EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document L:2023:025:FULL
Official Journal of the European Union, L 025, 27 January 2023
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 025, 27 ianuarie 2023
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 025, 27 ianuarie 2023
ISSN 1977-0782 |
||
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25 |
|
Ediţia în limba română |
Legislaţie |
Anul 66 |
|
|
|
(1) Text cu relevanță pentru SEE. |
RO |
Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată. Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
II Acte fără caracter legislativ
REGULAMENTE
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/1 |
REGULAMENTUL (UE) 2023/173 AL COMISIEI
din 26 ianuarie 2023
de modificare a anexelor II și III la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește limitele maxime de reziduuri pentru 1-metil-3-(trifluorometil)-1H-pirazol-4-carboxamidă (PAM), cicloxidim, ciflumetofen, ciflutrin, metobromuron și pentiopirad din sau de pe anumite produse
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului (1), în special articolul 14 alineatul (1) litera (a) și articolul 49 alineatul (2),
întrucât:
(1) |
Limitele maxime de reziduuri (LMR) pentru cicloxidim, ciflumetofen și pentiopirad au fost stabilite în partea A din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 396/2005. LMR-urile pentru ciflutrin sunt stabilite în anexele II și III la regulamentul respectiv. Pentru 1-metil-3-(trifluorometil)-1H-pirazol-4-carboxamidă (PAM) și metobromuron, Regulamentul (CE) nr. 396/2005 nu stabilește LMR-uri și, întrucât aceste substanțe active nu sunt incluse în anexa IV la regulamentul respectiv, se aplică valoarea implicită de 0,01 mg/kg stabilită la articolul 18 alineatul (1) litera (b) din respectivul regulament. |
(2) |
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a emis un aviz motivat privind actualele LMR-uri pentru beta-ciflutrin și ciflutrin, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 (2). În avizul său motivat, autoritatea a confirmat definiția reziduurilor ca „ciflutrin, inclusiv alte amestecuri de izomeri constituenți (sumă de izomeri)”. Întrucât beta-ciflutrinul este un astfel de izomer al ciflutrinului, LMR-urile stabilite pentru ciflutrin acoperă, de asemenea, beta-ciflutrinul. Ambele substanțe nu mai sunt aprobate ca substanțe active utilizate în produsele de protecție a plantelor în UE. Prin urmare, autoritatea a evaluat LMR-urile bazate pe utilizările din afara UE ale produselor de protecție a plantelor, cum ar fi cele stabilite în prezent de Comisia Codex Alimentarius [Limitele maxime de reziduuri conform Codex (CXL)] și toleranțele la import raportate de statele membre. De asemenea, autoritatea a luat în considerare utilizarea autorizată a ciflutrinului în medicamentele de uz veterinar pentru bovine și ovine și LMR-urile stabilite în Regulamentul (UE) nr. 470/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (3). Autoritatea a recomandat reducerea LMR-urilor pentru mere, pere, cartofi, ardei dulci/gogoșari, varză cu căpățână, „condimente din fructe”, „condimente din rădăcină și rizomi”, porcine (mușchi, ficat, rinichi), bovine (mușchi, ficat, rinichi), ovine (mușchi, ficat, rinichi), caprine (mușchi, ficat, rinichi), ecvidee (mușchi, ficat, rinichi), păsări de curte (mușchi, grăsime, ficat), lapte de cai și ouă de păsări. Autoritatea a recomandat creșterea LMR-urilor pentru grepfruturi, portocale, lămâi, lămâi verzi „lime”, mandarine, tomate, pătlăgele vinete/vinete, semințe de rapiță și semințe de bumbac. În plus, autoritatea a recomandat menținerea LMR-urilor existente pentru soia, grăsime (porcine, bovine, ovine, caprine, ecvidee), lapte (bovine, ovine și caprine) pentru care autoritatea a prezentat și a evaluat suficiente date justificative privind bunele practici agricole. Deoarece nu există riscuri pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul existent sau la nivelul identificat de autoritate. |
(3) |
În ceea ce privește utilizarea beta-ciflutrinului și ciflutrinului pe conopidă, autoritatea a identificat un posibil risc acut pentru consumatori în cazul în care s-ar stabili CXL pentru conopidă. Prin urmare, LMR va fi redusă la valoarea implicită de 0,01 mg/kg |
(4) |
De asemenea, autoritatea a concluzionat că, în ceea ce privește LMR-urile pentru orz și grâu, unele informații nu erau disponibile și că era necesară o analiză suplimentară din partea responsabililor cu gestionarea riscurilor. Deși aceste LMR-uri sunt considerate sigure, ele vor fi revizuite; revizuirea va ține seama de informațiile disponibile în următorii doi ani de la data publicării prezentului regulament. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru ciflutrin pentru orz și grâu în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(5) |
Pentru cicloxidim, autoritatea a emis un aviz motivat privind LMR-urile existente, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 (4). Autoritatea a recomandat reducerea LMR-urilor pentru mere, pere, caise, piersici, struguri de masă și de vin, țelină de rădăcină, mazăre (proaspătă, păstăi), fenicul de Florența, anghinare, semințe de rapiță, rădăcini de sfeclă de zahăr și păsări de curte (mușchi, grăsime, ficat). Autoritatea a recomandat creșterea LMR-urilor pentru căpșuni, cartofi, cartofi dulci, sfeclă, hrean, păstârnac, rădăcină de pătrunjel/pătrunjel rădăcină, ridichi, barba caprei, varză-nap/gulii furajere, napi, usturoi, ceapă eșalotă, broccoli, conopidă, varză de Bruxelles, varză cu căpățână, gulii, rucolă, muștar vânăt, plante de cultură cu frunze tinere (inclusiv specii din familia Brassicaceae), iarbă-grasă, sfeclă de pețiol/frunze de sfeclă, „plante aromatice și flori comestibile”, fasole (boabe), linte, lupin/boabe de lupin, semințe de mac, semințe de floarea-soarelui, semințe de muștar, semințe de bumbac, semințe de limba-mielului, bovine (mușchi, grăsime, rinichi), ovine (mușchi, grăsime, rinichi), caprine (mușchi, grăsime, rinichi), ecvidee (mușchi, grăsime, rinichi), lapte (bovine, ovine, caprine, cai) și ouă de păsări. În ceea ce privește căpșunile, autoritatea a recomandat creșterea LMR în conformitate cu avizul său motivat anterior privind LMR-urile pentru această substanță activă (5). Întrucât acest aspect a fost deja abordat prin Regulamentul (UE) 2021/976 al Comisiei (6), se menține LMR existentă stabilită prin regulamentul menționat pentru căpșuni. Autoritatea a recomandat menținerea LMR-urilor existente pentru alte produse pentru care autoritatea a prezentat și a evaluat suficiente date justificative privind bunele practici agricole. Deoarece nu există riscuri pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul existent sau la nivelul identificat de autoritate. |
(6) |
Autoritatea a concluzionat, de asemenea, că, în ceea ce privește LMR-urile pentru ceapă de primăvară/ceapă verde și ceapă de tuns, salata mielului/fetică, scarolă/cicoare cu frunze întregi, creson și alți germeni și lăstari, Barbarea verna, porumb și infuzii de plante din rădăcini, unele informații nu erau disponibile și că este necesară o analiză suplimentară din partea responsabililor cu gestionarea riscurilor. Deși aceste LMR-uri sunt considerate sigure, ele vor fi revizuite; revizuirea va ține seama de informațiile disponibile în următorii doi ani de la data publicării prezentului regulament. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru cicloxidim pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(7) |
Pentru ciflumetofen, autoritatea a emis un aviz motivat privind LMR-urile existente, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 (7). Autoritatea a recomandat menținerea LMR-urilor existente pentru „citrice”, „fructe cu coajă lemnoasă”, „fructe semințoase”, caise, piersici, struguri de masă și de vin, căpșuni, păducel spaniol, kaki, tomate, pătlăgele vinete/vinete, castraveți și hamei pentru care autoritatea a prezentat și a evaluat suficiente date justificative privind bunele practici agricole. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru toate produsele în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(8) |
Autoritatea a concluzionat în continuare că, în ceea ce privește LMR-urile pentru porcine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), bovine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), ovine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), caprine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), ecvidee (mușchi, grăsime, ficat, rinichi) și pentru lapte (bovine, ovine, caprine, cai), unele informații nu erau disponibile și că era necesară o analiză suplimentară din partea responsabililor cu gestionarea riscurilor. Deși aceste LMR-uri sunt considerate sigure, ele vor fi revizuite; revizuirea va ține seama de informațiile disponibile în următorii doi ani de la data publicării prezentului regulament. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru ciflumetofen pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(9) |
Pentru metobromuron, autoritatea a emis un aviz motivat privind LMR-urile existente, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 (8). Autoritatea a propus modificarea definiției reziduului la suma de metobromuron și 4-bromofenilluree, exprimată ca metobromuron. |
(10) |
Autoritatea a concluzionat că, în ceea ce privește LMR-urile pentru căpșuni, cartofi, morcovi, păstârnac, salata mielului/fetică, spanac, năsturel, frunze de țelină, pătrunjel, salvie, cimbru, busuioc și flori comestibile, fasole (păstăi), fasole (boabe), sparanghel, fenicul de Florența, fasole, mazăre, semințe de floarea-soarelui, soia, porcine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), bovine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), ovine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), caprine (mușchi, grăsime, ficat, rinichi), ecvidee (mușchi, grăsime, ficat, rinichi) și lapte (bovine, ovine, caprine, cai), anumite informații nu erau disponibile și era necesară o analiză suplimentară din partea responsabililor cu gestionarea riscurilor. Deși aceste LMR-uri sunt considerate sigure pentru consumatori, ele vor fi revizuite; revizuirea va ține seama de informațiile disponibile în următorii doi ani de la data publicării prezentului regulament. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru metobromuron pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(11) |
Pentru pentiopirad, autoritatea a emis un aviz motivat privind LMR-urile existente, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 (9). Pentru produsele de origine animală, Comisia a propus două definiții separate ale reziduurilor, „pentiopirad” și „1-metil-3-(trifluorometil)-1H-pirazol-4-carboxamidă”, pentru a acoperi prezența metabolitului PAM rezultat din utilizarea pentiopirad în produsele de origine animală. Autoritatea a recomandat reducerea LMR-urilor pentru caise, piersici și ovăz. Ea a recomandat creșterea LMR-urilor pentru secară și grâu. Autoritatea a recomandat menținerea LMR-urilor existente pentru alte produse pentru care autoritatea a prezentat și a evaluat suficiente date justificative privind bunele practici agricole. Deoarece nu există riscuri pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru aceste produse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul existent sau la nivelul identificat de autoritate. |
(12) |
Autoritatea a concluzionat, de asemenea, că, în ceea ce privește LMR-urile pentru ceapă de primăvară/ceapă verde și ceapă de tuns, salata mielului/fetică, lăptuci, creson și alți germeni și lăstari, rucolă, muștar vânăt, culturi de frunze tinere (inclusiv specii de brasicacee), spanac, iarbă grasă, frunze de pețiol/frunze de sfeclă, asmățui, arpagic, cardon, țelină, fenicul de Florența, praz, rubarbă, semințe de bumbac, orz și sorg, unele informații nu erau disponibile și era necesară o analiză suplimentară din partea responsabililor cu gestionarea riscurilor. Deși aceste LMR-uri sunt considerate sigure, ele vor fi revizuite; revizuirea va ține seama de informațiile disponibile în următorii doi ani de la data publicării prezentului regulament. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor pentru pentiopirad pentru toate produsele de mai sus în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. |
(13) |
În ceea ce privește PAM, care este un metabolit principal al substanței pentiopirad, autoritatea a recomandat, pe baza studiilor de metabolism ale substanței pentiopirad la animale, stabilirea LMR-urilor la limita de determinare („LOQ”) în produsele de origine animală. În ceea ce privește produsele de origine vegetală, autoritatea nu a propus nicio LMR deoarece acest metabolit nu este relevant pentru produsele de origine vegetală. În plus, în produsele de origine vegetală PAM poate apărea în mod natural, iar stabilirea unei LMR la valoarea implicită de 0,01 mg/kg nu este adecvată. Prin urmare, este oportun să se clarifice în anexa II faptul că valoarea implicită de 0,01 mg/kg pentru PAM nu se aplică produselor de origine vegetală. Deoarece nu există niciun risc pentru consumatori, este adecvată stabilirea LMR-urilor în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 la nivelul identificat de către autoritate. Autoritatea a evaluat CXL-urile existente în avizele sale motivate. Pentru stabilirea LMR-urilor, Comisia a luat în considerare CXL-urile care sunt considerate sigure pentru consumatorii din Uniune. |
(14) |
În ceea ce privește produsele pe care nu este autorizată utilizarea produselor de protecție a plantelor în cauză în Uniune și pentru care nu există toleranțe la import sau CXL-uri, LMR-urile trebuie stabilite la LOQ sau trebuie să se aplice LMR implicită de 0,01 mg/kg, astfel cum se prevede la articolul 18 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005. |
(15) |
Comisia a consultat laboratoarele de referință ale Uniunii Europene pentru reziduurile de pesticide cu privire la necesitatea de a adapta anumite limite de cuantificare (LOQ). Pentru toate substanțele active care fac obiectul prezentului regulament, laboratoarele respective au propus LOQ specifice produsului realizabile din punct de vedere analitic. |
(16) |
Prin intermediul Organizației Mondiale a Comerțului, partenerii comerciali ai Uniunii au fost consultați cu privire la noile LMR-uri, iar observațiile acestora au fost luate în considerare. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 396/2005 trebuie modificat în consecință. |
(17) |
Pentru PAM, cicloxidim, ciflumetofen, ciflutrin, metobromuron și pentiopirad, pentru a permite comercializarea, prelucrarea și consumul normal al produselor, prezentul regulament nu trebuie să se aplice produselor care au fost produse în Uniune sau importate în Uniune înainte ca LMR-urile modificate să devină aplicabile și celor pentru care informațiile arată că se menține un nivel ridicat de protecție a consumatorilor. |
(18) |
Înainte ca LMR-urile modificate să devină aplicabile, trebuie acordat un termen rezonabil pentru a permite statelor membre, țărilor terțe și operatorilor din sectorul alimentar să se adapteze pentru îndeplinirea cerințelor care rezultă din modificarea LMR-urilor. |
(19) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexele II și III la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
În ceea ce privește substanțele active PAM, cicloxidim, ciflumetofen, ciflutrin, metobromuron și pentiopirad din și de pe toate produsele, Regulamentul (CE) nr. 396/2005, astfel cum era formulat înainte de modificarea adusă prin prezentul regulament, continuă să se aplice produselor care au fost produse în Uniune sau importate în Uniune înainte de 16 august 2023.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 16 august 2023.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 ianuarie 2023.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară; Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for beta-cyfluthrin and cyfluthrin according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 [Aviz motivat privind revizuirea limitelor maxime de reziduuri existente pentru beta-ciflutrin și ciflutrin în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005]. EFSA Journal 2021;19(9):6837.
(3) Regulamentul (CE) nr. 470/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 mai 2009 de stabilire a procedurilor comunitare în vederea stabilirii limitelor de reziduuri ale substanțelor farmacologic active din alimentele de origine animală, de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2377/90 al Consiliului și de modificare a Directivei 2001/82/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 152, 16.6.2009, p. 11).
(4) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară; Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for cycloxydim according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 [Aviz motivat privind revizuirea limitelor maxime existente de reziduuri pentru cicloxidim în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005]. EFSA Journal 2020; 18(1):5962.
(5) Reasoned Opinion on the modification of the existing maximum residue level for cycloxydim in strawberries (Aviz motivat privind modificarea limitelor maxime de reziduuri existente pentru cicloxidim în căpșuni). EFSA Journal 2018;16(8):5404.
(6) Regulamentul (UE) 2021/976 al Comisiei din 4 iunie 2021 de modificare a anexelor II, III și IV la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește limitele maxime de reziduuri pentru cicloxidim, mepiquat, Metschnikowia fructicola tulpina NRRL Y-27328 și prohexadionă din sau de pe anumite produse (JO L 216, 18.6.2021, p. 1).
(7) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară; Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for cyflumetofen according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 [Aviz motivat privind revizuirea limitelor maxime existente de reziduuri pentru ciflumetofen în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005]. EFSA Journal 2021;19(8):6812.
(8) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară; Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for metobromuron according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 [Aviz motivat privind revizuirea limitelor maxime existente de reziduuri pentru metobromuron în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005]. EFSA Journal 2021;19(9):6841.
(9) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară; Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for penthiopyrad according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 [Aviz motivat privind revizuirea limitelor maxime existente de reziduuri pentru pentiopirad în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005]. EFSA Journal 2021;19(9):6810.
