52025PC0177

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
1	C1.R1	M	Ordinul TMA/178/2020 și Decretul-lege regal nr. 23/2020	Dispoziție din ordin și din Decretul-lege Royal care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2020	Intrarea în vigoare a i) Ordinului TMA/178/2020 de reducere a sarcinii administrative pentru instalarea instalațiilor de reîncărcare cu energie electrică în stațiile de alimentare cu combustibil și de definire a timpului necesar pentru eliminarea infrastructurii, (ii) Decretul-lege regal nr. 23/2020 din iunie 23, de declarare a utilității publice a infrastructurii de reîncărcare cu o putere mai mare de 250 kW pentru a accelera instalarea acestui tip de instalații
2	C1.R1	M	Modificări ale Codului tehnic al construcțiilor (de confirmat), ale Regulamentului privind electrotehnica de joasă tensiune (LVER) și aprobarea unui decret regal pentru reglementarea serviciilor publice de reîncărcare	Dispoziție din cod, regulament și decret regal care indică intrarea lor în vigoare				T 2	2022	Data intrării în vigoare a: I) modificări ale Codului tehnic al construcțiilor (de confirmat) pentru a prevedea a) obligația de a asigura preinstalarea punctelor de încărcare în 100 % din noile locuri de parcare din clădirile rezidențiale și 20 % din locurile de parcare noi din clădirile comerciale și de altă natură, b) de a instala un punct de încărcare pentru fiecare 40 de locuri de parcare noi (și unul pentru fiecare 20 de locuri de parcare în clădirile administrației generale a statului) și c) obligația ca parcurile nerezidențiale existente anterior cu peste 20 de locuri de parcare să se adapteze la cerința de mai sus (și anume instalarea unui punct de încărcare pentru fiecare 40 de locuri de parcare) până în 2023; II) amendamente la Regulamentul privind electrotehnica de joasă tensiune (LVER) pentru a încorpora obligații privind infrastructura de încărcare a parcurilor auto care nu sunt legate de o clădire și III) Decretul regal de reglementare a serviciilor publice de reîncărcare, inclusiv relația subiecților care participă la furnizarea serviciului (operatori de puncte de încărcare, furnizori de servicii de mobilitate electrică) și care stabilește drepturile și obligațiile acestora
3	C1.R2	M	Adoptarea unei legi privind mobilitatea durabilă	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2024	Intrarea în vigoare a unei legi privind mobilitatea durabilă, care să îmbunătățească planificarea, coordonarea și eficiența politicilor de transport public și să sprijine digitalizarea transporturilor și utilizarea transportului public. Acesta cuprinde, de asemenea, măsuri specifice de promovare a transportului feroviar de marfă, care contribuie la reducerea emisiilor globale generate de transportul terestru de marfă, inclusiv: I.Obligația de a elabora un program de implementare a autostrăzilor continue pe coridoarele în care acesta este viabil și unde există un interes comercial pentru dezvoltarea sa. II.Prime ale tarifelor feroviare pentru traficul de marfă pe o perioadă minimă de 5 ani. III.Un program de sprijin pentru transportul feroviar de marfă, inclusiv stimulente pentru promovarea transferului modal de la transportul rutier la cel feroviar și modernizarea și inovarea în sectorul transportului feroviar.
417	C1.R2	M	Dezvoltarea unei aplicații software pentru punerea în aplicare a analizei cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de transport	Disponibilitatea instrumentului pe o pagină web oficială				T 4	2025	Dezvoltarea și disponibilitatea pe o pagină web oficială a unei aplicații software pentru punerea în aplicare a analizelor cost-beneficiu ale investițiilor în infrastructură pentru diferite moduri de transport, în conformitate cu considerentele de durabilitate, sociale și de mediu stabilite de metodologia oficială prevăzută în Legea privind mobilitatea durabilă.
418	C1.R2	M	Birou pentru spații de testare	Dispoziții care indică data de intrare în vigoare				T 2	2026	Publicarea și intrarea în vigoare a decretului regal de dezvoltare a structurii organizatorice a ministerului cu competențe în domeniul transporturilor, care definește competențele specifice ale Oficiului Sandbox.
4	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități cu scopul de a promova mobilitatea durabilă		Milioane EUR	0	400	T 4	2022	Publicarea atribuirii proiectului sau a subvențiilor în JO sau în platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor asociate achizițiilor de către municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină următoarele cazuri: (a) transformarea parcurilor de vehicule de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (ZL); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrației acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul final total de 1 500 000 000 EUR, cel puțin 310 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 1 190 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.
5	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de comunitățile autonome în valoare de cel puțin 900 milioane EUR pentru promovarea mobilității durabile		Milioane EUR	0	900	T 4	2023	Publicarea atribuirii proiectului sau a subvențiilor în JO sau pe platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor asociate achizițiilor de către comunitățile autonome. Proiectele și subvențiile acordate și achizițiile efectuate de comunitățile autonome: 1) să contribuie la promovarea mobilității durabile prin acordarea de subvenții întreprinderilor private pentru (a) a elimina vechile vehicule grele, (b) să își reînnoiască parcurile grele de pasageri și de marfă cu vehicule mai curate, (c) să își cumpere sau să își adapteze remorcile sau semiremorcile pentru transportul intermodal sau (d) să instaleze puncte de reîncărcare și de realimentare cu combustibili alternativi (energie electrică, GNL, GNC și biometan); Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); sau 2) să contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie prin sprijinirea (a) transformării flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (ZL); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrației acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri pentru a acorda prioritate transportului în comun și mobilității active, inclusiv infrastructurii pentru biciclete și culoarelor pentru pietoni; (e) stimularea pătrunderii în Spania a noilor tehnologii cu emisii zero în transporturi; (f) parcări cu efect disuasiv situate în afara acestor comune și capitale ale provinciei pentru a reduce traficul care intră în centrul urban; (g) extinderea sau modernizarea sistemului de transport feroviar, cum ar fi metrourile sau căile ferate; (h) proiecte de digitalizare care completează măsurile de sprijinire a mobilității durabile, inclusiv sisteme de informare în timp real privind serviciile de transport public, Mobilitatea ca serviciu, proiecte de îmbunătățire a sistemelor intermodale sau interservicii de emitere a biletelor, proiecte de sprijinire a gestionării traficului și a mobilității și analiza informațiilor în vederea creșterii eficienței sistemului de transport și (i) alte proiecte care: I. Contribuția la îmbunătățirea calității aerului, în special în zonele urbane ii. Stimularea reducerii utilizării transportului privat în zonele urbane și metropolitane iii. Stimularea utilizării transportului public sau iv. Stimulează mobilitatea activă și sănătoasă. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 900 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 40 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.
6	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane		Număr	0	25	T 4	2023	Au fost finalizate cel puțin 25 de proiecte de promovare a mobilității durabile în zonele urbane și metropolitane cu peste 50 000 de locuitori și, în anumite condiții, în zonele urbane cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele de promovare a mobilității durabile sunt următoarele: I. Proiectele elaborate de municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în localitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate și municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină următoarele cazuri: (a) transformarea parcurilor de vehicule de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (ZL); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrației acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Un proiect este un set de activități definite, interconectate și coordonate, desfășurate cu un obiectiv comun în anumite termene și limite bugetare, pentru care se solicită o subvenție. O municipalitate poate dezvolta mai multe proiecte. II. Proiecte de promovare a mobilității durabile în zonele urbane și metropolitane dezvoltate de comunitățile autonome. Aceasta se referă la tipologiile a) -i) specificate în investiția C1.I1. Zonele urbane și metropolitane sunt definite ca localități cu peste 50 000 de locuitori, capitale în provincii și, în anumite condiții, municipalități cu peste 20 000 de locuitori. Fiecare comunitate autonomă poate dezvolta mai multe proiecte. III. Proiecte care oferă subvenții întreprinderilor private pentru (a) a elimina vechile vehicule grele, (b) pentru a-și reînnoi parcurile grele de pasageri și de marfă cu vehicule mai curate, (c) pentru a-și cumpăra sau adapta remorcile sau semiremorcile pentru transportul intermodal sau (d) pentru a instala puncte de realimentare cu combustibili alternativi (energie electrică, GNL, GNC și biometan). Cel puțin 3 000 de vehicule grele sau puncte de realimentare trebuie subvenționate, astfel încât să se considere că a fost finalizat un proiect de promovare a mobilității durabile. Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
7	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități cu scopul de a promova mobilitatea durabilă		Milioane EUR	400	1 500	T 4	2024	Publicarea atribuirii proiectului sau a subvențiilor în JO sau în platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor asociate achizițiilor de către municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină următoarele cazuri: (a) transformarea parcurilor de vehicule de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (ZL); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrației acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 310 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 1 190 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. (Valoare de referință: 31 decembrie 2022)
8	C1.I1	T	Contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea drumurilor publice din zonele urbane		Contract sau alt instrument juridic	0	35	T 2	2023	Cel puțin 35 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea drumurilor de stat din zonele urbane. Proiectele constau în construirea de noi benzi pentru biciclete, extinderea zonelor pentru pietoni, reducerea spațiilor de parcare sau îmbunătățirea siguranței la punctele de trecere.
9	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane		Număr	25	280	T 4	2025	Au fost finalizate cel puțin 280 de proiecte de promovare a mobilității durabile, inclusiv în zonele urbane și metropolitane, pentru a contribui la mobilitatea durabilă în cele 150 de zone urbane cu peste 50 000 de locuitori și, în anumite condiții, în zonele urbane cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele de promovare a mobilității durabile sunt următoarele: I. Proiectele elaborate de municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în localitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate și municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină următoarele cazuri: (a) transformarea parcurilor de vehicule de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (ZL); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrației acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Un proiect este un set de activități definite, interconectate și coordonate, desfășurate cu un obiectiv comun în anumite termene și limite bugetare, pentru care se solicită o subvenție. O municipalitate poate dezvolta mai multe proiecte. II. Proiecte de promovare a mobilității durabile în zonele urbane și metropolitane dezvoltate de comunitățile autonome. Aceasta se referă la tipologiile a) -i) specificate în investiția C1.I1. Zonele urbane și metropolitane sunt definite ca localități cu peste 50 000 de locuitori, capitale din provincie și municipalități cu peste 20 000 de locuitori în anumite condiții. Fiecare comunitate autonomă poate dezvolta mai multe proiecte. III. Proiecte care oferă subvenții întreprinderilor private pentru (a) a elimina vechile vehicule grele, (b) pentru a-și reînnoi parcurile grele de pasageri și de marfă cu vehicule mai curate, (c) pentru a-și cumpăra sau adapta remorcile sau semiremorcile pentru transportul intermodal sau (d) pentru a instala puncte de realimentare cu combustibili alternativi (energie electrică, GNL, GNC și biometan). Cel puțin 3 000 de vehicule grele sau puncte de realimentare sau de reîncărcare sau puncte de realimentare trebuie subvenționate astfel încât să se considere că a fost finalizat un proiect care promovează mobilitatea durabilă. Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). (Valoare de referință: 31 decembrie 2023)
10	C1.I1	T	Drumuri de stat din zonele urbane îmbunătățite pentru a promova noi forme de mobilitate		Număr	0	34	T 4	2025	Cel puțin 34 drumuri de stat din zonele urbane s-au îmbunătățit prin construirea de noi benzi pentru biciclete, extinderea zonelor pentru pietoni, reducerea spațiilor de parcare sau îmbunătățirea siguranței la punctele de trecere. Această investiție este realizată de Ministerul Transporturilor, Mobilității și Agendei Urbane pe drumurile pe care le deține în zonele urbane.
11	C1.I2	T	Decernarea proiectelor inovatoare de promovare a electromobilității		Milioane EUR	0	250	T 2	2023	Publicarea atribuirii a cel puțin 250 milioane EUR în cadrul cererilor de propuneri care sprijină proiecte inovatoare de promovare a electromobilității. Criteriile de selecție utilizate în cererile de propuneri pentru alocarea schemelor de ajutoare includ: reducerea impactului asupra mediului, ii) viabilitatea tehnico-economică, iii) nivelul de dezvoltare tehnologică și inovare, iv) reproductibilitatea și scalabilitatea, v) generarea de locuri de muncă asociate proiectului, directe și indirecte și vi) impactul asupra lanțului valoric și sinergia cu alte sectoare, în principal industriale.
12	C1.I2	T	Înregistrarea cererilor de subvenții pentru vehiculele electrice și punctele de reîncărcare		Număr	0	238 000	T 4	2023	Înregistrarea cererilor de subvenții pentru cel puțin 238 000 de vehicule electrice (BEV, REEV, PHEV sau FCEV) și de puncte de reîncărcare, inclusiv, printre altele, puncte de reîncărcare pentru uz public în zonele rezidențiale, precum și pe rețeaua rutieră națională, fiind vorba de cereri care cuprind în mod nediferențiat vehicule electrice și/sau puncte de reîncărcare.
419	C1.I2	T	Vehicule electrice și puncte de reîncărcare instalate		Număr	0	238 000	T 4	2025	Cel puțin 238 000 de vehicule electrice (BEV, REEV, PHEV sau FCEV) și puncte de reîncărcare, inclusiv, printre altele, puncte de reîncărcare pentru uzul public în zonele rezidențiale, precum și pe rețeaua rutieră națională instalată.
13	C1.I2	T	Finalizarea proiectelor inovatoare de promovare a electromobilității		Număr	0	85	T 4	2025	Finalizarea a cel puțin 85 de proiecte implementate în cadrul programului de sprijin pentru proiecte de inovare în domeniul electromobilității (MOVES Singulares).
14	C1.I3	T	Linii de cale ferată pe distanțe scurte modernizate		Număr (km)	0	200	T 2	2023	Modernizarea a cel puțin 200 km de linii de cale ferată pe distanțe scurte. Intervențiile pot include, dar nu se limitează la oricare dintre următoarele: Reînnoirea platformei sau a liniei ori îmbunătățirea instalațiilor de electrificare sau de securitate și a echipamentelor de comunicații/semnalizare sau a sistemelor de siguranță și trebuie implementată pe teritoriul național.
15	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea		Număr	0	420	T 2	2023	Cel puțin 420 stații s-au îmbunătățit cu toate proiectele dezvoltate de RENFE în calitate de operator SPO sau cu unele dintre acestea, enumerate în continuare: • Digitalizarea sistemelor de securitate în stații (cum ar fi analiza video inteligentă, securitatea cibernetică și controlul fraudei) • Sisteme de informare a pasagerilor • Îmbunătățirea controlului accesului la stații • Proiecte privind distribuitoarele automate de bilete • Adaptarea instalațiilor
16	C1.I3	T	Stații de cale ferată îmbunătățite sau noi pe distanțe scurte		Număr	0	20	T 2	2023	Cel puțin 20 de stații de cale ferată pe distanțe scurte s-au îmbunătățit sau au fost nou construite de ADIF/ADIF AV. Lucrările pot include, fără a se limita la acestea, lucrări de accesibilitate, modernizarea clădirilor sau a peroanelor, construirea de noi gări și/sau linii de cale ferată noi sau renovate.
17	C1.I3	T	Contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru investiții în linii feroviare pe distanțe scurte		Contract sau alt instrument juridic	0	288	T 2	2023	Cel puțin 288 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite de-a lungul teritoriului național legate de investiții în linii feroviare pe distanțe scurte.
18	C1.I3	T	Linii de cale ferată pe distanțe scurte modernizate		Număr (km)	200	700	T 2	2026	Modernizarea a cel puțin 700 km de linii de cale ferată pe distanțe scurte. Intervențiile includ, dar nu se limitează la oricare dintre următoarele: Reînnoirea platformei sau a liniei ori îmbunătățirea instalațiilor de electrificare sau de securitate și a echipamentelor de comunicații/semnalizare sau a sistemelor de siguranță și trebuie implementată pe teritoriul național. (Referință: Data îndeplinirii țintei 14)
19	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea		Număr	420	850	T 2	2026	Cel puțin 850 stații s-au îmbunătățit cu toate proiectele dezvoltate de RENFE în calitate de operator SPO sau cu unele dintre acestea, enumerate în continuare: • Digitalizarea sistemelor de securitate în stații (cum ar fi analiza video inteligentă, securitatea cibernetică și controlul fraudei) • Sisteme de informare a pasagerilor • Îmbunătățirea controlului accesului la stații • Proiecte privind distribuitoarele automate de bilete • Adaptarea instalațiilor (Valoare de referință: Data de îndeplinire a țintei 15)
20	C1.I3	T	Stații de cale ferată îmbunătățite sau noi pe distanțe scurte		Număr	20	70	T 2	2026	Cel puțin 70 de stații de cale ferată pe distanțe scurte s-au îmbunătățit sau au fost nou construite de ADIF/ADIF AV. Lucrările pot include, fără a se limita la acestea, lucrări de accesibilitate, modernizarea clădirilor sau a peroanelor, construirea de noi gări și/sau linii de cale ferată noi sau renovate. (Valoare de referință: Data îndeplinirii țintei 16)

A.4. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 3 (C1.R3) – Decretul regal de reglementare a criteriilor minime pentru zonele cu emisii scăzute

Obiectivul acestei reforme este intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 1052/2022 din 27 decembrie care prevede cerințele minime care trebuie îndeplinite de zonele cu emisii scăzute (ZL) stabilite de autoritățile locale din municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și teritoriile insulare, în conformitate cu cerințele legale stabilite la articolul 14 alineatul (3) din Legea nr. 7/2021 din 20 mai.

Aceste cerințe minime prevăzute de decretul regal se referă la:

— obligația autorităților locale de a stabili măsurile specifice care trebuie puse în aplicare pentru a îndeplini obiectivele zonelor cu emisii scăzute, și anume îmbunătățirea calității aerului și atenuarea efectelor schimbărilor climatice, precum și promovarea respectării obiectivelor privind zgomotul, mobilitatea durabilă și eficiența energetică în utilizarea mijloacelor de transport. Aceste măsuri vizează încurajarea transferului modal către moduri de transport mai durabile, acordând prioritate mobilității active și transportului public.

— Obligația de a delimita zonele cu emisii scăzute în funcție de originea și destinația călătoriilor în care s-a considerat necesar să se intervină, prin intermediul transferului modal sau prin încurajarea reducerii călătoriilor.

— Suprafața zonelor cu emisii scăzute trebuie să fie adecvată și suficientă pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite și proporțională cu acestea. Decretul regal stabilește posibilitatea, la decizia autorităților locale, de a proiecta mai multe zone cu emisii scăzute în orașele mai mari, precum și în teritoriile insulare.

— Definirea unor obiective cuantificabile privind calitatea aerului, care să conducă la o îmbunătățire în comparație cu situația de referință fără zone cu emisii scăzute. Zonele cu emisii scăzute contribuie, în plus, la atingerea valorilor orientative ale directivelor Organizației Mondiale a Sănătății privind calitatea aerului.

— Proiectul privind zonele cu emisii scăzute include obiective măsurabile și cuantificabile pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în zonele cu emisii scăzute până în 2030, în concordanță cu obiectivele stabilite în Planul național integrat privind energia și clima (PNIEC), în special cu obiectivul de reducere a utilizării vehiculelor motorizate private în comparație cu alte moduri de transport.

— Interdicții sau restricții privind accesul, circulația și parcarea vehiculelor, în funcție de potențialul lor poluant.

Decretul regal acordă ZL-urilor preexistente stabilite înainte de aprobarea Decretului regal 1052/2022 o perioadă tranzitorie de 18 luni pentru adaptarea la aceste cerințe minime.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în decembrie 2022.

A.5. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L1	C1.R3	M	Intrarea în vigoare a decretului regal de reglementare a zonelor cu emisii scăzute (ZL)	Dispoziție din Decretul Royal care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1052/2022 din 27 decembrie, care reglementează zonele cu emisii scăzute (ZL)

B. COMPONENTA 02: Punerea în aplicare a Agendei urbane a Spaniei: Planul de reabilitare și regenerare urbană

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează reabilitarea energetică a clădirilor, decarbonizarea acestora și îmbunătățirea calității și confortului acestora. Aceasta abordează, de asemenea, locuințele sociale destinate închirierii, creșterea stocului lor și asigură o redresare mai echitabilă și mai favorabilă incluziunii. În plus, componenta urmărește să combată sărăcia energetică prin sprijinirea locuințelor sociale sau de închiriere la prețuri accesibile. Sunt incluse, de asemenea, activitățile de digitalizare. Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență sprijină punerea în aplicare a Planului național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei, care prevede renovarea a 1 200 000 de clădiri rezidențiale până în 2030, precum și a sistemelor de încălzire și răcire a 300 000 de clădiri rezidențiale pe an, în medie. În acest context, Spania propune:

a)Să elaboreze și să pună în aplicare măsuri de reformă, inclusiv Agenda urbană a Spaniei, strategia de renovare pe termen lung a Spaniei, o lege privind locuințele, o lege pentru îmbunătățirea peisajului arhitectural și crearea de „ghișee unice” pentru renovarea clădirilor;

b)renovarea a cel puțin 285 000 de locuințe rezidențiale unice în cadrul a cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare, a cel puțin 600 hectare de zone urbane, a echivalentului a cel puțin 40 000 de clădiri rezidențiale și a 690 000 m2 de clădiri nerezidențiale, a cel puțin 4 300 de clădiri rezidențiale și a 230 000 m2 de clădiri nerezidențiale din municipalități și zone urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori și a cel puțin 1 230 000 m 2 de clădiri publice până în 2026, realizând, în medie, economii de energie primară de peste 30 %, inclusiv prin renovarea și modernizarea sistemelor de încălzire și răcire;

c)să construiască cel puțin 20 000 de locuințe noi în scopul închirierii sociale sau la prețuri accesibile, cu o cerere de energie primară cu cel puțin 20 % sub cerințele clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero;

d)să pună în aplicare cel puțin 100 de proiecte-pilot la nivel local care sprijină eficiența energetică și punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole; și

e)îmbunătățirea accesului la finanțare pentru construirea și renovarea de locuințe sociale și la prețuri accesibile eficiente din punct de vedere energetic și dezvoltarea piețelor de capital în aceste domenii.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la punerea în aplicare a Recomandării specifice fiecărei țări nr. 3 2023 și a Recomandării 4 2022 de creștere a disponibilității locuințelor sociale și la prețuri accesibile eficiente din punct de vedere energetic, inclusiv prin renovare. De asemenea, sprijină tranziția verde (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2019) și, în special, îmbunătățirile în materie de eficiență energetică (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, îmbunătățește sprijinul acordat familiilor (recomandarea specifică fiecărei țări nr. 2 2019; Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020) și contribuie la concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature și la promovarea investițiilor private pentru a stimula redresarea economică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

B.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C2.R1) – Punerea în aplicare a Agendei urbane a Spaniei (și a planului de acțiune aferent)

Obiectivul acestei măsuri este pregătirea și aprobarea Agendei urbane spaniole, care va fi un document strategic și fără caracter de reglementare care include durabilitatea în domeniul politicii de dezvoltare urbană. Aceasta este, de asemenea, o metodă de lucru care ghidează toate părțile interesate publice și private să realizeze o dezvoltare echitabilă, corectă și durabilă în zonele lor specifice și să deservească administrația locală, orașele și satele, indiferent de dimensiunea populației lor, ca instrument cu o perspectivă strategică, integrată și cuprinzătoare, astfel cum se prevede în Agenda urbană a UE și în Noua Cartă de la Leipzig.

Agenda urbană spaniolă include un diagnostic al punctelor slabe și al provocărilor cu care se confruntă orașele și satele din Spania, pentru a realiza o dezvoltare urbană durabilă din punctul de vedere al mediului, coerentă din punct de vedere social și fezabilă din punct de vedere economic. Acesta include un cadru strategic structurat în jurul următoarelor zece provocări strategice: demografică; mediului; economică și socială; situația actuală a parcului imobiliar; vulnerabilitatea la efectele negative ale schimbărilor climatice; dependența (ridicată) de turism; și riscurile legate de poluare.

Agenda urbană va include, de asemenea, un plan de acțiune specific pentru administrația națională și va include orientări pentru a sprijini entitățile locale în elaborarea propriilor planuri de acțiune locală în conformitate cu metodologia propusă de Administrația Generală a Statului, angajându-se să îmbunătățească guvernanța publică și privată. Investiția 6 completează această reformă prin sprijinirea pregătirii a cel puțin 100 de planuri de acțiune locale.

Ca parte a Agendei urbane și a necesității de a respecta Directiva (UE) 2018/844 privind performanța energetică a clădirilor și eficiența energetică, Spania stabilește o strategie de renovare pe termen lung pentru a sprijini renovarea parcului național de clădiri rezidențiale și nerezidențiale. Aceasta include atât clădirile publice, cât și pe cele private și realizează un parc imobiliar foarte eficient din punct de vedere energetic și decarbonizat până în 2050, facilitând transformarea eficientă din punctul de vedere al costurilor a clădirilor existente în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2020.

Reforma 2 (C2.R2) -actualizarea din 2020 a strategiei spaniole de renovare pe termen lung și a planului de acțiune aferent

Obiectivul acestei măsuri este punerea în aplicare a Strategiei de renovare pe termen lung (ERESEE). Aceasta include acțiuni pentru pregătirea, discutarea în cadrul grupurilor de lucru specifice, aprobarea și diseminarea documentului strategic al planului de acțiune privind strategia de renovare pe termen lung. Planul de acțiune este în conformitate cu acțiunile incluse în ERESEE. În vederea punerii în aplicare a ERESEE, se creează mai multe grupuri de lucru pentru a elabora recomandări clare pentru punerea în aplicare a planului de acțiune pentru reabilitare și regenerare urbană. Se publică rapoarte conținând recomandările grupurilor de lucru.

În partea a III-a a ERESEE, intitulată „Punere în aplicare”, ERESEE include un set de acțiuni, printre care se prezintă un set de reforme ca parte a unei foi de parcurs care promovează reabilitarea și reînnoirea urbană și promovează tranziția verde și cea digitală. Foaia de parcurs este structurată în jurul a unsprezece axe și acțiuni care vizează îmbunătățirea guvernanței, a reglementărilor și a finanțării. Această foaie de parcurs este inclusă în documentul strategic ca principal pas către punerea în aplicare a ERESEE. Printre cele mai relevante acțiuni se numără:

-Renovarea clădirilor administrației publice (în conformitate cu componenta 11 a planului spaniol de redresare și reziliență);

-să finanțeze domeniile identificate în vederea îmbunătățirii, inclusiv noi impozite favorabile renovării, atât în sectorul rezidențial, cât și în cel terțiar;

-promovarea și mobilizarea finanțării private;

-combaterea sărăciei energetice;

-implementarea unui nou model energetic în sectorul construcțiilor, pentru a încuraja consumul de energie din surse regenerabile în clădiri;

-activarea și agregarea cererii de reabilitare;

-îmbunătățirea condițiilor legate de ofertă, prin stimularea modernizării sectorului reabilitării prin cercetare, dezvoltare și inovare, digitalizare și monitorizare, consolidarea competențelor și a cursurilor de formare;

-diseminarea informațiilor către cetățeni și întreprinderi și schimbul de bune practici între administrații; și

-elaborarea de statistici și indicatori pentru monitorizarea acțiunilor finanțate din fonduri publice, astfel încât politicile publice să poată fi evaluate în mod corespunzător.

Acest document strategic va permite punerea în aplicare a ERESEE, în cadrul Agendei urbane spaniole, integrând diferitele administrații (centrale, regionale și locale).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C2.R3) – Legea privind locuințele

Obiectivul acestei măsuri este de a pune în aplicare, prin intermediul Legii privind locuințele, un prim tip de regulament în Spania, pentru a aborda diferitele instrumente publice de planificare, programare și colaborare deja existente pentru a sprijini dreptul la locuințe decente și adecvate. Aceasta abordează reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, atât public, cât și privat, precum și regenerarea și reînnoirea mediilor rezidențiale în care sunt situate, pentru a îmbunătăți calitatea vieții. Legea vizează atingerea unui nivel suficient al fondului locativ pentru proprietățile închiriate, disponibil la prețuri accesibile.

Legislația abordează diverse instrumente de planificare, programare și colaborare pentru a asigura respectarea dreptului la locuințe decente și adecvate, inclusiv, ca una dintre prioritățile sale, reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, precum și regenerarea și renovarea mediilor rezidențiale în care sunt situate.

În plus, legea încurajează creșterea ofertei de locuințe sociale și la prețuri accesibile prin asigurarea respectării cerințelor prevăzute în prezent pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu documentul de bază privind economisirea de energie (DB-HE) din Codul tehnic al construcțiilor (CTE) și evită măsurile care ar putea împiedica oferta de locuințe pe termen mediu.

Această punere în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Reforma 4 (C2.R4) – Legea privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar și noua strategie de arhitectură națională

Obiectivul acestei legi este de a declara calitatea arhitecturii și a clădirilor ca fiind un bun public, de a îmbunătăți calitatea vieții, de a promova rădăcinile sociale ale arhitecturii, de a promova dezvoltarea durabilă a zonelor și a centrelor urbane, de a contribui la dezvoltarea economică și socială și de a proteja și proteja patrimoniul cultural și natural.

În acest scop, legea abordează diverse inițiative și acțiuni strâns legate de programele de reabilitare și regenerare din cadrul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență. În special, legea reglementează: (I) măsuri de cooperare interadministrativă în domeniul achizițiilor publice de proiecte și lucrări de arhitectură, inginerie și urbanism; (II) instrumente de diseminare a bunelor practici și de sprijin, formare și parteneriate public-privat; și (iii) promovarea reabilitării dintr-o perspectivă cuprinzătoare, cum ar fi cea descrisă mai sus.

Această punere în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Reforma 5 (C2.R5) – Birouri de renovare („ghișeu unic”)

Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja și de a extinde birourile locale de renovare înființate în unele municipalități pentru a însoți gospodăriile și comunitățile de proprietari în sarcinile extrem de complexe de reabilitare a unei clădiri rezidențiale.

În acest scop, această măsură încurajează și extinde în continuare această abordare prin instituirea unui proces care să asigure o colaborare și o cooperare eficace între administrațiile centrale, regionale și/sau locale. Aceasta include consolidarea coordonării tuturor formelor de sprijin public (la nivel central, regional sau local). Toate nivelurile de guvernare sunt implicate în aceste ghișee unice pentru a maximiza eficacitatea acțiunilor de renovare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 6 (C2.R6) – O mai bună finanțare pentru acțiunile de renovare

Obiectivul acestei măsuri este de a aborda unul dintre principalele obstacole din calea lansării activității de renovare, și anume accesul la finanțare în condiții favorabile. Pentru ca un împrumut pentru renovare să fie aprobat, este necesar, uneori, să se acorde un împrumut personal individual fiecărui proprietar dintr-o clădire. Acest lucru a reprezentat un obstacol în calea renovării aprofundate și integrate a clădirilor.

Pentru a aborda această problemă, măsura:

-Instituie o nouă linie de garantare a Instituto de Crédito Oficial (ICO) pentru a acoperi parțial riscul împrumuturilor acordate de instituții financiare private pentru renovarea clădirilor rezidențiale;

-promovează adoptarea unor dispoziții de reglementare specifice, inclusiv reforma legii orizontale privind proprietatea, pentru a îmbunătăți accesul la finanțare al comunităților de proprietari; și

-încurajează utilizarea finanțării verzi de către instituțiile financiare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Investiția 1 (C2.I1) – Program de reabilitare pentru redresare economică și socială în mediile rezidențiale

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările vizând eficiența energetică a clădirilor rezidențiale și a cartierelor. Acțiunile din cadrul acestei măsuri pun în aplicare cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare în cel puțin 285 000 de locuințe unice, realizând, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Sunt sprijinite următoarele acțiuni:

a)Un program de sprijinire a renovărilor energetice la nivel de cartier. Programul renovează cel puțin 600 hectare de zone urbane, realizând, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice, implementarea infrastructurii pentru mobilitatea electrică, îmbunătățirea accesibilității clădirilor și eliminarea substanțelor periculoase. Maximum 15 % din măsură este dedicată îmbunătățirilor la nivelul cartierelor, cum ar fi îmbunătățirea iluminatului exterior, a pistelor pentru biciclete, a infrastructurii verzi și a sistemelor de drenaj, ținând seama de caracteristicile socioeconomice ale vecinătății.

b)Un program de sprijinire a renovărilor energetice ale clădirilor rezidențiale. Nivelul sprijinului este mai ridicat pentru acțiunile pentru care reducerea cererii de energie primară este mai mare și pentru gospodăriile cu venituri mici. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice, implementarea infrastructurii pentru mobilitatea electrică, îmbunătățirea accesibilității clădirilor și eliminarea substanțelor periculoase.

c)Un set de activități abordează stimulentele pentru renovările energetice. Aceasta include, printre altele, (i) posibilitatea de a deduce renovările din impozitul pe venitul persoanelor fizice în cazul în care se realizează o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară și (ii) îmbunătățirea cadrului de finanțare prin încurajarea parteneriatelor public-privat.

Un decret regal stabilește cerințele tehnice pentru a asigura respectarea reducerii medii de 30 % a cererii de energie primară. Modificările impozitului pe venitul persoanelor fizice se aprobă prin Decretul-lege regal, iar obiectivul acestora este de a defini stimulentele fiscale pentru acțiunile de reînnoire a clădirilor în vederea îmbunătățirii eficienței energetice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C2.I2) – Program pentru construirea de locuințe sociale închiriate în clădiri eficiente din punct de vedere energetic

Obiectivul acestei măsuri este de a construi cel puțin 20 000 de locuințe noi în scopul închirierii sociale sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică. Acestea vor fi construite în special în zonele în care locuințele sociale sunt în prezent insuficiente și pe terenuri aflate în proprietate publică. Fiecare construcție a unei locuințe în cadrul acestei măsuri poate primi, de asemenea, sprijin complementar din partea mecanismului de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale (C2.I7), în măsura în care nu acoperă aceleași costuri.

Cererea de energie primară a locuințelor sociale trebuie să fie cu cel puțin 20 % sub cerințele clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero. În acest scop, un decret regal stabilește cerințele tehnice de limitare a valorii cererii de energie primară la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de bază privind economisirea de energie (DB-HE) din Codul tehnic al construcțiilor (CTE).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C2.I3) – Programul de reabilitare energetică a clădirilor

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările energetice a cel puțin 40 000 de clădiri rezidențiale și a 690 000 m 2de clădiri nerezidențiale, precum și prin îmbunătățirea eficienței energetice și integrarea energiei din surse regenerabile. Programul sprijină doar energia din surse regenerabile, cu excepția combustibililor fosili, oferă o intensitate mai mare a ajutorului pentru comunitățile energetice și permite prefinanțarea acțiunilor de renovare. Acțiunile specifice vizează îmbunătățirea eficienței energetice prin izolarea termică, utilizarea energiei din surse regenerabile în sistemele de încălzire și răcire și îmbunătățirea sistemului de iluminat. Se prevede un criteriu de eligibilitate conform căruia, în medie, se realizează o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C2.I4) – Programul de regenerare și provocarea demografică

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovarea clădirilor din municipalitățile și zonele urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor, a echipamentelor și a infrastructurii publice, producerea și consumul de energie din surse regenerabile, autoconsumul și comunitățile energetice locale ale proprietarilor, precum și mobilitatea durabilă (cum ar fi stațiile de încărcare cu energie electrică). Se întreprind două tipuri de acțiuni:

a)În ceea ce privește eficiența energetică, un echivalent al cel puțin 4 300 renovări energetice trebuie să aibă loc în clădirile rezidențiale și în 230 000 m 2de clădiri nerezidențiale, obținându-se, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică.

b)Cel puțin 500 de proiecte unice în domeniul energiei curate sunt puse în aplicare prin licitații competitive sau investiții din partea autorităților locale în următoarele domenii: (I) instalarea de energie electrică sau de încălzire și răcire din surse regenerabile pentru clădirile sau infrastructura publică (inclusiv autoconsum de cel puțin 80 %); (II) renovări energetice ale clădirilor sau infrastructurii publice (realizarea unor economii de energie primară de cel puțin 30 %, verificate prin certificate de performanță energetică); (III) mobilitatea durabilă (proiecte de transfer modal sau de mobilitate electrică); (IV) reducerea poluării luminoase prin îmbunătățirea iluminatului public; și (v) comunități energetice locale sau alte proiecte plasate sub responsabilitatea comunității în aceste municipalități.

În acest scop, bazele de reglementare și cererile de ajutor pentru investiții acordate autorităților locale se publică în Jurnalul Oficial.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C2.I5) – Programul de reabilitare a clădirilor publice

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările energetice în clădirile publice, inclusiv în administrația publică, educație, asistență socială, sport, sănătate, cultură sau serviciu public. Cel puțin 1 230 000 m 2dintre clădirile publice se renovează, obținându-se, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Măsura sprijină: (I) îmbunătățirea utilizării apei, a materialelor, a gestionării deșeurilor și a adaptării la schimbările climatice; (II) îmbunătățirea accesibilității clădirilor; (III) eliminarea substanțelor periculoase și îmbunătățirea calității aerului din încăperi; și (iv) conservarea clădirilor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C2.I6) – Program de sprijin pentru dezvoltarea de proiecte-pilot pentru planurile de acțiune locală ale Agendei urbane spaniole

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini autoritățile locale în punerea în aplicare a celor zece obiective strategice ale Agendei urbane spaniole prin aprobarea a cel puțin 100 de planuri de acțiune locală. Cele zece obiective strategice ale Agendei urbane a Spaniei sunt: (I) planificarea utilizării terenurilor și utilizarea acestora într-un mod mai rațional, conservarea și protejarea acestora; (II) evitarea extinderii urbane și revitalizarea orașelor existente; (III) prevenirea și reducerea impactului schimbărilor climatice și al rezilienței; (IV) utilizarea durabilă a resurselor și promovarea economiei circulare; (V) promovarea proximității și a mobilității durabile; (VI) încurajarea coeziunii sociale și depunerea de eforturi pentru egalitate; (VII) promovarea și încurajarea economiei urbane; (VIII) asigurarea accesului la locuințe; (IX) conducerea și promovarea inovării digitale; și (x) îmbunătățirea instrumentelor de participare și guvernanță.

Măsura (i) servește drept model și ghid pentru alte autorități locale în elaborarea propriilor planuri de acțiune; (II) punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole cu planuri de acțiune la nivel local; și (iii) să pună în aplicare proiecte concrete ca parte a planurilor de acțiune locale pentru a evidenția potențialul Agendei urbane spaniole. Sprijinul este acordat prin proceduri competitive de atribuire și cuprinde în special proiecte transversale și integrate cu o viziune strategică și printr-un model de guvernanță care să asigure o participare cât mai largă.

Investițiile din cadrul acestei măsuri se finalizează până la 31 decembrie 2022.

B.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
21	C2.R1	M	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole și a Strategiei de renovare pe termen lung pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 2	2020	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole ca politică urbană națională care trebuie să asigure o planificare strategică integrată și cuprinzătoare a orașelor, precum și actualizarea din 2020 a Strategiei de renovare pe termen lung (SRTL) pentru reabilitarea energetică în sectorul imobiliar din Spania (ERESEE). Scopul strategiei ERESEE este de a diagnostica parcul imobiliar din Spania, de a elimina obstacolele și de a genera noi abordări pentru intensificarea renovării clădirilor, de a stimula investițiile în acest sector, de a crește economiile de energie și de a reduce emisiile de dioxid de carbon în conformitate cu obiectivele climatice.
21a	C2.R2	M	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a strategiei de renovare pe termen lung în Spania	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru				T 2	2023	Publicarea recomandărilor detaliate ale grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a actualizării din 2020 a Strategiei de renovare pe termen lung (SRTL) pentru reabilitarea energetică în sectorul imobiliar din Spania (ERESEE). Scopul strategiei ERESEE este de a diagnostica parcul imobiliar din Spania și de a elimina obstacolele și de a genera noi abordări pentru intensificarea renovărilor clădirilor, pentru a stimula investițiile în acest sector, pentru a spori economiile de energie și pentru a reduce emisiile de dioxid de carbon în conformitate cu obiectivele climatice. În vederea punerii în aplicare a ERESEE, se creează mai multe grupuri de lucru pentru a elabora recomandări clare pentru punerea în aplicare a planului de acțiune pentru reabilitare și regenerare urbană. Recomandările detaliate includ o foaie de parcurs și ghiduri metodologice pentru fiecare măsură care urmează să fie luată și se adresează fiecărui agent implicat (administrație publică, părți interesate etc.).
22	C2.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind locuințele, inclusiv acțiuni de sprijinire a creșterii ofertei de locuințe în conformitate cu clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero	Dispoziție din Legea privind locuințele referitoare la intrarea în vigoare				T 3	2022	Legea privind locuințele abordează diverse instrumente de planificare, programare și colaborare pentru a asigura îndeplinirea corespunzătoare a dreptului la locuințe decente și adecvate, inclusiv, ca una dintre priorități, reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, precum și regenerarea și renovarea mediilor rezidențiale în care sunt situate. Legea încurajează creșterea ofertei de locuințe sociale și la prețuri accesibile prin asigurarea respectării cerințelor prevăzute în prezent pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu documentul de bază privind economisirea de energie (DB-HE) din Codul tehnic al construcțiilor (CTE).
23	C2.R4	M	Intrarea în vigoare a Legii privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar	Dispoziție din Legea privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar la intrarea în vigoare				T 3	2022	Adoptarea Legii privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar, inclusiv o abordare integrată a reabilitării, care va stimula creșterea parcului imobiliar al cărui consum de energie este aproape egal cu zero, nu numai în rândul clădirilor noi, ci și între clădirile existente. Legea stabilește principiul calității arhitecturii și a mediului construit, stabilind durabilitatea mediului și contribuția la realizarea obiectivelor de eficiență energetică drept unul dintre principalele criterii de evaluare și orientând reabilitarea necesară a fondului locativ către o abordare integrată a reabilitării.
24	C2.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind birourile de renovare („ghișee unice”)	Dispoziție din Decretul regal privind oficiile de renovare la intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea unui decret regal de stabilire a domeniului de aplicare al birourilor de renovare („ghișee unice”) și a finanțării acestora. Conferința sectorială privind locuințele are loc, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri judiciare se încheie înainte de finalizarea decretului regal.
25	C2.R6	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii orizontale privind proprietatea pentru a facilita finanțarea reabilitării	Dispoziție din Legea orizontală privind proprietatea referitoare la intrarea în vigoare				T 3	2022	Modificări ale Legii nr. 49/1960 (Legea orizontală privind proprietatea) din 21 iulie privind proprietatea comună pentru a promova punerea în aplicare a renovării și îmbunătățirii clădirilor de către comunitățile de proprietari, precum și accesul la finanțare. Obiectivul amendamentului este de a facilita procesul decizional al comunităților de proprietari de a efectua lucrări de renovare a clădirilor care contribuie la îmbunătățirea eficienței energetice și de a facilita accesul la finanțare bancară.
26	C2.I1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cadrul de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și Decretul-lege regal de reglementare a stimulentelor fiscale pentru sprijinirea programului	Dispoziție din decretul regal și din decretele-lege regale privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea unui decret regal de definire a cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și un decret-lege regal care să reglementeze stimulentele fiscale pentru venitul persoanelor fizice pentru a sprijini programul. Decretul regal de definire a cadrului de reglementare stabilește cerințele tehnice pentru a asigura respectarea reducerii medii de 30 % a consumului de energie primară din surse neregenerabile. Conferința sectorială privind locuințele are loc, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri judiciare se încheie înainte de finalizarea decretului regal.
27	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale sau a deciziilor de acordare a ajutoarelor pentru efectuarea de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale, realizarea sau încercarea de a realiza, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 231 000 de acțiuni în cel puțin 160 000 de locuințe unice)		Număr	0	231 000	T 4	2024	Cel puțin 231 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale sau decizii de acordare de ajutoare pentru realizarea acestor acțiuni în cel puțin 160 000 de locuințe unice finalizate, urmărind să realizeze, în medie, o reducere (cumulată) de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o cameră sau o suită de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau într-o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul de acțiuni de reabilitare a locuințelor se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare (în cartierele delimitate, la nivel de clădire sau de locuință) desfășurate sau cărora li s-a acordat ajutor prin decizie administrativă, prin punerea în aplicare a uneia dintre liniile de ajutor (reabilitare completă sau elemente de construcție) sau prin stimulent fiscal. Procentul mediu de economisire a consumului de energie primară din surse neregenerabile în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu cuantumul ajutorului sau al finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
28	C2.I1	T	Suprafețele, exprimate în hectare, ocupate de terenuri din zone sau cartiere care fac obiectul reînnoirii finalizate, cu o reducere medie cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară		Număr (hectare)	0	600	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 600 hectare de teren în zone sau cartiere care fac obiectul reînnoirii. Această cifră include suprafața districtelor sau a zonelor urbane care au făcut obiectul unor acțiuni pe baza acordurilor din cadrul programului. Acțiunile se desfășoară prin asigurarea cerințelor tehnice pentru a asigura conformitatea cu reducerea medie cu 30 % a consumului de energie primară din surse neregenerabile în renovarea clădirilor. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
29	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, prin realizarea, în medie, a unei reduceri de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 410 000 de acțiuni în cel puțin 285 000 de locuințe unice)		Număr	231 000	410 000	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale în cel puțin 285 000 de locuințe unice, realizând, în medie, o reducere (cumulată) de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o cameră sau o suită de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau într-o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul reabilitărilor de locuințe se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare (în cartierele delimitate, la nivel de clădire sau de locuință) efectuate prin punerea în aplicare a uneia dintre liniile de ajutor (reabilitare completă sau elemente de construcție) sau prin stimulente fiscale. Procentul mediu de economisire a consumului de energie primară din surse neregenerabile în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu cuantumul ajutorului sau al finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Valoare de referință: 31 decembrie 2024.)
30	C2.I2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind definirea cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului privind locuințele sociale închiriate eficiente din punct de vedere energetic care respectă criteriile de eficiență energetică	Dispoziție din decretul regal privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea decretului regal de definire a cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a Programului privind locuințele sociale închiriate eficiente din punct de vedere energetic care respectă criteriile de eficiență energetică. Decretul regal stabilește cerințele tehnice pentru a asigura, în construcția clădirilor, obiectivul de a atinge o cerere de energie primară cu cel puțin 20 % mai mică decât cerința privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu orientările naționale. În acest scop, o cerință este de a limita valoarea consumului de energie primară din surse neregenerabile la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de bază privind economisirea de energie (DB-HE) din Codul tehnic al construcțiilor (CTE). Conferința sectorială privind locuințele are loc, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri judiciare se încheie înainte de finalizarea decretului regal.
31	C2.I2	T	Locuințe noi construite pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică		Număr	0	20 000	T 2	2026	Granturi în valoare de cel puțin 950 000 000 EUR acordate pentru finalizarea a cel puțin 20 000 de locuințe pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică. Cifra de 20 000 de locuințe corespunde numărului de locuințe a căror construcție trebuie finalizată și se referă la închirierea socială la prețuri accesibile, atestată printr-un certificat sau o dovadă a finalizării și a utilizării locuințelor de către autoritatea competentă. În plus, respectarea cerinței de a limita valoarea consumului de energie primară din surse neregenerabile la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de bază privind economisirea de energie (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE) se asigură printr-un certificat de performanță energetică.
32	C2.I3	M	Acordarea de renovări pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, obținând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară	Decizii agregate de concesiune luate de comunitățile autonome				T 4	2023	O sumă echivalentă cu cel puțin 40 000 de renovări de locuințe rezidențiale și 690 000 m 2de clădiri nerezidențiale atribuite, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate per m2 pentru fiecare tip de intervenție. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o cameră sau o suită de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau într-o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.
33	C2.I3	M	Finalizarea renovărilor pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară	Certificate agregate de performanță energetică a lucrărilor finalizate —				T 2	2026	Echivalentul a cel puțin 40 000 de locuințe rezidențiale și a 690 000 m 2de clădiri nerezidențiale renovate, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate per m2 pentru fiecare tip de intervenție. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat „O locuință este o cameră sau o suită de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau într-o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este destinată unei locuințe de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului” și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
34	C2.I4	M	Finalizarea renovării locuințelor rezidențiale și a clădirilor nerezidențiale din municipalitățile cu mai puțin de 5 000 de locuitori, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară					T 2	2026	Echivalentul a cel puțin 4 300 de locuințe rezidențiale și a 230 000 m² de clădiri nerezidențiale (inclusiv clădiri publice, private sau sociale) renovate în municipalități și zone urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate per m² pentru fiecare tip de intervenție. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
35	C2.I4	T	Proiecte privind energia curată în municipalități cu mai puțin de 5 000 de locuitori		Număr	0	500	T 2	2026	Cel puțin 500 de proiecte unice în domeniul energiei curate finalizate la nivel local în municipalități cu mai puțin de 5 000 de locuitori. Proprietăți: Proiectele, inclusiv proiectele atribuite în cadrul licitațiilor competitive sau al investițiilor efectuate de autoritățile locale, într-o selecție sau o combinație a următoarelor elemente: — Instalarea de energie electrică sau de încălzire și răcire din surse regenerabile pentru clădirile sau infrastructura publică (inclusiv autoconsum de cel puțin 80 %). Poate include încălzirea/răcirea centralizată. — Reînnoirea energetică a clădirilor sau a infrastructurii publice (realizarea unor economii de energie primară de cel puțin 30 %) Mobilitate durabilă (proiecte de transfer modal sau de mobilitate electrică) — Reducerea poluării luminoase prin îmbunătățirea iluminatului public — Comunitatea energetică locală sau alte proiecte plasate sub responsabilitatea comunității în aceste municipalități.
36	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 290 000 m2)		Număr (m2)	0	290 000	T 4	2024	Cel puțin 290 000 m2 (cumulate) de clădiri publice renovate, obținând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. După finalizarea proiectului (EELL), se verifică verificarea certificatelor de încheiere a lucrărilor sau a certificatului de recepție a lucrărilor (comunitățile autonome) sau a documentelor justificative din partea fiecăreia dintre municipalitățile care le primesc, astfel cum se prevede la articolul 30 din Legea privind subvențiile (38/2003). Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificarea energetică a lucrărilor finalizate este necesară și agregată pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
37	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 1 230 000 m 2)		Număr (m2)	290 000	1 230 000	T 2	2026	Cel puțin 1 230 000 m2 (cumulate) de clădiri publice renovate, obținând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. După finalizarea proiectului (EELL), se verifică verificarea certificatelor de încheiere a lucrărilor sau a certificatului de recepție a lucrărilor (comunitățile autonome) sau a documentelor justificative din partea fiecăreia dintre municipalitățile care le primesc, astfel cum se prevede la articolul 30 din Legea privind subvențiile (38/2003). Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificarea energetică a lucrărilor finalizate este necesară și agregată pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Valoare de referință: 31 decembrie 2024.)
38	C2.I6	T	Planuri de acțiune în cadrul Agendei urbane a Spaniei		Număr	0	100	T 4	2022	Cel puțin 100 de municipalități au aprobat planul de acțiune locală (strategia municipală) și sunt echipate cu criteriile stabilite în Agenda urbană a Spaniei, cuprinzând o evaluare și linii de acțiune în conformitate cu cele zece obiective strategice ale acesteia.

B.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru împrumut

Reforma 7 (C2.R7) – Program de măsuri pentru promovarea ofertei de locuințe închiriate

Obiectivul acestei măsuri este de a promova o creștere a ofertei de locuințe închiriate, în special în fondul de locuințe sociale și în orașele în care s-a înregistrat o creștere mai mare a prețurilor.

Pentru a aborda această problemă, măsura include:

·o modificare a textului consolidat al Legii privind reabilitarea funciară și urbană, aprobată prin Decretul legislativ regal nr. 7/2015 din 30 octombrie, care introduce măsuri menite să accelereze procedurile de urbanism legate de acțiunile de reabilitare a clădirilor și de construirea de clădiri în scopul locuințelor sociale;

·publicarea unui ghid cu recomandări și bune practici care să servească drept referință pentru simplificarea și accelerarea procedurilor de autorizare a planificării urbane prin încurajarea (i) schimbului de cunoștințe și experiență între administrațiile de la nivel local, regional și central, (ii) a măsurilor de sistematizare și optimizare a proceselor și (iii) a dezvoltării viitoare a proiectelor-pilot în diferite contexte teritoriale.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 7 (C2.I7) – Facilitatea de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale, cu scopul de a stimula investițiile private și de a îmbunătăți accesul la finanțare pentru construirea și renovarea de locuințe sociale și la prețuri accesibile eficiente din punct de vedere energetic, precum și de a dezvolta piețe de capital în aceste domenii. Mecanismul funcționează prin acordarea de împrumuturi direct sau prin intermediari sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 4 000 000 000 EUR. Fiecare beneficiar final din cadrul acestei măsuri poate primi, de asemenea, sprijin financiar complementar în cadrul programului pentru construirea de locuințe sociale închiriate în clădiri eficiente din punct de vedere energetic (C2.I2), în măsura în care acesta nu acoperă aceleași costuri.

Facilitatea este gestionată de Instituto de Crédito Official (ICO) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Împrumuturi directe pentru construirea de clădiri eficiente din punct de vedere energetic. Clădirile trebuie să atingă un consum de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerințele de energie ale clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero din orientările naționale.

·Împrumuturi directe pentru renovarea clădirilor existente. Renovarea are ca rezultat o reducere cu cel puțin 30 % a consumului primar de energie din surse neregenerabile.

·Linie de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru construirea de clădiri eficiente din punct de vedere energetic sau pentru renovarea clădirilor existente.

Clădirile construite și/sau renovate trebuie să fie utilizate pentru o chirie socială sau la prețuri accesibile sau să fie transferate în folosință pentru o chirie socială și la prețuri accesibile pentru o perioadă minimă de 50 ani. Criteriile utilizate pentru stabilirea chiriilor sociale și accesibile sunt cele stabilite în cadrul programului 6 din Decretul regal nr. 853/2021.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2. Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a. Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

B. cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

C. o interdicție de refinanțare a oricărui împrumut restant.

I.În cazul împrumuturilor: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 5 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 6 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 7 și stațiile de tratare mecano-biologică 8 .

II.Politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e. Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea niciunui instrument al Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3. Suma care face obiectul acordului de punere în aplicare, structura liberă pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4. Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

-Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

-Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

-Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare și în Mecanismul de redresare și reziliență înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

-Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) obligația intermediarului de a controla dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii este respectată. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordurilor de punere în aplicare și de finanțare aplicabile.

5. Cerințe privind investițiile în domeniul climei realizate de partenerul de implementare: cel puțin 2 122 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 9

6. Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7. Cerința de a semna acorduri de finanțare: ICO semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează fondul, inclusiv:

-Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate mutatis mutandis cu cerințele privind procesul decizional și politica de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului DNSH.

-Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control menționate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

B.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L2	C2.R7	M	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea funciară și urbană	Dispoziție din legea revizuită privind intrarea în vigoare				T 2	2025	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea funciară și urbană, aprobată prin Decretul legislativ regal nr. 7/2015 din 30 octombrie. Modificarea introduce măsuri care vizează accelerarea procedurilor de urbanism legate de acțiunile de reabilitare a clădirilor și de construirea de clădiri în scopul locuințelor sociale.
L3	C2.R7	M	Publicarea unui ghid de bune practici pentru simplificarea și raționalizarea procedurilor de acordare a autorizațiilor de urbanism	Publicare online				T 2	2025	Publicarea unui ghid cu recomandări și bune practici care să servească drept referință pentru simplificarea și accelerarea procedurilor de autorizare a planificării urbane prin încurajarea (i) schimbului de cunoștințe și experiență între administrațiile de la nivel local, regional și central, (ii) a măsurilor de sistematizare și optimizare a proceselor și (iii) a dezvoltării viitoare a proiectelor-pilot în diferite contexte teritoriale.
L4	C2.I7	M	Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L5	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală		0	40 %	T 2	2025	ICO și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali, pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 40 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). ICO elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L6	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală		40 %	100 %	T 3	2026	ICO și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali, pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 53 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L7	C2.I7	M	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 4 000 000 000 EUR către mecanismul ICO.

C. COMPONENTA 03: Transformarea ecologică și digitală a sistemului agroalimentar și de pescuit

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență trebuie să îmbunătățească sustenabilitatea, competitivitatea și reziliența sectorului agroalimentar și al pescuitului din punct de vedere economic, ecologic și social. Pentru a îndeplini acest obiectiv, investițiile și reformele incluse în această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se axează pe următoarele elemente:

a)Îmbunătățirea eficienței și durabilității irigațiilor;

b)stimularea sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor;

c)punerea în aplicare a unei strategii de promovare a digitalizării în sectorul agroalimentar și în cel rural în ansamblu; și

d)stimularea sustenabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării sectorului pescuitului.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020), precum și promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției verzi (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

C.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C3.R1) – Modificarea normelor care reglementează relațiile comerciale din cadrul lanțului alimentar, inclusiv modificarea Legii nr. 12/2013 din 2 august 2007 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți funcționarea lanțului alimentar prin modificarea legislației naționale care reglementează relațiile comerciale din cadrul lanțului alimentar (Legea nr. 12/2013), inclusiv, dar dincolo de transpunerea Directivei (UE) 2019/633. Măsura acoperă cel puțin:

a)Extinderea domeniului de aplicare al legii prin includerea (i) relațiilor comerciale atât la statele membre, cât și la țările terțe, ori de câte ori un operator este situat în Spania, și (ii) a materiilor prime și a altor produse care intră sub incidența anexei I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

b)extinderea conținutului minim al contractelor alimentare prin includerea (i) sancțiunilor contractuale, (ii) a excepțiilor din motive de forță majoră și (iii) a unei trimiteri la cererea de mediere din partea părților implicate pentru a aborda cazurile de necontestare;

c)extinderea listei de practici comerciale neloiale, cum ar fi modificarea unilaterală a contractelor în ceea ce privește volumul sau returnarea produselor nevândute; și

d)recunoașterea Agenției de Informare și Control al Alimentelor ca organism responsabil cu instituirea și dezvoltarea sistemului de control necesar pentru verificarea respectării legislației la nivel național și ca punct de contact pentru cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii, precum și cu Comisia Europeană și comunitățile autonome în zonele lor teritoriale respective.

Măsura vine în completarea (i) Decretului-lege regal nr. 5/2020 din 25 februarie 2020, care a adoptat măsuri urgente privind agricultura și produsele alimentare, și (ii) a Legii nr. 8/2020 de modificare a Legii nr. 12/2013 privind măsurile urgente de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 2 (C3.R2) – Dezvoltarea și revizuirea cadrului de reglementare pentru durabilitatea ecologică a creșterii animalelor

Această măsură îmbunătățește durabilitatea ecologică a creșterii animalelor prin dezvoltarea și revizuirea cadrului legislativ după cum urmează:

a)Elaborarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile (BAT) pentru a facilita calcularea emisiilor poluante și de gaze cu efect de seră (GES) în fermele de porcine și păsări de curte, precum și acoperirea altor date de mediu. Aceasta oferă o mai bună evaluare a respectării de către crescătorii de animale a angajamentelor privind emisiile de gaze cu efect de seră și de poluanți.

b)Revizuirea treptată a legislației în materie de planificare în sectorul creșterii animalelor, care stabilește cerințe privind amplasarea, distanța, dimensiunea, condițiile de sănătate, biosecuritatea și infrastructura de mediu și de bunăstare a animalelor în exploatațiile agricole care dispun deja de aceasta (creșterea porcinelor), precum și stabilirea unui nou cadru de reglementare în sectoarele (creșterea păsărilor de curte), care nu fusese încă reglementat. Aceasta stabilește angajamente sectoriale individuale de reducere a emisiilor, stabilind cerințe în funcție de contribuția acestora la generarea poluanților, în conformitate cu principiul proporționalității.

Măsura include ambele dispoziții legislative, care urmează să fie publicate până la sfârșitul anului 2022. De asemenea, se anticipează că punerea în aplicare a registrului general al BAT va fi operațională pentru fermele de porci și de păsări de curte până la 31 decembrie 2023. Aplicarea legislației revizuite privind planificarea se realizează progresiv în termen de aproximativ doi ani de la publicarea sa.

În plus, această măsură vizează:

a)Îmbunătățirea biosecurității transportului de animale în ceea ce privește bolile transmisibile ale animalelor. Noul regulament include digitalizarea și noile tehnologii în vehiculele utilizate ca mijloc de transport și de curățare și de dezinfectare.

b)Reglementarea utilizării antibioticelor la speciile de interes zootehnic, utilizând o metodă de calculare a consumului regulat și trimestrial de antibiotice per exploatație de creștere a animalelor și indicatorul național de referință. Regulamentul descrie măsurile care trebuie luate pe baza rezultatelor. Legislația prevede o perioadă de tranziție de un an pentru exploatațiile de creștere a animalelor care nu au obligația de a avea un sistem integrat de gestionare în legislația lor sectorială.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C3.R3) – Cadrul legislativ privind alimentația durabilă în solurile agricole și legislația privind poluarea de origine agricolă

Obiectivul acestei măsuri este de a reglementa fertilizarea agricolă pentru a aborda în mod consecvent diferitele surse de aport de nutrienți pentru solurile agricole. În plus, acesta oferă consultanță tehnică fermierilor pentru a-i sprijini să respecte cerințele legale și să raționalizeze fertilizarea. Aceasta: (I) să abordeze efectele negative ale schimbărilor climatice; (II) reducerea poluării apei cu nitrați și fosfați de origine agricolă; și (iii) îmbunătățirea calității aerului.

Cadrul legislativ propus este legat de un alt instrument juridic: proiectul de decret regal privind protecția apelor împotriva poluării difuze cu nitrați proveniți din surse agricole (care înlocuiește Decretul regal 261/1996 din 16 februarie). De asemenea, aceasta are legătură cu elaborarea unui plan de acțiune pentru prevenirea, corectarea și reducerea poluării difuze cauzate de nitrați, în special din surse agricole. Această măsură introduce un decret regal de transpunere a Directivei 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole, stabilind obiective mai ambițioase decât Directiva privind nitrații și sporind convergența cu obiectivele de planificare a apei în temeiul Directivei-cadru privind apa.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 4 (C3.R4) – Stimularea guvernanței și a gestionării durabile a irigațiilor spaniole

Obiectivul acestei măsuri este de a institui un mecanism de guvernanță la nivel național pentru a permite tuturor sectoarelor și nivelurilor autorităților publice vizate să coopereze în domeniul irigațiilor. Printre acestea se numără durabilitatea mediului, criteriile de punere în aplicare și aspectele legate de legislația aplicabilă. Măsura instituie un observator al durabilității irigațiilor în Spania pentru a furniza date privind impactul economic, social și de mediu al irigațiilor asupra teritoriului.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 5 (C3.R5) – Punerea în aplicare a planului de acțiune II al Strategiei pentru digitalizarea zonelor agroalimentare și rurale

Această măsură urmărește să continue punerea în aplicare a Strategiei spaniole pentru digitalizarea zonelor agroalimentare și rurale, adoptată de guvernul spaniol în martie 2019. Măsura stabilește un al doilea plan de acțiune care răspunde celor trei obiective fundamentale ale strategiei: (I) reducerea decalajului digital; (II) promovarea utilizării datelor; și (iii) stimularea dezvoltării întreprinderilor și a noilor modele de afaceri.

Măsura continuă să sprijine adoptarea și încorporarea proceselor și competențelor digitale în activitatea economică legată de zonele rurale și de structura socială a acestora. Măsura concepe, elaborează și pune în aplicare al doilea plan de acțiune al strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 6 (C3.R6) – Revizuirea cadrului național de reglementare pentru reglementarea pescuitului sustenabil

Obiectivul acestei măsuri este: (I) să încurajeze integrarea sustenabilității economice și sociale în gestionarea pescuitului; (II) asigurarea unei mai mari securități juridice pentru toți actorii din sectorul pescuitului; și (iii) să asigure o mai mare transparență, modernizare și digitalizare în gestionarea pescuitului. Măsura ține seama de obiectivele politicilor și provocărilor UE, inclusiv de reforma politicii comune în domeniul pescuitului, de Strategia privind biodiversitatea pentru 2030, de strategiile marine și de obiectivele de dezvoltare durabilă.

Pentru a atinge aceste obiective, măsura trebuie să realizeze următoarele:

a)Revizuirea actualei legi privind pescuitul pentru a o alinia la noile criterii de sustenabilitate și la nevoile de cercetare în domeniul pescuitului;

b)actualizarea gestionării diferitelor instrumente, metode și recensăminte ale zonelor de pescuit naționale printr-un decret regal; și

c)punerea în aplicare a unei legi de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.

