(1)   Prezentul protocol se aplică:

(2)   Nicio dispoziție din prezentul protocol nu poate fi interpretată ca oferind posibilitatea de operare a serviciilor regulate sau a serviciilor regulate speciale cu originea și destinația pe teritoriul aceleiași părți contractante de către operatori stabiliți pe teritoriul unei alte părți contractante (cabotaj).

(3)   În conformitate cu dispozițiile de la alineatul (1) și sub rezerva dispozițiilor de la alineatul (2), în cazul în care transportul face parte dintr-un serviciu în direcția sau din direcția teritoriului în care este stabilit operatorul de transport, călătorii pot fi îmbarcați sau debarcați pe teritoriul oricărei părți contractante de traversare care autorizează o oprire pe teritoriul său.

(4)   Prezentul protocol nu se aplică:

(1)   În sensul prezentului protocol, se aplică definițiile de la articolul 3 din Acordul Interbus.

(2)   Fără a aduce atingere alineatului (1), în sensul prezentului protocol, se aplică următoarele definiții suplimentare:

(1)   Serviciile regulate sunt deschise tuturor, fiind supuse, după caz, rezervării obligatorii.

(2)   Serviciile regulate și serviciile regulate speciale sunt supuse autorizării în conformitate cu secțiunea VI.

(3)   Caracterul regulat al serviciului nu este afectat de nicio ajustare a condițiilor de operare a serviciului.

(4)   Organizarea de servicii paralele sau temporare care deservesc același public ca și serviciile regulate existente, nedeservirea anumitor stații și deservirea de stații suplimentare în serviciile regulate existente sunt guvernate de aceleași norme ca și serviciile regulate existente.

(5)   În conformitate cu normele aplicabile privind concurența, o parte contractantă sau un stat membru al Uniunii Europene poate decide, de la caz la caz, fără discriminare, că serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport rutier de călători cu originea sau destinația pe teritoriul său fac obiectul unor acorduri de parteneriat între operatorii stabiliți pe teritoriul părții contractante sau statul membru de origine și de destinație din Uniunea Europeană ale serviciului respectiv.

Operatorii stabiliți pe teritoriul părților contractante și în statele membre ale Uniunii Europene traversate, unde există puncte de îmbarcare și debarcare a călătorilor, au dreptul să adere la aceste parteneriate dacă decid în acest sens.

Părțile contractante și statele membre din Uniunea Europeană vizate informează comitetul mixt constituit în temeiul articolului 18 din prezentul protocol cu privire la orice astfel de decizie, prezentând justificările aferente.

(6)   În conformitate cu normele aplicabile privind concurența, operatorii pot, în mod voluntar, să formeze parteneriate pentru efectuarea de servicii regulate sau de servicii regulate speciale. Următorii operatori pot participa la aceste parteneriate:

(1)   Autorizațiile pentru serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători sunt emise de autoritatea competentă a părții contractante pe al cărei teritoriu este stabilit operatorul de transport (denumită în continuare „autoritatea de autorizare”).

(2)   În cazul unui operator stabilit în Uniunea Europeană, autoritatea de autorizare este autoritatea competentă din statul membru de origine sau de destinație.

(3)   În cazul unui grup de operatori care intenționează să opereze servicii internaționale regulate sau servicii internaționale regulate speciale și în cazul unui parteneriat între întreprinderi (operatori) format din cel puțin două părți contractante pe teritoriul cărora călătorii sunt îmbarcați și debarcați, autoritatea de autorizare este autoritatea competentă căreia i se adresează cererea, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) al doilea paragraf.

(4)   Autorizațiile se emit pe numele operatorului și nu sunt transmisibile. Cu toate acestea, un operator care a primit o autorizație poate, cu aprobarea autorității de autorizare, să presteze serviciul prin intermediul unui subcontractant, dacă o atare posibilitate respectă legislația părții contractante. În acest caz, autorizația indică numele subcontractantului și rolul acestuia. Subcontractantul trebuie să îndeplinească condițiile menționate la articolele 1, 4 și 5 și, în ceea ce privește dispozițiile sociale, pe cele prevăzute la articolul 7, precum și în anexele 1 și 2.

