EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL ACTULUI DELEGAT
Regulamentul (UE) 2022/2399 instituie mediul aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi. În special, regulamentul menționat stabilește norme comune pentru un mediu armonizat și integrat aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi („mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi”) pentru a digitaliza procesele de vămuire a mărfurilor în cadrul comerțului internațional și pentru a facilita schimbul de informații și cooperarea digitală între autoritățile vamale și autoritățile competente partenere.
Pentru introducerea mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi, Regulamentul (UE) 2022/2399 instituie Sistemul electronic de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (EU CSW-CERTEX), care să interconecteze mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale ale Uniunii care gestionează formalități specifice nevamale.
În conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2399, schimbul de informații digitale prin intermediul EU CSW-CERTEX trebuie să acopere formalitățile nevamale ale Uniunii care sunt prevăzute în legislația Uniunii, alta decât cea vamală, și pe care autoritățile vamale sunt însărcinate să le aplice.
Formalitățile nevamale ale Uniunii cuprind toate operațiunile care trebuie efectuate pentru circulația internațională a mărfurilor și impun obligații diferite pentru importul, exportul sau tranzitul anumitor mărfuri, iar verificarea acestora prin controale vamale este fundamentală pentru funcționarea eficace a mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi.
Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 împuternicește Comisia să adopte măsurile necesare privind comunicările care trebuie efectuate de statele membre și de țările terțe în scopul aplicării regulamentului respectiv, pentru a monitoriza, analiza și gestiona piața produselor agricole, precum și pentru a asigura respectarea cerințelor prevăzute în acordurile internaționale încheiate în conformitate cu TFUE.
2.CONSULTĂRI ÎNAINTEA ADOPTĂRII ACTULUI
Proiectul de act delegat a fost prezentat și a făcut obiectul unor discuții cu experții în cadrul reuniunilor Grupului de experți – Chestiuni orizontale privind PAC, la 22 mai 2024.
Proiectul de act delegat a fost publicat pentru obținerea de feedback pe portalul „Exprimați-vă părerea” de pe site-ul Europa în perioada 20 februarie 2025-20 martie 2025. Au fost prezentate două observații pe portalul „Exprimați-vă părerea”. Una dintre acestea a subliniat importanța utilizării digitalizării ca mijloc de asigurare a unor controale eficace în ceea ce privește respectarea formalităților nevamale, în scopul evitării fraudelor. Aceasta a subliniat, de asemenea, importanța evitării fragmentării interoperabilității. Cealaltă sugera să se limiteze la minimum intervenționismul economic și să se permită pieței să se autoregleze. Din aceste observații nu a rezultat nicio modificare substanțială.
3.ELEMENTELE JURIDICE ALE ACTULUI DELEGAT
Prezentul act delegat modifică anumite dispoziții din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 și din Regulamentul delegat (UE) 2020/760 pentru a le adapta în vederea creării sistemului electronic pentru formalitățile agricole nevamale (ELAN).
4.Evaluarea interoperabilității
Conform evaluării efectuate în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2024/903, actul delegat se încadrează în domeniul de aplicare al regulamentului respectiv, al cărui scop este promovarea interoperabilității transfrontaliere a serviciilor publice digitale transeuropene, contribuind astfel la interoperabilitatea rețelelor și a sistemelor informatice subiacente.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI
din 6.5.2025
de modificare a Regulamentelor delegate (UE) 2016/1237 și (UE) 2020/760 ca urmare a instituirii sistemului electronic pentru formalitățile agricole nevamale (ELAN)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului, în special articolele 177 și 186,
întrucât:
(1)Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului instituie un mediu aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi („mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi”), care include un sistem electronic de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (EU CSW-CERTEX), mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și diverse sisteme nevamale ale Uniunii a căror utilizare este fie obligatorie, fie voluntară în temeiul dreptului Uniunii.
(2)Pentru a optimiza comerțul cu produse agricole, toate documentele necesare în legislația agricolă pentru îndeplinirea formalităților nevamale trebuie să fie puse la dispoziția autorităților vamale ale statelor membre în format electronic prin intermediul mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi.
(3)Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX al Comisiei [C(2025) 1804, a se completa de către OP] și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX al Comisiei [C(2025) 1803, a se completa de către OP] instituie un sistem electronic pentru formalitățile agricole nevamale („ELAN”) pentru a pune documentele care intră în domeniul său de aplicare la dispoziția autorităților vamale în format electronic. Dezvoltarea și utilizarea ELAN necesită adoptarea unui cadru juridic adecvat pentru stabilirea normelor aplicabile sistemului.