Publicarea unui decret regal privind îmbunătățirea gestionării diferitelor instrumente, metode și plângeri din zonele de pescuit naționale este prevăzută pentru 30 iunie 2022.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 1 (C3.I1) – Plan de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți eficiența și sustenabilitatea irigațiilor printr-o serie de acțiuni selectate. Aceasta promovează economiile de apă și eficiența energetică în activitățile de irigare. Aceste acțiuni includ:

a)Modernizarea acțiunilor, inclusiv cel puțin: (I) acțiuni în zonele care înlocuiesc apele de suprafață sau subterane cu utilizarea resurselor de apă neconvenționale [cum ar fi apele recuperate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/741 și apa desalinizată în conformitate cu Orientările tehnice 2021/C58/01 privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”] ca parte a unui proces de modernizare; și (ii) acțiuni care sporesc economiile de apă sau realizează o scădere suplimentară a cererii de apă sau economii mai mari de energie;

b)modernizarea sistemelor de irigații cu impact energetic, inclusiv (i) un tratament preferențial al acțiunilor care nu necesită energie electrică pentru funcționarea lor în raport cu cele care au nevoie de aceasta sau care necesită energie din surse regenerabile; și (ii) măsuri de modernizare pentru a facilita autonomia energetică, inclusiv utilizarea energiei din surse regenerabile; și

c)promovarea noilor tehnologii, cum ar fi: (I) acțiuni care permit niveluri mai ridicate de punere în aplicare a noilor tehnologii și inovații pentru a obține o irigare mai eficientă; și (ii) acțiuni care propun un grad mai mare de intensitate în modernizarea irigațiilor.

Punerea în aplicare a măsurii se realizează de către întreprinderea publică Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA). În acest scop, un acord între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA va reglementa regimul de finanțare publică/privată pentru investițiile în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de implementare a planului, precum și lista acțiunilor care urmează să fie realizate. Această listă de acțiuni include cel puțin:

a)Înlocuirea utilizării apelor subterane sau de suprafață cu utilizarea resurselor de apă neconvenționale [ape recuperate sau ape desalinizate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01)];

b)punerea în aplicare a sistemelor de reglare a apei (rezervoare) care permit irigarea gravitațională;

c)înlocuirea șanțurilor în aer liber cu conducte subterane;

d)construirea de sisteme de filtrare și pompare; și

e)instalarea contoarelor și a sistemelor de gestionare la distanță.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, apa desalinizată se produce utilizând cea mai bună tehnologie disponibilă, cu cel mai mic impact asupra mediului din acest sector. Toate activitățile de irigare se desfășoară în conformitate cu Directiva-cadru privind apa, evaluările necesare ale impactului asupra mediului se efectuează în conformitate cu Directivele 2009/147/CE și 92/43/CEE și se pun în aplicare măsurile de atenuare necesare pentru protecția mediului.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C3.I2) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (I): Modernizarea laboratoarelor pentru sănătatea animalelor și a plantelor

Această măsură îmbunătățește securitatea alimentară în sectorul agricol și zootehnic prin asigurarea unor acțiuni rapide ca răspuns la focarele de boli ale animalelor, inclusiv la cele care afectează oamenii, precum și la organismele dăunătoare plantelor, prin construirea de instalații care au un nivel de biosiguranță 3. În mod specific, măsura asigură punerea în funcțiune a următoarelor instalații:

a)laboratorul de siguranță biologică de nivel 3 (LSCA-Santa Fe);

b)instalația de siguranță biologică pentru animale de nivel 3 (LCV-Algete); și

c)laboratorul Național pentru Sănătatea Plantelor din Lugo.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C3.I3) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (II): Consolidarea capacităților și a sistemelor de biosecuritate în centrele de îngrijire, curățare și dezinfectare

Această măsură consolidează prevenirea și protecția împotriva bolilor animalelor și a organismelor dăunătoare plantelor a căror incidență a crescut ca urmare a schimbărilor climatice, prin îmbunătățirea consolidării capacităților și a sistemelor de biosecuritate în pepiniere, precum și în centrele de curățare și dezinfectare. Aceasta consolidează sistemele de biosecuritate în instalațiile care produc material de reproducere a plantelor, care joacă un rol important în obținerea de material fără dăunători cu o reducere a utilizării produselor de protecție a plantelor.

Sprijinul se acordă sub formă de ajutoare pentru investiții destinate exploatațiilor agricole de material de reproducere a plantelor și centrelor de curățare și dezinfectare a mijloacelor de transport pentru animale vii. În mod specific, sunt prevăzute granturi pentru îmbunătățirea tehnologică a acestor instalații prin automatizare, robotizare și instalarea de noi sisteme de curățare și dezinfectare, cum ar fi dezinfectarea termică.

Măsura include consolidarea a cel puțin 465 de centre de curățare și dezinfectare și a unor centre care produc material de reproducere a plantelor cu sisteme de formare și de biosecuritate sporite.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 septembrie 2024.

Investiția 4 (C3.I4) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (III): Investiții în agricultura de precizie, în eficiența energetică și în economia circulară în sectorul agricol și zootehnic

Această măsură promovează sustenabilitatea și competitivitatea sectorului agricol și al creșterii animalelor prin investiții în: (I) agricultura de precizie; (II) eficiența energetică; (III) economia circulară; și (iv) utilizarea energiei din surse regenerabile.

Mai precis, investițiile se referă la următoarele:

a)Punerea în aplicare a unor noi sisteme de gestionare a deșeurilor agricole, a efluenților de la animale și a subproduselor acestora, inclusiv reforme structurale;

b)modernizarea serelor, atât a instalațiilor, cât și a echipamentelor acestora;

c)promovarea utilizării biogazelor și a energiilor regenerabile; și

d)colectarea de date în timp real utilizând senzori care permit utilizarea agriculturii de precizie și a tehnologiei în ferme, ceea ce include implementarea sistemelor de navigație prin satelit (GNSS) și geolocalizarea în creșterea animalelor.

Măsura este pusă în aplicare sub formă de investiții individuale sau colective în exploatații agricole sau societăți de servicii agricole. Cel puțin 5 000 de ferme trebuie să fi finalizat proiecte pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C3.I5) – Strategie pentru digitalizarea sectorului agroalimentar și forestier și a mediului rural: dezvoltarea de acțiuni de sprijinire a digitalizării și a spiritului antreprenorial în sectorul agroalimentar și forestier și în mediul rural

Această măsură stabilește acțiuni în Strategia pentru digitalizarea sectoarelor agroalimentare, forestiere și rurale, adoptată de guvernul spaniol în martie 2019, și în cel de al doilea plan de acțiune 2021-2023. Acțiunile includ:

a)O linie specifică de sprijin financiar pentru IMM-urile din sectorul agroalimentar pentru a stimula proiectele de afaceri inovatoare și digitale, care să fie pusă în aplicare prin acordarea de împrumuturi participative;

b)un centru de inovare digitală pentru întreprinderile din sectorul agroalimentar, care urmează să fie pus în aplicare prin intermediul unui contract intern și al achizițiilor publice prin proceduri competitive de atribuire;

c)un observator al digitalizării în sectorul agroalimentar prin intermediul unui acord de parteneriat între MAPA și organismul colaborator; și

d)o platformă a consilierilor sistemului de cunoștințe și informații agricole (AKIS), care să funcționeze ca un instrument de promovare a transferului de cunoștințe și informații între actorii AKIS, care să fie pusă în aplicare prin intermediul a două contracte interne.

Ca parte a măsurii, cel puțin 60 de IMM-uri din sectorul agroalimentar pun în aplicare proiecte de afaceri inovatoare și digitale care trebuie să fie conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și finanțate prin împrumuturi participative până la sfârșitul anului 2023.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și Empresa Nacional de Innovación (ENISA) și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 10 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 11 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 12 și stații de tratare mecano-biologică 13 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului;

III.să solicite verificarea de către ENISA a conformității juridice a proiectelor cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

Nu se sprijină nicio activitate legată de captarea și stocarea dioxidului de carbon.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 6 (C3.I6) – Planul de promovare a sustenabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (I): Modernizarea rețelei de rezerve marine de interes pentru pescuit

Obiectivul acestei măsuri este modernizarea rețelei de rezerve marine de interes în domeniul pescuitului prin intermediul următoarelor acțiuni:

a)Achiziționarea a două nave auxiliare cu destinație specială pentru a asigura controlul și supravegherea activităților desfășurate în rezerve;

b)punerea în aplicare a tehnologiei informației și comunicațiilor pentru a permite controlul și monitorizarea rezervelor, cel puțin prin achiziționarea de drone cu competențe suficiente pentru a permite activitățile de control și monitorizare și pentru a optimiza mijloacele existente;

c)extinderea rețelei de rezerve prin crearea unei noi rezerve marine; și

d)actualizarea unei rezerve marine existente, Isla de Alborán, și a împrejurimilor acesteia, pentru a facilita accesul, a îmbunătăți eficiența energetică a acesteia, precum și pentru a o dota cu instalații adecvate (și anume, o conexiune radio radar către Peninsulă) pentru a monitoriza și controla rezerva.

Achiziționarea celor două nave auxiliare cu destinație specială și punerea în aplicare a tehnologiei informației și comunicațiilor pentru a permite controlul și monitorizarea sunt puse în aplicare prin intermediul procedurilor de achiziții publice.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, cele două nave auxiliare cu destinație specială trebuie să aibă cea mai bună tehnologie disponibilă, cu cel mai mic impact asupra mediului din sector. Investiția privind extinderea rețelei de rezerve marine constă într-un studiu pentru crearea unei noi rezerve marine, care este planificat să fie realizat prin intermediul unui contract intern. Același lucru este valabil și pentru lucrările planificate pentru actualizarea rezervației Isla de Alborán și a împrejurimilor acesteia, care includ un studiu necesar privind construirea și optimizarea energiei.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 7 (C3.I7) – Planul de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (II): Stimularea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii și sprijinirea formării

Această măsură îmbunătățește cantitatea și calitatea cunoștințelor științifice care stau la baza procesului decizional în materie de gestionare a pescuitului. Inițiativa prevede: (I) achiziționarea a cel puțin două sonde acustice pentru echiparea a două nave de pescuit și de cercetare oceanografică existente pentru a asigura calitatea datelor obținute pentru evaluarea științifică a diferitelor stocuri de specii pelagice; și (ii) promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii pentru a asigura o abordare ecosistemică a procesului decizional în gestionarea pescuitului.

Achiziționarea celor două sonde acustice se realizează pe baza unei proceduri de achiziții publice în cadrul căreia oferta se desfășoară exclusiv. Promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii se realizează prin semnarea de acorduri cu organismele publice de cercetare și, după caz, prin alocarea de resurse proprii pentru recrutarea de observatori la bord sau prin licitații.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 8 (C3.I8) – Planul de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (III): Dezvoltarea tehnologică și inovarea în domeniul pescuitului și acvaculturii

Obiectivul acestei măsuri este de a crea un sector al pescuitului și acvaculturii mai sustenabil din punct de vedere ecologic, economic și social, prin intermediul a două linii de acțiune:

a)Crearea de parteneriate public-privat pentru a stimula creșterea albastră în acest sector, pentru a pune în aplicare proiecte care servesc drept catalizatori pentru procesele economiei albastre; și

b)sprijinirea dezvoltării tehnologice și a inovării în acest sector.

Măsura prevede finalizarea a cel puțin 20 de proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru adoptarea de noi tehnologii care favorizează reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 9 (C3.I9) – Planul de stimulare a sustenabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (IV): Digitalizarea și utilizarea TIC în sectorul pescuitului

Această măsură vizează îmbunătățirea supravegherii activității de pescuit pentru a asigura sustenabilitatea mediului, precum și viabilitatea pe termen mediu și lung a sectorului pescuitului. Măsura cuprinde două linii de acțiune:

a)O schemă de ajutoare pentru digitalizarea sectorului pescuitului și acvaculturii, inclusiv ajutoare pentru instalarea unui sistem de supraveghere care utilizează camere pentru monitorizarea de la distanță a activităților de pescuit și combaterea capturilor aruncate înapoi în mare pentru navele cu o lungime mai mare de 24 metri; și

b)soluții TIC moderne pentru supravegherea pescuitului, inclusiv (i) un sistem de înregistrare a capturilor (inclusiv achiziționarea de dispozitive pentru transmiterea electronică a capturilor, precum și geolocalizarea acestora), cu posibilitatea de urmărire a navelor cu o lungime mai mică de 12 metri; (II) desfășurarea unui proiect-pilot pentru un serviciu de zbor cu drone pentru controlul și supravegherea pescuitului și a unui proiect-pilot pentru un sistem de monitorizare la distanță a capturilor navelor de pescuit cu o lungime mai mare de 24 metri; și (iii) dispozitive și software (și anume instalarea unui al doilea firewall) pentru consolidarea securității sistemului spaniol de informații privind pescuitul.

Digitalizarea sectorului pescuitului și acvaculturii din Spania este pusă în aplicare sub formă de granturi pentru proceduri competitive de atribuire, în timp ce punerea în aplicare a soluțiilor TIC moderne pentru supravegherea pescuitului se realizează prin achiziții publice deschise și centralizate.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 10 (C3.I10) – Planul de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (V): Sprijin pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat

Această măsură sprijină lupta împotriva pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, care continuă să reprezinte o amenințare pentru ecosistemele marine. În acest scop, măsura sprijină următoarele investiții:

a)Achiziționarea a patru nave de patrulare; și

b)modernizarea a trei nave de patrulare în marea liberă care vor fi utilizate pentru combaterea pescuitului ilegal, declarat și nereglementat.

Măsura este pusă în aplicare prin intermediul unei proceduri de achiziții publice pentru construirea de nave de patrulare și prin modificarea unui acord cu marina spaniolă în cazul navelor de patrulare în larg, care asigură acoperirea juridică a transferului care urmează să fie efectuat către forțele navale, gestionând lucrările de modernizare menționate mai sus.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 11 (C3.I11) – Planul de stimulare a sustenabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (VI): Sprijin pentru finanțarea sectorului pescuitului

Această măsură asigură finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului prin acordarea unui împrumut către Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA). Obiectivul măsurii este crearea unei linii financiare de finanțare pentru proiectele legate de acțiunile în domeniul pescuitului sustenabil, inclusiv: (I) îmbunătățirea condițiilor de muncă și de siguranță; (II) digitalizarea proceselor și a sistemelor; (III) îmbunătățirea valorii și a trasabilității produselor; (IV) căutarea de noi produse și prezentări, inclusiv ambalaje; și (v) stimularea inovării, a îmbunătățirii energetice și a eficienței energetice, precum și a tranziției către energie cu un impact mai redus asupra climei.

Măsura este pusă în aplicare printr-un acord între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA pentru a sprijini finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului. Mecanismul se bazează pe un împrumut acordat SAECA pentru crearea unei linii de finanțare destinate regarantării proiectelor cu acțiuni legate de activitatea de pescuit sustenabil. Acordul include o condiție care garantează că investițiile realizate cu această finanțare respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 14 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 15 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 16 și stații de tratare mecano-biologică 17 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

III.să solicite verificarea de către SAECA a conformității juridice a proiectelor cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2022.

C.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
39	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 privind măsurile urgente referitoare la agricultură și alimentație și a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar	Dispozițiile Decretului-lege regal nr. 5/2020, ale Legii nr. 8/2020, ale Legii nr. 12/2013 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 (februarie 25 2020) cu măsuri urgente privind agricultura și produsele alimentare, pentru a îmbunătăți funcționarea lanțului alimentar prin modificarea legislației naționale care reglementează relațiile comerciale din cadrul lanțului alimentar. Principalele obiective sunt să se asigure că prețurile produselor alimentare acoperă costurile de producție, să se evite distrugerea valorii în lanțul alimentar și să se interzică promovările menite să inducă în eroare consumatorii cu privire la prețul și imaginea produselor. Intrarea în vigoare a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile urgente de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar, în vederea validării Decretului-lege regal menționat mai sus prin adoptarea unei legi.
40	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a celei de a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar	Dispoziție din Legea nr. 12/2013 privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Intrarea în vigoare a celei de a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar, dincolo de cerințele minime prevăzute de Directiva (UE) 2019/633. Acest amendament legislativ promovează diferite acțiuni în direcția unui lanț valoric alimentar mai transparent și mai echilibrat, ceea ce implică modificări ale (i) domeniului de aplicare extins al legii la relațiile comerciale; (II) conținutul minim al contractelor cu produse alimentare este extins la practic toate tranzacțiile.
41	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a cadrului de reglementare pentru elaborarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile în ferme pentru a informa cu privire la emisiile poluante și de GES și reformarea legislației în materie de planificare cu criterii privind fermele din toate sectoarele	Furnizarea cadrului de reglementare la intrarea în vigoare				T 4	2022	Cadrul de reglementare pentru dezvoltarea registrului general al celor mai bune tehnici disponibile facilitează calcularea emisiilor poluante și de gaze cu efect de seră în fermele de porcine și păsări de curte, precum și înregistrarea altor date de mediu. Revizuirea treptată a legislației de planificare în sectoarele creșterii animalelor reglementează cerințele privind amplasarea, dimensiunea, condițiile sanitare și infrastructurile exploatațiilor, modificând cerințele pentru fermele de porci și creând un nou cadru de reglementare pentru sectorul avicol.
422	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a regulamentului pentru îmbunătățirea biosecurității transportului de animale și a reglementării privind utilizarea durabilă a antibioticelor la speciile de animale	Dispoziție din decretul regal de instituire a intrării sale în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal pentru îmbunătățirea biosecurității transportului de animale și a unui decret regal privind utilizarea durabilă a antibioticelor la speciile de interes pentru animale, în conformitate cu descrierea măsurii.
42	C3.R3	M	Intrarea în vigoare a cadrului normativ privind alimentația durabilă în solurile agricole.	Punerea la dispoziție a cadrului normativ la intrarea în vigoare				T 1	2023	Acest cadru normativ este menit să reglementeze activitatea de fertilizare și să promoveze consilierea tehnică pentru fermieri în vederea raționalizării fertilizării și a îndeplinirii cerințelor legale.
43	C3.R4	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind un mecanism de guvernanță pentru îmbunătățirea sistemului spaniol de irigații.	Dispoziția decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Decretul regal instituie un mecanism de guvernanță la nivel național, astfel încât sectoarele afectate să poată coopera în aspecte legate de irigațiile spaniole, cum ar fi durabilitatea, criteriile de execuție, reglementările etc. De asemenea, se intenționează crearea unui observator al irigațiilor durabile în Spania.
44	C3.R5	M	Adoptarea celui de-al doilea plan de acțiune al Strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.	Publicare pe pagina web a Ministerului Agriculturii				T 4	2022	Măsura asigură continuitatea strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a mediului rural printr-un al doilea plan, cu obiectivele de reducere a decalajului digital, de promovare a utilizării datelor și de promovare a dezvoltării întreprinderilor și a noilor modele de afaceri.
45	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind gestionarea zonelor de pescuit naționale	Dispoziția decretului regal privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Decretul regal aliniază gestionarea diferitelor instrumente, metode și recensăminte ale zonelor de pescuit naționale, facilitând o mai bună gestionare a afacerilor și ținând seama de obiectivele politicilor și provocărilor majore ale UE, cum ar fi reforma politicii comune în domeniul pescuitului, Strategia privind biodiversitatea pentru 2030, strategiile marine sau ODD, printre altele.
423	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a Legii privind modernizarea sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.	Dispoziție din legile care stabilesc intrarea sa în vigoare				T 2	2026	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a legii de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului, în conformitate cu descrierea măsurii.
46	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a acordului contractual dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza I)		Milioane EUR	0	260	T 3	2021	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza I; Execuția bugetară în valoare de 260 000 000 EUR) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor care se realizează cu ajutorul acestei investiții. Această normă juridică reglementează, printre alte aspecte, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții de modernizare a irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planului, precum și lista acțiunilor care urmează să fie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
47	C3.I1	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea suprafețelor irigate (faza II)		Milioane EUR	0	303	T 4	2022	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza II; 303 000 000 EUR execuție bugetară) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor care se desfășoară cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre alte aspecte, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții de modernizare a irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planului, precum și lista acțiunilor care urmează să fie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
424	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a addendumului la acordul dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA de sprijinire a îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza II)		Milioane EUR	303	453	T 2	2023	Addendumul la acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (extinderea fazei II; 150 000 000 EUR execuție bugetară) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor care se desfășoară cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre alte aspecte, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții de modernizare a irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planului, precum și lista acțiunilor care urmează să fie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri. (Valoare de referință: 30 iunie 2022, pe baza obiectivului de la ținta 47)
48	C3.I1	T	Modernizarea sistemelor de irigații în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică		Număr (hectare)	0	125 000	T 2	2026	Cel puțin 125 000 hectare de sisteme de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică. Suprafața modernizată cu investițiile planului de redresare și reziliență, precum și tipologia acțiunilor desfășurate se reflectă în acordurile de colaborare semnate de SEIASA cu comunitățile de utilizatori de apă I afectate. Aceste acorduri stabilesc acțiunile specifice care trebuie întreprinse pentru a garanta economisirea apei și eficiența energetică în sistemele de irigații modernizate. Unele dintre acțiunile care vor fi realizate cu ajutorul acestui plan sunt următoarele: (I) Înlocuirea utilizării apelor subterane sau de suprafață prin utilizarea resurselor de apă neconvenționale [regenerate sau desalinizate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) (ii) punerea în aplicare a sistemelor de reglare a apei care permit irigarea gravitațională (utilizând diferența de elevație, astfel încât transportul apei să nu necesite utilizarea energiei), (iii) înlocuirea energiei din surse fosile necesare pentru pomparea cu surse regenerabile de energie (în principal fotovoltaice), (iv) înlocuirea șanțurilor în aer liber fabricate din beton sau pământ cu conducte îngropate, (v) construirea de stații de filtrare și pompare și (vi) instalarea de contoare și sisteme de gestionare la distanță. Până în T2 2026, cel puțin 125 000 de hectare de sisteme de irigații sunt modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică, verificabile prin intermediul acordurilor privind comunitățile de irigații SIEASA.
421	C3.I2	T	Finalizarea construcției unui laborator de biosecuritate de nivel 3 și a unui Laborator Național pentru Sănătatea Plantelor.		Număr		2	T 1	2025	Finalizarea construcției laboratorului de securitate biologică de nivel 3 (LCSA- Santa Fe) și a laboratorului național fitosanitar din Lugo.
49	C3.I2	T	Finalizarea construcției unei instalații pentru animale cu un nivel de biosiguranță 3.		Număr	0	1	T 2	2026	Finalizarea construcției instalației de siguranță biologică pentru animale de nivel 3 (VLV – Algete)
50	C3.I3	T	Îmbunătățirea centrelor de curățare și dezinfectare și a centrelor de producție a materialului de reproducere a plantelor cu sisteme consolidate de formare și biosecuritate		Număr	0	465	T 3	2024	Cel puțin 465 centre de curățare și dezinfectare și centre de producție a materialului de reproducere a plantelor cu sisteme consolidate de formare și biosecuritate. Dezvoltarea capacităților include îmbunătățirea și construirea de instalații de curățare și dezinfectare pe întreg teritoriul Spaniei, iar biosecuritatea constă în existența unor instalații de curățare și dezinfectare accesibile, moderne și echipate. Curățarea și dezinfectarea reprezintă un pilon esențial în cadrul măsurilor de biosiguranță, astfel încât îmbunătățirea tehnologică a acestor instalații este esențială, cum ar fi automatizarea, robotizarea, instalarea de noi sisteme de curățare și dezinfectare, cum ar fi dezinfectarea termică sau instalarea de sisteme.
51	C3.I4	T	Plan de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor		Milioane EUR	0	307	T 2	2022	Finalizarea planului de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității activităților agricole și zootehnice în agricultura de precizie, eficiența energetică și economia circulară (execuție bugetară în valoare de 307 000 000 EUR). Bazele de reglementare stabilesc cine sunt beneficiarii, cerințele pe care trebuie să le îndeplinească aceștia, tipul de investiții eligibile și criteriile de eligibilitate pentru investiții în: agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile.
52	C3.I4	T	Proiecte finalizate pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile		Număr	0	5 000	T 2	2026	Cel puțin 5 000 de ferme care au finalizat proiecte pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile. Agricultura de precizie include geolocalizarea și sistemele de navigație prin satelit (GNSS), colectarea de date în timp real prin senzori și imagini prin satelit și aeropurtate, împreună cu sistemele de informații geografice (GIS), cartografierea, comunicarea și conectivitatea, eficiența energetică include condiționarea și izolarea clădirilor (depozite și clădiri auxiliare) și sistemele care optimizează controlul climatic al gazelor cu efect de seră și consumul energetic și termic al fermelor agricole și zootehnice, economia circulară include structuri pentru utilizarea și recuperarea rămășițelor agricole și a subproduselor de origine animală prin operațiuni de pretratare și tehnici care îmbunătățesc gestionarea și utilizarea ulterioară a acestora, iar utilizarea energiei din surse regenerabile include instalarea de infrastructuri de producție de energie din mai multe surse regenerabile pentru a sprijini nevoile de energie electrică și termică.
53	C3.I5	T	Semnarea acordurilor contractuale între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA		Milioane EUR	0	30	T 2	2023	Semnarea a trei acorduri contractuale (unul pe an) între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA pentru a sprijini transformarea digitală a IMM-urilor din sectorul agroalimentar printr-o linie de sprijin pentru antreprenoriatul inovator sau bazat pe tehnologie în sectorul agroalimentar spaniol (execuție bugetară: 30 000 000 EUR; 10 000 000 EUR pe an). Acordurile de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și ENISA stabilesc condițiile liniei antreprenoriale bazate pe tehnologie pentru a sprijini IMM-urile din sectorul agroalimentar care prezintă proiecte de afaceri inovatoare și digitale, prin acordarea de împrumuturi participative, politica de investiții și criteriile de eligibilitate. Acordurile menționate anterior trebuie să includă o clauză care să garanteze că investițiile realizate cu această finanțare respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) ale tranzacțiilor care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu. Obiectivul acestei investiții este de a răspunde mai multor obiective ale strategiei spaniole pentru digitalizarea sectorului agroalimentar și a mediului rural, precum și ale planurilor sale de acțiune.
54	C3.I5	T	IMM-uri din sectorul agroalimentar sprijinite pentru a pune în aplicare proiecte de afaceri inovatoare și digitale		Număr	0	60	T 2	2023	Cel puțin 60 de IMM-uri din sectorul agroalimentar cărora li s-au acordat credite pentru punerea în aplicare a unor proiecte de afaceri inovatoare și digitale. Obiectivul acestei linii de sprijin este de a acorda împrumuturi participative pentru a încuraja întreprinderile să dezvolte proiecte viabile și inovatoare, legate de comerțul electronic și de consolidarea Industriei 4.0, printre multe alte pârghii ale schimbării modelelor de afaceri digitale pentru sectorul agroalimentar. Se garantează, inclusiv prin criterii de selecție, că tranzacțiile din cadrul acestei investiții efectuate de aceste IMM-uri cu aceste împrumuturi respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) privind tranzacțiile care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
55	C3.I6	M	Achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervele maritime de interes pentru pescuit și contractele pentru achiziționarea de nave cu destinație specială pentru rezervele maritime	Publicarea pe platforma de achiziții publice a atribuirii contractului				T 4	2022	Publicarea pe Platforma de achiziții publice a contractului atribuit pentru achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervele maritime de interes pentru pescuit și atribuirea a două contracte pentru achiziționarea a două nave cu destinație specială pentru rezervele maritime. Echipamentele TIC pentru rezervele marine constau în (i) conexiunea radio radar Alborán Lighthouse către Peninsula și (ii) achiziționarea de drone cu suficientă putere care să permită activități de control și monitorizare și să optimizeze mijloacele existente, reducând, de asemenea, impactul asupra mediului. Pentru achiziționarea unei nave cu destinație specială pentru rezervele marine, se solicită cea mai bună tehnologie care permite respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
56	C3.I7	M	Acorduri cu organismele publice de cercetare	Semnarea acordurilor cu organismele publice de cercetare				T 4	2021	Semnarea de acorduri cu organismele publice de cercetare pentru promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii, asigurând o abordare ecosistemică a procesului decizional în gestionarea pescuitului
57	C3.I7	T	Achiziționarea de sonde acustice pentru cercetarea în domeniul pescuitului		Număr	0	2	T 2	2022	Publicarea pe Platforma de achiziții publice a contractului atribuit pentru achiziționarea a două sonde acustice dedicate cercetării în domeniul pescuitului. Obiectivul achiziționării a două sonde pentru două nave de cercetare existente în domeniul pescuitului este de a asigura calitatea datelor obținute și, prin urmare, de a favoriza evaluările științifice ale diferitelor stocuri de specii pelagice, contribuind la sustenabilitatea activităților de pescuit și la luarea deciziilor în materie de gestionare a pescuitului, care se bazează pe cele mai bune cunoștințe științifice.
58	C3.I8	T	Proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru sprijinirea rezilienței și sustenabilității sectorului pescuitului și acvaculturii		Număr	0	20	T 2	2023	Finalizarea a cel puțin 20 de proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru adoptarea de noi tehnologii care favorizează reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii.
59	C3.I9	M	Consolidarea digitală a Sistemului spaniol de informații privind pescuitul (SIPE) și a sistemului de supraveghere a pescuitului	Instalarea unei a doua bariere de protecție				T 2	2023	Consolidarea digitală a informațiilor privind pescuitul și supravegherea, inclusiv instalarea unei a doua bariere firewall (firewall) pentru a spori securitatea Sistemului spaniol de informații privind pescuitul (SIPE), în conformitate cu cerințele stabilite în Sistemul național de securitate (ENS) pentru un nivel ridicat de securitate și digitalizarea navelor de pescuit.
60	C3.I10	M	Achiziționarea de ambarcațiuni ușoare de patrulare și de nave de patrulare în marea liberă pentru a combate pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat	Publicarea pe platforma de achiziții publice a atribuirii contractului				T 4	2022	Publicarea pe Platforma de achiziții publice a atribuirii contractului pentru patru nave ușoare de patrulare noi și trei nave de patrulare în marea liberă reînnoite, care vor fi utilizate pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, care continuă să fie una dintre cele mai mari amenințări existente la adresa ecosistemelor marine. Se urmărește cea mai bună tehnologie care permite respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
61	C3.I11	T	Finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului		Milioane EUR	0	5	T 2	2022	Aprobarea acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA de sprijinire a finanțării proiectelor de investiții în sectorul pescuitului prin acordarea unui împrumut de cel puțin 5 000 000 EUR societății Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA) pentru crearea unei linii de finanțare destinate regarantării proiectelor cu acțiuni legate de activitatea de pescuit sustenabil; îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței activității; și la digitalizarea proceselor și a sistemelor. Acordul menționat anterior include o clauză care garantează că tranzacțiile sprijinite în cadrul acestei investiții respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) ale tranzacțiilor care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.

C.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 7 (C3.R7) – Legea privind prevenirea pierderilor și a risipei de alimente

Această reformă urmărește să prevină pierderile și risipa de alimente prin stabilirea unei ierarhii a priorităților în ceea ce privește utilizarea alimentelor, astfel încât acestea să nu devină deșeuri.

Noul regulament vizează o gestionare mai eficientă a resurselor prin:

a)promovarea bioeconomiei circulare;

b)promovarea recuperării și distribuirii surplusului de alimente în scopuri de solidaritate socială, atribuindu-l drept o prioritate pentru uzul uman;

c)sprijinirea cercetării și inovării în domeniul prevenirii și reducerii pierderilor și risipei de alimente;

d)răspunsul la obiectivul responsabil de producție și consum prevăzut în Agenda 2030; și

e)reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a altor poluanți.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 8 (C3.R8) – Regulamentul privind sistemul de informare privind exploatațiile agricole

Scopul acestei reforme este de a institui un sistem de informații privind exploatațiile agricole și forestiere (SIEX) pentru a permite Ministerului Agriculturii, Pescuitului și Alimentației să gestioneze politicile agricole și zootehnice. Sistemul de informare simplifică relația fermierilor cu administrația și îmbunătățește gestionarea activității fermierilor prin colectarea informațiilor relevante privind exploatațiile agricole într-un singur sistem de informații;

Regulamentul instituie și reglementează sistemul de informare pentru exploatațiile agricole și zootehnice și pentru producția agricolă, precum și Registrul comunitar autonom al exploatațiilor agricole și Registrul digital al exploatațiilor agricole. Cartea agricolă digitală prevede o perioadă de tranziție relevantă: în special, articolul 9 și articolul 10 din Cartea digitală a fermelor intră în vigoare pentru toate exploatațiile agricole cel târziu în T3 2025.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2025.

Investiția 12 (C3.I12) – Plan de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor

Obiectivul acestei măsuri este de a crește nivelul de ambiție al investiției 1 (C3.I1): Să planifice îmbunătățirea eficienței și a sustenabilității irigațiilor, prin creșterea numărului de hectare modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

C.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L8	C3.R7	M	Intrarea în vigoare a Legii privind prevenirea pierderilor alimentare și a risipei de alimente	Dispoziție legală privind intrarea în vigoare				T 2	2026	Intrarea în vigoare a regulamentului privind prevenirea pierderilor și a risipei de alimente, în conformitate cu descrierea măsurii.
L9	C3.R8	M	Intrarea în vigoare a regulamentului care reglementează sistemul de informare pentru exploatațiile agricole	Dispoziție din decretul regal privind intrarea în vigoare				T 3	2025	Intrarea în vigoare a decretului regal care reglementează sistemul de informare pentru exploatațiile agricole, în conformitate cu descrierea măsurii.
L10	C3.I12	T	Intrarea în vigoare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza III)		Milioane EUR	0	260	T 4	2023	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza III; 260 000 000 EUR execuție bugetară) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și sustenabilității irigațiilor care se desfășoară cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre alte aspecte, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții de modernizare a irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planului, precum și lista acțiunilor care urmează să fie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
L11	C3.I12	T	Modernizarea sistemelor de irigații în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică		Număr (hectare)	125 000	160 000	T 2	2026	Pe cel puțin 160 000 de hectare de sisteme de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică. Suprafața modernizată cu investițiile planului de redresare și reziliență, precum și tipologia acțiunilor desfășurate se reflectă în acordurile de colaborare semnate de SEIASA cu comunitățile de utilizatori de apă afectați. Aceste acorduri stabilesc acțiunile specifice care trebuie întreprinse pentru a garanta economisirea apei și eficiența energetică în sistemele de irigații modernizate. Unele dintre acțiunile care vor fi realizate cu ajutorul acestui plan sunt următoarele: (I) Înlocuirea utilizării apelor subterane sau de suprafață prin utilizarea resurselor de apă neconvenționale [regenerate sau desalinizate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) (ii) punerea în aplicare a sistemelor de reglare a apei care permit irigarea gravitațională (utilizând diferența de elevație, astfel încât transportul apei să nu necesite utilizarea energiei), (iii) înlocuirea energiei din surse fosile necesare pentru pomparea cu surse regenerabile de energie (în principal fotovoltaice), (iv) înlocuirea șanțurilor în aer liber fabricate din beton sau pământ cu conducte îngropate, (v) construirea de stații de filtrare și pompare și (vi) instalarea de contoare și sisteme de gestionare la distanță. Până în T2 2026, cel puțin 35 000 de hectare de sisteme de irigații sunt modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică, verificabile prin intermediul acordurilor privind comunitățile de irigații SIEASA. (Valoare de referință bazată pe obiectivul 48)

D. COMPONENTA 04: Ecosisteme și biodiversitate

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează vulnerabilitatea Spaniei la efectele negative directe și indirecte ale schimbărilor climatice cauzate de biogeografia și geomorfologia lor prin îmbunătățirea stării de conservare a ecosistemelor, prin refacerea lor ecologică, dacă este necesar, și prin inversarea declinului biodiversității, prin asigurarea utilizării durabile a resurselor naturale și prin conservarea și îmbunătățirea serviciilor ecosistemice. Această componentă contribuie, de asemenea, la adaptarea ecosistemelor la efectele negative ale schimbărilor climatice prin adoptarea de măsuri de reducere la minimum a efectelor acestora, prin adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și prin concentrarea asupra incendiilor forestiere.

Se pune un accent suplimentar pe protecția, conservarea și refacerea ecosistemelor marine. Implementarea acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență (i) lansează agenda albastră pentru îmbunătățirea mărilor și a biodiversității acestora; (II) creșterea ponderii zonelor marine protejate, protejând cel puțin 18 % din teritoriul Spaniei până la sfârșitul anului 2025, apărând atât fauna, cât și flora; și (iii) să introducă, pentru prima dată în Spania, un cadru pentru gestionarea mediului marin.

În plus, aceasta conservă și gestionează în mod durabil zonele rurale, ecosistemele acestora, biodiversitatea și zonele împădurite. Zonele rurale – în care depopularea a avut un impact deosebit de negativ – găzduiesc o mare parte din bogatul patrimoniu natural al Spaniei și, prin urmare, reprezintă o sursă de bogăție locală, deschizând oportunități de inversare a declinului demografic.

Această componentă a planului de redresare și reziliență al Spaniei sprijină investițiile în tranziția verde și digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, sprijină gestionarea adecvată a terenurilor, în special gestionarea pădurilor, protecția și refacerea naturii, aliniate la obiectivele Pactului verde european și ale Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030.

D.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C4.R1) – Conservarea biodiversității terestre și marine

Această reformă actualizează legislația privind biodiversitatea și patrimoniul natural pentru a sprijini îndeplinirea angajamentelor care decurg din Convenția privind diversitatea biologică și din Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, recent adoptată.

Principala acțiune a acestei reforme este de a pregăti, aproba și implementa Planul strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate (astfel cum este prevăzut în Legea nr. 42/2007 privind patrimoniul natural și biodiversitatea), pentru a avea un impact de lungă durată asupra conservării și gestionării tuturor sistemelor naturale spaniole, precum și asupra serviciilor pe care le oferă societății. Această reformă include, de asemenea, următoarele acțiuni în cadrul acestei măsuri:

a)Adoptarea strategiei privind biodiversitatea, știința și cunoașterea, care identifică principalele lacune în materie de cercetare și stabilește domeniile specifice în care este necesară cercetarea în domeniul biodiversității.

b)Adoptarea decretului regal de aprobare a Planului pentru rețeaua de zone marine protejate, care promovează o rețea coerentă din punct de vedere ecologic, contribuind la conservarea zonelor de patrimoniu natural și a biodiversității marine, promovând o gestionare planificată, eficace și coerentă a zonelor marine protejate.

c)Strategia națională pentru conservarea polenizatorilor prevede acțiunile necesare pentru îmbunătățirea situației polenizatorilor. Această strategie se axează în special pe (i) promovarea zonelor favorabile pentru polenizatori; (II) îmbunătățirea gestionării sale și reducerea riscurilor create de speciile dăunătoare; (III) produse fitosanitare; și (iv) promovarea cercetării privind conservarea polenizatorilor și diseminarea rezultatelor cercetărilor aferente în acest domeniu.

d)Adoptarea regulamentului de actualizare a autorităților administrative și științifice, în temeiul Convenției privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (Regulamentul CITES), care garantează punerea în aplicare a măsurilor derivate din CITES și garantează că comerțul nu dăunează stării de conservare a speciilor și supraviețuirii lor pe termen lung.

e)Planul de conservare și refacere a zonelor umede, care garantează conservarea și utilizarea rațională a zonelor umede.

Dezvoltarea acestor acțiuni în cadrul acestei măsuri este sprijinită direct de investiția 1 și investiția 2 din cadrul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență (descrise mai jos). Acesta completează, de asemenea, celelalte două reforme și investiții descrise în această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C4.R2) – Refacerea ecosistemelor și a infrastructurii verzi

Scopul acestei reforme este de a dezvolta și de a pune în aplicare strategia administrației centrale pentru infrastructura ecologică, conectivitate și refacere ecologică, de a reface ecosistemele deteriorate și de a consolida o rețea de zone terestre și marine pe deplin funcționale, naturale și seminaturale, conectate în Spania până în 2050.

Aceste reforme includ șapte linii de acțiune diferite pentru: (I) să reducă efectele fragmentării și ale pierderii conectivității ecologice; (II) refacerea habitatelor și a ecosistemelor din zonele-cheie; (III) menținerea și îmbunătățirea furnizării de servicii ecosistemice pentru elementele de infrastructură verde; (IV) îmbunătățirea rezilienței elementelor legate de infrastructura verde; (V) asigură coerența teritorială; (VI) încorporează o infrastructură ecologică eficace; și (vii) asigurarea unei comunicări adecvate, a educației și a participării grupurilor de interese și a societății la dezvoltarea infrastructurii verzi.

Această reformă este sprijinită și de investiția 3 din cadrul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență, care abordează în special recomandările Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030 privind încorporarea coridoarelor ecologice, plantarea pe scară largă de arbori, progresele semnificative în ceea ce privește reabilitarea terenurilor contaminate și obiectivul de a se asigura că orașele cu cel puțin 20 000 de locuitori au un plan de înverzire urbană ambițios. Acesta este, de asemenea, legat de reforma 1 și de investiția 1 din cadrul acestei componente a planului de redresare și reziliență al Spaniei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

Reforma 3 (C4.R3) – Gestionarea durabilă a pădurilor

Această reformă va actualiza Strategia spaniolă pentru păduri din 1999, împreună cu Planul silvic spaniol pentru perioada 2002-2032, elaborând un pachet de acțiuni pentru stimularea sectorului forestier, acoperind pădurile spaniole în ansamblu: protejarea speciilor și a zonelor, incendii, proprietate, evoluție, situația actuală și tendințele din zonele și resursele forestiere, printre altele. Reforma abordează revitalizarea economică și socială a zonelor rurale mari, care se confruntă cu probleme grave de depopulare, și este bine aliniată la Pactul verde european.

Strategia forestieră spaniolă are cinci priorități strategice:

1)Conservarea și consolidarea patrimoniului natural, a biodiversității și a conectivității.

2)Protecția, securitatea sanitară și protecția prevenirii și adaptării la riscurile naturale și de mediu.

3)Bioeconomia forestieră: economia ecologică și locurile de muncă ecologice, mobilizarea resurselor forestiere și dezvoltarea socioeconomică durabilă a sectorului forestier.

4)Dezvoltarea și îmbunătățirea cunoștințelor și a culturii forestiere.

5)Modelul de guvernanță în domeniul forestier: cadrul de reglementare, administrativ și instrumental al politicii forestiere spaniole.

Există două instrumente principale în Strategia spaniolă pentru păduri, care sunt necesare pentru reformarea sectorului forestier în ansamblu. Primul este adoptarea de orientări pentru gestionarea durabilă a pădurilor. Aceste orientări se referă la aspecte precum biodiversitatea, schimbările climatice și bioeconomia circulară. În al doilea rând, Orientările strategice pentru gestionarea incendiilor forestiere în Spania, care stabilesc obiectivele care trebuie urmărite, definesc principalele direcții de lucru și identifică grupurile sociale cu un anumit grad de responsabilitate. Aceste orientări strategice sunt esențiale pentru a controla incendiile forestiere și pentru a spori poziționarea strategică a sectorului forestier în contextul tranziției ecologice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C4.I1) – Digitalizarea și cunoașterea patrimoniului natural

Investiția instituie un sistem de digitalizare a gestionării, controlului și monitorizării patrimoniului natural, care acoperă atât câmpul terestru, cât și cel marin. Această investiție realizează o îmbunătățire substanțială a cunoștințelor privind speciile și habitatele, precum și a informațiilor de cartografiere și a patrimoniului natural, inclusiv geologic. Investiția se axează pe achiziționarea de informații și pe gestionarea acestora, inclusiv:

1)Un program de îmbunătățire a cunoștințelor și a digitalizării biodiversității și a gestionării patrimoniului natural la nivel național, prin dezvoltarea de rețele de monitorizare, instalarea de senzori și utilizarea sistemelor de achiziție de informații digitale fixe și mobile.

2)Dezvoltarea unor sisteme sau platforme de gestionare a informațiilor la nivel național, cu capacități analitice și de diseminare suplimentare.

Se lansează actualizarea sistemului avionic al flotei de aeronave amfibiene și include proiectarea, certificarea și achiziționarea echipamentelor pentru a face aeronavele mai sigure și mai eficiente în ceea ce privește stingerea incendiilor. Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, îmbunătățirea sistemului avionic în flota de aeronave amfibiene este încorporată numai în aeronavele existente și nu crește durata de viață sau capacitatea acestor aeronave. Acesta trebuie să asigure siguranța și condițiile de zbor în timpul operațiunilor numai în cazul în care acestea sunt utilizate pentru stingerea incendiilor forestiere.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C4.I2) – Conservarea biodiversității terestre și marine

Această investiție cuprinde un set de investiții directe și linii de grant pentru conservarea biodiversității terestre și marine. Acesta include cinci linii de acțiune, care sunt aliniate la reforma 1:

1)Conservarea biodiversității terestre, abordând îmbunătățirea stării de conservare a speciilor și a habitatelor, prevenirea amenințărilor și a mortalității, precum și acțiunile de control și eradicare a speciilor alogene invazive.

2)Îmbunătățirea infrastructurilor, care include acțiuni precum furnizarea, renovarea și modernizarea instalațiilor și a infrastructurii asociate cu gestionarea patrimoniului natural și sensibilizarea publicului, precum și evidențierea și diseminarea importanței conservării biodiversității pentru sănătatea și bunăstarea umană.

3)O investiție în conservarea biodiversității marine, pentru a proteja cel puțin 18 % din teritoriul marin spaniol până în 2025.

4)Refacerea zonelor umede, prin acțiuni de conservare, îmbunătățire și refacere a zonelor umede și, în special, a celor legate de Planul de conservare și refacere a zonelor umede prevăzut în reforma 2.

5)Controlul comerțului internațional pentru a îmbunătăți și consolida rețeaua de centre de salvare CITES și pentru a consolida planul de acțiune împotriva traficului ilegal.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C4.I3) – Refacerea ecosistemelor și a infrastructurii verzi

Această investiție conține un set de acțiuni menite să sprijine punerea în aplicare a reformei 2. Scopul este de a reface ecosistemele naturale și zonele degradate de activitățile miniere, precum și alte inițiative din mediile urbane menite să promoveze conectivitatea urbană și inversarea acesteia.

Investiția stabilește un obiectiv de refacere a cel puțin 30 000 hectare de ecosisteme naturale. Acțiunile de refacere se axează pe teritoriile sau ecosistemele degradate prin eliminarea elementelor artificiale, îmbunătățirea solului și a morfologiei, precum și refacerea vegetației și naturalizarea. În ceea ce privește mineritul, investiția trebuie să reabiliteze cel puțin 30 foste situri miniere. Reabilitarea fostelor situri miniere include decontaminarea solului, refacerea morfologiei și refacerea vegetației și naturalizarea fostelor situri miniere care nu mai sunt în exploatare.

În cele din urmă, investiția promovează infrastructura verde, acoperind nevoile autorităților locale, inclusiv: (I) strategii de planificare urbană și de regenerare cu scopul de a crea și regenera infrastructura verde și albastră și de a elibera spațiul urban pentru a spori biodiversitatea, permeabilitatea solului și conectivitatea naturală în orașe; (II) acțiuni și proiecte care acoperă procesele de guvernanță și participare, gestionarea spațiilor verzi și albastre și proiectele de metabolism urban legate de biodiversitate; și (iii) sprijin pentru echipamente și proiecte de infrastructură pentru planificarea urbană.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

C4.I4 Gestionarea durabilă a pădurilor

Această investiție include investiții în gestionarea durabilă a pădurilor:

1)Acțiuni care îmbunătățesc gestionarea pădurilor, abordând combaterea incendiilor forestiere și alte intervenții de gestionare a pădurilor; sprijin tehnic pentru proprietarii de păduri și administrații în vederea consolidării proprietății publice; planuri de gestionare a pădurilor pentru promovarea biodiversității și a utilizării durabile a pădurilor.

2)Acțiuni care protejează schimbările climatice și se adaptează la acestea, inclusiv reînnoirea a cel puțin 100 de mijloace speciale de stingere a incendiilor, baze ale pompierilor și progresele înregistrate în ceea ce privește acțiunile de îmbunătățire a pădurilor.

3)Un set de acțiuni sprijină sectorul forestier ca resursă esențială pentru abordarea provocării demografice, cu un accent special pe antreprenoriatul ecologic și pe bioeconomia locală. Această parte a investiției include granturi acordate autorităților locale și altor actori publici și privați pentru a promova competitivitatea, spiritul antreprenorial și durabilitatea sectorului forestier și a industriei sale. Aceste acțiuni se axează în special pe crearea de locuri de muncă ecologice, în special prin sprijinirea participării femeilor și a tinerilor în sectorul forestier și a antreprenoriatului ecologic.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, măsura trebuie să prevină și să excludă în mod explicit sprijinul pentru plantațiile de monoculturi, în special pentru eucalipt, pentru a reduce la minimum stresul hidric și riscurile de incendiu. Pentru achiziționarea de echipamente de stingere a incendiilor, sunt sprijinite numai cele mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

D.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
62	C4.R1	M	Planul strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate și Planul privind rețeaua de zone marine protejate	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Adoptarea Planului strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate (decretul regal) și a Planului privind rețeaua de planuri pentru zonele marine protejate (decretul regal), inclusiv crearea a cel puțin nouă baze de gestionare a mediului marin, iii) Strategia privind biodiversitatea, știința și cunoașterea, iv) Strategia națională pentru conservarea polenizatorilor, v) reglementarea pentru actualizarea autorităților, a organismelor administrative și științifice, în temeiul Convenției privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție și vi) Planul pentru conservarea și refacerea zonelor umede.
63	C4.R2	M	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructura ecologică, conectivitatea și refacerea ecologică	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 2	2021	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructura ecologică, conectivitatea și refacerea ecologică. Strategia include linii de acțiune pentru a realiza: (I) reducerea efectelor fragmentării și ale pierderii conectivității ecologice; (II) refacerea ecosistemelor în zone-cheie; (III) menținerea și îmbunătățirea furnizării de servicii ecosistemice; (IV) îmbunătățirea rezilienței; (V) definirea unui model de guvernanță; și (vi) comunicarea, educația și participarea părților interesate.
64	C4.R3	M	Aprobarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri ale Spaniei	Publicare în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Adoptarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri din Spania, care include orientări pentru gestionarea durabilă a pădurilor.
65	C4.I1	M	Atribuirea de contracte pentru aeronave cu destinație specială pentru stingerea incendiilor și instituirea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate	Atribuirea contractelor				T 2	2022	Atribuirea de contracte pentru actualizarea și modernizarea a cel puțin zece aeronave cu destinație specială (Canadair) pentru stingerea incendiilor și punerea la dispoziție a sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate. Sistemul include o mai bună cunoaștere a speciilor și habitatelor și o platformă digitală. Investiția asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin modernizarea numai a aeronavelor existente, care nu le sporesc durata de viață sau capacitatea.
66	C4.I1	M	Finalizarea și operaționalizarea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate	ACTA de Recepción				T 2	2026	Sistemul de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate este finalizat și operațional (inclusiv platforma digitală) și a fost efectuat un zbor LIDAR de precizie care acoperă cel puțin 75 % din teritoriul terestru național.
67	C4.I2	T	Zone marine protejate		% din teritoriul marin spaniol	13	15	T 2	2023	Realizarea unei zone marine protejate de cel puțin 15 % din teritoriul marin spaniol. Zona marină protejată este un teritoriu marin inclus în rețeaua Natura 2000 sau în alte categorii de spații naturale protejate, astfel cum se prevede în Legea nr. 42/2007; zonele protejate de instrumentele internaționale și rezervele marine sunt incluse în RAMPE (Rețeaua spaniolă de zone marine protejate), după caz. (Valoare de referință: 31 decembrie 2020.)
68	C4.I2	T	Zone marine protejate		% din teritoriul marin spaniol	15	18	T 4	2025	Realizarea unei zone marine protejate de cel puțin 18 % din teritoriul marin spaniol. Zona marină protejată este un teritoriu marin inclus în rețelele Natura 2000 sau în alte categorii de spații naturale protejate, astfel cum a fost stabilit prin Legea nr. 42/2007; zonele protejate de instrumentele internaționale și rezervele marine sunt incluse în RAMPE (Rețeaua spaniolă de zone marine protejate), după caz. (Valoare de referință: 31 decembrie 2023.)
69	C4.I2	T	Acțiuni de conservare a biodiversității		Număr (hectare)	0	50 000	T 2	2026	Cel puțin 50 000 hectare acoperite de acțiuni finalizate de conservare a biodiversității. Acțiunile de conservare includ următoarele: (I) acțiuni de prevenire a mortalității speciilor de faună și floră, (ii) acțiuni de depistare timpurie, control sau eliminare a speciilor invazive, (iii) măsuri de gestionare și de îmbunătățire a habitatelor, în special cele luate cu privire la speciile protejate, (iv) acțiuni de refacere a zonelor umede, cum ar fi îmbunătățirea dinamicii naturale, a cantității și calității apei, precum și a faunei și florilor naturale și (v) acțiuni de furnizare, reabilitare și modernizare a instalațiilor și a infrastructurii asociate cu gestionarea patrimoniului natural și în special a zonelor protejate (Natura 2000 și spații naturale protejate) și de modernizare a Convenției privind comerțul ilegal cu specii pe cale de dispariție (CITES), inclusiv înființarea unui nou centru de referință pentru salvare. Pentru achiziționarea de nave cu destinație specială, criteriile de selecție pentru investiție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin sprijinirea numai a celor mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc.
70	C4.I3	T	Reabilitarea fostelor situri miniere (cel puțin 20 foste situri miniere)		Număr (situri miniere)	0	20	T 2	2023	Începerea lucrărilor de reabilitare la fiecare sit minier, vizând cel puțin 20 foste situri miniere, inclusiv decontaminarea solului, refacerea morfologiei, refacerea vegetației și naturalizarea.
71	C4.I3	M	Acțiuni de refacere a ecosistemelor	Certificarea oficială a lucrărilor/proiectelor finalizate				T 4	2025	Cel puțin 30 000 hectare acoperite de acțiuni finalizate de refacere a ecosistemelor în teritorii sau ecosisteme degradate, inclusiv eliminarea elementelor artificiale, îmbunătățirea solului și a morfologiei, precum și refacerea vegetației și naturalizarea și finalizarea proiectelor legate de infrastructura verde în cel puțin 30 de orașe cu peste 50 000 de locuitori.
72	C4.I3	T	Finalizarea reabilitării fostelor situri miniere (cel puțin 30 foste situri miniere)		Număr (situri miniere)	0	30	T 2	2026	Cel puțin 30 foste situri miniere au fost reabilitate, inclusiv decontaminarea solului, refacerea morfologiei și refacerea și naturalizarea fostelor situri miniere care nu mai sunt în exploatare.
73	C4.I4	T	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor		Număr (vehicule)	0	100	T 2	2023	Achiziționarea a cel puțin 100 vehicule cu destinație specială pentru stingerea incendiilor. Criteriile de selecție pentru investiție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin sprijinirea numai a celor mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc.
425	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor (partea II)	Certificat semnat de MITERD				T 2	2026	Finalizarea acțiunilor privind gestionarea durabilă a pădurilor, inclusiv renovarea bazelor pompierilor și finalizarea acțiunilor de îmbunătățire a pădurilor, inclusiv planificarea practicilor adaptabile de gestionare durabilă a pădurilor și îmbogățirea speciilor și a cel puțin 70 de proiecte care sprijină antreprenoriatul ecologic și bioeconomia locală, aliniate la descrierea măsurii. Criteriile de selecție pentru investiție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin sprijinirea numai a celor mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc.

D.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 4 (C4.R4) – Strategia națională de combatere a deșertificării

Această reformă va actualiza Strategia națională de combatere a deșertificării, înlocuind Planul național de acțiune pentru combaterea deșertificării publicat în 2008, creând un nou cadru strategic pentru combaterea deșertificării pe teritoriul spaniol. Această reformă urmărește să contribuie la protejarea, conservarea și îmbunătățirea capitalului natural, vizând zonele aride, semiaride și uscate subumede, precum și reducerea la minimum a degradării terenurilor.

Strategia are trei piloni:

1)Acțiuni de prevenire și reducere a deșertificării și de refacere a zonelor degradate.

2)Consolidarea capacităților și guvernanța.

3)Cunoaștere și societate: acțiuni de îmbunătățire a cunoștințelor, a transparenței și a participării civile.

Această reformă are un plan de acțiune asociat pentru perioada 2022-2026. Acest plan de acțiune contribuie la dezvoltarea strategiei, identifică prioritățile și stabilește conținutul și calendarul de punere în aplicare a acestora.

Strategia promovează, de asemenea, coordonarea și cooperarea între agenții relevanți care se ocupă de problemele de deșertificare și creează următoarele organisme colegiale:

1)Comitetul național pentru combaterea deșertificării, de pe lângă Comisia Națională pentru Patrimoniu Natural și Biodiversitate. Obiectivul acestui comitet este de a funcționa ca organ consultativ și de a promova cooperarea dintre administrația națională și administrațiile din comunitățile autonome;

2)Consiliul Național pentru Combaterea Desertificării. Acest organism funcționează ca organism consultativ care oferă sprijin administrației naționale și contribuie la coordonarea societății științifice și civile; și

3)O unitate tehnică pentru combaterea deșertificării în cadrul Direcției Generale Biodiversitate, Păduri și Desertificare din cadrul Ministerului Tranziției Ecologice și Provocărilor Demografice. Această unitate este responsabilă de elaborarea, punerea în aplicare și coordonarea măsurilor și acțiunilor privind deșertificarea pe teritoriul spaniol.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

D.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr

Măsură

Etapă de referință
/Țintă

Nume

Indicator calitativ pentru jaloane

Indicator cantitativ pentru ținte

Timp

Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte

Unitate

Situația de referință

Obiectiv

Anul

L12

C4.R4

Adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și a planului de acțiune aferent (2022-2026) și crearea organismelor colegiale.

Publicarea în Jurnalul Oficial

T 4

2024

Adoptarea strategiei naționale de combatere a deșertificării și a acțiunilor conexe, în conformitate cu descrierea măsurii.

E. COMPONENTA 05: Zonele de coastă și resursele de apă

Această componentă urmărește să îmbunătățească gestionarea resurselor de apă, să pună în aplicare o politică de adaptare la zonele de coastă pentru a aborda efectele negative ale schimbărilor climatice și să consolideze punerea în aplicare a strategiilor marine și a planurilor de amenajare a spațiului maritim.

Pentru a îmbunătăți gestionarea resurselor de apă, Spania trebuie să abordeze diferite provocări, cum ar fi identificarea de noi poluanți emergenți (de exemplu, microplasticele), un deficit existent în materie de investiții în planificarea, adaptarea coastei la schimbările climatice, controlul și gestionarea domeniului hidraulic public, a proprietății maritime terestre și a tratării apei, precum și întârzierea în implementarea noilor tehnologii și tehnologii TIC pentru gestionarea apei. În acest scop, Spania va îmbunătăți eficiența sectorului. Spania urmărește, de asemenea, să își alinieze mai bine gestionarea resurselor de apă la obiectivele de mediu, cum ar fi cele prevăzute în Pactul verde european, în Strategia privind biodiversitatea pentru 2030 și în Planul de acțiune al UE privind reducerea la zero a poluării. În acest scop, trebuie implementate diferite strategii, cum ar fi digitalizarea administrației publice pentru a avea acces la informații, inclusiv calitatea apei și respectarea debitelor ecologice, furnizarea și îmbunătățirea infrastructurii de mediu, siguranța infrastructurii sau îmbunătățirea stării apelor subterane și recuperarea acviferului.

Impactul eroziunii și al inundațiilor de pe coastă a fost exacerbat de schimbările climatice. Prin urmare, această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență trebuie, de asemenea, să pună în aplicare o politică de adaptare a coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice. Pentru a combate eroziunea și a reduce riscul de inundații, se introduc o serie de măsuri de adaptare, cum ar fi refacerea ecologică a zonelor degradate, îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte la domeniul maritim public terestru sau elaborarea și punerea în aplicare a unor soluții bazate pe natură, printre altele. Această linie de acțiune creează o linie de coastă mai rezilientă la efectele schimbărilor climatice și, de asemenea, pregătește mai bine sectorul turismului și alte sectoare dependente de starea zonelor de coastă. În plus, acest lucru va consolida și mai mult rolul programului Copernicus, care este esențial pentru prevenirea și evaluarea daunelor și a impactului fenomenelor meteorologice extreme.

Ca parte a acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență, Spania promovează dezvoltarea durabilă optimă a sectoarelor maritime și protejează mediul marin cu scopul de a atinge starea ecologică bună a acestuia prin adoptarea unei legi, transpunerea Directivei-cadru „Strategia pentru mediul marin” și consolidarea punerii sale în aplicare.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la concentrarea politicii economice legate de investiții pe promovarea eficienței energetice și a utilizării resurselor (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). Acesta concentrează, de asemenea, investițiile pe tranziția verde și pe cea digitală, în special prin promovarea cercetării și inovării, a producției și utilizării curate și eficiente a surselor de energie, a infrastructurii energetice, a gestionării apei și a deșeurilor și a transportului durabil (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, îmbunătățește reutilizarea apei (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2022).

E.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C5.R1) – Planuri și strategii în domeniul apei și modificări în materie de reglementare

Reforma abordează revizuirea și actualizarea Legii apei, a reglementărilor acesteia și a altor acte legislative secundare, pentru a asigura un cadru juridic favorabil pentru stimularea investițiilor. Reforma include adoptarea și revizuirea unei serii de planuri și strategii care stau la baza investițiilor și a gestionării apei, care consolidează și sporesc investițiile. Aceste modificări în materie de reglementare sunt aliniate la Pactul verde european.

Această reformă abordează numeroase aspecte referitoare la toate tipurile de apă, cum ar fi un cadru financiar îmbunătățit pentru reutilizarea apelor uzate, adoptarea de standarde tehnice pentru siguranța barajelor și a rezervoarelor acestora, adoptarea unui plan național pentru purificare, remediere, eficiență, economii și reutilizarea apei (punerea în aplicare a tratării, salubrizării, eficienței, economiilor, reutilizării și siguranței infrastructurii – Planul DSEAR), printre altele.

Măsura se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C5.I1) – Punerea în aplicare a acțiunilor de tratare, salubrizare, eficiență, economii, reutilizare și siguranță a infrastructurii (DESEAR)

Această investiție realizează următoarele acțiuni:

1)Punerea în aplicare a măsurilor de purificare, salubrizare și reutilizare a apei. Obiectivul acestei linii de acțiune este de a îmbunătăți colectarea și epurarea apelor uzate urbane. În unele cazuri, acțiunile trebuie să reutilizeze apele uzate urbane, reducând astfel presiunile actuale de captare. Noile măsuri de epurare asigură un consum net de energie egal cu zero al sistemului complet de epurare a apelor uzate. Pentru infrastructurile de epurare a apelor uzate noi sau modernizate, epurarea este nou desemnată sau modernizată la un nivel cel puțin în conformitate cu Directiva privind tratarea apelor urbane reziduale (Directiva 91/271/CEE). Îmbunătățirea și reînnoirea infrastructurii existente are ca rezultat o reducere a consumului mediu de energie cu cel puțin 10 %. Aceste economii se realizează prin punerea în aplicare a măsurilor de eficiență energetică (de exemplu, cogenerare, recuperarea energiei și a căldurii, panouri fotovoltaice, iluminat cu LED-uri).

2)Acțiuni de îmbunătățire a eficienței și de reducere a pierderilor de apă. Acțiunile pun în aplicare unul sau mai multe scheme de subvenții pentru îmbunătățirea eficienței rețelelor de aprovizionare ale municipalităților mici și mijlocii, permițând municipalităților sau entităților responsabile cu aprovizionarea cu apă să o îmbunătățească prin reducerea pierderilor din rețelele de distribuție și acțiuni de reparare și îmbunătățire a instalațiilor de stocare a apei.

3)Investiții pentru îmbunătățirea siguranței barajelor și rezervoarelor. Aceste acțiuni asigură siguranța barajelor mari existente de stat prin punerea în aplicare a planurilor de urgență corespunzătoare și a altor acțiuni complementare. Acest lucru nu trebuie să conducă la construirea de noi baraje sau la extinderea barajelor existente.