ANEXĂ
Regulamentul (CE) nr. 396/2005 se modifică după cum urmează:
1. |
în anexa II, se adaugă următoarele coloane pentru 1-metil-3-(trifluorometil)-1H-pirazol-4-carboxamidă (PAM), cicloxidim, ciflumetofen, metobromuron și pentiopirad: „Reziduuri de pesticide și limite maxime de reziduuri (mg/kg)
|
2. |
În anexa II, coloana referitoare la ciflutrin se înlocuiește cu următorul text: „Reziduuri de pesticide și limite maxime de reziduuri (mg/kg)
|
3. |
în partea A din anexa III, coloanele pentru cicloxidim, ciflumetofen și pentiopirad se elimină. |
4. |
În partea B din anexa III, coloana referitoare la ciflutrin se elimină. |
((*)) Indică limita inferioară de determinare analitică
(1) Pentru lista completă cu produse de origine vegetală și animală cărora li se aplică LMR, vă rugăm să consultați anexa I
((*)) Indică limita inferioară de determinare analitică
(2) Pentru lista completă cu produse de origine vegetală și animală cărora li se aplică LMR, vă rugăm să consultați anexa I
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/36 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/174 AL COMISIEI
din 26 ianuarie 2023
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale și măsurile de urgență care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite țări terțe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 și (CE) nr. 178/2002 ale Parlamentului European și ale Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (1), în special articolul 53 alineatul (1) litera (b) punctul (ii),
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (2), în special articolul 47 alineatul (2) primul paragraf litera (b) și articolul 54 alineatul (4) primul paragraf literele (a) și (b),
întrucât:
(1) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei (3) stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe enumerate în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, precum și privind impunerea unor condiții speciale care reglementează intrarea în Uniune a anumitor transporturi de produse alimentare și de hrană pentru animale provenind din anumite țări terțe enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv cu aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, cu pentaclorfenol și cu dioxine, și a riscului de contaminare microbiologică. |
(2) |
Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede că listele stabilite în anexele la regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie revizuite la intervale regulate, fără a depăși o perioadă de șase luni, pentru a se ține seama de noile informații referitoare la riscurile pentru sănătatea umană și la neconformitatea cu legislația Uniunii, cum ar fi datele rezultate din notificările primite prin intermediul Sistemului de alertă rapidă pentru alimente și furaje („RASFF”) instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și datele și informațiile privind transporturile și rezultatele controalelor documentare, de identitate și fizice comunicate Comisiei de către statele membre. |
(3) |
Notificările recente primite prin intermediul RASFF indică existența unui risc grav direct sau indirect pentru sănătatea umană care decurge din anumite produse alimentare sau de hrană pentru animale. În plus, controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la anumite produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală în primul semestru al anului 2022 indică faptul că listele prevăzute în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie modificate pentru a proteja sănătatea umană în Uniune. |
(4) |
Arahidele și produsele fabricate din arahide din Argentina au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din octombrie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivele produse indică un nivel satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând aceste produse și este necesar ca rubrica aferentă acestora să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(5) |
Nucile de Brazilia în coajă și amestecurile de nuci de Brazilia sau de fructe uscate care conțin nuci de Brazilia în coajă din Brazilia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Rezultate acestor controale dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune nu constituie un risc grav pentru sănătatea umană. În consecință, nu este necesar să se prevadă în continuare ca fiecare transport să fie însoțit de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (4). În același timp, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Prin urmare, rubrica referitoare la nucile de Brazilia de la punctul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, menținând nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(6) |
Arahidele și produsele fabricate din arahide din Bolivia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2017 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate asupra produselor respective de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Aceste controale dovedesc că intrarea produselor respective în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de arahide și de produse fabricate din arahide din Bolivia. În special, este necesar ca toate transporturile de arahide și de produse fabricate din arahide din Bolivia să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la arahide și produse fabricate din arahide din Bolivia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(7) |
Arahidele și produsele fabricate din arahide din Brazilia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din octombrie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivele produse indică un nivel satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, efectuarea unor controale oficiale intensificate din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine nu se mai justifică pentru aceste produse și este necesar ca rubrica aferentă acestora să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(8) |
De asemenea, în ceea ce privește transporturile de arahide și produse fabricate din arahide din Brazilia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(9) |
În ceea ce privește transporturile de ulei de palmier din Côte d’Ivoire, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu coloranți Sudan. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestui produs din Côte d’Ivoire. În consecință, este necesar ca acest produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune. |
(10) |
În ceea ce privește transporturile de „granadilla” dulce și de fructul pasiunii (Passiflora ligularis și Passiflora edulis) din Columbia, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestor produse din Columbia. Prin urmare, este necesar ca aceste produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 % din transporturile care intră în Uniune. |
(11) |
Pepenii galbeni Galia (C. melo var. reticulatus) din Honduras au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2022 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella Braenderup. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivul produs indică un nivel satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. În plus, autoritatea competentă din Honduras a prezentat un plan de acțiune satisfăcător pentru a se asigura că pepenii galbeni Galia (C. melo var. reticulatus) exportați în Uniune respectă cerințele Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând acest produs și este necesar ca rubrica acestuia să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(12) |
În ceea ce privește transporturile busuioc (Ocimum basilicum) și mentă (Mentha) din Israel (5), datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestor produse din Israel. Prin urmare, este necesar ca aceste produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 % din transporturile care intră în Uniune. |
(13) |
Frunzele de betel (Piper betle L.) din India au făcut, începând din ianuarie 2019, obiectul unor controale oficiale intensificate și al unor condiții speciale la intrarea lor în Uniune din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubrica referitoare la frunzele de betel (Piper betle L.) din India de la punctul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune. Statele membre trebuie să continue să efectueze controale oficiale pentru a se asigura că, după eliminarea condițiilor speciale, în caz de reluare a activităților comerciale, produsul respectiv introdus în Uniune respectă cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu Salmonella. |
(14) |
Frunzele de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din mai 2020 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra produsului respectiv de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Aceste controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de frunze de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India. În special, este necesar ca toate transporturile de frunze de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la frunzele de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(15) |
Moringa oleifera (arborele vieții) din India a făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din decembrie 2021 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra produsului respectiv de către statele membre indică o rată mare de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Riscul care decurge din contaminarea produsului respectiv este asociat, de asemenea, cu Moringa oleifera congelat. Prin urmare, pentru a se asigura o protecție eficientă împotriva riscurilor potențiale pentru sănătate legate de contaminarea Moringa oleifera (arborele vieții) din India cu reziduuri de pesticide, este necesar să se adauge un cod NC relevant în coloana „Cod NC” din tabelul din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 pentru rubrica referitoare la Moringa oleifera (arborele vieții) din India. |
(16) |
În ceea ce privește transporturile de ardei din genul Capsicum (alții decât ardeii dulci) din Kenya și din Rwanda, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestui produs din Kenya și din Rwanda. În consecință, este necesar ca acest produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune. |
(17) |
Suplimentele alimentare care conțin produse vegetale din Coreea de Sud au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2022 din cauza riscului de contaminare cu oxid de etilenă. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Rezultate acestor controale dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune nu constituie un risc grav pentru sănătatea umană. În consecință, nu este necesar să se prevadă în continuare ca fiecare transport să fie însoțit de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005. În același timp, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Prin urmare, rubrica referitoare la suplimentele alimentare care conțin produse vegetale din Coreea de Sud de la punctul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune. |
(18) |
Roșcovele, semințele de roșcove, nedecorticate, zdrobite sau măcinate, și mucilagiile și agenții de îngroșare, modificați sau nu, derivați din roșcove sau din semințe de roșcove, din Malaysia, au făcut, începând din ianuarie 2022, obiectul unor controale oficiale intensificate și al unor condiții speciale la intrarea lor în Uniune din cauza riscului de contaminare cu oxid de etilenă. Controalele oficiale efectuate de statele membre în primul semestru al anului 2022 indică faptul că produsele respective nu au fost importate în Uniune. În consecință, rezultatele controalelor oficiale efectuate asupra acestor produse de către statele membre pe parcursul unui semestru complet nu au putut fi colectate și evaluate. Prin urmare, rubricile referitoare la roșcove, semințe de roșcove, nedecorticate, zdrobite sau măcinate, și mucilagii și agenți de îngroșare, modificați sau nu, derivați din roșcove sau din semințe de roșcove, din Malaysia, care figurează la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminate și transferate în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune. Statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că, după eliminarea condițiilor speciale, în caz de reluare a activităților comerciale, produsele respective introduse în Uniune respectă cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu oxid de etilenă. |
(19) |
Semințele de pepene verde (Egusi, Citrullus spp.) și produsele derivate din Nigeria au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubrica referitoare la semințe de pepene verde (Egusi, Citrullus spp.) și produse derivate din Nigeria de la punctul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune. Statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că, după eliminarea condițiilor speciale, în caz de reluare a activităților comerciale, produsele respective introduse în Uniune respectă cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine. |
(20) |
Țelina chinezească (Apium graveolens) și fasolea verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) din Cambodgia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din octombrie 2014 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubricile corespunzătoare acestor produse din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminate. |
(21) |
Napii (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2018 din cauza riscului de contaminare cu Rodamină B. Controalele oficiale efectuate asupra produsului respectiv de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Aceste controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban. În special, este necesar ca toate transporturile de napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(22) |
În ceea ce privește transporturile de gotukola (Centella asiatica) și mukunuwenna (Alternanthera sessilis) din Sri Lanka, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(23) |
În sistemul TARIC au fost modificate mai multe coduri NC sau subdiviziuni TARIC. Pentru a se permite o identificare mai precisă a produselor care fac obiectul unor controale oficiale intensificate, este oportun să se rectifice subdiviziunea TARIC pentru codul NC ex 1211 90 86 în rubrica referitoare la gotukola (Centella asiatica) din Sri Lanka din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(24) |
Roșcovele, semințele de roșcove, nedecorticate, zdrobite sau măcinate, mucilagiile și agenții de îngroșare, modificați sau nu, derivați din roșcove sau din semințe de roșcove, din Maroc, au făcut, începând din ianuarie 2022, obiectul unor controale oficiale intensificate din cauza riscului de contaminare cu oxid de etilenă. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivele produse indică conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând aceste produse și este necesar ca rubrica aferentă acestora să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(25) |
Arahidele și produsele fabricate din arahide din Madagascar au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din aprilie 2016 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubrica corespunzătoare acestor produse din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată. |
(26) |
În ceea ce privește transporturile de fasoliță (fasole pestriță) (Vigna unguiculata) din Madagascar, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestui produs din Madagascar. În consecință, este necesar ca acest produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 % din transporturile care intră în Uniune. |
(27) |
Ketchupul și alte sosuri, de tomate, din Mexic au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2022 din cauza riscului de contaminare cu oxid de etilenă. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivele produse indică conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând aceste produse și este necesar ca rubrica aferentă acestora să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(28) |
Semințele de susan din Nigeria au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2017 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Controalele oficiale efectuate asupra produsului respectiv de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Aceste controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de semințe de susan din Nigeria. În special, este necesar ca toate transporturile de semințe de susan din Nigeria să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la semințele de susan din Nigeria din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(29) |
În ceea ce privește transporturile de orez din Pakistan, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine și cu ochratoxina A. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 10 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(30) |
Semințele de pepene verde (Egusi, Citrullus spp.) și produsele derivate din Sierra Leone au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din aprilie 2016 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubrica corespunzătoare acestor produse din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată. |
(31) |
Napii (Brassica rapa ssp. rapa) din Siria au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2018 din cauza riscului de contaminare cu Rodamină B. Datele furnizate de Eurostat arată că volumul schimburilor comerciale cu produsul respectiv importat în Uniune este scăzut, iar controalele oficiale efectuate asupra respectivului produs de către statele membre indică un grad satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând acest produs și este necesar ca rubrica acestuia să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(32) |
În ceea ce privește transporturile de lămâi (Citrus limon, Citrus limonum) și grepfruturi din Turcia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(33) |
În ceea ce privește transporturile de semințe de chimen și oregano uscat din Turcia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu alcaloizi pirolizidinici. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(34) |
În ceea ce privește transporturile de semințe de susan din Turcia, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu Salmonella. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestui produs din Turcia. În consecință, este necesar ca acest produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune. |
(35) |
Bamele din Vietnam au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2013 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra produsului respectiv de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Aceste controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de bame din Vietnam. În special, este necesar ca toate transporturile de bame din Vietnam să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la bamele din Vietnam din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 50 % din transporturile care intră în Uniune. |
(36) |
Frunzele de coriandru, busuiocul, menta și pătrunjelul din Vietnam au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2013 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Aceste produse nu au fost importate în Uniune de mai mult de trei ani. Prin urmare, rubrica corespunzătoare acestor produse din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată. |
(37) |
Fasolea verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) din Republica Dominicană au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2010 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nivelul crescut al controalelor oficiale de 50 % din transporturile care intră în Uniune nu mai este justificat pentru acest produs. Cu toate acestea, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Este necesar ca rubrica corespunzătoare de la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificată, iar frecvența controalelor de identitate și fizice să fie redusă la 30 % din transporturile care intră în Uniune. |
(38) |
Ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din India au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nivelul crescut al controalelor oficiale de 20 % din transporturile care intră în Uniune nu mai este justificat pentru acest produs. Cu toate acestea, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Este necesar ca rubrica corespunzătoare de la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificată, iar frecvența controalelor de identitate și fizice să fie redusă la 10 % din transporturile care intră în Uniune. |
(39) |
Mai multe tipuri de mirodenii uscate (piper din genul Piper, vanilie, scorțișoară, cuișoare, nucșoară, mirodenie din coaja uscată a nucșoarei și cardamom, semințe de anason, de badian, de fenicul, de coriandru, de chimen sau de chimion, bace de ienupăr, ghimbir, șofran, curcumă, cimbru, frunze de dafin, curry și alte mirodenii) din India sunt enumerate la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 la o singură rubrică. Pentru a permite o mai bună evaluare a datelor provenite din controalele oficiale efectuate de statele membre și a stabili măsuri mai specifice pentru mirodeniile uscate din India care pot cauza probleme de sănătate publică, este necesar să se împartă rubrica în funcție de produse și coduri NC. Transporturile tuturor mirodeniilor uscate menționate anterior care intră în Uniune trebuie verificate cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 %. |
(40) |
În ceea ce privește transporturile de carbonat de calciu din India, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 7 și 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu oxid de etilenă. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(41) |
În ceea ce privește transporturile de smochine uscate și produse derivate din smochine uscate din Turcia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 7 și 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi care intră în Uniune. |
(42) |
În ceea ce privește transporturile de extract de vanilie din Statele Unite, datele din notificările RASFF indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană care necesită condiții speciale de import, din cauza riscului de contaminare cu oxid de etilenă. Transporturile produsului respectiv trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 privind limitele maxime aplicabile reziduurilor de oxid de etilenă. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar să fie inclusă o rubrică privind extractul de vanilie din Statele Unite la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune. |
(43) |
Pentru a clarifica faptul că și materiile prime pentru fabricarea de suplimente alimentare fac obiectul unor controale oficiale intensificate și al unor condiții speciale la intrarea lor în Uniune, este necesar să se adauge o notă de final corespunzătoare la anexa I și la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(44) |
Pentru a se asigura un nivel acceptabil de detectare a reziduurilor de coloranți Sudan în uleiul de palmier și a Rodaminei B în napi (Brassica rapa ssp. rapa) pentru ca aceste produse să fie autorizate să intre în Uniune, este necesar să se adauge o formulare corespunzătoare la notele de final din anexa I și de la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. |
(45) |
Modelul de certificat oficial existent din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 nu acoperă toate pericolele menționate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. Prin urmare, pentru a se asigura un control adecvat al riscurilor pentru sănătatea publică, modelul de certificat oficial din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie modificat pentru a oferi posibilitatea de a certifica conformitatea cu cerințele Uniunii în ceea ce privește toate pericolele menționate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. |
(46) |
Pentru a se asigura securitatea juridică pentru intrarea în Uniune a transporturilor care au fost deja expediate din țara de origine sau dintr-o altă țară terță dacă țara respectivă este diferită de țara de origine, la data intrării în vigoare a prezentului regulament, este oportun să se prevadă o perioadă de tranziție pentru transporturile de arahide și de produse fabricate din arahide din Bolivia, de frunze de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India, de napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban, de semințe de susan din Nigeria, de extract de vanilie din Statele Unite și de bame din Vietnam care nu sunt însoțite de rezultatele eșantionării și ale analizelor și de un certificat oficial. În același timp, protecția sănătății publice este asigurată pentru transporturile de arahide și de produse fabricate din arahide din Bolivia, de frunze de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India, de napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban, de semințe de susan din Nigeria și de bame din Vietnam, deoarece aceste produse fac obiectul unor controale de identitate și fizice la o frecvență de 50 % din transporturile care intră în Uniune, precum și pentru extractul de vanilie din Statele Unite, care face obiectul unor controale de identitate și fizice la o frecvență de 20 % din transporturile care intră în Uniune. |
(47) |
Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificat în consecință. Pentru a se asigura coerența și claritatea, este oportun să se înlocuiască integral anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament. |
(48) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 se modifică după cum urmează:
1. |
Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 14 Perioada de tranziție Transporturile de arahide și de produse fabricate din arahide din Bolivia, de frunze de curry (Bergera/Murrava koenigii) din India, de napi (Brassica rapa ssp. rapa) din Liban, de semințe de susan din Nigeria, de extract de vanilie din Statele Unite și de bame din Vietnam, care au fost expediate din țara de origine sau dintr-o altă țară terță, în cazul în care țara respectivă este diferită de țară de origine, înainte de data intrării în vigoare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/174 al Comisiei (*1), pot intra în Uniune până la 16 octombrie 2023 fără a fi însoțite de rezultatele eșantionării și ale analizelor și de certificatul oficial prevăzute la articolele 10 și 11. (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/174 al Comisiei din 26 ianuarie 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale și măsurile de urgență care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite țări terțe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 și (CE) nr. 178/2002 ale Parlamentului European și ale Consiliului (JO L 25, 27.1.2023, p. 36).”" |
2. |
Anexele I și II se înlocuiesc cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament. |
3. |
În partea II a modelului de certificat oficial din anexa IV se adaugă următorul punct II.2.5: „(3) și/sau [II.2.5. ☐ Certificarea … (a se indica produsul) menționat în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, inclusiv a produselor alimentare compuse menționate în anexa respectivă, din cauza riscului de contaminare cu … (a se indica alte pericole decât cele menționate la punctele II.2.1-II.2.4)
|
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 ianuarie 2023.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei din 22 octombrie 2019 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale și măsurile de urgență care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite țări terțe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 și (CE) nr. 178/2002 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 669/2009, (UE) nr. 884/2014, (UE) 2015/175, (UE) 2017/186 și (UE) 2018/1660 ale Comisiei (JO L 277, 29.10.2019, p. 89).
(4) Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind limitele maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).
(5) Înțeles în continuare ca Statul Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrația Statului Israel după 5 iunie 1967, și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei.