(4)Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 al Comisiei stabilește normele de aplicare a sistemului de licențe de import și de export pentru comerțul cu produse agricole, iar Regulamentul delegat (UE) 2020/760 al Comisiei stabilește norme pentru gestionarea contingentelor tarifare de import și de export care fac obiectul licențelor. Regulamentele delegate respective trebuie modificate astfel încât documentele care intră în domeniul lor de aplicare să poată fi puse la dispoziția autorităților vamale ale statelor membre în format electronic prin intermediul mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi.
(5)Schimbul electronic de licențe prin intermediul ELAN și al EU CSW-CERTEX necesită înlocuirea treptată a modelelor de licențe de import și de export prevăzute în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 al Comisiei cu noi modele de date concepute pentru ELAN, denumite ELAN1L-AGRIM și ELAN1L-AGREX, care trebuie să permită utilizarea acestora în format electronic prin intermediul comunicării dintre sistemele electronice naționale, ELAN și EU CSW-CERTEX. Autoritățile emitente competente trebuie să completeze aceste modele de date în conformitate cu normele prevăzute în regulamentul de punere în aplicare respectiv și cu instrucțiunile publicate în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.
(6)Prezentul regulament trebuie să țină seama de faptul că utilizarea ELAN urmează să devină obligatorie treptat, în conformitate cu datele perioadei de tranziție prevăzute la articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP]. Pe parcursul perioadei de tranziție prevăzute la alineatele (1) și (2) de la articolul respectiv, licențele se pot baza pe modelele prevăzute în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239. În plus, pe parcursul perioadei de tranziție prevăzute la articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP] și până când utilizarea ELAN devine obligatorie pentru autoritățile vamale, documentele care intră în domeniul de aplicare al ELAN pot fi tipărite pe hârtie.
(7)În plus, utilizarea documentelor tipărite pe hârtie poate fi încă posibilă atunci când utilizarea ELAN a devenit obligatorie, ca soluție de rezervă în cazul în care sistemul devine temporar indisponibil. Prezentul regulament trebuie să permită această posibilitate.
(8)Articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 impune ca licențele de import și de export să fie prezentate fizic autorităților vamale. Articolul respectiv trebuie adaptat pentru a se ține seama de utilizarea documentelor electronice și de posibilitatea de a le extrage în format electronic din ELAN.
(9)În mod similar, în cazul în care articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 stabilește instrucțiuni privind modul de completare a anumitor secțiuni din licențe pe baza modelelor actuale, articolul respectiv trebuie să fie integrat în instrucțiunile privind modul de completare a noului model de date relevant.
(10)Articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 permite transferul licențelor sau al extraselor acestora numai către un singur operator, care, la rândul său, le poate retroceda numai titularului inițial. Trebuie clarificat faptul că, în ceea ce privește licențele eliberate în conformitate cu modelul de date ELAN1L-AGRIM, în cazul retrocedării către titular, licența sau extrasul se poate transfera din nou unui alt operator.
(11)Articolul 8 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 impune statelor membre să notifice licențele de înlocuire eliberate în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239. Prin urmare, articolul 8 din regulamentul delegat respectiv trebuie să înceteze să se aplice licențelor de înlocuire electronice eliberate în ELAN sau comunicate către acesta. Prin urmare, articolul 8 trebuie modificat, ținând seama de faptul că licențele pot fi tipărite în continuare pe hârtie atât înainte ca utilizarea ELAN să devină obligatorie pentru toate autoritățile emitente și autoritățile vamale, cât și în situațiile în care ELAN devine temporar indisponibil. În aceste cazuri, normele privind licențele de înlocuire prevăzute la articolul 8 din regulamentul delegat respectiv și notificarea acestora trebuie să se aplice în continuare.
(12)În conformitate cu anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2016/1237, obligația în materie de licențe de import nu se aplică importurilor de usturoi începând cu 1 octombrie 2017. Prin urmare, obligația de notificare a licențelor „B” trebuie eliminată de la articolul 8 din regulamentul delegat respectiv. În mod similar, trebuie eliminată obligația de a elibera licențe pentru usturoi prevăzută la articolul 10 din regulamentul delegat respectiv.
(13)Articolul 9 din Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 trebuie să clarifice faptul că licențele eliberate pentru importurile în sectorul cânepii trebuie să respecte noul model de date ELAN1L-AGRIM.
(14)Articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/760 trebuie să includă, în lista normelor aplicabile, Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX [C(2025) 1804, a se completa de către OP] și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP], care reglementează ELAN.