4)Acțiuni de îmbunătățire a eficienței energetice și a eficienței utilizării apei în ciclul apei urbane. Aceste acțiuni promovează proiecte legate de purificarea, salubrizarea și reutilizarea apei, îmbunătățirea eficienței apei și reducerea pierderilor de apă. Acest lucru se realizează în zona L’Horta Sud din Valencia; iar în instalația de tratare a purificării din Rincón de León din Alicante, îmbunătățirea gestionării apei pentru irigații pe 18 500 hectare.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C5.I2) – Monitorizarea și refacerea ecosistemelor fluviale, refacerea acviferului și atenuarea riscului de inundații

Obiectivele acestei investiții sunt:

1)Monitorizarea și refacerea ecosistemelor fluviale și a rezervelor naturale de râuri. Această linie cuprinde o serie de acțiuni concrete menite să refacă spațiul fluvial, să extindă rețelele de monitorizare și să îmbunătățească inventarele presiunilor hidromorfologice care îl amenință.

2)Stabilirea de acțiuni pentru atenuarea riscului de inundații. Această linie de acțiune include planuri de gestionare a riscurilor de inundații deja existente, inclusiv măsuri de prevenire pentru amenajarea teritoriului și urbanism, elaborarea de orientări tehnice pentru a reduce vulnerabilitatea zonelor expuse din zonele inundabile și pentru a promova adaptarea la riscul de inundații a diferitelor sectoare economice. În plus, municipalitățile abordează punerea în aplicare a măsurilor de refacere a râurilor în mediile urbane, introduc sisteme de drenaj durabile și îmbunătățesc permeabilitatea mediilor urbane și legătura acestora cu valorile de mediu ale râurilor din zonele urbane, prin elaborarea de orientări tehnice și de obiective de planificare a apei.

3)Să adopte măsuri de reducere a captării apelor subterane prin utilizarea de resurse alternative (recuperarea acviferului). Aceste măsuri reduc captarea anumitor corpuri de apă subterană – în special a celor care amenință zona Doñana și anumite acvifere din sud-estul Spaniei – și extind rețelele de monitorizare piezometrică.

4)Furnizarea de energie fotovoltaică instalațiilor de desalinizare și distribuția acestora.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C5.I3) – Tranziția digitală în sectorul apei (asigurarea respectării legislației digitale în materie de mediu) – Proiect strategic pentru redresarea și transformarea economică (PERTE) pentru digitalizarea utilizărilor apei.

Tranziția digitală poate juca un rol esențial în îmbunătățirea eficienței sectorului apei. Pentru a îmbunătăți digitalizarea gestionării apei, trebuie să existe trei linii de acțiune în cadrul acestei investiții:

1)Îmbunătățirea cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă – PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei. Acest PERTE modernizează ciclul apei prin digitalizare și inovare. Acest lucru va duce la o gestionare mai eficientă și mai durabilă a apei, prin îmbunătățirea cunoștințelor privind utilizările apei prin digitalizare. Acest lucru se realizează prin sprijinirea programelor de promovare a digitalizării în ciclul apei urbane, prin proceduri competitive de ofertare, și în domeniul irigațiilor, prin intermediul Kit-ului digital pentru irigații.

2)Acțiuni de monitorizare a precipitațiilor în bazinele hidrografice și în zonele de coastă. Această linie de acțiune promovează reînnoirea rețelei de radare meteorologice și completarea acesteia cu noi instalații de bandă scurtă, cum ar fi reînnoirea și îmbunătățirea stațiilor meteorologice automate pentru calibrarea în timp real a radarelor și proiectarea, dezvoltarea și implementarea unui centru radar național.

3)Îmbunătățirea observării și monitorizării meteorologice și a prevenirii riscurilor climatice; aceasta include un nou sistem integrat de ajutor meteorologic, instrumente de observare meteorologică pentru alerta timpurie, inclusiv punerea în aplicare a sistemului global integrat de observare, instituirea externalizării, controlul automat al calității și etichetarea datelor meteorologice prin utilizarea tehnicilor de inteligență artificială, profunzimea datelor NoSQL pentru punerea în aplicare eficace a datelor bazate pe prelucrarea unor volume mari de date.

Investiția vizează punerea în funcțiune a 26 de instrumente sau a unei infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoștințele și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C5.I4) – Adaptarea liniei de coastă la schimbările climatice și punerea în aplicare a strategiilor marine și a planurilor de amenajare a spațiului maritim

Schimbările climatice au și se preconizează că vor avea efecte negative puternice asupra coastei spaniole. Această investiție pune în aplicare Strategia de adaptare a zonelor costiere la efectele schimbărilor climatice, cu obiectivul de a spori reziliența coastei spaniole la schimbările climatice și la variabilitatea climatică și de a integra adaptarea la schimbările climatice în planificarea și gestionarea coastei spaniole. Aceasta include crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, refacerea sistemului de plaje și dune, infrastructura de protecție costieră, implementarea unor rețele inteligente pentru monitorizarea la distanță a eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare.

Aceste investiții protejează și refac ecosistemele costiere sau zonele degradate. Acest lucru se realizează prin diferite acțiuni, cum ar fi: (I) relocalizarea instalațiilor afectate de regrese; (II) delimitarea domeniului maritim terestru deținut de stat; (III) recuperarea terenurilor maritime de stat ocupate în mod necorespunzător sau necorespunzător; (IV) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (V) refacerea ecologică a zonelor de coastă și a ecosistemelor degradate, conservarea și gestionarea liniei de coastă; și/sau (vi) acțiuni cu efecte similare.

Măsura îmbunătățește, de asemenea, accesibilitatea ordonată și corectă la domeniul maritim public terestru prin recuperarea terenurilor pentru a oferi acces la domeniul public, prin planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau prin acțiuni cu efect similar. Investiția vizează punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acest lucru este pus în aplicare prin amenajarea spațiului maritim, strategiile marine, consilierea științifică privind oceanele și clima și dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii marini.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

E.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
74	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor Regulamentului privind planificarea hidrologică	Dispoziția decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Decretul regal de modificare a Regulamentului privind planificarea hidrologică (Jurnalul Oficial). Modificările vizează aspecte legate de secetă și de deficitul de apă, cerințele de punere în aplicare a Directivei-cadru privind apa și standardele relevante din cadrul Strategiei comune pentru punerea în aplicare a directivelor privind apa.
75	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii apelor și a noului regulament de înlocuire a Decretului regal 1620/2007	Dispoziția Legii apelor privind intrarea în vigoare				T 2	2023	Modificarea Legii apei pentru a include o revizuire a taxelor pentru evacuările de ape reziduale și a sistemului de recuperare a costurilor infrastructurii de apă în conformitate cu principiile „poluatorul plătește” și recuperarea costurilor. Noul regulament care înlocuiește Decretul regal 1620/2007 modifică cadrul financiar și de reglementare pentru reutilizarea apelor uzate în conformitate cu principiile „poluatorul plătește” și recuperarea costurilor, îmbunătățind monitorizarea și protecția corpurilor de apă, inclusiv a apelor subterane, și abordează aspectele legate de secetă și deficit.
76	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Număr (acțiuni)	0	70	T 2	2023	70 de acțiuni finalizate pentru îmbunătățirea și/sau construirea de infrastructuri de tratare a apei și a apelor uzate, cu scopul de a asigura conformitatea cu Directiva 91/271/CEE (pentru proiectele de infrastructură pentru apele uzate) sau de a îmbunătăți eficiența și/sau de a reduce pierderile de apă în sistemele de distribuție a apei (pentru proiectele de infrastructură în domeniul apei).
427	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Număr (acțiuni)	70	129	T 2	2026	129 acțiuni finalizate de îmbunătățire și/sau construire a infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate, inclusiv în zona L’Horta Sud din Valencia, care vizează asigurarea conformității cu Directiva 91/271/CEE (pentru proiectele de infrastructură pentru apele uzate) sau îmbunătățirea eficienței și/sau reducerea pierderilor de apă în sistemele de distribuție a apei (pentru proiectele de infrastructură în domeniul apei). Această investiție include infrastructurile de epurare a apelor uzate: -Stația de epurare a apelor uzate din Miranda de Ebro; -Stația de tratare a apelor reziduale din Galindo; -Încorporarea debitelor către stația de tratare a apelor reziduale din Consuegra (situație de referință: 30 iunie 2023).
428	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Număr (hectare)	0	18 500	T 2	2026	Punerea în funcțiune a reutilizării apei din infrastructurile de epurare a apelor uzate din instalația de epurare din Rincón de León din Alicante, îmbunătățirea gestionării apei pentru irigații în 18 500 hectare, cu scopul de a asigura respectarea Directivei 91/271/CEE și îndeplinirea criteriilor de eficiență energetică și/sau de a îmbunătăți eficiența și/sau de a reduce pierderile de apă în sistemele de distribuție a apei.
77	C5.I2	M	Restabilirea protecției malurilor râurilor împotriva riscurilor de inundații	Certificate semnate de MITERD				T 4	2022	Cel puțin 200 km de maluri ale râurilor au fost refăcute și cel puțin 40 000 de locuitori sunt protejați împotriva riscurilor de inundații.
78	C5.I2	T	Reducerea volumului de apă extrasă din acvifere		Număr (HM3/an)	510	470	T 2	2025	Reducerea volumului anual de apă extrasă din acviferele situate în Doñana, Segura-Mar Menor, Mancha Oriental și Norme de la 510 hm3/an la 470 hm3/an.
429	C5.I2	M	Furnizarea de energie fotovoltaică (PV) instalațiilor de desalinizare și distribuția acesteia	Raport extern care certifică economiile				T 2	2026	Să înlocuiască 35 % din energia utilizată în uzinele de desalinizare din Murcia și Almería (Torrevieja, Valdelentisco, Águilas Carboneras, Bajo Almanzora și Campo de Dalias) și transportul apei între Júcar-Vinalopó prin autoconsum prin energie fotovoltaică.
430	C5.I3	M	Acțiuni privind PERTE pentru digitalizarea utilizatorilor de apă	Notificarea oficială a lucrărilor finalizate				T 2	2026	Cel puțin 5 000 000 de locuitori care beneficiază de punerea în funcțiune a proiectelor de digitalizare a ciclului apei urbane și cel puțin 200 000 hectare care beneficiază de setul digital pentru irigații, ca parte a PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei.
79	C5.I3	M	Atribuirea de contracte pentru punerea în aplicare a unor instrumente de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice	Contracte atribuite				T 4	2023	Atribuirea de contracte pentru punerea în aplicare a 26 de instrumente sau a unei infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoștințele și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice. Acțiunile se referă în principal la proiectarea și punerea în aplicare a registrului electronic al apei, la gestionarea datelor hidrologice și a calității apei, la digitalizarea prelucrării fișierelor și la modernizarea rețelei aeronautice de supraveghere meteorologică.
426	C5.I3	M	Punerea în funcțiune a instrumentelor de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice	Certificate semnate de MITERD				T 2	2026	Punerea în funcțiune a 26 de instrumente sau a unei infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoștințele și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice. Acțiunile se referă în principal la proiectarea și punerea în aplicare a registrului electronic al apei, la gestionarea datelor hidrologice și a calității apei, la digitalizarea prelucrării fișierelor și la modernizarea rețelei aeronautice de supraveghere meteorologică.
80	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 50 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	0	50	T 4	2022	Finalizarea a cel puțin 50 de kilometri de linie de coastă pentru refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor, protejarea și creșterea accesibilității la zonele de coastă, atenuarea eroziunii, o mai bună cunoaștere și creșterea rezilienței zonelor de coastă și a adaptării acestora la efectele schimbărilor climatice, monitorizarea de la distanță și punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acțiunile iau în considerare oricare dintre următoarele: (I) creșterea rezistenței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea liniei de coastă. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, refacerea sistemului de plaje și dune, infrastructura de protecție costieră, implementarea unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocarea instalațiilor afectate de regrese; (b) delimitarea domeniului maritim terestru deținut de stat; (c) recuperarea terenurilor maritime de stat ocupate în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor de coastă și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea liniei de coastă; și/sau (g) acțiuni cu efecte similare. (III) îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte a domeniului maritim public terestru. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a oferi acces la domeniul public, prin planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau prin acțiuni cu efecte similare. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a consilierii științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii maritimi.
81	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 100 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	50	100	T 2	2023	Finalizarea lucrărilor pe cel puțin 100 de kilometri de linie de coastă, care includ oricare dintre următoarele: (I) Creșterea rezilienței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea liniei de coastă și monitorizarea de la distanță. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, refacerea sistemului de plaje și dune, infrastructura de protecție costieră, implementarea unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere, o mai bună cunoaștere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocarea instalațiilor afectate de regrese; (b) delimitarea domeniului maritim terestru deținut de stat; (c) recuperarea terenurilor maritime de stat ocupate în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor de coastă și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea liniei de coastă; (g) o mai bună cunoaștere și/sau (h) acțiuni cu efecte similare. (III) îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte a domeniului maritim public terestru. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a oferi acces la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului, cunoștințe mai bune sau acțiuni cu efect similar. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină și o mai bună cunoaștere. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a consilierii științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii maritimi. (Valoare de referință: 31 decembrie 2022.)
81b	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 145 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	100	145	T 2	2026	Finalizarea lucrărilor pe cel puțin 145 de kilometri de linie de coastă, care includ oricare dintre următoarele: (I) Creșterea rezilienței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea liniei de coastă și monitorizarea de la distanță. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, refacerea sistemului de plaje și dune, infrastructura de protecție costieră, implementarea unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere, o mai bună cunoaștere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocarea instalațiilor afectate de regrese; (b) delimitarea domeniului maritim terestru deținut de stat; (c) recuperarea terenurilor maritime de stat ocupate în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor de coastă și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea liniei de coastă; (g) o mai bună cunoaștere și/sau (h) acțiuni cu efecte similare. (III) îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte a domeniului maritim public terestru. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a oferi acces la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului, cunoștințe mai bune sau acțiuni cu efect similar. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină și o mai bună cunoaștere. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a consilierii științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii maritimi. (Valoare de referință: 31 decembrie 2023)

E.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 5 (C5.I5) – Redresare acviferă cu resurse alternative

Obiectivul acestei investiții este de a reduce captarea apelor subterane, în special în bazinul râului Segura, în bazinul hidrografic mediteraneean – Andaluzia și în bazinele hidrografice interne ale Cataloniei.

Această investiție vizează i) crearea de interconexiuni între diferitele instalații de desalinizare din bazinul hidrografic al râului Segura pentru a asigura securitatea apei pentru utilizatorii de apă din Tajo-Segura Aqueduct, ii) introducerea în sistem a apei provenite din diferite instalații de reutilizare din regiunea Alicante și iii) efectuarea de acțiuni de desalinizare în districtul hidrografic intern al Cataloniei (Tordera II – Foix) și Mediteranei – Andaluzia (Costa del Sol și Levante Almeriense). Aceste acțiuni reduc cantitatea de apă subterană extrasă din acviferele supraexploatate și aflate într-o stare ecologică precară, asigurând în același timp securitatea apei pentru diferiți utilizatori și promovând recuperarea acviferului.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C5.I6) – PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei

Această investiție vizează sprijinirea proiectelor de punere în aplicare a tehnologiilor care promovează digitalizarea și consolidează cadrul de monitorizare și control al utilizărilor apei în ciclul apei urbane, punând accentul pe municipalitățile medii și mari și în sectorul industrial.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

E.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L13	C5.I5	T	Reducerea extracției apelor subterane		Număr (hm3 /an)	0	60	T 2	2026	Furnizarea de resurse alternative de la instalațiile de desalinizare, realizând în același timp o reducere echivalentă a volumului anual de apă subterană extrasă din acviferele situate în bazinele hidrografice interne ale Cataloniei și bazinelor hidrografice mediteraneene – Andaluzia, în conformitate cu descrierea măsurii.
L14	C5.I6	M	Acțiuni pentru digitalizarea ciclului apei urbane și a sectorului industrial	Notificarea oficială a lucrărilor finalizate				T 2	2026	10 000 000 de locuitori au beneficiat de proiecte pentru digitalizarea ciclului apei urbane și cel puțin 90 de proiecte industriale finalizate în domeniul apei.

F. COMPONENTA 06: Mobilitate durabilă (distanță lungă)

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează următoarele provocări: 1) tranziția către moduri de transport mai durabile; 2) reducerea emisiilor din sectorul transporturilor; 3) un sector al transporturilor mai sigur, mai accesibil, mai durabil și mai favorabil incluziunii.

Obiectivele componentei sunt: dezvoltarea rețelei feroviare spaniole (în special coridoarele TEN-T centrale și rețeaua TEN-T care nu este centrală); crearea unei rețele de transport mai interoperabile (feroviar, rutier, portuar), cu obiectivul de a-și reduce amprenta de carbon; îmbunătățirea conexiunilor transfrontaliere cu Franța și Portugalia; modernizarea sectorului transporturilor prin adoptarea unor tehnologii digitale avansate.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în eficiența energetică și utilizarea resurselor și promovarea infrastructurii feroviare de marfă (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și investițiile în tranziția verde și digitală și transportul durabil (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

F.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C6.R1) – Strategia pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată

Obiectivele măsurii sunt:

a)Creșterea securității rețelei de mobilitate, asigurând o mai bună protecție a persoanelor și a bunurilor, îmbunătățind standardele și reducând accidentele.

b)Creșterea sustenabilității, acordând prioritate mobilității zilnice, echității economice și sociale, eficienței energetice și combaterii schimbărilor climatice.

c)Îmbunătățirea conectivității cu digitalizarea, progresul tehnologic și conectivitatea multimodală.

Strategia abordează acțiuni specifice în următoarele nouă domenii:

I.Mobilitatea pentru toți (asigurarea accesibilității universale la costuri rezonabile);

II.Noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport);

III.Mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică);

IV.Mobilitate cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie);

V.Mobilitatea inteligentă (stimularea C &D și a inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente);

VI.Lanțuri logistice intermodale inteligente (prioritizarea transportului feroviar de mărfuri pe agendele publice și private);

VII.Conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminale logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere);

VIII.Aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); și

IX.Digitalizarea Ministerului transporturilor, mobilității și agendei urbane pentru a adopta tranziția digitală și pentru a deveni mai deschisă și mai inovatoare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 2 (C6.R2) – Strategia orientativă privind căile ferate

Obiectivele reformei constau în instituirea unor instrumente care să asigure că rețeaua feroviară răspunde nevoilor de mobilitate ale viitorului într-un mod coerent și eficient. Strategia stabilește un scenariu clar de planificare pentru modul de transport feroviar și permite alinierea priorităților de investiții la Strategia pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată (R1).

Reforma constă în mai multe acțiuni, inclusiv:

a)stabilirea unei planificări mai clare a acțiunilor din sectorul feroviar, orientate în special către mobilitatea de zi cu zi;

b)îmbunătățirea întreținerii rețelei;

c)asigurarea sustenabilității economice a rețelei feroviare;

d)prioritizarea utilizării eficiente a resurselor, cu o evaluare ex ante și ex post a proiectelor de investiții;

e)îmbunătățirea interoperabilității rețelei, în special pe coridoarele rețelei transeuropene, și a intermodalității rețelei;

f)stimularea traficului feroviar de marfă;

g)creșterea siguranței în transportul feroviar și

h)promovarea digitalizării transporturilor și a inovării pentru a asigura mobilitatea conectată.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C6.I1) – Rețeaua națională de transport: Coridoare europene

Obiectivele măsurii sunt construirea de noi infrastructuri feroviare în coridoarele TEN-T europene centrale și modernizarea și modernizarea celor existente.

Investiția constă în acțiuni care vizează următoarele dimensiuni principale:

a)Platformă: Proiectele care fac posibilă instalarea infrastructurii care sprijină liniile de cale ferată și care includ rambleuri, degajări, viaducte, tuneluri etc. Acestea sunt, în principal, construirea de noi infrastructuri;

b)Înlocuirea serviciilor: Acțiuni care trebuie să restabilească serviciile existente (lumină, irigații, apă etc.) care sunt afectate în timpul executării lucrărilor feroviare;

c)Linii de cale ferată: Acțiuni pentru asamblarea și furnizarea de materiale de cale ferată (balast, traverse, șine, întrerupătoare și dispozitive de expansiune) pe tronsoanele de cale ferată noi, precum și reînnoirea liniilor existente;

d)Energia electrică: Acțiuni care vizează electrificarea liniilor, inclusiv: linie aeriană de contact, substații de tracțiune, centre de transformare, telecomandă electrică, linii electrice de înaltă tensiune;

e)Semnalizarea și controlul traficului: Proiecte care vizează punerea în aplicare a unor noi sisteme de semnalizare și de control al traficului;

f)Telecomunicații: Proiecte care vizează telecomunicațiile fixe și mobile pe liniile de cale ferată.

g)Stații: Modernizarea și reabilitarea stațiilor existente, precum și construirea de noi stații.

Lucrările se finalizează pe cel puțin 1 400 de kilometri de rețea incluși în coridoarele atlantic și mediteraneean, inclusiv acțiunile de îmbunătățire a tronsoanelor existente și investițiile în vederea realizării de progrese în construirea de noi tronsoane.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C6.I2) – Programul privind rețeaua transeuropeană de transport, alte lucrări

Obiectivele măsurii sunt de a îmbunătăți rețeaua națională de transport care acoperă toate modurile de transport (feroviar, rutier, aerian), astfel încât aceasta să devină mai fiabilă, mai durabilă, mai sigură și mai rezilientă.

Investiția constă în următoarele acțiuni:

a)Modernizarea rețelei feroviare în raport cu rețeaua TEN-T care nu este centrală, cu lucrări pe cel puțin 900 de kilometri;

b)Creșterea sustenabilității rețelei rutiere, în conformitate cu reglementările naționale și europene, îmbunătățirea digitalizării și punerea în aplicare a sistemelor de transport inteligente, precum și actualizarea proiectului preliminar primar al legăturii fixe din Strâmtoarea Gibraltar;

c)Stimularea dezvoltării cerului unic european (20 de proiecte);

d)Sprijinirea transformării digitale a Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei urbane.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 010 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 301 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C6.I3) – Intermodalitate și logistică

Obiectivul măsurii este de a pune în aplicare axa 6 a Strategiei pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată (R1) privind lanțurile logistice intermodale inteligente.

Investiția constă în trei linii de acțiune:

a)dezvoltarea sau modernizarea a nouă terminale strategice intermodale și logistice pentru a integra, în unele cazuri, terminalele intermodale în zona logistică și, în toate cazurile, pentru a stimula transferul transportului de marfă de la transportul rutier la cel feroviar;

b)îmbunătățirea accesului feroviar și rutier la porturile spaniole pentru a stimula transportul feroviar de marfă, prin îmbunătățirea conexiunii porturilor la rețeaua feroviară (2 porturi) și la rețeaua rutieră (un port);

c)îmbunătățirea accesibilității (19 de proiecte) și a sustenabilității în porturi (proiecte din 25 de autorități portuare).

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 584 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 217 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C6.I4) – Program de sprijin pentru transportul durabil și digital

Obiectivele măsurii sunt de a îmbunătăți eficiența sistemului de transport prin digitalizarea și introducerea de noi tehnologii în acest sector, precum și prin sprijinirea celor mai durabile mijloace de transport, în special transportul feroviar. Această investiție este aliniată la inițiativele programului de lucru al Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) și solicită dezvoltarea rețelei transeuropene de transport.

Investiția constă într-un pachet de:

a)o schemă de sprijin pentru un transport de marfă durabil, bazată pe ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime;

b)transferuri de fonduri către comunitățile autonome pentru acordarea de subvenții pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de marfă la nivel regional și local;

c)transferuri de fonduri către comunitățile autonome pentru atribuirea contractelor sau a altor instrumente juridice pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de marfă la nivel regional și local; și

d)atribuirea proiectelor pentru următoarele acțiuni:

Linia de acțiune 1. Interoperabilitatea transportului feroviar de marfă

1. Sistemele europene de management al traficului feroviar (ERTMS) la bord;

2. Acțiuni de eliminare a barierelor din calea interoperabilității feroviare;

3. Inovarea și dezvoltarea axei cu ecartament variabil în locomotive;

Linia de acțiune 2. Promovarea intermodalității transporturilor

4. Construirea, adaptarea sau modernizarea mărfurilor și a terminalelor feroviar-rutiere intermodale și a conexiunilor terestre ale acestora;

Linia de acțiune 3. Modernizarea echipamentelor de transport feroviar de marfă

5. Acțiuni de sprijinire a renovării sau modernizării vagoanelor pentru transportul feroviar de marfă, inclusiv pentru stabilirea de servicii de autostrăzi feroviare;

6. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării echipamentelor feroviare cu alte materiale care utilizează combustibili alternativi ca hidrogen sau energie electrică;

Linia de acțiune 4. Transport rutier sigur, durabil și conectat

7. Construirea și modernizarea zonelor de parcare securizate pentru vehiculele comerciale și furnizarea de servicii de informare;

8. Servicii de transport inteligente pentru sectorul rutier (STI) în ceea ce privește concesiunile de autostrăzi cu plată și alte servicii de siguranță și conservare rutieră;

9. Acțiuni de sprijinire a instalării unei infrastructuri alternative de realimentare pentru vehiculele grele pe rețeaua rutieră. Criteriile de eligibilitate ale acestei măsuri asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin stabilirea unei condiții în care infrastructura de tranziție și de distribuție a combustibililor gazoși este activată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon;

10. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării utilajelor pentru pavaj rutier durabil, reducerea amprentei de carbon și reduceri solide;

Linia de acțiune 5. Sustenabilitatea transportului maritim și aerian

11. Sprijin pentru introducerea combustibililor alternativi în porturi și aeroporturi. Criteriile de eligibilitate ale acestei măsuri asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin stabilirea unei condiții în care infrastructura de tranziție și de distribuție a combustibililor gazoși este activată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon;

12. Sprijin pentru adoptarea tehnologiilor energetice alternative în sectorul maritim;

Linia de acțiune 6. Digitalizarea transporturilor

13. Proiecte pentru digitalizarea serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel național;

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 63 500 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 210 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

F.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
82	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (consultare publică)	Notificare privind încheierea consultării				T 4	2020	Încheierea procesului de consultare publică a strategiei care abordează acțiuni în următoarele nouă domenii: 1) mobilitatea pentru toți (pentru a asigura accesibilitatea universală la costuri rezonabile); 2) noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport); 3) mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică); 4) mobilitatea cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie); 5) mobilitatea inteligentă (stimularea C &D și a inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente); 6) lanțuri logistice intermodale inteligente (pentru a acorda prioritate transportului feroviar de mărfuri); 7) conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminale logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere); 8) aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); 9) digitalizarea Ministerului Transporturilor (MITMA).
83	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (aprobare)	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a strategiei care abordează acțiuni în următoarele nouă domenii: 1) mobilitatea pentru toți (cu scopul de a asigura accesibilitatea universală la costuri rezonabile); 2) noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport); 3) mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică); 4) mobilitatea cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie); 5) mobilitatea inteligentă (stimularea C &D și a inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente); 6) lanțuri logistice intermodale inteligente (prioritizarea transportului feroviar de mărfuri pe agendele publice și private); 7) conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminale logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere); 8) aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); 9) digitalizarea Ministerului Transporturilor MITMA.
84	C6.R2	M	Strategia orientativă în domeniul feroviar	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a rezoluției de aprobare a strategiei indicative feroviare cu acțiuni privind: a) stabilirea unei planificări mai clare a acțiunilor din sectorul feroviar, orientate în special către mobilitatea de zi cu zi; b) îmbunătățirea întreținerii rețelei; c) asigurarea sustenabilității economice a rețelei feroviare; d) prioritizarea utilizării eficiente a resurselor, cu o evaluare ex ante și ex post a proiectelor de investiții; e) îmbunătățirea interoperabilității rețelei, în special pe coridoarele rețelei transeuropene, și a intermodalității rețelei; f) stimularea traficului feroviar de marfă; g) creșterea siguranței în transportul feroviar; (h) promovarea digitalizării transporturilor și a inovării pentru a asigura mobilitatea conectată. Pentru toate acțiunile incluse în „Strategia orientativă privind căile ferate”, asigurarea respectării dispozițiilor Legii nr. 21/2013 privind evaluarea impactului asupra mediului și ale Legii nr. 9/2018 din 5 decembrie de modificare a Legii nr. 21/2013 și punerea în aplicare a acțiunilor de atenuare necesare pentru protecția mediului din evaluarea impactului asupra mediului (EIM).
85	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: atribuirea contractelor		Contract sau alt instrument juridic	0	144	T 4	2022	Cel puțin 144 contracte sau alte instrumente juridice atribuite care includ acțiuni în unul sau mai multe dintre următoarele coridoare ale rețelei centrale TEN-T: CORIDORUL ATLANTIC • Y Vasca: Vitoria-Bilbao-San Sebastian/Astigarraga-Irun • Valladolid-Palencia-León • León-La Robla-Pola de Lena • Castejón-Pamplona-Logroño-Bilbao • La Coruña-Vigo-Ourense • Ourense-Monforte • Monforte-León • Talayuela-Plasencia-Cáceres-Mérida-Badajoz • Talayuela-Madrid-Valladolid-Vitoria • Sevilla-Huelva CORIDORUL MEDITERANEEAN: • Madrid-Zaragoza-Tarragona • Frontera francesa-Barcelona/Tarragona-Vandellós • Vandellós-Castellón • Sagunto-Teruel – Zaragoza • Zaragoza-Tarragona • Castellón-Valencia-La Encina-Alicante • Alcázar de San Juan-La Encina • Murcia-Cartagena • Murcia-Almería • Utrera-Antequera Santa Ana • Madrid-Valencia COMUNE AMBELOR CORIDOARE • Corelarea HSL Barcelona – HSL Levante • Aranjuez-Alcázar de San Juan-Manzanares-Córdoba-Algeciras • Madrid-Sevilla Acțiunile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri: • Platformă. Aceasta include proiecte care permit crearea infrastructurii care sprijină liniile și care include rambleuri, degajări, viaducte, tuneluri etc. Acestea sunt, în principal, construirea de noi infrastructuri. • Înlocuirea serviciilor. Aceasta include acțiuni care vizează restaurarea serviciilor existente (lumină, irigații, apă etc.) care sunt afectate în timpul executării lucrărilor feroviare. • Linii de cale ferată. Aceasta include acțiuni pentru asamblarea și furnizarea de materiale de cale ferată (balast, traverse, șine, întrerupătoare și dispozitive de expansiune) pe secțiuni feroviare noi, precum și reînnoirea liniilor existente. • Energie electrică. Aceasta include acțiuni care vizează electrificarea liniilor, inclusiv: linie aeriană de contact, substații de tracțiune, centre de transformare, telecomandă electrică, linii electrice de înaltă tensiune etc. • Semnalizarea și controlul traficului. Aceasta include proiecte care vizează punerea în aplicare a unor noi sisteme de semnalizare și de control al traficului (ERTMS etc.). • Telecomunicații. Include proiecte legate de telecomunicațiile fixe și mobile pe liniile de cale ferată (cum ar fi fibră optică, GSM-R) • Stații. Aceasta include modernizarea și reabilitarea stațiilor existente, precum și construirea de noi stații.
86	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: evoluția lucrărilor	—	Număr (km)	0	335	T 4	2024	Cel puțin 335 de kilometri de lucrări finalizate la rețeaua TEN-T centrală în coridoare și cu caracteristicile definite în ținta #85 din T4 2022
87	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: finalizarea lucrărilor	—	Număr (km)	335	1 400	T 2	2026	Cel puțin 1 400 de kilometri de lucrări finalizate la rețeaua TEN-T centrală în coridoare și cu caracteristicile definite în ținta #85 din T4 2022. (valoare de referință: 31 decembrie 2024).
88	C6.I2	T	Contracte atribuite rețelei TEN-T pentru transportul feroviar și rețeaua rutieră de stat		Contract sau alt instrument juridic	0	188	T 4	2022	Cel puțin 188 contracte sau alte instrumente juridice atribuite care includ intervenții în diferite moduri de transport: pentru intervențiile feroviare în rețeaua TEN-T care nu este centrală și pentru drumurile din rețeaua rutieră de stat a) Pentru transportul feroviar, intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri de intervenții: • Îmbunătățirea infrastructurii tehnologice pentru gestionarea traficului feroviar • Securitatea (cum ar fi securitatea cibernetică, instalarea detectoarelor de accidente) • Protecții acustice/hărți acustice • Dezvoltarea tehnologiei prin satelit aplicate semnalizării feroviare ERTMS • Electrificarea tronsoanelor (cum ar fi Monforte-Lugo) • Reînnoirea căii ferate (cum ar fi Soria-Torralba și Monforte-Lugo) • Îmbunătățirea subsistemului control-comandă și semnalizare (cum ar fi Soria-Torralba și Ávila-Salamanca) • Crearea de noi secțiuni sau variante (cum ar fi Palencia-Santander, varianta Rincón de Soto și Varianta Ourense) b) Pentru drumuri, intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri de intervenții: • Îmbunătățirea siguranței rutiere: inclusiv siguranța rutieră în tuneluri, protejarea faunei sălbatice vulnerabile și protejarea utilizatorilor vulnerabili • Durabilitatea: îmbunătățirea calității aerului, noi forme de mobilitate urbană, protejarea biodiversității, prevenirea riscurilor climatice, eficiența energetică, reducerea zgomotului • Digitalizarea: Punerea în aplicare a sistemelor de monitorizare pentru poduri, tuneluri, care utilizează analiza volumelor mari de date și internetul obiectelor; digitalizarea drumurilor pentru monitorizare și întreținere • Implementarea sistemelor de transport inteligente pe culoarele bus-VAO • Actualizarea proiectului preliminar primar al legăturii fixe din Strâmtoarea Gibraltar
89	C6.I2	T	Rețeaua TEN-T care nu este centrală: progresele înregistrate în ceea ce privește lucrările feroviare	—	Număr (km)	0	347	T 4	2024	Cel puțin 347 de kilometri de lucrări finalizate cu scopul de a face rețeaua feroviară mai interoperabilă, în principal în raport cu TEN-T, cu un obiectiv final de lucrări globale la cel puțin 900 de kilometri de rețea. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (a) a țintei 88.
90	C6.I2	T	Cerul unic european: proiectul atribuit și progresele înregistrate în ceea ce privește finalizarea proiectelor	—	Număr	0	15	T 4	2024	Un total cumulat de cel puțin 15 de proiecte finalizate (ținta finală 20 proiecte) în domeniul digitalizării și al securității pentru dezvoltarea cerului unic european din următoarea listă de criterii de selecție: Un total cumulat de cel puțin 15 de proiecte finalizate (ținta finală 20 proiecte) în domeniul digitalizării și al securității pentru dezvoltarea cerului unic european din următoarea listă de criterii de selecție: • Investiții directe prin intermediul ENAIRE (manager de navigație aeriană în Spania) pentru dezvoltarea cerului unic european, legate de modernizarea sistemelor de control al traficului aerian și a sistemelor de supraveghere, de transformarea digitală a sistemelor de informații și de evoluția sistemelor de comunicații. • Digitalizarea documentației aeronautice (date și cartografiere) disponibilă utilizatorilor pentru operarea zborurilor • Extinderea acoperirii terestre/aeriene și digitalizarea vocii în comunicațiile pilot-controlorului. Îmbunătățirea acoperirii la un nivel scăzut în anumite zone ale spațiului aerian prin modernizarea infrastructurii de comunicații terestre • Evoluția sistemului de comunicații de voce în centrele de control al traficului aerian prin digitalizare și tehnologie avansată, oferind o calitate îmbunătățită, o siguranță sporită, disponibilitatea informațiilor și o capacitate sporită de contingență • Modernizarea tehnologică a rețelei radar primare, îmbunătățirea performanței și direcționarea sistemelor către o digitalizare completă a radarelor primare, utilizând toate progresele tehnologice disponibile pentru a spori eficiența operațională • Evoluția sistemelor radar secundare tehnologiei Modo S. care furnizează informații sistemului de control al traficului aerian • Înlocuirea echipamentelor hardware ale diferitelor sisteme ENAIRE • Dezvoltarea diferitelor aplicații de gestionare și operare pentru gestionarea ENAIRE • Modernizarea tehnologică a sistemelor de transport maritim, acordând prioritate digitalizării lor complete și punerii în aplicare a unor soluții de monitorizare a sistemelor și de control la distanță • Crearea infrastructurii pentru implementarea de noi sisteme de control al traficului aerian. Esențial pentru a asigura punerea în aplicare a noilor concepte operaționale în Spania. În plus, este inclusă modernizarea instalațiilor pentru a asigura reziliența la defecțiuni. • Digitalizarea și automatizarea gestionării operaționale tehnice pentru îmbunătățirea instrumentelor de monitorizare a sistemelor de la distanță într-un mod integrat • Modernizarea sistemului de control al traficului aerian în vederea respectării criteriilor de reglementare, încorporând îmbunătățiri ale conceptelor de capacitate, siguranță, securitate cibernetică și digitalizare care decurg din cerul unic european
91	C6.I2	M	Digitalizarea Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei urbane	Notificarea oficială a finalizării lucrărilor				T 4	2024	Finalizarea următoarelor proiecte: • Modelarea informațiilor (Building Information Modeling – BIM), lansând o platformă colaborativă pentru gestionarea informațiilor și modelelor digitale. • Stimularea mobilității ca serviciu, furnizarea de date deschise și utilizarea de noi tehnologii pentru analiza și optimizarea mobilității. • Punerea în aplicare a unui sistem de analiză, monitorizare, supraveghere, control al nevoilor, punerea în aplicare a serviciilor și implementarea și aplicarea noilor tehnologii în transportul terestru. • Planul de digitalizare al Direcției Generale Drumuri. • Dezvoltarea de noi servicii și îmbunătățirea gestionării în domeniul informațiilor aeriene, maritime și geografice, printre altele.
92	C6.I2	T	Rețeaua TEN-T nouă sau modernizată, alte lucrări	—	Număr (km)	347	900	T 2	2026	Cel puțin 900 de kilometri de lucrări finalizate cu scopul de a face rețeaua feroviară mai interoperabilă, în principal în raport cu TEN-T cu lucrările. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (a) a țintei 88. (valoare de referință: 31 decembrie 2024).
93	C6.I2	T	Cerul unic european: finalizarea proiectului	—	Număr	15	20	T 2	2026	Cel puțin 20 de proiecte finalizate în domeniul digitalizării și al securității pentru dezvoltarea cerului unic european, proiectele fiind selectate în funcție de criteriile de selecție pentru atribuirea proiectelor (etapa de referință 90). 31 decembrie 2024).
94	C6.I2	M	Rețeaua rutieră de stat adaptată la reglementările actuale	Finalizarea proiectului				T 2	2026	Finalizarea lucrărilor în rețeaua rutieră de stat în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (b) a țintei 88. Aceasta include lucrări în cel puțin 80 tuneluri, lucrări de îmbunătățire a gardurilor și a semnalizării pentru a reduce probabilitatea de lovire a faunei sălbatice, punerea în aplicare a unor acțiuni de îmbunătățire a condițiilor de siguranță ale celor mai vulnerabili utilizatori ai drumurilor, cum ar fi pietonii și bicicliștii (pasarele, culoarele pentru biciclete), sustenabilitatea (îmbunătățirea calității aerului, noi forme de mobilitate urbană, protejarea biodiversității, prevenirea riscurilor climatice), eficiența energetică, reducerea zgomotului, digitalizarea (punerea în aplicare a sistemelor de monitorizare a podurilor, tunelurilor, utilizarea analizei volumelor mari de date și a internetului obiectelor); digitalizarea drumurilor pentru monitorizare și întreținere), implementarea sistemelor de transport inteligente pe culoarele rutiere, actualizarea proiectului preliminar primar al legăturii fixe din Strâmtoarea Gibraltar.
95	C6.I3	T	T1: numărul de contracte sau de alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice	—	Contract sau alt instrument juridic	0	66	T 4	2022	Cel puțin 66 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite, inclusiv intervenții pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice. Intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele domenii: a) dezvoltarea și modernizarea terminalelor strategice intermodale și logistice în una sau mai multe dintre următoarele locații: • Vicálvaro în Madrid; • La Llagosta din Barcelona • San Luis în Valencia • Júndiz în Álava. • Unitatea logistică din Can Tunis (Barcelona) • Terminalul Orduña (Bizkaia) • Unitatea logistică din Lezo (Gipuzkoa) • Muriedas (Santander) • Terminalul Escombreras (Murcia); b) construirea sau extinderea liniilor de garare cu o lungime de cel puțin 750 de metri; îmbunătățirea accesului feroviar la portul A Coruña și la portul Castellón; d) îmbunătățirea accesului rutier la portul Algeciras; și e) îmbunătățirea accesibilității și a durabilității în porturi, inclusiv: • Accesibilitatea: lucrări de acces feroviar, inclusiv lucrări de renovare și modernizare, precum și noi accesări și îmbunătățiri ale traficului intern în porturi, prin adaptarea infrastructurii care își continuă accesul terestru extern. • Durabilitatea: inclusiv adecvarea sistemelor de alimentare cu apă și de salubrizare; planuri de îmbunătățire a calității aerului; instalarea unor rețele energetice mai eficiente; instalații solare fotovoltaice; renovarea rețelelor de iluminat și instalarea tehnologiei LED; sisteme de control al consumului de putere; recondiționarea sistemelor de prelucrare.
96	C6.I3	T	T2: Numărul de contracte sau de alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice	—	Numărul de contracte sau de alte instrumente juridice	66	105	T 4	2024	Un număr cumulat de cel puțin 105 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite, luând în considerare contractele sau alte instrumente juridice deja evaluate în cadrul țintei 95, inclusiv intervenții pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice, în conformitate cu domeniile definite la literele (a), (b), (c), (d) sau (e) la ținta 95.
97	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor legate de terminale intermodale și logistice, porturi și linii de garare de 750 de metri	—	Număr	0	14	T 2	2026	Finalizarea lucrărilor în nouă terminale strategice intermodale și logistice (Tilos și trei porturi au acces la noi sau modernizate pentru a stimula transportul feroviar de marfă, precum și construirea sau extinderea a cel puțin două linii de garare pe o lungime de cel puțin 750 de metri. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipul de intervenții definite la literele (a), (b), (c) și (d) ale țintei 95.
98	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor privind accesibilitatea căilor ferate și a proiectelor de sustenabilitate în porturi	—	Număr	0	44	T 2	2026	Finalizarea a 44 acțiuni (19 + 25): cel puțin 19 de proiecte de accesibilitate feroviară și de finalizare a proiectelor de sustenabilitate în cadrul porturilor în 25 autorități portuare diferite. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (e) din ținta 95.
99	C6.I4	M	Sprijin pentru programul de transport durabil și digital.	Publicarea în Jurnalul Oficial și adoptarea rezoluțiilor oficiale				T 4	2022	Alocarea sumei de 800 000 000 EUR în cadrul Programului de sprijin pentru transporturi durabile și digitale prin: a) publicațiile în Jurnalul Oficial al Ordinului (ordinelor) ministerial (ministeriale) de instituire a schemei de sprijin pentru transportul durabil de mărfuri pe baza ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime; b) rezoluțiile oficiale de aprobare a transferurilor stabilite prin decretul regal care alocă transferul de fonduri comunităților autonome pentru acordarea de subvenții pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de marfă la nivel regional și local; c) rezoluțiile oficiale de aprobare a transferurilor stabilite în rezoluția Secretariatului de Stat pentru Transporturi, Mobilitate și Agenda Urbană privind transferul de fonduri către comunitățile autonome pentru atribuirea contractelor sau a altor instrumente juridice pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel regional și local; și d) Rezoluția Secretariatului de Stat pentru Transporturi, Mobilitate și Agenda Urbană privind atribuirea proiectelor pentru următoarele acțiuni: Linia de acțiune 1. Interoperabilitatea transportului feroviar de marfă 1. Sisteme europene de management al traficului feroviar (ERTMS) la bord 2. Acțiuni de eliminare a barierelor din calea interoperabilității feroviare în conformitate cu STI-urile. 3. Inovarea și dezvoltarea axei cu ecartament variabil în locomotive. Linia de acțiune 2. Promovarea intermodalității transporturilor 4. Construirea, adaptarea sau modernizarea mărfurilor și a terminalelor feroviar-rutiere intermodale și a conexiunilor terestre ale acestora Linia de acțiune 3. Modernizarea echipamentelor de transport feroviar de marfă 5. Acțiuni de sprijinire a renovării sau modernizării vagoanelor pentru transportul feroviar de marfă, inclusiv pentru stabilirea de servicii de autostrăzi feroviare. 6. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării echipamentelor tractoarelor feroviare cu alte materiale care utilizează combustibili alternativi (hidrogen sau energie electrică). Linia de acțiune 4. Transport rutier sigur, durabil și conectat 7. Construirea și modernizarea zonelor de parcare securizate pentru vehiculele comerciale și furnizarea de servicii de informare [regulamentul delegat (UE) nr. 885/2013]. 8. Servicii inteligente de transport pentru sectorul rutier (STI) în ceea ce privește concesiunile de autostrăzi cu plată și alte servicii de siguranță și conservare rutieră. 9. Acțiuni de sprijinire a instalării infrastructurii de realimentare cu combustibili alternativi pentru vehiculele grele în rețeaua rutieră 10. Acțiuni de sprijinire a reabilitării sau adaptării mijloacelor și utilajelor pentru realizarea unui pavaj durabil: reducerea amprentei de carbon și a sunetului Linia de acțiune 5. Sustenabilitatea transportului maritim și aerian 11. Sprijin pentru introducerea combustibililor alternativi în porturi și aeroporturi. 12. Sprijin pentru adoptarea tehnologiilor energetice alternative propulsive în sectorul maritim. Linia de acțiune 6. Digitalizarea transporturilor 13. Proiecte pentru digitalizarea serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel național. Pentru acțiunile 9 și 11, criteriile de selecție respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), asigurându-se că infrastructura este activată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
100	C6.I4	M	Premiul ECO-INCENTIVES și notificarea oficială a începerii lucrărilor în cadrul Programului de sprijin pentru transporturi durabile și digitale	Notificare oficială privind începerea lucrărilor				T 4	2024	Atribuirea a cel puțin 30 000 000 EUR în ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime și demararea lucrărilor în cadrul proiectelor atribuite, astfel cum sunt definite la literele (b), (c) și (d) din etapa 99, reprezentând o valoare monetară de cel puțin 665 371 038 EUR.
101	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: finalizarea lucrărilor	Notificarea oficială a finalizării lucrărilor				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor atribuite în T4 2022 (jalonul 99) pentru promovarea transportului durabil și digital. Lucrările se desfășoară în domenii definite în criteriile de selecție pentru atribuirea proiectelor în T4 2022. Pentru măsurile 10 și 12, criteriile de selecție trebuie să respecte Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), asigurându-se că infrastructura este activată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon.

F.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 3 (C6.R3) – Strategia privind eficiența energetică în cadrul rețelei naționale de autostrăzi

Obiectivul acestei reforme este publicarea Strategiei pentru eficiență energetică în rețeaua rutieră de stat și stabilirea unui set de măsuri menite să îmbunătățească eficiența energetică a rețelei rutiere de stat.

Această strategie acoperă cel puțin următoarele elemente:

a)o analiză a aprovizionării cu energie a rețelei rutiere naționale;

b)o analiză a situației actuale a rețelei rutiere naționale în ceea ce privește iluminarea acesteia și justificarea soluțiilor posibile;

c)o listă de măsuri sau acțiuni care urmează să fie întreprinse în cadrul rețelei rutiere naționale; și

d)un plan de investiții și de finanțare pentru măsurile sau acțiunile necesare în cadrul sistemului de iluminare a rețelei rutiere, cu termene pentru punerea lor în aplicare.

Strategia va fi publicată în primul trimestru al anului 2024.

În cadrul punerii în aplicare a Strategiei de eficiență energetică a rețelei naționale de autostrăzi, Direcția Generală a Drumurilor efectuează un calcul al amprentei de carbon pentru anul 2024, ale cărui rezultate vor fi prezentate în 2025.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

F.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L15	C6.R3	M	Strategia privind eficiența energetică	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 1	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial a aprobării Strategiei de eficiență energetică pentru rețeaua rutieră națională care acoperă elementele conforme cu descrierea măsurii.
L16	C6.R3	M	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală a Drumurilor	Publicarea rezultatelor pe platforma online oficială				T 4	2025	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală a Drumurilor pentru anul 2024, al cărei rezultat va fi prezentat în 2025 ca parte a punerii în aplicare a Strategiei privind eficiența energetică.

G. COMPONENTA 07: Implementarea și integrarea surselor regenerabile de energie

Planul național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei pentru perioada 2021-2030 preconizează o creștere semnificativă a pătrunderii energiei din surse regenerabile în Spania, ajungând la 74 % în sectorul energiei electrice și la 42 % în utilizarea finală în 2030. În acest context, obiectivul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a spori utilizarea energiei din surse regenerabile prin intermediul următoarelor elemente:

a)dezvoltarea unui cadru de reglementare clar și previzibil care să promoveze investițiile în sursele regenerabile de energie;

b)crearea și consolidarea lanțului valoric industrial în domeniul surselor regenerabile de energie;

c)sprijinirea surselor inovatoare de tehnologii de producere a energiei din surse regenerabile, inclusiv integrarea acestora în utilizările finale; și

d)dezvoltarea competențelor verzi.

În plus, componenta urmărește în mod specific să promoveze utilizarea energiei din surse regenerabile pe insulele spaniole, precum și participarea cetățenilor prin intermediul comunităților de energie din surse regenerabile.

Componenta este legată de promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). De asemenea, promovează investițiile publice și private și încurajează tranziția verde (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

G.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C7.R1) – Cadrul de reglementare pentru promovarea producției de energie din surse regenerabile

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida cadrul de reglementare pentru promovarea producției de energie din surse regenerabile, pentru a spori certitudinea și a încuraja investițiile private în energia din surse regenerabile, pentru a elimina barierele din calea utilizării surselor regenerabile de energie și pentru a îmbunătăți integrarea acestora în mediu, în sistemul electric și în diferite sectoare.

Măsura include o serie de etape legislative și de reglementare, inclusiv:

-adoptarea Decretului-lege regal 23/2020 în iunie 2020, care instituie un nou sistem de licitații pentru producerea de energie din surse regenerabile și îmbunătățește mecanismul de acces la rețeaua de energie electrică al producției de energie din surse regenerabile;

-adoptarea Decretului regal 960/2020 în noiembrie 2020, care sporește previzibilitatea veniturilor care urmează să fie obținute prin producerea de energie din surse regenerabile în cadrul noilor licitații;

-Decretul regal nr. 1183/2020 din decembrie 2020, care reglementează condițiile de acces și de racordare pentru producerea de energie din surse regenerabile, în conformitate cu dispozițiile Decretului-lege regal nr. 23/2020; și

-Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică, preconizată a fi adoptată în prima jumătate a anului 2021, care va stabili în legislație obiectivele privind energia din surse regenerabile pentru 2030 și obiectivul neutralității climatice până în 2050 (inclusiv un sistem de energie electrică din surse regenerabile de 100 %). Această lege include, de asemenea, elemente care sunt relevante pentru alte componente ale planului (cum ar fi reducerea barierelor administrative și cerințele pentru instalarea punctelor de reîncărcare publice).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 2 (C7.R2) – Strategia națională privind autoconsumul

Obiectivul acestei măsuri este de a stimula autoconsumul ca formă alternativă de producere a energiei din surse regenerabile, de a stabili obiective în acest domeniu pentru perioada 2021-2030 și de a identifica și elabora măsuri de atenuare a principalelor obstacole din calea implementării lor. Autoconsumul contribuie la integrarea producției de energie din surse regenerabile în clădiri și în mediile urbane și stimulează ocuparea forței de muncă la nivel local.

Măsura include adoptarea de către guvernul spaniol a unei strategii naționale de autoconsum în a doua jumătate a anului 2021, pentru a reduce barierele administrative din calea autoconsumului. Strategia va diagnostica situația actuală și potențială din Spania și va identifica măsuri care vizează: (a) o mai bună coordonare între administrații; (b) diseminarea informațiilor către consumatori și sensibilizarea acestora; (c) identificarea competențelor relevante existente, precum și a oportunităților de formare suplimentară legate de implementarea autoconsumului.

Măsura abordează punerea în aplicare a elementelor-cheie ale strategiei naționale privind autoconsumul, inclusiv publicarea de orientări privind modul de promovare a autoconsumului și finalizarea cursurilor de formare menite să îmbunătățească competențele necesare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C7.R3) – Dezvoltarea comunităților energetice

Această măsură are obiectivul de a dezvolta comunități energetice pentru a stimula participarea cetățenilor la tranziția energetică, prin intermediul comunităților de energie din surse regenerabile și al comunităților de energie ale cetățenilor. Măsura va sprijini procesele de formare, procesele participative și de consolidare a comunității, precum și sprijinul pentru proiecte specifice.

Măsura atribuie un prim proiect-pilot pentru comunitățile energetice pe baza unei proceduri competitive de ofertare, pentru a demonstra viabilitatea acestui model. Aceasta va pune în aplicare 37 proiecte-pilot cu participarea comunității locale până la sfârșitul anului 2024, cu o foaie de parcurs a acțiunilor întreprinse și cu identificarea etapelor viitoare adecvate. Aceste proiecte se bazează pe energia din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 4 (C7.R4) – Cadrul pentru inovare și dezvoltare tehnologică în domeniul energiei din surse regenerabile

Această măsură consolidează cadrul pentru inovare și dezvoltare tehnologică pentru o serie de surse regenerabile de energie și contribuie la realizarea de progrese în vederea atingerii obiectivului de 100 % din cererea de energie din surse regenerabile. Sursele regenerabile vizate de această măsură includ energia eoliană offshore și biogazul. Măsura facilitează, de asemenea, C &D în domeniul tehnologiilor din domeniul energiei din surse regenerabile.

Măsura include publicarea unei foi de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină. Scopul acestei foi de parcurs este de a reduce barierele administrative din calea dezvoltării acestei surse de energie regenerabilă. În mod specific, foaia de parcurs urmărește: (a) să promoveze cercetarea, dezvoltarea și inovarea printr-un cadru de reglementare mai flexibil și prin consolidarea centrelor tehnologice și a platformelor de testare pentru noi prototipuri; (b) să identifice oportunități și sinergii cu sectoare industriale cheie; (c) să dezvolte un cadru de reglementare adecvat pentru implementarea în Spania (în special a tehnologiei plutitoare); și (d) să identifice măsuri de reducere la minimum a efectelor asupra mediului (urmărind în același timp simplificarea procedurilor administrative). Măsura pune în aplicare principalele măsuri de reglementare identificate în foaia de parcurs pentru a promova parcurile eoliene offshore, pentru a stimula cercetarea și dezvoltarea și pentru a sprijini implementarea tehnologiilor plutitoare.

Al doilea element al acestei măsuri este publicarea unei foi de parcurs pentru biogaz, care va analiza instrumentele de reglementare și sectoriale adecvate pentru promovarea biogazului, cu accent pe utilizarea eficientă a acestei surse de energie (de exemplu, în aplicațiile agroindustriale și pentru vehiculele grele în cazul cărora electrificarea nu este încă o alternativă). Această parte a reformei abordează punerea în aplicare a activităților-cheie din foaia de parcurs privind biogazul, inclusiv: (a) instituirea unui sistem de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, menit să stimuleze investițiile în biogaz și să decarbonizeze sectoare precum industria și transporturile; (b) dezvoltarea unui instrument de calculare a contribuției biogazului la decarbonizare; și (c) studii de prefezabilitate pentru promovarea punerii în aplicare a instalațiilor de producție a biogazului.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C7.I1) – Dezvoltarea de energii regenerabile inovatoare, integrate în clădiri și în procesele de producție

Obiectivul acestei măsuri este de a promova dezvoltarea energiilor regenerabile inovatoare și a celor care urmează să fie integrate în clădiri și în procesele de producție. Acesta sprijină autoconsumul de energie din surse regenerabile și tehnologiile care nu sunt încă pe deplin competitive, inclusiv sursele regenerabile de energie electrică și termică din sectorul agricol, sursele regenerabile care vizează cerințele de răcire/încălzire ale sectorului rezidențial și al serviciilor, energia termică din surse regenerabile pentru procesele industriale, bioenergia și energia din surse regenerabile marine. Sprijinul se va acorda sub formă de ajutoare pentru investiții, care urmează să fie acordate prin licitații care să asigure un rezultat eficient din punctul de vedere al costurilor, sau sub formă de sprijin direct sub formă de capitaluri proprii pentru proiectele privind energia din surse regenerabile. Investiția ar sprijini, de asemenea, recalificarea și perfecționarea în domeniul producției de energie din surse regenerabile.

În cadrul acestei investiții se instalează cel puțin 3 800 MW de energie din surse regenerabile inovatoare sau cu valoare adăugată până în prima jumătate a anului 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C7.I2) – Energie durabilă în insule

Această investiție sprijină energia durabilă în insulele spaniole (Insulele Canare și Baleare), ca parte a unei strategii mai ample de sprijinire a tranziției energetice în insule, în special prin sprijinirea proiectelor de pătrundere și integrare a energiei din surse regenerabile în insule și în sistemele nepeninsulare. Acest lucru este în conformitate cu Planul național privind energia și clima al Spaniei, care include acțiuni de decarbonizare a insulelor și de reducere a dependenței lor de petrol.

Investițiile specifice care urmează să fie sprijinite includ surse regenerabile de energie electrică, soluții de stocare și proiecte inteligente (ca parte a programului „Insulele inteligente”). O parte din activitățile din cadrul acestei investiții se vor baza pe cunoștințele dobândite prin intermediul programului „Energie curată pentru insulele din UE”.

În cadrul acestei investiții se instalează cel puțin 180 MW de energie din surse regenerabile, precum și cel puțin 600 de acțiuni, proiecte sau programe sprijinite sau desfășurate, inclusiv: programe de dinamizare sau birouri, foi de parcurs pentru insule, proiecte de investiții sau de ajutor, legate de programele „Insulele inteligente” sau „Energie curată pentru insulele UE”, proiecte privind energia din surse regenerabile sau proiecte de stocare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

G.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
102	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 23/2020 (măsuri în domeniul energiei)	Dispoziție din Decretul-lege regal nr. 23/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul-lege regal nr. 23/2020 aprobă măsuri în domeniul energiei menite să stabilească temeiul juridic pentru o nouă schemă de licitații, să definească noi participanți în sectorul energetic, cum ar fi agregatorii independenți și comunitățile de energie din surse regenerabile, și să contribuie la raționalizarea autorizațiilor de acces și de racordare
103	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 960/2020 (regimul economic al energiei din surse regenerabile)	Dispoziție din Decretul regal nr. 960/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul regal 960/2020 reglementează regimul economic al energiei din surse regenerabile
104	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1183/2020 (conectarea surselor regenerabile de energie la rețeaua de energie electrică)	Dispoziție din Decretul regal nr. 1183/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul regal 1183/2020 reglementează hibridizarea și ordonarea accesului la sursele regenerabile de energie și a racordării acestora la rețeaua de energie electrică.
105	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind schimbările climatice și tranziția energetică	Dispoziție din Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică la intrarea în vigoare				T 2	2021	Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică asigură o stabilitate normativă alternativă la dezvoltarea resurselor regenerabile, reducerea barierelor administrative și cerințe minime pentru instalarea de puncte publice de reîncărcare în serviciu.
106	C7.R1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile	—	Număr (MW)	0	6 000	T 2	2023	Capacitatea de producție suplimentară cumulativă pentru energia din surse regenerabile sprijinită în temeiul noului cadru legislativ favorabil inclus în reforma C7.R1 (inclusiv mecanismul de licitație instituit prin RD 960/2020, noul regulament privind autorizațiile de acces și de conectare și privind hibridizarea): s-a acordat cel puțin 6 000 MW
107	C7.R1	T	Capacitatea suplimentară cumulată de energie din surse regenerabile instalată în Spania	—	Număr (MW)	0	6 000	T 2	2023	Capacitatea suplimentară cumulată de energie din surse regenerabile instalată în Spania în perioada T1 2020-T42023, în temeiul noului cadru legislativ favorabil inclus în reforma C7.R1 (inclusiv mecanismul de licitație instituit prin RD 960/2020, noul regulament privind autorizațiile de acces și racordare și privind hibridizarea): cel puțin 6 000 MW construiți
108	C7.R2	M	Strategia națională de autoconsum	Publicarea pe pagina web				T 4	2021	Adoptarea de către Consiliul de Miniștri și publicarea pe site-ul guvernului a strategiei naționale de autoconsum pentru a reduce barierele administrative din calea autoconsumului.
109	C7.R2	M	Finalizarea măsurilor din cadrul Strategiei naționale privind autoconsumul	Publicarea rezultatelor pe pagina de internet				T 2	2023	Finalizarea măsurilor-cheie din cadrul strategiei naționale de autoconsum, inclusiv: publicarea pe site-ul web al Ministerului Tranziției Ecologice a unor orientări tehnice și a unor orientări adresate municipalităților cu privire la modul de promovare a autoconsumului și finalizarea cursurilor de formare pentru îmbunătățirea competențelor tehnice necesare privind sursele regenerabile de energie din autoconsum pentru cel puțin 500 de profesioniști.
110	C7.R3	M	Proiect-pilot pentru comunitățile energetice	Publicarea pe pagina web				T 2	2022	Atribuirea primului proiect-pilot pentru comunitățile energetice pe baza unor cereri de oferte, pentru a demonstra viabilitatea acestui model.
111	C7.R3	T	Finalizarea proiectelor-pilot legate de energie în comunitățile locale	—	Număr	0	37	T 4	2024	Finalizarea a cel puțin 37 de proiecte-pilot legate de energie, cu participarea comunității locale, pe baza unei foi de parcurs care să precizeze acțiunile întreprinse și etapele următoare. Aceste proiecte-pilot pot include procese participative, sprijin pentru înființarea de comunități energetice locale sau implementarea proiectelor privind energia din surse regenerabile.
112	C7.R4	M	Foaie de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină	Publicarea pe pagina web				T 4	2021	Publicarea foii de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină în vederea reducerii barierelor administrative din calea dezvoltării acestei surse de energie regenerabilă
113	C7.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare identificate pe harta energiei eoliene offshore și a altor tipuri de energie marină	Dispoziții ale măsurilor de reglementare la intrarea în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a principalelor măsuri de reglementare identificate în harta pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină, pentru a promova cercetarea și inovarea și pentru a sprijini implementarea tehnologiilor plutitoare. Aceste măsuri-cheie includ: aprobarea finală a planurilor de amenajare a spațiului maritim, o mai bună coordonare a planificării rețelei și a strategiei offshore și actualizarea cadrului de reglementare.
114	C7.R4	M	Finalizarea măsurilor identificate în foaia de parcurs privind biogazul	Publicarea pe pagina web				T 2	2023	Finalizarea măsurilor-cheie identificate în foaia de parcurs privind biogazul, inclusiv instituirea unui sistem de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, pentru a îmbunătăți competitivitatea biogazului și pentru a stimula investițiile în producția de biogaz, asigurând o decarbonizare mai rapidă în sectoare precum industria și transporturile.
115	C7.I1	M	Licitație pentru sprijin pentru investiții în capacități inovatoare sau cu valoare adăugată de energie din surse regenerabile	Publicarea în JO				T 2	2022	Publicarea în JO a primei licitații pentru sprijin pentru investiții în capacități inovatoare sau cu valoare adăugată de energie din surse regenerabile
116	C7.I1	M	Noi proiecte, tehnologii sau instalații ale infrastructurii marine de energie din surse regenerabile	Decizia de atribuire/decizia autorității de investiții				T 2	2023	Cel puțin 6 de proiecte de dezvoltare care promovează noi proiecte, tehnologii sau instalații ale infrastructurii marine de energie din surse regenerabile. Evoluțiile din 6 ar trebui să contribuie la punerea în aplicare a proiectelor privind energia din surse regenerabile marine în Spania. Printre evoluții se pot număra IMM-urile cu activități în domeniul energiei din surse regenerabile marine care primesc granturi, împrumuturi sau investiții de capital, care participă la achiziții publice înainte de comercializare, precum și granturi acordate direct proiectelor marine din domeniul energiei din surse regenerabile sau unui prototip al unei noi tehnologii de producere sau implementare a energiei marine din surse regenerabile.
117	C7.I1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile inovatoare sau cu valoare adăugată	—	Număr (MW)	0	3 800	T 2	2026	Capacitatea de producție suplimentară cumulată pentru energia din surse regenerabile pentru o capacitate inovatoare sau cu valoare adăugată de energie din surse regenerabile (instalat cel puțin 3 800 MW)
118	C7.I2	M	Biroul pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule	Publicarea pe pagina web				T 2	2023	Crearea Biroului pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule, cu scopul de a gestiona programele de sprijin din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. Biroul coordonează dinamizarea și dezvoltarea tranziției energetice în insule.
119	C7.I2	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a tranziției energetice pe insule	—	Număr	0	600	T 3	2025	Cel puțin 600 de acțiuni, proiecte sau programe sprijinite sau desfășurate, inclusiv: programe sau birouri de dinamizare, foi de parcurs pentru insule, proiecte de investiții sau de ajutor, legate de energia curată pentru insulele din UE sau programele privind insulele inteligente, proiectele privind energia din surse regenerabile sau stocarea durabilă.
120	C7.I2	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile în insule	—	Număr (MW)	0	180	T 2	2026	Capacitatea de producție suplimentară cumulată pentru energia din surse regenerabile achiziționată prin licitații pentru capacitatea de energie din surse regenerabile în insule (cel puțin 180 MW instalată).