ANEXĂ
„ANEXA I
Produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe care fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și la punctele de control
Rând |
Țara de origine |
Produse alimentare și de hrană pentru animale (utilizare preconizată) |
Cod NC (1) |
Subdiviziune TARIC |
Pericol |
Frecvența controalelor de identitate și fizice (%) |
||
1 |
Azerbaidjan (AZ) |
|
0802 21 00 |
|
Aflatoxine |
20 |
||
|
0802 22 00 |
|
||||||
|
ex 0813 50 39 ; |
70 |
||||||
ex 0813 50 91 ; |
70 |
|||||||
|
ex 0813 50 99 |
70 |
||||||
|
ex 2007 10 10 ; |
70 |
||||||
|
ex 2007 10 99 ; |
40 |
||||||
|
ex 2007 99 39 ; |
05; 06 |
||||||
|
ex 2007 99 50 ; |
33 |
||||||
|
ex 2007 99 97 |
23 |
||||||
|
ex 2008 19 12 ; |
30 |
||||||
ex 2008 19 19 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 19 92 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 19 95 ; |
20 |
|||||||
ex 2008 19 99 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 97 12 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 14 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 16 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 18 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 32 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 34 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 36 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 38 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 51 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 59 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 72 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 74 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 76 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 78 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 92 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 93 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 94 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 96 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 97 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 98 ; |
15 |
|||||||
|
ex 1106 30 90 |
40 |
||||||
|
ex 1515 90 99 |
20 |
||||||
(produse alimentare) |
|
|
||||||
2 |
Brazilia (BR) |
|
0801 21 00 ; |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
ex 0813 50 31 ; |
20 |
||||||
ex 0813 50 39 ; |
20 |
|||||||
ex 0813 50 91 ; |
20 |
|||||||
(produse alimentare) |
ex 0813 50 99 |
20 |
||||||
|
1202 41 00 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
30 |
||||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; |
|
||||||
2008 11 96 ; |
|
|||||||
2008 11 98 |
|
|||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
3 |
Côte d’Ivoire (CI) |
Ulei de palmier |
1511 10 90 |
|
Coloranți Sudan (16) |
20 |
||
(produse alimentare) |
1511 90 11 |
|
||||||
|
ex 1511 90 19 |
90 |
||||||
|
1511 90 99 |
|
||||||
4 |
China (CN) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
10 |
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; |
|
||||||
2008 11 96 ; |
|
|||||||
2008 11 98 |
|
|||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
Ardei grași (Capsicum annuum) (produse alimentare – zdrobite sau măcinate) |
ex 0904 22 00 |
11 |
Salmonella (4) |
10 |
||||
Ceai, chiar aromatizat (produse alimentare) |
0902 |
|
20 |
|||||
5 |
Columbia (CO) |
Granadilla dulce și fructul pasiunii (Passiflora ligularis și Passiflora edulis) (produse alimentare) |
ex 0810 90 20 |
30 |
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||
6 |
Egipt (EG) |
|
0709 60 10 0710 80 51 |
|
20 |
|||
(produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 |
20 |
||||||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
Portocale (produse alimentare – proaspete sau uscate) |
0805 10 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
20 |
||||
7 |
Georgia (GE) |
|
0802 21 00 |
|
Aflatoxine |
30 |
||
|
0802 22 00 |
|
||||||
|
ex 0813 50 39 ; |
70 |
||||||
ex 0813 50 91 ; |
70 |
|||||||
|
ex 0813 50 99 |
70 |
||||||
|
ex 2007 10 10 ; |
70 |
||||||
|
ex 2007 10 99 ; |
40 |
||||||
|
ex 2007 99 39 ; |
05; 06 |
||||||
|
ex 2007 99 50 ; |
33 |
||||||
|
ex 2007 99 97 |
23 |
||||||
|
ex 2008 19 12 ; |
30 |
||||||
ex 2008 19 19 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 19 92 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 19 95 ; |
20 |
|||||||
ex 2008 19 99 ; |
30 |
|||||||
ex 2008 97 12 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 14 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 16 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 18 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 32 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 34 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 36 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 38 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 51 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 59 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 72 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 74 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 76 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 78 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 92 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 93 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 94 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 96 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 97 ; |
15 |
|||||||
ex 2008 97 98 ; |
15 |
|||||||
|
ex 1106 30 90 |
40 |
||||||
|
ex 1515 90 99 |
20 |
||||||
(produse alimentare) |
|
|
||||||
8 |
Israel (IL) (18) |
Busuioc (Ocimum basilicum) (produse alimentare) |
ex 12 11 90 86 |
20 |
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||
Mentă (Mentha) (produse alimentare) |
ex 12 11 90 86 |
30 |
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||||
9 |
India (IN) |
Frunze de betel (Piper betle L.) (produse alimentare) |
ex 1404 90 00 (10) |
10 |
Salmonella (6) |
30 |
||
Bame |
ex 0709 99 90 ; |
20 |
20 |
|||||
(produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0710 80 95 |
30 |
||||||
Moringa oleifera (arborele vieții) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 99 90 ex 0710 80 95 |
10 75 |
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||||
Orez (produse alimentare) |
1006 |
|
Aflatoxine și Ochratoxină A |
5 |
||||
Reziduuri de pesticide (3) |
5 |
|||||||
Fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) (produse alimentare – legume proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0708 20 00 ; ex 0710 22 00 |
10 10 |
Reziduuri de pesticide (3) |
20 |
||||
Guave (Psidium guajava) (produse alimentare) |
ex 0804 50 00 |
30 |
Reziduuri de pesticide (3) |
20 |
||||
Nucșoară (Myristica fragrans) (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0908 11 00 ; 0908 12 00 |
|
Aflatoxine |
30 |
||||
10 |
Kenya (KE) |
Fasole (Vigna spp., Phaseolus spp.) |
0708 20 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||
(produse alimentare – proaspete sau refrigerate) |
|
|
||||||
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
Reziduuri de pesticide (3) |
20 |
||||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
11 |
Coreea de Sud (KR) |
Suplimente alimentare care conțin produse vegetale (17) (produse alimentare) |
ex 1302 ex 2106 |
|
Reziduuri de pesticide (15) |
30 |
||
12 |
Sri Lanka (LK) |
Gotukola (Centella asiatica) (produse alimentare) |
ex 1211 90 86 |
60 |
Reziduuri de pesticide (3) |
30 |
||
Mukunuwenna (Alternanthera sessilis) (produse alimentare) |
ex 0709 99 90 |
35 |
Reziduuri de pesticide (3) |
30 |
||||
13 |
Madagascar (MG) |
Fasoliță (fasole pestriță) (Vigna unguiculata) (produse alimentare) |
0713 35 00 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
10 |
||
14 |
Malaysia (MY) |
Fructe de jaquier (Artocarpus heterophyllus) (produse alimentare – proaspete) |
ex 0810 90 20 |
20 |
Reziduuri de pesticide (3) |
50 |
||
|
1212 92 00 |
|
Reziduuri de pesticide (15) |
30 |
||||
|
1212 99 41 |
|||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
1302 32 10 |
|||||||
15 |
Nigeria (NG) |
Semințe de pepene verde (Egusi, Citrullus spp.) și produse derivate (produse alimentare) |
ex 1207 70 00 ; |
10 |
Aflatoxine |
30 |
||
ex 1208 90 00 ; |
10 |
|||||||
ex 2008 99 99 |
50 |
|||||||
16 |
Pakistan (PK) |
Amestecuri de condimente (produse alimentare) |
0910 91 10 ; 0910 91 90 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
Orez (produse alimentare) |
1006 |
|
Aflatoxine și Ochratoxină A |
10 |
||||
Reziduuri de pesticide (3) |
5 |
|||||||
17 |
Rwanda (RW) |
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
Reziduuri de pesticide (3) |
20 |
||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
18 |
Senegal (SN) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; 2008 11 96 ; 2008 11 98 |
|
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
19 |
Thailanda (TH) |
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
30 |
|||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
20 |
Turcia (TR) |
Lămâi (Citrus limon, Citrus limonum) ( produse alimentare – proaspete, refrigerate sau uscate ) |
0805 50 10 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
30 |
||
Grepfruturi (produse alimentare) |
0805 40 00 |
|
Reziduuri de pesticide (3) |
30 |
||||
Rodii (produse alimentare – proaspete sau refrigerate) |
ex 0810 90 75 |
30 |
20 |
|||||
|
0709 60 10 0710 80 51 |
|
20 |
|||||
(produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ex 0710 80 59 |
20 20 |
||||||
Sâmburi de caise neprelucrați, întregi, măcinați, zdrobiți, sparți sau tocați care urmează a fi introduși pe piață pentru consumatorul final (11) (12) (produse alimentare) |
ex 1212 99 95 |
20 |
Cianură |
50 |
||||
|
0909 31 00 |
|
Alcaloizi pirolizidinici |
20 |
||||
(produse alimentare) |
0909 32 00 |
|
||||||
Oregano uscat (produse alimentare) |
ex 1211 90 86 |
40 |
Alcaloizi pirolizidinici |
20 |
||||
Semințe de susan (produse alimentare) |
1207 40 90 |
|
Salmonella (2) |
20 |
||||
ex 2008 19 19 |
40 |
|||||||
ex 2008 19 99 |
40 |
|||||||
21 |
Uganda (UG) |
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
Reziduuri de pesticide (3) |
50 |
||
ex 0710 80 59 |
20 |
Reziduuri de pesticide (15) |
10 |
|||||
22 |
Statele Unite (US) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
20 |
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; 2008 11 96 ; 2008 11 98 |
|
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
23 |
Uzbekistan (UZ) |
Caise, uscate |
0813 10 00 |
|
Sulfiți (13) |
50 |
||
Caise, altfel preparate sau conservate |
2008 50 |
|||||||
(produse alimentare) |
|
|||||||
24 |
Vietnam (VN) |
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
50 |
|||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
|
|
ANEXA II
Produse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe care fac obiectul unor condiții speciale de intrare în Uniune din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, cu pentaclorfenol și cu dioxine, precum și din cauza riscului de contaminare microbiologică, cu coloranți Sudan și cu Rodamină B
1. Produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (i)
Rând |
Țara de origine |
Produse alimentare și de hrană pentru animale (utilizare preconizată) |
Cod NC (19) |
Subdiviziune TARIC |
Pericol |
Frecvența controalelor de identitate și fizice (%) |
||
1 |
Bangladesh (BD) |
Produse alimentare care conțin sau constau în frunze de betel (Piper betle) (produse alimentare) |
ex 1404 90 00 (27) |
10 |
Salmonella (24) |
50 |
||
2 |
Bolivia (BO) |
|
1202 41 00 |
|
|
|
||
|
1202 42 00 |
|
|
|
||||
|
2008 11 10 |
|
|
|
||||
|
2008 11 91 ; |
|
Aflatoxine |
50 |
||||
2008 11 96 ; |
|
|||||||
2008 11 98 |
|
|||||||
|
2305 00 00 |
|
|
|
||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
|
|
||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
|
|
||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
|
|
||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
|
|
||||
3 |
Brazilia (BR) |
Piper negru (Piper nigrum) (produse alimentare – nezdrobite, nemăcinate) |
ex 0904 11 00 |
10 |
Salmonella (20) |
50 |
||
4 |
China (CN) |
Gumă de xantan (produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 3913 90 00 |
40 |
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||
5 |
Republica Dominicană (DO) |
Vinete (Solanum melongena) |
0709 30 00 |
|
Reziduuri de pesticide (22) |
50 |
||
(produse alimentare – proaspete sau refrigerate) |
|
|
||||||
|
0709 60 10 |
|
50 |
|||||
0710 80 51 |
|
|||||||
(produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 |
20 |
||||||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
Fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0708 20 00 |
10 |
30 |
|||||
ex 0710 22 00 |
10 |
|||||||
|
|
|
1202 41 00 |
|
|
|
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
6 |
Egipt (EG) |
|
2008 11 91 ; 2008 11 96 ; 2008 11 98 ; |
|
Aflatoxine |
20 |
||
|
|
ex 2008 19 12 ; |
40 |
|
|
|||
|
ex 2008 19 19 ; |
50 |
||||||
|
ex 2008 19 92 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 95 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 99 |
50 |
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
7 |
Etiopia (ET) |
|
0904 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
(produse alimentare – mirodenii uscate) |
0910 |
|||||||
Semințe de susan (produse alimentare) |
1207 40 90 |
|
Salmonella (24) |
50 |
||||
ex 2008 19 19 |
40 |
|||||||
ex 2008 19 99 |
40 |
|||||||
8 |
Ghana (GH) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; |
|
||||||
2008 11 96 ; |
|
|||||||
2008 11 98 ; |
|
|||||||
|
ex 2008 19 12 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 19 ; |
50 |
||||||
|
ex 2008 19 92 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 95 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 99 |
50 |
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
Ulei de palmier |
1511 10 90 |
|
Coloranți Sudan (29) |
50 |
||||
(produse alimentare) |
1511 90 11 |
|
||||||
|
ex 1511 90 19 |
90 |
||||||
|
1511 90 99 |
|
||||||
9 |
Gambia (GM) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
1202 42 00 |
|||||||
|
2008 11 10 |
|||||||
|
2008 11 91 ; |
|||||||
2008 11 96 ; |
||||||||
2008 11 98 ; |
||||||||
|
ex 2008 19 12 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 19 ; |
50 |
||||||
|
ex 2008 19 92 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 95 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 99 |
50 |
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
|
|||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
10 |
Indonezia (ID) |
Nucșoară (Myristica fragrans) (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0908 11 00 ; 0908 12 00 |
|
Aflatoxine |
30 |
||
11 |
India (IN) |
Frunze de curry (Bergera/Murraya koenigii) (produse alimentare – proaspete, refrigerate, congelate sau uscate) |
ex 1211 90 86 |
10 |
50 |
|||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
Ardei din genul Capsicum (grași sau alții decât cei grași) |
0904 21 10 |
|
|
|
||||
ex 0904 22 00 |
11; 19 |
|
|
|||||
(produse alimentare – uscate, prăjite, zdrobite sau măcinate) |
ex 0904 21 90 |
20 |
Aflatoxine |
10 |
||||
ex 2005 99 10 |
10; 90 |
|||||||
ex 2005 99 80 |
94 |
|
|
|||||
|
1202 41 00 |
|
|
|
||||
|
1202 42 00 |
|
|
|
||||
|
2008 11 10 |
|
|
|
||||
|
2008 11 91 ; |
|
|
|
||||
2008 11 96 ; |
||||||||
2008 11 98 ; |
||||||||
ex 2008 19 12 ; |
40 |
|
|
|||||
|
ex 2008 19 19 ; |
50 |
Aflatoxine |
50 |
||||
|
ex 2008 19 92 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 95 ; |
40 |
|
|
||||
|
ex 2008 19 99 |
50 |
|
|
||||
|
2305 00 00 |
|
|
|
||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
|
|
||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
|
|
||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
|
|
||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
|
|
||||
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
20 |
|||||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
Semințe de susan (produse alimentare și de hrană pentru animale) |
1207 40 90 |
|
Salmonella (24) |
20 |
||||
ex 2008 19 19 |
40 |
|||||||
ex 2008 19 99 |
40 |
Reziduuri de pesticide (28) |
50 |
|||||
|
1212 92 00 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
|
1212 99 41 |
|||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
1302 32 10 |
|||||||
Gumă de guar (produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 1302 32 90 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Pentaclorfenol și dioxine (21) |
5 |
|||||||
Amestecuri de aditivi alimentari care conțin gumă din boabe de roșcove sau gumă de guar (produse alimentare) |
ex 2106 90 92 ex 2106 90 98 ex 3824 99 93 ex 3824 99 96 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Piper din genul Piper; ardei din genul Capsicum sau din genul Pimenta, uscat sau măcinat sau pulverizat (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0904 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Vanilie (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0905 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Scorțișoară și flori de scorțișoară (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0906 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Cuișoare (fructe întregi, cuișoare și codițe) (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0907 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Nucșoară, mirodenie din coaja uscată a nucșoarei și cardamom (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0908 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Semințe de anason, de badian, de fenicul, de coriandru, de chimen, de chimion; bace de ienupăr (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0909 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Ghimbir, șofran, curcumă, cimbru, frunze de dafin, curry și alte mirodenii (produse alimentare – mirodenii uscate) |
0910 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Preparate pentru sosuri și sosuri preparate; condimente și produse de asezonare, amestecate; făină și griș de muștar și muștar preparat (produse alimentare) |
2103 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
Carbonat de calciu (produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2106 90 92/98 ex 2530 90 00 ex 2836 50 00 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
30 |
||||
Suplimente alimentare care conțin produse vegetale (32) (produse alimentare) |
ex 1302 ex 2106 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
12 |
Iran (IR) |
|
0802 51 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
0802 52 00 |
|
||||||
|
ex 0813 50 39 ; |
60 |
||||||
ex 0813 50 91 ; |
60 |
|||||||
|
ex 0813 50 99 |
60 |
||||||
|
ex 2007 10 10 ; |
60 |
||||||
|
ex 2007 10 99 ; |
30 |
||||||
|
ex 2007 99 39 ; |
03; 04 |
||||||
|
ex 2007 99 50 ; |
32 |
||||||
|
ex 2007 99 97 |
22 |
||||||
|
ex 2008 19 13 ; |
20 |
||||||
ex 2008 19 93 ; |
20 |
|||||||
ex 2008 97 12 ; |
19 |
|||||||
|