(15)Articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2020/760 impune operatorilor economici să prezinte autorităților care eliberează licențe dovada punerii în liberă circulație sau a exportului pentru eliberarea garanțiilor. Articolul respectiv trebuie adaptat pentru a clarifica faptul că, odată ce licențele devin disponibile în format electronic în ELAN, dovada utilizării acestora va putea fi extrasă din ELAN.
(16)Articolul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2020/760 impune ca declarația vamală utilizată pentru a dovedi cantitatea de referință a operatorilor să poarte numărul facturii. Cu toate acestea, în urma modificării aduse articolului respectiv prin Regulamentul delegat (UE) 2023/735 al Comisiei, importatorii nu mai sunt obligați să își dovedească cantitatea de referință pe baza facturilor. Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2020/760 nu ar mai trebui să impună ca declarația vamală să facă trimitere la numărul facturilor.
(17)Utilizarea licențelor electronice prin intermediul ELAN trebuie să reducă obligația statelor membre de a notifica informații cu privire la licențe. În special, cantitățile neutilizate ar putea fi extrase din ELAN, dacă atât autoritățile emitente, cât și autoritățile vamale ale statelor membre utilizează ELAN. În mod similar, statele membre care eliberează licențe în ELAN sau care comunică licențele către sistemul respectiv, pe baza documentelor eliberate de țări terțe, nu trebuie să mai fie obligate să notifice aceste licențe Comisiei, deoarece acestea trebuie să fie disponibile în ELAN.
(18)Modificările introduse prin prezentul regulament trebuie să reflecte faptul că utilizarea ELAN urmează să devină obligatorie pentru toți utilizatorii la sfârșitul perioadei de tranziție prevăzute la articolul 6 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP].
(19)Prin urmare, Regulamentele delegate (UE) 2016/1237 și (UE) 2020/760 trebuie modificate în consecință.
(20)Cerințele care impun digitalizarea documentelor necesare pentru punerea în liberă circulație și pentru exportul produselor agricole vizate de prezentul regulament au un impact asupra serviciilor publice digitale transeuropene în sensul Regulamentului (UE) 2024/903 al Parlamentului European și al Consiliului. În consecință, a fost efectuată o evaluare a interoperabilității, iar raportul rezultat urmează să fie publicat pe portalul Europa interoperabilă.
(21)Prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura aplicarea corectă a normelor înainte ca ELAN să devină disponibil pentru utilizatorii săi în scopul testării,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări aduse Regulamentului delegat (UE) 2016/1237
Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 se modifică după cum urmează:
(1) Articolul 1 se modifică după cum urmează:
(a)se adaugă litera (c) cu următorul text:
„(c) «instrucțiuni publicate în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene» înseamnă «Comunicarea privind instrucțiunile de completare a modelelor de date ELAN1L-AGRIM și ELAN1L-AGREX» [C(2025) 1805, a se completa de către OP] menționată la articolul 1 alineatul (1) litera (j) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239.”;
(b)se adaugă al doilea paragraf, cu textul următor:
„Toate definițiile prevăzute la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX al Comisiei* [C(2025) 1804, a se completa de către OP] și la articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX al Comisiei** [C(2025) 1803, a se completa de către OP] se aplică prezentului regulament.
---
* Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX al Comisiei din ... de stabilire a normelor de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul electronic pentru formalitățile agricole nevamale („ELAN”) destinat monitorizării și gestionării comerțului și pieței produselor agricole [C(2025) 1804, a se completa de către OP] (JO L ….., ELI….).
** Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX al Comisiei din ... de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul electronic pentru formalitățile agricole nevamale („ELAN”) [C(2025) 1803, a se completa de către OP] (JO L ….., ELI….).”;
(2)Articolul 2 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Este necesară o licență de import pentru următoarele produse:”;
(b)la alineatul (2), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Este necesară o licență de export pentru următoarele produse:”;
(3)La articolul 5, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Declarația vamală de punere în liberă circulație sau de export se depune de către:
(a) titularul licenței care corespunde informațiilor furnizate fie în secțiunea «Titular» a licenței din anexa I.1 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 («titularul»), fie în conformitate cu instrucțiunile publicate în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene. În cazul în care, în conformitate cu normele tranzitorii prevăzute la articolele 21a-21d din regulamentul de punere în aplicare respectiv, licența este eliberată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, titularul este indicat în secțiunea 4 a licenței;
(b) cesionarul care corespunde informațiilor furnizate în secțiunea „Cesionar” din licență în conformitate cu anexa I.1 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239. În cazul în care, în conformitate cu normele tranzitorii prevăzute la articolele 21a-21d din regulamentul de punere în aplicare respectiv, licența este eliberată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cesionarul este indicat în secțiunea 6 a licenței;
(c) un reprezentat vamal desemnat să acționeze în numele titularului sau al cesionarului, astfel cum se prevede la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, reprezentantul specificând în declarația vamală că titularul sau cesionarul este persoana în numele căreia se îndeplinește obligația menționată la alineatul (1).”;
(4)La articolul 6, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Un transfer de drepturi derivate dintr-o licență sau dintr-un extras al acesteia se poate realiza doar în favoarea unui singur cesionar și vizează cantitățile încă neatribuite licenței sau extrasului.