H. COMPONENTA 8: Infrastructura deenergie electrică, rețelele inteligente și implementarea flexibilității și a stocării

Planul național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei urmărește să aibă o pondere de 42 % a energiei din surse regenerabile în consumul final de energie până în 2030. Integrarea unei cantități tot mai mari de energie electrică din surse regenerabile (preconizată să atingă 74 % din cerere în 2030 și 100 % până în 2050) necesită o serie de investiții complementare în digitalizarea rețelei, stocarea și gestionarea cererii. În special, intermitența și previzibilitatea parțială a tehnologiilor din domeniul energiei din surse regenerabile înseamnă că stocarea energiei joacă un rol important, pentru a asigura flexibilitatea sistemului și stabilitatea rețelei.

În acest context, această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență urmărește următoarele obiective:

a)Dezvoltarea unui sistem energetic mai flexibil, mai descentralizat și mai dinamic, capabil să absoarbă în mod eficient și sigur niveluri mai ridicate de producere a energiei din surse regenerabile;

b)Dezvoltarea de noi modele de afaceri inovatoare; și

c)Implicarea unor noi actori în sistemul de energie electrică (producători, furnizori și consumatori, pe lângă operatorii de stocare și agregatori) și un cadru de reglementare mai flexibil, capabil să se adapteze la noile nevoi, prin spații de testare în materie de reglementare.

Componenta promovează investițiile în inovare și în eficiența energetică și încurajează adoptarea unor politici eficiente de încurajare a inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). Aceasta promovează, de asemenea, investițiile publice și private și încurajează tranziția verde (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

H.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C8.R1) – Un cadru favorabil pentru integrarea surselor regenerabile de energie în sistemul energetic: rețele, stocare și infrastructură

Obiectivul acestei măsuri este de a permite un cadru de reglementare transparent și stabil, care să creeze certitudine și să permită o integrare sporită a surselor regenerabile de energie în sistemul energetic, prin investiții în rețele, stocare și infrastructură.

Reforma include strategia de decarbonizare pe termen lung pentru 2050 („ELP 2050”). Obiectivul acestei strategii este de a pune bazele unui cadru strategic și de reglementare pentru integrarea eficientă a energiilor regenerabile într-un sistem energetic flexibil și inteligent. Printre obiectivele ELP 2050 se numără: (a) reducerea emisiilor de GES cu 90 % în comparație cu 1990 (neutralitatea climatică); (b) realizarea a 97 % din energia din surse regenerabile în consumul final de energie; și (c) un sistem de energie electrică din surse regenerabile în proporție de 100 %.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2021.

Reforma 2 (C8.R2) – Strategia privind stocarea energiei și adaptarea cadrului de reglementare pentru implementarea stocării energiei

Această măsură vizează dezvoltarea, aprobarea și implementarea unui cadru strategic și de reglementare pentru a promova stocarea energiei. Reforma oferă cadrul necesar pentru investițiile planificate în cadrul C8.I1 și C8.I3, legate de implementarea stocării energiei și, respectiv, de noile modele de afaceri în tranziția energetică.

Reforma include aprobarea de către guvernul spaniol a strategiei de stocare a energiei. Obiectivul acestei strategii este de a dispune de o capacitate de stocare a energiei de 20 GW în 2030 și de 30 GW în 2050.

Reforma include trei acte legislative și de reglementare: (I) Decretul regal 1183/2020 de reglementare a accesului la rețea pentru instalațiile de stocare; (II) Circulara 1/2021 a Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia pentru a stabili metodologia și condițiile de acces și de conectare la rețelele de transport și distribuție a instalațiilor de producere a energiei electrice; (III) Rezoluția Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia din 10 decembrie 2020, care reglementează participarea instalațiilor de stocare a energiei la furnizarea de servicii auxiliare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 3 (C8.R3) – Dezvoltarea cadrului de reglementare pentru serviciile de agregare, de gestionare a cererii și de flexibilitate

Această măsură are ca obiectiv dezvoltarea cadrului de reglementare necesar pentru dezvoltarea unui sistem energetic inteligent și dinamic, inclusiv: (I) reglementarea gestionării cererii și a serviciilor de flexibilitate în cadrul național de reglementare, (ii) dezvoltarea cadrului de reglementare pentru a surprinde diferitele servicii de flexibilitate și (iii) dezvoltarea unui cadru care să asigure accesul consumatorilor la datele privind consumul lor de energie.

Reforma este în conformitate cu Planul național privind energia și clima, care recunoaște în mod explicit necesitatea de a stabili cerințele tehnice pentru participarea la piețele existente și în curs de dezvoltare a participanților care oferă energie din surse regenerabile, a operatorilor de stocare a energiei și a celor care furnizează servicii de consum dispecerizabil.

Planul național privind energia și clima subliniază, de asemenea, necesitatea de a dezvolta statutul agregatorilor, în special al agregatorilor independenți, pentru a facilita participarea acestora pe piață. În acest scop, reforma are în vedere crearea statutului de agregator independent al cererii prin Decretul-lege regal nr. 23/2020, pentru a permite intrarea unor noi actori pe piața cu amănuntul.

Pe lângă sprijinirea planului național privind energia și clima, reforma transpune Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică, care stabilește obligația de a asigura participarea consumatorilor pe piețe, inclusiv prin consumul dispecerizabil, de a promova participarea consumatorilor pe bază individuală sau agregată sau prin agregatori independenți și de a permite utilizarea flexibilității în rețelele de distribuție.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 4 (C8.R4) – Spații de testare în materie de reglementare sau bancuri de testare

Această măsură urmărește să dezvolte bancuri de testare în materie de reglementare (spații de testare) în cadrul național de reglementare, permițând introducerea de noi produse sau soluții tehnologice, excepții sau garanții de reglementare pentru a contribui la facilitarea cercetării și inovării în sectorul energetic. Reforma este direct legată de reforma C8.R3 și de investiția C8.I3.

Spațiile de testare în materie de reglementare permit industriei să testeze noi tehnologii, sisteme și servicii legate de flexibilitate, de răspunsul părții de consum și de stocarea energiei într-un mediu sigur în care părțile interesate să poată întâmpina soluții inovatoare fără a face obiectul unor cerințe de reglementare preventive. În plus, spațiile de testare prevăd un dialog bidirecțional în materie de reglementare între administrație și autoritatea de reglementare, care accelerează și facilitează revizuirea reglementărilor existente și le adaptează la intrarea pe piață a unor noi agenți. Se preconizează că acest lucru va facilita crearea de noi întreprinderi tehnologice, oferindu-le posibilitatea de a-și testa modelele de afaceri.

Reforma include adoptarea unui decret regal privind dezvoltarea spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a permite dezvoltarea de noi proiecte-pilot, cu scopul de a stimula cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C8.I1) – Implementarea stocării energiei

Obiectivul acestei măsuri este de a implementa stocarea energiei prin lansarea de inițiative de sprijin și de investiții în două domenii principale:

a)Dezvoltarea stocării la scară largă. Stocarea la scară largă este necesară pentru a integra cantități mai mari de energie din surse regenerabile și pentru a furniza servicii sistemului, de la reglementarea frecvenței, sprijin la platformă (flexibilitate) sau pornire fără fir; și

b)Promovarea stocării în spatele contorului și integrată la nivel sectorial. Tehnologiile din spatele contorului pot include instalații de consum proprii, baterii cu litiu și sisteme de stocare a căldurii.

Investiția propusă este sprijinită în cadrul definit de reformele acestei componente, în special de reformele C8.R1 și C8.R2, care oferă baza juridică și strategică pentru o implementare eficace a stocării energiei.

Măsura este pusă în aplicare prin proiecte inovatoare de stocare care contribuie la tranziția energetică, în special pentru a oferi o nouă flexibilitate sectorului energetic, inclusiv integrarea surselor regenerabile de energie. Cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare sunt operaționale, echivalentul unei capacități instalate agregate de cel puțin 660 MW [sau o aprovizionare totală cu energie echivalentă (MWh)].

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C8.I2) – Digitalizarea rețelelor

Această măsură oferă sprijin pentru investiții legate de digitalizarea rețelelor de distribuție, cu scopul de a le alinia la cerințele necesare pentru punerea în aplicare a tranziției energetice. Necesitatea digitalizării rețelelor de energie electrică face parte din Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică, care prevede că statele membre ar trebui să încurajeze modernizarea rețelelor, de exemplu prin introducerea rețelelor inteligente. Digitalizarea rețelelor este necesară pentru a promova transformarea sistemului energetic cu o prezență mai mare a energiei din surse regenerabile, pentru a avea un sistem de energie electrică sigur și rezilient. Aceasta este deosebit de importantă în teritoriile nepeninsulare, caracterizate de o vulnerabilitate sporită și de o dependență energetică mai mare.

Obiectivul general al măsurii este de a spori competitivitatea energiei electrice, accelerând electrificarea economiei. În acest scop, măsura prevede un mecanism inițial de sprijin pentru a maximiza potențialul oferit de digitalizarea rețelelor prin: (I) reducerea pierderilor și a deversărilor de energie din surse regenerabile, (ii) favorizarea participării cererii la gestionarea sistemului de energie electrică și (iii) optimizarea configurării rețelei.

Măsura include atribuirea a cel puțin 35 proiecte inovatoare de digitalizare (pentru distribuția inteligentă a energiei electrice) societăților de distribuție.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 3 (C8.I3) – Noi modele de afaceri în tranziția energetică

Această măsură cuprinde investiții și mecanisme de sprijin menite să stimuleze noi modele de afaceri pentru tranziția legată de implementarea stocării energiei, precum și de gestionarea și reciclarea celei de a doua durate de viață, de gestionarea cererii, de agregatori, de serviciile de flexibilitate, de accesul la date și de spațiile de testare. În special, măsura include:

a)Sprijin pentru instalarea agregatorilor pe piața națională a energiei electrice, cu un accent deosebit pe agregatorii independenți prin instalarea de echipamente de măsurare în timp real (subcontorizare) și centre de control și comunicare, precum și prin promovarea platformelor de agregare;

b)Implementarea stocării de-a lungul întregului lanț valoric;

c)Sprijin pentru proiecte de gestionare a cererii în diferite profiluri de consumatori (industrie mare, IMM-uri, comunități de energie din surse regenerabile/comunități de energie ale cetățenilor, agregatori etc.);

d)Solicită depunerea de cereri pentru realizarea de bancuri de testare în materie de reglementare, sub formă de ajutor direct, competitiv sau de acorduri de colaborare; și

e)Sprijinirea întreprinderilor nou-înființate sau a inițiativelor inovatoare în domeniul energiei.

Investiția este strâns legată de reforma C8.R4, care urmărește să dezvolte spații de testare în materie de reglementare pentru proiecte inovatoare. Acesta se bazează, de asemenea, pe cadrul strategic și de reglementare definit de celelalte reforme, în special reforma C8.R3.

Se preconizează că se vor acorda cel puțin 18 de proiecte pentru promovarea unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică, inclusiv contorizarea inteligentă, stocarea, răspunsul părții de consum, serviciile de flexibilitate și datele.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

H.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
121	C8.R1	M	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”).	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”). ELP50 stabilește baza pentru definirea cadrului strategic și de reglementare pentru integrarea efectivă a energiilor din surse regenerabile într-un sistem energetic flexibil și inteligent, care trebuie citit în contextul abordării mai ample prevăzute în PNEC.
122	C8.R2	M	Intrarea în vigoare a reformelor de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea unei soluții de stocare a energiei.	Dispoziții ale măsurilor legislative și de reglementare la intrarea în vigoare				T 2	2021	Adoptarea și intrarea în vigoare a următoarelor reforme de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea de soluții de stocare a energiei: a) Aprobarea în cadrul Consiliului de Miniștri a strategiei de stocare a energiei, cu obiectivele de promovare a implementării stocării energiei prin intermediul a 66 măsuri specifice grupate în cele 10 linii de acțiune incluse în strategie. Obiectivul este de a dispune de o capacitate de stocare a energiei de 20 GW în 2030 și de 30 GW în 2050; b) Publicarea în JO a Decretului regal nr. 1183/2020, pentru a reglementa accesul la rețea pentru instalațiile de stocare. c) Publicarea în JO a Circularei 1/2021 de către Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia pentru a stabili metodologia și condițiile de acces și de conectare la rețelele de transport și distribuție a instalațiilor de producere a energiei electrice. d) Publicarea în JO a Rezoluției din 10 decembrie 2020 de reglementare a participării instalațiilor de stocare a energiei la furnizarea de servicii auxiliare
123	C8.R3	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum.	Dispoziții ale măsurilor legislative și de reglementare la intrarea în vigoare				T 4	2023	Dezvoltarea cadrului de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum, prin următoarele acțiuni. a) Publicarea rezoluției din 10 decembrie 2020 de către Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de adaptare a anumitor proceduri operaționale pentru participarea la serviciile de echilibrare. b) Adoptarea unei legislații care transpune integral Directiva 2019/944 c) Adoptarea RDL23/2020 pentru a crea statutul de agregator independent
124	C8.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de promovare a spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a stimula cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.	Dispozițiile decretului regal privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Publicarea și intrarea în vigoare a Decretului regal privind dezvoltarea spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a permite dezvoltarea de noi proiecte-pilot, cu scopul de a promova cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice. Legislația permite industriei să testeze noi tehnologii, sisteme și servicii legate de flexibilitate, de răspunsul părții de consum și de stocarea energiei, într-un spațiu sigur și favorabil în care părțile interesate se pot confrunta cu soluții inovatoare fără a fi supuse cerințelor de reglementare predominante. În plus, acest lucru va asigura un dialog bidirecțional în materie de reglementare între administrație și autoritatea de reglementare, care să accelereze și să faciliteze revizuirea reglementărilor existente și să le adapteze la intrarea pe piață a unor noi agenți, încurajând crearea de noi întreprinderi tehnologice, oferindu-le posibilitatea de a-și testa modelele de afaceri.
125	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare atribuite	—	Număr	0	5	T 4	2023	Au fost atribuite cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare, echivalente cu o capacitate instalată totală de cel puțin 660 MW sau cu o aprovizionare totală cu energie echivalentă (MWh).
126	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare operaționale	—	Număr	0	5	T 2	2026	Cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare operaționale, echivalente cu o capacitate instalată totală de cel puțin 660 MW sau o aprovizionare totală cu energie echivalentă (MWh).
127	C8.I2	T	Proiecte inovatoare de digitalizare pentru distribuția energiei electrice	—	Număr	0	35	T 4	2023	Cel puțin 35 proiecte inovatoare de digitalizare (inclusiv automatizarea rețelei) acordate întreprinderilor de distribuție, în conformitate cu caracteristicile și definițiile prevăzute în Circulara 6/2019 a Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
128	C8.I3	T	Proiecte de promovare a unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică	—	Număr	0	18	T 4	2023	Cel puțin 18 proiecte atribuite care promovează noi modele de afaceri pentru tranziția energetică, inclusiv contorizarea inteligentă, stocarea inteligentă, răspunsul părții de consum, serviciile de flexibilitate și datele.

I. COMPONENTA 9: Hidrogen din surse regenerabile

Planul național privind energia și clima al Spaniei pentru perioada 2021-2030 urmărește să reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu 23 % față de 1990. În acest context, principalul obiectiv al componentei 9 a planului spaniol de redresare și reziliență este de a dezvolta tehnologii pe bază de hidrogen în domeniul energiei din surse regenerabile:

a.Ca mijloc de stocare a energiei pentru a gestiona diferențele dintre cererea și oferta de energie electrică, oferind flexibilitate sistemului de energie electrică.

b.Prin promovarea dezvoltării și consolidării lor de-a lungul lanțului valoric industrial, având în vedere că, în prezent, aceste tehnologii nu sunt pregătite să funcționeze în condițiile pieței;

c.Prin sprijinirea integrării acestora în utilizările finale, inclusiv pentru a înlocui hidrogenul pe bază de combustibili fosili în industrie; și

d.Prin dezvoltarea competențelor verzi.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează recomandările specifice fiecărei țări de promovare a investițiilor în inovare și în eficiența energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și de promovare a tranziției verzi (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Componenta face parte din strategia privind energia din surse regenerabile care stă la baza componentelor 1 și 6 (utilizarea hidrogenului în scopuri de mobilitate și transport), a componentei 7 (producerea de energie din surse regenerabile) și a componentei 8 (stocarea și rețelele inteligente) din planul spaniol de redresare și reziliență.

I.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C9.R1) – Foaie de parcurs privind hidrogenul

Această măsură oferă un cadru pentru dezvoltarea hidrogenului din surse regenerabile în Spania („foaia de parcurs privind hidrogenul”). În acest scop, ea identifică obiectivele care trebuie atinse până în 2030 în ceea ce privește capacitatea instalată pe sectoare (industrie și transporturi). Foaia de parcurs privind hidrogenul a fost aprobată de Consiliul de Miniștri în octombrie 2020. Măsura stabilește, de asemenea, un mijloc concret de sprijinire a punerii în aplicare a foii de parcurs prin asigurarea aprovizionării cu energie din surse regenerabile a electrolizoarelor de hidrogen. Acțiunile de reglementare conexe includ i) instituirea unui instrument de reglementare care include numirea și guvernanța organismelor naționale care emit garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, inclusiv pentru hidrogenul din surse regenerabile; și ii) un mecanism de reglementare care să stabilească modul în care este verificată originea din surse regenerabile a hidrogenului.

Această reformă se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 1 (C9.I1) – Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile, un proiect național

Această măsură urmărește să contribuie la punerea în aplicare a foii de parcurs privind hidrogenul pe baza a patru linii de acțiune.

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin care acoperă subvenții pentru a sprijini producția și utilizarea hidrogenului din surse regenerabile. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi. Pe baza investiției din MRR, schema de sprijin urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 555 000 000 EUR. Schema este gestionată de „Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía” (IDAE), în calitate de partener de implementare.

Măsura vizează obținerea unei capacități totale de producție autorizate a tuturor electrolizoarelor, inclusiv a infrastructurii complementare, de cel puțin 700 MW.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, Spania adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a schemei, care includ următoarele elemente:

1.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care include toate elementele următoare, printre altele:

·Sprijinirea, printre altele, a IMM-urilor în vederea consolidării și consolidării lanțului valoric spaniol existent prin îmbunătățirea uneia sau a mai multora dintre următoarele activități: capacități de producție, competențe, competitivitate, transfer de cunoștințe și tehnologie și/sau dimensiune internațională;

·Sprijinirea evoluțiilor tehnologice sau a prototipurilor (cum ar fi electrolizoarele, compresoarele, vasele de stocare, pilele de combustie și sistemele de transport bazate pe H2), inclusiv „primele de tipul” pentru a sprijini validarea unor noi modele sau prototipuri extinse asociate fie producției, distribuției, logisticii sau consumului de hidrogen;

·Sprijinirea intervențiilor care vizează îmbunătățirea instalațiilor de testare sau punerea în aplicare a unor noi linii de producție a tehnologiilor sau sistemelor generice esențiale din cadrul lanțului de aprovizionare cu hidrogen, cum ar fi electrolizoarele sau pilele de combustie. Acestea trebuie: îmbunătățirea instalațiilor de testare sau a laboratoarelor de cercetare-dezvoltare și/sau a echipamentelor conexe; sau ii) îmbunătățirea instalațiilor și/sau achiziționarea de echipamente noi (cum ar fi mașinile-unelte) pentru fabricarea de sisteme, echipamente sau componente legate de hidrogen și pile de combustie;

·Sprijin pentru înființarea de clustere de hidrogen din surse regenerabile care să integreze producția, prelucrarea și consumul la scară largă. Obiectivul a cel puțin unuia dintre aceste clustere este de a integra un electrolizor de hidrogen din surse regenerabile de mare capacitate care furnizează hidrogen direct consumatorilor industriali locali. Electrolizorul este alimentat cu energie electrică din surse regenerabile. Hidrogenul generat rezultat este integrat în procesele industriale și în lanțurile de aprovizionare ale întreprinderilor (inclusiv adaptarea și schimbarea modelelor de afaceri de la consumul de hidrogen pe bază de combustibili fosili) pentru a înlocui cel puțin 5 % din consumul lor anual de hidrogen pe bază de combustibili fosili;

·Sprijin pentru implementarea hidrogenului în cadrul proiectelor de pionierat cu o dimensiune mai mică decât clusterul. Acestea introduc hidrogenul din surse regenerabile dincolo de un singur nod industrial pentru sistemele energetice izolate care permit integrarea hidrogenului din surse regenerabile în domenii precum transporturile. Se preconizează că aceste intervenții vor include producția, distribuția și consumul de hidrogen din surse regenerabile, sporind acoperirea în diferite sectoare și părți ale teritoriului spaniol;

·Unele dintre firmele sprijinite prin intermediul programului pot deveni parte a unui PIIEC pentru hidrogen, împreună cu firme din alte state membre, bazându-se pe un cadru adecvat pentru a colabora în cadrul Uniunii pentru a integra lanțurile valorice naționale în vederea stimulării competitivității.

2.Descrierea procesului decizional al sistemului: Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei se iau de către un comitet de investiții sau de un comitet de evaluare tehnică și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți față de guvern, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de IDAE, fie de alți experți independenți. Deciziile finale de atribuire sau deciziile de investiții din cadrul schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto asupra unei decizii de atribuire sau a unei decizii de investiții propuse de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. În cazul în care oricare dintre solicitanți participă la IDAE, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

4.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

5.Suma care face obiectul schemei și cerința de a reinvesti eventualele venituri neutilizate din sistem în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

6.Cerințe de raportare pentru investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții 23 .

Acțiunile din cadrul acestei investiții se finalizează până la 31 august 2026.

I.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
129	C9.R1	M	Foaia de parcurs privind hidrogenul	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2020	Aprobarea foii de parcurs privind hidrogenul de către Consiliul de Miniștri. Foaia de parcurs privind hidrogenul stabilește orientările definite de Spania pentru dezvoltarea sectorului hidrogenului din surse regenerabile. În acest scop, el identifică obiectivele care trebuie atinse în ceea ce privește capacitatea instalată, industria și mobilitatea până în 2030.
130	C9.R1	M	Intrarea în vigoare a Regulamentului de stabilire a garanțiilor de origine pentru gazele din surse regenerabile	Dispoziție din regulament care indică intrarea în vigoare a regulamentului				T 2	2022	Intrarea în vigoare a regulamentului de instituire a unui sistem național de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, inclusiv pentru hidrogenul din surse regenerabile, asigurând 100 % din energia din surse regenerabile. Sistemul care urmează să fie instituit prin instrumentul de reglementare include numirea organismelor naționale emitente și adoptarea guvernanței acestora; și un mecanism de reglementare care să stabilească modul în care este verificată originea din surse regenerabile a hidrogenului.
131	C9.I1	M	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 2	2023	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de stabilire a schemei de sprijin care reprezintă bugetul investiției în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
132	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		0	30 %	T 2	2023	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 30 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
133	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		30 %	75 %	T 4	2025	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 75 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
134	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile finale de atribuire publicate.	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire.		75 %	100 %	T 3	2026	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru 100 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
135	C9.I1	M	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă cel puțin 1 555 de milioane EUR către IDAE pentru schema de sprijin.

J. COMPONENTA 10: Tranziția justă

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează impactul economic și social în zonele geografice afectate de închiderea minelor de cărbune și a centralelor pe cărbune/nucleare, care a fost exacerbat și mai mult de impactul pandemiei de COVID-19 și de închiderea centralelor termice. Un obiectiv suplimentar este de a schimba modelul de producție și de a stimula transformarea în sprijinul unui model economic și social mai rezilient al teritoriilor pentru viitor. Strategia este concepută în paralel cu planul teritorial spaniol al Fondului pentru o tranziție justă (FTJ), acesta din urmă fiind menit să aibă un domeniu de aplicare mai larg, o durată mai lungă și un accent mai strategic pe dezvoltarea și sprijinirea întreprinderilor.

Componenta contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări referitoare la sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, stimulente eficace pentru recrutare și dezvoltarea competențelor (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020); promovarea investițiilor publice și private care promovează tranziția verde (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020); și consolidarea cooperării la toate nivelurile de guvernare (Recomandarea specifică fiecărei țări 4 2019).

J.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C10.R1) – Protocoale pentru o tranziție justă

În februarie 2020, guvernul a aprobat Strategia pentru o tranziție justă, astfel cum se reflectă în Planul național privind energia și clima (PNEC). În contextul prezentei strategii și în cadrul planului de redresare și reziliență al Spaniei, această reformă instituie 12 protocoale pentru o tranziție justă care acoperă fiecare zonă afectată de închiderea minelor de cărbune și a centralelor electrice pe bază de cărbune. Fiecare dintre protocoalele pentru o tranziție justă acoperă cel puțin o zonă afectată de închiderea unei centrale electrice pe bază de cărbune. Protocoalele sunt instrumente pentru sustenabilitatea ecologică, economică și socială a teritoriilor afectate. Accentul se pune, printre altele, pe susținerea și crearea de locuri de muncă, pe promovarea diversificării și a specializării, pe creșterea atractivității zonelor pentru combaterea depopulării și pe refacerea mediului în ceea ce privește terenurile. Aceste protocoale includ cooperarea actorilor locali relevanți (publici și privați, inclusiv întreprinderi, parteneri sociali, sectorul educației, ONG-uri etc.).

Această reformă include, de asemenea, înființarea Institutului pentru o tranziție justă. Obiectivul institutului este de a identifica și de a adopta acțiuni care să garanteze tratamentul echitabil al lucrătorilor și al teritoriilor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, de a reduce la minimum impactul negativ asupra ocupării forței de muncă și a populației din aceste teritorii și de a optimiza oportunitățile procesului de transformare. Principalele funcții ale institutului sunt de a promova elaborarea politicilor industriale, cercetarea și dezvoltarea, promovarea activității economice, ocuparea forței de muncă și formarea profesională.

Măsura include, de asemenea, înființarea unui consiliu consultativ alcătuit din reprezentanți ai departamentelor ministeriale și reprezentanți ai autorităților locale și regionale care oferă consiliere și evaluează impactul politicilor pentru o tranziție justă.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C10.I1) – Investiții în tranziția justă

Protocoalele pentru o tranziție justă sunt însoțite de investiții în teritorii pentru:

a)crearea de locuri de muncă și sprijinirea activităților pe termen scurt;

b)accelerarea schimbării prin axarea pe proiecte-pilot la scară mai mică care – dacă se consideră că ar avea succes – ar fi extinse în contextul FTJ; și

c)stimularea dezvoltării economice, contribuind la coeziunea socială și teritorială.

Proiectele vizează patru domenii specifice:

I.Planuri de refacere a mediului (de exemplu, reîmpădurire sau revegetație) pentru siturile miniere închise sau abandonate și pentru terenurile deteriorate adiacente centralelor termice sau nucleare, care acoperă cel puțin 2 000 hectare de teren reabilitat. Ca parte a acestor planuri, instalațiile vegetale și miniere urmează să fie dezafectate, iar solul urmează să fie reabilitat și să facă obiectul unor procese de reîmpădurire sau de refacere a vegetației, al instalațiilor de energie din surse regenerabile sau al dezvoltării economice alternative ecologice;

II.Cel puțin 130 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, cu o investiție financiară totală de cel puțin 102 EUR. Proiectele acoperă o serie de domenii, inclusiv: reabilitarea infrastructurii și a clădirilor publice; proiecte inovatoare de comunicare între municipalități sau zone izolate ale populației, bazate pe soluții de mobilitate durabilă și pe redresarea și utilizarea alternativă a infrastructurii de transport existente; reabilitarea infrastructurii publice care sprijină economia circulară, inclusiv a instalațiilor care compun comunitatea, a centrelor de gestionare a deșeurilor; proiecte de mediu pentru reabilitarea și consolidarea zonelor aflate în proprietate publică (cum ar fi rezervații, căi fluviale sau cheiuri și zone de interpretare a naturii); infrastructură și servicii digitale pentru dezvoltarea cooperativelor de produse ecologice sau sisteme comunitare pentru achiziții și vânzări în comun pe internet.

III.Sprijin pentru două proiecte CDI în domeniul stocării energiei și al hidrogenului verde. Proiectele adaptează instalațiile și laboratoarele CIUDEN (Ciudad de la Energía) – o fundație guvernamentală CDI înființată la Bierzo (Leon), membră a Institutului pentru o tranziție justă și în funcție de Ministerul Tranziției Ecologice și Provocării Demografice – pentru două proiecte CDI privind producția de hidrogen ecologic și stocarea energiei; și

IV.Sprijin pentru recalificarea și îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor și a persoanelor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, cel puțin 840 de persoane beneficiind de asistență personalizată în căutarea unuiloc de muncă și /sau de parcursuri de recalificare. Asistența pentru recalificare ar trebui să acopere cel puțin următoarele domenii: instalarea și întreținerea energiei din surse regenerabile (eoliană și fotovoltaică), refacerea și gestionarea mediului și/sau reabilitarea integrată și energetică a locuințelor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

J.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
137	C10.R1	M	Crearea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă	Publicarea în JO				T 1	2020	Prin Decretul regal nr. 500/2020, crearea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă. Obiectivul institutului este de a identifica și de a adopta măsuri, bazate pe solidaritate, care să garanteze tratamentul echitabil al lucrătorilor și al teritoriilor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, reducând la minimum impactul negativ asupra ocupării forței de muncă și a populației din aceste teritorii și optimizând oportunitățile procesului de transformare.
138	C10.R1	T	Protocoale pentru o tranziție justă și Consiliu consultativ	—	Număr	0	12	T 2	2023	După un proces participativ, publicarea pe site-ul dedicat tranziției juste a 12 protocoale pentru o tranziție justă, care includ angajamente privind ocuparea forței de muncă, refacerea mediului și dezvoltarea economică și socială pentru populația locală din 12 de zone afectate. Fiecare dintre protocoalele pentru o tranziție justă acoperă cel puțin o zonă afectată de închiderea unei centrale electrice pe bază de cărbune. Crearea unui consiliu consultativ, alcătuit din reprezentanți ai departamentelor ministeriale și reprezentanți ai autorităților locale și regionale, care să ofere consiliere și să evalueze impactul politicilor pentru o tranziție justă
139	C10.I1	M	Programul de ajutoare pentru formare pentru „tranziție justă” și acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor de tranziție justă	Publicarea în JO				T 4	2021	Publicarea în Jurnalul Oficial a: (a) Ordinul privind aprobarea cadrului de reglementare pentru programul de ajutor pentru formare „pentru o tranziție justă”, specificând planul de sprijin pentru calificarea profesională și integrarea pe piața muncii a lucrătorilor și a persoanelor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon; și (b) ordinul de stabilire a bazelor de reglementare pentru acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor de tranziție justă, prin dezvoltarea infrastructurii de mediu, digitale și sociale în municipalitățile și teritoriile în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
140	C10.I1	T	Sprijin pentru proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială.	—	Număr	0	100	T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii a cel puțin 91 000 000 EUR pentru cel puțin 100 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Cele 100 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială trebuie să fie situate în municipalități și teritorii din zone de tranziție justă.
431	C10.I1	T	Sprijin pentru proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială		Număr	100	130	T 4	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii a cel puțin 11 000 000 EUR pentru cel puțin 30 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială sunt situate în municipalități și teritorii din zonele de tranziție justă. (Valoare de referință: 31 decembrie 2022)
141	C10.I1	T	Asistență pentru căutarea unui loc de muncă și recalificarea șomerilor	—	Număr	0	840	T 4	2025	Cel puțin 840 de persoane care au beneficiat de asistență personală pentru căutarea unui loc de muncă și/sau de parcursuri individuale de recalificare pentru șomerii din zonele de tranziție justă. Căile de recalificare acoperă cel puțin următoarele domenii: instalarea și întreținerea energiei din surse regenerabile (eoliană și fotovoltaică), refacerea și gestionarea mediului și/sau reabilitarea integrată și energetică a locuințelor.
142	C10.I1	T	Proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale pentru hidrogenul verde și stocarea energiei.	—	Număr	0	2	T 4	2025	Finalizarea a două proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale ca viitoare Infraestructura Científica y Técnica Singular (ICTS) pentru validarea producției de hidrogen ecologic și a stocării energiei. Proiectele adaptează instalațiile și laboratoarele Ciudad de la Energía (CIUDEN) pentru două proiecte CDI privind producția de hidrogen ecologic și stocarea energiei.
143	C10.I1	T	Terenuri reabilitate în mine de cărbune închise sau în zone adiacente centralelor electrice.	—	Număr (hectare)	0	2 000	T 2	2026	Cel puțin 2 000 hectare de teren reabilitat în situri închise de extracție a cărbunelui sau în zone adiacente centralelor termice sau nucleare. Suprafața terenurilor reabilitate din zonele contaminate, în special siturile miniere de cărbune sau terenurile adiacente centralelor termice sau nucleare, în care centralele și instalațiile miniere sunt dezafectate, iar solul este reabilitat și face obiectul unor procese de reîmpădurire sau de refacere a vegetației, al instalațiilor de energie din surse regenerabile sau al dezvoltării economice ecoalternative.

K. COMPONENTA 11: Modernizarea administrațiilor publice

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările legate de administrația publică, inclusiv eficiența sistemului de justiție, capacitatea administrativă și cooperarea dintre diferitele niveluri de guvernare. Scopul său este de a moderniza administrațiile publice din Spania, prin reformarea proceselor administrative, a achizițiilor publice, a justiției, a ocupării forței de muncă în sectorul public, inclusiv a politicilor privind resursele umane; să sporească accesibilitatea și eficiența serviciilor publice prin digitalizarea în continuare a acestora; să promoveze economiile de energie, utilizarea energiei din surse regenerabile în clădirile și infrastructura publice, să stimuleze mobilitatea durabilă a funcționarilor publici; și consolidarea capacității administrative a administrațiilor publice de a monitoriza, controla și pune în aplicare politicile publice. Măsurile-cheie pentru atingerea acestor obiective sunt următoarele:

a)Reformarea administrațiilor publice centrale, regionale și locale prin îmbunătățirea cooperării dintre acestea, consolidarea cadrului privind achizițiile publice, evaluarea politicilor publice și promovarea tranziției către contracte de muncă pe durată nedeterminată;

b)Digitalizarea administrațiilor și a proceselor cu cinci proiecte prioritare în domenii strategice: Justiție, servicii publice de ocupare a forței de muncă, date privind sănătatea publică, gestionarea consulatelor și administrația teritorială;

c)Planul de tranziție energetică al administrației centrale;

d)Consolidarea capacităților administrative.

Această componentă a planului de redresare și reziliență al Spaniei abordează recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrului privind achizițiile publice (recomandările specifice fiecărei țări 1 2019 și 4 2020), promovarea tranziției către contracte pe durată nedeterminată (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019), concentrarea proiectelor de investiții publice la începutul perioadei și concentrarea investițiilor asupra tranziției verzi și digitale (recomandările specifice fiecărei țări 3 2019, 3 2020, 1 2022 și 1 2023) și îmbunătățirea cooperării dintre administrații (recomandările specifice fiecărei țări 4 2019 și 2020).

K.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C11.R1) – Reforma pentru modernizarea și digitalizarea administrației

Această măsură se articulează în mai multe linii de acțiune pentru a aborda deficiențele politicilor de ocupare a forței de muncă ale administrațiilor publice, pentru a consolida cooperarea și coordonarea între diferitele niveluri de guvernare și pentru a îmbunătăți modul în care administrația centrală pune în aplicare politicile publice. În ceea ce privește politicile de ocupare a forței de muncă, obiectivul este de a reduce rata angajaților temporari din administrațiile publice și de a consolida capacitățile de ocupare a forței de muncă în sectorul public prin trecerea la un model de resurse umane bazat pe competențe, inclusiv în scopul recrutării. A doua linie de acțiune este de a dezvolta în continuare evaluarea ex ante a politicilor și de a spori transparența și participarea cetățenilor la elaborarea politicilor publice, inclusiv o nouă lege privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese. În cele din urmă, reforma consolidează instrumentele existente de cooperare între diferitele niveluri de guvernare din Spania. Acest lucru consolidează rolul conferințelor sectoriale, organismele existente de cooperare cu regiunile, clarificând situațiile în care acestea pot ajunge la acorduri de conformitate obligatorie. Reforma consolidează, de asemenea, Conferința președinților (în cadrul căreia prim-ministrul și președinții comunităților autonome se reunesc la cel mai înalt nivel). Reforma vizează, de asemenea, instrumentele prin care este posibilă cooperarea între administrațiile publice, aceasta stabilește interconectarea interadministrativă digitală și interoperabilitatea între platformele informatice ale administrației centrale și regionale. Reforma actualizează, de asemenea, cadrul național de securitate.

Punerea în aplicare a acestei măsuri se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 2 (C11.R2) – Reforma menită să stimuleze statul de drept și eficiența sistemului de justiție

Legea nr. 3/2020 din 18 septembrie și programul „Justiție 2030” stabilesc o foaie de parcurs pentru reforma administrării justiției în Spania. În acest context, această măsură va moderniza sistemul judiciar până la intrarea în vigoare (ținând seama de „vacatio legis” stabilit în fiecare lege);

până la 31 decembrie 2022:

(a)Decretul-lege regal privind eficiența procedurilor, care reduce durata procedurilor în toate jurisdicțiile, menținând în același timp garanțiile procedurale ale cetățenilor;

(b)Decretul-lege Royal privind eficiența digitală, care promovează o arhitectură bazată pe date pentru gestionarea informațiilor.

până la 31 decembrie 2024:

(c)Legea privind eficiența organizațională și procedurală a sistemului judiciar, care modifică organizarea hărții judiciare și stabilește mijloace alternative de soluționare a litigiilor. Prezenta lege înlocuiește numărul mare de instanțe unipersonale de prim grad de jurisdicție cu 431 de organe colegiale (Tribunales de Instancia) și pune în aplicare Oficiul Judiciar.

(d)Legea privind dreptul la apărare, care dezvoltă și consolidează dreptul fundamental la un proces echitabil și, în cele din urmă, contribuie la consolidarea statului de drept.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C11.R3) – Reforma în vederea modernizării arhitecturii instituționale a guvernanței economice

Această măsură reformează aspectele cadrului de guvernanță economică instituțională, inclusiv prin accelerarea și promovarea digitalizării proceselor. Acestea cuprind: a) reformarea modului în care Caja General de Depósitos (Fondul general de depozit) gestionează garanțiile, pentru a le face electronice; b) crearea Autorității pentru protecția clienților financiari, cu scopul de a garanta drepturile clienților financiari; c) îmbunătățirea cadrului instituțional pentru rezoluția instituțiilor financiare, printr-o lege de modificare a actualului cadru instituțional de rezoluție; și d) modernizarea supravegherii domeniilor financiar și de audit, prin reforma planului general de contabilitate și a Regulamentului privind auditul.

Reforma include, de asemenea, a) o lege privind serviciile pentru clienți (inclusiv serviciile financiare) care să stabilească standarde de calitate și să ofere clienților un serviciu mai eficient; și b) publicarea unei cărți verzi pentru promovarea sustenabilității finanțelor în Spania.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 4 (C11.R4) – Strategia națională privind achizițiile publice

Această reformă va finaliza punerea în aplicare a reformei achizițiilor publice prevăzute în Legea nr. 9/2017 privind contractele din sectorul public (ca act principal de transpunere a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, Text cu relevanță pentru SEE). Aceasta instituie o structură de guvernanță care să răspundă necesității unui cadru coerent privind achizițiile publice, care să asigure transparența, mecanisme eficace de control, interconectarea bazelor de date privind achizițiile publice între toate nivelurile de guvernare și coordonarea între nivelurile de guvernare, pentru: I) să asigure deplina funcționare a Biroului Național de Evaluare și ii) să adopte Strategia națională privind achizițiile publice.

Spania a creat deja Biroul independent pentru reglementarea și supravegherea achizițiilor publice și Biroul național de evaluare. Această reformă abordează, de asemenea, problemele legate de furnizarea limitată de informații și baze de date privind achizițiile publice, precum și deficiențele din structura contractelor de achiziții publice. În acest scop, reforma: a) îmbunătățirea eficienței achizițiilor publice (procese, rezultate, date și informații); (b) promovarea profesionalizării actorilor (în conformitate cu recomandarea Comisiei din octombrie 2017); îmbunătățirea accesului IMM-urilor; și d) consolidarea cadrului juridic al achizițiilor publice digitale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 5 (C11.R5) – Capacitatea administrativă

Această reformă modernizează funcționarea internă a administrațiilor publice pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a planului spaniol de redresare și reziliență, cu scopul de a avea un impact de lungă durată asupra punerii în aplicare a viitoarelor reforme și investiții de către administrația publică spaniolă. În general, împreună cu investiția 5, Comisia reformează capacitatea administrațiilor publice de a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a planului de redresare și reziliență. Aceasta implică crearea unui sistem integrat de gestionare și informare; să dezvolte activități de formare pentru cei implicați în planul de redresare și reziliență; și să desfășoare activități de comunicare pentru a se adresa potențialilor participanți și beneficiari ai planului de redresare și reziliență, precum și întreprinderilor și gospodăriilor în general, pentru a lua cunoștință de posibilitățile oferite de planul de redresare și reziliență.

Guvernanța, raportarea și monitorizarea acțiunilor incluse în planul de redresare și reziliență se implementează prin intermediul unui nou model de gestiune administrativă și financiară, pentru a se asigura că acțiunile prevăzute în planul de redresare și reziliență sunt puse în aplicare în mod corespunzător. Acest model uniform urmează să fie centralizat în cadrul Secretariatului General pentru Fonduri Europene și va fi pus la dispoziția ministerelor de raportare, a unităților TIC corespunzătoare ale acestora și, eventual, a administrațiilor omoloage din regiuni (comunități autonome). În acest scop, guvernul central a adoptat Decretul-lege regal nr. 36/2020.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Investiția 1 (C11.I1) – Modernizarea Administrației Generale a Statului

Acțiunile din cadrul investițiilor în C11.I1 și C11.I3 sunt elaborate în conformitate cu aceleași principii, I1 vizând administrația centrală, iar I3 autoritățile regionale și locale. Pentru toate aceste entități se iau următoarele măsuri:

a)O administrație orientată către cetățeni, îmbunătățirea serviciilor publice digitale furnizate cetățenilor și întreprinderilor și punerea în aplicare a măsurilor în conformitate cu Agenda digitală spaniolă 2025;

b)Operațiuni inteligente și administrarea datelor, îmbunătățind calitatea și eficiența gestionării serviciilor administrațiilor publice (și anume achizițiile publice), inclusiv fluxul de date, prin utilizarea tehnologiilor inteligente de automatizare și a infrastructurilor digitale;

c)Infrastructurile digitale și securitatea cibernetică, cu scopul de a furniza infrastructura tehnologică a administrației publice spaniole necesară pentru modernizarea acestora. În ceea ce privește securitatea cibernetică, această măsură instituie un centru de operațiuni de securitate cibernetică pentru întreaga administrație generală a statului și pentru agențiile sale publice, pentru protecția împotriva amenințărilor la adresa securității cibernetice;

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C11.I2) – Proiecte specifice pentru digitalizarea administrației centrale

Această investiție conduce la o adoptare mai generalizată a digitalizării și a dezvoltării serviciilor digitale în întreaga administrație publică. Domeniile de politică pentru punerea în aplicare a unei transformări digitale sunt:

a)Sistemul de sănătate. Investiția dezvoltă în continuare funcționalitățile sistemelor de informații privind sănătatea și promovează analiza datelor;

b)Sistemul de justiție. Investiția pune la dispoziția cetățenilor și a operatorilor juridici instrumente digitale pentru o mai bună gestionare a relației lor cu administrarea justiției;

c)Servicii publice de ocupare a forței de muncă. Investiția actualizează sistemele informatice care stau la baza gestionării politicilor active în domeniul pieței forței de muncă;

d)Incluziunea, securitatea socială și migrația. Investiția dotează ministerul competent cu instrumente digitale care să faciliteze punerea în aplicare a politicilor relevante pentru grupurile cele mai defavorizate, precum și utilizarea informațiilor pentru a elabora măsuri corective sau de atenuare suplimentare;

e)Servicii consulare. Investiția va îmbunătăți accesul la serviciile digitale ale administrației publice spaniole atât pentru cetățenii spanioli rezidenți în străinătate, cât și pentru cetățenii străini care locuiesc în Spania; inițiative-pilot în domeniul securității și al agriculturii.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C11.I3) – Transformarea și modernizarea digitală a Ministerului Politicii Teritoriale și a Grădinii Civile, a Serviciului Național de Sănătate, precum și a administrației comunităților autonome și a autorităților locale

Acțiunile din cadrul acestei investiții urmează aceleași principii descrise în C11.I1, care vizează administrațiile regionale și locale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C11.I4) – Planul de tranziție energetică în Administrația Generală a Statului

Măsura promovează economiile de energie și eficiența energetică în clădirile și infrastructura administrației centrale. Măsura trebuie să realizeze, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Investiția contribuie la renovarea suprafeței clădirilor în vederea creșterii numărului de instalații cu o valoare energetică ridicată și, în special, a clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero. Investiția promovează, de asemenea, punerea în aplicare a sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației guvernamentale centrale. Măsura încurajează, de asemenea, transformarea parcului auto de vehicule publice în vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute 24 .

Investiția include atât investiții în capital fix (infrastructură și clădiri publice), cât și în capital natural (toate acțiunile contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C11.I5) – Transformarea administrației pentru punerea în aplicare a planului spaniol de redresare și reziliență

Această investiție este legată de reforma R5 a acestei componente. Aceasta adaptează funcționarea administrației publice pentru a face față provocărilor generate de implementarea și monitorizarea planului de redresare și reziliență. Măsura modernizează sistemul informatic și canalele de comunicare pentru a face schimb de informații între nivelurile de guvernare și cu cetățenii, întreprinderile și potențialii beneficiari. Măsura include, de asemenea, cursuri de formare specifice pentru personalul administrației publice generale, estimate a ajunge la cel puțin 3 150 de persoane pe parcursul punerii în aplicare a planului de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

K.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
144	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a actului legislativ de reducere a ocupării temporare a forței de muncă în administrațiile publice	Dispoziție din actul normativ care indică data de intrare în vigoare a actului				T 2	2021	Intrarea în vigoare a unui act legislativ care prevede măsuri de reducere a ocupării temporare a forței de muncă în sectorul public și dispoziții eficace pentru prevenirea și sancționarea abuzurilor, inclusiv obligația de a publica toate cererile de propuneri pentru procedurile de stabilizare a personalului temporar până la 31 decembrie 2022. Prezentul act legislativ se aplică administrațiilor publice de stat, regionale și locale.
145	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale	Dispoziție din actul juridic și din ordinele ministeriale care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale, care cuprind următoarele elemente: I) să permită crearea de conferințe multisectoriale, ii) să precizeze procedurile decizionale în cadrul conferințelor sectoriale, inclusiv atunci când acestea generează acorduri de conformitate obligatorie; III) consolidarea Conferinței președinților prin crearea unui secretariat permanent; IV) prevederea pregătirii, aprobării și publicării obligatorii a obiectivelor de politică multianuale și a indicatorilor de rezultat, precum și a unor mecanisme transparente de monitorizare și evaluare; și v) stabilirea interconectării și interoperabilității interadministrative digitale între platformele informatice ale administrației centrale și regionale. În ceea ce privește obiectivele i), ii) și iv), ordinele ministeriale sunt consultate cu comunitățile autonome în cadrul unui proces participativ, incluziv și transparent.
146	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a legii de consolidare a evaluării politicilor publice	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Legii privind evaluarea, cu un set de acțiuni de consolidare a politicilor publice bazate pe evaluarea ex ante. Obiectivele urmărite sunt: consolidarea regimului actualului Institut Național de Evaluare (Instituto de Evaluación de Políticas Públicas) pentru a-i acorda independența organizațională și funcțională; II) punerea la dispoziția institutului a capacității și a mijloacelor necesare pentru a-și exercita funcțiile; III) inclusiv principiul evaluării sistematice ex ante a politicilor; și iv) menținerea mandatului altor organisme și agenții, inclusiv al AIReF.
147	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 7/1985 privind regimurile administrative locale și modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale	Dispoziție din lege și din decretul regal de punere în aplicare a reformelor care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 7/1985 de reglementare a regimurilor administrative locale și a modificării Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale. Modificarea Legii nr. 7/1985 de reglementare a regimurilor administrative locale contribuie la: accelerarea și extinderea implementării serviciilor publice locale, inclusiv prin mijloace digitale, cum ar fi aplicațiile, și ii) sprijinirea orașelor mici în furnizarea de servicii publice. Modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din iulie 11 de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale actualizează și îmbunătățește recensământul municipal al locuitorilor gestionat de municipalități. Reformele sunt însoțite de o evaluare a impactului, care include aspecte legate de sustenabilitatea finanțelor publice.
148	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat	Dispoziție din decretul (decretele) regal (e) – lege (e) și ordin (e) ministerial (e) de punere în aplicare a elementelor reformei care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat. Măsurile consolidează capacitatea administrației de a atrage și de a păstra talentele necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale actuale, inclusiv în domeniul informațiilor și al telecomunicațiilor. Măsurile includ următoarele elemente: revitalizarea instrumentelor de planificare, organizare și gestionare a resurselor umane; II) garantarea eficacității principiilor egalității, meritului și capacității de acces, precum și a transparenței și agilității proceselor de selecție; reglementarea evaluării și a performanței în conformitate cu un cadru bazat pe competențe, inclusiv pentru noi recrutări; și iv) accesul la posturi de înalți funcționari publici (și anume, subdirectores generales și alte posturi similare) pe baza meritelor și a concurenței. Măsurile de reglementare iau forma unui decret regal pentru elementele ii) și iii); și a ordinului (ordinelor) ministerial (e) pentru elementele i) și iv).
149	C11.R1	M	Statutul noului organism public de evaluare	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 3	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal de statut al noului organism public național de evaluare. Obiectivul prezentului decret regal este: (I) să furnizeze organismului public național de evaluare capacitatea și mijloacele de a-și exercita funcțiile în ceea ce privește standardizarea metodologică pentru evaluarea ex ante a politicilor publice; (II) efectuarea de evaluări ale politicilor publice; și (iii) includerea principiului evaluării sistematice ex ante a politicilor, cu excepțiile prevăzute în lege.
150	C11.R1	T	Stabilizarea ocupării forței de muncă în sectorul public		Număr		300 000	T 4	2024	Finalizarea procedurilor de recrutare pentru stabilizarea ocupării forței de muncă (prin contracte pe durată nedeterminată sau posturi de personal statutar) care implică cel puțin 300 000 de posturi (inclusiv cele care decurg din procedurile de stabilizare din 2017 și 2918)
432	C11.R1	M	Legea privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii și auditul informatic prin care se verifică dacă registrul este operațional				T 4	2024	Intrarea în vigoare a unei legi care reglementează relațiile dintre lobbyiști (inclusiv ONG-uri, grupuri de reflecție, asociații profesionale, asociații cu scop lucrativ și non-profit, sindicate, organizații de afaceri și avocați, atunci când scopul acestora este de a influența politica, mai degrabă decât de a oferi asistență juridică) și sectorul public. Legea instituie un registru public obligatoriu al grupurilor de interese, care este monitorizat de un organism independent cu capacitate și mijloace (resurse umane, financiare și tehnice) și competențe de supraveghere și sancționare. Legea prevede, de asemenea, interconectarea noului registru cu registrele regionale existente ale grupurilor de interese. Registrul este operațional, inclusiv în ceea ce privește interconectivitatea menționată mai sus. Se efectuează un audit informatic pentru a verifica funcționalitatea.
433	C11.R1	M	Actualizarea cadrului național de securitate	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal de actualizare a cadrului național de securitate. Decretul regal: I) să adapteze cerințele cadrului național de securitate la realitatea anumitor grupuri sau tipuri de sisteme, introducând conceptul de „profil specific de conformitate”; II) alinierea cadrului național de securitate la cadrul de reglementare și la contextul strategic pentru a garanta securitatea în administrația publică digitală, în conformitate cu Strategia națională de securitate cibernetică 2019 și cu Planul național de securitate cibernetică; și iii) să faciliteze un răspuns mai bun la tendințele în materie de securitate cibernetică, să reducă vulnerabilitățile și să promoveze vigilența continuă prin revizuirea principiilor de bază, a cerințelor minime și a măsurilor de securitate.
151	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 privind măsurile procedurale și organizatorice în domeniul justiției	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 3	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 din 18 septembrie privind măsurile procedurale și organizatorice de combatere a COVID-19 în domeniul administrării justiției.
152	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal de îmbunătățire a eficienței procedurilor judiciare și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală	Dispoziție (dispoziții) din lege (legi) care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal de îmbunătățire a eficienței procedurilor în sistemul judiciar național și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală, care: (I) să utilizeze mai intensiv tehnologia pentru a furniza un serviciu public eficient și de înaltă calitate; (II) să introducă reforme ale legislației procedurale pentru a crește viteza procedurilor în jurisdicțiile administrative și sociale; și (iiii) modificarea procedurilor de recurs („procesos de casación”) pentru a evita întârzierile nejustificate.
434	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală pentru a modifica organizarea hărții judiciare în conformitate cu descrierea măsurii și pentru a îmbunătăți în continuare eficiența procedurală a sistemului judiciar prin: (I) introducerea de reforme în legislația procedurală pentru a crește viteza procedurilor în jurisdicțiile care nu fac obiectul jalonului 152 (ii) introducerea unor mijloace alternative de soluționare a litigiilor; (III) introducerea unor reforme ale legilor procedurale care să soluționeze litigiile înainte de a ajunge în instanță; (IV) realizarea în continuare a unei gestionări mai eficiente și a unui răspuns mai rapid la cererile cetățenilor și ale întreprinderilor; și (v) în general, realizarea unei administrații a justiției mai flexibile, mai eficiente, mai accesibile cetățenilor, mai durabile și mai transparente.
435	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare pentru dezvoltarea și consolidarea dreptului fundamental la un proces echitabil.
153	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 937/2020 privind reglementarea Caja General de Depósitos	Dispoziție din decret care indică intrarea în vigoare a decretului				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 937/2020 din 27 octombrie de aprobare a Regulamentului Caja General de Depósitos privind punerea în aplicare a gestionării digitale a garanțiilor și a depozitelor oferite Caja, eliminând documentația fizică. Decretul regal actualizează procedura de constituire, de anulare și de executare a garanțiilor și a ratelor în numerar depuse la Caja. De asemenea, Comisia promovează punerea în aplicare a procedurilor electronice în Caja, prin definirea normelor și a canalelor de transmitere a documentelor electronice, și oferă cadrul juridic necesar pentru digitalizarea procedurii.
154	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie privind auditul conturilor	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie 2015 privind auditul conturilor. Această reformă are obiectivul de a oferi cadrului juridic pentru activitatea de audit o mai mare securitate juridică, astfel încât să se obțină o calitate adecvată a activității de audit. Prin urmare, auditorilor, firmelor de audit și tuturor subiecților afectați de prezentul regulament li se oferă o mai mare garanție și securitate atunci când interpretează și aplică dispozițiile cuprinse în Legea privind auditul, ceea ce duce, în același timp, la o mai bună desfășurare a auditurilor, precum și la îndeplinirea obligațiilor prevăzute în legislație.
437	C11.R3	M	Publicarea raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice pentru sistemul financiar și crearea Consiliului pentru finanțe durabile	Publicarea raportului și a planului de acțiune pentru Consiliu				T 2	2023	Autoritățile publică o carte verde pentru promovarea finanțării durabile. În plus, se finalizează următoarele două măsuri: I) publicarea pe site-ul web al Consiliului pentru Stabilitate Financiară al Autorității macroprudențiale (AMCESFI) a primei ediții a Raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice pentru sistemul financiar, în conformitate cu articolul 33 din Legea nr. 7/2021 din 20 mai privind schimbările climatice și tranziția energetică; și ii) crearea și intrarea în funcțiune a unui Consiliu pentru finanțarea durabilă (care să includă reprezentanți ai administrației publice, ai autorităților de supraveghere financiară și ai sectorului privat) ca forum de promovare a colaborării dintre sectorul public și cel privat în domeniul finanțării durabile. La prima sa reuniune, Consiliul aprobă un plan de acțiune, cu un calendar și obiective.
436	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a legii privind serviciile pentru clienți și a legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari	Dispoziție din lege (legi) care indică data de intrare în vigoare a legii (legilor)				T 4	2024	Intrarea în vigoare a i) Legii privind serviciile pentru clienți și b) a Legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari. Noua lege privind serviciile pentru clienți definește acțiunile care garantează consumatorilor exercitarea drepturilor lor în legătură cu contractele semnate și stabilește standarde de calitate și cerințe de control sau audit pentru a verifica punerea în aplicare a acțiunilor menționate anterior.
155	C11.R4	M	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Biroului Național de Evaluare	Dispoziție din ordinul ministerial care indică intrarea în vigoare a ordinului				T 4	2021	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Biroului Național de Evaluare (Oficina Nacional de Evaluación) din cadrul Biroului independent de reglementare și supraveghere a achizițiilor publice (OIReScon). În conformitate cu articolul 333 din Legea nr. 9/2017 privind achizițiile publice, acest oficiu evaluează viabilitatea financiară a contractelor de concesiune, astfel cum sunt definite la articolele 14 și 15 din Legea nr. 9/2017 privind achizițiile publice. Ordinul ministerial conferă Oficiului capacitatea și mijloacele necesare pentru a-și exercita funcțiile.
156	C11.R4	M	Strategia națională privind achizițiile publice	Adoptarea de către Biroul independent de reglementare și supraveghere a achizițiilor publice a strategiei naționale de achiziții publice				T 4	2022	În conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 334 din Ley 9/2017, strategia națională de achiziții publice are ca obiective îmbunătățirea eficienței și sustenabilității achizițiilor publice. Strategia include următoarele elemente: (I) promovarea achizițiilor publice strategice; (II) profesionalizarea; (III) facilitarea accesului IMM-urilor la achizițiile publice; (IV) îmbunătățirea datelor disponibile; (V) promovarea eficienței în achizițiile publice; (VI) Transformarea digitală completă a achizițiilor publice; (VII) consolidarea securității juridice; (VIII) îmbunătățirea supravegherii și a controlului achizițiilor publice, inclusiv prevenirea corupției pe baza unei hărți a riscurilor identificate.
157	C11.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 36/2020 privind punerea în aplicare a planului de redresare, transformare și reziliență	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 36/2020 din 30 decembrie de aprobare a unor măsuri urgente pentru modernizarea administrației publice și pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al Spaniei, oferind administrațiilor publice din Spania mijloacele, inclusiv instrumentele juridice, pentru a pune în aplicare planul de redresare și reziliență, în timp util și în conformitate cu dreptul UE, inclusiv cu Regulamentul privind MRR. Decretul-lege regal introduce reforme de reglementare care să accelereze punerea în aplicare a proiectelor și să permită o mai mare eficiență a cheltuielilor publice, menținând în permanență garanțiile și controalele impuse de cadrul de reglementare al UE.
158	C11.R5	M	Crearea de noi organisme în cadrul administrației centrale pentru a monitoriza punerea în aplicare, controlul și auditul planului.	Publicarea în JO				T 2	2021	Crearea Secretarului General al Fondurilor Europene (Secretaría General de Fondos Europeos) și a unor noi diviziuni în cadrul Oficiului de Informatică Buget (Oficina de Informática Presupuestaria) și al Oficiului Național de Audit (Oficina Nacional de Auditoría) al Comptrolerului General al Administrației de Stat (Intervención General de la Administración del Estado), pentru a promova o cultură administrativă de planificare și control pe termen lung, bazată pe performanță, prin experiența în gestionarea și controlul planului și în conformitate cu dispozițiile Decretului regal nr. 1182/2020.
159	C11.R5	M	Ordin de definire a procedurilor și a formatului informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor	Dispoziție din ordin care indică data de intrare în vigoare a ordinului				T 3	2021	Intrarea în vigoare a ordinului de definire a procedurilor și a formatului informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor
160	C11.I1	M	Interconectarea platformelor naționale de achiziții publice	Se pune la dispoziție un set de fișiere de date accesibile publicului și generate automat de pe platforma de achiziții publice, care să permită extragerea atât a câmpurilor de date deschise, cât și a celor agregate.				T 2	2023	Continuarea interconectării (schimbul de date) între toate platformele de achiziții publice existente (administrația centrală și regională): cel puțin 142 câmpuri de date deschise și 52 câmpuri de date agregate pe platforma administrației centrale. Valoare de referință: Numărul de câmpuri de date deschise din cadrul platformei administrației centrale în ianuarie 2021: 119 Numărul de câmpuri de date agregate din platforma administrației centrale în ianuarie 2021: 42 Câmpurile de date agregate și deschise se definesc exclusiv ca fiind cele pentru care a avut loc un schimb de date în ianuarie 2021 (scenariul de referință) și în ianuarie 2025 (obiectiv).
161	C11.I1	T	Atribuirea proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrației publice centrale		Milioane EUR	0	960	T 4	2023	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 960 000 000 EUR pentru proiecte care acoperă următoarele domenii: — Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor; — Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și administrația publică centrată pe date; — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice, logice și software; Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
162	C11.I1	M	Finalizarea proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrației publice centrale	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 4	2025	Finalizarea proiectelor atribuite în conformitate cu ținta #161
163	C11.I2	M	Dezvoltarea în continuare a sistemelor de informații privind sănătatea	Notificarea oficială a finalizării lucrărilor				T 2	2023	Administrația centrală dezvoltă în continuare funcționalitățile următoarelor aplicații de bază și sisteme de informații privind sănătatea: 1) „Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud” (HCDSNS); 2) „receta Electrónica” (RESNS); și 3) „Registro de Profesionales Sanitarios (REPS)”.
164	C11.I2	T	Procedura judiciară care trebuie desfășurată pe cale electronică		Număr	0	2 839	T 4	2022	Cel puțin alte 2 839 organisme judiciare dispun de infrastructura necesară pentru a permite desfășurarea a cel puțin 30 % din proceduri pe cale electronică. Acest lucru implică desfășurarea de acțiuni judiciare telematice în cadrul diferitelor organe jurisdicționale, cu deplină securitate juridică. Pentru a îndeplini acest obiectiv, toți participanții trebuie să poată avea acces la sălile de judecată prin videoconferință. În plus, aceasta permite crearea unor săli de judecată complet virtuale, la care toți participanții pot avea acces prin videoconferință. Se creează o platformă imediată pentru a stabili noi modele de relații și prelucrare care nu sunt față în față. Acest lucru va îmbunătăți accesul de la distanță al cetățenilor la serviciile furnizate de administrația publică.
165	C11.I2	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale		Milioane EUR	0	1 205	T 4	2023	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii de proiecte care acoperă următoarele domenii: — Transformarea digitală în sectorul sănătății; Transformarea digitală a administrației justiției; — Transformarea digitală în ceea ce privește ocuparea forței de muncă; Transformarea digitală în ceea ce privește incluziunea, securitatea socială și migrația; — Planul de digitalizare consulară; Transformarea digitală în alte domenii ale Administrației Generale a Statului.
166	C11.I2	M	Finalizarea proiectelor care sprijină proiectele de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale (cu excepția celor acoperite de jalonul #163, ținta #164 și jalonul #341)	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 4	2025	Finalizarea proiectelor atribuite în conformitate cu ținta #165 (cu excepția celor acoperite de jalonul #163, ținta #164 și jalonul #341)
167	C11.I3	M	Digitalizarea entităților regionale și locale	Ministerul Politicii Teritoriale și Funcției Publice furnizează un certificat semnat care confirmă că obiectivul a fost atins				T 2	2023	Comunitățile autonome și administrațiile locale au finalizat proiecte în cadrul următoarelor linii strategice ale Strategiei digitale 2025, ale Planului de digitalizare pentru administrațiile publice și ale restului acțiunii de modernizare planificate pentru sectorul public: I) administrație orientată către cetățeni; II) operațiuni inteligente; un guvern de date; infrastructurile digitale și v) securitatea cibernetică. În special: a) Fiecare comunitate autonomă a finalizat cel puțin un proiect într-unul din cele cinci linii strategice menționate mai sus; b) 60 % din procedurile digitale analizate în raportul CAE al administrațiilor regionale (Comunidades Autónomas) permit utilizarea lor prin mijloace mobile (în prezent: 48 %).
168	C11.I3	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice		Milioane EUR		1 000	T 2	2025	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii de proiecte care acoperă următoarele domenii: — Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor; — Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și administrația publică centrată pe date; — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice, logice și software; Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
169	C11.I3	M	Finalizarea tuturor proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor care acoperă următoarele domenii în conformitate cu ținta #168 (cu excepția celor acoperite de jalonul #167): Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și administrația publică centrată pe date — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice, logice și software. Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
438	C11.I3	T	Punerea în aplicare a planului privind îngrijirea digitală personală		Număr	0	17	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 17 proiecte-pilot în cadrul Planului privind îngrijirea digitală personală, care promovează obiectivul Agendei digitale spaniole 2025, de a promova îngrijirea personalizată pentru nevoile cetățenilor. Proiectele abordează cel puțin unul dintre următoarele domenii prin digitalizare: Captarea datelor: testarea soluțiilor informatice pentru captarea, stocarea și interpretarea datelor pacienților Asistență digitală personalizată: testarea instrumentelor și/sau a utilităților pentru furnizarea de asistență digitală personalizată Testarea pentru generarea de informații a instrumentelor și/sau a utilităților care, pe baza datelor pacienților obținute, ajută profesioniștii în diagnosticarea sau monitorizarea pacienților. După finalizarea proiectelor-pilot, se publică o evaluare preliminară care analizează eficiența piloților și impactul acestora asupra îmbunătățirii serviciilor de sănătate, inclusiv recomandări specifice atunci când sunt identificate deficiențe sau deficiențe.
170	C11.I4	T	Renovarea vehiculelor în administrația publică		Număr	0	5 500	T 4	2024	Cel puțin 5 500 de vehicule cu emisii zero sau scăzute de CO2 (BEV, REEV, PHEV, FCEV) care înlocuiesc vehiculele pe bază de combustibili fosili utilizați în administrația publică.
171	C11.I4	T	Renovarea energetică a clădirilor publice (140 000 m2)		Număr (m2)	0	140 000	T 4	2024	Cel puțin 140 000 m2 de renovări energetice finalizate în clădirile publice, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară.
172	C11.I4	T	Renovări energetice în clădirile publice (1 050 000 m 2)		Număr (m2)	140 000	1 050 000	T 2	2026	Cel puțin 1 050 000 m 2de renovări energetice finalizate în clădirile publice, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. (valoare de referință: 31 decembrie 2024)
439	C11.I4	T	Implementarea sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației publice centrale		Milioane EUR	0	80	T 2	2026	Finalizarea proiectelor de implementare a sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației publice centrale pentru cel puțin 80 000 000 EUR.
173	C11.I5	M	Sistemul informatic integrat al Mecanismului de redresare și reziliență	Raportul de audit				T 3	2021	Implementarea unui sistem care să permită (a) încărcarea planului de redresare și reziliență și a informațiilor privind implementarea și monitorizarea atingerii jaloanelor și a țintelor; (b) pentru pregătirea declarațiilor de gestiune și a rezumatului auditului, precum și a cererilor de plată și (c) să colecteze și să stocheze date privind beneficiarii, contractanții, subcontractanții și beneficiarii reali în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență. Se întocmește un raport de audit specific privind sistemul utilizat. Dacă raportul identifică eventuale deficiențe, raportul de audit recomandă acțiuni corective.
174	C11.I5	T	Noi instrumente și activități de comunicare		Număr	0	4	T 4	2022	Cel puțin 2 de manageri de comunitate angajați pentru a spori prezența pe platformele de comunicare socială, sporind numărul potențialilor participanți și beneficiari ai planului pentru a lua cunoștință de posibilitățile oferite de plan; și 2 site-uri web sunt operaționale pentru a contribui la maximizarea absorbției resurselor.
175	C11.I5	T	Personal din administrația publică instruit		Număr	0	3 150	T 3	2026	Cel puțin 3150 de angajați ai administrației publice au fost instruiți în domenii legate de punerea în aplicare, controlul și auditul planului de redresare și reziliență (PRR)

K.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 6 (C11.I6) – Securitate cibernetică și reziliență și instrumente de securitate

Această măsură include două investiții principale: I) „Programul de securitate cibernetică” pentru a consolida capacitățile de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice; și ii) „Fondul pentru reziliență și securitate” pentru a promova investițiile productive și creșterea capacității de producție pe teritoriul spaniol în sectoarele securității, apărării, aeronauticii și spațiului.

