EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document C2021/247/03
Call for contributions (No IX-2022/01) ‘CONTRIBUTIONS TO EUROPEAN POLITICAL PARTIES’ 2021/C 247/03
Cererea de contribuții (nr. IX-2022/01) „CONTRIBUȚII ÎN BENEFICIUL PARTIDELOR POLITICE EUROPENE” 2021/C 247/03
Cererea de contribuții (nr. IX-2022/01) „CONTRIBUȚII ÎN BENEFICIUL PARTIDELOR POLITICE EUROPENE” 2021/C 247/03
OJ C 247, 25.6.2021, p. 7–19
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
25.6.2021 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 247/7 |
Cererea de contribuții (nr. IX-2022/01)
„CONTRIBUȚII ÎN BENEFICIUL PARTIDELOR POLITICE EUROPENE”
(2021/C 247/03)
Cuprins
A. |
INTRODUCERE ȘI CADRU JURIDIC | 8 |
B. |
OBIECTIVUL CERERII | 8 |
C. |
SCOPUL, CATEGORIA ȘI FORMA FINANȚĂRII | 9 |
D. |
BUGETUL DISPONIBIL | 9 |
E. |
CERINȚE DE ADMISIBILITATE PRIVIND CERERILE DE FINANȚARE | 9 |
F. |
CRITERII DE EVALUARE A CERERILOR DE FINANȚARE | 10 |
F.1. |
Criterii de excludere | 10 |
F.2. |
Criterii de eligibilitate | 10 |
F.3. |
Criteriile de atribuire și alocarea finanțării | 10 |
G. |
EXERCITAREA ÎN COMUN A CONTROLULUI DE CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI AUTORITATE | 11 |
H. |
TERMENI ȘI CONDIȚII | 11 |
I. |
CALENDAR | 11 |
J. |
PUBLICARE ȘI PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL | 12 |
K. |
ALTE INFORMAȚII | 12 |
A. INTRODUCERE ȘI CADRU JURIDIC
1. |
În conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană, „[p]artidele politice la nivel european contribuie la formarea conștiinței politice europene și la exprimarea voinței cetățenilor Uniunii”. |
2. |
În temeiul articolului 224 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Parlamentul European și Consiliul stabilesc statutul partidelor politice la nivel european, în special normele legate de finanțarea acestora. Aceste norme sunt stabilite în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene (1), cu modificările ulterioare. |
3. |
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, un partid politic european care este înregistrat în conformitate cu condițiile și procedurile din regulament și reprezentat în Parlamentul European de cel puțin unul dintre membrii săi și care nu se află în una dintre situațiile de excludere menționate la articolul 136 alineatul (1) din Regulamentul financiar poate solicita finanțare din bugetul general al Uniunii Europene, în conformitate cu termenii și condițiile publicate de ordonatorul de credite al Parlamentului European într-o cerere de contribuții. |
4. |
Prin urmare, Parlamentul European lansează această cerere de contribuții în vederea atribuirii de contribuții în beneficiul partidelor politice europene (denumită în continuare „cererea”). |
5. |
Cadrul juridic de bază este definit în următoarele acte juridice:
|
B. OBIECTIVUL CERERII
6. |
Obiectivul prezentei cereri este de a invita partidele politice europene înregistrate să depună cereri de finanțare din bugetul Uniunii (denumite în continuare „cereri de finanțare”). |
C. SCOPUL, CATEGORIA ȘI FORMA FINANȚĂRII
7. |
Scopul finanțării este de a sprijini activitățile statutare și obiectivele fundațiilor politice europene aferente exercițiului financiar de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2022, în conformitate cu condițiile prevăzute în acordul de contribuție care va fi încheiat între partidul politic european beneficiar și Parlamentul European. |
8. |
Categoria finanțării este cea a unei contribuții la partidele politice europene în temeiul titlului XI din Regulamentul financiar (denumită în continuare „contribuție”). Contribuțiile iau forma rambursării unui procentaj din cheltuielile rambursabile suportate efectiv. |
9. |
Suma maximă plătită beneficiarului de către Parlamentul European nu depășește nici 90 % din cheltuielile rambursabile indicate în bugetul estimat și nici 90 % din cheltuielile rambursabile suportate efectiv. |
D. BUGETUL DISPONIBIL
10. |
Creditele prevăzute pentru exercițiul financiar 2022 în conformitate cu articolul 402 din bugetul Parlamentului European, „Contribuții în beneficiul partidelor politice europene”, se ridică la 46 000 000 EUR - sumă adoptată de Parlamentul European în proiectul său de estimare a bugetului. Creditele disponibile care urmează să fie distribuite vor fi stabilite de autoritatea bugetară în bugetul definitiv aprobat pentru exercițiul 2022. |