ex 2008 97 14 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 16 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 18 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 32 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 34 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 36 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 38 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 51 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 59 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 72 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 74 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 76 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 78 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 92 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 93 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 94 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 96 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 97 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 98 |
19 |
||||||
|
ex 1106 30 90 |
50 |
||||||
|
|
|||||||
(produse alimentare) |
|
|
||||||
13 |
Coreea de Sud (KR) |
Fidea instant care conține mirodenii/condimente sau sosuri (produse alimentare) |
ex 1902 30 10 |
30 |
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||
14 |
Liban (LB) |
Napi (Brassica rapa ssp. rapa) (produse alimentare – preparate sau conservate în oțet sau acid acetic) |
ex 2001 90 97 |
11; 19 |
Rodamină B (33) |
50 |
||
Napi (Brassica rapa ssp. rapa) (produse alimentare – preparate sau conservate în saramură sau acid citric, necongelate) |
ex 2005 99 80 |
93 |
Rodamină B (33) |
50 |
||||
15 |
Sri Lanka (LK) |
Ardei din genul Capsicum (grași sau alții decât cei grași) (produse alimentare – uscate, prăjite, zdrobite sau măcinate) |
0904 21 10 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
ex 0904 21 90 |
20 |
|||||||
ex 0904 22 00 |
11; 19 |
|||||||
ex 2005 99 10 |
10; 90 |
|||||||
ex 2005 99 80 |
94 |
|||||||
16 |
Malaysia (MY) |
Amestecuri de aditivi alimentari care conțin gumă din boabe de roșcove (produse alimentare) |
ex 2106 90 92 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||
ex 2106 90 98 |
||||||||
ex 3824 99 93 |
||||||||
ex 3824 99 96 |
||||||||
17 |
Nigeria (NG) |
Semințe de susan (produse alimentare) |
1207 40 90 |
|
Salmonella (24) |
50 |
||
ex 2008 19 19 |
40 |
|||||||
ex 2008 19 99 |
40 |
|||||||
18 |
Pakistan (PK) |
Ardei din genul Capsicum (alții decât cei grași) (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 60 99 ; |
20 |
Reziduuri de pesticide (22) |
20 |
||
ex 0710 80 59 |
20 |
|||||||
19 |
Sudan (SD) |
|
1202 41 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||
|
1202 42 00 |
|
||||||
|
2008 11 10 |
|
||||||
|
2008 11 91 ; |
|
||||||
2008 11 96 ; |
|
|||||||
2008 11 98 ; |
|
|||||||
|
ex 2008 19 12 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 19 ; |
50 |
||||||
|
ex 2008 19 92 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 95 ; |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 99 |
50 |
||||||
|
2305 00 00 |
|
||||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
|
ex 1208 90 00 |
20 |
||||||
|
ex 2007 10 10 |
80 |
||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
ex 2007 10 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 99 39 |
07; 08 |
||||||
Semințe de susan |
1207 40 90 |
|
Salmonella (24) |
50 |
||||
(produse alimentare) |
ex 2008 19 19 |
40 |
||||||
|
ex 2008 19 99 |
40 |
||||||
20 |
Turcia (TR) |
|
0804 20 90 |
|
Aflatoxine |
30 |
||
|
ex 0813 50 99 |
50 |
||||||
|
ex 2007 10 10 ; |
50 |
||||||
|
ex 2007 10 99 ; |
20 |
||||||
|
ex 2007 99 39 ; |
01; 02 |
||||||
|
ex 2007 99 50 ; |
31 |
||||||
|
ex 2007 99 97 |
21 |
||||||
|
ex 2008 97 12 ; |
11 |
||||||
ex 2008 97 14 ; |
11 |
|||||||
ex 2008 97 16 ; |
11 |
|||||||
|
ex 2008 97 18 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 32 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 34 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 36 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 38 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 51 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 59 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 72 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 74 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 76 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 78 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 92 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 93 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 94 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 96 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 97 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 97 98 ; |
11 |
||||||
|
ex 2008 99 28 ; |
10 |
||||||
|
ex 2008 99 34 ; |
10 |
||||||
|
ex 2008 99 37 ; |
10 |
||||||
|
ex 2008 99 40 ; |
10 |
||||||
|
ex 2008 99 49 ; |
60 |
||||||
|
ex 2008 99 67 ; |
95 |
||||||
|
ex 2008 99 99 |
60 |
||||||
|
ex 1106 30 90 |
60 |
||||||
(produse alimentare) |
|
|
||||||
|
0802 51 00 |
|
Aflatoxine |
50 |
||||
|
0802 52 00 |
|
||||||
|
ex 0813 50 39 ; |
60 |
||||||
ex 0813 50 91 ; |
60 |
|||||||
|
ex 0813 50 99 |
60 |
||||||
|
ex 2007 10 10 ; |
60 |
||||||
|
ex 2007 10 99 ; |
30 |
||||||
|
ex 2007 99 39 ; |
03; 04 |
||||||
|
ex 2007 99 50 ; |
32 |
||||||
|
ex 2007 99 97 |
22 |
||||||
|
ex 2008 19 13 ; |
20 |
||||||
ex 2008 19 93 ; |
20 |
|||||||
ex 2008 97 12 ; |
19 |
|||||||
|
ex 2008 97 14 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 16 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 18 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 32 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 34 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 36 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 38 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 51 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 59 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 72 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 74 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 76 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 78 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 92 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 93 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 94 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 96 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 97 ; |
19 |
||||||
|
ex 2008 97 98 |
19 |
||||||
|
ex 1106 30 90 |
50 |
||||||
(produse alimentare) |
|
|
||||||
Frunze de viță-de-vie (produse alimentare) |
ex 2008 99 99 |
11; 19 |
50 |
|||||
Mandarine (inclusiv tangerine și Satsuma); clementine, wilkings și hibrizi similari de citrice (produse alimentare – proaspete sau uscate) |
0805 21 ; 0805 22 ; 0805 29 |
|
Reziduuri de pesticide (22) |
20 |
||||
Portocale (produse alimentare – proaspete sau uscate) |
0805 10 |
|
Reziduuri de pesticide (22) |
20 |
||||
|
1212 92 00 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
|
1212 99 41 |
|||||||
(produse alimentare și de hrană pentru animale) |
1302 32 10 |
|||||||
Amestecuri de aditivi alimentari care conțin gumă din boabe de roșcove (produse alimentare) |
ex 2106 90 92 ex 3824 99 93 ex 2106 90 98 ex 3824 99 96 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||||
21 |
Uganda (UG) |
Semințe de susan (produse alimentare) |
1207 40 90 |
|
Salmonella (24) |
20 |
||
ex 2008 19 19 |
40 |
|||||||
ex 2008 19 99 |
40 |
|||||||
22 |
Statele Unite (US) |
Extract de vanilie (produse alimentare) |
1302 19 05 |
|
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
||
23 |
Vietnam (VN) |
Bame (produse alimentare – proaspete, refrigerate sau congelate) |
ex 0709 99 90 ; |
20 |
50 |
|||
ex 0710 80 95 |
30 |
|||||||
Pitahaya (fructul dragonului) (produse alimentare – proaspete sau refrigerate) |
ex 0810 90 20 |
10 |
20 |
|||||
Fidea instant care conține mirodenii/condimente sau sosuri (produse alimentare) |
ex 1902 30 10 |
30 |
Reziduuri de pesticide (28) |
20 |
2. Produsele alimentare menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (ii)
Rând |
Produse alimentare care constau din două sau mai multe ingrediente și care conțin oricare dintre produsele individuale menționate în tabelul de la punctul 1 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine în cantitate de peste 20 % fie pentru un singur produs, fie pentru suma produselor menționate |
|
|
Cod NC (34) |
Descriere (35) |
1 |
ex 1704 90 |
Produse zaharoase fără cacao (inclusiv ciocolată albă), altele decât guma de mestecat, chiar glasate cu zahăr |
2 |
ex 1806 |
Ciocolată și alte preparate alimentare care conțin cacao |
3 |
ex 1905 |
Produse de brutărie, de patiserie și biscuiți, chiar cu adaos de cacao, ostii, cașete goale de tipul celor utilizate pentru medicamente, vafe cu capac, paste uscate din făină, din amidon sau din fecule în foi și produse similare |
(1) În cazul în care trebuie examinate numai anumite produse de la orice cod NC, codul NC este marcat cu „ex”.
(2) Eșantionarea și analizele se efectuează în conformitate cu procedurile de eșantionare și cu metodele analitice de referință stabilite la punctul 1 litera (a) din anexa III.
(3) Reziduurile cel puțin ale pesticidelor menționate în programul de control adoptat în conformitate cu articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind limitele maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1), care pot fi analizate prin metode multireziduuri bazate pe GC-MS și LC-MS (pesticide care trebuie să fie monitorizate doar în/pe produsele de origine vegetală).
(4) Eșantionarea și analizele se efectuează în conformitate cu procedurile de eșantionare și cu metodele analitice de referință stabilite la punctul 1 litera (b) din anexa III.
(5) Reziduuri de tolfenpirad.
(6) Reziduuri de dicofol (sumă de izomeri p, p’ și o,p’), dinotefuran, folpet, procloraz (sumă de procloraz și metaboliții acestuia care conțin gruparea 2,4,6-triclorfenol, exprimată ca procloraz), tiofanat-metil și triforin.
(7) Reziduuri de diafentiuron.
(8) Reziduuri de formetanat [sumă de formetanat și sărurile sale exprimată ca formetanat (clorhidrat)], protiofos și triforin.
(9) Reziduuri de procloraz.
(10) Reziduuri de diafentiuron, formetanat [sumă de formetanat și sărurile sale exprimată ca formetanat (clorhidrat)] și tiofanat-metil.
(11) «Produse neprelucrate» în conformitate cu definiția din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (JO L 139, 30.4.2004, p. 1).
(12) «Introducere pe piață» și «consumator final» în conformitate cu definițiile din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).
(13) Metode de referință: EN 1988-1:1998, EN 1988-2:1998 sau ISO 5522:1981.
(14) Reziduuri de ditiocarbamați (ditiocarbamați exprimați ca CS2, inclusiv maneb, mancozeb, metiram, propineb, tiram și ziram), fentoat și quinalfos.
(15) Reziduuri de oxid de etilenă (sumă de oxid de etilenă și 2-clor-etanol, exprimată ca oxid de etilenă). În cazul aditivilor alimentari, limita maximă de reziduuri (LMR) aplicabilă este de 0,1 mg/kg [limita de cuantificare (LOQ)]. Interzicerea utilizării oxidului de etilenă prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 231/2012 al Comisiei din 9 martie 2012 de stabilire a specificațiilor pentru aditivii alimentari enumerați în anexele II și III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 83, 22.3.2012, p. 1).
(16) În sensul prezentei anexe, „coloranți Sudan” se referă la următoarele substanțe chimice: (i) Sudan I (număr CAS 842-07-9); (ii) Sudan II (număr CAS 3118-97-6); (iii) Sudan III (număr CAS 85-86-9); (iv) Scarlet Red; sau Sudan IV (număr CAS 85-83-6). Reziduurile de coloranți Sudan, utilizând o metodă de analiză cu o LOQ, trebuie să fie mai mici de 0,5 mg/kg).
(17) Atât produsele finite, cât și materiile prime care conțin orice fel de produse vegetale destinate producției de suplimente alimentare, declarate la codurile NC menționate în coloana „Cod NC”.
(18) Înțeles în continuare ca Statul Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrația Statului Israel după 5 iunie 1967, și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei.
(19) În cazul în care trebuie examinate numai anumite produse de la orice cod NC, codul NC este marcat cu „ex”.
(20) Eșantionarea și analizele se efectuează în conformitate cu procedurile de eșantionare și cu metodele analitice de referință stabilite la punctul 1 litera (b) din anexa III.
(21) Raportul analitic menționat la articolul 10 alineatul (3) se emite de un laborator acreditat în conformitate cu standardul EN ISO/IEC 17025 pentru analiza pentaclorfenolului (PCP) în produsele alimentare și de hrană pentru animale.
Raportul analitic trebuie să menționeze:
(a) |
rezultatele eșantionării și ale analizei privind prezența PCP efectuate de autoritățile competente din țara de origine sau din țara din care este expediat transportul, dacă țara respectivă este diferită de țara de origine; |
(b) |
incertitudinea de măsurare a rezultatului analizei; |
(c) |
limita de detecție a metodei analitice și |
(d) |
limita de cuantificare a metodei analitice. |
Extracția înainte de analiză se efectuează cu un solvent acidificat. Analiza se efectuează în conformitate cu versiunea modificată a metodei QuEChERS, astfel cum este stabilită pe site-urile de internet ale laboratoarelor de referință ale Uniunii Europene pentru reziduurile de pesticide, sau în conformitate cu o metodă la fel de fiabilă.
(22) Reziduurile cel puțin ale pesticidelor menționate în programul de control adoptat în conformitate cu articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind limitele maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1), care pot fi analizate prin metode multireziduuri bazate pe GC-MS și LC-MS (pesticide care trebuie să fie monitorizate doar în/pe produsele de origine vegetală).
(23) Reziduuri de carbofuran.
(24) Eșantionarea și analizele se efectuează în conformitate cu procedurile de eșantionare și cu metodele analitice de referință stabilite la punctul 1 litera (a) din anexa III.
(25) Reziduuri de ditiocarbamați (ditiocarbamați exprimați ca CS2, inclusiv maneb, mancozeb, metiram, propineb, tiram și ziram) și metrafenon.
(26) Reziduuri de ditiocarbamați (ditiocarbamați exprimați ca CS2, inclusiv maneb, mancozeb, metiram, propineb, tiram și ziram), fentoat și quinalfos.
(27) Produse alimentare care conțin sau constau în frunze de betel (Piper betle), inclusiv cele declarate la codul NC 1404 90 00, dar fără a se limita la acestea.
(28) Reziduuri de oxid de etilenă (sumă de oxid de etilenă și 2-clor-etanol, exprimată ca oxid de etilenă). În cazul aditivilor alimentari, LMR aplicabilă este de 0,1 mg/kg (LOQ). Interzicerea utilizării oxidului de etilenă prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 231/2012 din 9 martie 2012 de stabilire a specificațiilor pentru aditivii alimentari enumerați în anexele II și III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 83, 22.3.2012, p. 1).
(29) În sensul prezentei anexe, „coloranți Sudan” se referă la următoarele substanțe chimice: (i) Sudan I (număr CAS 842-07-9); (ii) Sudan II (număr CAS 3118-97-6); (iii) Sudan III (număr CAS 85-86-9); (iv) Scarlet Red; sau Sudan IV (număr CAS 85-83-6). Reziduurile de coloranți Sudan, utilizând o metodă de analiză cu o LOQ, trebuie să fie mai mici de 0,5 mg/kg
(30) Reziduuri de amitraz (amitraz, inclusiv metaboliții care conțin gruparea 2,4-dimetilanilină, exprimați ca amitraz), diafentiuron, dicofol (sumă de izomeri p, p’ și o,p’) și ditiocarbamați (ditiocarbamați exprimați ca CS2, inclusiv maneb, mancozeb, metiram, propineb, tiram și ziram).
(31) Reziduuri de acefat.
(32) Atât produsele finite, cât și materiile prime care conțin orice fel de produse vegetale destinate producției de suplimente alimentare, declarate la codurile NC menționate în coloana „Cod NC”.
(33) În sensul prezentei anexe, reziduurile de Rodamină B, utilizând o metodă de analiză cu o LOQ, trebuie să fie mai mici de 0,1 mg/kg
(34) În cazul în care trebuie examinate numai anumite produse de la orice cod NC, codul NC este marcat cu „ex”.
(35) Descrierea produselor este astfel cum apare în coloana privind denumirea din NC din anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful Vamal Comun (JO L 256, 7.9.1987, p. 1).
DIRECTIVE
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/67 |
DIRECTIVA (UE) 2023/175 A COMISIEI
din 26 ianuarie 2023
de modificare a Directivei 2009/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește 2-metiloxolanul
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 de apropiere a legislațiilor statelor membre privind solvenții de extracție utilizați la fabricarea produselor alimentare și a ingredientelor alimentare (1), în special articolul 4 primul paragraf literele (a) și (d),
întrucât:
(1) |
Directiva 2009/32/CE se aplică solvenților de extracție utilizați sau destinați utilizării în producția de alimente sau de ingrediente alimentare. Respectiva directivă nu se aplică solvenților de extracție utilizați în producția de aditivi alimentari, de vitamine și de alți aditivi nutriționali, cu excepția cazului în care astfel de aditivi alimentari, vitamine sau aditivi nutriționali figurează în lista din anexa sa I. |
(2) |
La 6 ianuarie 2020, Pennakem Europa a depus o cerere de autorizare a 2-metiloxolanului ca solvent de extracție. Potrivit solicitantului, 2-metiloxolanul ar putea fi utilizat ca alternativă la hexanul autorizat în prezent, în special, în procesele de extracție pentru producția sau fracționarea grăsimilor, a uleiurilor sau a untului de cacao, pentru prepararea produselor proteice degresate, a făinurilor degresate și pentru prepararea germenilor de cereale degresate și a aromelor din substanțe aromatizante naturale. Ulterior, cererea respectivă a fost pusă la dispoziția statelor membre. |
(3) |
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a evaluat siguranța utilizării propuse a 2-metiloxolanului ca solvent de extracție alimentară. În avizul autorității (2) adoptat la 26 ianuarie 2022, s-a stabilit o doză zilnică tolerabilă (denumită în continuare „DZT”) de 1 mg/kg greutate corporală pe zi. Autoritatea a remarcat că DZT stabilită nu este depășită în niciunul dintre grupurile de populație la expunerea medie și la expunerea la cea de a 95-a percentilă și a concluzionat că solventul de extracție 2-metiloxolan nu ridică probleme de siguranță atunci când este utilizat conform destinației și când se respectă limitele maxime de reziduuri (LMR) propuse. 2-metiloxolanul, astfel cum a fost evaluat de autoritate, se obține cu o puritate mai mare de 99,9 %. Furanul și 2-metilfuranul, impuritățile cu proprietățile potențial periculoase cele mai ridicate, nu pun probleme de siguranță dacă sunt prezente la limitele maxime de 50 mg/kg și, respectiv, de 500 mg/kg, în conformitate cu specificațiile. |
(4) |
Prin urmare, este adecvat să se autorizeze utilizarea 2-metiloxolanului ca solvent de extracție pentru producția sau fracționarea grăsimilor, a uleiurilor sau a untului de cacao, pentru prepararea produselor proteice degresate, a făinurilor degresate și pentru prepararea germenilor de cereale degresate și a aromelor din substanțe aromatizante naturale. De asemenea, este adecvat să se stabilească criterii de puritate specifice pentru 2-metiloxolan. |
(5) |
Prin urmare, Directiva 2009/32/CE trebuie modificată în consecință. |
(6) |
Măsurile prevăzute în prezenta directivă sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Anexa I la Directiva 2009/32/CE se modifică în conformitate cu anexa la prezenta directivă.