Programul de securitate cibernetică

Acest element al măsurii constă în punerea în aplicare a proiectelor din cadrul Programului de securitate cibernetică, care contribuie la: consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; asigurarea securității și rezilienței activelor strategice; III) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; (V) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.

Punerea în aplicare a programului de securitate cibernetică se finalizează până la 30 iunie 2026.

Fondul pentru securitate și reziliență

Acest element al măsurii constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul pentru securitate și reziliență, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele securității, apărării, aeronauticii și spațiului din Spania și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul funcționează prin furnizarea de împrumuturi, investiții de capital și de cvasicapital, direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 000 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Sociedad Estatal de Participaciones Industriales Desarrollo Empresarial (SEPIDES) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele două linii de produse:

·Linie directă: Mecanismul investește direct în întreprinderile care s-au angajat să desfășoare noi proiecte în sectoarele vizate, inclusiv noi proiecte în cadrul programelor de dezvoltare în curs. Facilitatea este în măsură să investească utilizând instrumente de împrumut, de capital propriu și de cvasicapital. Investițiile de capital ale Fondului nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: Mecanismul investește în fondurile existente care investesc în sectoarele vizate de mecanism. Participarea maximă a facilității nu depășește 49 % din niciun fond sau alt vehicul investițional. Investițiile de capital ale fondurilor nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul total al acțiunilor deținute de stat într-un fond sau vehicul de investiții.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania aprobă un regulament și orice documente asociate pentru crearea și gestionarea mecanismului, care trebuie să includă următorul conținut:

1)Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia inițială de investiție a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari. Dreptul de veto asupra unei decizii de investiții propuse de intermediar poate fi exercitat din motive de securitate națională.

2)Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a)Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii. Pentru investiții strategice, și anume cele în tehnologii și produse din domeniul apărării identificate în programul anual de lucru pentru Fondul european de apărare; investiții spațiale în ceasuri atomice, lansatoare strategice; și produse spațiale; și investițiile axate exclusiv pe dezvoltarea și implementarea de instrumente și soluții de securitate cibernetică, inclusiv atunci când acestea fac parte din implementarea sau modernizarea rețelelor digitale și a infrastructurii de date; beneficiarii finali nu sunt controlați de o țară terță sau de entități din țări terțe și își au conducerea executivă în Uniune, cu excepția investițiilor mai mici de 10 000 000 EUR. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul conectivității 5G, măsurile și planurile de atenuare a riscurilor, în temeiul setului de instrumente pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G, se 26 aplică și furnizorilor săi. Printre astfel de furnizori se numără în special vânzătorii de echipamente de telecomunicații, producătorii și alți furnizori terți, cum ar fi furnizorii de infrastructură de tip cloud, furnizorii de servicii gestionate, integratorii de sisteme, contractanții din domeniul securității și al întreținerii, precum și producătorii de echipamente de transmisie. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul apărării, această limitare se aplică și furnizorilor și subcontractanților săi. Limitările privind absența controlului din partea unei țări terțe sau a unei entități dintr-o țară terță prevăzute la cele trei paragrafe de mai sus nu se aplică unei anumite operațiuni de finanțare și de investiții în cazul în care beneficiarul final poate demonstra că este o entitate juridică pentru care statul membru în care este stabilit a aprobat o garanție în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante ale Regulamentului privind Fondul european de apărare („FEA”) 27 sau cu derogarea acordată de Comisie în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante ale Regulamentului privind spațiul 28 . Partenerul de implementare trebuie să notifice guvernului orice derogare acordată limitărilor.

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c)Interdicția de a refinanța orice credit restant.

d)Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), în special:

I)În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea de proiecte sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 29 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 30 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 31 și stațiile de tratare mecano-biologică 32 .

II)În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 33 peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 34 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 35 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 36 și stațiile de tratare mecano-biologică 37 .

III)În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e)Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3)Suma care face obiectul regulamentului și orice document asociat de instituire a mecanismului, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4)Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al SEPIDES. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor regulamentului și a documentelor asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5)Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: SEPIDES selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6)Cerința de a semna acorduri de finanțare: SEPIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a mecanismului. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

a)Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate mutatis mutandis cu cerințele privind procesul decizional și politica de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului DNSH.

b)Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control menționate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

K.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L89	C11.I6	T	Atribuirea de proiecte pentru consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (Programul de securitate cibernetică)	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice	Milioane EUR	0	1 041	T 2	2025	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 1 041 525 000 EUR în proiecte de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice. Aceste proiecte contribuie la unul sau mai multe dintre următoarele obiective: consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; asigurarea securității și rezilienței activelor strategice; III) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; (V) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.
L17	C11.I6	T	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (Programul de securitate cibernetică)		Milioane EUR	0	1 041	T 2	2026	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice în valoare de cel puțin 1 041 525 000 EUR. Aceste proiecte contribuie la unul sau mai multe dintre următoarele obiective: consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; asigurarea securității și rezilienței activelor strategice; III) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; (V) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.
L18	C11.I6	M	Regulamentul de instituire a Fondului de securitate și reziliență	Intrarea în vigoare a regulamentului				T 2	2024	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului.
L19	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)				35 %	T 2	2025	Mecanismul și orice intermediari selectați de SEPIDES trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 35 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 40 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare).
L20	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)				100 %	T 3	2026	Mecanismul și orice intermediari selectați de SEPIDES trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 40 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare).
L21	C11.I6	M	Fondul pentru securitate și reziliență: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 1 000 000 000 EUR către mecanism.

L. COMPONENTA 12: Politica industrială

Obiectivul componentei 12 a planului spaniol de redresare și reziliență este de a stimula modernizarea și productivitatea ecosistemului industriei spaniole de servicii printr-o adoptare mai rapidă a tranziției digitale și verzi.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la punerea în aplicare a Recomandării 3 2019 specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică. Aceasta este, de asemenea, aliniată la Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 3 2020 (prin promovarea investițiilor publice și private și prin încurajarea tranziției verzi). Componenta contribuie, de asemenea, la abordarea Recomandării specifice fiecărei țări nr. 2 2019 privind încurajarea cooperării dintre întreprinderi și educație pentru furnizarea de competențe relevante pe piața forței de muncă și a Recomandării specifice fiecărei țări nr. 1 2020 privind consolidarea rezilienței sistemului de sănătate. Componenta contribuie, de asemenea, la abordarea Recomandării specifice fiecărei țări nr. 3 2022 privind creșterea ratelor de reciclare în vederea îndeplinirii obiectivelor UE și la promovarea economiei circulare prin îmbunătățirea coordonării între toate nivelurile de guvernare și prin realizarea de investiții suplimentare în vederea îndeplinirii obligațiilor de colectare separată a deșeurilor și de reciclare. Componenta contribuie, de asemenea, la abordarea Recomandării specifice fiecărei țări nr. 3 2023 de reducere a dependenței de combustibilii fosili, de accelerare a utilizării energiei din surse regenerabile și de penetrare a electromobilității.

Unul dintre obiectivele măsurilor incluse în componentă este de a facilita participarea firmelor spaniole la un proiect important de interes european comun (PIIEC) planificat.

L.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C12.R1) – Strategia spaniolă de stimulare a industriei 2030

Obiectivul strategiei spaniole de stimulare a industriei 2030 este de a adapta cadrul de reglementare pentru a ajuta industria să facă față provocărilor legate de servitizare, digitalizare, durabilitatea mediului și economia circulară. Strategia include, în special, o reformă a Legii privind industria care datează din 1992. Obiectivul măsurii este de a îmbunătăți mecanismele de coordonare între diferitele niveluri de guvernare în domeniul politicii industriale și de a îmbunătăți calitatea și siguranța industrială printr-un sistem consolidat de supraveghere a pieței, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011 38 . În cele din urmă, se revizuiește definiția încălcărilor în politica industrială și se actualizează nivelul sancțiunilor care pot fi aplicate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C12.R2) – Politica în domeniul deșeurilor și stimularea economiei circulare

Obiectivul măsurii este de a promova modelele de producție și de consum care mențin produsele, materialele și resursele naturale în economie cât mai mult timp posibil. Scopul este de a reduce la minimum generarea de deșeuri și de a asigura exploatarea deplină a deșeurilor care nu pot fi evitate. Această reformă include aprobarea unei strategii spaniole pentru economia circulară în iunie 2020, în conformitate cu planurile de acțiune ale UE pentru economia circulară.

Măsura include, de asemenea, un pachet de acte privind economia circulară pentru a reglementa transferul și eliminarea deșeurilor și pentru a gestiona pneurile scoase din uz, precum și măsuri privind vehiculele scoase din uz. În acest scop, au fost aprobate Decretele regale nr. 553/2020 din 2 iunie 2020, nr. 646/2020 din 7 iulie 2020 și nr. 731/2020 din 4 august 2020, precum și Decretele regale 27/2021 din 19 ianuarie și 265/2021 din 13 aprilie. În plus, reforma include aprobarea măsurilor de reglementare privind ambalajele și deșeurile de ambalaje de către Consiliul de Miniștri în cursul anului 2022.

În plus, măsura include intrarea în vigoare a unei noi legi privind deșeurile și solul contaminat până la 31 decembrie 2022. Legea include:

a)Punerea în aplicare a Directivei-cadru privind deșeurile și a Directivei privind materialele plastice de unică folosință, precum și o adaptare a reglementărilor spaniole în lumina experienței din ultimii zece ani;

b)Introducerea obiectivelor UE privind deșeurile și a obligațiilor privind colectarea separată care decurg din reglementările UE, anticipând punerea lor în aplicare în ceea ce privește deșeurile biologice în municipalitățile cu peste 5 000 de locuitori. În plus, măsura introduce obligații de colectare separată care depășesc cerințele stabilite de dreptul Uniunii;

c)Revizuirea regulamentului privind răspunderea extinsă a producătorilor, stabilind un nou cadru de reglementare (impus de regulamentele UE și de regulamentele suplimentare); și

d)Introducerea impozitării de stat a deșeurilor (inclusiv în ceea ce privește depozitarea deșeurilor, incinerarea și coincinerarea, precum și în ceea ce privește recipientele din plastic de unică folosință).

În cele din urmă, această reformă promovează coordonarea între diferitele niveluri de organizare și competență în gestionarea deșeurilor pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a legislației și, în cele din urmă, pentru a realiza progrese în ceea ce privește reducerea generării de deșeuri și îmbunătățirea gestionării deșeurilor a căror generare nu poate fi evitată, în vederea atingerii obiectivelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare.

În acest scop, această reformă include:

a)Instituirea unui grup de lucru în cadrul Comitetului de coordonare privind deșeurile pentru a monitoriza punerea în aplicare a legislației privind deșeurile și adoptarea de măsuri specifice pentru a facilita respectarea legislației naționale armonizate privind gestionarea deșeurilor. Măsurile convenite vor fi publicate pe site-ul web al ministerului.

b)Adoptarea unui al doilea pachet de acte de reglementare privind economia circulară, care pune în aplicare următoarele aspecte:

I.Regulamentul privind garanțiile financiare solicitate anumitor producători și gestionari de deșeuri, astfel încât calcularea acestor garanții să se efectueze în conformitate cu aceleași criterii în toate regiunile

II.Regulamentul privind produsele din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun. În special, regulamentul:

I.Să instituie obligația de a pregăti programe de prevenire pentru producătorii care introduc pe piața națională o anumită cantitate de produs;

II.Să stabilească obligația ca containerele care fac parte din sistemele publice de colectare și infrastructura specifică să fie proiectate astfel încât să permită colectarea separată a deșeurilor de produse din tutun cu filtre și filtre;

III.Să includă posibilitatea de a stabili obiective de prevenire și colectare separată în funcție de rezultatele obținute;

IV.Crearea unui registru al producătorilor de produse din tutun cu filtre și filtre;

III.Regulamentul privind uleiurile industriale uzate, pentru a alinia cadrul de reglementare la dispozițiile noii legi privind deșeurile, care include o dispoziție privind uleiurile industriale uzate;

IV.Regulamentul privind pneurile scoase din uz, dincolo de revizuirea parțială și în timp util a standardului actual efectuată în 2020; și

V.Ordin ministerial privind cerințele minime pentru tratarea deșeurilor municipale înainte de depozitare.

Aceste regulamente asigură gestionarea coordonată în toate regiunile, precum și punerea în aplicare a schemei de răspundere extinsă a producătorilor (REP).

În plus, reforma include adoptarea celui de al doilea plan de acțiune privind economia circulară, care urmează să fie pus în aplicare în perioada 2024-2026, ca parte a strategiei spaniole privind economia circulară. Al doilea plan de acțiune abordează problemele identificate în cursul punerii în aplicare a primului plan, precum și sectoarele în care este necesar să se concentreze inițiativele la nivel de stat.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiții (C12.I1) – Spații sectoriale de date pentru digitalizarea sectoarelor strategice de producție

Obiectivul acestei măsuri este de a crea spații de date sigure și extinse în sectoarele industriale strategice, cum ar fi sectorul agroalimentar, mobilitatea durabilă, sănătatea și sectorul comercial. Inovarea, eficiența și economiile de scară sunt încurajate prin dezvoltarea de componente comune (elemente constitutive) și prin schimbul de infrastructuri și date comune (platforme de cloud, rețele de supercalcul și de stocare, analiza volumelor mari de date și inteligența artificială).

Structurile de guvernanță sunt consolidate pentru a articula cooperarea dintre sectorul public și cel privat în dezvoltarea spațiilor de date. În plus, se definesc mecanisme de asigurare a interoperabilității și se elaborează norme și mecanisme adecvate pentru a promova schimbul de date între întreprinderi. Investiția se realizează în conformitate cu Comunicarea Comisiei Europene intitulată „O strategie europeană privind datele” 39 și cu acțiunile prevăzute în aceasta, în special viitoarea Lege privind datele și Regulamentul privind guvernanța 40 , precum și Federația UE în domeniul cloud computingului. Sinergiile asigură complementaritatea cu programul Europa digitală 41 . Investiția este, de asemenea, aliniată la principalele referințe și standarde, cum ar fi cele promovate de Asociația internațională pentru spații ale datelor (IDS).

Cel puțin patru spații de date sectoriale și interoperabile cu valoare ridicată sunt sprijinite până la 31 decembrie 2023, în sectorul agroalimentar, în sectorul mobilității durabile, în sectorul sănătății și în sectorul comercial.

Această punere în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C12.I2) – Program de stimulare a competitivității și a durabilității industriale

Obiectivul acestei măsuri este de a promova transformarea sectoarelor strategice care sunt esențiale pentru tranziția industrială a Spaniei, cum ar fi sectorul autovehiculelor și al vehiculelor electrice, sectorul agroalimentar, sectorul sănătății, sectorul aeronautic și naval, sectoarele industriale legate de energia din surse regenerabile și capacitățile de proiectare și producție a procesoarelor și a tehnologiilor semiconductorilor. În cadrul acestei acțiuni sunt sprijinite cel puțin trei proiecte strategice majore (așa-numitele „PERTE”), care cuprind întregul lanț valoric din sectorul relevant și care includ sprijin pentru IMM-uri.

Această măsură finanțează, de asemenea, proiecte la scară mai mică, cum ar fi simularea industrială, materialele avansate, realitatea virtuală și robotica colaborativă și cognitivă. Măsura sprijină în continuare infrastructurile industriale durabile, cum ar fi parcurile industriale sau zonele logistice. Ca parte a acestui element al măsurii, planul de redresare și reziliență al Spaniei finanțează cel puțin 78 proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală.

După aprobarea unui PERTE de către Consiliul de Miniștri, ministerul competent lansează o cerere competitivă cu scopul de a primi propuneri specifice care urmează să fie elaborate în cadrul PERTE aprobat. Punerea în aplicare a măsurilor de sprijin care pot constitui ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 din TFUE și care pot necesita notificarea prealabilă a Comisiei nu are loc înainte ca Spania să fi obținut aprobarea ajutorului de stat din partea Comisiei.

Decizia Consiliului de Miniștri de aprobare a PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 42 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 43 ; (III) compensarea costurilor indirecte ale ETS; (IV) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 44 și stații de tratare mecano-biologică 45 ; și (v) activitățile în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &D & ampI în cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a sustenabilității de mediu a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară) dacă acțiunile de C &D & ampI din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea alternativelor cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 455 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 1 5 00EUR 000 000 cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. 46 Alternativ, în cazul în care acest lucru este justificat în mod corespunzător prin furnizarea unei explicații a motivelor pentru care este posibil ca abordarea alternativă să nu fie fezabilă, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 2 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice, cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C12.I3) – Plan de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și de promovare a economiei circulare

Obiectivul acestei măsuri este de a contribui la promovarea economiei circulare în Spania, prin finanțarea de proiecte menite să pună în aplicare cadrul național de reglementare a deșeurilor și să atingă obiectivele UE în domeniul deșeurilor, precum și proiecte inovatoare în domeniul economiei circulare în sectorul privat pentru a facilita tranziția către economia circulară.

Măsura sprijină modernizarea sistemelor existente de colectare separată a deșeurilor și investițiile în puncte de colectare pentru a îmbunătăți reciclarea, construirea de noi instalații de tratare a deșeurilor și creșterea eficienței resurselor în stațiile de tratare mecano-biologică existente, fără a le crește durata de viață sau capacitatea (a se verifica la nivel de instalație). Obiectivul măsurii acoperă, de asemenea, soluțiile digitale în domeniu și promovarea economiei circulare la nivel de întreprindere. Obiectivul propus este finalizarea a cel puțin 30 dintre proiectele planificate. Măsura realizează construirea unei noi capacități de tratare a deșeurilor municipale colectate separat de cel puțin 1 500 000 de tone pe an.

Măsura include, de asemenea, distribuirea de fonduri către comunitățile autonome pentru proiecte de punere în aplicare a legislației privind deșeurile, care urmează să fie convenite și aprobate în cadrul unei conferințe sectoriale sau prin subvenții directe, în conformitate cu Legea generală privind subvențiile 38/2003, până la sfârșitul anului 2024.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C12.I4) – Consolidarea industriei lanțului valoric al semiconductorilor

Obiectivul investiției este de a oferi sprijin prin granturi proiectelor legate de industria lanțului valoric al semiconductorilor, pentru a consolida ecosistemul național al microelectronicii și pentru a extinde impactul participării întreprinderilor spaniole la PIIEC privind microelectronica și tehnologiile comunicațiilor (PIIEC ME-TC). Acest sprijin consolidează capacitatea de proiectare și de producție a industriei semiconductorilor din Spania.

Punerea în aplicare a acestei măsuri se realizează prin intermediul a două tipuri de instrumente:

1.Prima completează finanțarea necesară pentru a sprijini participarea întreprinderilor spaniole la IPCEI-MCE, aprobată de Comisia Europeană.

2.A doua, o cerere de propuneri națională, se axează pe furnizarea de finanțare pentru alte proiecte dezvoltate de întreprinderi din lanțul valoric al industriei semiconductorilor.

Investiția se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C12.I5) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de subvenții pentru a stimula investițiile private și a sprijini promovarea economiei circulare la nivel de întreprindere, în trei sectoare-cheie pentru economia spaniolă: textilele și moda, materialele plastice și echipamentele pentru generarea de energie din surse regenerabile. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau de investiții de capital, inclusiv fonduri de capital de risc și fonduri de capital, sectorului privat. Pe baza investiției MRR, schema urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 300 de milioane EUR.

Schema este gestionată de Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) și Fundacion Biodiversidad în calitate de parteneri de implementare. Pentru a pune în aplicare investiția în schemă, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice(în cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politică de investiții care urmează să fie aprobată de IDAE), stabilind schema care include următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional al sistemului. Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei se iau de către un organism de evaluare și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de partenerii de implementare, fie de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. În cazul în care oricare dintre solicitanți participă la IDAE, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Confictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

2.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care este următoarea:

a.Textile, modă și materiale plastice (cel puțin 200 000 000 EUR gestionate de Fundación Biodiversidad): investiții în infrastructură, tehnologii și C &D & ampI pentru a facilita reducerea, reutilizarea și reciclarea și/sau revalorizarea materialelor.

b.Echipamente de energie din surse regenerabile (cel puțin 100 000 000 EUR gestionate de IDAE): investiții în proiectarea ecologică, infrastructură, tehnologii, C &D & ampI și/sau dezvoltarea de instalații și sisteme pentru a facilita reducerea, reutilizarea și reciclarea și/sau revalorizarea materialelor.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 49 și stații de tratare mecano-biologică 50 . Pentru mașinile de prelucrare a deșeurilor și echipamentele complementare, se utilizează cele mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector. În cazul sprijinului general pentru societăți (inclusiv capital propriu și capital de risc), instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude (exclud) societățile cu un accent deosebit 51 în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 52 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 53 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 54 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 55 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producția de energie nucleară. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de subvenții.

4.Cerința ca beneficiarii finali ai schemelor de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

5.Suma care face obiectul sistemului și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

6.Cerințe de raportare pentru investițiile în domeniul climei pentru schemele de subvenții 56 .

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții în ceea ce privește posibila acordare de fonduri includ:

a.Descrierea liniilor de produse financiare și a beneficiarilor finali eligibili

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

8.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) cerința ca IDEA să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) sau ale politicii de investiții care instituie sistemul.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 6 (C12.I6) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea proiectelor strategice din lanțul valoric al autoturismelor electrice (granturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un sistem de subvenții pentru a stimula investițiile private în lanțul valoric al automobilelor electrice prin granturi. Sistemul promovează transformarea sectoarelor strategice, cum ar fi sectorul autovehiculelor și al vehiculelor electrice, prin acordarea de granturi sectorului privat, în contextul proiectelor strategice sau al PERTE aprobate de Consiliul de Miniștri. Pe baza investiției MRR, schema de subvenții urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 250 000 000 EUR.

Schema este gestionată de SEPIDES în calitate de partener de implementare. Un act juridic relevant trebuie să transforme SEPIDES într-o întreprindere publică pentru a pune în aplicare această investiție (acesta este un jalon în cadrul investiției 6 din componenta 31 a planului de redresare și reziliență al Spaniei).

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a sistemului, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei sunt luate de o comisie de evaluare sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și sunt aprobate cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiție propusă de comitetul de evaluare sau de organismul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 250 000 000 EUR. Măsura sprijină proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 57 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 58 ; și (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 59 și stații de tratare mecano-biologică 60 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de subvenții. Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &D & ampI în cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a sustenabilității de mediu a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară) dacă acțiunile de C &D & ampI din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea alternativelor cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei realizate de SEPIDES: cel puțin 100 000 000 EUR din investiția MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 61

5.Cerința ca beneficiarii finali ai sistemului de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma care face obiectul sistemului și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

L.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
176	C12.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind industria	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Legea are ca obiectiv îmbunătățirea mecanismelor de coordonare între diferitele niveluri de guvernare în domeniul politicii industriale și îmbunătățirea calității și siguranței industriale printr-un sistem consolidat de supraveghere a pieței, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011. În cele din urmă, se revizuiește definiția încălcărilor în domeniu și se actualizează nivelul sancțiunilor care pot fi aplicate.
177	C12.R2	M	Strategia spaniolă privind economia circulară (EEEC)	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2020	Aprobarea Strategiei spaniole privind economia circulară (EEEC). Aceasta stabilește baza pentru promovarea unui nou model de producție și consum în care valoarea produselor, materialelor și resurselor este menținută cât mai mult timp posibil, în care generarea de deșeuri este redusă la minimum, iar deșeurile care nu pot fi evitate sunt exploatate pe deplin.
178	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din pachetul de politici privind economia circulară	Dispoziții din decretele regale care indică intrarea în vigoare a legilor				T 4	2022	Pachetul de politici privind economia circulară include: Decretul regal 731/2020 din 4 august de modificare a Decretului regal 1619/2005 din 30 decembrie privind gestionarea anvelopelor scoase din uz. Decretul regal nr. 646/2020 din 7 iulie de reglementare a eliminării deșeurilor prin depozite de deșeuri. Decretul regal nr. 553/2020 din 2 iunie 2010 de reglementare a transferurilor de deșeuri pe teritoriul statului. Decretele regale nr. 27/2021 din 19 ianuarie și nr. 265/2021 din 13 aprilie. Viitoarea aprobare a măsurilor de reglementare privind ambalajele și deșeurile de ambalaje de către Consiliul de Miniștri în cursul anului 2022.
179	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind deșeurile și solul contaminat	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Legea include: (I) Punerea în aplicare a Directivei-cadru privind deșeurile și a Directivei privind materialele plastice de unică folosință și, de asemenea, actualizează reglementările spaniole în lumina experienței din ultimii zece ani; (II) Introducerea obiectivelor UE privind deșeurile și a obligațiilor privind colectarea separată care decurg din reglementările UE, anticipând punerea lor în aplicare în ceea ce privește deșeurile biologice în municipalitățile cu peste 5 000 de locuitori. În plus, măsura introduce obligații de colectare separată care depășesc cerințele stabilite de dreptul Uniunii; revizuirea regulamentului privind răspunderea extinsă a producătorilor, stabilind altele noi care depășesc cerințele dreptului Uniunii; (IV) Introducerea impozitării de către stat a deșeurilor (inclusiv a depozitelor de deșeuri, a incinerării și a coincinerării și a containerelor din plastic de unică folosință).
180	C12.I1	T	Spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare	—	Număr	0	4	T 2	2026	Spații mari de date sectoriale și interoperabile de mare valoare create în sectoare strategice. Cel puțin patru în sectorul agroalimentar, în sectorul mobilității durabile, în sectorul sănătății și în sectorul comercial, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Execuția bugetară mobilizată în acest scop se ridică la cel puțin 400 000 000 EUR.
181	C12.I2	M	Planul de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2020	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a Planului de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată.
182	C12.I2	M	PERTE în domeniul vehiculelor electrice	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 3	2022	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a unui proiect strategic pentru redresarea și transformarea economică (PERTE) în domeniul strategic al vehiculelor electrice și alocarea unui buget de cel puțin 400 000 000 EUR sub formă de ajutor. Decizia de aprobare a PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
183	C12.I2	M	PERTE în domeniile strategice definite în plan	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2022	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a cel puțin două PERTE și alocarea unui buget total de cel puțin 800 000 000 EUR sub formă de ajutoare, în alte domenii strategice, cum ar fi sectorul agroalimentar, sectorul sănătății, sectorul aeronautic și naval și sectoarele industriale legate de energiile regenerabile, precum și în ceea ce privește capacitățile de proiectare și producție de procesoare și de tehnologii ale semiconductorilor. Decizia de aprobare a PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
184	C12.I2	T	Proiecte inovatoare pentru transformarea industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și digitalizarea	—	Număr	0	78	T 4	2022	Acordarea a cel puțin 1 200 000 000 EUR de către ministrul industriei pentru cel puțin 78 proiecte inovatoare, inclusiv cele legate de PERTE aprobate (cel puțin 3), care implică o transformare substanțială a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală. Selectarea proiectelor în urma unei cereri de propuneri publicate în JO și pe baza criteriilor de selecție pentru respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
185	C12.I2	T	Execuția bugetară a PERTES și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei	—	EUR	0	2 531 500 000	T 4	2024	O execuție bugetară de cel puțin 2 531 500 000 EUR mobilizată în cel puțin 210 proiecte inovatoare, inclusiv cele legate de PERTE aprobate (cel puțin 3), care implică o transformare reală a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 455 000 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 1 500 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. Alternativ, dacă acest lucru este justificat în mod corespunzător prin furnizarea unei explicații a motivelor pentru care abordarea alternativă ar putea să nu fie fezabilă, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 2 531 500 000 EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. Se mobilizează investiții private în valoare de cel puțin 3 800 000 000 EUR din fondurile MRR, inclusiv în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Acest obiectiv nu este considerat ca fiind îndeplinit în cazul în care oricare dintre măsurile pentru care bugetul a fost angajat ar constitui ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 din TFUE, ar trebui notificată Comisiei și nu ar fi obținut aprobarea Comisiei până la 31 decembrie 2024.
186	C12.I2	T	Finalizarea PERTE și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei	—	Număr	0	3	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 210 proiecte inovatoare, inclusiv a celor legate de PERTE aprobate (cel puțin trei), care implică o transformare reală a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
187	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și de promovare a economiei circulare în întreprindere	—	Număr	0	30	T 4	2023	Finalizarea a cel puțin 30 proiecte aprobate de MITERD pentru a sprijini punerea în aplicare a legislației privind deșeurile și pentru a promova economia circulară în întreprindere în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului. Acțiunile din cadrul acestei investiții legate de stațiile de tratare mecano-biologică se desfășoară numai în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei investiții vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost biodeșeuri și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei investiții să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor, verificate la nivel de instalație.
188	C12.I3	T	Construirea unei noi capacități de tratare a deșeurilor municipale colectate separat	—	t/an de capacitate de colectare separată a deșeurilor municipale	0	1 500 000	T 2	2026	Construirea unei noi capacități de tratare a deșeurilor colectate separat, de cel puțin 1 500 000 de tone pe an. Colectarea separată înseamnă colectarea în cazul în care un flux de deșeuri se păstrează separat în funcție de tipul și natura lor, astfel încât să se faciliteze un tratament specific.
440	C12.R2	M	Grupul de lucru al Comisiei de coordonare în materie de deșeuri pentru monitorizarea respectării legislației privind deșeurile	Aprobarea de către Comitetul de coordonare privind deșeurile				T 2	2024	Comitetul de coordonare în materie de deșeuri aprobă instituirea unui grup de lucru specific care să monitorizeze respectarea legislației în materie de deșeuri și armonizarea criteriilor pentru respectarea acesteia, precum și adoptarea de măsuri care să faciliteze acest lucru.
441	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din cel de al doilea pachet privind economia circulară	Dispoziții din decretele regale care stabilesc intrarea în vigoare a actelor				T 4	2025	Al doilea pachet de reglementare privind economia circulară include: -Decretul regal privind garanțiile financiare acordate producătorilor și gestionarilor de deșeuri -Decretul regal privind gestionarea deșeurilor provenite de la produsele din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun -Decretul regal privind gestionarea uleiurilor uzate industriale -Decretul regal privind gestionarea anvelopelor scoase din uz. -Ordin ministerial de stabilire a cerințelor minime pentru tratarea înainte de depozitarea deșeurilor municipale -Adoptarea celui de-al doilea Plan de acțiune privind economia circulară
442	C12.I3	T	Distribuirea granturilor pentru punerea în aplicare a proiectelor de punere în aplicare a deșeurilor.		Milioane EUR	0	300	T 2	2023	Aprobarea Acordului Conferinței sectoriale pentru mediu privind aprobarea criteriilor de alocare și a distribuirii teritoriale a subvențiilor sau aprobarea subvențiilor directe în conformitate cu Legea generală privind subvențiile 38/2003, referitoare la Planul de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile 2024 pentru finanțarea proiectelor care vizează punerea în aplicare a cadrului național de reglementare a deșeurilor și realizarea obiectivelor UE. Proiectele constau în acțiuni de punere în aplicare și îmbunătățire a sistemelor de colectare separată a deșeurilor, de investiții în puncte de colectare pentru îmbunătățirea reciclării și de construire a unei noi stații de tratare a deșeurilor colectate separat.
443	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de gestionare a deșeurilor		Milioane EUR		270	T 2	2026	Finalizarea proiectelor în valoare de cel puțin 270 000 000 EUR acordate pentru implementarea și îmbunătățirea sistemelor de colectare separată a deșeurilor, investiții în puncte de colectare pentru îmbunătățirea reciclării și construirea de noi stații de tratare a deșeurilor colectate separat.
444	C12.I4	M	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric pentru semiconductori.	Publicarea în Jurnalul Oficial sau pe site-ul oficial	Milioane EUR		200	T 1	2025	Angajament juridic în valoare de 200 000 000 EUR pentru beneficiarii finali care participă la PIIEC – Microelectronică și conectivitate, precum și pentru beneficiarii finali care primesc sprijin pentru ecosistemul spaniol al semiconductorilor pentru etapa de cercetare, dezvoltare și inovare (C &D & ampI) și pentru prima etapă de implementare industrială, excluzând producția de masă și activitățile comerciale.
445	C12.I4	T	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric pentru semiconductori (II).		Milioane EUR		180	T 2	2026	Cel puțin 180 000 000 EUR au fost plătiți beneficiarilor finali care participă la PIIEC – Microelectronică și conectivitate, precum și beneficiarilor finali care primesc sprijin pentru ecosistemul spaniol al semiconductorilor pentru etapa de cercetare, dezvoltare și inovare (C &D & ampI) și pentru prima etapă de implementare industrială, excluzând producția de masă și activitățile comerciale.
448	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către partenerul care pune în aplicare				T 2	2024	Spania transferă 100 000 000 EUR către IDAE și 200 000 000 EUR către Fundación Biodiversidad pentru acest program.
446	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Instituirea sistemului de subvenții	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 4	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
447	C12.I5	T	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legale sau a rezoluțiilor finale de atribuire publicate		0 %	100 %	T 3	2025	IDAE și Fundación Biodiversidad trebuie să fi publicat rezoluții finale de atribuire sau să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în cadrul schemei.
448a	C12.I6	M	Sistem de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă 250 000 000 EUR către SEPIDES pentru acest sistem.
448b	C12.I6	M	Schema de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi); Instituirea sistemului de subvenții	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a sistemului de subvenții în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
448c	C12.I6	T	Sistem de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legale sau a rezoluțiilor finale de atribuire publicate		0	100 %	T 2	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții finale de atribuire sau să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în cadrul schemei. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

I.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 7 (C12.I7) – Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin pentru a stimula investițiile private în lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare, prin împrumuturi. Sistemul promovează transformarea sectoarelor strategice, cum ar fi sectorul autovehiculelor și al vehiculelor electrice și sectorul agroalimentar, prin acordarea de împrumuturi sectorului privat, în contextul proiectelor strategice sau al PERTE aprobate de Consiliul de Miniștri. Pe baza investiției MRR, schema urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 200 000 000 EUR.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a schemei de împrumut, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei sunt luate de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și sunt aprobate cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 1 200 000 000 EUR. Măsura sprijină proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 62 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 63 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 64 și stațiile de tratare mecano-biologică 65 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de împrumut. Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &D & ampI în cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a sustenabilității de mediu a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară) dacă acțiunile de C &D & ampI din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea alternativelor cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei realizate de SEPIDES: cel puțin 480 000 000 EUR din investiția MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 66

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de împrumut să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din schema de împrumut în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

L.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L22	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă 1 200 000 000 EUR către SEPIDES pentru acest sistem.
L23	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de împrumut în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii
L24	C12.I7	T	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legale sau a rezoluțiilor finale de atribuire publicate		0	100 %	T 2	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții finale de atribuire sau să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în cadrul schemei. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

M. COMPONENTA 13: Sprijin pentru IMM-uri

Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) joacă un rol esențial în economia UE și a Spaniei, în special în cazul în care IMM-urile au o contribuție mai mare la PIB-ul național și în care dimensiunea medie a întreprinderilor este mai mică decât media UE.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările cu care se confruntă întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (inclusiv persoanele care desfășoară o activitate independentă), cu scopul de a stimula competitivitatea economiei spaniole și de a promova creșterea economică și ocuparea forței de muncă. Aceste provocări sunt: accesul dificil la finanțare pentru antreprenoriat, dezvoltarea întreprinderilor și inovare; lipsa competențelor digitale și neadoptarea tehnologiilor digitale care împiedică productivitatea și competitivitatea IMM-urilor; dimensiunea redusă a întreprinderilor, ceea ce împiedică exploatarea economiilor de scară și internaționalizarea; și vulnerabilitatea ridicată la șocurile externe și economiile de scară scăzute care împiedică investițiile și inovarea.

Obiectivele acestei componente sunt de a introduce reforme și investiții menite să faciliteze crearea de întreprinderi, creșterea și restructurarea acestora, îmbunătățirea climatului de afaceri (în special prin consolidarea funcționării pieței interne spaniole), precum și stimularea în continuare a proceselor importante de creștere a productivității prin digitalizare, inovare și internaționalizare. Această componentă se axează în mod semnificativ pe digitalizare, cu o abordare orizontală pentru a oferi un pachet de bază privind digitalizarea unui procent semnificativ de IMM-uri și o abordare verticală pentru a stimula digitalizarea proceselor și inovarea tehnologică în anumite IMM-uri.

Această componentă abordează parțial recomandările specifice fiecărei țări privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Legii privind unitatea pieței (Recomandarea specifică fiecărei țări 4 2019) și privind asigurarea punerii în aplicare eficace a măsurilor menite să furnizeze lichidități IMM-urilor și persoanelor care desfășoară o activitate independentă, în special prin evitarea întârzierii în efectuarea plăților (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). Acesta abordează, de asemenea, recomandările specifice fiecărei țări privind concentrarea investițiilor asupra tranziției digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020) și asupra îmbunătățirii accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020). De asemenea, stimulează investițiile în tranziția verde (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023 și 1 2022).

M.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C13.R1) – Îmbunătățirea reglementării întreprinderilor și a climei

Obiectivele reformei sunt îmbunătățirea cadrului în care se desfășoară activitatea economică prin asigurarea unei mai bune reglementări și a unui climat de afaceri care să faciliteze crearea și creșterea întreprinderilor, precum și restructurarea acestora, dacă este necesar, prin adoptarea unei serii de măsuri.

Reforma constă în:

a)Adoptarea Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor. Scopul acestei legislații este:

I.Simplificarea procedurilor de înființare a unei întreprinderi. Acest lucru se realizează prin reducerea cerinței minime de capital pentru înființarea unei firme și prin consolidarea platformelor de finanțare participativă și a altor instrumente de finanțare publică;

II.Măsuri juridice de promovare a unei culturi a plăților anticipate. Prezenta lege va îmbunătăți eficacitatea punerii în aplicare a Directivei 2011/7/UE privind combaterea întârzierii efectuării plăților în tranzacțiile comerciale. Se preconizează că legea va reduce termenele medii de plată în tranzacțiile comerciale. Acest lucru ar contribui la abordarea provocărilor în materie de lichidități cu care se confruntă IMM-urile creditoare care nu sunt plătite în timp util, cu efecte de propagare pozitive asupra activităților și creșterii lor. Printre exemplele de măsuri care trebuie puse în aplicare pentru a promova o cultură a plăților anticipate se numără orientările privind publicitatea și transparența termenelor de plată, cele mai bune practici comerciale și mecanismele pentru o mai bună aplicare a legii, cum ar fi un sistem extrajudiciar de soluționare a litigiilor;

III.Modificarea anumitor dispoziții din Legea privind unitatea pieței pentru a oferi mai multă claritate în domeniile în care ambiguitățile au condus la probleme de punere în aplicare. Scopul Legii privind unitatea pieței este de a elimina barierele inutile, disproporționate sau discriminatorii din calea accesului la activitățile economice și a exercitării acestora, precum și a libertății de stabilire pe întreg teritoriul. Obiectivul acestei reforme este, de asemenea, de a spori eficiența și transparența mecanismelor prevăzute de Legea privind unitatea pieței pentru a proteja operatorii a căror activitate este afectată de barierele impuse de administrația publică. În plus, reforma consolidează cooperarea pentru a promova o mai bună reglementare în întreaga țară;

b)Se instituie o nouă conferință sectorială pentru îmbunătățirea reglementărilor și a climatului de afaceri. Obiectivul său este de a facilita aplicarea corectă a principiilor bunei reglementări de către toate administrațiile publice și de a asigura o coordonare optimă a diferitelor administrații, inclusiv în ceea ce privește măsurile care însoțesc redresarea. Conferința sectorială va urmări, de asemenea, activitatea din cadrul altor conferințe sectoriale, ceea ce va permite o mai bună coordonare, monitorizare și promovare a unei mai bune legiferări, cu un accent atât orizontal, cât și sectorial;

c)Reforma legislației în materie de insolvență pentru transpunerea Directivei (UE) 2019/1023 privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie și decăderile, precum și măsurile de sporire a eficienței procedurilor de insolvență și de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 (Directiva privind restructurarea și insolvența). Reforma include instituirea unei proceduri mai eficiente privind a doua șansă pentru persoanele fizice, care să permită reducerea datoriilor fără lichidarea prealabilă a activelor părții insolvabile. În plus, planurile de restructurare prevăzute de Directiva (UE) 2019/1023 privind insolvența se introduc ca un nou instrument de preinsolvență care îmbunătățește eficacitatea instrumentelor de preinsolvență aplicabile în prezent pentru a preveni insolvența și falimentul ulterior. Se introduce, de asemenea, o procedură specială pentru microîntreprinderi, prelucrată integral prin mijloace electronice, pentru a reduce durata și costurile procesului.

d)Această reformă constă, de asemenea, în adoptarea unei legi de modificare a trei texte legislative, în special Legea nr. 34/2006, referitoare la practica profesională a avocaților și a procuradores. Un nou sistem oferă un acces unic la profesiile de avocat și procuradores, deoarece aceeași calificare permite accesul la exercitarea ambelor profesii. Societăților profesionale multidisciplinare li se permite să ofere în comun servicii de apărare juridică și de reprezentare în instanță. Sistemul tarifar aplicabil serviciilor procuradores se modifică, de asemenea: se stabilesc taxe maxime, dar nu minime, pentru a se asigura că destinatarii serviciilor pot avea acces la serviciile oferite la prețuri competitive. Prin această reformă, Spania se asigură că legislația din acest domeniu este aliniată la articolele 15, 16 și 25 din Directiva 2006/123/C a Parlamentului European și a Consiliului privind serviciile în cadrul pieței interne, precum și la articolele 49 și 56 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În ceea ce privește această reformă, Consiliul de Miniștri a aprobat proiectele de propuneri legislative menționate anterior în septembrie 2020.

e)Să modifice dreptul concurenței (Legea nr. 15/2007 privind protecția concurenței), simplificând procedurile și consolidând cadrul de reglementare antitrust al țării în conformitate cu cele mai bune practici internaționale pentru a asigura o concurență efectivă. Modificarea prevede introducerea unei proceduri de tranzacție pentru cazurile antitrust în temeiul articolului 1 (comportamentul coluziv), al articolului 2 (abuzul de poziție dominantă) și al articolului 3 (denaturarea liberei concurențe prin acte neloiale) din legislația în materie de concurență, pentru a stimula admiterea încălcărilor și a reduce sarcina administrativă pentru întreprinderi. Modificarea ar trebui, de asemenea, (1) să introducă dispoziții juridice complementare la Regulamentul (UE) 2022/1925 (Actul legislativ privind piețele digitale) pentru a conferi autorității competente spaniole competența de a efectua investigații în cadrul național, (2) să raționalizeze perioada de soluționare a procedurilor, precum și (3) să prevadă consolidarea regimului de sancțiuni, inclusiv prin majorarea sancțiunilor pentru persoanele fizice (și anume, pentru manageri).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 2 (C13.R2) – Strategia Spania Nation întreprinzător

Obiectivul măsurii este de a promova strategia spaniolă privind antreprenoriatul. Reforma constă în adoptarea unei legi privind întreprinderile nou-înființate, în crearea unui cadru favorabil pentru crearea și dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate extrem de inovatoare, în înființarea unui fond public-privat NEXT-TECH pentru a extinde întreprinderile nou-înființate în domeniul tehnologiilor disruptive și în revizuirea regimului de migrație pentru lucrători pentru a atrage talente și a aborda deficitul de competențe.

Adoptarea unei legi privind întreprinderile nou-înființate, până la sfârșitul anului 2022: să ofere o definiție juridică a întreprinderilor nou-înființate; să identifice stimulente fiscale pentru a încuraja crearea acestora și pentru a atrage talente; să stabilească măsuri de facilitare a atractivității investitorilor și antreprenorilor străini; și să adopte mecanisme pentru a facilita punerea în aplicare a legii și relația acesteia cu măsurile legate de ecosistemul antreprenorilor digitali.

Reforma constă, de asemenea, în modificarea regulamentului Legii organice nr. 4/2000 din 11 ianuarie privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea socială a acestora și a Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acestora.

Modificarea regulamentului Legii organice 4/2000 din 11 ianuarie privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea lor socială simplifică procedurile administrative legate de migrație, inclusiv prin reducerea numărului de autorizații și prelungirea valabilității acestora, accelerarea procedurilor, facilitarea accesului la piața muncii pentru resortisanții țărilor terțe și îmbunătățirea sistemului de angajare la sursă. În special, modificările introduc un acces mai flexibil al studenților la piața forței de muncă, un sistem multianual de migrație circulară pentru lucrătorii sezonieri, noi norme pentru evaluarea situației ocupării forței de muncă la nivel național și înființarea unei noi unități administrative (UTEX) pentru a îmbunătăți prelucrarea dosarelor resortisanților străini.

Modificarea Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acestora va facilita recrutarea resortisanților străini cu aptitudini și competențe foarte specifice printr-o procedură mai simplă și mai flexibilă decât cea standard definită de Regulamentul Legii organice nr. 4/2000. Modificarea Legii nr. 14/2013 va introduce un nou sistem de migrație pentru nomazii digitali, noi criterii de inovare pentru permisele de ședere și de muncă pentru antreprenori, extinderea domeniului de aplicare al sistemului național de migrație pentru profesioniștii cu înaltă calificare la IMM-uri și titularii de certificate EFP superioare, precum și perioade de valabilitate mai lungi și o simplificare a procedurilor pentru permisele de ședere și de muncă în raport cu cele prevăzute în Legea nr. 14/2013 înainte de modificare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C13.R3) – Revizuirea legislației privind piețele titlurilor de valoare și serviciile de investiții

Obiectivul acestei reforme este de a îmbunătăți reglementarea piețelor valorilor mobiliare, astfel încât accesul la finanțare, în special pentru IMM-uri, să fie îmbunătățit prin aprobarea Legii nr. 6/2023 care reglementează piața valorilor mobiliare și serviciile de investiții din Spania.

Legea nr. 6/2023:

·simplificarea procesului de admitere la tranzacționare a valorilor mobiliare cu venit fix;

·extinderea accesului la creșterea BME (piața bursieră BME pentru IMM-uri);

·să extindă ofertele publice de cumpărare obligatorii dincolo de valorile mobiliare tranzacționate pe piețele reglementate la valorile mobiliare tranzacționate în MTF-uri (inclusiv segmentele lor de piețe de creștere din UE); și

·să reducă barierele în calea intrării pe piețele financiare prin eliminarea sistemului de informații (interfața posttranzacționare) pentru monitorizarea compensării, decontării și înregistrării titlurilor de valoare în perioada de tranziție prevăzută de lege.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 1 (C13.I1) – Antreprenoriat

Obiectivele investiției sunt de a stimula ecosistemul antreprenorial pentru a-l face mai rezilient și mai competitiv, abordând provocările tranziției verzi și digitale.

Investiția constă în patru acțiuni principale:

1) consolidarea competențelor antreprenoriale, inclusiv calificarea și recalificarea și sprijinirea antreprenorilor în conformitate cu prioritățile UE privind tranziția verde și digitală. În cadrul acestei acțiuni, cel puțin 6 900 de antreprenori sau IMM-uri trebuie să fi finalizat un program care vizează consolidarea ecosistemului antreprenorial. În mod specific, 6 100 de antreprenori sau IMM-uri vor fi sprijiniți prin Programul privind competențele antreprenoriale (dintre care 1 200 vor fi femei antreprenoare/IMM-uri conduse sau participante de femei) și 800 de femei antreprenoare prin intermediul programului de atragere a talentelor femeilor.

2) să ofere instrumente de sprijinire a creării de întreprinderi și a gestionării acestora și de consolidare a IMM-urilor, inclusiv sprijinirea a cel puțin 12 000 de utilizatori activi în cadrul platformei virtuale ONE-National Entrepreneurship Office („ONE”), sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale spaniole 2025;

3) campanii de diseminare și comunicare pentru crearea, dezvoltarea sau atragerea către Spania a unor evenimente internaționale axate pe întreprinderi inovatoare și a unui program de atragere a talentelor femeilor. Aceasta include cel puțin 20 de evenimente privind antreprenoriatul dezvoltate în cadrul „programului de pavilion”; și cel puțin 260 de acțiuni de comunicare (200 apariții în mass-media și 60 evenimente) în cadrul „Brand Spain Entrepreneurship Nation”; și

4) finanțarea unei linii de sprijin pentru antreprenoriat și IMM-uri prin intermediul programului de sprijinire a antreprenoriatului în rândul femeilor. Aceasta include sprijinirea a cel puțin 200 femei antreprenor prin împrumuturi participative acordate de Empresa Nacional de Innovación, S.A.

Pentru instrumentele financiare, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre autoritățile spaniole și entitatea căreia i-a fost încredințată execuția sau intermediarul financiar responsabil de instrumentul financiar și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 67 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 68 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 69 și stații de tratare mecano-biologică 70 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

III.să solicite verificarea conformității juridice a proiectelor cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu de către entitatea căreia i-a fost încredințată execuția/intermediarul financiar pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

În cazul ofertelor, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 71 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 72 ; (III) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 73 și stații de tratare mecano-biologică 74 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C13.I2) – Creștere

Obiectivul măsurii este de a promova creșterea IMM-urilor.

Investiția constă în acțiuni privind:

1) sprijin pentru 11 000) IMM-uri individuale în cadrul programului „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”. Scopul acestui program este de a oferi întreprinderilor competențele necesare pentru a se dezvolta și a deveni mai competitive, modificându-și modelele de afaceri și contribuind la dubla tranziție;

2) sprijin financiar acordat proiectelor industriale (1 500) dezvoltate de IMM-uri, pentru acțiuni în cadrul acestei investiții în noi instalații industriale sau în extinderea celor existente sau pentru orice îmbunătățire a sistemului de producție care vizează creșterea competitivității, ținând seama de potențialul de a contribui la atenuarea schimbărilor climatice.

3) îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri, prin acordarea de sprijin sub formă de garanții financiare, comerciale și tehnice prin consolidarea Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA). În cadrul acestei linii de acțiune, CERSA va oferi sprijin pe termen lung, prin contragaranția sa, societăților regionale degarantare utual M, sprijinind riscul suportat de acestea. CERSA promovează competitivitatea și reziliența IMM-urilor prin intermediul a trei linii specifice care permit accesul la finanțare pe termen lung și la operațiuni de capital circulant pentru acțiunile din cadrul acestei investiții în domeniul: digitalizarea; durabilitatea; creșterea și redresarea (consolidarea rezilienței, în special pentru IMM-urile afectate de pandemia de COVID-19, care sunt pregătite să întreprindă planuri de transformare și de creștere semnificative).

În plus, pentru a pune în aplicare instrumentul de garantare financiară, trebuie încheiat un acord între ministerul responsabil cu investițiile și partenerul de implementare sau entitatea căreia i-a fost încredințată execuția. Acordul detaliază cadrul juridic și obligațiile aplicabile în materie de ajutoare de stat, precum și obligațiile de monitorizare și raportare ale garanților și ale IMM-urilor, inclusiv necesitatea ca IMM-urile să autorizeze în mod expres Comisia, OLAF, Curtea de Conturi Europeană și EPPO să efectueze vizite în contextul controalelor sau auditurilor. În plus, CERSA se angajează să reinvestească orice restituiri (și anume dobânzile aferente împrumutului, rentabilitatea capitalului propriu sau principalul rambursat, minus costurile asociate) legate de instrumentul financiar pentru aceleași obiective de politică, inclusiv pentru perioada de după 2026. Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre autoritățile spaniole și entitatea căreia i-a fost încredințată execuția sau intermediarul financiar responsabil de instrumentul financiar și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU;

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 75 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 76 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 77 și stații de tratare mecano-biologică 78 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

În cazul ofertelor, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 79 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 80 ; (III) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 81 și stații de tratare mecano-biologică 82 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C13.I3) Digitalizare și inovare

Obiectivul acestei investiții este de a înzestra IMM-urile cu competențele și instrumentele necesare pentru a contribui la tranziția digitală și pentru a aborda provocările generate de aceasta. Acesta este aliniat la Agenda digitală a Spaniei 2025 și este completat de acțiuni din cadrul componentei 15 privind conectivitatea și al componentei 19 privind competențele digitale.

Investiția se axează pe următoarele acțiuni diferite:

1) set de instrumente digitale: Aceasta este principala acțiune din cadrul acestei măsuri, care va stimula digitalizarea întreprinderilor mici și mijlocii (între zece și mai puțin de 250 de angajați), a microîntreprinderilor (de la unu la nouă angajați) și a lucrătorilor independenți, în orice sector de activitate economică, sporind nivelul lor de maturitate digitală. Programul se bazează pe acordarea de granturi pentru a sprijini integrarea tehnologiei digitale pentru a adopta comerțul electronic în mod eficace, pentru a digitaliza relațiile cu administrația publică și cu clienții, pentru a dezvolta procese interne digitale și pentru a introduce facturarea electronică și marketingul digital; promovarea unor soluții orientate în special spre servicii. Programul subvenționează parțial costurile adoptării pachetelor de soluții digitale de bază, cum ar fi prezența pe internet, vânzarea electronică, serviciile de cloud, locurile de muncă digitale, procesele de bază legate de digitalizare, gestionarea clienților, marketingul digital, securitatea cibernetică, printre altele. Fiecărui pachet de digitalizare DTK i se alocă o valoare fixă a grantului, care se stabilește în fiecare cerere de propuneri în funcție de dimensiunea societății și de sectorul de activitate.

2) programul „Agenți ai schimbării” și programul „Kit Consulting”: aceste două programe combinate sprijină cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (zece – 249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală.

3)programul „Acceleratoare IMM 2.0”: aceasta este o acțiune în cadrul acestei investiții care va extinde infrastructura care sprijină digitalizarea IMM-urilor prin servicii de consiliere și servicii de formare.

4)programul „Sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”: această măsură sprijină proiectele de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora, ca parte a politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului.

5)programul „Centre de inovare digitală” (DIH): acesta este un program de sprijinire a dezvoltării centrelor de inovare digitală în Spania. Centrele de inovare digitală sunt structuri care ajută întreprinderile să răspundă provocărilor digitale și să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Ca parte a acestei submăsuri 25, centrele de inovare digitală pot fi sprijinite pentru a le permite să furnizeze servicii IMM-urilor. Din cele 25 centre de inovare digitală, 12 pot primi sprijin din partea programului Europa digitală. Sprijinul oferit de programul Europa digitală pentru pachete de lucru specifice nu este luat în considerare pentru realizarea acestei investiții.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C13.I4) Sprijin pentru comerț

Obiectivul măsurii este de a ajuta întreprinderile mici să se adapteze la digitalizarea sectorului comercial și la schimbarea comportamentului consumatorilor.

Investiția are două linii de acțiune esențiale.

1.Proiecte din sectorul comerțului mic care vizează încorporarea de noi tehnologii care permit comerțului local să răspundă noilor obiceiuri de consum, în cadrul „Fondului tehnologic” (200 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui fond includ:

a.Proiecte în domeniul noilor tehnologii care vizează îmbunătățirea strategiei comerciale și de comunicare online, a modelelor de afaceri sau a experienței de cumpărare;

b.Proiecte în domeniul noilor tehnologii de adaptare a experienței cumpărăturilor fizice la noile nevoi și obiceiuri ale consumatorilor și la noile modele de gestionare;

c.Proiecte de soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței și durabilității logisticii pe ultimul kilometru;

d.Proiecte de punere în aplicare a soluțiilor tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice și a utilizării eficiente a resurselor.

Investiția se finalizează prin crearea unei platforme digitale (Plataforma Comercio Conectado) pentru a promova digitalizarea sectorului.

2.Proiecte prezentate de autoritățile locale pentru îmbunătățirea modernizării piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor de vânzare nesedentare și a canalelor de comercializare scurte, în cadrul programului „Piețe durabile” (130 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ:

a.Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii;

b.Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omni-canal și experiența cumpărăturilor;

c.Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare;

d.Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, de zonele comerciale și de piețele non-sedentare, precum și a zonelor adiacente acestora;

e.Proiecte de reducere a consumului de factori de producție prin comerț și înlocuirea acestora cu alternative ecologice;

f.Instalarea de puncte de livrare inteligente;

g.Proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice;

h.Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor;

i.Sensibilizarea și formarea în domeniul competențelor tehnologice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 5 (C13.I5) Internaționalizare

Obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile și instrumentele sistemului spaniol de sprijin la export, de internaționalizare și de investiții străine.

Investiția constă într-un set de 11 de acțiuni, după cum urmează:

1.Linie de finanțare pentru studii de fezabilitate, fezabilitate, prefezabilitate și modernizare sectorială și instituțională;

2.Programul INNOVA Invest de sprijinire a investițiilor străine în C &D ;

3.Programul VIVES de a oferi sprijin financiar pentru angajarea de stagiari în întreprinderi implicate în activități de export;

4.Programul internațional de formare în domeniul mentoratului;

5.Program de consolidare a sistemelor de comunicații, a serviciilor telematice și a digitalizării asociațiilor de export, a federațiilor de export, a camerelor de comerț spaniole și a federațiilor acestora;

6.Programul de extindere la export, un program care oferă o îndrumare personalizată pentru internaționalizarea întreprinderilor și, în special, a IMM-urilor;

7.Programul pentru consolidarea ecosistemului spaniol de mare creștere al întreprinderilor;

8.Ajutoare pentru deschiderea și consolidarea piețelor prin subvenții pentru cheltuielile legate de inspecțiile și auditurile autorităților din țări terțe și pentru cheltuielile juridice și de consultanță în domeniul apărării comerciale;

9.Un program de stimulare financiară al COFIDES (o instituție financiară deținută de stat care oferă finanțare pe termen mediu și lung pentru a sprijini proiectele de investiții internaționale ale întreprinderilor) pentru a promova investițiile cu impact. Principalul său obiectiv este generarea unui impact măsurabil, social și/sau de mediu, alături de un profit financiar;

10.Stimularea digitalizării serviciilor guvernamentale pentru a sprijini internaționalizarea;

11.Digitalizarea ICEX (o entitate publică națională de afaceri care promovează internaționalizarea întreprinderilor spaniole).