E. CERINȚE DE ADMISIBILITATE PRIVIND CERERILE DE FINANȚARE
11. |
Cererile de finanțare sunt admisibile dacă
Documentele aferente cererilor trebuie să poarte fie semnături olografe, fie semnături electronice calificate (SEC), acestea din urmă trebuind să fie în conformitate cu Regulamentul privind identificarea electronică și serviciile de încredere (e-IDAS) (7). Dacă cererile sunt depuse electronic și anumite documente poartă semnături olografe, solicitantul păstrează și prezintă orice document original, integral sau parțial, la cererea serviciilor Parlamentului European și trimite originalele respective la următoarea adresă fizică:
|
12. |
În cazul în care, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia Biroului din 1 iulie 2019, solicitantul este invitat de către ordonatorul de credite delegat să prezinte documente justificative originale sau clarificări pe suport de hârtie în ceea ce privește cererea, solicitantul utilizează adresa fizică indicată la alineatul (11). Documentele electronice semnate cu semnătura electronică calificată sunt, de asemenea, acceptate și se trimit la adresa de e-mail funcțională: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
Pentru orice altă corespondență legată de cerere se utilizează adresa de e-mail funcțională indicată mai sus. |
13. |
Cererile considerate incomplete pot fi respinse. |
F. CRITERII DE EVALUARE A CERERILOR DE FINANȚARE
F.1. Criterii de excludere
14. |
Solicitanții sunt excluși din procedura de finanțare dacă:
|
F.2. Criterii de eligibilitate
15. |
Pentru a fi eligibili pentru finanțarea din partea Uniunii, solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile stabilite la articolele 17 și 18 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, și anume solicitantul
|
16. |
În plus, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, apartenența unui deputat în Parlamentul European la mai multe partide politice europene va avea drept consecință considerarea deputatului în cauză drept membru al unui singur partid politic european, care este, după caz, partidul la care partidul său politic național sau regional este afiliat la data-limită de depunere a cererilor de finanțare. |
17. |
Partidele membre ale partidelor politice europene sunt încurajate să includă informații privind echilibrul între sexe pe site-urile lor internet. |
F.3. Criteriile de atribuire și alocarea finanțării
18. |
În conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, creditele disponibile respective se repartizează anual. Acestea se repartizează între partidele politice europene ale căror cereri de finanțare au fost aprobate având în vedere criteriile de eligibilitate și de excludere, pe baza următoarelor chei de repartizare:
|
G. EXERCITAREA ÎN COMUN A CONTROLULUI DE CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI AUTORITATE
19. |
Articolul 24 alineatele (1) și (2) (10) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 prevăd exercitarea în comun a controlului de către Parlamentul European și Autoritatea. |
20. |
În cazurile în care, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, Autoritatea are competența de a controla respectarea prevederilor regulamentului respectiv, Parlamentul European transmite Autorității părțile relevante din cererile de finanțare. |
21. |
În cursul controalelor și verificărilor care urmează, solicitanții furnizează Autorității, la cerere, documente sau clarificări în format original sau electronic, inclusiv părți ale cererilor de finanțare inițiale, păstrate în conformitate cu alineatul 11 de mai sus. |
22. |
Autoritatea comunică Parlamentului European rezultatul controalelor și verificărilor sale. |
H. TERMENI ȘI CONDIȚII
23. |
Solicitanții au obligația de a declara Parlamentului European orice modificare privind documentele trimise sau orice informație furnizată în cerere în termen de două săptămâni de la modificarea respectivă. În caz contrar, ordonatorul de credite poate lua decizia pe baza informațiilor disponibile, fără a ține seama de informațiile furnizate ulterior sau publicate prin intermediul altor canale. |