Atunci când o licență sau un extras al acesteia eliberat(ă) în conformitate cu anexa I.1 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 este retrocedat(ă) titularului, titularul o (îl) poate transfera din nou în favoarea unui alt cesionar unic, în limitele cantității încă neatribuite licenței.”;
(5)Articolul 8 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 8
Notificări
În conformitate cu condițiile detaliate prevăzute în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 223 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, statele membre notifică Comisiei următoarele:
(a) licențele de înlocuire menționate la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239. Atunci când pun la dispoziție licențele de înlocuire în sistemul electronic pentru formalitățile agricole nevamale (ELAN) reglementat de Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX [C(2025) 1804, a se completa de către OP] și de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP], statele membre notifică licențele de înlocuire respective, la cererea Comisiei;
(b) cazurile de forță majoră menționate la articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(c) în ceea ce privește cânepa, autoritățile competente să desfășoare controale, menționate la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(d) în ceea ce privește alcoolul etilic, licențele de import eliberate, menționate la articolul 19 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(e) în ceea ce privește orezul, cantitățile menționate la articolul 19a din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(f) neregulile menționate la articolul 20 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(g) autoritățile competente în ceea ce privește primirea cererilor de licențe și emiterea licențelor sau a licențelor de înlocuire menționate la articolul 20 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239;
(h) amprentele ștampilelor oficiale și, după caz, ale ștampilelor timbru sec menționate la articolul 20 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239.”;
(6)La articolul 9, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Punerea în liberă circulație a produselor din cânepă enumerate în partea I secțiunile C, D și G din anexa la prezentul regulament face obiectul unei licențe de import în conformitate cu anexa I.1 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 («ELAN1L-AGRIM») și cu instrucțiunile publicate în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene. În cursul perioadei de tranziție prevăzute la articolul 21a din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239, licențele pot fi eliberate în conformitate cu modelele prevăzute în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
Licența se eliberează doar după ce s-a demonstrat, într-un mod considerat satisfăcător de statul membru în care urmează a fi puse în liberă circulație produsele din cânepă, că au fost îndeplinite toate condițiile prevăzute la articolul 189 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și în prezentul regulament, precum și cerințele stabilite de statele membre în cauză în temeiul articolului 189 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.”;
(7)Articolul 10 se elimină.
Articolul 2
Modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2020/760
Regulamentul delegat (UE) 2020/760 se modifică după cum urmează:
(1)Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 2
Alte norme aplicabile
Cu excepția cazului în care prezentul regulament conține dispoziții contrare, se aplică Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului* și Regulamentele delegate (UE) 2022/127**, (UE) 2015/2446***, (UE) 2016/1237**** și (UE) 2025/XXX***** [C(2025) 1804, a se completa de către OP] ale Comisiei și Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2016/1239****** și (UE) 2025/XXX******* ale Comisiei [C(2025) 1803, a se completa de către OP].
---
* Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj
).
** Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro (JO L 20, 31.1.2022, p. 95, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj
).
*** Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2015/2446 din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj
).
**** Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 al Comisiei din 18 mai 2016 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele de aplicare a sistemului de licențe de import și export și de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele referitoare la eliberarea și reținerea garanțiilor constituite pentru astfel de licențe (JO L 206, 30.7.2016, p. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1237/oj
).
***** Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX al Comisiei din ... de stabilire a normelor de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul electronic pentru formalitățile agricole nevamale („ELAN”) destinat monitorizării și gestionării comerțului și pieței produselor agricole [C(2025) 1804, a se completa de către OP] (JO L ….., ELI….).
******* Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX al Comisiei din ... de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul electronic pentru formalitățile agricole nevamale („ELAN”) [C(2025) 1803, a se completa de către OP] (JO L ….., ELI….).”;
(2)La articolul 5, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Prin derogare de la articolul 24 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, dacă punerea în liberă circulație în Uniune sau exportul din Uniune a avut loc în perioada de valabilitate a licenței, dar este depășit termenul-limită pentru prezentarea dovezii punerii în liberă circulație sau a dovezii exportului, garanția se reține în proporție de 3 % pentru fiecare zi calendaristică în care este depășit termenul-limită.
Autoritățile naționale competente verifică utilizarea licențelor puse la dispoziție prin intermediul sistemului electronic pentru formalitățile agricole nevamale (ELAN) menționat la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2025/XXX [C(2025) 1804, a se completa de către OP] direct în sistemul respectiv. Atunci când normele tranzitorii prevăzute la articolele 21a-21d din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 permit autorităților vamale să efectueze atribuiri pe licențe sau extrase direct în sistemele electronice naționale ale statelor membre, autoritățile naționale competente verifică utilizarea licențelor direct în sistemele respective. În cazul în care licențele au fost utilizate în versiune pe suport de hârtie sau au fost întocmite extrase pe suport de hârtie din acestea, se aplică primul paragraf de la prezentul alineat.”;
(3)Articolul 10 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Cantitatea de referință este stabilită pe baza unui exemplar tipărit și certificat al declarației vamale finalizate pentru punerea în liberă circulație. Declarația vamală indică, în funcție de cerințele fiecărui stat membru, dacă solicitantul licenței este un declarant în conformitate cu articolul 5 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, sau un importator astfel cum este menționat în titlul I capitolul 3 grupa 3 din anexa B la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și în titlul II grupa 3 din aceeași anexă.”;
(b)alineatul (2) se elimină;
(4)Articolul 17 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 17
Notificări către Comisie
Prin intermediul sistemului de notificare instituit prin Regulamentul delegat (UE) 2017/1183 și prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1185, statele membre notifică Comisiei, pentru fiecare perioadă de aplicare a contingentelor tarifare, următoarele informații:
(a) cantitățile care fac obiectul cererilor de licențe de import sau de export;
(b) cantitățile care fac obiectul licențelor de import sau de export eliberate. Statele membre care eliberează licențe utilizând ELAN sau care le transmit sistemului respectiv le notifică la cererea Comisiei;
(c) cantitățile neutilizate care fac obiectul licențelor de import sau de export neutilizate sau parțial utilizate. Statele membre care eliberează licențe utilizând ELAN sau care le transmit sistemului respectiv le notifică la cererea Comisiei;
(d) cantitățile alocate operatorilor în cadrul unui contingent tarifar pentru care nu au fost eliberate licențe de import sau de export;
(e) cantitățile puse în liberă circulație sau exportate în temeiul licențelor de import sau de export eliberate. Statele membre care eliberează licențe utilizând ELAN sau care le transmit sistemului respectiv le notifică la cererea Comisiei;
(f) în ceea ce privește contingentele tarifare în cazul cărora este necesară înregistrarea prealabilă a operatorilor:
(i) numele, numerele EORI și adresele operatorilor care au primit licențe de import sau ale cesionarilor unor licențe de import;
(ii) pentru fiecare operator, cantitățile solicitate;
(iii) cererile de înregistrare în sistemul electronic LORI care au fost validate și respinse, înregistrările retrase și validările și respingerile modificărilor dosarului LORI;
(g) în cazul contingentelor tarifare de import gestionate cu ajutorul unor documente eliberate de țări terțe, pentru fiecare certificat de autenticitate, certificat «IMA 1» (Inward Monitoring Arrangement) sau certificat de eligibilitate sau subtipul relevant al ELAN1L-TCDOC, menționat în anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/761 și prezentat de un operator, numărul licenței eliberate corespunzătoare și cantitățile aferente. În cazul în care atât documentul eliberat de țări terțe, cât și licența corespunzătoare sunt disponibile în ELAN, statele membre indică pur și simplu numărul ELAN1L-TCDOC în secțiunea relevantă din ELAN1L-AGRIM. Statele membre notifică în continuare licența corespunzătoare, la cererea Comisiei.”.
Articolul 3
Dispoziții tranzitorii
Modificările introduse prin prezentul regulament se pun în aplicare în conformitate cu perioada de tranziție prevăzută la articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/XXX [C(2025) 1803, a se completa de către OP] și cu normele aplicabile în această perioadă licențelor și documentelor de import și de export eliberate de țări terțe prevăzute în Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2016/1239 și (UE) 2020/761 și în Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2020/1988 și (UE) 2023/2834 ale Comisiei.
Articolul 4
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 6.5.2025
Pentru Comisie,
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