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 95 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 96 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 97 și stații de tratare mecano-biologică 98 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

M.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
189	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2021	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores: — Reformarea sistemului actual de comisioane minime într-un sistem de taxe maxime și o nouă obligație de a prezenta clientului o estimare a costurilor în cadrul consilierii. — Permiterea activităților multidisciplinare ale profesiilor de avocat și procuradores în cadrul aceleiași entități juridice — Acces unic la profesiile de avocat și procuradores.
190	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reforma Legii privind insolvența	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2022	Intrarea în vigoare a reformei „Legii privind insolvența”. Reforma Legii privind insolvența dincolo de cerințele directivei: — stabilirea unei proceduri mai eficiente de a doua șansă pentru persoanele fizice, care să permită eliberarea de datorii fără lichidarea prealabilă a activelor părții insolvabile; — stabilirea unei proceduri speciale pentru microîntreprinderi, care să reducă durata și costurile și să fie pe deplin prelucrată prin mijloace electronice.
191	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a noii „Legi privind crearea și creșterea întreprinderilor” în vederea simplificării procedurilor de înființare a unei întreprinderi și a promovării unor surse diversificate de finanțare pentru creșterea întreprinderilor. Legea privind crearea și creșterea întreprinderilor include, de asemenea, măsuri de promovare a unei culturi a plăților anticipate, în special pentru a furniza lichidități IMM-urilor și persoanelor care desfășoară o activitate independentă prin evitarea întârzierii în efectuarea plăților. Măsurile care trebuie puse în aplicare pentru a promova o cultură a plăților anticipate includ orientări privind publicitatea și transparența termenelor de plată, cele mai bune practici comerciale și mecanisme pentru o mai bună aplicare a legii, cum ar fi un sistem extrajudiciar de soluționare a litigiilor. Legea privind crearea și creșterea întreprinderilor include, de asemenea, modificări ale „Legii privind unitatea pieței” pentru a facilita punerea sa în aplicare și pentru a consolida mecanismele aflate la dispoziția operatorilor de pe piață afectați de barierele de pe piață. Se instituie o nouă conferință sectorială pentru îmbunătățirea reglementărilor și climatul de afaceri pentru a facilita aplicarea corectă a principiilor bunei reglementări de către toate administrațiile publice și pentru a asigura o coordonare optimă a diferitelor administrații.
449	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței	Dispoziție care indică data de intrare în vigoare a modificărilor legislative				T 4	2025	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței.
450	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea lor socială	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante				T 3	2022	Intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante ale Decretului regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea lor socială, în conformitate cu descrierea măsurii.
192	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind întreprinderile nou-înființate	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a „Legii privind întreprinderile nou-înființate”, care creează un cadru favorabil pentru crearea și dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate foarte inovatoare. Legea privind întreprinderile nou-înființate introduce reforme privind contribuțiile fiscale sub formă de stimulente pentru a încuraja și a facilita dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate, precum și atragerea antreprenorilor și a investitorilor străini, în conformitate cu obiectivele de consolidare fiscală. Legea privind întreprinderile nou-înființate adoptă, de asemenea, mecanisme pentru a facilita punerea sa în aplicare și relația sa cu măsurile legate de ecosistemul antreprenorilor digitali.
451	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia	Dispoziție din modificarea legii care indică intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante				T 2	2023	Intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante ale modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia, în conformitate cu descrierea măsurii.
452	C13.R3	M	Măsuri de îmbunătățire a accesului IMM-urilor la finanțare prin modificări ale Legii nr. 6/2023 din 17 martie 2023.	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2024	Intrarea în vigoare a Legii privind piețele valorilor mobiliare și serviciile de investiții. Aceasta simplifică procesul de admitere la tranzacționare a valorilor mobiliare cu venit fix, extinde accesul la creșterea BME, extinde ofertele publice de cumpărare obligatorii dincolo de valorile mobiliare tranzacționate pe piețele reglementate la valorile mobiliare tranzacționate în MTF-uri și reduce barierele la intrarea pe piețele financiare prin eliminarea sistemului de informații (denumit interfață posttranzacționare) pentru monitorizarea compensării, decontării și înregistrării valorilor mobiliare.
193	C13.I1	T	Antreprenori sau IMM-uri care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial	—	Număr	0	6 900	T 4	2024	Cel puțin 6 900 de antreprenori sau IMM-uri care au finalizat un program menit să stimuleze ecosistemul antreprenorial, sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale spaniole 2025, inclusiv cel puțin 2 000 de femei antreprenoare/IMM-uri conduse sau participante de femei. În mod specific, 6 100 de antreprenori sau IMM-uri vor fi sprijiniți în cadrul Programului privind competențele antreprenoriale (dintre care 1 200 vor fi femei antreprenoare/IMM-uri conduse sau participante de femei) și 800 de femei antreprenoare prin intermediul Programului de atragere a talentelor femeilor și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și prin cerința de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului.
194	C13.I1	T	Utilizatorii care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial	—	Număr	0	12 000	T 4	2023	Cel puțin 12 000 de utilizatori care beneficiază de măsuri menite să stimuleze ecosistemul antreprenorial, sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale a Spaniei pentru 2025; și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și cu cerința de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
195	C13.I1	T	Alte acțiuni de diseminare, comunicare și finanțare	—	Număr	0	480	T 4	2024	Au fost finalizate cel puțin 480 de acțiuni pentru campanii de diseminare și comunicare pentru crearea, dezvoltarea sau atragerea către Spania a unor evenimente internaționale axate pe întreprinderi inovatoare și programe de atragere a talentelor femeilor. Aceasta include cel puțin 20 de evenimente privind antreprenoriatul dezvoltate în cadrul „programului de pavilion”; și cel puțin 260 de acțiuni de comunicare (200 apariții în mass-media și 60 evenimente) în cadrul „Brand Spain Entrepreneurship Nation”. Finanțarea unei linii de sprijin pentru antreprenoriat și IMM-uri prin intermediul programului de sprijinire a antreprenoriatului în rândul femeilor. Aceasta include sprijinirea a cel puțin 200 femei antreprenor prin împrumuturi participative acordate de Empresa Nacional de Innovación, S.A., în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile sprijinite în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, utilizarea unei liste de excludere și cerința de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
196	C13.I2	T	Garanția CERSA	—	EUR (milioane)	0	1 000	T 2	2023	Garanția CERSA: Garanții de cel puțin 1 000 000 000 EUR acordate de CERSA care permit IMM-urilor să obțină garanții pentru investiții pe termen lung și capital circulant. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, utilizarea unei liste de excludere și cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
197	C13.I2	T	IMM-uri sprijinite de programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”	—	Număr	0	11 000	T 4	2025	Cel puțin 11 000 de IMM-uri care au finalizat programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”. Criteriile de selecție asigură respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
198	C13.I2	T	IMM-uri sprijinite prin Programul de sprijin pentru antreprenoriatul industrial	—	Număr	0	1 500	T 2	2023	Se acordă sprijin financiar IMM-urilor pentru proiecte de investiții industriale în cadrul Programului de sprijin pentru antreprenoriatul industrial. Sprijinul financiar acordat acoperă costurile legate de comisionul de garantare perceput de Sociedades de Garantia Reciproca (SGR), dobânda împrumutului, precum și costurile de evaluare și deschidere a funcționării garanției și a împrumutului pentru crearea de întreprinderi industriale sau extinderea instalațiilor existente sau orice îmbunătățire a sistemului lor de producție în vederea creșterii competitivității. Această investiție poate primi, de asemenea, sprijin din partea altor programe sau fonduri ale Uniunii pentru costuri care nu sunt sprijinite de MRR. Împrumutul are o scadență de cel puțin 1 an. Cel puțin 1 500 operațiuni au primit sprijin financiar din partea MINTUR prin intermediul CERSA în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023. Criteriile de selecție asigură respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (Valoare de referință: 1 ianuarie 2021)
199	C13.I3	M	Planul privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025	Publicare				T 1	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a Planului privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025, care prevede un set de instrumente pentru a încorpora în microîntreprinderi și întreprinderile autonome instrumentele digitale deja disponibile, pentru a stimula digitalizarea întreprinderilor mici și pentru a promova inovarea tehnologică
200	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul „Setul de instrumente digitale”	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din bugetul de 3 067 000 000 EUR angajat, dedicat acțiunilor de digitalizare a IMM-urilor, a microîntreprinderilor și a persoanelor care desfășoară o activitate independentă prin intermediul programului „Setul de instrumente digitale”, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
201	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul „Agenți ai schimbării”	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din bugetul de 300 000 000 EUR angajat, dedicat IMM-urilor în cadrul programului „Agenți ai schimbării”. Cererile de propuneri cu termeni de referință includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
202	C13.I3	T	Buget angajat pentru Programul de sprijin al clusterelor de întreprinderi inovatoare	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din bugetul de 115 000 000 EUR angajat în „Programul de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului.
203	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul centrelor de inovare digitală	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din bugetul de 37 590 000 EUR angajat în cadrul programului „Centre de inovare digitală”. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului.
204	C13.I3	T	IMM-uri sprijinite de programul „Setul de instrumente digitale”	—	Număr	0	500 000	T 4	2024	Cel puțin 500 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă au primit sprijin din partea programului „Setul de instrumente digitale”, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
205	C13.I3	T	Execuția bugetară a agenților de schimbare și a programului de consultare a genurilor	—	%	30	100	T 4	2023	100 % din buget 300 000 000 EUR angajate (inclusiv costuri de gestionare de până la 4 % din bugetul total angajat), în „Agenți ai schimbării” și/sau în „Programul de consultanță pentru jocuri” (ambele destinate IMM-urilor). Acestea sunt programe care vizează sprijinirea a cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (10-249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală. Criteriile de selecție asigură respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (valoare de referință: 31 decembrie 2022).
206	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare	—	%	30	100	T 4	2023	100 % din buget 115 000 000 EUR angajați în „Programul de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”. Scopul acestei măsuri este de a sprijini proiectele de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora în cadrul politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului. (valoare de referință: 31 decembrie 2022).
207	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de centre de inovare digitală	—	%	30	75	T 4	2023	75 % din buget, 37 590 000 EUR, angajate în „Programul privind centrele de inovare digitală”. Acesta este un program menit să ajute întreprinderile să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului. (valoare de referință: 31 decembrie 2022).
208	C13.I3	T	Finalizarea programului „Setul de instrumente digitale”	—	Număr	500 000	676 000	T 4	2025	Cel puțin 676 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă au primit sprijin din partea programului „Setul de instrumente digitale”, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Programul se bazează pe acordarea de granturi pentru a sprijini integrarea tehnologiei digitale pentru a adopta comerțul electronic în mod eficace, pentru a digitaliza relațiile cu administrația și cu clienții, pentru a dezvolta procese interne digitale și pentru a introduce facturarea electronică și marketingul digital; promovarea unor soluții orientate în special spre servicii. Programul subvenționează parțial costurile adoptării pachetelor de soluții digitale de bază, cum ar fi prezența pe internet, vânzarea electronică, cloud office, locurile de muncă digitale, procesele de bază legate de digitalizare, gestionarea clienților, marketingul digital și securitatea cibernetică. (valoare de referință: 31 decembrie 2023). Din obiectivul final de cel puțin 676 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă: ·Cel puțin 629 000 de IMM-uri cu mai puțin de 50 de angajați, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă beneficiază de sprijin cu un voucher de cel puțin 2 000 EUR și de până la 12 000 EUR. ·Cel puțin 12 100 de IMM-uri cu cel puțin 50 și mai puțin de 250 de angajați beneficiază de sprijin cu un voucher de cel puțin 25 000-29 000 EUR.
209	C13.I3	T	IMM-uri care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale (cu excepția setului de instrumente digitale)	—	Număr	0	169 747	T 4	2025	Cel puțin 169 747 de IMM-uri care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale, fiind sprijinite de următoarele programe: Programul „Agenți ai schimbării”, programul „Kit Consulting”, „SME 2.0 accelerators”; „Programul de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”. 1) programele „Agenți ai schimbării” și „Kit Consulting”: aceste două programe combinate sprijină cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (zece – 249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală. 2) programul „SME 2.0 accelerator”: aceasta este o acțiune din cadrul investiției care va extinde infrastructura care sprijină digitalizarea IMM-urilor prin servicii de consiliere și servicii de formare. 3) programul „Sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”: acest program sprijină proiecte de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora, ca parte a politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului. Finalizarea acțiunilor și/sau a pachetelor de lucru finanțate prin Programul de sprijin pentru centrele de inovare digitală care corespund deciziilor de atribuire pentru cel puțin 37 590 000 EUR. Pachetele de lucru finanțate prin programul Europa digitală nu sunt luate în considerare. Programul de sprijin pentru centrele de inovare digitală ajută întreprinderile să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Cererile de propuneri din cadrul programelor anterioare și al Programului de sprijin pentru centrele de inovare digitală includ criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
210	C13.I4	T	IMM-urile și asociațiile de întreprinderi care au primit sprijin din partea Fondului tehnologic	—	Număr	0	200	T 2	2023	Cel puțin 200 de IMM-uri sau asociații de întreprinderi din sectorul comercial care au primit sprijin sub formă de granturi din partea Fondului tehnologic, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Proiecte din sectorul comerțului mic care vizează încorporarea de noi tehnologii care permit comerțului local să răspundă noilor obiceiuri de consum, în cadrul „Fondului tehnologic” (200 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui fond includ: a. Proiecte în domeniul noilor tehnologii care vizează îmbunătățirea strategiei comerciale și de comunicare online, a modelelor de afaceri sau a experienței de cumpărare. b. Proiecte în domeniul noilor tehnologii pentru adaptarea experienței fizice de cumpărare la noile nevoi și obiceiuri ale consumatorilor și la noile modele de gestionare. c. Proiecte de soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței și durabilității logisticii pe ultimul kilometru. d. Proiecte de punere în aplicare a soluțiilor tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice și a utilizării eficiente a resurselor. Investiția se finalizează prin crearea unei platforme digitale (Plataforma Comercio Conectado) pentru a promova digitalizarea sectorului.
211	C13.I4	T	Acțiuni de modernizare pe piețele municipale sau în zonele comerciale	—	Număr	0	30	T 4	2024	Cel puțin 30 acțiuni de modernizare finalizate pe piețele municipale sau în zonele comerciale, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Proiecte prezentate de autoritățile locale pentru îmbunătățirea modernizării piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor de vânzare nesedentare și a canalelor de comercializare scurte, în cadrul programului „Piețe durabile” (30 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ: a. Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii. b. Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omni-canal și experiența cumpărăturilor. c. Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare. d. Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, de zonele comerciale și de piețele non-sedentare, precum și al zonelor adiacente acestora. e. Proiecte de reducere a consumului de factori de producție prin comerț și înlocuirea acestora cu alternative ecologice. f. Instalarea punctelor de livrare inteligente. g. Proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice a piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor nesedentare de vânzare. h. Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor. I. Creșterea interesului și formarea în domeniul competențelor tehnologice ale piețelor municipale, ale zonelor comerciale, ale piețelor de vânzare nesedentare.
212	C13.I4	T	Modernizarea infrastructurii pieței în localitățile mici	—	Număr	0	100	T 4	2024	Cel puțin 100 acțiuni finalizate de modernizare a infrastructurii pieței în municipalitățile mici, aprobate și inițiate, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ: a. Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii. b. Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omni-canal și experiența cumpărăturilor. c. Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare. d. Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, de zonele comerciale și de piețele non-sedentare, precum și al zonelor adiacente acestora. e. Proiecte de reducere a consumului de factori de producție prin comerț și înlocuirea acestora cu alternative ecologice. f. Instalarea punctelor de livrare inteligente. g. Proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice a piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor nesedentare de vânzare. h. Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor. I. Creșterea interesului și formarea în domeniul competențelor tehnologice ale piețelor municipale, ale zonelor comerciale, ale piețelor de vânzare nesedentare.
213	C13.I5	T	Întreprinderile care participă la proiecte de sprijinire a internaționalizării acestora	—	Număr	0	3 000	T 4	2024	Cel puțin 3 000 de întreprinderi, dintre care cel puțin 2 500 de IMM-uri, au participat și au finalizat proiecte de sprijinire a internaționalizării lor în cadrul Planurilor de acțiune pentru internaționalizare 2021-2022 și 2023-2024. Acțiunile orizontale de sprijin pentru digitalizarea asociațiilor de exporturi, a camerelor de comerț și a serviciilor administrative aduc beneficii tuturor exportatorilor și promovează internaționalizarea noilor întreprinderi, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului. Acțiunile din cadrul investiției sunt selectate din următoarea listă de proiecte/domenii: 1. Linie de finanțare pentru studii de fezabilitate, fezabilitate, prefezabilitate și modernizare sectorială și instituțională. 2. Programul INNOVA Invest de sprijinire a investițiilor străine în C &D . 3. Programul VIVES prevede acordarea de sprijin financiar pentru angajarea stagiarilor în întreprinderile implicate în activități de export. 4. Program de mentorat și formare pentru internaționalizare. 5. Program de consolidare a sistemelor de comunicații, a serviciilor telematice și a digitalizării federațiilor de export ale asociațiilor de export, ale camerelor de comerț spaniole și ale federațiilor acestora. 6. Programul Export-Base Exportase Extindere, un program care oferă o îndrumare personalizată pentru internaționalizarea întreprinderilor și, în special, a IMM-urilor. 7. Programul pentru consolidarea ecosistemului spaniol de mare creștere al întreprinderilor. 8. Ajutoare pentru deschiderea și consolidarea piețelor prin subvenții pentru cheltuielile legate de inspecțiile și auditurile autorităților din țări terțe și pentru cheltuielile juridice și de consultanță în domeniul apărării comerciale. 9. Un program de stimulare financiară al COFIDES (o instituție financiară deținută de stat care oferă finanțare pe termen mediu și lung pentru a sprijini proiectele de investiții internaționale ale întreprinderilor) pentru a promova investițiile cu impact. 10. Stimularea digitalizării serviciilor guvernamentale pentru a sprijini internaționalizarea. 11. Digitalizarea ICEX (o entitate publică națională de afaceri care promovează internaționalizarea întreprinderilor spaniole) și crearea unui campus virtual. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, utilizarea unei liste de excludere și cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.

M.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 6 (C13.I6) – linia verde a ICO și linia întreprinderilor și antreprenorilor

Această măsură constă într-o investiție în două linii financiare: linia verde a ICO și linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori.

Linia verde a ICO

Acest element al acestei măsuri constă într-o investiție publică într-un mecanism, linia verde a ICO, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele verzi din Spania și pentru a dezvolta piețele de capital în acest domeniu, acoperind în special șapte domenii diferite: transportul durabil, inclusiv transportul feroviar; eficiența energetică; energia din surse regenerabile, inclusiv stocarea energiei și rețeaua de energie electrică; decarbonizarea industrială și lanțurile valorice industriale cu emisii scăzute de dioxid de carbon legate de tranziția energetică; V) gestionarea apei; economia circulară; adaptarea la schimbările climatice. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă, achiziții de obligațiuni corporative și investiții de capital și cvasicapital, direct sau prin intermediari către sectorul privat și gospodării, precum și către entități din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 22 000 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Instituto de Crédito Oficial (ICO) și Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) în calitate de parteneri de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru finanțarea proiectelor ecologice. Beneficiarii finali sunt întreprinderile private (cum ar fi IMM-urile, întreprinderile mici cu capitalizare medie, întreprinderile mari sau antreprenorii) și gospodăriile.

·Finanțarea directă a ICO: această linie acordă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie) și întreprinderilor publice pentru finanțarea proiectelor verzi. Împrumuturile sunt acordate direct de ICO și de fiecare proiect cofinanțat de un investitor (investitori) privat (i) terț (i). Fondurile furnizate de ICO reprezintă maximum 70 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Achiziții de obligațiuni corporative: în cadrul acestei linii, ICO va achiziționa titluri cu venit fix de rang înalt pe termen mediu și lung emise de societăți spaniole pe piețele secundare organizate [cum ar fi piața alternativă cu venit fix (MARF) sau Asociația intermediarilor de active financiare (AIAF)]. Titlurile de valoare sunt legate de un proiect specific de investiții verzi al societății emitente.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) și/sau transferul de fonduri către fonduri de capital sau alte instrumente de investiții gestionate de intermediari financiari privați care efectuează operațiuni de investiții de capital în societăți care desfășoară proiecte ecologice. Participarea maximă a liniei de demarcație nu depășește 49 % din fondurile vehiculului de investiții. Investițiile de capital ale liniei de demarcație nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (financiare) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

II.În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 103 peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 104 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 105 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 106 și stațiile de tratare mecano-biologică 107 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Cuantumul vizat de acordul de punere în aplicare, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare, inclusiv prin utilizarea unei liste cu declarații pozitive și/sau a unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei liste de declarații pozitive și/sau a unor declarații pe propria răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe privind investițiile în domeniul climei realizate de partenerul de implementare: cel puțin 17 800 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 108

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7.Cerința de a semna acorduri de finanțare: ICO semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

1.Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate mutatis mutandis cu cerințele privind procesul decizional și politica de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului DNSH.

2.Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control menționate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori

Acest element al măsurii constă într-o investiție publică într-un mecanism, în linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele legate de activitatea economică a întreprinderii și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii, proiecte legate de digitalizarea universităților publice și private, ca parte a PERTE New Economy of the Language (NEL) și proiecte ale întreprinderilor din sectorul turismului legate de durabilitate, digitalizare, scheme de perfecționare pentru resurse umane și echipamente și consolidarea competitivității și a rezilienței acesteia. [Linia de demarcație va servi, de asemenea, la acoperirea nevoilor de capital circulant care permit întreprinderilor să îndeplinească obiectivele menționate anterior]. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă, achiziții de obligațiuni corporative și investiții de capital și cvasicapital, direct sau prin intermediari către sectorul privat, precum și către entități din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 8 150 000 000 EUR.

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru a finanța proiecte legate de activitatea lor economică; digitalizarea și inteligența artificială pentru universități; precum și sustenabilitatea, digitalizarea, programele de recalificare și perfecționare a resurselor umane și a echipamentelor, precum și proiectele de consolidare a competitivității și a rezilienței sectorului turismului. Beneficiarii finali sunt întreprinderile private (cum ar fi lucrătorii independenți, IMM-urile, întreprinderile mici cu capitalizare medie, marile corporații sau antreprenorii) și entitățile publice implicate în activități similare.

·Finanțarea directă a ICO: această linie acordă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie și marile corporații) și întreprinderilor publice pentru finanțarea proiectelor legate de activitatea lor economică. Împrumuturile sunt acordate direct de ICO și de fiecare proiect cofinanțat de un investitor (investitori) privat (i) terț (i). Fondurile furnizate de ICO reprezintă maximum 70 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) și/sau transferul de fonduri către fonduri de investiții de capital sau alte vehicule de investiții gestionate de intermediari financiari privați care efectuează operațiuni de investiții de capital în întreprinderi (întreprinderi nou-înființate, IMM-uri, întreprinderi cu capitalizare medie și societăți mari). Participarea maximă a liniei de demarcație nu depășește 49 % din fondurile vehiculului de investiții. Investițiile de capital ale liniei de demarcație nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia finală de investiții a mecanismului este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvern. Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (financiare) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

II.În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 113 peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 114 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 115 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 116 și stațiile de tratare mecano-biologică 117 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind țintele digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe propria răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe pentru investițiile digitale realizate de partenerul de implementare: cel puțin 150 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 118

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 7 (C13.I7) – Fondul Next Tech

Această măsură constă într-o investiție publică într-o facilitate, Fondul „Next Tech”, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele strategice ale Spaniei legate de tranziția digitală și pentru a dezvolta piețele de capital în acest domeniu. Mecanismul funcționează prin oferirea de stimulente financiare prin intermediul coinvestițiilor cu alte fonduri, direct sau prin intermediari către sectorul privat, precum și către entități din sectorul public care desfășoară activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 4 000 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) și/sau Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) în calitate de parteneri de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linie directă: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital propriu sau cvasicapital prin intermediul SETT către societăți constituite în Spania, indiferent de dimensiunea lor și de deținerea capitalului, care se angajează să realizeze noi proiecte tehnologice. Investițiile de capital ale Fondului nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: această linie constă în transferul de fonduri către instrumentele de investiții existente gestionate de intermediari financiari privați, inclusiv fonduri cu capital de risc, care efectuează operațiuni de investiții de capital și/sau cvasicapital în domeniile tehnologice vizate de fond. Participarea maximă a fondului nu depășește 49 % din fondul vehiculului de investiții.

·Inițiativa europeană privind campionatul tehnologic (ETCI): această linie constă într-un transfer de fonduri de până la 1 miliarde EUR de către Spania către ETCI, un fond de fonduri gestionat de Fondul European de Investiții (FEI), care va canaliza capitalul de creștere în stadiu avansat către inovatorii europeni promițători.

Pentru a pune în aplicare investiția în facilitate, Spania și axa și/sau Spania și SETT semnează un acord de punere în aplicare sau Spania aprobă instrumentul juridic corespunzător și documentele asociate care includ următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: În ceea ce privește linia directă, decizia inițială de investiție a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Pentru linia directă, decizia finală de investiție a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. Pentru investițiile intermediate prin linia indirectă și linia ETCI, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (financiare) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

I.În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 119 peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 120 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 121 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 122 și stațiile de tratare mecano-biologică 123 .

II.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Cuantumul care face obiectul acordului de punere în aplicare și/sau al instrumentului juridic și al documentelor asociate de instituire a mecanismului, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare și/sau în instrumentul juridic și în documentele asociate de instituire a instrumentului, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 EUR 000, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO și/sau SETT. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și dacă sunt respectate condițiile acordului de punere în aplicare aplicabil și/sau ale instrumentului juridic și ale documentelor asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe propria răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 EUR 000, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe pentru investițiile digitale realizate de partenerul de implementare: cel puțin 4 000 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele schimbărilor digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 124

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO și/sau SETT selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7.Cerința de a semna acorduri de finanțare: Axa și/sau SETT semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare sau la instrumentul juridic și documentele asociate de instituire a instrumentului. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 8 (C13.I8) – Fondul de coinvestiții (FOCO)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul de coinvestiții, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele strategice ale Spaniei, în special în cele legate de tranziția verde și cea digitală și în sectoarele PERTE, precum și în vederea dezvoltării piețelor de capital în aceste domenii. Mecanismul respectiv funcționează prin furnizarea de împrumuturi, investiții de capital și de cvasicapital prin coinvestiții cu investitori instituționali străini și multilaterali terți, direct sau prin intermediari către sectorul privat. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 2 000 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linie directă: Mecanismul coinvestește direct cu investitori instituționali străini terți în întreprinderi care s-au angajat să desfășoare noi proiecte în sectoarele economice strategice ale Spaniei, inclusiv cele legate de tranziția verde și cea digitală și de PERTE. Facilitatea este în măsură să investească utilizând instrumente de împrumut, de capital propriu și de cvasicapital. Investițiile de capital ale Fondului nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: Mecanismul investește în fondurile existente care investesc în sectoarele vizate de mecanism și poate crea vehicule de finanțare adaptate care vizează aceleași sectoare. Participarea maximă a facilității nu trebuie să depășească 49 % din niciun fond sau alt vehicul de investiții și nu trebuie să conducă la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui fond sau al unui vehicul de investiții.

Coinvestițiile investitorilor terți sunt cel puțin echivalente cu contribuția facilității și investesc în condiții pari passu. Coinvestitorii terți pot include, printre altele:

·Instituțiile publice străine, cum ar fi fondurile publice de pensii, fondurile suverane și subsuverane, instituțiile multilaterale care investesc în piețele private de capital (cum ar fi Fondul European de Investiții).

·Investitori instituționali privați străini pe termen lung, cum ar fi fondurile de investiții, fondurile de pensii sau societățile de asigurări.

·Vehicule și entități de investiții private naționale, cu condiția ca acestea să mobilizeze resurse financiare de la investitori privați străini.

·Societăți străine de capital care participă la cifrele întreprinderilor din Spania pentru a desfășura proiecte de investiții și activități productive care ar putea fi sprijinite de fond.

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia inițială de investiție a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii. Pentru investiții strategice, și anume cele în tehnologii și produse din domeniul apărării identificate în programul anual de lucru pentru Fondul european de apărare; investiții spațiale în ceasuri atomice, lansatoare strategice; și produse spațiale; și investițiile axate exclusiv pe dezvoltarea și implementarea de instrumente și soluții de securitate cibernetică, inclusiv atunci când acestea fac parte din implementarea sau modernizarea rețelelor digitale și a infrastructurii de date; beneficiarii finali nu sunt controlați de o țară terță sau de entități din țări terțe și își au conducerea executivă în Uniune, cu excepția investițiilor mai mici de 10 000 000 EUR. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul conectivității 5G, măsurile și planurile de atenuare a riscurilor, în temeiul setului de instrumente pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G, se 125 aplică și furnizorilor săi. Printre astfel de furnizori se numără în special vânzătorii de echipamente de telecomunicații, producătorii și alți furnizori terți, cum ar fi furnizorii de infrastructură de tip cloud, furnizorii de servicii gestionate, integratorii de sisteme, contractanții din domeniul securității și al întreținerii, precum și producătorii de echipamente de transmisie. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul apărării, această limitare se aplică și furnizorilor și subcontractanților săi. Limitările privind absența controlului din partea unei țări terțe sau a unei entități dintr-o țară terță prevăzute la cele trei paragrafe de mai sus nu se aplică unei anumite operațiuni de finanțare și de investiții în cazul în care beneficiarul final poate demonstra că este o entitate juridică pentru care statul membru în care este stabilit a aprobat o garanție în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante ale Regulamentului privind Fondul european de apărare („FEA”) 126 sau cu derogarea acordată de Comisie în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante ale Regulamentului privind spațiul 127 . Partenerul de implementare trebuie să notifice guvernului orice derogare acordată limitărilor.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

I.În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea de proiecte sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 128 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 129 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 130 și stațiile de tratare mecano-biologică 131 . În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude întreprinderile care se concentrează 132 în mod substanțial în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 133 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 134 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 135 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 136 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producția de energie nucleară.

II.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Suma care face obiectul regulamentelor și al oricăror documente asociate de instituire a mecanismului, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a instrumentului înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al COFIDELOR. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor din regulamentul aplicabil și din documentele asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: COFIDES selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6.Cerința de a semna acorduri de finanțare: COFIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a mecanismului. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

a.Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate mutatis mutandis cu cerințele privind procesul decizional și politica de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului DNSH.

b.Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control menționate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 9 (C13.I9) – Fondul de sprijin pentru solvabilitate al întreprinderilor strategice (FASEE)

Această investiție constă într-un Fond de sprijin pentru solvabilitate al întreprinderilor strategice pentru a oferi sprijin temporar pentru solvabilitate întreprinderilor viabile și strategice din sectoarele strategice din punct de vedere economic afectate de pandemia de COVID-19. Această investiție acoperă numai operațiunile care respectă principiul DNSH, normele privind ajutoarele de stat, absența conflictelor de interese și dubla finanțare. Se efectuează un audit ex post de către un auditor independent pentru a verifica îndeplinirea acestor cerințe, precum și colectarea de date, astfel cum se prevede la articolul 22 din Regulamentul privind MRR.

Orice restituiri asociate operațiunilor fondului se reinvestesc în mod similar până când sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 10 (C13.I10) – Fondul de recapitalizare a întreprinderilor în contextul COVID-19 (FONREC)

Această investiție constă într-un fond de recapitalizare a întreprinderilor în contextul COVID-19 pentru a oferi sprijin temporar pentru solvabilitate întreprinderilor mijlocii viabile (cu o cifră de afaceri cuprinsă între 10 de milioane EUR și 400 de milioane EUR) care au fost afectate de pandemia de COVID-19. Această investiție acoperă numai operațiunile care respectă principiul DNSH, normele privind ajutoarele de stat, absența conflictelor de interese și dubla finanțare. Se efectuează un audit ex post de către un auditor independent pentru a verifica îndeplinirea acestor cerințe, precum și colectarea de date, astfel cum se prevede la articolul 22 din Regulamentul privind MRR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 11 (C13.I11) – Instrumentul de garantare SGR-CERSA

Această investiție vizează completarea măsurii C13.I2. Acesta îmbunătățește accesul la finanțare al IMM-urilor și al întreprinderilor cu capitalizare medie, oferind sprijin sub formă de garanții financiare, comerciale și tehnice prin consolidarea Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA). Ca parte a acestei linii de acțiune, CERSA oferă sprijin pe termen lung, prin intermediul acoperirii sale de contragaranție, societăților regionale de garantare reciprocă (SGR), sprijinind riscul suportat de acestea. CERSA promovează competitivitatea și reziliența IMM-urilor și a întreprinderilor cu capitalizare medie și prin intermediul a trei noi linii specifice care permit accesul la finanțare pe termen lung și la operațiuni de capital circulant pentru acțiunile din cadrul acestor investiții în domeniul: digitalizarea; durabilitatea; creșterea și redresarea (consolidarea rezilienței, în special pentru IMM-urile afectate de pandemia de COVID-19, care sunt pregătite să întreprindă planuri de transformare și de creștere semnificative). Garanțiile furnizate în cadrul CERSA și al SGR sunt promovate de centrele de inovare digitală și în cadrul altor inițiative pentru a informa întreprinderile cu privire la sprijinul disponibil pentru digitalizare.

Pe baza investiției MRR în valoare de 630 000 000 EUR, CERSA urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 2 EUR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 12 (C13.I12) – ENISA, Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare al întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) pentru a investi în proiecte și proiecte viabile și inovatoare legate de tehnologia lingvistică, ca parte a PERTE New Economy of the Language (NEL). Mecanismul funcționează prin acordarea de împrumuturi participative direct sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 303 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de întreprinderea de stat pentru inovare (Empresa Nacional de Innovación, SA – ENISA), în calitate de partener de implementare.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania și ENISA semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia inițială de investiție a instrumentului este luată de un comitet pentru investiții și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. În cazul ENISA, comitetul pentru investiții este integrat de membri ai personalului ENISA (care sunt independenți de guvern). Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

1.Descrierea produsului financiar și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

2.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

3.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

4.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), în special:

I.politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 137 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 138 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare și stațiile de tratare mecano-biologică.

II.politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

5.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ENISA. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind țintele digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile.

5.Cerințe pentru investițiile digitale realizate de partenerul de implementare: cel puțin 20 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 13 (C13.I13) – Fondul regional de reziliență (FRA)

Această măsură constă într-o investiție publică în compartimentul pentru statele membre al InvestEU și într-un mecanism, Fondul regional de reziliență, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în comunitățile autonome spaniole în următoarele domenii prioritare: locuințele sociale și la prețuri accesibile și regenerarea urbană; transportul durabil; competitivitatea industrială și a IMM-urilor; cercetarea, dezvoltarea și inovarea turismul sustenabil; economia serviciilor de îngrijire; gestionarea apei și a deșeurilor; și tranziția energetică; precum și dezvoltarea piețelor de capital în aceste domenii.

Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare direct sau prin intermediari sectorului privat, entităților din sectorul public implicate în activități similare și entităților publice, printre altele, administrațiilor regionale sau locale. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere o finanțare de cel puțin 19 500 000 000 EUR. O sumă suplimentară de 500 000 000 EUR contribuie la compartimentul pentru statele membre al InvestEU.

Facilitatea este gestionată de Grupul BEI în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linie publică directă (3 500 000 000 EUR): Instrument de împrumut de cofinanțare directă pentru finanțarea proiectelor entităților publice, printre altele, ale administrațiilor regionale sau locale.

·Alte linii (16 000 000 000 EUR): Linii care vizează entități private sau publice în activități similare, în special:

oInstrument de cofinanțare directă pentru finanțarea proiectelor prin împrumuturi, achiziționarea de active sau participarea la finanțarea de proiecte.

oFinanțare intermediată pentru IMM-uri, întreprinderi cu capitalizare medie, proiecte de infrastructură sau persoane fizice, inclusiv prin investiții de capital, cvasicapital, împrumuturi, credite private cu rang prioritar sau achiziționarea de titluri garantate cu active emise de entități financiare care generează un nou portofoliu de împrumuturi eligibile.

Pentru a realiza investiția în mecanism, Spania și Grupul BEI semnează un acord de punere în aplicare care include următoarele elemente:

1.Decizia inițială de investiție a facilității este luată de Grupul BEI independent de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant.  Pentru investițiile intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

II.În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 143 peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 144 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 145 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 146 și stațiile de tratare mecano-biologică 147 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a instrumentului înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

b.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al Grupului BEI. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile.

c.Obligația Grupului BEI de a furniza inspectorului general al administrației centrale (IGAE) un raport anual de audit întocmit de auditorii lor externi.

5.Cerințe privind investițiile în domeniul climei realizate de partenerul de implementare: cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR 148 .

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: Grupul BEI selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante pentru toți actorii financiari implicați.

7.Cerința de a semna acorduri de finanțare: Grupul BEI semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

Contribuția la compartimentul pentru statele membre al InvestEU (500 000 000 EUR) se utilizează pentru finanțarea IMM-urilor, a întreprinderilor cu capitalizare medie și a persoanelor fizice, inclusiv prin obligațiuni, împrumuturi, leasing, datorii subordonate, factoring, garanții bancare sau finanțarea comerțului.

Intră în vigoare un acord de garantare între Comisie și partenerul de implementare, selectat în conformitate cu dispozițiile relevante din Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017. Spania a propus FEI ca partener de implementare în scopul punerii în aplicare a acestei măsuri.

Spania semnează un acord de contribuție cu Comisia Europeană care include:

-Partenerul de implementare propus.

-Cerința de conformitate cu Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Dacă este necesar, acordul de garantare exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 149 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 150 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 151 și stații de tratare mecano-biologică 152 .

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

M.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L25	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare cu ICO pentru linia verde a ICO	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L25A	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)		%	0 %	15 %	T 4	2024	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 15 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L26	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)		%	15 %	50 %	T 2	2025	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L27	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (III)		%	50 %	75 %	T 4	2025	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 7,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L28	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (IV)		%	75 %	100 %	T 3	2026	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare legală cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). Cel puțin 80,9 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L29	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 22 000 000 000 EUR către ICO pentru mecanism.
L30	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare pentru linia privind întreprinderile și antreprenorii din domeniul ICO	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L31	C13.I6	T	ICO Întreprinderi și Antreprenori- Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)		%	0 %	50 %	T 2	2025	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare).
L32	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)		%	50 %	75 %	T 4	2025	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 7,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare).
L33	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (III)		%	75 %	100 %	T 3	2026	ICO/Axa și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare legală cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). Cel puțin 1,84 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L34	C13.I6	M	ICO Enterprises and Entrepreneurs Line – Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 8 150 000 000 EUR către ICO pentru mecanism.
L35	C13.I7	M	Următorul fond tehnologic – Acordul de punere în aplicare cu Axa și/sau SETT	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare sau a regulamentului și a documentelor asociate de instituire a instrumentului				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare sau a regulamentului și a documentelor asociate de instituire a instrumentului
L36	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (I)		%	0 %	50 %	T 2	2025	Axa și/sau SETT și intermediarii selectați de axă și/sau SETT trebuie să fi încheiat un acord juridic de finanțare cu beneficiarii finali și cu fondurile de capital pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). SETT elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L37	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)		%	50 %	75 %	T 4	2025	Axa și/sau SETT și intermediarii selectați de axă și/sau SETT trebuie să fi încheiat un acord juridic de finanțare cu beneficiarii finali și cu fondurile de capital pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). SETT elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L38	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)		%	75 %	100 %	T 3	2026	Axa și/sau SETT și intermediarii selectați de axă și/sau SETT trebuie să fi încheiat un acord juridic de finanțare cu beneficiarii finali și cu fondurile de capital pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (luând în considerare comisioanele de gestiune). 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L39	C13.I7	M	Următoarea tehnologie – Ministerul a finalizat investițiile.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 4 000 000 000 EUR către ICO și/sau SETT pentru instalație.
L40	C13.I8	M	Foco – Reglementări de instituire a fondului	Intrarea în vigoare a regulamentelor de instituire a mecanismului				T 2	2023	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului.
L41	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)		%	0	50 %	T 2	2025	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 20 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 20 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate).
L42	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)		%	50 %	100 %	T 3	2026	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 20 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 20 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate).
L43	C13.I8	T	Foco – Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 2 000 000 000 EUR către mecanism.
L44	C13.I9	T	Fondul de sprijin pentru solvabilitate pentru întreprinderile strategice		Milioane EUR	0	563	T 2	2024	Cel puțin 563 300 000 EUR din operațiunile eligibile din MRR în cadrul FASEE au fost plătite beneficiarilor finali. Un audit ex post efectuat de un auditor independent ar trebui să confirme cel puțin respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, absența fraudei, a corupției, a conflictelor de interese și a dublei finanțări, precum și colectarea datelor prevăzute la articolul 22 din MRR. Auditul ex post verifică dacă sprijinul a fost acordat numai întreprinderilor care, la momentul acordării sprijinului, erau viabile și strategice pentru structura de producție națională sau regională.
L45	C13.I10	T	FONREC		Milioane EUR	0	457,01	T 2	2025	Cel puțin 457 010 000 EUR din operațiunile eligibile din MRR în cadrul FONREC au fost plătite beneficiarilor finali. Un audit ex post efectuat de un auditor independent ar trebui să confirme cel puțin respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, absența fraudei, a corupției, a conflictelor de interese și a dublei finanțări, precum și colectarea datelor prevăzute la articolul 22 din MRR. Auditul ex post verifică dacă sprijinul a fost acordat numai întreprinderilor eligibile în temeiul cadrului juridic al instrumentului.
L46	C13.I11	T	CERSA		Milioane EUR	0	2 100	T 3	2026	Garanția CERSA: Garanții de cel puțin 2 100 000 000 EUR acordate de CERSA începând cu 1 iulie 2023, care permit IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie să obțină garanții pentru investiții pe termen lung și capital circulant, precum și garanții financiare, comerciale și tehnice. Criteriile de selecție asigură respectarea Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului.
L47	C13.I12	M	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 2	2024	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L48	C13.I12	T	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali			0	50 %	T 2	2025	ENISA trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune).
L49	C13.I12	T	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali			50 %	100 %	T 3	2026	ENISA trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 6,6 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L50	C13.I12	M	ENISA Antreprenoriat și Fondul pentru IMM-uri – Ministerul a finalizat investițiile.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 303 000 000 EUR către ENISA pentru instrument.
L51	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Semnarea acordului de contribuție între Guvernul Spaniei și Comisia Europeană	Semnarea acordului de contribuție				T 2	2023	Semnarea acordului de contribuție între guvernul Spaniei și Comisia Europeană pentru suma de 500 000 000 EUR.
L52	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Operațiuni de finanțare sau de investiții în valoare de cel puțin 500 milioane alocate instrumentului aprobat de Comitetul pentru investiții InvestEU.			0	100 %	T 3	2026	Operațiunile de finanțare sau de investiții în valoare de 100 % din cuantumul total al resurselor MRR alocate instrumentului trebuie să fi fost aprobate de Comitetul pentru investiții InvestEU.
L53	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență: Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare, cu acorduri asociate pentru cel puțin trei instrumente.
L54	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)			0	15 %	T 4	2024	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 15 % din investiția MRR în celelalte linii (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 60 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Cuantumurile utilizate pentru achiziționarea de titluri garantate cu active sunt luate în considerare numai în măsura în care există un angajament financiar corespunzător din partea entității financiare către un IMM, o întreprindere cu capitalizare medie sau o persoană fizică ca parte a noului portofoliu de credite eligibile.
L55	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (II)			15 %	50 %	T 2	2025	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în celelalte linii (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 60 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Cuantumurile utilizate pentru achiziționarea de titluri garantate cu active sunt luate în considerare numai în măsura în care există un angajament financiar corespunzător din partea entității financiare către un IMM, o întreprindere cu capitalizare medie sau o persoană fizică ca parte a noului portofoliu de credite eligibile.
L56	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (III)			50 %	75 %	T 4	2025	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în celelalte linii (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 60 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Cuantumurile utilizate pentru achiziționarea de titluri garantate cu active sunt luate în considerare numai în măsura în care există un angajament financiar corespunzător din partea entității financiare către un IMM, o întreprindere cu capitalizare medie sau o persoană fizică ca parte a noului portofoliu de credite eligibile.
L57	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (IV)			75 %	100 %	T 3	2026	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în celelalte linii (luând în considerare comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 60 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Cuantumurile utilizate pentru achiziționarea de titluri garantate cu active sunt luate în considerare numai în măsura în care există un angajament financiar corespunzător din partea entității financiare către un IMM, o întreprindere cu capitalizare medie sau o persoană fizică ca parte a noului portofoliu de credite eligibile.
L58	C13.I13	T	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)			0	50 %	T 4	2024	Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția din MRR în linia publică directă (ținând seama de comisioanele de gestiune). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L59	C13.I13	T	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)			50 %	100 %	T 2	2025	Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția din MRR în linia publică directă (ținând seama de comisioanele de gestiune). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L60	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – contribuția la schimbările climatice					T 3	2026	Cel puțin 50 % din finanțarea liniei publice directe și a altor linii contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L61	C13.I13	M	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Finalizarea proiectelor de către entități publice					T 3	2026	Finalizarea proiectelor de către entități publice cu o valoare de cel puțin 3 150 000 000 EUR (inclusiv comisioanele de gestiune) în cadrul liniei publice directe.
L62	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență – Ministerul Economiei și Tranziției Digitale a finalizat investiția	Certificat de plată către Fond				T 3	2026	Spania transferă 19 500 000 000 EUR Grupului BEI pentru facilitate.

N. COMPONENTA 14: Turism

Componenta planului spaniol de redresare și reziliență abordează următoarele provocări:

-Ca urmare a crizei declanșate de pandemia de COVID-19, sectorul turismului din Spania se confruntă cu o situație foarte delicată și sunt necesare acțiuni urgente pentru a-i spori sustenabilitatea și competitivitatea.

-Insulele Canare și Insulele Baleare, care sunt motoare ale industriei turismului din Spania, au nevoie de măsuri speciale pentru a atenua externalitățile și dependența lor ridicată de activitatea turistică.

-Spania se situează pe locul 27 în ceea ce privește tehnologia informației și comunicațiilor, potrivit Raportului privind competitivitatea turismului al Forumului Economic Mondial. În plus, investițiile sale publice și private în C &D sunt relativ scăzute. În plus, multe rapoarte indică sectorul călătoriilor ca fiind unul cu cel mai mare potențial de a beneficia de inteligența artificială (o creștere cu 128 % a valorii adăugate a activității prin intermediul aplicațiilor IA).

Scopul acestei componente este de a transforma și moderniza sectorul turismului din Spania prin creșterea competitivității și a rezilienței acestuia.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică și sporirea eficacității politicilor de sprijinire a cercetării și inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), de susținere a economiei (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020), de sprijinire a ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă și de dezvoltare a competențelor și de îmbunătățire a accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020), de promovare a investițiilor publice și private și de promovare a tranziției verzi și a celei digitale (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020) și de îmbunătățire a coordonării între diferitele niveluri ale administrației (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2020).

N.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C14.R1) – Decretul regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului (FOCIT)

Reforma are ca obiectiv îmbunătățirea competitivității sectorului turismului prin încurajarea inovării și sprijinirea eficienței energetice și a economiei circulare.

Reforma modifică actele juridice existente care reglementează obiectivele, natura, operațiunile și proiectele eligibile ale Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului.

Actul juridic modificat va permite Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului să finanțeze întreprinderile din turism în vederea îmbunătățirii eficienței energetice, a reducerii consumului de resurse și a producției de deșeuri și a creșterii gradului de reutilizare și reciclare a deșeurilor. În domeniul eficienței energetice și al economiei circulare, fondul finanțează proiecte de inovare.

Instrumentul de finanțare poate utiliza scheme de finanțare mixtă care combină împrumuturile cu alte tipuri de sprijin. Instrumentul este finanțat din bugetul național.

Reforma include, de asemenea, următoarele măsuri specifice:

·un plan de promovare a sectorului turismului, în care sunt descrise măsurile de stimulare a sectorului turismului și cadrul pentru punerea în aplicare a măsurilor legate de turism.

·lansarea unui site internet care colectează date din diverse surse de statistici privind turismul, inclusiv organisme publice și private, cum ar fi INE, Turespaña, Banca Spaniei, AENA și RENFE.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Investiția 1 (C14.I1) – Transformarea modelului turistic către durabilitate

Investiția are ca obiectiv consolidarea durabilității ecologice, socioeconomice și teritoriale a turismului și vizează destinațiile turistice, partenerii sociali și operatorii privați din acest sector.

Investiția constă în patru submăsuri:

1.Pregătirea Strategiei pentru turism durabil Spania 2030, care va constitui o agendă națională în domeniul turismului pentru a face față provocărilor cu care se confruntă sectorul pe termen mediu și lung, stimulând cei trei piloni ai durabilității: socio-economică, de mediu și teritorială;

2.Planurile de sustenabilitate a turismului la destinații: Aceste submăsuri sunt puse în aplicare în următoarea ordine secvențială:

a.Pregătirea Strategiei privind durabilitatea turismului la destinație, care oferă baza pentru structurarea, planificarea, dezvoltarea și evaluarea acțiunilor administrației turismului în vederea transformării destinațiilor, în conformitate cu criterii durabile și în conformitate cu ODD ale Agendei 2030.

b.Pregătirea programului de dezvoltare durabilă a turismului de destinație. Acest program stabilește condițiile de participare a comunităților autonome și a autorităților locale, domeniul de aplicare, pragurile minime de investiții, procedura de prezentare a propunerilor și normele de aprobare, punere în aplicare și justificare a acestora.

c.Pregătirea și punerea în aplicare a planurilor teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinații. Acestea se dezvoltă printr-un proces participativ și colaborativ între cele trei administrații publice competente și diferiții actori publici și privați din ecosistemul turistic al destinației. Ele permit fiecărui teritoriu și fiecărei destinații să răspundă provocărilor legate de sustenabilitatea turismului, în exercitarea competențelor lor de planificare turistică și în cadrul Strategiei de destinație durabilă a turismului aprobată de guvernul spaniol. Aceste planuri constau în acțiuni în următoarele domenii:

I.Tranziția verde, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții privind refacerea mediului, gestionarea utilizării publice în zonele naturale protejate, punerea în aplicare a sistemelor de certificare a turismului, punerea în aplicare a măsurilor privind economia circulară în serviciile publice și construirea de căi rurale ciclabile/care pot fi parcurse pe jos.

II.Eficiența energetică, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții de reducere a emisiilor de CO2 în clădiri, infrastructură și servicii publice, de atenuare a schimbărilor climatice, de punere în aplicare a tehnologiilor de mediu, de decarbonizare și de promovare a mobilității durabile sau de îmbunătățire a mediului urban.

III.Transformarea digitală, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții pentru digitalizarea serviciilor pentru turiștii de la destinații, dezvoltarea amprentei digitale a destinației sau cunoașterea pieței și gestionarea cererii turistice.

IV.Transformarea competitivității, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții menite să extindă accesibilitatea prin destinație, să îmbunătățească infrastructurile turistice publice locale sau să încurajeze crearea de locuri de muncă prin dezvoltarea de noi produse turistice, cum ar fi cultura, natura, gastronomia sau meșteșugurile tradiționale &industrial.

3.Un plan de sustenabilitate socială pentru sectorul turismului.

4.Transformarea sistemului spaniol de calitate a turismului pentru destinațiile turistice (SICTED) într-un sistem cuprinzător de sustenabilitate a turismului pentru destinațiile turistice. Aceasta va include dezvoltarea de noi procese și orientări, modernizarea platformei informatice existente, formarea de noi agenți pentru sustenabilitatea turismului și dezvoltarea unui mecanism de agregare a datelor pentru analizarea și monitorizarea pieței locuințelor turistice pe întreg teritoriul Spaniei.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară între 1 ianuarie 2021 și 30 iunie 2026, cu plăți către autoritățile locale în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023 și cu punerea în aplicare până în 2026. Proiectele de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice din cadrul acestei investiții se finalizează până la 30 iunie 2026.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 153 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 154 ; (III) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 155 și stații de tratare mecano-biologică 156 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Criteriile de selecție garantează, în plus, că pot fi sprijinite numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 359 de milioane EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 519 de milioane EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă prin utilizarea întregii game de domenii de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C14.I2) – Program de digitalizare și informații pentru destinații și sectorul turismului

Obiectivul acțiunilor din cadrul acestei investiții este de a dezvolta o platformă pentru destinații inteligente care să pună la dispoziția turiștilor servicii publice și private interoperabile. Aceasta va fi completată de dezvoltarea unui sistem de informații turistice și de un set de inițiative de stimulare a rețelei spaniole de destinații inteligente. Acțiunile din cadrul acestei investiții sprijină, de asemenea, soluțiile digitale bazate pe inteligența artificială și pe alte tehnologii generice în întreprinderile din sectorul turismului și oferă finanțare pentru dezvoltarea spațiilor industriale de date și pentru promovarea inovării digitale în sectorul turismului.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin proceduri de ofertare și investiții directe. Cel puțin 1000 de întreprinderi sau clustere trebuie să fi primit finanțare din partea proiectelor de investiții legate de inteligența artificială și de alte tehnologii generice și se lansează o platformă de destinație inteligentă până la 30 iunie 2025.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 3 (C14.I3) – Strategii de reziliență a turismului pentru teritoriile din afara peninsulelor

Investiția vizează Insulele Baleare, Insulele Canare, Ceuta și Melilla, cu scopul de a aborda provocările specifice cu care se confruntă industria turismului în aceste teritorii. Măsurile îmbunătățesc competitivitatea și capacitatea acestor teritorii de a se adapta la schimbările de pe piețele internaționale și constau în:

-infrastructura publică, cu un accent special pe îmbunătățirea spațiilor publice pentru promovarea turismului, a gestionării mediului și a tratării deșeurilor, precum și pe recalificarea infrastructurii turistice învechite;

-consolidarea serviciilor publice în zonele cu influență turistică specială: servicii administrative, de securitate și de sănătate;

-formare, cu un accent special pe formarea tinerilor legată de sectorul turismului;

-dezvoltarea de produse turistice alternative și modernizarea ofertei turistice;

-stimulente pentru facilitarea conectivității cu teritoriile și pentru ca întreprinderile de turism să își desfășoare activitatea în afara sezonului de vârf;

-promovarea teritoriilor naționale și internaționale extra-peninsulare ca destinații turistice de interes cultural istoric; și

-promoții strategice ajustate sezonier, cu un accent special pe strategiile de marketing online, accesibilitatea limbilor, capacitatea proactivă în ceea ce privește instrumentele multimedia și gestionarea relațiilor instituționale cu clienții (CRM).

Cel puțin 400 de actori economici și sociali ar fi beneficiat de investiții în regiunile extra-peninsulare până în decembrie 2025.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4 (C14.I4) – Acțiuni speciale în domeniul competitivității

Investiția include un set de măsuri menite să îmbunătățească competitivitatea sectorului turismului. Acțiunile specifice care urmează să fie sprijinite în cadrul acestei investiții includ:

-dezvoltarea de produse turistice în conformitate cu Strategia de dezvoltare a produselor turistice durabile și care acoperă, printre altele, următoarele categorii orientative: turismul gastronomic, turismul cultural, turismul urban, ecoturismul, turismul de afaceri, turismul sportiv, cum ar fi ciclismul, turismul de patrimoniu și turismul religios;

-proiecte care vizează reducerea consumului anual de deșeuri sau de energie al unităților turistice. Pentru reducerea consumului de energie, măsurile specifice includ instalarea de senzori pentru monitorizarea și optimizarea consumului de energie, promovarea utilizării sistemelor de gestionare a energiei (cum ar fi sistemele certificate ISO 500001), utilizarea materialelor eficiente din punct de vedere termic, utilizarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și utilizarea unor elemente externe, cum ar fi nuanțe sau grădini. Măsurile specifice de reducere a deșeurilor includ planuri de separare a deșeurilor la sursă și acțiuni de promovare a reutilizării și reciclării deșeurilor. Alte măsuri includ campanii de sensibilizare și cursuri de formare privind eficiența energetică și gestionarea deșeurilor destinate personalului din unitățile turistice și promovarea producției și achiziționării de bunuri locale;

-regenerarea și reabilitarea siturilor de patrimoniu turistic istoric, inclusiv i) reducerea și compensarea amprentei de carbon prin elaborarea unor planuri de acțiune pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, ii) reabilitarea ecologică a siturilor, iii) îmbunătățirea eficienței energetice prin înlocuirea cazanelor pe motorină sau combustibil cu cazane pe gaz natural, iv) acțiuni de adaptare la schimbările climatice, v) îmbunătățirea sistemelor de tratare a apei gri, vi) modernizarea sistemelor de gestionare a deșeurilor, vii) reabilitarea și utilizarea spațiilor cu tehnologii inteligente, acțiuni de îmbunătățire a accesibilității siturilor și viii) acțiuni de reducere a consumului de energie și apă; și

-îmbunătățirea zonelor comerciale din zonele locale cu un aflux turistic ridicat, inclusiv acțiuni în cadrul acestor investiții în noile tehnologii; punerea în aplicare a unor soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice; procese ecoeficiente și reciclarea și reutilizarea deșeurilor; formarea personalului; o semnătură digitală integrată adaptată vizitatorilor străini; și adaptarea spațiilor publice pentru a îmbunătăți accesibilitatea și mobilitatea.

Cel puțin 60 proiecte în zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat se finalizează până la 31 decembrie 2024. Cel puțin 45 de produse turistice noi sunt disponibile până la 30 iunie 2025. Investițiile puse în aplicare până la 30 iunie 2026 au ca rezultat: I) cel puțin 3 400 de unități de turism trebuie să fi finalizat proiecte de reducere a consumului anual de deșeuri sau de energie și ii) trebuie finalizate cel puțin 50 proiecte care vizează situri de patrimoniu turistic istoric.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

N.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
214	C14.R1	M	Planul de promovare a sectorului turismului	Pagina web a publicației				T 2	2020	Planul descrie măsurile de stimulare a sectorului turismului și definește cadrul pentru punerea în aplicare a măsurilor legate de turism.
215	C14.R1	M	Lansarea site-ului „DATAESTUR”, care colectează date privind turismul	Link către site-ul web al bazei de date				T 4	2020	Site-ul colectează date privind turismul în Spania din diverse surse de statistici privind turismul, inclusiv organisme publice și private, cum ar fi INE, Turespaña, Banca Spaniei, AENA sau RENFE, și este operațional.
216	C14.R1	M	Intrarea în vigoare a decretului regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2021	Decretul regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului îmbunătățește accesul întreprinderilor la finanțare publică în domeniul economiei circulare și al eficienței energetice.
217	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	0	561	T 4	2021	Publicarea în JO a premiului acordat autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinație”, în valoare de cel puțin 561 000 000 EUR și cu 35 % din fonduri pentru măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații. Criteriile de selecție vor asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din măsură contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
218	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	561	1 173	T 4	2022	Publicarea în JO a premiului acordat autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinație”, în valoare de cel puțin 1 173 000 000 EUR (referință: 31 decembrie 2021) și cu 35 % din fonduri pentru măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din măsură contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
219	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	1 173	1 788,6	T 2	2023	Publicarea în JO a premiului acordat autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinație, cu o valoare de cel puțin 1 788 600 000 EUR (referință: 31 decembrie 2022) și cu 35 % din fonduri pentru măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din măsură contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
220	C14.I1	M	Finalizarea planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	Raportul Comisiei de monitorizare privind validarea pragului de progres				T 4	2024	Comisia de monitorizare se asigură că toate destinațiile atribuite îndeplinesc cel puțin următorul procent din nivelurile de execuție ale fiecărui plan de sustenabilitate turistică: — 50 % finalizare pentru destinațiile atribuite în 2021. — 30 % finalizare pentru destinațiile atribuite în 2022. — 15 % finalizare pentru destinațiile atribuite în 2023.
221	C14.I1	M	Finalizarea proiectelor de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice	Certificatul de încheiere				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor incluse în „Planurile teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinație” și acordate în conformitate cu țintele 217, 218 și 219 cu 35 % din fonduri pentru a reprezenta măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
222	C14.I2	M	Lansarea platformei de destinație inteligentă a sectorului turismului.	Link către platformă				T 2	2025	Punerea în aplicare și lansarea unei platforme de destinație inteligentă pe deplin operațională. Platforma pune la dispoziția turiștilor servicii publice și private interoperabile.
223	C14.I2	T	Beneficiari pentru proiecte tehnologice inovatoare legate de IA și de alte tehnologii generice	—	Număr	0	1 000	T 2	2025	Cel puțin 1 000 de beneficiari (întreprinderi sau clustere) care au finalizat proiecte inovatoare bazate pe tehnologie pentru sectorul turismului legate de inteligența artificială și alte tehnologii generice, cum ar fi internetul obiectelor, 5G, volumele mari de date, securitatea cibernetică, aplicațiile mobile.
224	C14.I3	T	Beneficiarii din regiunile extra-peninsulare care au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale	—	Număr	0	400	T 4	2025	Cel puțin 400 de beneficiari din regiunile extra-peninsulare (Insulele Baleare, Insulele Canare, Ceuta și Melilla) au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale.
225	C14.I4	T	Proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat		Număr	0	60	T 4	2024	Finalizarea a cel puțin 60 proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
226	C14.I4	T	Produse turistice furnizate în conformitate cu Strategia pentru turism	—	Număr	0	45	T 2	2025	Cel puțin 45 de noi produse turistice furnizate în conformitate cu Strategia de dezvoltare a produselor din turismul durabil, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
227	C14.I4	T	Unități turistice care își reduc consumul anual de deșeuri sau de energie	—	Număr	0	3 400	T 2	2026	Cel puțin 3 400 de unități de turism au finalizat proiecte care vizează reducerea consumului lor anual de deșeuri sau de energie, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.
228	C14.I4	T	Proiecte de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric cu o utilizare turistică actuală sau viitoare	—	Număr	0	50	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 50 de acțiuni de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de respectare a legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.

O. COMPONENTA 15: Conectivitatea digitală

Conectivitatea digitală este un factor-cheie pentru dezvoltarea activității economice, pentru creșterea productivității, pentru stimularea inovării și pentru coeziunea teritorială și socială. Accesul la rețelele digitale este din ce în ce mai necesar pentru a putea avea acces la serviciile publice, pentru a dezvolta activități economice și pentru a participa activ în societate.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările în materie de conectivitate în ceea ce privește asigurarea acoperirii rețelelor fixe ultrarapide, cu peste 100 Mbps/s, și 5G în Spania și, în special, în zonele rurale și în principalele coridoare de transport transfrontalier. Din perspectiva securității cibernetice, principala provocare abordată de componentă este de a crea un mediu fiabil și sigur pentru ca cetățenii și întreprinderile să contribuie la procesul de digitalizare și hiperconectivitate asociat cu punerea în aplicare a tehnologiei 5G și a serviciilor care vor veni cu această tehnologie, cum ar fi aplicațiile internetului obiectelor (IoT).

Obiectivele acestei componente sunt de a alinia sectorul telecomunicațiilor la cerințele Strategiei digitale europene și de a consolida coeziunea economică, socială și teritorială prin eliminarea lacunelor digitale și creșterea accesului la o acoperire ultrarapidă pe întreg teritoriul național. Componenta sprijină implementarea accelerată a tehnologiei 5G prin: 1) punerea la dispoziție a resurselor de spectru necesare în benzile prioritare 5G; 2) dezvoltarea unui mediu de implementare fiabil și sigur și 3) încurajarea dezvoltării aplicațiilor tehnologice 5G. Aceasta urmărește, de asemenea, să sprijine o cultură durabilă a securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind concentrarea politicii economice de investiții pe stimularea inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature și concentrarea investițiilor pe tranziția digitală (recomandările specifice fiecărei țări 3 2020, 1 2022, 1 2023).

O.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C15.R1) – Reforma cadrului de reglementare în domeniul telecomunicațiilor: Drept general, instrumente de reglementare și instrumente de punere în aplicare

Obiectivul măsurii este de a transpune Directiva 2018/1972 a Codului european al comunicațiilor electronice, de a dezvolta cele mai bune practici pentru implementarea rețelelor fixe și mobile de mare capacitate și 5G și de a dezvolta acțiunile necesare pentru punerea în aplicare în cadrul național a setului de instrumente care rezultă din Recomandarea Comisiei Europene privind conectivitatea C (2020) 6270.

Setul de instrumente care rezultă din punerea în aplicare a Recomandării Comisiei Europene privind conectivitatea C (2020) 6270 este încorporat în cadrul juridic spaniol din legislația generală a telecomunicațiilor în acele elemente care necesită statutul juridic.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C15.R2) – Foaia de parcurs 5G: Gestionarea și alocarea spectrului, reducerea sarcinii de implementare, Legea privind securitatea cibernetică 5G și sprijinirea autorităților locale

Obiectivele măsurii sunt: 1) să finalizeze „Al doilea dividend digital” și procedura de licitație pentru banda de frecvențe de 700 MHz și banda de frecvențe de 26 GHz; 2) să reducă temporar impozitarea spectrului de frecvențe radio pentru operatorii de telecomunicații pentru 2022 și 2023 pentru a accelera implementarea tehnologiei 5G; 3) încorporarea setului de instrumente al UE pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G în legislația națională; și 4) diseminarea bunelor practici în rândul administrațiilor publice locale în domeniul telecomunicațiilor și al planificării urbane.

În ceea ce privește punerea în aplicare, sunt identificate următoarele etape:

-Finalizarea „celui de-al doilea dividend digital”

-Strategia de promovare a tehnologiei 5G

-Licitație pentru banda de 700 MHz

-Procedură de ofertare pentru banda de 26 GHz

-Reducerea temporară a impozitării spectrului de frecvențe radio

-Legea privind securitatea cibernetică 5G

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C15.I1) – Promovarea coeziunii teritoriale prin instalarea de rețele: Extinderea benzii largi ultrarapide

Obiectivele măsurii sunt: 1) să aprofundeze acoperirea rețelelor de acces în bandă largă ultrarapide în zonele care nu dispun de aceasta, cu scopul de a ajunge la 100 % din populație; și 2) să desfășoare acțiuni specifice pentru extinderea acoperirii în centrele urbane istorice cu statut de zonă albă.