Articolul 2
(1) Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de cel mult doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.
Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 26 ianuarie 2023.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) EFSA Journal 2022;20(3):7138
ANEXĂ
Anexa I la Directiva 2009/32/CE se modifică după cum urmează:
(a) |
În partea II, după rubrica referitoare la hexan se introduce următoarea rubrică nouă:
|
(b) |
În partea III, după rubrica referitoare la hexan se introduce următoarea rubrică nouă:
|
(c) |
Se adaugă o nouă parte IV: „PARTEA IV Criterii de puritate specifice pentru solvenții de extracție enumerați în anexa I
|
DECIZII
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/70 |
DECIZIA (UE) 2023/176 A COMISIEI
din 14 decembrie 2022
privind coerența obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Franța în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
[notificată cu numărul C(2022) 9230]
(Numai textul în limba engleză este autentic)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul-cadru) (1), în special articolul 11 alineatul (3) litera (c),
având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unui sistem de performanță și de tarifare în cadrul cerului unic european și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 (2), în special articolul 15 alineatul (2),
întrucât:
CONSIDERAȚII GENERALE
(1) |
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, statele membre au obligația de a elabora planuri de performanță, fie la nivel național, fie la nivelul blocurilor funcționale de spațiu aerian („FAB”), care trebuie să includă obiective de performanță obligatorii pentru fiecare perioadă de referință a sistemului de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea. Aceste obiective de performanță trebuie să fie coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii adoptate de Comisie pentru perioada de referință vizată. |
(2) |
Obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru a treia perioadă de referință (PR3) au fost stabilite inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei (3). Întrucât respectivele obiective de performanță la nivelul Uniunii și proiectele de planuri de performanță pentru PR3 prezentate ulterior în octombrie 2019 de statele membre au fost elaborate înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19 în martie 2020, acestea nu au ținut cont de reducerea considerabilă a traficului aerian cauzată de măsurile luate de statele membre și de țările terțe pentru a limita răspândirea pandemiei. |
(3) |
Ca răspuns la impactul pandemiei de COVID-19 asupra furnizării de servicii de navigație aeriană, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei prevede măsuri excepționale pentru PR3, care derogă de la dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 (4). La 2 iunie 2021, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei (5) de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. Pe această bază, în octombrie 2021, statele membre au prezentat Comisiei proiecte de planuri de performanță care conțin obiective de performanță locale revizuite pentru PR3. |
(4) |
La 13 aprilie 2022, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 a Comisiei (6) adresată Belgiei, Germaniei, Greciei, Franței, Ciprului, Letoniei, Luxemburgului, Maltei, Țărilor de Jos, României și Suediei. Decizia respectivă a stabilit că, în ceea ce privește proiectul de plan de performanță stabilit la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Republica Franceză („Franța”), împreună cu Belgia, Germania, Luxemburg și Țările de Jos (denumit în continuare „proiectul de plan de performanță FABEC”), obiectivele de performanță în materie de rentabilitate pentru serviciile de rută pentru zona tarifară Belgia-Luxemburg nu sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii și a emis recomandări de revizuire a obiectivelor respective. Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 nu a inclus nicio constatare cu privire la obiectivele de performanță aplicabile serviciilor de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Franței. |
(5) |
Ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care a început la 24 februarie 2022, Uniunea a impus măsuri restrictive prin care interzice transportatorilor aerieni ruși, oricărei aeronave înmatriculate în Rusia și oricărei aeronave care nu este înmatriculată în Rusia dar este deținută sau închiriată sau controlată în alt mod de o persoană fizică sau juridică, entitate sau organism rus să aterizeze pe teritoriul Uniunii și să decoleze de pe acesta sau să îl survoleze. Aceste măsuri restrictive și contramăsurile adoptate de Rusia au determinat modificări ale traficului aerian în spațiul aerian european. Anumite state membre au fost grav afectate de o reducere semnificativă a numărului de survoluri în spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. Cu toate acestea, la nivelul Uniunii, impactul observat asupra numărului de zboruri a fost limitat, ceea ce contrastează cu reducerea drastică a traficului aerian în întreaga Europă care a rezultat în urma izbucnirii pandemiei de COVID-19. |
(6) |
La 13 iulie 2022, Franța, împreună cu Belgia, Germania, Luxemburg și Țările de Jos, a prezentat Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță FABEC pentru PR3. |
(7) |
La 24 octombrie 2022, Comisia a concluzionat că obiectivele de performanță revizuite în materie de rentabilitate propuse pentru zona tarifară de rută Belgia-Luxemburg continuă să dea naștere la îndoieli cu privire la coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. Prin urmare, Comisia a inițiat examinarea detaliată în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 în ceea ce privește obiectivele de performanță respective, care sunt incluse în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Comisia a notificat acest lucru Belgiei, Franței, Germaniei, Luxemburgului și Țărilor de Jos prin Decizia (UE) 2022/2255 (7). |
(8) |
La 28 octombrie 2022, Franța a informat Comisia că s-a retras din proiectul revizuit de plan de performanță FABEC și a transmis Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță pentru PR3 stabilit la nivel național (denumit în continuare „proiectul revizuit de plan național de performanță”). Proiectul revizuit de plan național de performanță menține obiectivele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Franței la nivelul stabilit în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Proiectul revizuit de plan de performanță FABEC nu a generat efectiv beneficii sau sinergii suplimentare în materie de performanță pentru Franța. Proiectul revizuit de plan național de performanță nu enumeră niciun impact negativ care rezultă din întreruperea activităților de planificare a performanței și de stabilire a obiectivelor la nivelul FABEC. |
(9) |
Organismul de evaluare a performanței, care asistă Comisia la implementarea sistemului de performanță în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004, a prezentat Comisiei un raport care conține evaluarea sa cu privire la proiectul revizuit de plan național de performanță. |
(10) |
În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia, ținând seama de circumstanțele locale, a evaluat coerența obiectivelor de performanță locale incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Franței pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la punctul 1 din anexa IV la regulamentul respectiv. În ceea ce privește fiecare domeniu-cheie de performanță și obiectivele de performanță aferente, Comisia și-a completat evaluarea prin revizuirea elementelor prevăzute la punctul 2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(11) |
Previziunile de bază privind traficul ale Serviciului de statistică și previziuni al Eurocontrol („STATFOR”), publicate în iunie 2022, țin seama de evoluția circumstanțelor în ceea ce privește traficul aerian în spațiul aerian european în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Pe baza previziunilor respective, Comisia observă că nu se așteaptă ca Franța să se confrunte cu schimbări majore ale fluxurilor de trafic aerian pe parcursul PR3 ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Prin urmare, această modificare a circumstanțelor nu are un impact direct asupra obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță sau asupra evaluării de către Comisie a obiectivelor respective în ceea ce privește coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(12) |
Franța este de acord, în mod excepțional, să renunțe la drepturile care îi revin în temeiul articolului 342 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, coroborat cu articolul 3 din Regulamentul nr. 1/1958 (8), și ca prezenta decizie să fie adoptată și notificată în limba engleză. |
EVALUAREA COMISIEI
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al siguranței
(13) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al siguranței, Comisia a evaluat coerența obiectivelor incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Franța în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței furnizorilor de servicii de navigație aeriană în conformitate cu punctul 1.1 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(14) |
Obiectivele de performanță locale în domeniul siguranței propuse de Franța în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței, defalcate pe obiective de management al siguranței și exprimate ca nivel de implementare, sunt următoarele:
|
(15) |
Obiectivele de performanță în domeniul siguranței propuse de Franța pentru furnizorul de servicii de navigație aeriană, și anume Direction des Services de la Navigation Aérienne („DSNA”), sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(16) |
Comisia ia act de faptul că proiectul revizuit de plan național de performanță stabilește măsuri pentru DSNA privind atingerea obiectivelor de siguranță la nivel local, cum ar fi acțiuni privind cultura siguranței, procese actualizate pentru identificarea și analiza riscurilor și îmbunătățiri aduse managementului riscurilor la adresa siguranței. |
(17) |
Prin urmare, în lumina considerentelor 14, 15 și 16, și având în vedere că obiectivele de performanță în domeniul siguranței la nivelul Uniunii stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 trebuie atinse până în ultimul an al PR3, și anume 2024, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al siguranței incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului
(18) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al mediului, coerența obiectivelor prezentate de Franța în ceea ce privește eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale a fost evaluată în conformitate cu punctul 1.2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele propuse incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Franței au fost comparate cu valorile de referință pentru eficiența zborului orizontal pe rută pertinente stabilite în Planul de îmbunătățire a rețelei europene de rute (ERNIP) disponibil în iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(19) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al mediului, care a fost stabilit inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul mediului pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul mediului cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(20) |
Obiectivele de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului propuse de Franța și valorile de referință naționale corespunzătoare pentru PR3 din ERNIP, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale, sunt următoarele:
|
(21) |
Comisia observă că obiectivele de mediu propuse de Franța sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(22) |
Comisia observă că, în proiectul său revizuit de plan național de performanță, Franța a prezentat măsuri pentru atingerea obiectivelor de mediu locale, printre care se numără îmbunătățirea disponibilității rutelor, implementarea navigației bazate pe performanță și a operațiunilor de coborâre continuă, îmbunătățirea utilizării flexibile a spațiului aerian, precum și implementarea spațiului aerian cu rute libere. De asemenea, Comisia invită Franța să pună în aplicare toate măsurile recomandate în cadrul ERNIP pentru a îmbunătăți traiectoriile pe rută. |
(23) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 20, 21 și 22, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță al Franței trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al capacității
(24) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al capacității, coerența obiectivelor prezentate de Franța în ceea ce privește întârzierea în managementul fluxurilor de trafic aerian (ATFM) medie pe rută per zbor a fost evaluată în conformitate cu punctul 1.3 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele incluse în proiectul revizuit de plan de performanță au fost comparate cu valorile de referință pertinente stabilite în Planul de administrare a rețelei disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(25) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al capacității, care a fost stabilit inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul capacității pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul capacității cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(26) |
Obiectivele de capacitate pentru serviciile de rută propuse de Franța pentru PR3, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor, și valorile de referință corespunzătoare din Planul de administrare a rețelei sunt următoarele:
|
(27) |
Comisia observă că obiectivele de capacitate propuse de Franța sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(28) |
Comisia observă că, în proiectul său revizuit de plan național de performanță, Franța a prezentat măsuri pentru atingerea obiectivelor de capacitate locale pentru serviciile de rută. Printre aceste măsuri se numără modernizarea sistemelor și a instrumentelor de management al traficului aerian, creșterea numărului de controlori de trafic aerian (ATCO) în echivalent normă întreagă, îmbunătățirea organizării formării și a orarului de lucru al ATCO, precum și o flexibilitate sporită în ceea ce privește programul de lucru al ATCO. |
(29) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 26, 27 și 28, obiectivele din domeniul-cheie de capacitate al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(30) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. S-a constatat că aceste obiective nu ridică probleme în ceea ce privește Franța. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al rentabilității
(31) |
Comisia a evaluat coerența obiectivelor revizuite în materie de rentabilitate propuse în proiectul revizuit de plan național de performanță în conformitate cu punctul 1.4 literele (a), (b) și (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(32) |
Obiectivele de rentabilitate pentru serviciile de rută propuse de Franța pentru PR3 sunt următoarele:
|
(33) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (a) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat (DUC) pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare, de –0,4 % pe durata PR3, reprezintă o performanță mai bună decât tendința de la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de +1,0 %. |
(34) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat pe termen lung pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare de –1,2 % pe durata celei de a doua perioade de referință („PR2”) și a PR3 este sub tendința pe termen lung la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de –1,3 %. |
(35) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că valoarea de referință a Franței pentru costul unitar determinat, de 59,43 EUR exprimat la prețurile din 2017 (EUR2017), este cu 1,8 % mai mică decât valoarea de referință medie, de 60,53 EUR în EUR2017, a grupului comparativ relevant. |
(36) |
Este clar că tendința costului unitar determinat din Franța pe parcursul PR3 este mai bună decât tendința corespunzătoare la nivelul Uniunii și că valoarea de referință a Franței pentru 2019 este sub media grupului comparativ. În plus, Franța demonstrează o reducere notabilă a DUC pe parcursul PR2 și PR3. Prin urmare, Comisia consideră că, în ceea ce privește Franța, abaterea minoră de la tendința DUC pe termen lung la nivelul Uniunii menționată în considerentul 34 nu împiedică coerența obiectivelor de performanță în domeniul rentabilității cu obiectivele de performanță în domeniul rentabilității la nivelul Uniunii. |
(37) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 32-36, obiectivele din domeniul-cheie de rentabilitate incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor în materie de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(38) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. S-a constatat că aceste obiective nu ridică probleme în ceea ce privește Franța. |
Revizuirea sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, în completarea evaluării de către Comisie a obiectivelor de capacitate
(39) |
În conformitate cu punctul 2.1 litera (f) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate cu o revizuire a sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În acest sens, Comisia a examinat dacă sistemele de stimulente propuse îndeplinesc cerințele de fond prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(40) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728, Comisia a concluzionat că Franța trebuie să își revizuiască sistemele de stimulente pentru realizarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută și de navigație aeriană terminală, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din sistemele de stimulente respective să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscului. Comisia constată că Franța nu a adus nicio modificare sistemelor sale de stimulente în comparație cu proiectul de plan de performanță FABEC prezentat în 2021 și cu proiectul revizuit de plan de performanță al FABEC prezentat la 13 iulie 2022. |
(41) |
Prin urmare, având în vedere considerentul 40, Comisia concluzionează că sistemele de stimulente pentru capacitatea serviciilor de navigație aeriană de rută prevăzute în proiectul revizuit de plan național de performanță continuă să dea naștere unor preocupări. Comisia își reiterează așadar opinia potrivit căreia Franța trebuie să își revizuiască, în legătură cu adoptarea planului său final de performanță în conformitate cu articolul 16 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, sistemele de stimulente pentru atingerea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană de rută și terminală, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din aceste sisteme de stimulente să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscurilor, astfel cum se prevede în mod expres la articolul 11 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, care, în opinia Comisiei, trebuie să conducă la un dezavantaj financiar maxim egal sau mai mare cu 1 % din costurile determinate. |
CONCLUZII
(42) |
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Franța sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Franța la 28 octombrie 2022, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, enumerate în anexa la prezenta decizie, sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.
Adoptată la Bruxelles, 14 decembrie 2022.
Pentru Comisie
Adina-Ioana VĂLEAN
Membru al Comisiei
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei din 29 mai 2019 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință, care începe la 1 ianuarie 2020 și se încheie la 31 decembrie 2024 (JO L 144, 3.6.2019, p. 49).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei din 3 noiembrie 2020 privind măsurile excepționale pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) a sistemului de performanță și de tarifare din cadrul Cerului unic european luate în contextul pandemiei de COVID-19 (JO L 366, 4.11.2020, p. 7).
(5) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei din 2 iunie 2021 de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/903 (JO L 195, 3.6.2021, p. 3).
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 a Comisiei din 13 aprilie 2022 privind lipsa de coerență a anumitor obiective de performanță incluse în proiectele de planuri de performanță la nivel național și la nivel de bloc funcțional de spațiu aerian prezentate de Belgia, Germania, Grecia, Franța, Cipru, Letonia, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, România și Suedia în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință și care prevede recomandări pentru revizuirea obiectivelor respective (JO L 135, 12.5.2022, p. 4).
(7) Decizia (UE) 2022/2255 a Comisiei din 24 octombrie 2022 privind inițierea examinării detaliate a anumitor obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță pentru a treia perioadă de referință prezentat la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Belgia, Germania, Franța, Luxemburg și Țările de Jos în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 297, 17.11.2022, p. 71).
(8) Regulamentul nr. 1 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385/58).