24. |
În ceea ce privește condiția potrivit căreia solicitantul trebuie să îndeplinească în continuare criteriile aplicabile pentru a beneficia de finanțare, sarcina probei revine solicitantului. |
25. |
Termenii și condițiile în ceea ce privește finanțarea din partea Uniunii care urmează a fi acordată în cadrul prezentei cereri sunt stabilite în anexa 1a la decizia Biroului din 1 iulie 2019. |
26. |
Fiecare solicitant acceptă termenii și condițiile menționate la punctul 23 din această cerere, prin semnarea formularului de declarație anexat la prezenta cerere. Termenii și condițiile sunt obligatorii pentru beneficiarul căruia i se acordă finanțare și sunt prevăzute în decizia de acordare a contribuției. |
I. CALENDAR
27. |
Termenul-limită pentru depunerea cererilor de finanțare este 30 septembrie 2021. |
28. |
Ordonatorul de credite al Parlamentului European adoptă o decizie în termen de trei luni de la încheierea perioadei de solicitare a contribuțiilor. În urma acestei decizii, deciziile individuale semnate de Președintele Parlamentului European sunt comunicate solicitanților. |
29. |
Se preconizează că solicitanții admiși vor primi proiectul de decizie de acordare a contribuției în ianuarie 2022 care trebuie semnat de ei, iar solicitanții respinși vor fi informați tot în aceeași perioadă. Plata aferentă prefinanțării se va face în termen de 30 de zile după semnarea ulterioară a acordului de contribuție în numele Parlamentului European. |
J. PUBLICARE ȘI PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
30. |
Parlamentul European și Autoritatea publică, inclusiv pe internet, informațiile în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. |
31. |
Toate datele cu caracter personal colectate în contextul prezentei cereri sunt prelucrate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (11) și în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014. |
32. |
Aceste date sunt prelucrate în scopul evaluării cererilor de finanțare și al protejării intereselor financiare ale Uniunii. Acest lucru nu aduce atingere eventualului transfer al acestor date către organismele responsabile cu realizarea sarcinilor de verificare și audit în conformitate cu legislația Uniunii, cum ar fi serviciile interne de audit ale Parlamentului European, Autoritatea, Parchetul European (EPPO), Curtea Europeană de Conturi sau Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF). |
33. |
În urma unei cereri scrise, orice persoană fizică care are legătură cu beneficiarul poate obține acces la datele sale personale și poate rectifica datele inexacte sau incomplete. Solicitarea privind prelucrarea datelor sale personale poate fi transmisă Direcției Generale Finanțe a Parlamentului European sau Unității Protecția Datelor a Parlamentului European. Persoana în cauză poate introduce, în orice moment, o plângere cu privire la prelucrarea datelor sale personale în fața Autorității Europene pentru Protecția Datelor. |
34. |
Datele cu caracter personal pot fi înregistrate în sistemul de detectare timpurie și de excludere de către Parlamentul European în cazul în care beneficiarul se regăsește într-una dintre situațiile menționate la articolul 136 alineatul (1) și la articolul 141 din Regulamentul financiar. |
K. ALTE INFORMAȚII
35. |
Toate întrebările referitoare la prezenta cerere se trimit prin e-mail, menționându-se referința publicării, la următoarea adresă de e-mail funcțională: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
36. |
Legislația de bază menționată la punctul 5 litera (b) din prezenta cerere și formularul de cerere de finanțare anexat la prezenta cerere sunt disponibile pe site-ul Parlamentului European (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm): |
Anexă: formularul de cerere de finanțare, inclusiv formularul de identificare financiară, declarația privind termenii și condițiile, precum și criteriile de excludere și modelul bugetului estimat;
(1) JO L 317, 4.11.2014, p. 1. Au fost publicate două amendamente în JO L 114 I, 4.5.2018, p. 1 și în JO L 85 I, 27.3.2019, p. 7.