În cazul unui grup de operatori care intenționează să opereze servicii regulate sau servicii regulate speciale, autorizația se emite pe numele tuturor întreprinderilor din grup și indică numele tuturor operatorilor. Autorizația se emite întreprinderii solicitante, desemnate de către ceilalți operatori în aceste scopuri, iar celorlalte întreprinderi li se emit copii certificate conforme cu originalul.

În cazul unui parteneriat, fiecărei întreprinderi partenere i se emit exemplare originale ale autorizației, pe care figurează numele fiecărei întreprinderi.

În cazurile în care un grup sau un parteneriat efectuează servicii internaționale regulate sau servicii internaționale regulate speciale, astfel cum se menționează la al doilea și al treilea paragraf, deciziile cu privire la repartizarea performanțelor de trafic între operatorii participanți trebuie lăsate la latitudinea operatorilor.

(5)   Perioada de valabilitate maximă a autorizației este de cinci ani. Aceasta poate fi emisă și pentru o perioadă mai scurtă, fie la cererea solicitantului, fie prin acordul reciproc al autorităților competente ale părților contractante pe teritoriul cărora sunt îmbarcați sau debarcați călători.

(6)   Autorizația precizează următoarele:

(7)   Autorizațiile trebuie să fie conforme cu modelul prezentat în anexa 4.

(8)   Sub rezerva articolului 1 alineatul (2), autorizațiile îndreptățesc titularul sau titularii să presteze servicii internaționale regulate și/sau servicii internaționale regulate speciale pe teritoriile tuturor părților contractante pe care le traversează rutele serviciilor.

(9)   Operatorul unui serviciu regulat sau al unui serviciu regulat special poate utiliza vehicule suplimentare pentru a face față situațiilor temporare sau excepționale. Astfel de vehicule suplimentare pot fi utilizate numai în aceleași condiții ca acelea specificate în autorizația menționată la alineatul (6).

În acest caz, în plus față de documentele menționate la articolul 15, operatorul se asigură că se păstrează la bordul vehiculului și se prezintă, la cerere, oricărui agent autorizat de control, o copie a contractului dintre operatorul serviciului internațional regulat sau al serviciului internațional regulat special și întreprinderea care furnizează vehiculele suplimentare sau un document echivalent.

(1)   Cererile de autorizare pentru serviciile internaționale regulate și pentru serviciile internaționale regulate speciale se transmit de către operator autorității de autorizare competente.

Pentru fiecare serviciu, se depune o singură cerere. În cazurile menționate la articolul 8 alineatul (3), aceasta se depune de către operatorul desemnat de către ceilalți operatori în acest scop.

Cererea se adresează autorității de autorizare a părții contractante pe al cărei teritoriu este stabilit operatorul care depune cererea.

(2)   Cererea de autorizare se întocmește pe baza modelului prevăzut în anexa 3.

(3)   Solicitanții furnizează autorității de autorizare toate informațiile pe care le consideră relevante sau pe care autoritatea de autorizare le solicită, în special documentele enumerate în anexa 3.

(1)   Autorizațiile se emit de comun acord cu autoritățile competente ale tuturor părților contractante pe teritoriul cărora călătorii sunt îmbarcați sau debarcați. Autoritatea de autorizare transmite acestor autorități competente, precum și autorităților competente ale părților contractante ale căror teritorii sunt traversate fără să fie îmbarcați sau debarcați călători, o copie a cererii, însoțită de orice altă documentație relevantă, precum și evaluarea acesteia.

În ceea ce privește Uniunea Europeană, autoritățile competente menționate la primul paragraf sunt cele ale statelor membre pe ale căror teritorii sunt îmbarcați sau debarcați călători și ale căror teritorii sunt traversate fără să fie îmbarcați sau debarcați călători.

(2)   Autoritățile competente ale părților contractante cărora le-a fost solicitat acordul comunică autorității de autorizare decizia lor cu privire la cerere, în termen de patru luni. Acest termen este calculat începând cu data primirii solicitării acordului care figurează în confirmarea de primire. În cazul în care decizia primită din partea autorităților competente ale părții contractante căreia i-a fost solicitat acordul este negativă, aceasta se motivează în mod corespunzător. În cazul în care autoritatea de autorizare nu primește răspuns în termen de patru luni, se consideră că autoritățile competente consultate și-au dat acordul și autoritatea de autorizare poate acorda autorizația.

Autoritățile competente ale părților contractante ale căror teritorii sunt traversate fără a îmbarca sau debarca călători pot transmite observațiile lor autorității de autorizare, în termenul prevăzut la primul paragraf.

(3)   Autoritatea de autorizare ia o decizie cu privire la cerere în termen de șase luni de la data depunerii cererii de către transportator (5).

(4)   Autorizația nu se acordă în cazul în care:

În eventualitatea în care un serviciu internațional existent cu autocarul și autobuzul afectează în mod grav, pe segmentele directe vizate, viabilitatea unui serviciu comparabil care face obiectul unuia sau mai multor contracte de servicii publice care sunt în conformitate cu legislația părții contractante, din motive excepționale care nu ar fi putut fi prevăzute în momentul acordării autorizației, o parte contractantă, cu acordul celorlalte părți contractante menționate la articolul 10 alineatul (1), poate suspenda sau retrage autorizația de operare a serviciului internațional cu autocarul și autobuzul, cu un preaviz de șase luni comunicat operatorului de transport.

Faptul că un operator de transport oferă prețuri mai mici decât alți operatori de transport rutieri sau faptul că legătura în chestiune este deja operată de alți operatori de transport rutieri nu constituie în sine o justificare pentru respingerea cererii.

(5)   Autoritatea de autorizare și autoritățile competente ale tuturor părților contractante implicate în procedura de obținere a acordului prevăzut la alineatul (1) pot refuza cererile numai pe baza motivelor prevăzute în prezentul protocol.

(6)   După încheierea procedurii stabilite la alineatele (1)-(5), autoritatea de autorizare acordă autorizația sau respinge cererea în mod oficial.

Deciziile de respingere a unei cereri trebuie motivate. Părțile contractante asigură întreprinderilor de transport posibilitatea de a-și prezenta punctul de vedere în cazul în care cererea lor este respinsă.

Autoritatea de autorizare informează toate autoritățile competente menționate la alineatul (1) cu privire la decizia adoptată și le trimite acestora o copie a autorizației.

(1)   Articolul 10 se aplică, mutatis mutandis, cererilor de reînnoire a autorizațiilor sau de modificare a condițiilor în care trebuie efectuate serviciile care fac obiectul autorizației.

(2)   În cazul unei modificări minore a condițiilor de operare, în special al ajustării intervalelor, tarifelor și orarelor, autoritatea de autorizare trebuie să transmită celorlalte părți contractante numai informațiile cu privire la modificare. Modificarea orarelor sau intervalelor într-un mod care afectează calendarul controalelor la frontierele dintre părțile contractante sau la frontierele țărilor terțe nu se consideră a fi o modificare minoră.

(3)   Părțile contractante respective pot conveni ca autoritatea de autorizare să decidă singură cu privire la modificarea condițiilor în care este operat un serviciu.

(1)   O autorizație pentru un serviciu internațional regulat și pentru un serviciu internațional regulat special expiră la sfârșitul perioadei de valabilitate sau după trei luni de la primirea, de către autoritatea de autorizare, a notificării de la titularul acesteia privind intenția de a-și retrage serviciul. Această notificare este motivată în mod corespunzător.

(2)   În cazul în care cererea pentru un serviciu a încetat să mai existe, perioada de notificare prevăzută la alineatul (1) este de o lună.

(3)   Autoritatea de autorizare informează autoritățile competente ale celorlalte părți contractante vizate cu privire la faptul că autorizația a expirat.

(4)   Titularul autorizației comunică utilizatorilor respectivului serviciu, prin mijloace adecvate de publicitate, retragerea serviciului de pe piață, cu o lună înainte de data respectivă.

(1)   Cu excepția cazurilor de forță majoră, până la expirarea autorizației, operatorul unui serviciu internațional regulat sau al unui serviciu internațional regulat special ia toate măsurile necesare pentru a garanta un serviciu de transport care să îndeplinească standardele de continuitate, regularitate și capacitate și care să respecte celelalte condiții stabilite la articolul 8 alineatul (6).

(2)   Operatorul de transport are obligația de a afișa traseul serviciului, opririle, orarul, tarifele și celelalte condiții de operare astfel încât aceste informații să fie ușor de accesat de către toți utilizatorii.

(3)   Părțile contractante în cauză au posibilitatea de a modifica, de comun acord și cu acordul titularului autorizației, condițiile de operare a unui serviciu internațional regulat sau a unui serviciu internațional regulat special.