ANEXĂ
Obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Franța în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, considerate a fi coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL SIGURANȚEI
Eficacitatea managementului siguranței
Franța |
Obiective privind eficacitatea managementului siguranței, exprimate ca nivel de implementare, variind de la nivelul A la nivelul D al AESA |
|||
Furnizor de servicii de navigație aeriană vizat |
Obiectiv de management al siguranței |
2022 |
2023 |
2024 |
DSNA |
Politica și obiectivele de siguranță |
C |
C |
C |
Managementul riscurilor la adresa siguranței |
D |
D |
D |
|
Asigurarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Promovarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Cultura siguranței |
C |
C |
C |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL MEDIULUI
Eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale
Franța |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al mediului, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale |
2,83 % |
2,83 % |
2,83 % |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL CAPACITĂȚII
Întârzierea ATFM medie pe rută în minute per zbor
Franța |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al capacității, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL RENTABILITĂȚII
Costul unitar determinat pentru serviciile de navigație aeriană de rută
Zona tarifară de rută a Franței |
Valoare de referință 2014 |
Valoare de referință 2019 |
2020-2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective de rentabilitate pentru serviciile de rută, exprimate în cost unitar determinat (în termeni reali la prețurile din 2017) |
65,24 EUR |
59,43 EUR |
132,06 EUR |
76,14 EUR |
62,09 EUR |
58,56 EUR |
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/79 |
DECIZIA (UE) 2023/177 A COMISIEI
din 14 decembrie 2022
privind coerența obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Germania în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
[notificată cu numărul C(2022) 9233]
(Numai textul în limba engleză este autentic)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul-cadru) (1), în special articolul 11 alineatul (3) litera (c),
având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unui sistem de performanță și de tarifare în cadrul cerului unic european și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 (2), în special articolul 15 alineatul (2),
întrucât:
CONSIDERAȚII GENERALE
(1) |
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, statele membre au obligația de a elabora planuri de performanță, fie la nivel național, fie la nivelul blocurilor funcționale de spațiu aerian („FAB”), care trebuie să includă obiective de performanță obligatorii pentru fiecare perioadă de referință a sistemului de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea. Aceste obiective de performanță trebuie să fie coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii adoptate de Comisie pentru perioada de referință vizată. |
(2) |
Obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru a treia perioadă de referință (PR3) au fost stabilite inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei (3). Întrucât respectivele obiective de performanță la nivelul Uniunii și proiectele de planuri de performanță pentru PR3 prezentate ulterior în octombrie 2019 de statele membre au fost elaborate înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19 în martie 2020, acestea nu au ținut cont de reducerea considerabilă a traficului aerian cauzată de măsurile luate de statele membre și de țările terțe pentru a limita răspândirea pandemiei. |
(3) |
Ca răspuns la impactul pandemiei de COVID-19 asupra furnizării de servicii de navigație aeriană, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei prevede măsuri excepționale pentru PR3, care derogă de la dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 (4). La 2 iunie 2021, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei (5) de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. Pe această bază, în octombrie 2021, statele membre au prezentat Comisiei proiecte de planuri de performanță care conțin obiective de performanță locale revizuite pentru PR3. |
(4) |
La 13 aprilie 2022, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 a Comisiei (6) adresată Belgiei, Germaniei, Greciei, Franței, Ciprului, Letoniei, Luxemburgului, Maltei, Țărilor de Jos, României și Suediei. Decizia respectivă a stabilit că, în ceea ce privește proiectul de plan de performanță stabilit la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Republica Federală Germania („Germania”), împreună cu Belgia, Franța, Luxemburg și Țările de Jos (denumit în continuare „proiectul de plan de performanță FABEC”), obiectivele de performanță în materie de rentabilitate pentru serviciile de rută pentru zona tarifară Belgia-Luxemburg nu erau coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii și a emis recomandări de revizuire a obiectivelor respective. Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 nu a inclus nicio constatare cu privire la obiectivele de performanță aplicabile serviciilor de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Germaniei. |
(5) |
Ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care a început la 24 februarie 2022, Uniunea a impus măsuri restrictive prin care interzice transportatorilor aerieni ruși, oricărei aeronave înmatriculate în Rusia și oricărei aeronave care nu este înmatriculată în Rusia dar este deținută sau închiriată sau controlată în alt mod de o persoană fizică sau juridică, entitate sau organism rus să aterizeze pe teritoriul Uniunii și să decoleze de pe acesta sau să îl survoleze. Aceste măsuri restrictive și contramăsurile adoptate de Rusia au determinat modificări ale traficului aerian în spațiul aerian european. Anumite state membre au fost grav afectate de o reducere semnificativă a numărului de survoluri în spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. Cu toate acestea, la nivelul Uniunii, impactul observat asupra numărului de zboruri a fost limitat, ceea ce contrastează cu reducerea drastică a traficului aerian în întreaga Europă care a rezultat în urma izbucnirii pandemiei de COVID-19. |
(6) |
La 13 iulie 2022, Germania, împreună cu Belgia, Franța, Luxemburg și Țările de Jos, a prezentat Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță FABEC pentru PR3. |
(7) |
La 24 octombrie 2022, Comisia a concluzionat că obiectivele de performanță revizuite în materie de rentabilitate propuse pentru zona tarifară de rută Belgia-Luxemburg continuă să dea naștere la îndoieli cu privire la coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. Prin urmare, Comisia a inițiat examinarea detaliată în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 în ceea ce privește obiectivele de performanță respective, care sunt incluse în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Comisia a notificat acest lucru Belgiei, Franței, Germaniei, Luxemburgului și Țărilor de Jos prin Decizia (UE) 2022/2255 (7). |
(8) |
La 3 noiembrie 2022, Germania a informat Comisia că s-a retras din proiectul revizuit de plan de performanță FABEC și a transmis Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță pentru PR3 stabilit la nivel național (denumit în continuare „proiectul revizuit de plan național de performanță”). Proiectul revizuit de plan național de performanță menține obiectivele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Germaniei la nivelul stabilit în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Proiectul revizuit de plan de performanță FABEC nu a generat efectiv beneficii sau sinergii suplimentare în materie de performanță pentru Germania. Proiectul revizuit de plan național de performanță nu enumeră niciun impact negativ care rezultă din întreruperea activităților de planificare a performanței și de stabilire a obiectivelor la nivelul FABEC. |
(9) |
Organismul de evaluare a performanței, care asistă Comisia la implementarea sistemului de performanță în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004, a prezentat Comisiei un raport care conține evaluarea sa cu privire la proiectul revizuit de plan național de performanță. |
(10) |
În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia, ținând seama de circumstanțele locale, a evaluat coerența obiectivelor de performanță locale incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la punctul 1 din anexa IV la regulamentul respectiv. În ceea ce privește fiecare domeniu-cheie de performanță și obiectivele de performanță aferente, Comisia și-a completat evaluarea prin revizuirea elementelor prevăzute la punctul 2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(11) |
Previziunile de bază privind traficul ale Serviciului de statistică și previziuni al Eurocontrol („STATFOR”), publicate în iunie 2022, țin seama de evoluția circumstanțelor în ceea ce privește traficul aerian în spațiul aerian european în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Pe baza previziunilor respective, Comisia observă că nu se așteaptă ca Germania să se confrunte cu schimbări majore ale fluxurilor de trafic aerian pe parcursul PR3 ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Prin urmare, această modificare a circumstanțelor nu are un impact direct asupra obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță sau asupra evaluării de către Comisie a obiectivelor respective în ceea ce privește coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(12) |
Germania este de acord, în mod excepțional, să renunțe la drepturile care îi revin în temeiul articolului 342 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, coroborat cu articolul 3 din Regulamentul nr. 1/1958 (8), și ca prezenta decizie să fie adoptată și notificată în limba engleză. |
EVALUAREA COMISIEI
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al siguranței
(13) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al siguranței, Comisia a evaluat coerența obiectivelor incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Germania în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței furnizorilor de servicii de navigație aeriană („ANSP”) în conformitate cu punctul 1.1 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(14) |
Obiectivele de performanță locale în domeniul siguranței propuse de Germania în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței, defalcate pe obiective de management al siguranței și exprimate ca nivel de implementare, sunt următoarele:
|
(15) |
Obiectivele de performanță în domeniul siguranței propuse de Germania pentru furnizorul de servicii de navigație aeriană, și anume Deutsche Flugsicherung („DFS”), sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(16) |
Comisia ia act de faptul că proiectul revizuit de plan național de performanță stabilește măsuri pentru DFS privind atingerea obiectivelor de siguranță la nivel local, cum ar fi sondaje și campanii periodice privind cultura siguranței, actualizări periodice ale planului de siguranță al ANSP și un proces specific de gestionare a schimbărilor. |
(17) |
Prin urmare, în lumina considerentelor 14, 15 și 16, și având în vedere că obiectivele de performanță în domeniul siguranței la nivelul Uniunii stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 trebuie atinse până în ultimul an al PR3, și anume 2024, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al siguranței incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului
(18) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al mediului, coerența obiectivelor prezentate de Germania în ceea ce privește eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale a fost evaluată în conformitate cu punctul 1.2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele propuse incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Germaniei au fost comparate cu valorile de referință pentru eficiența zborului orizontal pe rută pertinente stabilite în Planul de îmbunătățire a rețelei europene de rute (ERNIP) disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(19) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al mediului, care a fost stabilit inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul mediului pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul mediului cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(20) |
Obiectivele de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului propuse de Germania și valorile de referință naționale corespunzătoare pentru PR3 din ERNIP, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale, sunt următoarele:
|
(21) |
Comisia observă că obiectivele de mediu propuse de Germania sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(22) |
Comisia observă că, în proiectul său revizuit de plan național de performanță, Germania a prezentat diverse măsuri pentru atingerea obiectivelor de mediu locale, care includ operațiuni transfrontaliere pe rute libere cu șase țări învecinate, precum și eliminarea restricțiilor privind rutele și a plafoanelor nivelului de zbor. De asemenea, Comisia invită Germania să pună în aplicare toate măsurile recomandate în cadrul ERNIP pentru a îmbunătăți traiectoriile pe rută. |
(23) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 20, 21 și 22, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță al Germaniei trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al capacității
(24) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al capacității, coerența obiectivelor prezentate de Germania în ceea ce privește întârzierea în managementul fluxurilor de trafic aerian (ATFM) medie pe rută per zbor a fost evaluată în conformitate cu punctul 1.3 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele incluse în proiectul revizuit de plan de performanță au fost comparate cu valorile de referință pertinente stabilite în Planul de administrare a rețelei disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(25) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al capacității, care a fost stabilit inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul capacității pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul capacității cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(26) |
Obiectivele de capacitate pentru serviciile de rută propuse de Germania pentru PR3, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor, și valorile de referință corespunzătoare din Planul de administrare a rețelei sunt următoarele:
|
(27) |
Comisia observă că obiectivele de capacitate propuse de Germania sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(28) |
Comisia observă că, în proiectul său revizuit de plan național de performanță, Germania a prezentat măsuri pentru atingerea obiectivelor de capacitate locale pentru serviciile de rută. Aceste măsuri includ o modernizare tehnică a sistemului de management al traficului aerian, restructurarea spațiului aerian, consolidarea coordonării civilo-militare, creșterea numărului de controlori de trafic aerian în echivalent normă întreagă, flexibilizarea orarului pentru controlul traficului aerian și crearea de inițiative transfrontaliere de îmbunătățire a interoperabilității și a eficienței operaționale. |
(29) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 26, 27 și 28, obiectivele din domeniul-cheie de capacitate al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea proiectelor de obiective de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(30) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. S-a constatat că aceste obiective nu ridică probleme în ceea ce privește Germania. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al rentabilității
(31) |
Comisia a evaluat coerența obiectivelor revizuite în materie de rentabilitate propuse în proiectul revizuit de plan național de performanță în conformitate cu punctul 1.4 literele (a), (b) și (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(32) |
Obiectivele de rentabilitate pentru serviciile de rută propuse de Germania pentru PR3 sunt următoarele:
|
(33) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (a) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat (DUC) pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare, de –2,4 % pe durata PR3, reprezintă o performanță mai bună decât tendința de la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de +1,0 %. |
(34) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat pe termen lung pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare de –3,8 % pe durata celei de a doua perioade de referință („PR2”) și a PR3 este cu mult sub tendința pe termen lung la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de –1,3 %. |
(35) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că valoarea de referință a Germaniei pentru costul unitar determinat, de 66,01 EUR exprimat la prețurile din 2017 (EUR2017), este cu 13,2 % mai mare decât valoarea de referință medie, de 58,33 EUR în EUR2017, a grupului comparativ relevant. |
(36) |
Este clar că Germania depășește cu o marjă semnificativă atât tendința DUC la nivelul Uniunii pentru PR3, cât și tendința DUC pe termen lung la nivelul Uniunii. În plus, DUC al Germaniei în 2024 este mai mic decât valorile de referință din 2014 și 2019, ceea ce arată că se obțin câștiguri efective de rentabilitate atât pe termen mediu, cât și pe termen lung. Prin urmare, Comisia consideră că, în ceea ce privește Germania, diferența dintre valoarea de referință și media grupului comparativ menționată în considerentul 35 nu împiedică coerența obiectivelor de performanță în domeniul rentabilității cu obiectivele de performanță în domeniul rentabilității la nivelul Uniunii. |
(37) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 31-36, obiectivele din domeniul-cheie de rentabilitate incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor în materie de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(38) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. S-a constatat că aceste obiective nu ridică probleme în ceea ce privește Germania. |
Revizuirea sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, în completarea evaluării de către Comisie a obiectivelor de capacitate
(39) |
În conformitate cu punctul 2.1 litera (f) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate cu o revizuire a sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În acest sens, Comisia a examinat dacă sistemele de stimulente propuse îndeplinesc cerințele de fond prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(40) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728, Comisia a concluzionat că Germania trebuie să își revizuiască sistemul de stimulente pentru realizarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din sistemul de stimulente respectiv să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscului. Comisia constată că Germania nu a adus nicio modificare sistemelor sale de stimulente în comparație cu proiectul de plan de performanță FABEC prezentat în 2021 și cu proiectul revizuit de plan de performanță al FABEC prezentat la 13 iulie 2022. |
(41) |
Prin urmare, având în vedere considerentul 40, Comisia concluzionează că sistemul de stimulente pentru capacitatea serviciilor de navigație aeriană de rută prevăzut în proiectul revizuit de plan național de performanță continuă să dea naștere unor preocupări. Comisia își reiterează așadar opinia potrivit căreia Germania trebuie să își revizuiască, în legătură cu adoptarea planului său final de performanță în conformitate cu articolul 16 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, sistemul de stimulente pentru atingerea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană de rută, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din acest sistem de stimulente să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscurilor, astfel cum se prevede în mod expres la articolul 11 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, care, în opinia Comisiei, trebuie să conducă la un dezavantaj financiar maxim egal sau mai mare cu 1 % din costurile determinate. |
CONCLUZII
(42) |
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Germania sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Germania la 3 noiembrie 2022, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, enumerate în anexa la prezenta decizie, sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Federale Germania.
Adoptată la Bruxelles, 14 decembrie 2022.
Pentru Comisie
Adina-Ioana VĂLEAN
Membru al Comisiei
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei din 29 mai 2019 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință, care începe la 1 ianuarie 2020 și se încheie la 31 decembrie 2024 (JO L 144, 3.6.2019, p. 49).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei din 3 noiembrie 2020 privind măsurile excepționale pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) a sistemului de performanță și de tarifare din cadrul Cerului unic european luate în contextul pandemiei de COVID-19 (JO L 366, 4.11.2020, p. 7).
(5) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei din 2 iunie 2021 de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/903 (JO L 195, 3.6.2021, p. 3).
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 a Comisiei din 13 aprilie 2022 privind lipsa de coerență a anumitor obiective de performanță incluse în proiectele de planuri de performanță la nivel național și la nivel de bloc funcțional de spațiu aerian prezentate de Belgia, Germania, Grecia, Franța, Cipru, Letonia, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, România și Suedia în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință și care prevede recomandări pentru revizuirea obiectivelor respective (JO L 135, 12.5.2022, p. 4).
(7) Decizia (UE) 2022/2255 a Comisiei din 24 octombrie 2022 privind inițierea examinării detaliate a anumitor obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță pentru a treia perioadă de referință prezentat la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Belgia, Germania, Franța, Luxemburg și Țările de Jos în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 297, 17.11.2022, p. 71).
(8) Regulamentul nr. 1 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385/58).