(2) JO C 249, 25.7.2019, p. 2.
(3) JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
(4) JO L 333, 19.12.2015, p. 50.
(5) JO L 318, 4.12.2015, p. 28.
(6) Regulamentul de procedură al Parlamentului European din ianuarie 2021.
(7) Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE (JO L 257, 28.8.2014, p. 73).
(8) Instituită în temeiul articolului 6 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1141/2014.
(9) Cu excepția cazului în care solicitantul nu a făcut obiectul controlului prevăzut la articolul 23 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 (de exemplu: este nou creat).
(10) Articolul 24 alineatele (1)-(2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 - Reguli generale privind controlul:
„1. |
Controlul privind respectarea de către partidele politice europene și fundațiile politice europene a obligațiilor care le revin în temeiul prezentului regulament este exercitat, în cooperare, de către Autoritate, ordonatorul de credite al Parlamentului European și statele membre competente. |
2. |
Autoritatea verifică respectarea de către partidele politice europene și fundațiile politice europene a obligațiilor care le revin în temeiul prezentului regulament, cu referire în special la articolul 3, articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b) și (d)-(f), articolul 5 alineatul (1) literele (a)-(e) și (g), articolul 9 alineatele (5) și (6) și articolele 20, 21 și 22. |
Ordonatorul de credite al Parlamentului European verifică respectarea de către partidele politice europene și fundațiile politice europene a obligațiilor legate de finanțarea din partea Uniunii care le revin în temeiul prezentului regulament în conformitate cu Regulamentul financiar. În desfășurarea acestui control, Parlamentul European adoptă măsurile necesare în domeniile prevenirii și combaterii fraudei care afectează interesele financiare ale Uniunii.”
ANEXA a
FORMULARUL DE CERERE DE FINANȚARE
CONTRIBUȚII (1) ÎN BENEFICIUL PARTIDELOR POLITICE EUROPENE
PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR [A SE INSERA]
COMPUNEREA CERERII DE FINANȚARE
Tabelul de mai jos are scopul de a vă ajuta la pregătirea cererii de finanțare. Acest tabel poate fi folosit ca listă de verificare, pentru a vă asigura că ați inclus toate documentele necesare.
Numărul documentului |
Documente care trebuie furnizate |
|
|
Documente care trebuie furnizate, dar nu sunt incluse în acest model de cerere de finanțare |
|
1. |
Scrisoarea de însoțire care să specifice cuantumul contribuției solicitat pentru exercițiul financiar n, semnată de reprezentantul legal |
☐ |
2. |
Scrisoarea reprezentantului legal care certifică existența autorizației de a-și asuma obligații juridice în numele solicitantului |
☐ |
3. |
Lista persoanelor având competențe de reprezentare, de decizie sau de control asupra organizației solicitante, cum ar fi președintele, membrii consiliului de administrație, secretarul general sau trezorierul (2) |
☐ |
4. |
Dovada înregistrării de către Autoritate la data cererii de finanțare (numai pentru solicitanții pentru care decizia de înregistrare nu este încă disponibilă publicului, adică nu a fost încă publicată pe site-ul internet al Autorității sau în Jurnalul Oficial) |
☐ |
5. |
Lista deputaților din Parlamentul European, împreună cu dovada actualizată a calității lor de membru și precizând numele, țara de origine, afilierea directă sau indirectă la partidul politic european (3) și numele partidului național sau regional relevant (dacă este cazul) (4) |
☐ |
6. |
Elemente care demonstrează că partidele sale membre din UE au publicat, de regulă, pe site-urile lor de internet, într-un mod vizibil și ușor de utilizat, programul politic și logoul partidului politic european pentru perioada cuprinsă între 1 octombrie 2020 și 30 septembrie 2021. |
☐ |
7. |
Numai în cazul unui nou solicitant care nu a putut îndeplini condițiile prevăzute la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014: cea mai recentă situație financiară auditată întocmită de un contabil profesionist |
☐ |
|
Documentele care trebuie să fie furnizate și sunt incluse în acest model de cerere de finanțare |