(1)   Fără a aduce atingere articolului 8 alineatul (9), autorizația de operare a serviciilor internaționale regulate și a serviciilor internaționale regulate speciale sau o copie certificată conformă a acesteia, precum și licența operatorului de transport pentru transportul rutier internațional de călători sau o copie certificată conformă a acesteia, emise în conformitate cu legislația națională sau cu legislația Uniunii Europene, trebuie păstrată în autocar sau autobuz și trebuie prezentată la cererea oricărui agent autorizat de control.

(2)   Fără a aduce atingere dispozițiilor de la alineatul (1) și celor de la articolul 8 alineatul (9), în cazul serviciilor regulate speciale, contractul încheiat între organizator și operatorul de transport sau o copie a acestuia, precum și un document care atestă că, în scopul efectuării unui serviciu regulat special, călătorii constituie o categorie specifică de călători cu excluderea altor călători, servesc, de asemenea, ca documente de control, se păstrează la bordul vehiculului și se prezintă la solicitarea oricărui agent de control autorizat.

(1)   Prezentul protocol se încheie pe o perioadă de cinci ani de la data intrării în vigoare.

(2)   Durata prezentului protocol se prelungește automat pe perioade succesive de câte cinci ani, pentru părțile contractante care nu-și exprimă dorința de a-l denunța. În acest din urmă caz, partea contractantă în cauză notifică Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene care acționează în calitate de depozitar al prezentului protocol (denumit în continuare „depozitarul”) intenția sa de a denunța protocolul în conformitate cu articolul 31 din Acordul Interbus.

(3)   Înainte de sfârșitul fiecărei perioade de cinci ani, comitetul mixt menționat la articolul 18 din prezentul protocol efectuează evaluarea funcționării prezentului protocol, de preferință împreună cu evaluarea Acordului Interbus.

(1)   Dispozițiile de la articolele 25, 27, 28, 31 și 34 din Acordul Interbus se aplică mutatis mutandis prezentului protocol, sub rezerva următoarelor modificări:

(2)   Dispozițiile prezentului protocol înlocuiesc dispozițiile relevante ale acordurilor bilaterale încheiate între părțile contractante, precum și între părțile contractante și statele membre ale Uniunii Europene.

În pofida articolului 25 din Acordul Interbus, dispozițiile relevante ale acordurilor bilaterale existente între părțile contractante, precum și între părțile contractante și statele membre ale Uniunii Europene pot fi menținute pentru o perioadă de cinci ani, menționată la articolul 8 alineatul (5) din prezentul protocol, calculată de la data intrării în vigoare a prezentului protocol pentru părțile contractante în cauză.

(1)   Pentru a facilita gestionarea prezentului protocol, se constituie un comitet mixt. Comitetul mixt este format din reprezentanți ai părților contractante.

(2)   Articolele 23 și 24 din Acordul Interbus se aplică mutatis mutandis.

(1)   Comitetul mixt menționat la articolul 18 trebuie informat cu privire la cererea formulată de o parte contractantă sau de un stat terț de a deveni membru al Uniunii Europene.

(2)   Uniunea Europeană informează părțile contractante atunci când o parte contractantă aderă la Uniunea Europeană.

(3)   O parte contractantă la prezentul protocol, care a aderat la Uniunea Europeană, este tratată ca un stat membru al Uniunii Europene, și nu ca parte contractantă distinctă la prezentul protocol începând cu data aderării.

(4)   Părțile contractante examinează în cadrul comitetului mixt efectul unei astfel de aderări asupra prezentului protocol. Comitetul mixt decide cu privire la orice măsuri de ajustare sau de tranziție necesare în acest scop.

(1)   Prezentul protocol este deschis pentru semnare la Bruxelles la depozitar, care acționează în calitate de depozitar al protocolului, pentru o perioadă de doi ani de la data adoptării Deciziei (UE) 2020/1705 a Consiliului (6) privind semnarea prezentului protocol de către Uniunea Europeană. Depozitarul notifică această dată tuturor părților contractante în timp util.

(2)   Doar părțile contractante la Acordul Interbus pot semna și ratifica prezentul protocol, pot adera la acesta sau îl pot ratifica. Instrumentele de aprobare sau ratificare se depun la depozitar, care informează celelalte părți contractante în acest sens.