție civilă și de gestionare a riscurilor de dezastre în Republica Moldova, bazat pe bunele practici ale UE și o cooperare mai strânsă cu mecanismul de protecție civilă al UE.

—

finalizarea adoptării tuturor reglementărilor interne pentru a permite punerea în aplicare deplină a noului cod al educației la toate nivelurile de educație;

—

sporirea capacității administrative a Ministerului Educației și a organismelor subordonate acestuia;

—

instituirea unui sistem de indicatori de realizare care să reflecte relevanța rezultatelor obținute de sistemul de învățământ;

—

sporirea calității formării inițiale a profesorilor, a calității procedurilor de recrutare și a atractivității locurilor de muncă în sectorul educației, inclusiv prin nivelul remunerației;

—

promovarea cooperării sistemice între sistemul de învățământ și sectorul privat, pentru a stabili o corelație cu nevoile pieței muncii;

—

continuarea și finanțarea în mod adecvat a reformei VET, pentru a se alinia la obiectivele Strategiei de dezvoltare și ale Planului de acțiune privind VET (2013-2020) și pentru a satisface nevoile pieței forței de muncă;

—

adoptarea unui cadru juridic pentru comitetele sectoriale;

—

realizarea de activități comune și de schimburi care să promoveze în continuare integrarea Republicii Moldova în Spațiul european al învățământului superior, în contextul participării sale la procesul Bologna;

—

promovarea cooperării academice, a consolidării capacităților și a mobilității studenților și a personalului prin intermediul programului Erasmus+, precum și a mobilității și formării cercetătorilor prin intermediul acțiunilor Marie Skłodowska-Curie;

—

operaționalizarea deplină a titlului VII din Codul educației (Învățarea pe tot parcursul vieții), în cooperare cu Ministerul Muncii;

—

încurajarea implicării părților interesate relevante în toate formele de învățare pe tot parcursul vieții destinate dezvoltării profesionale continue, pentru ca acestea să răspundă într-o mai mare măsură nevoilor de pe piața forței de muncă;

—

implementarea Strategiei naționale de dezvoltare a sectorului de tineret;

—

îmbunătățirea schimburilor și a cooperării în domeniul educației non-formale a tineretului și a lucrătorilor de tineret, ca mijloc de promovare a dialogului intercultural și de susținere a societății civile, inclusiv prin intermediul programelor UE în domeniul tineretului.

—

asigurarea participării constante la testele PISA;

—

continuarea reformelor în învățământul de bază, pentru a consolida calitatea formării profesorilor, a moderniza programele de studiu și a progresa către o utilizare la scară mai largă a evaluării performanțelor;

—

reducerea ratelor de părăsire timpurie a școlii;

—

conectarea educației cu cercetarea și inovarea, precum și cu mediul economic și social;

—

depunerea de eforturi în direcția modernizării instituțiilor de învățământ superior de stat, în special în vederea raționalizării rețelei, pentru a le face mai atractive și mai competitive, inclusiv printr-o mai mare transparență în gestionarea recrutărilor de personal;

—

realizarea de evaluări externe și acreditarea tuturor programelor pentru toate cele trei cicluri (licență, masterat, doctorat) și a tuturor instituțiilor de învățământ superior;

—

realizarea de evaluări externe și acreditarea furnizorilor de educație pentru adulți;

—

intensificarea învățării pe tot parcursul vieții;

—

implementarea și susținerea unei abordări strategice în ceea ce privește VET în vederea alinierii sistemului VET al Republicii Moldova la modernizarea structurilor VET ale UE, conform obiectivelor Procesului Copenhaga și instrumentelor acestuia;

—

continuarea consolidării sistemului VET prin implementarea deplină a Planului de acțiune al Strategiei de dezvoltare VET (2013-2020).

—

adoptarea de noi modificări ale legislației în domeniul cercetării, pe baza recentei evaluări a sistemului de cercetare din Republica Moldova efectuate prin intermediul mecanismului de sprijin al politicilor și în concordanță cu noul Cod al educației;

—

crearea de noi structuri care să îndeplinească rolul de coordonare a cercetării și inovării la nivel guvernamental.

—

facilitarea integrării Republicii Moldova în Spațiul european de cercetare (SEC);

—

intensificarea participării Republicii Moldova la Programul Orizont 2020;

—

realizarea de progrese în implementarea Strategiei de cercetare-dezvoltare până în 2020, a Planului de acțiune și Strategiei inovaționale pentru perioada 2013-2020 („Inovații pentru competitivitate”), precum și a recomandărilor formulate în urma evaluării inter pares efectuate prin mecanismul de sprijin al politicilor din cadrul Programului Orizont 2020;

—

consolidarea resurselor umane, materiale și instituționale, în vederea îmbunătățirii capacităților de cercetare și inovare;

—

integrarea Agendei politicii privind știința deschisă.

—

promovarea punerii în aplicare a Convenției UNESCO din 2005 asupra protecției și promovării diversității expresiilor culturale;

—

promovarea participării operatorilor din domeniul cultural și audiovizual din Republica Moldova la programele UE, în special la Europa creativă.

—

cooperarea cu privire la elaborarea unei politici culturale favorabile incluziunii în Republica Moldova și la conservarea și promovarea patrimoniului cultural și natural;

—

consolidarea capacităților de dezvoltare a antreprenoriatului cultural în sectoarele culturale și creative (inclusiv patrimoniul cultural) și a capacităților de prestare de servicii culturale.

—

consolidarea capacităților și a independenței autorităților/organismelor de reglementare în domeniul mass-mediei și, în special, desfășurarea de acțiuni în sensul realizării independenței depline a Consiliului Coordonator al Audiovizualului;

—

modificarea legislației pentru a garanta alocarea asistenței financiare publice pentru mass-media conform unor criterii stricte și obiective, aplicabile în mod egal tuturor mijloacelor de comunicare în masă și organismelor de radiodifuziune publice;

—

explorarea împreună cu Comisia Europeană a posibilităților de participare la anumite programe și activități ale agențiilor UE care se axează asupra țărilor PEV;

—

elaborarea unei noi legi a publicității, în conformitate cu noul cod al audiovizualului care urmează a fi adoptat și cu standardele europene, în vederea realizării unei concurențe efective în acest sector.

—

abordarea concentrării drepturilor de proprietate din mass-media în conformitate cu bunele practici ale UE;

—

acțiuni în sensul adoptării de acte legislative în domeniul audiovizual în conformitate cu standardele europene. Realizarea unui schimb de opinii cu privire la politica audiovizuală și standardele internaționale aplicabile. Cooperarea în combaterea rasismului și a xenofobiei în domeniul audiovizual și al mass-mediei.

—

asigurarea unor comunicări bine documentate cu privire la oportunitățile și implicațiile Acordului de asociere UE-Republica Moldova, cu accent pe DCFTA.