ANEXĂ
Obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Germania în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, considerate a fi coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL SIGURANȚEI
Eficacitatea managementului siguranței
Germania |
Obiective privind eficacitatea managementului siguranței, exprimate ca nivel de implementare, variind de la nivelul A la nivelul D al AESA |
|||
Furnizor de servicii de navigație aeriană vizat |
Obiectiv de management al siguranței |
2022 |
2023 |
2024 |
DFS |
Politica și obiectivele de siguranță |
C |
C |
C |
Managementul riscurilor la adresa siguranței |
C |
D |
D |
|
Asigurarea siguranței |
B |
C |
C |
|
Promovarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Cultura siguranței |
C |
C |
C |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL MEDIULUI
Eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale
Germania |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al mediului, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale |
2,30 % |
2,30 % |
2,30 % |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL CAPACITĂȚII
Întârzierea ATFM medie pe rută în minute per zbor
Germania |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al capacității, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor |
0,27 |
0,27 |
0,27 |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL RENTABILITĂȚII
Costul unitar determinat pentru serviciile de navigație aeriană de rută
Zona tarifară de rută a Germaniei |
Valoare de referință 2014 |
Valoare de referință 2019 |
2020-2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective de rentabilitate pentru serviciile de rută, exprimate în cost unitar determinat (în termeni reali la prețurile din 2017) |
84,74 EUR |
66,01 EUR |
129,44 EUR |
67,52 EUR |
63,29 EUR |
59,89 EUR |
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/87 |
DECIZIA (UE) 2023/178 A COMISIEI
din 14 decembrie 2022
privind coerența obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Elveția în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
[notificată cu numărul C(2022) 9236]
(Numai textul în limba engleză este autentic)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind transportul aerian (1),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul-cadru) (2), în special articolul 11 alineatul (3) litera (c),
având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unui sistem de performanță și de tarifare în cadrul cerului unic european și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 (3), în special articolul 15 alineatul (2),
întrucât:
CONSIDERAȚII GENERALE
(1) |
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, statele membre au obligația de a elabora planuri de performanță, fie la nivel național, fie la nivelul blocurilor funcționale de spațiu aerian („FAB”), care trebuie să includă obiective de performanță obligatorii pentru fiecare perioadă de referință a sistemului de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea. Aceste obiective de performanță trebuie să fie coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii adoptate de Comisie pentru perioada de referință vizată. |
(2) |
Obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru a treia perioadă de referință (PR3) au fost stabilite inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei (4). Întrucât respectivele obiective de performanță la nivelul Uniunii și proiectele de planuri de performanță pentru PR3 prezentate ulterior în octombrie 2019 de statele membre au fost elaborate înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19 în martie 2020, acestea nu au ținut cont de reducerea considerabilă a traficului aerian cauzată de măsurile luate de statele membre și de țările terțe pentru a limita răspândirea pandemiei. |
(3) |
Ca răspuns la impactul pandemiei de COVID-19 asupra furnizării de servicii de navigație aeriană, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei prevede măsuri excepționale pentru PR3, care derogă de la dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 (5). La 2 iunie 2021, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei (6) de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. Pe această bază, în octombrie 2021, statele membre au prezentat Comisiei proiecte de planuri de performanță care conțin obiective de performanță locale revizuite pentru PR3. |
(4) |
Elveția a prezentat Comisiei proiectul său de plan de performanță la nivelul FAB, în acest caz la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian din Europa Centrală („FABEC”), împreună cu Belgia, Germania, Franța, Luxemburg și Țările de Jos (denumite în continuare „statele membre care fac parte din FABEC”). Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/780 (7), Comisia a notificat Elveției că obiectivele de performanță în materie de rentabilitate pentru zona tarifară de rută Belgia-Luxemburg, cuprinse în proiectul de plan de performanță FABEC, nu erau coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. În respectiva Decizie de punere în aplicare, Comisia a concluzionat că obiectivele de performanță aplicabile serviciilor de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Elveției nu generează preocupări în ceea ce privește coerența lor cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii. |
(5) |
Ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care a început la 24 februarie 2022, Uniunea a impus măsuri restrictive prin care interzice transportatorilor aerieni ruși, oricărei aeronave înmatriculate în Rusia și oricărei aeronave care nu este înmatriculată în Rusia dar este deținută sau închiriată sau controlată în alt mod de o persoană fizică sau juridică, entitate sau organism rus să aterizeze pe teritoriul Uniunii și să decoleze de pe acesta sau să îl survoleze. Aceste măsuri restrictive și contramăsurile adoptate de Rusia au determinat modificări ale traficului aerian în spațiul aerian european. Anumite state membre au fost grav afectate de o reducere semnificativă a numărului de survoluri în spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. Cu toate acestea, la nivelul Uniunii, impactul observat asupra numărului de zboruri a fost limitat, ceea ce contrastează cu reducerea drastică a traficului aerian în întreaga Europă care a rezultat în urma izbucnirii pandemiei de COVID-19. |
(6) |
La 13 iulie 2022, Elveția, împreună cu Belgia, Franța, Germania, Luxemburg și Țările de Jos, a prezentat Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță FABEC pentru PR3. |
(7) |
La 24 octombrie 2022, Comisia a concluzionat că persistă îndoieli cu privire la coerența obiectivelor de performanță revizuite în materie de rentabilitate propuse pentru zona tarifară de rută Belgia-Luxemburg cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii și a inițiat examinarea detaliată prevăzută la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 în ceea ce privește obiectivele de performanță menționate în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC. Comisia a notificat Elveția în acest sens prin Decizia (UE) 2022/2256 (8). |
(8) |
La 4 noiembrie 2022, Elveția a informat Comisia că s-a retras din proiectul revizuit de plan de performanță FABEC și a transmis Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță pentru PR3 stabilit la nivel național (denumit în continuare „proiectul revizuit de plan național de performanță”). Proiectul revizuit de plan național de performanță menține obiectivele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Elveției la nivelul stabilit în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Proiectul revizuit de plan de performanță FABEC nu a generat efectiv beneficii sau sinergii suplimentare în materie de performanță pentru Elveția. Proiectul revizuit de plan național de performanță nu enumeră niciun impact negativ care rezultă din întreruperea activităților de planificare a performanței și de stabilire a obiectivelor la nivelul FABEC. |
(9) |
Organismul de evaluare a performanței, care asistă Comisia la implementarea sistemului de performanță în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004, a prezentat Comisiei un raport care conține evaluarea sa cu privire la proiectul revizuit de plan național de performanță. |
(10) |
În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia, ținând seama de circumstanțele locale, a evaluat coerența obiectivelor de performanță locale incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Elveției pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la punctul 1 din anexa IV la regulamentul respectiv de punere în aplicare. În ceea ce privește fiecare domeniu-cheie de performanță și obiectivele de performanță aferente, Comisia și-a completat evaluarea prin revizuirea elementelor prevăzute la punctul 2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(11) |
Previziunile de bază privind traficul ale serviciului STATFOR al Eurocontrol, publicate în iunie 2022, țin seama de circumstanțele modificate menționate în considerentul 5. Pe baza previziunilor respective, Comisia observă că nu se așteaptă ca Elveția să se confrunte cu schimbări majore ale fluxurilor de trafic aerian pe parcursul PR3 ca urmare a războiului purtat de Rusia împotriva Ucrainei. Prin urmare, aceste modificări ale circumstanțelor nu au un impact direct asupra obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță sau asupra evaluării obiectivelor respective în ceea ce privește coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(12) |
Elveția a fost de acord ca prezenta decizie să fie adoptată și notificată în limba engleză. |
EVALUAREA COMISIEI
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al siguranței
(13) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al siguranței, Comisia a evaluat coerența obiectivelor prezentate de Elveția în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței furnizorilor de servicii de navigație aeriană (ANSP) pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.1 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(14) |
Obiectivele de performanță locale în domeniul siguranței propuse de Elveția în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței, defalcate pe obiective de management al siguranței și exprimate ca nivel de implementare, sunt următoarele:
|
(15) |
Obiectivele de performanță în domeniul siguranței propuse de Elveția pentru furnizorul de servicii de navigație aeriană, și anume Skyguide, sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(16) |
Comisia ia act de faptul că proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Elveția stabilește măsuri pentru Skyguide în vederea realizării obiectivelor locale de performanță în materie de siguranță, cum ar fi analiza aprofundată a datelor privind siguranța, integrarea gestionării riscurilor cu continuitatea activității și gestionarea crizelor, precum și implementarea unui sistem centralizat de informații privind gestionarea riscurilor. |
(17) |
Prin urmare, în lumina considerentelor 14, 15 și 16, și având în vedere că obiectivele de performanță în domeniul siguranței la nivelul Uniunii stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 trebuie atinse până în ultimul an al PR3, și anume 2024, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al siguranței incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului
(18) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al mediului, coerența obiectivelor prezentate de Elveția în ceea ce privește eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale a fost evaluată pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele propuse incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Elveției au fost comparate cu valorile de referință pentru eficiența zborului orizontal pe rută pertinente stabilite în Planul de îmbunătățire a rețelei europene de rute (ERNIP) disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(19) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al mediului, care, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, fusese stabilit în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul mediului pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul mediului cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(20) |
Obiectivele de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului propuse de Elveția și valorile de referință naționale corespunzătoare pentru PR3 din ERNIP, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale, sunt următoarele:
|
(21) |
Comisia observă că obiectivele de mediu propuse de Elveția sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(22) |
Comisia ia act de faptul că Elveția a prezentat, în proiectul revizuit de plan național de performanță, o serie de măsuri pentru atingerea obiectivelor de mediu de la nivel local, care includ punerea în aplicare a unui spațiu aerian cu rute libere, implementarea unui instrument de optimizare care să permită rute mai eficiente, utilizarea extinsă a instrumentului de gestionare a sosirilor pentru spațiul aerian de rută și îmbunătățirea gestionării spațiului aerian militar. De asemenea, Comisia invită Elveția să pună în aplicare toate măsurile recomandate în cadrul ERNIP pentru a îmbunătăți traiectoriile pe rută. |
(23) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 20, 21 și 22, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al capacității
(24) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al capacității, coerența obiectivelor prezentate de Elveția în ceea ce privește întârzierea medie în managementul fluxurilor de trafic aerian (ATFM) pe rută per zbor a fost evaluată pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.3 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele incluse în proiectul revizuit de plan de performanță au fost comparate cu valorile de referință pertinente stabilite în Planul de administrare a rețelei disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(25) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al capacității, care, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, fusese stabilit în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul capacității pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul capacității cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(26) |
Obiectivele de capacitate pentru serviciile de rută propuse de Elveția pentru PR3, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor, și valorile de referință corespunzătoare din Planul de administrare a rețelei sunt următoarele:
|
(27) |
Comisia observă că obiectivele de capacitate propuse de Elveția sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(28) |
Comisia observă că, în proiectul său revizuit de plan național de performanță, Elveția a prezentat măsuri pentru atingerea obiectivelor de capacitate de la nivel local pentru serviciile de rută. Printre aceste măsuri se numără spațiul aerian cu rute libere, instrumentele și procedurile de previziune și de luare a deciziilor îmbunătățite, precum și planificarea și recrutarea flexibile, după caz, pentru a menține niveluri adecvate de personal. |
(29) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 26, 27 și 28, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de capacitate la nivelul Uniunii. |
Revizuirea proiectelor de obiective de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(30) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În ceea ce privește Elveția, s-a constatat că aceste obiective nu ridică semne de întrebare. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al rentabilității
(31) |
Comisia a evaluat coerența obiectivelor revizuite în materie de rentabilitate propuse în proiectul revizuit de plan național de performanță pe baza criteriilor prevăzute la punctul 1.4 literele (a), (b) și (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(32) |
Obiectivele de rentabilitate pentru serviciile de rută propuse de Elveția pentru PR3 sunt următoarele:
|
(33) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (a) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat (DUC) pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare, de –0,5 % pe durata PR3, reprezintă o performanță mai bună decât tendința de la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de +1,0 %. |
(34) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat pe termen lung pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare de –1,2 % pe durata celei de a doua perioade de referință („PR2”) și a PR3 este sub tendința pe termen lung la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de –1,3 %. |
(35) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că valoarea de referință a Elveției pentru costul unitar determinat, de 87,82 EUR exprimat în termeni reali la prețurile din 2017 (EUR2017), este cu +22,0 % mai mare decât valoarea de referință medie, de 72,01 EUR în EUR2017, a grupului comparativ relevant. |
(36) |
Este clar că Elveția înregistrează o performanță mai bună decât tendința DUC la nivelul Uniunii din PR3. În plus, DUC al Elveției în 2024 este mai mic decât valorile de referință din 2014 și 2019, ceea ce arată că se obțin câștiguri efective de rentabilitate atât pe termen mediu, cât și pe termen lung. Prin urmare, Comisia consideră că, în ceea ce privește Elveția, abaterea minoră de la tendința DUC pe termen lung la nivelul Uniunii menționată în considerentul 34 și diferența dintre valoarea de referință și media grupului comparativ menționată în considerentul 35 nu împiedică coerența obiectivelor de performanță în domeniul rentabilității cu obiectivele de performanță în domeniul rentabilității la nivelul Uniunii. |
(37) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 32-36, obiectivele din domeniul-cheie de rentabilitate incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor în materie de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(38) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(39) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/780, Comisia și-a exprimat îngrijorarea cu privire la obiectivele de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală propuse de Elveția în proiectul de plan de performanță prezentat în 2021 și a considerat că Elveția trebuie să ofere mai multe justificări pentru obiectivele respective sau să le revizuiască în sens descrescător. Cu toate acestea, Comisia constată că Elveția nu a revizuit aceste obiective și nici nu a furnizat justificări suplimentare. |
(40) |
Comisia observă că tendința DUC din Elveția, de +2,7 % în PR3, depășește atât tendința DUC pentru serviciile de rută, de –0,5 % în PR3, cât și tendința reală a DUC pentru serviciile de navigație aeriană terminală de –3,4 %, observată pe parcursul PR2. În plus, Comisia observă că se estimează că DUC pentru serviciile de navigație aeriană terminală pentru aeroporturile din Geneva și Zürich rămâne cu o marjă semnificativă peste DUC mediană a grupului comparativ relevant. |
(41) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 39 și 40, Comisia concluzionează că obiectivele de performanță ale Elveției în domeniul rentabilității pentru serviciile de navigație aeriană terminală continuă să dea naștere unor preocupări. Prin urmare, Comisia își reiterează opinia potrivit căreia Elveția trebuie să revizuiască în sens descrescător obiectivele respective sau să furnizeze justificări adecvate pentru obiectivele respective. Elveția trebuie să abordeze aceste preocupări în contextul adoptării planului său de performanță final în temeiul articolului 16 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
Revizuirea sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, în completarea evaluării de către Comisie a obiectivelor de capacitate
(42) |
În conformitate cu punctul 2.1 litera (f) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate cu o revizuire a sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din regulamentul de punere în aplicare respectiv. În acest sens, Comisia a examinat dacă sistemele de stimulente propuse îndeplinesc cerințele de fond prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(43) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/780, Comisia a concluzionat că Elveția trebuie să își revizuiască sistemele de stimulente pentru realizarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută și de navigație aeriană terminală, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din sistemele de stimulente respective să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscului. Comisia constată că Elveția nu a adus nicio modificare sistemelor sale de stimulente în comparație cu proiectul de plan de performanță FABEC, prezentat în 2021, și cu proiectul revizuit de plan de performanță al FABEC, prezentat în iulie 2022. |
(44) |
Prin urmare, având în vedere considerentul 43, Comisia concluzionează că sistemele de stimulente prevăzute în proiectul revizuit de plan național de performanță continuă să dea naștere unor preocupări. Prin urmare, Comisia își reiterează opinia potrivit căreia Elveția trebuie să își revizuiască sistemele de stimulente pentru atingerea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută și pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în legătură cu adoptarea planului său final de performanță în conformitate cu articolul 16 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, astfel încât dezavantajele financiare maxime care decurg din aceste sisteme de stimulente să fie stabilite la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscurilor, astfel cum se prevede în mod expres la articolul 11 alineatul (3) litera (a) din regulamentul de punere în aplicare respectiv. În opinia Comisiei, acest lucru ar trebui să conducă la un dezavantaj financiar maxim egal sau mai mare de 1 % din costurile determinate. |
CONCLUZII
(45) |
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Elveția sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Elveția la 4 noiembrie 2022, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, enumerate în anexa la prezenta decizie, sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Confederației Elvețiene.
Adoptată la Bruxelles, 14 decembrie 2022.
Pentru Comisie
Adina-Ioana VĂLEAN
Membru al Comisiei
(1) JO L 114, 30.4.2002, p. 73.
(4) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei din 29 mai 2019 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință, care începe la 1 ianuarie 2020 și se încheie la 31 decembrie 2024 (JO L 144, 3.6.2019, p. 49).
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei din 3 noiembrie 2020 privind măsurile excepționale pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) a sistemului de performanță și de tarifare din cadrul Cerului unic european luate în contextul pandemiei de COVID-19 (JO L 366, 4.11.2020, p. 7).
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei din 2 iunie 2021 de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/903 (JO L 195, 3.6.2021, p. 3).
(7) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/780 a Comisiei din 13 aprilie 2022 privind lipsa de coerență a anumitor obiective de performanță incluse în proiectul de plan de performanță la nivel de bloc funcțional de spațiu aerian prezentat de Elveția în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință și care prevede recomandări pentru revizuirea obiectivelor respective (JO L 139, 18.5.2022, p. 218).
(8) Decizia (UE) 2022/2256 a Comisiei din 15 noiembrie 2022 privind inițierea examinării detaliate a anumitor obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță pentru a treia perioadă de referință prezentat la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Elveția în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 297, 17.11.2022, p. 80).