Investiția constă în furnizarea de conectivitate în bandă largă ultrarapidă (peste 100 Mbps) zonelor respective, în principal zonelor rurale și zonelor cu valoare istorică, care în prezent nu au o astfel de conectivitate. Până la sfârșitul anului 2021 se adoptă un plan detaliat executabil, iar 100 % din buget se acordă până la sfârșitul anului 2023. Planul stabilește, de asemenea, obiectivele finale (în ceea ce privește acoperirea suplimentară în unități) care trebuie atinse și asigură neutralitatea tehnologică și menținerea mecanismelor de concurență pe piață și de acces pentru toți operatorii la infrastructura instalată. Zonele de intervenție sunt definite într-un astfel de plan. Planul de punere în aplicare stabilește, de asemenea, măsurile juridice și de reglementare necesare, inclusiv cele care trebuie întreprinse pentru a asigura conformitatea cu normele relevante ale UE privind ajutoarele de stat. Obiectivul este de a asigura viteze simetrice de 300 Mbps, care pot fi modernizate la 1 Gbps simetrice (gigabit pe secundă) în zonele albe și în zonele gri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C15.I2) Consolidarea conectivității în centrele de referință, factorii socioeconomici și proiectele sectoriale de digitalizare

Obiectivele măsurii sunt: 1) îmbunătățirea conectivității și a echipamentelor centrelor care oferă acces la asistență medicală și servicii sociale esențiale, cum ar fi spitalele, centrele de sănătate, centrele de educație și formare; și 2) furnizarea de ultra-conectivitate în principalii factori socioeconomici ai țării și în zonele cu cerere ridicată de capacitate (insule tehnologice).

Investiția constă în extinderea conectivității de 1 gigabit la principalele centre de activitate socială și economică din întreaga țară. Siturile selectate includ situri industriale, centre de date, situri agroindustriale, centre de cercetare, noduri de transport, noduri logistice sau întreprinderi care utilizează intensiv date, precum și centre de sănătate, cum ar fi spitalele, centrele de formare și centrele de sănătate.

Acțiunile specifice includ: (a) proiecte de consolidare a conectivității în punctele focale și în serviciile publice; (b) proiecte în domeniul conectivității de 1-gigabit și sprijin pentru sectoare-cheie, inclusiv proiecte sectoriale inovatoare de digitalizare (sănătate, sectorul agroalimentar, mobilitate, turism, industrie, comerț etc.) și proiecte de conectivitate pentru zonele industriale și de afaceri din zonele albe/gri.

Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C15.I3) – vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupuri vulnerabile

Investiția constă în furnizarea de:

-Vouchere pentru IMM-uri pentru a finanța investiții în conectivitate (inclusiv conectivitate de bază de cel puțin 100 Mbps și servicii cu valoare adăugată, cum ar fi VPN și securitatea cibernetică); și

-Vouchere pentru persoanele sau familiile vulnerabile pentru a finanța pachete de conexiuni în bandă largă cu tehnologia cea mai adecvată.

Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 4 (C15.I4) – Reînnoirea infrastructurii și durabilitatea acesteia

Investiția constă în echiparea unei părți a parcului imobiliar existent cu infrastructură pentru a facilita instalarea optimă a rețelelor de foarte mare capacitate pe ultimul kilometru de acces. Se preconizează că această investiție, pe lângă coordonarea și optimizarea implementării rețelelor de acces de generație următoare într-un mod durabil, va optimiza consumul de energie al rețelelor implementate. Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 5 (C15.I5) – Implementarea infrastructurii digitale transfrontaliere

Investiția constă în trei proiecte.

1) îmbunătățirea conectivității infrastructurii digitale transfrontaliere: Acest lucru ar implica participarea întreprinderilor spaniole la consorții de întreprinderi pentru proiecte de interconexiuni ale infrastructurii de date și cabluri submarine ale Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE2 Digital) și ale noului RGECA.

2) participarea la proiecte de infrastructură digitală: proiectele candidate ar urma să fie legate de cloud de nouă generație și de infrastructura și serviciile de tip „Edge”; și procesoare avansate și semiconductori.

3) alte proiecte transfrontaliere de C &D & ampI în domeniul infrastructurii digitale, inclusiv investiții în sisteme de comunicații securizate prin satelit și dezvoltarea capacităților de comunicații cuantice.

Până la 31 decembrie 2022, se prezintă un plan detaliat care poate fi executat cu privire la aceste investiții, cu scopul de a defini în mod clar proiectele selectate.

Planul prezintă criteriile tehnice (principalele caracteristici ale proiectelor și beneficiarilor) și măsurile juridice și de reglementare necesare, inclusiv măsurile necesare pentru respectarea controlului ajutoarelor de stat. Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C15.I6) – Implementare 5G: rețele, schimbări tehnologice și inovare

Investiția constă în patru subproiecte diferite:

1) implementarea tehnologiei 5G va fi stimulată și accelerată pe principalele coridoare de transport (drumuri și căi ferate), atât naționale (coridoare secundare în anumite zone), cât și transfrontaliere (coridoare primare). Această inițiativă este aliniată la coridoarele 5G definite de Comisia Europeană și stimulează coridoarele dintre Spania și Portugalia, pe de o parte, și Spania și Franța, pe de altă parte, pentru un total de cel puțin 4 000 de situri, inclusiv conexiuni backhaul. Această măsură vizează rutele secundare care nu fac obiectul obligațiilor impuse în cadrul licitațiilor pentru spectrul de frecvențe radio.

2) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone, cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până la 31 decembrie 2025 în benzile preferințelor 5G. Pentru a facilita această instalare, se întreprind, de asemenea, acțiuni pentru a spori capacitatea rețelei existente de a putea răspunde cererii ridicate de lărgime de bandă și densității stațiilor de bază care necesită instalarea 5G (cel puțin 7 de situri noi sau existente cu echipamente 000G noi; și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul). Această măsură prevede acoperirea zonelor care nu fac obiectul obligațiilor impuse în cadrul licitațiilor pentru spectrul de frecvențe radio.

3) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale (medii de producție industriale în întreprinderi strategice din anumite sectoare de producție esențiale și cu impact ridicat) și în servicii esențiale (medii de producție în domeniile educației, îngrijirii și socio-sănătății). Se preconizează cel puțin 43 de proiecte de conectivitate.

4) sprijin pentru C &D în domeniul 5G și 6G, pentru ecosistemele de inovare (cel puțin 200 proiecte) și pentru ecosistemele de securitate cibernetică 5G (înființarea unui centru, cu capacitatea de a găzdui aproximativ 300 de ingineri, pentru securitatea cibernetică 5G, excluzând costurile legate de lucrările de construcție/renovare).

Pentru toate proiectele de mai sus, se prezintă un plan detaliat executabil până la 30 iunie 2022, cu obiectivul de a defini în mod clar proiectele selectate și de a atribui 100 % din buget până la 31 decembrie 2024 și de a ajunge la finalizarea proiectului până la 30 iunie 2026.

Planul include planul de punere în aplicare pentru implementarea tehnologiei 5G, cu acțiuni în următoarele domenii: 1) coridoarele 5G; 2) implementarea rețelelor de acces 5G și a backhaul mobile în alte zone; 3) proiecte de implementare a tehnologiei 5G pentru conectivitatea și digitalizarea activităților economice esențiale și a serviciilor esențiale; și 4) sprijin pentru aplicații inovatoare pentru ecosistemul 5G și 6G. Planul prezintă, de asemenea, criteriile tehnice (principalele caracteristici ale proiectelor și domeniilor acoperite, dacă este cazul) și etapele juridice și de reglementare necesare, inclusiv măsurile necesare întreprinse pentru a se conforma normelor relevante ale UE privind ajutoarele de stat. Planul stabilește, de asemenea, obiectivele finale care trebuie atinse până la 31 decembrie 2025.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 7 (C15.I7) Securitatea cibernetică: Consolidarea capacităților cetățenilor, a IMM-urilor și a profesioniștilor; îmbunătățirea ecosistemului sectorului

Investiția constă într-o serie de acțiuni care vizează dezvoltarea capacităților în materie de securitate cibernetică atât ale cetățenilor, cât și ale întreprinderilor și stimularea ecosistemului spaniol de securitate cibernetică. Acțiunile se axează pe trei axe:

1) consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale cetățenilor, ale IMM-urilor și ale profesioniștilor. Dotarea cetățenilor și a întreprinderilor, în special a IMM-urilor, cu competențele necesare pentru a identifica riscurile în utilizarea cotidiană a tehnologiei digitale. Programele din acest domeniu includ o campanie de sensibilizare care se preconizează că va ajunge la un număr cât mai mare de persoane, prin campanii de comunicare, acțiuni de proximitate și dezvoltarea unor resurse specifice în acest scop. Aceasta include, de asemenea, o creștere a mecanismelor de răspuns prin servicii de răspuns coordonate și acțiuni precum linia de asistență telefonică pentru securitate cibernetică, care își va spori capacitatea la 20 000 de apeluri pe lună.

2) stimularea ecosistemului industrial de securitate cibernetică. Această parte a măsurii include acțiuni specifice privind: industria națională a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea de noi întreprinderi în acest sector; C &D & ampI în materie de securitate cibernetică, permițând dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată; formarea și dezvoltarea talentelor pentru a răspunde cererii nesatisfăcute de profesioniști din sector. În plus, acesta prevede înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri de securitate cibernetică, precum și elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică. 3) crearea unui centru internațional privind securitatea cibernetică pentru a stimula sectorul în Europa prin participarea activă la Rețeaua europeană a centrelor de securitate cibernetică. Aceasta include lansarea centrului în oglindă al Centrului european de competențe (ERCC).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 8 (C15.I8) – Chip PERTE: Consolidarea ecosistemului științific și tehnologic. Capacități de proiectare sporite

Această măsură face parte din PERTE Chip, o inițiativă strategică care vizează dezvoltarea capacităților științifice, de proiectare și de producție ale industriei microelectronicii și semiconductorilor din Spania. Această investiție consolidează ecosistemul științific și tehnologic al industriei semiconductorilor, punând accentul pe dezvoltarea cercetării, dezvoltării și inovării în întregul sector, inclusiv pe crearea și îmbunătățirea infrastructurii pentru camere curate, pe generarea și atragerea talentelor sau pe consolidarea unor domenii specifice, cum ar fi fotonica integrată sau RISC-V.

Proiectele sprijinite în cadrul acestei investiții contribuie, cel puțin parțial, la una sau mai multe dintre următoarele linii de acțiune:

·Acțiunea 1. Dezvoltarea C &D & ampI privind microprocesoarele de vârf și arhitecturile alternative.

·Acțiunea 2. Dezvoltarea fotonicii C &D & ampI

·Acțiunea 3. Linie de finanțare a lPCEI privind microelectronica și tehnologiile comunicațiilor (PIIEC ME-TC)

·Acțiunea 4. Crearea de societăți fabless pentru proiectarea de microprocesoare de vârf și de arhitecturi alternative.

·Acțiunea 5. Crearea unor linii de testare pilot.

·Acțiunea 6. Crearea unei rețele de educație, formare și formare privind semiconductorii

·Acțiunea 7. Au o capacitate de producție mai mică de 5 nm

·Acțiunea 8. Au o capacitate de producție de peste 5 nm

·Acțiunea 9. Sistemul de stimulente pentru producția TIC

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

O.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
229	C15.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind telecomunicațiile	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2022	Legea privind telecomunicațiile transpune, de asemenea, Directiva 2018/1972 a Codului european al comunicațiilor electronice (CECE). Legea include, de asemenea, recomandările privind setul de instrumente al UE pentru conectivitate, care trebuie să fie într-o lege în conformitate cu cadrul juridic spaniol. Pe lângă transpunerea Directivei 2018/1972 a Codului european al comunicațiilor electronice, legea include: (I) dispoziții pentru inventarul cablurilor submarine și IXP/centrele de date; (II) precum și un sistem fiscal simplificat pentru taxele locale pe instalarea rețelelor; și (iii) punerea în aplicare a unui punct unic de contact pentru aplicarea licențelor și a permisiunilor acordate de diferite niveluri de guvernare pentru instalarea rețelelor.
230	C15.R2	M	Planul și strategia din 2025 pentru Spania digitală pentru promovarea tehnologiei 5G	Publicare				T 4	2020	Publicarea Planului 2025 – Spania digitală și aprobarea de către Consiliul de Miniștri a „Strategiei pentru promovarea tehnologiei 5G”
231	C15.R2	M	Deblochează banda de frecvențe de 700 MHz	Notificarea Comisiei Europene				T 4	2020	Finalizarea procesului de eliberare a benzii de frecvențe de 700 MHz, în conformitate cu Decizia (UE) 2017/899 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2017 privind utilizarea benzii de 470-790 MHz în Uniune
232	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 700 MHz	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2021	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii benzii de frecvențe de 700 MHz în urma licitației
233	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a actului juridic privind reducerea impozitării spectrului de frecvențe 5G	Dispoziție din actul juridic privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Adoptarea unui act juridic pentru reducerea impozitării spectrului de frecvențe 5G în vederea accelerării implementării tehnologiei 5G, care să definească accelerarea corespunzătoare a implementării tehnologiei 5G preconizată din partea fiecărui beneficiar. Actul juridic stabilește etapele juridice și de reglementare necesare pentru implementarea proiectului.
234	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 26 GHz	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii benzii de frecvențe de 26 GHz în urma licitației
235	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind securitatea cibernetică a rețelelor 5G	Dispoziție din Legea privind securitatea cibernetică a rețelelor 5G privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Legea privind securitatea cibernetică a rețelelor 5G încorporează și pune în aplicare recomandarea privind setul de instrumente al UE pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G. Legea conține cel puțin următoarele caracteristici: — Obligațiile operatorilor de telecomunicații în materie de evaluare și gestionare a riscurilor în materie de securitate; Obligații de diversificare a lanțului de aprovizionare pentru a evita dependența tehnologică; — Mijloace de identificare a vânzătorilor cu risc ridicat și mediu și posibile limitări ale utilizării acestora.
236	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: premiu	Atribuirea proiectelor				T 4	2023	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor (buget total de 752 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea de acțiuni de furnizare a conectivității în bandă largă ultrarapidă în zonele albe și gri cu viteze simetrice de 300 Mbps, care pot fi modernizate la 1 Gbps, cu excepția zonelor rurale îndepărtate care necesită proiecte specifice care trebuie acoperite, pentru care ar fi garantate cel puțin 100 Mbps.
237	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: Finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 4	2025	Finalizarea proiectelor de implementare a benzii largi ultrarapide, în conformitate cu criteriile stabilite în atribuirea programului (jalonul #236).
238	C15.I2	T	Îmbunătățirea conectivității în principalele centre și sectoare	—	Număr	0	16 100	T 4	2024	Numărul de entități care sunt modernizate la o viteză de conectivitate de 1 gigabit: — cel puțin 9 000 de centre și servicii publice, cum ar fi centrele de sănătate publică, centrele de educație și formare și centrele de C &D ; — cel puțin 1 600 centre industriale și de afaceri mici; — cel puțin 5 500 de conexiuni prevăzute pentru proiecte de digitalizare (sănătate, produse agroalimentare, mobilitate, turism, industrie, comerț etc.).
239	C15.I3	T	Vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupurile vulnerabile	—	Număr	0	136 000	T 4	2024	Cel puțin 125 000 vouchere pentru conectivitate pentru persoanele sau familiile identificate ca fiind „vulnerabile” (pentru a achiziționa pachetul de conexiuni în bandă largă cu tehnologia cea mai adecvată) și cel puțin 11 000 vouchere pentru conectivitate acordate IMM-urilor (voucherele constau în două elemente distincte, conectivitate de 100 Mbps și un set de servicii cu valoare adăugată, VPN, securitate cibernetică).
240	C15.I4	T	Adaptarea infrastructurii de telecomunicații în clădiri	—	Număr	0	7 700	T 4	2024	Lucrări finalizate în cel puțin 7 700 de clădiri pentru a-și îmbunătăți infrastructura comună de rețea de conectivitate la nivelul rețelelor de foarte mare capacitate.
241	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: premiu	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 2	2024	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor pentru proiecte (bugetul total al cererii de proiecte este de 500 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea acțiunilor pentru: (a) pentru cabluri submarine și interconectarea infrastructurii cloud/de date; (b) privind proiectele pentru o nouă generație de infrastructuri și servicii de cloud computing și Edge; (c) privind proiectele privind procesoarele avansate și semiconductorii; și (d) privind proiectele de C &D & ampI pentru consolidarea capacităților în domeniul comunicațiilor cuantice și al comunicațiilor securizate prin satelit
242	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 2	2026	Finalizarea proiectelor (atribuite în etapa #241) pentru (a) cabluri submarine și interconectarea infrastructurii cloud/de date; (b) privind proiectele „New Generation of Cloud and Edge Infrastructures and Services” (Noi generații de infrastructuri și servicii de tip cloud și Edge); (c) privind proiectele privind procesoarele avansate și semiconductorii; și (d) privind proiectele de C &D & ampI pentru consolidarea capacităților în domeniul comunicațiilor cuantice și al comunicațiilor securizate prin satelit
243	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: premiu	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 4	2024	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor pentru proiecte (bugetul total al proiectelor este de 1 465 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea acțiunilor pentru: (a) implementarea tehnologiei 5G pe principalele coridoare de transport naționale (în anumite zone) și transfrontaliere (4 000 de situri); (b) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone, cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până în 2025 în benzile preferințelor 5G (cel puțin 7 000 de situri noi sau existente cu echipamente 5G noi; și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul); (c) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale pentru servicii esențiale (43 proiecte de conectivitate); și (d) sprijinirea cercetării și dezvoltării legate de 5G și 6G pentru ecosistemele de inovare (200 proiecte) și ecosistemele de securitate cibernetică 5G.
244	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: Finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 2	2026	Finalizarea proiectelor pentru (a) implementarea tehnologiei 5G pe teritoriul național principal (în anumite zone) și coridoarele de transport transfrontaliere (4 000 de situri); (b) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone, cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până în 2025 în benzile preferințelor 5G (cel puțin 7 000 de situri noi sau existente cu echipamente 5G noi și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul); (c) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale pentru servicii esențiale (43 proiecte de conectivitate); și (d) sprijinirea cercetării și dezvoltării legate de 5G și 6G pentru ecosistemele de inovare (200 proiecte) și ecosistemele de securitate cibernetică 5G. Proiectele sunt finalizate în conformitate cu criteriile stabilite în atribuirea programului (jalonul 243).
245	C15.I7	M	Lansarea Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului mondial de inovare în domeniul securității cibernetice și a acțiunilor conexe.	Publicarea programelor				T 4	2022	Lansarea Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice și a Programului mondial de inovare în domeniul securității cibernetice, precum și a altor acțiuni conexe (cu un buget de 311 000 000 EUR), care acționează cu privire la aspecte-cheie din industrie, cum ar fi: stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice — formarea și dezvoltarea talentelor specializate în domeniul securității cibernetice Acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri de securitate cibernetică; — elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică.
453	C15.I7	M	Lansarea Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului mondial de inovare în domeniul securității cibernetice și a acțiunilor conexe.	Publicarea programelor				T 2	2023	Continuarea din etapa 245 a implementării Programului național de sprijin pentru industria cibernetică și a Programului de inovare în domeniul securității globale și a altor acțiuni conexe (cu un buget de 107 000 000 EUR, în plus față de suma de 311 000 000 EUR din cadrul jalonului 245, pentru o sumă totală de 418 000 000 EUR), care acționează cu privire la aspecte-cheie din industrie, cum ar fi: — stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector; — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice — formarea și dezvoltarea talentelor specializate în domeniul securității cibernetice — acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice; — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri de securitate cibernetică; — elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică.
246	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Resurse	—	Număr	0	100	T 2	2023	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică prin furnizarea a cel puțin 100 de resurse pentru acțiuni de sensibilizare și comunicare în domeniul securității cibernetice. Competențele digitale în materie de securitate cibernetică sunt dezvoltate la toate nivelurile educaționale, prin dezvoltarea de resurse, instrumente și materiale specifice. În plus, se înființează un centru internațional de securitate cibernetică care participă la Rețeaua europeană a centrelor de securitate cibernetică.
247	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Linie de asistență în materie de securitate cibernetică		Număr	5 000	20 000	T 4	2022	Consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică prin îmbunătățirea liniei de asistență în materie de securitate cibernetică a Institutului Național de Securitate Cibernetică (INCIBE), cu o capacitate lunară de cel puțin 20 000 de cereri prelucrate pe lună. Această linie telefonică de asistență sprijină, de asemenea, eliminarea materialelor care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor pentru resursele web (CSAM).
248	C15.I7	M	Finalizarea proiectelor din cadrul Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, al Programului de inovare în domeniul securității globale și al acțiunilor conexe.	Notificarea finalizării proiectelor de investiții				T 2	2026	Finalizarea proiectelor incluse în Programul național de sprijin pentru industria securității cibernetice și în Programul de inovare în domeniul securității globale, precum și a altor acțiuni conexe în următoarele domenii (premiate în etapa de referință 245): stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice — formarea și dezvoltarea talentelor în domeniul securității cibernetice; Acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri de securitate cibernetică; elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică
454	C15.I8	M	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: premiu	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 2	2025	Cel puțin 540 900 000 EUR au fost acordate pentru proiecte de C &D & ampI în domeniul microelectronicii și al semiconductorilor, inclusiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii sălilor albe, proiectarea, generarea și atragerea talentelor sau producția inovatoare.
455	C15.I8	T	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: plata.		EUR (milioane)	0	486,81	T 2	2026	Plata a cel puțin 486 810 000 EUR pentru proiecte de C &D & ampI în domeniul microelectronicii și al semiconductorilor, inclusiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii sălilor albe, proiectarea, generarea și atragerea talentelor sau producția inovatoare.
456	C15.I8	T	CIP PERTE. Catedre și talente în domeniul microelectronicii		Număr	0	13	T 2	2026	Crearea și finanțarea a cel puțin 13 de profesori universitari, fiecare cu o durată de 3 ani finanțată prin MRR, punând accentul pe microelectronică pentru a stimula talentele din Spania asociate cu proiectarea și fabricarea semiconductorilor.

O.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 9 (C15.I9) – Mecanismul de finanțare CHIP

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Mecanismul de finanțare CHIP, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectorul semiconductorilor din Spania, inclusiv în instalațiile de producție la scară largă. Mecanismul respectiv funcționează prin furnizarea de împrumuturi, capitaluri proprii și investiții de cvasicapital (sau o combinație a acestora) sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 10 750 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) în calitate de partener de implementare. Fondul include următoarele linii de produse:

·Linie directă: Investiții directe în societăți care utilizează împrumuturi obișnuite, împrumuturi participative și participare la capital temporar și minoritar. Investițiile de capital ale Fondului nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

·Coinvestiții în „turnătorii deschise ale UE” și „Instalații de producție integrate”: Pentru a sprijini industria producătoare de semiconductori din Spania, fondul este în măsură să ofere sprijin instrumentelor financiare mixte, prin împrumuturi, capitaluri proprii și cvasicapital (sau o combinație a acestora), care integrează capitalul privat și cel public în coordonare cu programele de sprijin public, sub rezerva cerințelor de guvernanță prezentate mai jos.

Pentru a pune în aplicare investiția în mecanism, Spania și SETT semnează un acord de punere în aplicare sau Spania aprobă instrumentul juridic corespunzător și documentele asociate, care includ următorul conținut:

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

d.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), în special investițiile în instalații noi, utilizează cea mai bună tehnologie disponibilă cu cel mai mic impact asupra mediului în acest sector. În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Cuantumul acoperit de instrumentul juridic și de documentele asociate de instituire a mecanismului, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al SETT. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare aplicabil sau ale regulamentului și documentelor asociate de instituire a mecanismului, precum și a acordurilor de finanțare.

5.Cerințe pentru investițiile digitale realizate de partenerul de implementare: cel puțin 10 750 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele tranziției digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 161

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

O.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar rambursabil

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L63	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Aprobarea oficială a mecanismului de finanțare	Semnarea acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Semnarea acordului de punere în aplicare de către minister și SETT sau intrarea în vigoare a regulamentului, precum și a oricăror documente asociate de instituire a instrumentului.
L64	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)			0	25 %	T 2	2025	Mecanismul trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 25 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Semnarea, de asemenea, între guvernul spaniol și solicitantul unui protocol general de acțiune, astfel cum este descris în legea națională spaniolă sau a unui instrument diplomatic echivalent, pentru cel puțin o instalație de fabricare a semiconductorilor (fie frontală, fie posterioară), sub forma unei turnătorii deschise a UE sau a unei instalații de producție integrate care este în primul rând de acest tip, în conformitate cu definițiile stabilite în Actul european privind cipurile. SETT elaborează un raport care detaliază faptul că cel puțin 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele tranziției digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L65	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)			25 %	100 %	T 3	2026	Mecanismul trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). SETT elaborează un raport care detaliază faptul că cel puțin 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele tranziției digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L66	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 10 750 000 000 EUR către SETT pentru instalație.

P. COMPONENTA 16: Inteligența artificială

Inteligența artificială (IA) are un potențial semnificativ de transformare din punct de vedere tehnologic, economic și social, având în vedere pătrunderea sa transsectorială, impactul său ridicat, creșterea rapidă și contribuția la îmbunătățirea productivității și a competitivității.

Principalele provocări abordate de această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se referă la: (I) utilizarea limitată a IA în întreprinderi, în special în IMM-uri, (ii) crearea de depozite de date accesibile pe scară largă și (iii) promovarea investițiilor publice și private în inovarea în domeniul IA. Componenta este structurată în jurul Strategiei naționale privind inteligența artificială (ENIA), care este unul dintre principalele planuri ale agendei digitale a guvernului spaniol (España Digital 2025). Această componentă contribuie, de asemenea, la abordarea provocărilor cu care se confruntă societatea, în special reducerea disparității de gen (prin acțiuni care vizează femeile), a decalajului digital, a tranziției ecologice, precum și a coeziunii teritoriale.

Din această perspectivă, obiectivul acestei componente este:

a)să poziționeze Spania ca țară lider în ceea ce privește excelența științifică și inovarea în domeniul IA într-un mod interdisciplinar;

b)lider mondial în dezvoltarea de instrumente, tehnologii și aplicații pentru proiectarea și utilizarea limbii spaniole în IA;

c)să promoveze crearea de locuri de muncă calificate, stimularea formării și a educației, stimularea talentelor spaniole și atragerea talentelor la nivel mondial;

d)să integreze IA ca factor de îmbunătățire a productivității sectorului privat spaniol, a eficienței în administrația publică și ca motor al creșterii economice durabile și favorabile incluziunii;

e)crearea unui mediu de încredere în ceea ce privește IA, atât în ceea ce privește dezvoltarea tehnologică, reglementarea și impactul social;

f)să stimuleze dezbaterea globală privind umanismul tehnologic prin crearea și participarea la forumuri și activități de informare pentru dezvoltarea unui cadru etic care să garanteze drepturile individuale și colective ale cetățenilor;

g)capacitarea IA ca vector transversal pentru a aborda marile provocări ale societății și, în special, pentru a reduce decalajul de gen, decalajul digital, pentru a sprijini tranziția ecologică și coeziunea teritorială.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020), promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

P.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C16.R1) – Strategia națională privind IA

Obiectivul acestei măsuri cuprinzătoare este de a stabili cadrul pentru punerea în aplicare a unei strategii naționale fiabile, transparente și favorabile incluziunii privind IA, care să asigure respectarea principiilor și valorilor fundamentale și să țină seama de aspirațiile colective ale cetățenilor. În acest scop, măsura include trei reforme legislative pentru a stabili cadrul etic și de reglementare privind IA și nouă proiecte de investiții pentru a sprijini dezvoltarea și adoptarea de tehnologii bazate pe IA în economia și societatea spaniolă, cum ar fi proiecte în materie de competențe, talente și infrastructuri.

Aceste acțiuni sunt grupate în cinci pârghii de politică:

·Cadrul de reglementare și etic (acte juridice):

a)strategia națională privind IA (ENIA): un plan național de acțiuni și reforme pentru introducerea și extinderea tehnologiilor bazate pe IA în economia și societatea spaniolă prin crearea Consiliului consultativ pentru inteligența artificială;

b)spațiile de testare în materie de reglementare: elaborarea actelor legislative necesare pentru a permite spații de testare în materie de reglementare pentru aplicarea IA. Mediile sigure sau spațiile de testare sunt utilizate pentru introducerea de noi procese și servicii bazate pe date, atât în sfera publică, cât și în cea privată. Mediile sigure și spațiile de testare pot fi exploatate de agențiile guvernamentale, de utilizatorii IA și de creatorii de depozite de date, eventual ca parte a rețelei de centre de inovare digitală pentru a introduce și a reglementa noi produse și aplicații;

c)Observatorul IA și certificarea încrederii: inclusiv elaborarea (i) unui plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, inclusiv a drepturilor lucrătorilor și a drepturilor sociale și a nevoilor femeilor, (ii) a unui plan de sensibilizare și de creștere a încrederii în IA, (iii) a observatoarelor privind impactul etic și de reglementare al algoritmilor care încorporează IA, (iv) a unei certificări fiabile a IA și a unei arhitecturi de sigilii pentru produsele și serviciile de IA, precum și (v) a elaborării și promovării Cartei drepturilor digitale.

d)Crearea unei agenții spaniole (AESIA) care să supravegheze sistemele de inteligență artificială, utilizate atât de sectorul public, cât și de cel privat. În special, agenția supraveghează și promovează cel puțin garantarea drepturilor legate de IA, interpretează rezultatele dezvoltării spațiilor de testare în materie de reglementare și efectuează evaluări privind dezvoltarea IA pentru a dezvolta în continuare reglementările și ghidurile care reglementează IA.

·Stimularea C &D & ampI în domeniul IA (proiecte):

e)Misiuni de C &D & ampI: finanțarea proiectelor de cercetare industrială sau de dezvoltare experimentală în domeniul IA pentru a aborda provocările societale majore sau misiunile naționale menționate în ENIA (și anume, disparitatea de gen, tranziția ecologică, structura teritorială și decalajul digital) în sectoare cu relevanță ridicată și capacitate ridicată de perturbare și impact (și anume, energie, mobilitate, biomedicină, climă, produse agroalimentare, sănătate, turism și ospitalitate);

f)Institutul multidisciplinar de IA: crearea unui centru de cercetare multidisciplinar care integrează IA împreună cu alte științe, cu un accent deosebit pe neurotehnologii;

g)rețeaua de excelență în domeniul IA: crearea unei rețele spaniole de excelență în domeniul IA, cu formare interdisciplinară și programe și mecanisme de înaltă specializare pentru recrutarea și păstrarea talentelor care funcționează într-un mod integrat de coordonare a cercetării la nivel național.

·Atragerea talentelor (proiecte):

h)Centrul de talente din Spania: crearea unui nod de informare pentru atragerea și păstrarea talentelor în domeniul IA, Platforma de talente din Spania, care se preconizează că va servi drept punct focal pentru recrutarea și consolidarea talentelor și a investițiilor străine, acordând o atenție deosebită nevoilor femeilor, precum și investițiilor cu impact social;

i)Președinții mediului academic: finanțarea creării a 10-15 de catedre universitare temporare în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023, axându-se pe teme de bază, cum ar fi impactul IA asupra democrației, tendințele emergente în materie de IA, evaluările sistemelor de IA, hibridizarea IA cerebrală și IA biomedicală.

·Infrastructuri de date și tehnologie (proiecte):

j)Planul privind tehnologia limbajului natural: obiectivul este de a dezvolta industria de prelucrare a limbajului natural, precum și sistemele de traducere și conversație automată în Spania, în special în limbile spaniolă și co-oficială;

k)consolidarea capacităților strategice de supercalcul: dezvoltarea unui program de facilitare a accesului IMM-urilor și a structurii de afaceri a centrelor de supercalcul din diferite regiuni (cum ar fi Extremadura, Galicia și Aragon) și utilizarea acestora, precum și adoptarea informaticii cuantice în proiecte pe diferite teme, inclusiv mobilitatea și schimbările climatice. În plus, în contextul cipului PERTE, dezvoltarea cipurilor cuantice va fi consolidată prin sprijinirea C &D & ampI în dezvoltarea tehnologiilor cipurilor cuantice de nouă generație.

·Integrarea IA în lanțurile valorice (proiecte):

l)cerere de granturi pentru integrarea IA în lanțurile valorice: program de ajutor care finanțează proiecte de dezvoltare experimentală a căror maturitate tehnologică corespunde nivelurilor 6, 7 și 8 ale TRL. Finanțarea proiectelor la aceste niveluri de maturitate tehnologică reprezintă un sprijin puternic pentru produsele care ar putea fi aproape de adoptarea pe piață și, prin urmare, transferate către lanțul valoric;

m)Programul național privind algoritmii verzi: un program de sprijin pentru dezvoltarea de algoritmi verzi pentru a maximiza eficiența energetică și a reduce impactul modelelor de IA asupra mediului, sprijinind în același timp utilizarea acestei tehnologii pentru a răspunde diferitelor provocări de mediu.

Reformele și investițiile sunt puse în aplicare prin (i) cereri de granturi, pentru misiuni de C &D & ampI, integrarea IA în lanțurile valorice și dezvoltarea de noi tehnologii cuantice cu cipuri cuantice de nouă generație; (II) convenții pentru infrastructurile de date și tehnologie; (III) achizițiile publice, pentru cadrul de reglementare și etic, Programul național privind algoritmii verzi și Planul pentru limbajul natural; și (iv) consorții, pentru Institutul multidisciplinar de IA.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

P.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
249	C16.R1	M	Strategia națională privind inteligența artificială	Publicarea în JO				T 3	2020	Publicarea Strategiei naționale pentru IA. Strategia are următoarele obiective: 1. Poziționarea Spaniei ca țară angajată în promovarea excelenței științifice și a inovării în domeniul IA. 2. Proiecția limbii spaniole în IA. 3. Crearea de locuri de muncă calificate, stimularea și atragerea talentelor, acordând o atenție deosebită femeilor. 4. Încorporarea IA în sistemul de producție pentru a îmbunătăți productivitatea întreprinderilor spaniole. 5. Crearea unui mediu de încredere în ceea ce privește IA. 6. Dezvoltarea unui cadru etic care să garanteze drepturile individuale și colective ale cetățenilor în domeniul IA. 7. Consolidarea unei IA durabile și favorabile incluziunii; în mod specific, pentru a reduce decalajul de gen și decalajul digital și pentru a sprijini tranziția ecologică și coeziunea teritorială.
250	C16.R1	M	Carta drepturilor digitale	Publicarea în JO				T 4	2021	Adoptarea de către guvernul spaniol și publicarea pe pagina oficială a Cartei drepturilor digitale. Carta nu are un caracter normativ, ci urmărește să recunoască noile provocări în materie de aplicare și interpretare pe care le implică adaptarea drepturilor la mediul digital și să sugereze principii și politici aferente în acest context. Pe lângă aceasta, Comisia propune, de asemenea, un cadru de referință pentru acțiunea autorităților publice, valorificând și dezvoltând toate posibilitățile și oportunitățile mediului digital actual, evitând în același timp riscurile acestuia.
251	C16.R1	M	Sprijin pentru proiectele privind inteligența artificială	Publicarea și finanțarea granturilor din cadrul programului				T 4	2023	Un buget de cel puțin 500 000 000 EUR angajat pentru granturi pentru proiecte privind proiectele de C &D în domeniul inteligenței artificiale, Centrul de talente în domeniul IA din Spania, institutul multidisciplinar privind IA, o rețea de excelență în domeniul IA, un plan privind tehnologia limbajului natural, președinții universitari, observatoarele, certificarea și sigiliul IA demne de încredere, un plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, un plan pentru sensibilizarea și încrederea în IA, informatica cuantică și programul național privind algoritmii verzi.
458	C16.R1	M	Spațiile de testare în materie de reglementare și Agenția spaniolă pentru supravegherea inteligenței artificiale (AESIA)	Publicarea în JO				T 4	2024	Publicarea în JO a actelor legislative necesare pentru a permite spații de testare în materie de reglementare pentru aplicarea IA și a unui decret regal de aprobare a statutului intern al Agenției spaniole pentru supravegherea inteligenței artificiale. Acestea din urmă includ: natura și regimul juridic al agenției (acordarea personalității juridice publice, a propriilor active și a autonomiei sale manageriale); obiectul, scopul și competențele sale; structura ecologică și procesul de selecție a acesteia; regimul său patrimonial, financiar și de contractare; precum și gestiunea și controlul economico-bugetar.
252	C16.R1	T	Misiuni de țară abordate	—	Număr	0	7	T 1	2026	Cel puțin 7 proiecte finanțate pentru a aborda misiuni specifice țărilor cu soluții inovatoare bazate pe IA pentru a aborda problemele identificate în cadrul acestor misiuni: sănătate, industrie, mediu, societate, energie, agricultură și economie. Proiectele sunt puse în aplicare cu finanțarea unor proiecte colaborative în valoare de aproximativ 10 000 000-15 000 000 EUR.
253	C16.R1	M	Finalizarea proiectelor privind inteligența artificială	Notificarea finalizării proiectelor de investiții				T 1	2026	Finalizarea proiectelor privind C &D -ul în domeniul inteligenței artificiale, Centrul de talente în domeniul IA din Spania, institutul multidisciplinar privind IA, o rețea de excelență în domeniul IA, un plan privind tehnologia limbajului natural, președinții universitari, observatoarele, certificarea și sigiliul IA de încredere, un plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, un plan pentru sensibilizarea și încrederea în IA, calculul cuantic și programul național privind algoritmii verzi, în conformitate cu criteriile stabilite în cererile de oferte (jalonul #251).
457	C16.R1	T	CIP PERTE. Consolidarea ecosistemului cuantic.		EUR (milioane)	0	36	T 2	2026	Plata a cel puțin 36 000 000 EUR pentru proiecte de C &D & ampI în domeniul tehnologiilor cuantice de nouă generație, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea de hardware cuantic, software și middleware cuantic, dezvoltarea de cuburi alternative și linii-pilot necesare asociate, comunicații cuantice și criptografie, tehnologii cuantice de internet, metrologie și detecție cuantică.

Q. COMPONENTA 17: Știință, tehnologie și inovare

Strategia Spaniei pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 prevede o creștere semnificativă a investițiilor în cercetare, dezvoltare și inovare („C &D & ampI”) în Spania, ajungând la 2,12 % din PIB în 2027. În acest context, principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a îmbunătăți sistemul spaniol de știință, tehnologie și inovare prin reformarea guvernanței sale, îmbunătățirea coordonării între actori, sporirea eficacității acestuia și accelerarea investițiilor în C &D & ampI prin următoarele elemente:

a)Dezvoltarea unui cadru de reglementare clar și previzibil care să îmbunătățească guvernanța sectorului, să sporească eficacitatea politicilor publice din domeniul C &D & ampI, să îmbunătățească transferul de cunoștințe și să promoveze investițiile în C &D &ampI;

b)investițiile în infrastructură, echipamente și capital uman;

c)investițiile în transferul de cunoștințe, în proiectele regionale de C &D & ampI, în proiectele naționale de C &D & ampI și în parteneriatele public-privat; și

d)investițiile în C &D & ampI în sectoarele strategice ale sănătății, mediului, schimbărilor climatice și energiei, microelectronicii și semiconductorilor, autovehiculelor durabile și aerospațial.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică și privind sporirea eficacității politicilor de sprijinire a cercetării și inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), promovarea investițiilor publice și private și a cercetării și inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020), îmbunătățirea coordonării la toate nivelurile de guvernare (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2020) și concentrarea investițiilor în tranziția verde și în cea digitală, în special pe încurajarea cercetării și inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2021).

ÎNTREBAREA 1 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C17.R1): Reforma Legii privind știința, tehnologia și inovarea

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida cadrul de reglementare pentru sectorul științei, tehnologiei și inovării, pentru a îmbunătăți guvernanța și coordonarea sectorului, pentru a crea o carieră științifică atractivă și pentru a îmbunătăți transferul de cunoștințe de la cercetare la produse/servicii aplicate pentru societate. În special, Spania actualizează Legea nr. 14/2011 privind știința, tehnologia și inovarea, îmbunătățind coordonarea politicilor în domeniul științei, cercetării și inovării, consolidând guvernanța și coordonarea sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, introducând o nouă carieră științifică și intensificând transferul de cunoștințe.

Această măsură este legată de investițiile incluse în C17.I1, C17.I4 și C17.I5 descrise mai jos.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C17.R2): Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 și dezvoltarea avansată a sistemului informatic pentru știință, tehnologie și inovare

Măsura include adoptarea de către guvernul spaniol a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027. Strategia stabilește obiectivele generale pentru acest sector în perioada 2021-2027. Cu scopul de a îmbunătăți transferul de cunoștințe, strategia a fuzionat strategiile separate anterior privind știința și tehnologia și strategia privind inovarea. Strategia oferă un cadru generic pentru orientarea planurilor naționale și regionale de C &D & ampI. În acest scop, Spania a adoptat o strategie privind „Strategia de specializare inteligentă a Spaniei”, în cadrul Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), care oferă structura viitoarelor strategii regionale de specializare inteligentă.

Consiliul pentru politica în domeniul științei, tehnologiei și inovării, prezidat de Ministerul Științei și Inovării, cu reprezentarea principalelor ministere și regiuni, a elaborat strategia. Strategia a fost consultată cu principalele părți interesate, inclusiv cu sectorul privat, cu organizațiile publice de cercetare și cu societatea civilă. Pentru a monitoriza și a evalua strategia, a fost înființat un comitet format din reprezentanți ai statului, ai regiunilor, ai agenților economici și sociali, ai comunității științifice și inovatoare și ai societății civile.

Strategia prevede rapoarte anuale de monitorizare, o evaluare intermediară (până în decembrie 2023) și o evaluare finală a strategiei. Evaluările vor aborda, de asemenea, progresele înregistrate în direcția îndeplinirii recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Spaniei în domeniul cercetării și dezvoltării. În plus, această măsură urmărește în mod specific să consolideze sistemul informatic pentru știință, tehnologie și inovare, să îmbunătățească colectarea și analiza datelor pentru monitorizarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C17.R3): Reorganizarea organizațiilor publice de cercetare și raționalizarea structurii și funcționării acestora

Obiectivul acestei măsuri este de a spori eficacitatea organizațiilor publice de cercetare (PRO), după o analiză a provocărilor, prin reorganizarea organizațiilor de cercetare, inclusiv a structurii lor de guvernanță. La începutul anului 2021, un comitet de experți a efectuat o analiză a organizațiilor de cercetare și a concluzionat că agențiile de cercetare mai mari, independente și flexibile au structuri mai bune pentru a concura.

În urma acestei analize, Spania va integra în Consiliul Național de Cercetare din Spania (Centro Superior de Investigaciones Científicas, CSIC) trei organizații de cercetare publică: Institutul național de cercetare agricolă și alimentară (Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria, INIA), Institutul spaniol de oceanografie (Instituto Español de Oceanografía, IEO) și Institutul geologic și minier din Spania (Instituto Geológico Minero de España, IGME). Această reorganizare consolidează capacitatea de expertiză a Spaniei în ceea ce privește politica în domeniul pescuitului, precum și tranziția agroalimentară și ecologică. Cele trei organizații de cercetare publică au regimul juridic al unei agenții de stat, care oferă o mai mare flexibilitate și un cadru bazat pe performanță stabilit într-un contract de gestionare multianual. În plus, Spania introduce întocmirea bugetului în funcție de performanțe. Reforma consolidează guvernanța, evaluarea performanței și controlul entității rezultate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C17.I1): Planuri complementare de cercetare și dezvoltare cu comunitățile autonome

Obiectivul acestei măsuri este de a promova coordonarea la nivel de stat cu regiunile din domeniul C &D & ampI prin stabilirea unor planuri complementare de C &D & ampI care să fie cofinanțate de MRR și de regiuni. Acest nou instrument va continua, de asemenea, colaborarea dintre regiuni, întrucât acestea stabilesc priorități comune în cadrul strategiilor lor regionale de specializare inteligentă (RIS3).

În conformitate cu Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027, planurile complementare îmbunătățesc generarea de cunoștințe și inovarea tehnologică, coordonarea diferitelor niveluri de guvernare și stimulează transformarea economică teritorială în următoarele domenii strategice: comunicarea cuantică, energia și hidrogenul verde, sectorul agroalimentar, biodiversitatea, astrofizica și fizica cu consum ridicat de energie, știința marină, știința materialelor și biotehnologia aplicate sănătății. Pentru a construi sinergii teritoriale, planurile complementare prevăd participarea mai multor regiuni la un program, cu posibilitatea de a participa la mai multe programe. Astfel, este posibil să se includă și să se valorifice capacitățile regionale specifice în mai multe planuri. Planurile au o durată de doi sau trei ani și necesită angajamente de cofinanțare din partea regiunilor.

Acțiunile din cadrul acestei investiții includ semnarea a opt acorduri financiare între Ministerul Științei și Inovării și regiuni.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C17.I2): Consolidarea capacității, a infrastructurii și a echipamentelor sistemului de stat pentru știință, tehnologie și inovare

Această investiție se axează pe furnizarea, îmbunătățirea și actualizarea echipamentelor și infrastructurilor științifice tehnice ale sistemului de C &D & ampI, pentru a facilita cercetarea excelentă și pentru a îmbunătăți competitivitatea sistemului.

Această investiție sprijină infrastructura și echipamentele din sectorul științei, tehnologiei și inovării prin cereri de propuneri. Investiția finanțează, de asemenea, refacerea, actualizarea sau noua infrastructură națională strategică, cum ar fi: o infrastructură de nivelul 3 de biosiguranță pentru a face față noilor provocări legate de agenții patogeni transmisibili, construirea unei noi plante fitogenetice, crearea unui nou Centru pentru Optică avansată și modernizarea infrastructurii Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas ( CIEMAT) cu infrastructura necesară pentru a desfășura activități de cercetare în domeniul energiei din surse regenerabile. Printre acțiunile specifice din cadrul acestei investiții care urmează să fie sprijinite se numără infrastructurile științifice mari cu sediul în Spania, în special cele incluse în „Harta infrastructurilor științifice și tehnice unice” (ICTS) (Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares). În plus, investiția va sprijini, printre altele, infrastructurile europene și internaționale, cum ar fi CERN și Experimentul de neutralitate profundă la nivelul subsolului.

În plus, investiția include o serie de cereri de granturi pentru a consolida capacitatea de internaționalizare a sistemului spaniol de C &D & ampI, inclusiv: cerere de propuneri pentru gestionarea proiectelor europene, cerere de propuneri pentru Europa Cercetare 2020, cerere de excelență pentru Europa 2020, 2022 și 2023. Investiția prevede, de asemenea, digitalizarea gestionării C &D .

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară cu cereri de propuneri și investiții publice directe.

În plus, în cadrul proiectului strategic pentru cipul de redresare și transformare economică ( PERTE Chip), investițiile sprijină proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare din lanțul valoric al sectoarelor semiconductorilor și microelectronicii. În special, se efectuează investiții în construirea, creșterea suprafeței, consolidarea infrastructurii și a echipamentelor existente în domeniul camerelor curate [Centrul Național de Microelectronică al CSIC și MICRONANOFABS distribuită pentru infrastructura științifică și tehnică unică (ICTS)], precum și în acțiuni de consolidare a capacităților în domeniul semiconductorilor asociați cu supercalculul [Mare Nostrum 5, Rețeaua spaniolă de supercalculatoare (RES) și Rețeaua națională de comunicare pentru educație și cercetare (RedIRIS)], precum și contribuția Spaniei la întreprinderea comună pentru Acordul-cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei inițiative europene la scară largă pentru calculul de înaltă performanță cu un ecosistem bazat pe RISC-V.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C17.I3): Noi proiecte private, interdisciplinare și publice de C &D & ampI, teste de concept și acordarea de ajutoare ca urmare a unor cereri competitive internaționale. Cercetare și dezvoltare de vârf orientată către provocările societale. Achiziții publice anterioare comercializării

Obiectivul acțiunilor din cadrul acestei investiții este de a consolida generarea de cunoștințe, transferul de cunoștințe și parteneriatele public-privat în domeniul C &D & ampI. Prin acțiunile din cadrul acestei investiții, se intensifică activitatea de cercetare și inovare în sectorul privat și se consolidează colaborarea dintre organizațiile publice de cercetare și sectorul privat. Măsura urmărește, de asemenea, să intensifice activitatea de C &D & ampI în domenii strategice, cum ar fi tranziția verde și digitală, precum și să intensifice internaționalizarea grupurilor de cercetare spaniole.

În cadrul acestei investiții sunt prevăzute nouă cereri de propuneri: 1) o cerere de propuneri de demonstrare a conceptului trebuie să finanțeze proiecte în primele etape ale dezvoltării preconcurențiale pentru a accelera transformarea cunoștințelor științifice în produse sau servicii, 2) o cerere de proiecte interdisciplinare trebuie să finanțeze proiecte ale consorțiilor public-privat care sporesc competitivitatea spaniolă în domeniul C &D & ampI, 3) o cerere de proiecte de C &D & ampI legate de tranziția verde și digitală; 4) o cerere de proiecte de colaborare public-privat pentru a finanța proiecte cu un nivel mai ridicat de maturitate tehnologică, orientate către obținerea unor rezultate apropiate de piață; 5) o cerere de proiecte de colaborare internațională pentru finanțarea proiectelor cercetătorilor publici spanioli care fac parte din proiectele selectate pentru finanțare prin parteneriatele Orizont 2020 și Orizont Europa, 6) o cerere de C &D pentru a aborda provocările societale, inclusiv, de exemplu, energia sigură, eficientă și curată sau securitatea cibernetică, 7) o cerere de propuneri pentru finanțarea achizițiilor publice înainte de comercializare, 8) o cerere de proiecte de C &D & ampI în domeniul semiconductorilor („Misiuni pentru știință și inovare legate de cipul PERTE”) și 9) o cerere de validări de concept în domeniul semiconductorilor legați de cipul PERTE.

Investițiile din cadrul acestei măsuri vor avea loc în perioada 2020-2026, cererile de propuneri și achizițiile publice înainte de comercializare urmând să fie concentrate în perioada 2020-2025, iar implementarea unora dintre investițiile mai complexe să se întindă până în 2026.

Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care au ca rezultat rezultate neutre din punct de vedere tehnologic la nivelul aplicării lor; (II) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care sprijină alternative cu impact redus asupra mediului pentru care acestea există; sau (iii) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care se axează în principal pe dezvoltarea de alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector pentru acele activități pentru care nu există alternative fezabile din punct de vedere tehnologic și economic cu impact redus.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 4 (C17.I4): O nouă carieră științifică

Obiectivul acestei investiții este de a promova o carieră științifică stabilă. Este legat de C17.R1. Legea științifică actualizată include o nouă carieră științifică în Spania, care oferă un cadru pentru întregul personal de cercetare, inclusiv pentru personalul universitar. Sistemul asigură transparență în ceea ce privește numirea personalului, flexibilitate, mobilitate și stabilitate în cariera de cercetare.

Sprijinul se acordă sub formă de granturi, care se acordă prin intermediul unor cereri competitive în cadrul următoarelor programe: 1) bursa Doctores Industriales, un program de patru ani pentru doctoranzi în întreprindere (56 de locuri), 2) bursa Torres Quevedo, un program de trei ani pentru doctorat în întreprindere (cel puțin 148 de locuri), 3) bursa de formare Juan de la Cierva, un program de doi ani pentru doctorat în instituțiile academice, include o bursă de mobilitate (973 de locuri) și 4) grantul Juan de la Cierva Incorporation, un program de trei ani pentru doctorat în instituțiile academice, include o bursă de cercetare (843 locuri). Această măsură include, de asemenea, un pachet de activități de cercetare nou înființate pentru 790 de cercetători cu contracte stabile în instituții academice sau organizații publice de cercetare, precum și un pachet specific de activități de cercetare nou înființate pentru 26 de cercetători în domeniul microelectronicii și al semiconductorilor. Acțiunile din cadrul acestei investiții au loc prin cereri competitive de propuneri de granturi.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C17.I5): Transfer de cunoștințe

Obiectivul acestei investiții este de a promova transferul de tehnologie și de a sprijini transferul rezultatelor cercetării în domeniul tehnologiilor inovatoare. Această investiție este legată de reforma C17.R1; Legea științifică actualizată sprijină transferul de cunoștințe prin stimularea mobilității cercetătorilor, prin crearea unui instrument juridic flexibil pentru a coinvesti în întreprinderile tehnologice nou-înființate și prin remodelarea structurii de stimulare, astfel încât transferul de cunoștințe să fie recunoscut în mod corespunzător în remunerarea cercetătorului, împreună cu activitatea tradițională de cercetare.

Aceste măsuri includ șase acțiuni specifice de îmbunătățire a transferurilor de cunoștințe: 1) cererea de propuneri „Ecosisteme de inovare bazate pe rețelele de excelență de la Cervera”, 2) îmbunătățirea capacităților și a orientării birourilor de transfer al rezultatelor cercetării, 3) solicită granturi Cervera pentru centrele tehnologice, centrele de cercetare și IMM-uri și întreprinderi cu capitalizare medie pentru a desfășura activități de C &D în domeniul tehnologiilor prioritare, 4) solicitarea de sprijin pentru IMM-urile spaniole cu marca europeană de excelență, 5) sprijin sub formă de capital de risc pentru a coinvesti și a investi în întreprinderi cu tehnologii strategice prin intermediul unui fond de transfer de tehnologie și 6) sprijin pentru NEOTEC, un program-cadru în curs de desfășurare în domeniul C &D pentru a sprijini crearea și consolidarea întreprinderilor bazate pe tehnologie.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară în principal prin cereri de propuneri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C17.I6): Sănătate

Obiectivul acestei investiții este de a stimula cercetarea, dezvoltarea și inovarea în sectorul sănătății. Măsura include următoarele linii de acțiune:

1) investiții în domeniul terapiilor avansate, al medicamentelor emergente și al medicinei personalizate;

2) măsuri de consolidare a capacităților strategice și de internaționalizare a sistemului național de sănătate;

3) acțiuni de sprijinire a capacităților de combatere a bolilor infecțioase și a amenințărilor globale de către Instituto de Salud Carlos III, în special Centrul Național de Microbiologie, Centrul Național de Epidemiologie și Școala Națională de Medicină Ocupațională și Școala Națională de Sănătate;

4) participarea la proiectul multinațional „Genomul Europei” în cadrul inițiativei „1 de milioane de genomuri”;

5) măsuri de consolidare a capacităților legate de cercetarea privind bolile infecțioase, alte amenințări globale la adresa sănătății și îmbătrânirea populației;

6) acțiuni în cadrul PERTE Vanguard Health pentru: consolidarea și internaționalizarea capacităților industriale din sectorul sănătății prin sprijinirea participării Spaniei la proiecte multinaționale de C &D & ampI, ii) sprijinirea cercetării și dezvoltării legate de diagnosticarea bolilor rare, iii) sprijinirea C &D & ampI în domeniul medicinei de precizie personalizate, iv) dezvoltarea unei platforme de proteomică și metalabolomică în cadrul Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), v) actualizarea, extinderea și îmbunătățirea infrastructurii ISCIII de biomonitorizare umană și vi) dezvoltarea și modernizarea unităților de cercetare clinică orientate către pacienți și

7) partea nerambursabilă a împrumuturilor acordate industriei sănătății, ca o completare a investiției C17.I10 (împrumuturi acordate industriei sanitare și aerospațiale).

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară cu cereri de propuneri, investiții publice și private cu capital de risc și investiții publice directe.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 7 (C17.I7): Mediu, schimbări climatice și energie

Obiectivul acestei măsuri este de a promova cercetarea, dezvoltarea și inovarea în sectorul mediului, al schimbărilor climatice și al energiei. Măsura sprijină: 1) proiecte de C &D & ampI legate de materialele plastice durabile într-o economie circulară, producția de materiale plastice alternative și gestionarea durabilă a deșeurilor de plastic, 2) un proiect privind schimbările climatice și impactul asupra rezervelor de apă, 3) un proiect privind componentele de înaltă tehnologie în tranziția energetică, în special în ceea ce privește stocarea energiei și dezvoltarea de prototipuri de instalații de captare a CO2 din emisiile de proces industrial în industriile mari consumatoare de energie, de către Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). În cazul în care sunt implicate instalații din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), acestea trebuie să atingă emisiile de gaze cu efect de seră preconizate care sunt cel puțin mai scăzute decât valorile de referință relevante 170 , iar activitățile legate de combustibilii fosili 171 , inclusiv utilizarea în aval, sunt excluse, 4) un proiect de cercetare privind metalele strategice pentru tranziția energetică și 5) crearea unui centru de cercetare și dezvoltare în domeniul stocării energiei în Extremadura, cu scopul de a stimula răspunsul tehnologic și științific la gestionarea producției de energie verde, în special în ceea ce privește aplicațiile industriale ale hidrogenului, precum și producția, stocarea și transportul hidrogenului verde. Măsura sprijină, de asemenea, consolidarea capacităților care urmează să fie furnizate în centru pentru formarea oamenilor de știință și a cercetătorilor în domeniul industriilor energiei și al stocării energiei.

Acțiunile din cadrul acestei investiții au loc ca proceduri de ofertare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 8 (C17.I8): C &D & ampI în domeniul autovehiculelor durabile

Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja cercetarea, dezvoltarea și inovarea în sectorul autovehiculelor durabile. În special, măsura urmărește: 1) sprijinirea dezvoltării de componente și platforme exclusiv pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen, 2) încurajarea cercetării și dezvoltării în domeniul conducerii autonome și al mobilității conectate prin dezvoltarea unei arhitecturi noi a vehiculelor hardware și software și 3) adaptarea zonelor de producție ale componentelor și sistemelor exclusiv pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi formate din trei până la opt întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie un IMM), cu o durată de maximum trei ani.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară cu cereri de propuneri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 9 (C17.I9): Aerospace

Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja cercetarea, dezvoltarea și inovarea în sectorul aerospațial, cu un accent principal pe acțiunile din cadrul acestei investiții legate de tehnologiile aerospațiale și aeronautica cu emisii scăzute sau zero de dioxid de carbon. Măsura urmărește să îmbunătățească capacitățile industriale legate de viitoarele aeronave cu emisii scăzute și zero, evoluțiile tehnologice critice legate de vehiculele aeriene fără pilot, sistemele îmbarcate, aeronavele multifuncționale și sistemele avansate de producție care includ crearea de gemeni digitali, promovarea eficienței și reducerea consumului de resurse sau un impact mai redus asupra mediului. În cadrul Programului tehnologic spațial național, măsura sprijină, de asemenea, industria aerospațială prin finanțarea C &D & ampI, actualizarea capacităților de producție, digitalizarea și tehnologia, precum și dezvoltarea și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice care contribuie la durabilitatea sectorului. Domeniile de interes includ accesul la spațiu, observarea Pământului, sisteme de comunicații optice și securizate și constelații prin satelit. Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri de propuneri și achiziții publice.