|
8. |
Formular de identificare financiară (numai în cazul unui nou solicitant sau în cazul modificării numelui, adresei sau contului bancar) |
☐ |
9. |
Declarația cu privire la condițiile generale, precum și la criteriile de excludere |
☐ |
10. |
Bugetul estimat echilibrat |
☐ |
FORMULARUL DE IDENTIFICARE FINANCIARĂ
DECLARAȚIA CU PRIVIRE LA TERMENII ȘI CONDIȚIILE GENERALE, PRECUM ȘI LA CRITERIILE DE EXCLUDERE
Subsemnatul/Subsemnata, reprezentant legal al [a se insera numele solicitantului], certific faptul că:
— |
am citit și sunt de acord cu condițiile generale, astfel cum sunt prevăzute în modelul acordului de contribuție; |
— |
solicitantul nu se află într-una dintre situațiile menționate la articolul 136 alineatul (1)* și la articolul 141* din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului („Regulamentul financiar”) (5); |
— |
solicitantul nu face obiectul uneia dintre sancțiunile prevăzute la articolul 27 alineatul (1)* și la articolul 27 alineatul (2) litera (a)* punctele (v), (vi) și (vii) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (6); |
— |
informațiile furnizate în prezenta cerere și anexele sale sunt corecte, Parlamentului European nefiindu-i ascunse informații, integral sau parțial. |
Semnătura autorizată:
Titlul (Dna, Dl, Prof. etc.), nume și prenume: |
|
Funcția în organizația care solicită finanțare: |
|
Locul/Data: |
|
Semnătura: |
|
(*) |
Articolele enumerate anterior sunt menționate mai jos:
|
În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, solicitantul nu poate face obiectul niciuneia dintre sancțiunile prevăzute la articolul 27 alineatul (1) și la litera (a) punctele (v), (vi) și (vii) de la articolul 27 alineatul (2).
|
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 - articolul 27 alineatul (1): În conformitate cu articolul 16, Autoritatea decide radierea din registru a unui partid politic european sau a unei fundații politice europene prin intermediul sancțiunilor în oricare dintre următoarele situații:
|
|
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 - articolul 27 alineatul (2) litera (a) punctele (v), (vi) și (vii): Autoritatea impune sancțiuni financiare în următoarele situații:
|
(1) Categoria finanțării este contribuția la partidele politice europene, în temeiul titlului XI din Regulamentul financiar (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
(2) De exemplu, cu trimiteri la dispozițiile aplicabile din statutul solicitantului, dacă este cazul.
(3) Pentru deputații care sunt afiliați direct, cu titlu individual, la un partid politic european, este necesar să se furnizeze un formular de adeziune pentru fiecare deputat declarat de solicitant. Pentru deputații în Parlamentul European care sunt afiliați la un partid politic european indirect, prin intermediul partidului din care fac parte, sunt necesare următoarele documente: un formular de adeziune pentru fiecare partid membru, semnat de către o persoană autorizată legal să reprezinte respectivul partid membru sau, cu titlu subsidiar, dovada plății cotizației în 2020 sub forma unui transfer bancar provenit de la fiecare partid membru sau, cu titlu mai subsidiar, un formular de adeziune pentru fiecare deputat în Parlamentul European declarat de solicitant. Modelul de formulare pentru deputați și partidele membre poate fi solicitat Autorității.
(4) În cazul în care un partid politic european a furnizat recent Autorității o parte din documentele menționate mai sus, Parlamentul European nu va solicita ca aceste documente să fie prezentate din nou. Cu toate acestea, fiecărui solicitant îi revine obligația de a prezenta în mod clar în cererea sa de finanțare documentele pe care le-a furnizat Autorității și când a făcut acest lucru.
ANEXA b
BUGETUL ESTIMAT
Cheltuieli |
|
Venituri |
|||||||||||||||||||||
Cheltuielile rambursabile |
Buget |
Efective |
|
|
Buget |
Efective |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
Nu se aplică |
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Cheltuielile nerambursabile
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|