ANEXĂ
Obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Elveția în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, considerate a fi coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL SIGURANȚEI
Eficacitatea managementului siguranței
Elveția |
Obiective privind eficacitatea managementului siguranței, exprimate ca nivel de implementare, variind de la nivelul A la nivelul D al AESA |
|||
Furnizor de servicii de navigație aeriană vizat |
Obiectiv de management al siguranței |
2022 |
2023 |
2024 |
Skyguide |
Politica și obiectivele de siguranță |
C |
C |
C |
Managementul riscurilor la adresa siguranței |
C |
D |
D |
|
Asigurarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Promovarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Cultura siguranței |
C |
C |
C |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL MEDIULUI
Eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale
Elveția |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al mediului, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale |
3,95 % |
3,95 % |
3,95 % |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL CAPACITĂȚII
Întârzierea ATFM medie pe rută în minute per zbor
Elveția |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al capacității, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor |
0,19 |
0,19 |
0,19 |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL RENTABILITĂȚII
Costul unitar determinat pentru serviciile de navigație aeriană de rută
Zona tarifară de rută a Elveției |
Valoare de referință 2014 |
Valoare de referință 2019 |
2020-2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective de rentabilitate pentru serviciile de rută, exprimate în cost unitar determinat (la prețurile din 2017) |
107,06 CHF |
97,59 CHF |
226,30 CHF |
114,58 CHF |
103,45 CHF |
95,61 CHF |
96,35 EUR |
87,82 EUR |
203,64 EUR |
103,11 EUR |
93,10 EUR |
86,04 EUR |
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 25/95 |
DECIZIA (UE) 2023/179 A COMISIEI
din 14 decembrie 2022
privind coerența obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Țările de Jos în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
[notificată cu numărul C(2022) 9238]
(Numai textul în limba engleză este autentic)
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul-cadru) (1), în special articolul 11 alineatul (3) litera (c),
având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unui sistem de performanță și de tarifare în cadrul cerului unic european și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 (2), în special articolul 15 alineatul (2),
întrucât:
CONSIDERAȚII GENERALE
(1) |
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, statele membre au obligația de a elabora planuri de performanță, fie la nivel național, fie la nivelul blocurilor funcționale de spațiu aerian („FAB”), care trebuie să includă obiective de performanță obligatorii pentru fiecare perioadă de referință a sistemului de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea. Aceste obiective de performanță trebuie să fie coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii adoptate de Comisie pentru perioada de referință vizată. |
(2) |
Obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru a treia perioadă de referință (PR3) au fost stabilite inițial în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei (3). Întrucât respectivele obiective de performanță la nivelul Uniunii și proiectele de planuri de performanță pentru PR3 prezentate ulterior în octombrie 2019 de statele membre au fost elaborate înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19 în martie 2020, acestea nu au putut ține seama de reducerea considerabilă a traficului aerian cauzată de măsurile luate de statele membre și de țările terțe pentru a limita răspândirea pandemiei. |
(3) |
Ca răspuns la impactul pandemiei de COVID-19 asupra furnizării de servicii de navigație aeriană, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei prevede măsuri excepționale pentru PR3, care derogă de la dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 (4). La 2 iunie 2021, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei (5) de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. Pe această bază, în octombrie 2021, statele membre au prezentat Comisiei proiecte de planuri de performanță care conțin obiective de performanță locale revizuite pentru PR3. |
(4) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 (6) a Comisiei, aceasta a constatat că, în ceea ce privește proiectul de plan de performanță stabilit la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian al Europei Centrale („FABEC”), de către Țările de Jos, împreună cu Belgia, Franța, Luxemburg și Germania (denumit în continuare „proiectul de plan de performanță FABEC”), obiectivele de performanță în materie de rentabilitate pentru serviciile de rută pentru zona tarifară Belgia-Luxemburg nu erau coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii și a emis recomandări de revizuire a obiectivelor respective. În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728, Comisia nu a inclus nicio constatare cu privire la obiectivele de performanță aplicabile serviciilor de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Țărilor de Jos. |
(5) |
Ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care a început la 24 februarie 2022, Uniunea a impus măsuri restrictive prin care interzice transportatorilor aerieni ruși, oricărei aeronave înmatriculate în Rusia și oricărei aeronave care nu este înmatriculată în Rusia dar este deținută sau închiriată sau controlată în alt mod de o persoană fizică sau juridică, entitate sau organism rus să aterizeze pe teritoriul Uniunii și să decoleze de pe acesta sau să îl survoleze. Aceste măsuri restrictive și contramăsurile adoptate de Rusia au determinat modificări ale traficului aerian în spațiul aerian european. Anumite state membre au fost grav afectate de o reducere semnificativă a numărului de survoluri în spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. Cu toate acestea, la nivelul Uniunii, impactul observat asupra numărului de zboruri a fost limitat, ceea ce contrastează cu reducerea drastică a traficului aerian în întreaga Europă care a rezultat în urma izbucnirii pandemiei de COVID-19. |
(6) |
La 13 iulie 2022, Țările de Jos, împreună cu Belgia, Franța, Germania și Luxemburg, au prezentat Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță FABEC pentru PR3 (denumit în continuare „proiectul revizuit de plan de performanță FABEC”). |
(7) |
La 24 octombrie 2022, Comisia a concluzionat că obiectivele de performanță revizuite în materie de rentabilitate propuse pentru zona tarifară de rută Belgia-Luxemburg continuă să dea naștere la îndoieli cu privire la coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. Prin urmare, Comisia a inițiat examinarea detaliată în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 în ceea ce privește obiectivele de performanță respective, care sunt incluse în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC. Comisia a notificat acest lucru Belgiei, Franței, Germaniei, Luxemburgului și Țărilor de Jos prin Decizia (UE) 2022/2255 (7). |
(8) |
La 4 noiembrie 2022, Țările de Jos au informat Comisia că s-au retras din proiectul revizuit de plan de performanță FABEC și au transmis Comisiei un proiect revizuit de plan de performanță pentru PR3 stabilit la nivel național (denumit în continuare „proiectul revizuit de plan național de performanță”). Proiectul revizuit de plan național de performanță menține obiectivele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian al Țărilor de Jos la nivelul stabilit în proiectul revizuit de plan de performanță FABEC prezentat la 13 iulie 2022. Proiectul revizuit de plan de performanță FABEC nu a generat efectiv beneficii sau sinergii suplimentare în materie de performanță pentru Țările de Jos. Proiectul revizuit de plan național de performanță nu enumeră niciun impact negativ care rezultă din întreruperea activităților de planificare a performanței și de stabilire a obiectivelor la nivelul FABEC. |
(9) |
Organismul de evaluare a performanței, care asistă Comisia la implementarea sistemului de performanță în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004, a prezentat Comisiei un raport care conține evaluarea sa cu privire la proiectul revizuit de plan național de performanță. |
(10) |
În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia, ținând seama de circumstanțele locale, a evaluat coerența obiectivelor de performanță locale incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Țărilor de Jos pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la punctul 1 din anexa IV la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În ceea ce privește fiecare domeniu-cheie de performanță și obiectivele de performanță aferente, Comisia și-a completat evaluarea prin revizuirea elementelor prevăzute la punctul 2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(11) |
Previziunile de bază privind traficul ale serviciului STATFOR al Eurocontrol, publicate în iunie 2022, țin seama de circumstanțele modificate menționate în considerentul 5. Pe baza previziunilor respective, Comisia observă că nu se așteaptă ca Țările de Jos să se confrunte cu schimbări majore ale fluxurilor de trafic aerian pe parcursul PR3 ca urmare a războiului Rusiei împotriva Ucrainei. Prin urmare, aceste modificări ale circumstanțelor nu au un impact direct asupra obiectivelor de performanță incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță sau asupra evaluării obiectivelor respective în ceea ce privește coerența lor cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(12) |
Țările de Jos sunt de acord, în mod excepțional, să renunțe la drepturile care le revin în temeiul articolului 342 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, coroborat cu articolul 3 din Regulamentul nr. 1/1958 (8), și ca prezenta decizie să fie adoptată și notificată în limba engleză. |
EVALUAREA COMISIEI
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al siguranței
(13) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al siguranței, Comisia a evaluat coerența obiectivelor prezentate de Țările de Jos în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței furnizorilor de servicii de navigație aeriană pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.1 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(14) |
Obiectivele de performanță locale în domeniul siguranței propuse de Țările de Jos în ceea ce privește eficacitatea managementului siguranței, defalcate pe obiective de management al siguranței și exprimate ca nivel de implementare, sunt următoarele:
|
(15) |
Obiectivele de performanță în materie de siguranță propuse de Țările de Jos pentru LVNL sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
(16) |
Comisia ia act de faptul că proiectul revizuit de plan național de performanță prezentat de Țările de Jos stabilește măsuri pentru LVNL în vederea realizării obiectivelor locale de performanță în materie de siguranță, cum ar fi stabilirea unui plan de siguranță bazat pe riscuri și actualizări ale sistemului de management al siguranței. |
(17) |
Prin urmare, în lumina considerentelor 14, 15 și 16, și având în vedere că obiectivele de performanță în domeniul siguranței la nivelul Uniunii stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 trebuie atinse până în ultimul an al PR3, și anume 2024, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al siguranței incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului
(18) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al mediului, coerența obiectivelor prezentate de Țările de Jos în ceea ce privește eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale a fost evaluată pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.2 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele propuse incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Țărilor de Jos au fost comparate cu valorile de referință pentru eficiența zborului orizontal pe rută pertinente stabilite în Planul de îmbunătățire a rețelei europene de rute (ERNIP) disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(19) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al mediului, care, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, fusese stabilit în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul mediului pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul mediului cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(20) |
Obiectivele de performanță în domeniul-cheie de performanță al mediului propuse de Țările de Jos și valorile de referință naționale corespunzătoare pentru PR3 din ERNIP, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale, sunt următoarele:
|
(21) |
Comisia observă că obiectivele de mediu propuse de Țările de Jos sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru fiecare dintre anii 2022, 2023 și 2024. |
(22) |
Comisia observă că, în proiectul revizuit de plan național de performanță, Țările de Jos au prezentat diverse măsuri pentru atingerea obiectivelor locale de mediu, printre care se numără restructurarea spațiului aerian, punerea în aplicare a unui administrator de sosiri transfrontaliere, navigația bazată pe performanță, îmbunătățirea sistemului de control al traficului aerian pentru a permite o coordonare civilo-militară mai eficace și o interoperabilitate sporită cu centrele de control din Germania. De asemenea, Comisia invită Țările de Jos să pună în aplicare toate măsurile recomandate în cadrul ERNIP pentru a îmbunătăți traiectoriile pe rută. |
(23) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 20, 21 și 22, obiectivele din domeniul-cheie de performanță al mediului incluse în proiectul revizuit de plan de performanță al Țărilor de Jos trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al capacității
(24) |
Pentru domeniul-cheie de performanță al capacității, coerența obiectivelor prezentate de Țările de Jos în ceea ce privește întârzierea medie în managementul fluxurilor de trafic aerian (ATFM) pe rută per zbor a fost evaluată pe baza criteriului prevăzut la punctul 1.3 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În consecință, obiectivele incluse în proiectul revizuit de plan național de performanță al Țărilor de Jos au fost comparate cu valorile de referință pertinente stabilite în Planul de administrare a rețelei disponibil la 2 iunie 2021, data adoptării obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3. |
(25) |
În ceea ce privește anul 2020, obiectivul de performanță la nivelul Uniunii pentru PR3 în domeniul-cheie de performanță al capacității, care, înainte de izbucnirea pandemiei de COVID-19, fusese stabilit în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903, nu a fost revizuit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891, având în vedere că perioada de aplicare a obiectivului respectiv expirase și că punerea sa în aplicare devenise, prin urmare, definitivă, nelăsând nicio posibilitate de ajustări retroactive. În mod similar, obiectivele locale de performanță în domeniul capacității pentru anul 2021 stabilite de statele membre în proiectele de planuri de performanță prezentate în octombrie 2021 nu pot fi modificate retroactiv în proiectele revizuite de planuri de performanță. Prin urmare, coerența obiectivelor locale de performanță în domeniul capacității cu obiectivele de performanță corespunzătoare la nivelul Uniunii trebuie evaluată în raport cu anii 2022, 2023 și 2024. |
(26) |
Obiectivele de capacitate pentru serviciile de rută propuse de Țările de Jos pentru PR3, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor, și valorile de referință corespunzătoare din Planul de administrare a rețelei sunt următoarele:
|
(27) |
Comisia observă că obiectivele de capacitate propuse de Țările de Jos sunt egale cu valorile de referință naționale corespunzătoare pentru anii 2022, 2023 și 2024. |
(28) |
Comisia observă că, în proiectul lor revizuit de plan național de performanță, Țările de Jos au prezentat măsuri pentru atingerea obiectivelor de capacitate locale pentru serviciile de rută. Aceste măsuri includ un nou sistem de management al traficului aerian, restructurarea spațiului aerian, precum și recrutarea continuă și îmbunătățirea formării controlorilor de trafic aerian. |
(29) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 26, 27 și 28, obiectivele din domeniul-cheie de capacitate incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(30) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. În ceea ce privește Țările de Jos, s-a constatat că aceste obiective nu ridică semne de întrebare. |
Evaluarea obiectivelor de performanță în domeniul-cheie de performanță al rentabilității
(31) |
Comisia a evaluat coerența obiectivelor în materie de rentabilitate propuse în proiectul revizuit de plan național de performanță pe baza criteriilor de la punctul 1.4 literele (a), (b) și (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(32) |
Obiectivele de rentabilitate pentru serviciile de rută propuse de Țările de Jos pentru PR3 sunt următoarele:
|
(33) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (a) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat (DUC) pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare, de +0,7 % pe durata PR3, reprezintă o performanță mai bună decât tendința de la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de +1,0 %. |
(34) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (b) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că tendința costului unitar determinat pe termen lung pentru serviciile de rută la nivelul zonei tarifare de +0,7 % pe durata celei de a doua perioade de referință și a PR3 este sub tendința pe termen lung la nivelul Uniunii pentru aceeași perioadă, de –1,3 %. |
(35) |
În ceea ce privește punctul 1.4 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia observă că valoarea de referință a costului unitar determinat în Țările de Jos, de 69,56 EUR, exprimat în EUR2017, este cu 10,9 % mai mică decât valoarea de referință medie, de 78,09 EUR în EUR2017, a grupului comparativ relevant. |
(36) |
Este clar că tendința costului unitar determinat în Țările de Jos pe parcursul PR3 este mai bună decât tendința corespunzătoare de la nivelul Uniunii. În plus, astfel cum s-a menționat în considerentul 35, Țările de Jos demonstrează o performanță bună în ceea ce privește valoarea de referință pentru 2019, care este mai mică decât valoarea medie corespunzătoare a grupului comparativ. Prin urmare, Comisia consideră că, în ceea ce privește Țările de Jos, abaterea de la tendința DUC pe termen lung la nivelul Uniunii menționată în considerentul 34 nu împiedică coerența obiectivelor de performanță în domeniul rentabilității cu obiectivele de performanță în domeniul rentabilității la nivelul Uniunii. |
(37) |
Prin urmare, având în vedere considerentele 32-36, obiectivele din domeniul-cheie de rentabilitate incluse în proiectul revizuit de plan de performanță trebuie considerate coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
Revizuirea obiectivelor în materie de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală
(38) |
În ceea ce privește aeroporturile care intră sub incidența Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de rută cu o revizuire a obiectivelor de rentabilitate pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în conformitate cu punctul 2.1 litera (c) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. S-a constatat că aceste proiecte de obiective nu ridică semne de întrebare în ceea ce privește Țările de Jos. |
Revizuirea sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, în completarea evaluării de către Comisie a obiectivelor de capacitate
(39) |
În conformitate cu punctul 2.1 litera (f) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, Comisia și-a completat evaluarea obiectivelor de capacitate cu o revizuire a sistemelor de stimulente menționate la articolul 11 din regulamentul de punere în aplicare respectiv. În acest sens, Comisia a examinat dacă sistemele de stimulente propuse îndeplinesc cerințele de fond prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317. |
(40) |
În Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728, Comisia a concluzionat că Țările de Jos trebuie să își revizuiască sistemul de stimulente pentru realizarea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de rută, astfel încât dezavantajul financiar maxim care decurge din sistemul de stimulente respectiv să fie stabilit la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscului. Comisia constată că Țările de Jos nu au adus nicio modificare sistemelor lor de stimulente în comparație cu proiectul de plan de performanță FABEC prezentat în 2021 și cu proiectul revizuit de plan de performanță al FABEC prezentat în iulie 2022. |
(41) |
Prin urmare, având în vedere considerentul 40, Comisia concluzionează că sistemele de stimulente pentru capacitatea serviciilor de navigație aeriană de rută prevăzute în proiectul revizuit de plan național de performanță continuă să dea naștere unor preocupări. Prin urmare, Comisia își reiterează opinia potrivit căreia Țările de Jos trebuie să își revizuiască sistemele de stimulente pentru atingerea obiectivelor de capacitate pentru serviciile de navigație aeriană de rută și pentru serviciile de navigație aeriană terminală, în legătură cu adoptarea planului lor final de performanță în conformitate cu articolul 16 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, astfel încât dezavantajele financiare maxime care decurg din aceste sisteme de stimulente să fie stabilite la un nivel care să aibă un impact semnificativ asupra veniturilor expuse riscurilor, astfel cum se prevede în mod expres la articolul 11 alineatul (3) litera (a) din regulamentul de punere în aplicare respectiv. În opinia Comisiei, acest lucru ar trebui să conducă la un dezavantaj financiar maxim egal sau mai mare de 1 % din costurile determinate. |
CONCLUZII
(42) |
Pe baza evaluării prezentate în considerentele 13-41, Comisia a constatat că obiectivele de performanță cuprinse în proiectul de plan de performanță prezentat de Țările de Jos sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiectivele de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță prezentat de Țările de Jos la 4 noiembrie 2022, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, enumerate în anexa la prezenta decizie, sunt coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Regatului Țărilor de Jos.
Adoptată la Bruxelles, 14 decembrie 2022.
Pentru Comisie
Adina-Ioana VĂLEAN
Membru al Comisiei
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903 a Comisiei din 29 mai 2019 de stabilire a obiectivelor de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință, care începe la 1 ianuarie 2020 și se încheie la 31 decembrie 2024 (JO L 144, 3.6.2019, p. 49).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1627 al Comisiei din 3 noiembrie 2020 privind măsurile excepționale pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) a sistemului de performanță și de tarifare din cadrul Cerului unic european luate în contextul pandemiei de COVID-19 (JO L 366, 4.11.2020, p. 7).
(5) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/891 a Comisiei din 2 iunie 2021 de stabilire a obiectivelor revizuite de performanță la nivelul Uniunii aferente rețelei de management al traficului aerian pentru a treia perioadă de referință (2020-2024) și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/903 (JO L 195, 3.6.2021, p. 3).
(6) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/728 a Comisiei din 13 aprilie 2022 privind lipsa de coerență a anumitor obiective de performanță incluse în proiectele de planuri de performanță la nivel național și la nivel de bloc funcțional de spațiu aerian prezentate de Belgia, Germania, Grecia, Franța, Cipru, Letonia, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, România și Suedia în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință și care prevede recomandări pentru revizuirea obiectivelor respective (JO L 135, 12.5.2022, p. 4).
(7) Decizia (UE) 2022/2255 a Comisiei din 24 octombrie 2022 privind inițierea examinării detaliate a anumitor obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță pentru a treia perioadă de referință prezentat la nivelul blocului funcțional de spațiu aerian de către Belgia, Germania, Franța, Luxemburg și Țările de Jos în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 297, 17.11.2022, p. 71).
(8) Regulamentul nr. 1 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385/58).
ANEXĂ
Obiective de performanță incluse în proiectul revizuit de plan de performanță revizuit prezentat de Țările de Jos în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, considerate a fi coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a treia perioadă de referință
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL SIGURANȚEI
Eficacitatea managementului siguranței
Țările de Jos |
Obiective privind eficacitatea managementului siguranței, exprimate ca nivel de implementare, variind de la nivelul A la nivelul D al Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA) |
|||
Furnizor de servicii de navigație aeriană vizat |
Obiectiv de management al siguranței |
2022 |
2023 |
2024 |
LVNL |
Politica și obiectivele de siguranță |
C |
C |
C |
Managementul riscurilor la adresa siguranței |
C |
D |
D |
|
Asigurarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Promovarea siguranței |
C |
C |
C |
|
Cultura siguranței |
C |
C |
C |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL MEDIULUI
Eficiența medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale
Țările de Jos |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al mediului, exprimate ca eficiență medie a zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei reale |
2,62 % |
2,62 % |
2,62 % |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL CAPACITĂȚII
Întârzierea ATFM medie pe rută în minute per zbor
Țările de Jos |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective în domeniul-cheie de performanță al capacității, exprimate în minute de întârziere ATFM per zbor |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
DOMENIUL-CHEIE DE PERFORMANȚĂ AL RENTABILITĂȚII
Costul unitar determinat pentru serviciile de navigație aeriană de rută
Zona tarifară de rută a Țărilor de Jos |
Valoare de referință 2014 |
Valoare de referință 2019 |
2020-2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Obiective de rentabilitate pentru serviciile de rută, exprimate în cost unitar determinat (în termeni reali la prețurile din 2017) |
67,44 EUR |
69,56 EUR |
151,70 EUR |
88,63 EUR |
75,73 EUR |
71,66 EUR |