În plus, ca o completare a investiției C17.I10 (împrumuturi acordate industriei sanitare și aerospațiale), partea nerambursabilă a împrumuturilor acordate industriei aerospațiale se include în această investiție.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

ÎNTREBAREA 2 Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
254	C17.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2011 din 1 iunie privind știința, tehnologia și inovarea.	Dispoziție a legii privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind știința, tehnologia și inovarea, îmbunătățind coordonarea între diferitele niveluri de guvernare a politicilor în domeniul științei, cercetării și inovării, consolidând guvernanța și coordonarea sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, introducând o nouă carieră științifică și îmbunătățind transferul de cunoștințe.
255	C17.R2	M	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027				T 4	2020	Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare (EECTI) stabilește strategia generală care trebuie urmată în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării de către toate administrațiile publice, inclusiv de la nivel regional și local. Strategia este Strategia de specializare inteligentă pentru Spania. Se instituie un comitet de monitorizare a strategiei, care include reprezentanți ai statului, ai regiunilor, ai actorilor economici și sociali și ai comunității științifice. Strategia se bazează pe principiul coordonării diferitelor niveluri ale administrației și este construită pentru a asigura perspectiva de gen în C &D ; ea urmărește să consolideze colaborarea dintre sectorul public și cel privat, să promoveze transferul de cunoștințe, să păstreze talentele științifice și să dezvolte o carieră științifică, să asigure stimulente fiscale adecvate pentru a sprijini C &D & ampI în sectorul privat și să includă o perspectivă de gen.
256	C17.R2	M	Evaluarea intermediară a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027	Acord în Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación și publicarea evaluării pe site-ul web al Ministerului Științei și Inovării.				T 2	2023	Evaluarea intermediară efectuată de Comitetul de monitorizare a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 se publică în decembrie 2023. Indicatorii care urmează să fie utilizați în evaluare sunt conveniți în Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación (în care sunt reprezentate cele 17 comunități autonome), o listă orientativă a acestor indicatori și căutarea de date sunt stabilite în Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027. Sistemul pentru știință, tehnologie și inovare este utilizat pentru a colecta date privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a strategiei.
257	C17.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare.	Dispoziția decretului regal privind intrarea în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare. Acest lucru vizează îmbunătățirea capacității de gestionare și de consiliere științifică a celor trei organizații de cercetare generală cu masă critică redusă prin integrarea într-o organizație de cercetare generală mai mare, prin: îmbunătățirea poziției concurențiale a PRO rezultate, ii) sporirea eficienței acestora și iii) asigurarea flexibilității administrative.
258	C17.I1	T	Acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de C &D ”.	—	Număr		4	T 4	2021	Patru acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de C &D ” în valoare de cel puțin 140 000 000 EUR. Acordurile permit coordonarea strategică și sinergiile dintre strategiile regionale și naționale de specializare inteligentă.
259	C17.I2	T	Premii pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale și a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, precum și acorduri bilaterale semnate cu entități internaționale și alte instrumente de finanțare a proiectelor de infrastructură europeană și internațională.	—	EUR (milioane)		300,2	T 4	2022	Publicarea în baza de date națională a subvențiilor a cel puțin 255 155 000 EUR acordate pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale, a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare și a acordurilor semnate cu entități internaționale și a altor instrumente de finanțare a proiectelor în valoare de cel puțin 45 000 000 EUR în infrastructura europeană și internațională (CERN, DUNE, HKK, ESS-lund, Armony și SKA).
260	C17.I2	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a infrastructurilor științifice și a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, inclusiv a proiectelor privind infrastructura europeană și internațională.	—	%		100	T 3	2026	100 % din proiectele de cercetare și inovare finalizate (pentru cel puțin 676 000 000 EUR) în conformitate cu obiectivul care vizează consolidarea infrastructurilor științifice și a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare prin reînnoirea echipamentelor științifice, modernizarea instalației BSL3, crearea unei noi infrastructuri fitogenice, echiparea CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas) cu infrastructura necesară pentru a desfășura activități de cercetare privind energia din surse regenerabile (inclusiv hidrogenul și stocarea); crearea unui Centru pentru infrastructuri opticeavansate și de C &D în urma „Planurilor Estratégicos de Infrastructuras científicas y Técnicas Singulares”, proiecte de sprijinire a infrastructurii europene și internaționale (CERN, DUNE, HKK, ESS-lund, Armony și SKA) și prin investiții precum achiziționarea și reînnoirea echipamentelor științifice, construirea de camere curate în domeniul semiconductorilor și al microtehnologiei și consolidarea capacităților în domeniul calculului de înaltă performanță și al comunicării.
261	C17.I3	T	Atribuirea de noi proiecte private, interdisciplinare și publice de C &D & ampI, teste de concept, cereri competitive internaționale și cercetare și dezvoltare de vârf orientate către provocările sociale		EUR (milioane)		897	T 4	2022	Publicarea în JO a atribuirii a cel puțin 897 000 000 EUR în cadrul următoarelor cereri de propuneri: cerere de propuneri de proiecte de validare a conceptului (80 000 000 EUR), cerere de proiecte interdisciplinare în linii strategice (73 000 000 EUR), cerere de proiecte de C &D legate de tranziția verde și digitală (296 000 000 EUR), cerere de proiecte de colaborare public-privat (140 000 000 EUR), cerere de proiecte de C &D pentru a aborda provocările societale (230 000 000 EUR) și cerere de proiecte de colaborare internațională (78 000 000 EUR). Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
262	C17.I3	T	Atribuirea proiectelor de C &I privind semiconductorii, PERTE Chip, colaborarea dintre sectorul public și cel privat și publicarea de licitații pentru finanțarea achizițiilor publice precomerciale	Atribuirea proiectelor și publicarea ofertelor				T 2	2023	Au fost atribuite cel puțin 377 de proiecte de C &I , inclusiv 259 proiecte în colaborare public-privat și 118 proiecte în domeniul semiconductorilor legate de cipul PERTE. În plus, opt licitații au fost publicate pe Platforma spaniolă de achiziții publice oficiale pentru finanțarea achizițiilor publice înainte de comercializare. Evaluarea proiectelor și a licitațiilor în cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
263	C17.I4	T	Sprijin pentru cariera de cercetare științifică prin burse și granturi	—	Număr	0	2 836	T 2	2023	Cariera spaniolă în domeniul cercetării științifice este consolidată prin sprijinul a cel puțin 2 020 de cercetători prin intermediul programului de integrare Juan de la Cierva, al programului de formare Juan de la Cierva, al programului de doctorat industrial și al programului Torres Quevedo. În plus, cel puțin 816 de cercetători care au primit un „pachet de cercetare nou înființată” în cadrul contractului stabil similar cu Tenure Track, dintre care 26 de cercetători au primit un pachet de cercetare în faza inițială a CHIP.
264	C17.I4	T	Finalizarea burselor și a granturilor pentru a sprijini cariera spaniolă în domeniul cercetării științifice	—	Număr		2 070	T 2	2026	Cariera spaniolă în domeniul cercetării științifice este îmbunătățită de cel puțin 2070 de cercetători care au finalizat programul de Incorporare Juan de la Cierva, programul de formare Juan de la Cierva, Programul de doctorat industrial și Programul Torres Quevedo.
265	C17.I5	T	Întreprinderile inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient	—	Număr		45	T 2	2023	Pentru a promova transferul de tehnologie și a contribui la crearea unei structuri de afaceri inovatoare bazate pe tehnologii inovatoare, cel puțin 45 de întreprinderi inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient. Toate aceste societăți au primit, de asemenea, investiții din partea sectorului privat. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
266	C17.I5	T	Sprijinirea întreprinderilor tinere bazate pe tehnologie să își continue planul de afaceri.	—	Număr		348	T 2	2023	Prin cererile de propuneri pentru granturi NEOTEC, să promoveze transferul de tehnologie și să contribuie la crearea de noi întreprinderi bazate pe tehnologii inovatoare: Cel puțin 348 de întreprinderi noi bazate pe tehnologie au fost autorizate să își continue planul de afaceri. Aceste întreprinderi ar trebui să aibă o vechime de trei sau mai puțin de trei ani și ar trebui să fie întreprinderi inovatoare, astfel cum sunt definite în RGECA. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
459	C17.I5	T	Finalizarea proiectelor de promovare a transferului de tehnologie și de sprijinire a transferului rezultatelor cercetării în domeniul tehnologiilor inovatoare	—	EUR (milioane)		118.8	T 3	2026	Finalizarea următoarelor proiecte, în valoare totală de 118 800 000 EUR. Proiectele atribuite includ următoarele: — Apel la ecosisteme de inovare bazate pe rețelele de excelență de la Cervera Îmbunătățirea capacităților și a orientării birourilor de transfer al rezultatelor cercetării — Cerere de granturi Cervera pentru centre tehnologice, centre de cercetare, IMM-uri și întreprinderi cu capitalizare medie pentru a desfășura activități de C &D în domeniul tehnologiilor prioritare — Cerere de sprijin pentru IMM-urile spaniole cu marca europeană de excelență
267	C17.I6	T	Sprijin pentru proiecte de consolidare a capacităților strategice și a internaționalizării sistemului național de sănătate, proiecte legate de strategia medicală personalizată de precizie și contribuția la un vehicul de investiții publice și private în terapii avansate.	—	EUR (milioane)		436.2	T 1	2024	Publicarea în JO a unei sume de cel puțin 436 185 000 EUR acordate: * 174 000 000 EUR în proiecte de consolidare a capacităților strategice și de internaționalizare a sistemului național de sănătate, inclusiv: — 80 000 000 EUR pentru decernarea acțiunii strategice în domeniul sănătății — 75 000 000 EUR granturi pentru creșterea capacităților științifice ale centrelor de cercetare asociate sistemului național de sănătate și granturi pentru propuneri legate de finanțarea echipamentelor științifice și tehnice, inclusiv reînnoirea echipamentelor tehnico-științifice aflate în obsolescență; — 6 000 000 EUR pentru granturi pentru marca de excelență Instituto de Salud Carlos III; Subvenții în valoare de 13 000 000 EUR pentru parteneriate public-privat pentru încorporarea GMP/GPL în grupurile de cercetare SNS, și anume granturi pentru internaționalizarea sistemului național de sănătate * 140 500 000 EUR în proiecte legate de Strategia privind medicina personalizată, inclusiv: — Cerere generală de propuneri în valoare de 29 500 000 EUR pentru medicina personalizată Cerere de propuneri în valoare de 91 500 000 EUR pentru programe specifice privind medicina personalizată Cerere de propuneri în valoare de 15 000 000 EUR pentru Planul privind terapiile personalizate și avansate Cerere de propuneri în valoare de 4 500 000 EUR pentru internaționalizarea Spaniei în domeniul medicinei personalizate Măsurile de internaționalizare a sistemului de sănătate sprijină poziția Spaniei în sectorul european al sănătății, prin încurajarea participării Spaniei la programul UE HEALTH și la Orizont Europa. Acesta permite finanțarea clusterelor de cercetare și inovare care fac parte din proiectele de programare transfrontalieră comune selectate pentru finanțare prin parteneriate Orizont Europa și Orizont 2020, cum ar fi cofinanțarea ERA-Net, inițiativele europene de programare în comun (EJP) sau inițiativele internaționale de programare în comun (IPC), inițiativele instituite în temeiul articolului 187 și 185 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și parteneriatele stabilite în programul-cadru Orizont Europa. * Și o contribuție de cel puțin 1 EUR în valoare de 36 685 000 EUR pentru un vehicul de investiții public-privat în terapii avansate. * 85 000 000 EUR în acțiuni în cadrul PERTE pentru sănătatea avangardei: I.) Cererea de misiuni comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Științei și Inovării în domeniul bolilor rare; ii.) Cererea de misiuni comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Științei și Inovării în ceea ce privește punerea în aplicare a medicinei de precizie; iii. Cererea de investiții în formare, infrastructură modernizată, proiectare și echipamente pentru capacitățile de cercetare ale unităților de cercetare clinică orientată către pacienți.
268	C17.I6	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a cercetării, dezvoltării și inovării în sectorul sănătății.		%		100	T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor în valoare totală de 527 126 000 EUR. Proiecte atribuite, inclusiv următoarele cereri de propuneri: * În ceea ce privește consolidarea capacităților strategice și internaționalizarea sistemului național de sănătate: acțiunea strategică în domeniul sănătății proiecte de creștere a capacităților științifice ale centrelor de cercetare asociate sistemului național de sănătate; propuneri legate de finanțarea echipamentelor științifice și tehnice, inclusiv reînnoirea echipamentelor tehnico-științifice învechite; proiecte pentru marca de excelență Instituto de Salud Carlos III; și parteneriate public-privat pentru integrarea GMP/GPL în grupurile de cercetare SNS. * În ceea ce privește Strategia privind medicina personalizată: proiecte din cadrul cererii generale de propuneri pentru medicina personalizată proiecte din cadrul cererii de propuneri pentru Planul privind terapiile personalizate și avansate proiecte din cadrul cererii de propuneri pentru internaționalizarea spaniolă în domeniul medicinei personalizate * Cel puțin 2 majorare de capital pentru efectuarea de studii clinice (faza II și III) în medicamente pentru terapii avansate
460	C17.I6	T	Plata fondurilor pentru proiectele de C &D în cadrul PERTE Health	—	EUR (milioane)		243	T 3	2026	În cadrul PERTE Health, s-au plătit 243 000 000 EUR pentru următoarele proiecte de C &D : — proiecte de consolidare și internaționalizare a capacităților industriale din sectorul sănătății; — proiecte de misiune comună pentru boli rare, inclusiv SLA și boli neuromusculare; — proiecte pentru o misiune comună privind medicina de precizie; — crearea unei platforme proteomice și metabolomice în cadrul Instituto de Salud Carlos III (ISCIII); — proiecte de actualizare a infrastructurii ISCIII de biomonitorizare umană; și — proiecte de modernizare a unităților de cercetare clinică orientată către pacienți pentru a-și moderniza infrastructura, proiectarea sau echipamentele pentru capacitățile lor de cercetare, formare în domeniul cercetării clinice sau birouri dezvoltate de control al cercetării clinice.
269	C17.I7	M	Centrul de cercetare și dezvoltare pentru stocarea energiei	Centru construit și echipat				T 2	2026	În Extremadura este construit și echipat un centru de cercetare și dezvoltare pentru stocarea energiei, cu scopul de a stimula răspunsul tehnologic și științific la gestionarea producției de energie verde, în special în ceea ce privește aplicațiile industriale de hidrogen, precum și producția, stocarea și transportul hidrogenului verde. Centrul include instalații experimentale de demonstrație pentru testarea și validarea soluțiilor de stocare a energiei. Acesta este echipat cu echipamentul științific și tehnic necesar. Consejo Superior de Investigaciones Científicas trebuie să fi realizat următoarele investiții: Proiecte de C &D & ampI legate de materialele plastice durabile într-o economie circulară, producția de materiale plastice alternative și gestionarea durabilă a deșeurilor de plastic — un proiect privind schimbările climatice și impactul asupra rezervelor de apă — un proiect privind componentele de înaltă tehnologie în tranziția energetică, în special în ceea ce privește stocarea energiei și dezvoltarea de către CSIC a unor instalații prototip de captare a CO2 din emisiile proceselor industriale în industriile mari consumatoare de energie — un proiect de cercetare privind metalele strategice pentru tranziția energetică Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
270	C17.I8	T	Sprijin pentru proiectele de C &D & ampI în domeniul autovehiculelor durabile	—	Număr		35	T 2	2022	Cel puțin 35 de întreprinderi au primit proiecte de C &D & ampI în domeniul autovehiculelor durabile pentru a spori capacitatea tehnologică a întreprinderilor în domeniile legate de dezvoltarea sistemelor de stocare a energiei cu emisii foarte scăzute și cu potențial ridicat de reciclare, de sistemele de mobilitate pe bază de hidrogen de înaltă eficiență, de conducerea autonomă și de mobilitatea conectată sau de adaptarea mediilor de producție cu sisteme sigure și solide pentru interacțiunea om-mașină în mediul de producție inteligent. Proiectele asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), cu activitățile neselectate și nefinanțate, precum și cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Proiectele se referă la: — dezvoltarea de componente și platforme pentru vehicule electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen conducerea autonomă și mobilitatea conectată, dezvoltarea unei arhitecturi noi a vehiculelor hardware și software — adaptarea zonelor de producție a componentelor și sistemelor pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi formate din trei până la opt întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie IMM-uri), cu o durată de maximum trei ani și cu un buget minim de 5 000 000 EUR.
461	C17.I9	M	Publicarea premiilor pentru C &D & ampI în sectorul aerospațial.	Publicarea în JO				T 4	2024	Publicarea în JO a atribuirii sumei de 70 000 000 EUR în cadrul cererilor de propuneri pentru proiecte de C &D & ampI în domeniul aerospațial în cadrul Planului privind tehnologia spațială. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
271	C17.I9	T	Sprijin pentru proiecte de C &D & ampInnovation în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero	—	Număr		65	T 2	2023	Cel puțin 65 de întreprinderi au primit proiecte de C &D & ampI în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero, inclusiv investiții legate de tehnologiile aerospațiale și aeronautică, cu sprijin din partea Planului Aeronáutica. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi formate din 3-6 de întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie IMM-uri), cu o durată de maximum 3 ani. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
272	C17.I9	T	Finalizarea proiectelor de C &D & ampInnovation în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero	—	Număr		81	T 3	2026	Cel puțin 81 de întreprinderi și-au finalizat proiectele de C &D & ampI în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero, inclusiv investiții legate de tehnologiile aerospațiale și aeronautică, cu sprijin din partea Planului Aeronáutica și de a efectua achiziții publice înainte de comercializare pentru a dezvolta tehnologia și inovarea în domeniul sateliților de observare a Pământului. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
462	C17.I9	T	Plata fondurilor pentru proiectele din cadrul PERTE Aerospace.	—	EUR (milioane)		90	T 3	2026	În cadrul PERTE Aersopace, plata a cel puțin 90 000 000 EUR sub formă de granturi și împrumuturi nerambursabile pentru proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.

Î.3 Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 10 (C17.I10) – Sprijin pentru împrumuturi în cadrul PERTE Health și PERTE Aerospace

Investiția se referă la utilizarea sprijinului sub formă de împrumuturi în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență pentru a promova investițiile private în sectorul sănătății și în sectorul aerospațial deținute în cadrul PERTE Health și PERTE Aerospace.

În cadrul PERTE pentru sănătate, obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile științifice, tehnologice și de inovare în sectorul sănătății. În special, măsura sprijină investițiile prin: 1) împrumuturi acordate întreprinderilor din sectorul sănătății pentru a sprijini activități precum C &D & ampI, extinderea industrială, modernizarea și actualizarea proceselor de fabricație, precum și dezvoltarea și punerea în aplicare a unor procese durabile; 2) investiții ale INNVIERTE în întreprinderi tehnologice și inovatoare spaniole din sectorul sănătății; și 3) împrumuturi acordate centrelor de cercetare ale sistemului național de sănătate pentru a-și extinde capacitățile de cercetare și dezvoltare tehnologică.

În cadrul PERTE Aerospace, obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile științifice, tehnologice și de inovare în sectorul aerospațial. Măsura sprijină investițiile prin împrumuturi acordate întreprinderilor din sectorul aerospațial în activități precum C &D & ampI, extinderea industrială, modernizarea și actualizarea proceselor de fabricație, digitalizarea și modernizarea tehnologică, dezvoltarea și punerea în aplicare a unor procese durabile.

Orice restituiri asociate operațiunilor financiare se utilizează pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Pentru a se asigura că măsura respectă principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul (acordurile) juridic (e) dintre entitatea executantă și entitatea beneficiară și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

-În cazul împrumuturilor și al garanțiilor: excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 184 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 185 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 186 și stații de tratare mecano-biologică 187 . Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care au ca rezultat rezultate neutre din punct de vedere tehnologic la nivelul aplicării lor; (II) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care sprijină alternative cu impact redus asupra mediului pentru care acestea există; sau (iii) acele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții care se axează în principal pe dezvoltarea de alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector pentru acele activități pentru care nu există alternative fezabile din punct de vedere tehnologic și economic cu impact redus.

-În cazul instrumentelor de capital de risc: să solicite întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE (modificată prin Directiva (UE) 2022/2464) dacă peste 50 % din veniturile lor directe din exercițiul financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 188 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare ] 189 și de stațiile de tratare mecano-biologică 190 .

-Entitatea de punere în aplicare solicită respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiar.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Î.4 Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este începutul acțiunii, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L67	C17.I10	T	Investiții în sprijin sub formă de capitaluri proprii în sectorul sănătății		EUR (milioane)	0	27	T 3	2026	Plata sumei de 27 000 000 EUR de către Innvierte în întreprinderi inovatoare și tehnologice din sectorul sănătății sub formă de capital propriu sau cvasicapital. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
L68	C17.I10	T	Angajarea de fonduri sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sanitar și aerospațial		EUR (milioane)	0	181.6	T 4	2024	Angajamentul CDTI în valoare de 181 600 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru investiții în C &D & ampI, extinderea industrială, modernizarea proceselor de producție și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice în sectorul sănătății și aerospațial.
L69	C17.I10	T	Plata fondurilor sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a sectorului aerospațial		EUR (milioane)	0	461.7	T 3	2026	Plata de către CDTI a sumei de 461 700 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru investiții în C &D & ampI, extinderea industrială, modernizarea proceselor de producție și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice în sectorul sănătății și aerospațial.
L70	C17.I10	T	Consolidarea capacităților de C &D ale ale sistemului național de sănătate.		Număr	0	4	T 3	2026	Finalizarea proiectelor de investiții pentru consolidarea capacităților de cercetare și dezvoltare tehnologică a cel puțin patru centre de cercetare ale sistemului național de sănătate.

R. COMPONENTA 18: Renovarea și extinderea capacităților sistemului național de sănătate

Criza sanitară a demonstrat soliditatea sistemului național de sănătate spaniol, dar a scos în evidență și dificultățile cu care se confruntă în abordarea situațiilor care necesită anticipare, reacție rapidă și coordonare, precum și necesitatea de a corecta problemele structurale existente legate de tendințele demografice, sociale, tehnologice sau economice. Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează următoarele provocări: I) vulnerabilitatea la criza sanitară mondială, ii) transformarea sistemului de sănătate din cauza îmbătrânirii populației, iii) egalitatea de gen și iv) sustenabilitatea și reziliența pe termen lung a sistemului.

Obiectivele acestei componente sunt:

·Pregătirea sistemului de sănătate pentru a preveni și a aborda potențialele amenințări la adresa sănătății la nivel mondial, cum ar fi actuala pandemie de COVID-19, prin creșterea capacităților de sănătate publică și a sistemelor de supraveghere epidemiologică.

·Furnizarea unui serviciu de sănătate cu cea mai mare viteză, calitate și securitate, indiferent de resursele pacienților, de locul lor de reședință, de sex, de origine sau de vârstă.

·Menținerea oamenilor în centrul sistemului de sănătate, îmbunătățirea participării acestora și reproiectarea asistenței medicale în funcție de nevoile oamenilor și ale comunităților.

·Asigurarea unor sisteme de informații care să măsoare nu numai activitatea, ci și rezultatele finale în materie de sănătate.

·Promovarea activă a sănătății și bunăstării și prevenirea bolilor și a dependenței pe tot parcursul vieții.

·Atragerea și păstrarea celor mai buni profesioniști care le oferă oportunități de dezvoltare individuală și colectivă.

·Trecerea la un sistem național de sănătate digitalizat, care să genereze informații și cunoștințe și care să consolideze cercetarea și inovarea în domeniul sănătății, ca motor al creării de locuri de muncă, al creșterii economice, al productivității și al inovării.

·Să asigure o finanțare suficientă și durabilă pentru a aborda noile provocări în materie de sănătate ale unei societăți moderne și dezvoltate și, de asemenea, să asigure eficiența cheltuielilor.

·Consolidarea și dezvoltarea coordonării și a guvernanței pe mai multe niveluri în gestionarea sistemului național de sănătate și consolidarea coeziunii teritoriale. Promovarea activă a strategiilor de realizare a egalității de gen în sistemul de sănătate.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență sprijină punerea în aplicare în mod eficace a recomandărilor specifice fiecărei țări privind combaterea pandemiei și consolidarea capacității și a rezilienței sistemului de sănătate, în ceea ce privește lucrătorii din domeniul sănătății și produsele și infrastructura medicală esențiale (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020), precum și sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, prin stimulente eficace pentru angajare și prin dezvoltarea competențelor (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

R.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C18.R1) – Consolidarea asistenței medicale primare și comunitare

Consolidarea asistenței medicale primare este una dintre cele mai importante provocări în materie de sănătate cu care se confruntă Spania în următorii ani. Obiectivele acestei reforme sunt de a oferi răspunsuri mai bune la problemele de sănătate emergente, de a îmbunătăți experiența individuală în materie de îngrijire pentru toți, de a preveni bolile și de a spori rolul asistenței medicale primare.

Reforma constă în pregătirea și punerea în aplicare a unui plan de acțiune pentru dezvoltarea cadrului strategic pentru consolidarea asistenței primare și comunitare, adoptat de guvernul central și de comunitățile autonome în 2019. Planul de acțiune este structurat în jurul liniilor de acțiune în care trebuie încadrată execuția regională a proiectelor. Aceasta include îmbunătățirea proceselor de gestionare clinică, extinderea și reînnoirea echipamentelor de diagnosticare în centrele medicale, dezvoltarea IT, formarea profesioniștilor sau îmbunătățirea infrastructurilor centrelor de sănătate și a serviciilor de sănătate și de urgență. Planul de acțiune este aprobat de Consiliul Interteritorial. Punerea sa în aplicare nu va fi finanțată prin planul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C18.R2) – Reforma sistemului de sănătate publică

Reforma are ca obiectiv stabilirea unui cadru general și integrat pentru furnizarea de servicii de sănătate publică. Acesta constă în dezvoltarea unui sistem de sănătate publică mai ambițios, mai integrat și mai bine articulat, prin intermediul următoarelor acțiuni:

- O strategie de sănătate publică care stabilește un cadru general și integrat care va fi luat în considerare în toate politicile de sănătate publică și care are o durată de cinci ani, cu evaluări intermediare o dată la doi ani, în care se analizează gradul de punere în aplicare. Strategia se aprobă cu acordul Consiliului Interteritorial al Sistemului Național de Sănătate.

- O rețea de supraveghere a sănătății publice și un nou Centru de stat pentru sănătate publică, care vor fi înființate prin lege sau printr-un decret regal al guvernului.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C18. R3) – Consolidarea coeziunii, a echității și a universalității

Scopul acestei reforme este de a consolida și mai mult accesul la asistență medicală universală în Spania, egalitatea în ceea ce privește accesul la asistență medicală și coeziunea în domeniul asistenței medicale între diferitele teritorii ale țării. Reforma constă în trei piloni:

- Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate. Obiectivele legii sunt: I) asigurarea accesului la asistență medicală pentru toți, ii) integrarea reprezentanților pacienților în organismele de guvernanță ale sistemului național de sănătate din Spania, iii) limitarea utilizării noilor coplăți, iv) modificarea definiției prestațiilor sociale și de sănătate din portofoliul de servicii al sistemului național de sănătate, v) asigurarea coordonării între autoritățile de sănătate și cele sociale, vi) introducerea unei evaluări a impactului pentru toate modificările în materie de reglementare din domeniu și vii) reformarea utilizării produselor farmaceutice în sistemul național de sănătate. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului care analizează, de asemenea, efectele sale asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice și este făcută publică.

- Reorientarea asistenței medicale extrem de complexe în sistemul de sănătate prin consolidarea și dezvoltarea rețelei de puncte focale (URSC) și reorganizarea serviciilor de îngrijire cu caracter foarte complex non-CSUR.

- Creșterea portofoliului comun de servicii de sănătate publică. Această reformă extinde și îmbunătățește serviciile din portofoliul comun de asistență stomatologică, medicină genomică, îngrijire ortopedică și protetică și îngrijire preventivă.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 4 (C18. R4) – Consolidarea competențelor profesionale și reducerea ocupării temporare a forței de muncă

Scopul reformei este de a aborda deficitul de asistenți medicali și de medici, de a reduce utilizarea contractelor temporare, de a îmbunătăți condițiile de muncă și de a îmbunătăți formarea și dezvoltarea profesională.

Reforma acoperă două domenii:

1.Modificarea legii care reglementează personalul medical din Spania (Statut cadru pentru personalul statutar al serviciilor de sănătate) pentru a reduce locurile de muncă temporare. În procesul de modificare a legii, se întocmesc rapoarte cu privire la impactul economic al acesteia și, în special, cu privire la efectele pe termen lung ale Legii privind sustenabilitatea finanțelor publice. Modificarea este completată de alte norme obligatorii din punct de vedere juridic și de măsuri de însoțire pentru:

I.Asigurarea faptului că detașarea profesioniștilor în anumite zone geografice nu este suficient deservită prin măsuri de stimulare.

II.Îmbunătățirea mediului și a condițiilor de muncă prin măsuri care contribuie la dezvoltarea profesională și la păstrarea talentelor în sistemul spaniol, cu îmbunătățiri nu numai în ceea ce privește condițiile economice, ci și prin deschiderea de posibilități în ceea ce privește aspectele legate de asistența medicală, predare și cercetare.

2.Intrarea în vigoare a unui decret regal pentru îmbunătățirea sistemului de formare specializată în domeniul sănătății. Decretul regal reglementează formarea transversală în domeniul științelor sănătății, domeniile specifice de formare și procedura de validare și recunoaștere a calificărilor de specialitate în științele sănătății.

Această reformă este legată de reforma 1 din cadrul componentei 11 (C11.R1).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 5 (C18.R5) – Reforma reglementării medicamentelor și îmbunătățirea accesului la medicamente

Obiectivul principal al acestei reforme este de a actualiza cadrul de reglementare spaniol pentru medicamente și dispozitive medicale prin modificarea Legii privind garanțiile și utilizarea rațională a medicamentelor și a dispozitivelor medicale (Decretul legislativ regal nr. 1/2015 din 24 iulie), care este legislația care stabilește în prezent cadrul de reglementare relevant în Spania. În special, sistemul trebuie să fie adaptat pentru a face față noilor evoluții științifice perturbatoare, pentru a aprofunda măsurile de raționalizare a cheltuielilor farmaceutice, pentru a stimula utilizarea rațională a medicamentelor și pentru a aduce schimbări având în vedere experiența din timpul pandemiei. În procesul de elaborare a legii, se întocmesc rapoarte cu privire la impactul economic al acesteia și, în special, cu privire la efectele pe termen lung ale Legii privind sustenabilitatea finanțelor publice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C18.I1) – Plan de investiții pentru echipamente de înaltă tehnologie în sistemul național de sănătate

Spania are un nivel de uzură morală a echipamentelor mai mare decât media europeană și un nivel mediu mai scăzut de densitate a echipamentelor pe cap de locuitor, dar cu unele excepții, cum ar fi scanerele IRM. Distribuția geografică a echipamentelor este, de asemenea, dezechilibrată. Obiectivul acestei investiții este de a reînnoi echipamentele existente și de a furniza Spaniei echipamente medicale suplimentare de înaltă tehnologie.

Investiția acoperă:

- Reînnoirea echipamentelor ca urmare a uzurii morale.

- Extinderea stocului de echipamente pentru a echilibra diferențele interregionale și a atinge treptat media Uniunii Europene în ceea ce privește numărul la un milion de locuitori, cu un accent deosebit pe zonele de pe teritoriul spaniol care sunt insuficient deservite pe cap de locuitor în comparație cu media națională.

Planul include următoarele tipuri de echipamente: acceleratoare liniare, tomografie axială computerizată (CAT), inclusiv acceleratoare de planificare; rezonanță magnetică, tomografie cu emisie de positron (PET), tomografie cu emisie de positron și CAT (PET-CAT), cameră gamma, echipamente de frânare digitală, angiografie vasculară, angiografie neurorradiologică și camere hemodinamice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 2 (C18.I2) – Acțiuni de consolidare a prevenirii și promovării sănătății

Această investiție vizează consolidarea asistenței medicale preventive. Aceasta se axează în special pe promovarea unor stiluri de viață și a unor medii sănătoase. Acesta acoperă domenii precum: combaterea fumatului, prevenirea consumului de alcool, promovarea sănătății mintale, promovarea unor medii de viață și a unor stiluri de viață sănătoase, planul de rezistență la antimicrobiene și prevenirea cancerului, inclusiv diseminarea Codului european împotriva cancerului.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 3 (C18.I3) – Creșterea capacităților de răspuns la crizele sanitare

Pandemia a evidențiat necesitatea de a consolida capacitățile de supraveghere, detectare timpurie și răspuns rapid la situațiile critice, precum și necesitatea de a consolida capacitățile laboratoarelor și ale instituțiilor sanitare. Această investiție constă într-un set de acțiuni menite să sporească capacitatea de răspuns la viitoarele crize sanitare:

1. Echipamente pentru noul Centru Național de Sănătate Publică;

2. Sistemul de informații privind supravegherea sănătății publice, care extinde, îmbunătățește și integrează sistemele de informații existente pentru bolile transmisibile și netransmisibile în Spania;

3. Finalizarea Spitalului Universitar Melilla și construirea noii clădiri a Centrului Național de Dosimetrie;

4. Creșterea capacității laboratorului de testare a echipamentelor individuale de protecție din cadrul Institutului Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă;

5. Consolidarea Centrului Național pentru Alimentație;

6. Investiții tehnologice în Agenția pentru Medicamente și Organizația Națională de Transplant;

7. Evaluarea performanței sistemului național de sănătate în timpul pandemiei.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4 (C18.I4) – Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resursele necesare pentru schimbul de cunoștințe și îmbunătățirea tratamentului pacienților cu boli rare

Această investiție urmărește să consolideze aptitudinile și competențele cadrelor medicale, cu un accent deosebit pe formarea legată de reformele și investițiile acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență. Aceasta urmărește, de asemenea, să promoveze instrumente care să permită profesioniștilor din domeniul sănătății să facă schimb de cunoștințe în vederea îmbunătățirii coordonării și a calității asistenței medicale, inclusiv în domeniile prioritare acoperite de această componentă. Aceasta urmărește, de asemenea, să îmbunătățească tratamentul pacienților cu boli rare.

Investiția acoperă cinci domenii:

·Formare continuă în următoarele domenii: utilizarea tehnologiilor medicale și a sistemelor informatice, supravegherea sănătății publice și a epidemiologiei, siguranța pacienților și siguranța profesională, utilizarea rațională a resurselor de diagnosticare și terapeutice, depistarea timpurie a cancerului, sănătatea mintală, sănătatea mediului, prevenirea factorilor de risc, depistarea timpurie a violenței de gen, depistarea timpurie a abuzului asupra copiilor, bioetica, îngrijirea la sfârșitul vieții, comunicarea clinică, medicina bazată pe dovezi, munca în echipă, metodologia de cercetare, dezvoltarea competențelor de gestionare ale persoanelor responsabile de centrele de sănătate, formarea tutorilor de formare specializată în domeniul sănătății și formarea evaluatorilor educației continue.

·Instituirea unui sistem de evaluare și acreditare a competențelor nereglementate dobândite de profesioniștii din sistemul național de sănătate

·Instrumente de colaborare pentru gestionarea condițiilor extrem de complexe.

·Dezvoltarea unei cartografieri computerizate pentru a vizualiza resursele și serviciile comune pentru îngrijirea timpurie și medicina genomică în Spania.

·Finalizarea proiectelor-pilot pentru dotarea sistemului național de sănătate cu capacități, infrastructură, echipamente și sisteme informatice interoperabile pentru a facilita îmbunătățirea asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C18.I5) – Planul de raționalizare a consumului de produse farmaceutice, de promovare a sustenabilității și de extindere a portofoliului de servicii genomice în sistemul național de sănătate

Această investiție constă în punerea în aplicare a unui plan de raționalizare a utilizării medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Planul vizează atingerea următoarelor obiective:

·utilizarea produselor medicale numai în cazul în care acestea sunt necesare și, dacă sunt utilizate, utilizarea celor care sunt cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor;

·reducerea polifarmaciei (mai mult de cinci medicamente) și a utilizării inutile a medicamentelor;

·reducerea incertitudinii clinice asociate cu medicamentele noi prin sporirea cunoștințelor științifice, îmbunătățirea informațiilor disponibile și reducerea incertitudinii financiare.

·extinderea portofoliului de servicii genomice în sistemul național de sănătate

Planul include crearea sau dezvoltarea în continuare a trei sisteme pentru a îmbunătăți evaluarea medicamentelor și a tehnologiilor medicale în Spania:

1.Crearea Rețelei de evaluare a medicamentelor în sistemul național de sănătate: Se dezvoltă o platformă tehnologică pentru a gestiona și a partaja rapoartele de evaluare și de poziționare a medicamentelor (care analizează valoarea adăugată a noilor medicamente pe baza raportului cost-eficacitate al acestora) în diferitele lor etape de dezvoltare.

2.Extinderea sistemului de medicamente cu impact ridicat (VALTERMED). Acest instrument se bazează pe un registru de date administrative, clinice și terapeutice pentru a urmări și analiza starea inițială și evoluția pacienților după începerea tratamentului farmacologic. Scopul acestui nou instrument este integrat în sistemele de informații ale comunităților autonome și include informații referitoare la impactul medicamentelor asupra calității vieții pacienților.

3.Înființarea Rețelei spaniole de tehnologii medicale și îngrijire (RedETS). Această rețea joacă un rol esențial în furnizarea de consultanță științifică și tehnică pentru luarea deciziilor privind încorporarea tehnologiilor și serviciilor medicale în finanțarea publică. Platforma tehnologică permite gestionarea și partajarea diferitelor produse RedETS în diferitele lor etape de dezvoltare între agențiile/unitățile rețelei și monitorizarea respectării termenelor stabilite pentru fiecare etapă.

Investiția este însoțită de proiecte legate de: promovarea utilizării medicamentelor generice și biosimilare, dezvoltarea și modernizarea serviciilor și produselor ortopedice și protetice, formarea profesioniștilor din domeniul sănătății cu privire la utilizarea rațională a medicamentelor și soluții pentru stimularea inovațiilor în domeniul medicamentelor.

Investiția extinde, de asemenea, catalogul de testare genetică al sistemului național de sănătate prin achiziționarea echipamentelor necesare și crearea unui sistem informatic pentru integrarea informațiilor genomice la nivel național.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C18.I6) – Lacul de date privind sănătatea

Această investiție constă în crearea unui lac de date privind sănătatea, care colectează informații din diferite sisteme de informații, inclusiv din sisteme regionale, cu scopul de a facilita analiza maselor în timp real pentru a sprijini și a îmbunătăți diagnosticarea și tratamentul, identificarea factorilor de risc, analiza tendințelor, identificarea modelelor, anticiparea situațiilor de risc pentru sănătate și programarea resurselor pentru a le gestiona, inclusiv utilizând algoritmi de inteligență artificială, precum și noi arhitecturi de sistem scalabile și noi instrumente de prelucrare și identificare a modelelor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

R.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
273	C18.R1	M	Planul de acțiune privind asistența medicală primară și comunitară	Aprobarea de către Consejo Interteritorial				T 4	2021	Principalul obiectiv al planului de acțiune este de a consolida asistența medicală primară în sistemul național de sănătate, pentru a oferi răspunsuri mai bune la problemele de sănătate emergente, pentru a îmbunătăți experiența individuală în materie de îngrijire pentru toți, pentru a preveni bolile și pentru a spori capacitatea asistenței medicale primare de a rezolva problemele de sănătate.
274	C18.R2	M	Aprobarea strategiei spaniole în materie de sănătate publică	Aprobarea de către Consejo Interteritorial Sanidad				T 2	2022	Strategia de sănătate publică stabilește orientările strategice privind acțiunile în domeniul sănătății publice pe întreg teritoriul Spaniei. Obiectivul strategiei este de a îmbunătăți sănătatea populației spaniole prin stabilirea liniilor și priorităților esențiale care trebuie urmate de toate administrațiile din domeniul sănătății în politicile lor de promovare, prevenire și protecție a sănătății publice, în acțiunile privind grupurile-țintă ale populației, în informarea cetățenilor, în formarea profesioniștilor și în abordarea nevoilor acestora. Strategia garantează că sănătatea publică și accesul egal la asistență medicală sunt luate în considerare în toate politicile publice și facilitează acțiunea intersectorială în acest domeniu. Acesta are o durată de cinci ani, iar evaluările intermediare o dată la doi ani, în care se analizează gradul de punere în aplicare. Aceasta include măsuri și acțiuni în legătură cu toate domeniile sănătății publice care sunt puse în aplicare în politicile, planurile și programele tuturor administrațiilor din domeniul sănătății din Spania pe durata strategiei, în termenele stabilite în strategie.
275	C18.R3	M	Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate, reorientarea asistenței medicale extrem de complexe și creșterea portofoliului comun de servicii	Intrarea în vigoare a legii și aprobările acordate de Consejo Interteritorial Sanidad				T 4	2023	Obiectivele legii și ale elementelor constitutive sunt: Să asigure accesul tuturor la asistență medicală, să integreze reprezentanții pacienților în organismele de guvernanță ale sistemului național de sănătate spaniol, să limiteze utilizarea noilor coplăți, să modifice definiția prestațiilor sociale și de sănătate din portofoliul sistemului național de sănătate, să asigure coordonarea între autoritățile sanitare și sociale și să introducă o evaluare a impactului pentru toate modificările în materie de reglementare din domeniu și, în cele din urmă, să reformeze utilizarea produselor farmaceutice în sistemul național de sănătate. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care va fi, de asemenea, făcută publică, analizând, de asemenea, efectele acesteia asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice. În urma acordului Consejo Interteritorial Sanidad, intrarea în vigoare a unui ordin ministerial de creștere a portofoliului comun de servicii de sănătate publică prin cel puțin extinderea și îmbunătățirea serviciilor legate de îngrijirea stomatologică, medicina genomică, ortopedie și protetică și îngrijirea preventivă. Aprobarea de către Consejo Interteritorial Sanidad a consolidării și dezvoltării rețelei de puncte focale și a reorganizării îngrijirilor negestionate de aceste centre, servicii și unități de referință (CSUR)
276	C18.R4	M	Legea privind Statutul cadru al personalului statutar al serviciilor de sănătate, alte măsuri complementare și îmbunătățirea sistemului de formare specializată în domeniul sănătății	Intrarea în vigoare a modificării legii și intrarea în vigoare a decretului regal				T 4	2023	Statutul cadru este norma de bază care reglementează accesul la statutul de funcționar sanitar și reglementează furnizarea de posturi, promovarea, mobilitatea și condițiile de muncă. Amendamentul are următoarele obiective directe: — Reducerea contractelor temporare. Această lege va fi însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care să analizeze și efectele acesteia asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice. Modificarea este completată de alte norme obligatorii din punct de vedere juridic și de măsuri de însoțire pentru: Să se asigure că detașarea profesioniștilor în anumite zone geografice nu este suficient deservită prin măsuri de stimulare. — Îmbunătățirea mediului și a condițiilor de muncă prin măsuri care contribuie la dezvoltarea profesională și la păstrarea talentelor în sistemul spaniol, cu îmbunătățiri nu numai în ceea ce privește condițiile economice, ci și prin deschiderea de posibilități în ceea ce privește aspectele legate de asistența medicală, predare și cercetare. Intrarea în vigoare a decretului regal de îmbunătățire a sistemului de formare specializată în domeniul sănătății
277	C18.R5	M	Legea privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale	Intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Intrarea în vigoare a legii privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale. Unele dintre principalele obiective ale acestei reforme juridice sunt: — Modificarea sistemului prețurilor de referință prin introducerea unor elemente care sporesc concurența. — Consolidarea eliberării de medicamente la distanță. — Să permită ca depozitele de medicamente din centrele socio-sanitare să fie legate de serviciile farmaceutice de asistență medicală primară. Modificarea sistemului de calcul al contribuției trimestriale la Sistemul Național de Sănătate a producătorilor, importatorilor și furnizorilor de medicamente și produse medicale finanțate din fonduri publice. — Clarificarea competențelor în ceea ce privește controlul publicității pentru droguri. Modificarea ratelor aplicate de Agenția pentru Medicină. — Modificarea și actualizarea procedurii de sancționare și a infracțiunilor. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care analizează, de asemenea, efectele acesteia asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice.
278	C18.I1	M	Aprobarea planului de investiții în echipamente și distribuirea fondurilor	Aprobarea de către Consejo Interteritorial Sanidad				T 4	2021	Aprobarea de către Consejo Interteritorial a planului și a distribuirii fondurilor, stabilind mecanismele de acordare a subvențiilor în valoare de 796 100 000 EUR.
279	C18.I1	T	Instalarea echipamentelor	—	Număr	0	750	T 2	2023	Instalează cel puțin 750 de echipamente în întreaga țară.
280	C18.I2	T	Campanii și acțiuni în domeniul sănătății publice	—	Număr	0	11	T 4	2023	Au fost desfășurate cel puțin 11 campanii de diseminare sau de depistare a sănătății publice, în domenii precum: combaterea fumatului, prevenirea consumului de alcool, promovarea sănătății mintale, promovarea unor medii de viață și a unor stiluri de viață sănătoase, planul de rezistență la antimicrobiene și prevenirea cancerului, inclusiv diseminarea Codului european împotriva cancerului. Campaniile se desfășoară la nivel național. Difuzarea se realizează prin radio, presa scrisă, internet, marketing direct și acțiuni în aer liber.
281	C18.I3	M	Sistemul de informații al rețelei de supraveghere a sănătății publice	Certificatul de punere în funcțiune				T 4	2025	Un sistem de monitorizare pentru stat și comunitățile autonome (Sistemul de informare al rețelei de supraveghere a sănătății publice) este operațional pentru a permite alerta timpurie și reacția rapidă, în vederea detectării problemelor care pot prezenta un risc pentru sănătate, a difuzării informațiilor de la autoritățile competente și a facilitării punerii în aplicare a măsurilor de control. Echipamentele pentru noul Centru Național de Sănătate Publică se achiziționează pentru o valoare totală de cel puțin 9.45 milioane EUR. Se finalizează achiziționarea echipamentelor Spitalului Universitar Melilla și construirea noii clădiri a Centrului Național de Dosimetrie, precum și achiziționarea de echipamente și implementarea de sisteme și infrastructuri pentru creșterea capacității laboratorului de testare din cadrul Institutului Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă, al Centrului Național pentru Alimentație, al Agenției pentru Medicamente și Produse Sanitare și al Organizației Naționale de Transplant, în valoare totală de cel puțin 43 milioane EUR. Evaluarea performanței sistemului național de sănătate în timpul pandemiei se finalizează și se publică.
282	C18.I4	T	Profesioniști din domeniul sănătății formați în cadrul planurilor de educație continuă	—	Număr	0	90 000	T 2	2023	Cel puțin 90 000 de profesioniști din domeniul sănătății au finalizat în total 360 000 de credite pentru educație continuă, echivalentul a 3.6 milioane de ore de formare în cadrul planurilor de educație continuă concepute în conformitate cu prioritățile stabilite în definiția de la punctul C18.I4. Cursurile de formare acoperă: Utilizarea tehnologiilor medicale și a sistemelor informatice, supravegherea sănătății publice și epidemiologia, siguranța pacienților și siguranța profesională, utilizarea rațională a resurselor de diagnosticare și terapeutice, depistarea timpurie a cancerului, sănătatea mintală, sănătatea mediului, prevenirea factorilor de risc, depistarea timpurie a violenței bazate pe gen, depistarea timpurie a abuzului asupra copiilor, bioetica, comunicarea clinică, medicina bazată pe dovezi, colaborarea cu alții, metodele de investigație, dezvoltarea competențelor de gestionare ale managerilor instituțiilor sanitare și formarea mentorilor în formarea specializată în domeniul sănătății. Au fost oferite cursuri de formare sub formă de cursuri de formare bazate pe clase, formate de învățare online și mixtă și au fost finalizate de profesioniști calificați în domeniul sănătății și de profesioniști din domeniul sănătății din domeniul formării profesionale.
463	C18.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resursele necesare pentru schimbul de cunoștințe					T 2	2026	Cel puțin 1 300 de cadre medicale trebuie să fie instruite cu privire la modelele internaționale de evaluare și acreditare a competențelor profesionale din domeniul sănătății (modele de recertificare a cadrelor medicale). De asemenea, se dezvoltă următoarele aplicații informatice pentru evaluarea și acreditarea competențelor nereglementate: ·Aplicație web pentru recertificare ·Integrarea datelor de recertificare profesională în portalul REPS Se achiziționează sau se dezvoltă instrumente de colaborare pentru gestionarea unor condiții extrem de complexe. Instrumentele de colaborare includ cel puțin următoarele funcționalități: ·Procese clinice comune pentru gestionarea pacienților. ·Comunicarea între profesioniști. Se finalizează o cartografiere computerizată pentru a vizualiza resursele și serviciile comune pentru îngrijirea timpurie și medicina genomică.
283	C18.I5	M	Sistemul VALTERM ED și platforma pentru evaluarea tehnologiilor și beneficiilor în domeniul sănătății ale sistemului național de sănătate	Certificatul de punere în funcțiune				T 4	2023	Rețeaua dintre Ministry of Health și regiunile autonome pentru evaluarea medicamentelor este operațională, sistemul VALTERM ED este operațional și a fost creată o platformă pentru Rețeaua spaniolă a agențiilor de evaluare a tehnologiilor medicale și a beneficiilor sistemului național de sănătate (SNS REDETS).
464	C18.I5	T	Plan de raționalizare a consumului de produse farmaceutice și de promovare a sustenabilității					T 2	2026	Se desfășoară o campanie de promovare a utilizării medicamentelor generice și biosimilare. Se pune în aplicare un sistem informatic pentru gestionarea prescripției serviciilor ortopedice și protetice. Cel puțin 46 300 de profesioniști din domeniul sănătății beneficiază de formare privind utilizarea rațională a medicamentelor, utilizarea cunoștințelor științifice pentru acțiuni clinice și pentru dezvoltarea competențelor de citire critică a literaturii științifice. Se creează un curs de diplomă privind evaluarea medicamentelor și a tehnologiilor medicale.
284	C18.I6	T	Lacul de date privind sănătatea este operațional	—	Număr	0	17	T 4	2023	Un lac de date privind sănătatea este operațional pentru stat și include cel puțin 17 de regiuni sau orașe autonome, cu scopul de a permite analiza de masă a datelor pentru identificarea și îmbunătățirea diagnosticării și a tratamentelor.
465	C18.I4	T	Finalizarea proiectelor de îmbunătățire a asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare		Milioane EUR	0	50	T 2	2026	Finalizarea proiectelor-pilot în valoare de cel puțin 50 milioane EUR pentru dotarea sistemului național de sănătate (SNS) cu capacități, infrastructuri, echipamente și sisteme informatice interoperabile pentru a facilita îmbunătățirea asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare
466	C18.I5	T	Extinderea serviciilor genomice în sistemul național de sănătate		Milioane EUR	0	23	T 2	2026	Se achiziționează echipamentele necesare pentru punerea în aplicare a catalogului extins de teste genetice, cu o valoare de cel puțin 23 000 000 EUR, iar un sistem informatic pentru integrarea informațiilor genomice la nivel național este operațional.
466a	C18.I6	T	Proiecte de prelucrare a datelor în masă				2	T 4	2025	Cel puțin două proiecte de prelucrare a datelor în masă sunt puse în aplicare ca parte a investiției în lacul de date privind sănătatea.

S. COMPONENTA 19: Competențe digitale

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a spori nivelul competențelor digitale (de bază și avansate) prin acțiuni adresate diferitelor grupuri de populație. Dobândirea acestor competențe este esențială pentru ca Spania să profite de oportunitățile oferite de digitalizarea sporită a economiei și a societății.

Acțiunile specifice pentru digitalizarea IMM-urilor completează măsurile prevăzute în componenta 13 a planului (Sprijin pentru IMM-uri). Acțiunile de creștere a numărului de persoane cu înaltă calificare în domeniul TIC completează acțiunile din cadrul componentei 15 (Conectivitatea digitală). În cele din urmă, acțiunile pentru digitalizarea școlilor ar trebui să consolideze măsurile din cadrul componentei 21 (Educație) și să sporească impactul acțiunilor prevăzute în componenta 23 (Piața forței de muncă).

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind stimularea inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), accesul la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020) și concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature, promovarea investițiilor private pentru a stimula redresarea economică și concentrarea investițiilor asupra tranziției verzi și digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

S.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C19.R1) – Planul național privind competențele digitale

Această măsură constă într-un plan strategic care are următoarele obiective: (I) furnizarea de formare în materie de competențe digitale pentru populația generală; (II) reducerea decalajului digital dintre femei și bărbați; (III) digitalizarea sistemului de educație și dezvoltarea competențelor digitale pentru învățare; (IV) furnizarea de competențe digitale pentru o mai bună inserție profesională a lucrătorilor privați și a șomerilor, (v) sprijinirea competențelor digitale ale lucrătorilor din sectorul public; (VI) dezvoltarea competențelor digitale în IMM-uri; și (vii) creșterea numărului de specialiști TIC. Investițiile în componentă contribuie la îndeplinirea obiectivelor planului strategic.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 ianuarie 2021.

Investiția 1 (C19. I1) – Competențe digitale transversale

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți nivelul competențelor digitale ale populației. Măsura are în vedere: (a) dezvoltarea unei rețele de centre de sprijin pentru formarea în domeniul competențelor digitale de bază și avansate, (b) acțiuni de incluziune digitală în vederea capacitării persoanelor în vârstă sau a facilitării formării copiilor vulnerabili, (c) diverse campanii de sensibilizare, (d) activități de creștere a capacităților digitale ale populației generale și (e) dezvoltarea de resurse digitale pentru diseminarea și predarea limbii spaniole. Măsura promovează, de asemenea, emanciparea digitală a femeilor și promovează vocațiile științifice și tehnologice în școli.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C19. I2) – Transformarea digitală a educației

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți accesul la învățarea digitală prin furnizarea de dispozitive portabile pentru cel puțin 300 000 de elevi din grupuri vulnerabile din școli publice sau subvenționate de stat. De asemenea, acesta instalează, actualizează și întreține sisteme digitale interactive (SID) în cel puțin 240 000 de săli de clasă din școlile publice și subvenționate din fonduri publice, pentru a permite învățarea la distanță și învățarea mixtă. Măsura sprijină, de asemenea, pregătirea sau revizuirea unei strategii digitale în cel puțin 22 000 centre școlare publice și subvenționate de stat și include formarea digitală a 700 000 de profesori.

Această măsură sprijină, de asemenea, punerea în aplicare a planului EFP digitală. Acest lucru se realizează printr-un instrument de gestionare a acreditării digitale pentru competențele profesionale dobândite prin experiența profesională și prin crearea de instrumente digitale de gestionare a EFP pentru ocuparea forței de muncă, în conformitate cu Catalogul național al calificărilor și cu registrul vieții de formare profesională. În cele din urmă, măsura sprijină crearea de simulatoare, gemeni digitali și centre tehnologice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C19. I3) – Competențe digitale pentru ocuparea forței de muncă

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida competențele digitale ale angajaților și ale șomerilor, în special ale tinerilor, pentru a le îmbunătăți capacitatea de inserție profesională. Formarea vizează, de asemenea, administrația publică (printre altele, profesioniștii din domeniul sănătății, trupele și navigatorii din cadrul forțelor armate și rezerviștii cu disponibilitate specială, personalul care lucrează în domeniul securității sociale și al finanțelor). În cele din urmă, măsura sprijină digitalizarea IMM-urilor prin acțiuni destinate unor sectoare specifice ale economiei și prin formarea persoanelor care pot acționa ca catalizatori ai schimbării, inclusiv a experților și a managerilor de întreprinderi.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C19. I4) – Profesioniști în domeniul digital

Obiectivul acestei măsuri este de a adapta oferta existentă de formare profesională privind competențele digitale avansate și de a atrage și păstra talentele în aceste domenii. De asemenea, creează resurse educaționale deschise pentru predarea digitală în domeniul inteligenței artificiale și al securității cibernetice la diferite niveluri.

Măsura include cursuri de formare speciale pentru aproximativ 20 000 de experți IT, cu accent pe securitatea cibernetică, precum și finanțarea unor burse de 4 ani pentru a atrage și a păstra talentele în competențe digitale avansate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

S.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
285	C19.R1	M	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri	Referința Consiliului de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri. Planul are următoarele obiective: (1) furnizarea de formare în materie de competențe digitale pentru populația generală; (2) reducerea decalajului digital dintre femei și bărbați; (3) digitalizarea sistemului de învățământ și dezvoltarea competențelor digitale pentru învățare; (4, 5) furnizarea de competențe digitale pentru îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor din sectorul public și privat; (6) dezvoltarea competențelor digitale în IMM-uri; și (7) creșterea numărului de specialiști în domeniul TIC, care nu sunt obligatorii pentru regiuni și entitățile locale.
286	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.	—	%	0	75	T 4	2023	Cel puțin 75 % din buget trebuie să fi fost angajat pentru acțiuni în cadrul investițiilor pentru formarea cetățenilor în domeniul competențelor digitale.
287	C19.I1	M	Finalizarea acțiunilor de consolidare a capacităților digitale	Certificat de calificare eliberat de centrele naționale de formare digitală				T 4	2024	Crearea unei rețele naționale de competențe digitale (inclusiv reforma a 1 500 centre de formare profesională) și punerea în aplicare a unor campanii de sensibilizare și a unor planuri de comunicare
288	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.	—	Număr	0	2 600 000	T 2	2026	2 600 000 de cetățeni au beneficiat de formare în domeniul competențelor digitale, în conformitate cu acțiunile din cadrul măsurii. Cursurile de formare trebuie să fie de cel puțin 7.5 ore.
289	C19.I2	M	Program de dotare a școlilor publice și subvenționate din fonduri publice cu instrumente digitale	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2021	Aprobarea programului de dotare a cel puțin 240 000 săli de clasă, de formare a 700 000 de profesori și de pregătire sau revizuire a strategiei digitale pentru cel puțin 22 000 de centre școlare publice și subvenționate de stat și de furnizare a 300 000 de dispozitive digitale conectate (laptopuri, tablete) în școli publice și subvenționate de stat, în cooperare cu comunitățile autonome. Programul este obligatoriu pentru comunitățile autonome.
290	C19.I2	M	Finalizarea acțiunilor pentru transformarea digitală a educației	Certificare din partea administrației de stat și regionale				T 4	2025	Finalizarea acțiunilor pentru transformarea digitală a educației, inclusiv certificarea competențelor digitale a cel puțin 80 % din cei 700 000 de profesori formați în domeniul competențelor digitale; și cel puțin 22 000 de centre sprijinite în pregătirea și revizuirea strategiilor lor digitale.
291	C19.I2	T	Furnizarea de dispozitive digitale conectate în școlile publice și subvenționate din fonduri publice pentru a reduce „decalajul digital” și pentru a dota cel puțin 240 000 săli de clasă	—	Număr	0	540 000	T 4	2025	Furnizarea completă de dispozitive digitale conectate și interactive pentru cel puțin 300 000 de elevi și echipamente pentru cel puțin 240 000 de săli de clasă din școlile publice și subvenționate din fonduri publice, pentru a reduce „decalajul digital”. Certificări din partea administrațiilor de stat și regionale privind achiziționarea și livrarea echipamentelor.
292	C19.I3	T	Formare digitală pentru ocuparea forței de muncă	—	Număr	0	300 000	T 2	2026	Cel puțin 300 000 de persoane au participat la cursuri de formare privind competențele digitale. Fiecare pregătire trebuie să aibă cel puțin 150 de ore.
292a	C19.I3	T	Formarea digitală în mediul de lucru	—	EUR (milioane)	0	310	T 2	2026	Finalizarea cursurilor de formare privind competențele digitale în mediul de lucru și a conținutului formării pentru a sprijini furnizarea acestora, corespunzând unui buget total de cel puțin 310 milioane EUR. Fiecare pregătire trebuie să aibă cel puțin 25 de ore.
293	C19.I4	T	Programe de burse pentru talentele digitale	—	Număr	0	300	T 4	2024	Cel puțin 300 de beneficiari au acordat programe de burse pentru atragerea și păstrarea talentelor digitale (cumulativ pentru perioada 2021-2024). Fiecare program are minimum 240 ECTS.
294	C19.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul IT		Număr	0	18 000	T 4	2025	Cel puțin 18 000 profesionist în domeniul IT a fost format în cursuri specializate de cel puțin 250 ore fiecare.

T. COMPONENTA 20: Planul strategic pentru stimularea formării profesionale

Componenta planului spaniol de redresare și reziliență vizează transformarea și modernizarea sistemului de educație și formare profesională (EFP), adaptându-l pentru a răspunde schimbărilor din sectoarele de producție ale economiei. În acest scop, componenta urmărește să contribuie la îmbunătățirea capacității de inserție profesională și a mobilității profesionale a lucrătorilor și, prin extensie, la creșterea productivității și a competitivității.

Neconcordanțele existente în materie de competențe sunt abordate pentru a îmbunătăți echilibrul dintre nivelul de educație și formare al populației și nevoile pieței forței de muncă, în special prin sprijinirea perfecționării competențelor persoanelor slab calificate în vederea dobândirii unor competențe mai intermediare și a recalificării. Se acordă o atenție deosebită competențelor tehnice și digitale, abordând disparitatea de gen în materie de competențe și sporind atractivitatea programelor EFP de nivel superior pentru a îmbunătăți înscrierea. Componenta va asigura, de asemenea, recunoașterea competențelor existente, în vederea deschiderii accesului la noi oportunități de formare și noi calificări într-un sistem EFP mai integrat, care să însoțească persoanele din învățământul obligatoriu – contribuind la reducerea abandonului școlar timpuriu – și pe tot parcursul vieții profesionale.

Componenta contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări referitoare la reducerea părăsirii timpurii a școlii (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 2 2019); să intensifice cooperarea dintre educație și întreprinderi în vederea îmbunătățirii furnizării de competențe și calificări relevante pentru piața forței de muncă, în special în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, stimulente eficace pentru recrutare și dezvoltarea competențelor (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020); îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

T.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C20.R1) – Planul pentru modernizarea formării profesionale

Această reformă constă în adoptarea și punerea în aplicare a Planului de modernizare a formării profesionale. Planul a fost prezentat la 22 iulie 2020. Scopul său este de a se asigura că sistemul de formare profesională (EFP) răspunde unei piețe a muncii care necesită o calificare intermediară, răspunzând astfel nevoilor sectorului de producție (în special tehnicieni/tehnicieni cu experiență) și asigurând faptul că formarea profesională și calificările îmbunătățesc perspectivele de angajare. Acesta identifică formarea profesională ca fiind un element-cheie al stimulării economice și sociale în urma pandemiei.

Planul se axează pe instituirea unui sistem VET integrat unic care oferă formare și calificări profesionale întregii populații, inclusiv studenților EFP din sistemul de învățământ și EFP pentru ocuparea unui loc de muncă. Acesta plasează EFP ca un element standard recurent de dezvoltare profesională pentru toți lucrătorii pe tot parcursul vieții lor profesionale.

Principalul instrument al planului este Catalogul național al calificărilor profesionale, care este revizuit și actualizat, inclusiv prin integrarea aplicării tranziției digitale și verzi. Aceasta include conceperea de noi calificări de formare profesională în toate sectoarele, dar cu accent pe cele douăsprezece sectoare strategice în care formarea profesională trebuie intensificată, ținând seama de nevoile regionale.

Planul este pus în aplicare prin adoptarea mai multor decrete legislative regale, care corespund stabilirii de noi programe de studii universitare. În total, se preconizează stabilirea treptată a aproximativ 42 de noi diplome în perioada 2021-2023, care să acopere diplome de nivel mediu, superior și de specialitate. Reforma implică, de asemenea, o revizuire recurentă a diplomelor de formare profesională, conceperea de noi diplome de formare profesională care să răspundă nevoilor sectoarelor de producție, punând accentul în special pe sectoarele prioritare în Planul strategic pentru formarea profesională.

Alte linii prioritare ale planului includ integrarea inovării, a cercetării aplicate, a antreprenoriatului, a digitalizării și a sustenabilității ca elemente esențiale ale formării profesionale; și plasarea întreprinderilor ca parte integrantă a formării profesionale și promovarea colaborării dintre sectorul public și cel privat în cadrul sistemului, în special promovarea caracterului dual al formării profesionale. În acest scop,reforma se bazează pe activitatea comună a ministerelor, a întreprinderilor și a partenerilor sociali pentru a identifica competențele necesare ale economiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2020.

Reforma 2 (C20.R2) – Lege care reglementează sistemul VET integrat legat de sistemul național de calificări

În conformitate cu obiectivele Planului de modernizare a formării profesionale și cu cadrul sistemului național de calificări, Spania prezintă și adoptă o lege care reglementează sistemul integrat de formare profesională (EFP). Noua lege va încorpora într-un singur sistem cele două sisteme de formare profesională separate actuale, cel din sistemul de învățământ și cel care vizează formarea pentru ocuparea forței de muncă. Aceasta stabilește un sistem integrat de învățare pe tot parcursul vieții pentru populație la orice vârstă și în orice situație personală sau profesională, oferind cursuri complementare și cumulative care conduc la noi calificări. Aceasta este însoțită, de asemenea, de un proces de orientare pe tot parcursul vieții.

În prima fază de pregătire, un proiect de lege va fi elaborat de Ministerul Educației și Formării Profesionale, cu acordul partenerilor sociali și al guvernelor regionale. Consiliul de Miniștri urmează să aprobe proiectul de lege înainte de 31 decembrie 2021, iar adoptarea în Parlament are loc până la 30 iunie 2022.

Legea aprobată în cele din urmă și unificarea celor două sisteme de formare profesională existente anterior vizează modernizarea sistemului, în special prin:

a)axarea pe perfecționarea competențelor persoanelor slab calificate și pe îmbunătățirea capacității de inserție profesională a acestora;

b)abordării decalajului competențelor;

c)actualizarea Catalogului național al calificărilor profesionale, adaptarea acestuia la nevoile viitoare ale economiei, inclusiv sprijinirea tranziției verzi și digitale; și

d)îmbunătățirea atractivității programelor EFP de nivel superior în vederea îmbunătățirii înscrierii.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 1 (C20.I1) – Recalificarea și perfecționarea forței de muncă legate de calificările profesionale

Această investiție include patru acțiuni care vizează menținerea și îmbunătățirea competențelor profesionale ale populației active în vârstă de peste 16 de ani (angajați sau șomeri):

a)Evaluarea și acreditarea oficială a competențelor profesionale dobândite prin experiență profesională și formare non-formală. În acest scop, scopul său este de a asigura recunoașterea oficială a competențelor existente și de a oferi acces la formare suplimentară și la noi calificări. În total, planul va investi în înregistrarea, evaluarea și acreditarea a 2 de unități de competență pe o perioadă de cinci ani.

b)O ofertă modulară d-Digital pentru angajații asociați cu unitățile de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale. Acțiunea vizează persoanele angajate și asigură faptul că cel puțin 300 de lucrători obțin formare digitală pentru avansare profesională și le permite să dobândească competențe superioare.

c)Creșterea flexibilității și accesibilității formării profesionale prin crearea „AulasMentor”. Acțiunea asigură formare non-formală în conformitate cu Catalogul național al calificărilor profesionale pentru persoanele din zonele rurale sau expuse riscului de depopulare. Se va pune un accent deosebit pe femei în vederea creării de noi oportunități de învățare, de creare de locuri de muncă și de îmbunătățire a economiei locale.

d)Formare modulară de perfecționare și recalificare pentru angajați și șomeri. Acțiunea oferă formare în ceea ce privește competențele emergente și în evoluție rapidă orientate spre viitor care se preconizează că vor genera locuri de muncă în viitor, inclusiv tranziția verde, economia serviciilor de îngrijire și alte sectoare strategice identificate în planul de modernizare. Se acordă prioritate grupurilor celor mai vulnerabile și care oferă formare care vizează recalificarea și perfecționarea a cel puțin 700 de persoane angajate și șomeri.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C20.I2): Transformarea digitală a formării profesionale

Această investiție vizează transformarea și modernizarea formării profesionale pentru a sprijini digitalizarea fiecărui sector de producție, dar acordă, de asemenea, prioritate durabilității mediului ca competență-cheie. Acesta include patru acțiuni:

a)Formarea digitală și ecologică a cadrelor didactice din domeniul formării profesionale, care să le permită să acționeze ca pilon esențial în procesul de formare și ca pârghii pentru tranziția digitală și ecologică aplicată sectoarelor de producție respective pentru formarea profesională. Accentul se pune pe asigurarea competențelor tehnice, profesionale și pedagogice ale cadrelor didactice pentru a susține calitatea sistemului de educație și formare.

b)Transformarea sălilor de clasă în spații tehnologice aplicate care recreează medii de lucru cu ajutorul resurselor tehnologicele permite elevilor să se apropie de tehnologiile pe care le vor găsi ulterior în întreprinderi. Investiția permite înființarea a cel puțin 1 253 de săli de clasă „tehnologice”.

c)Crearea de săli de clasă pentru „antreprenoriat” în centrele publice de formare profesională, care să le ofere studenților posibilitatea de a înțelege antreprenoriatul ca parte integrantă a competenței profesionale și de a pune bazele necesare pentru ca aceștia să întreprindă sau să înceapă o afacere. Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv bazându-se pe alte surse de finanțare din partea UE.

d)Cel puțin 50 de centre integrate în Rețeaua națională de centre de excelență pentru formare profesională nou creată.

Investițiile în sălile de clasă pentru tehnologie și antreprenoriat, împreună cu centrele de excelență axate pe cercetare și inovare, joacă un rol important în modernizarea structurii de afaceri, în sprijinirea transformării economiei și în îmbunătățirea competitivității. În plus, se consideră că acestea contribuie la stimularea creării de întreprinderi în sectoarele strategice și la creșterea dimensiunii și a productivității IMM-urilor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C20.I3): Inovarea și internaționalizarea formării profesionale

Această investiție vizează creșterea ofertei globale de formare profesională prin crearea a cel puțin 8 252 de noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020, reechilibrând oferta cu nevoile întreprinderilor și răspunzând în mod eficace nevoilor sectoriale, astfel cum se subliniază în Planul de modernizare a formării profesionale, precum și lacunelor regionale. Accentul se pune pe satisfacerea cererii de pe piața forței de muncă pentru calificări intermediare. Distribuirea teritorială a finanțării pentru creșterea ofertei EFP se bazează pe o evaluare a nevoilor și urmează discuțiilor cu părțile interesate relevante pentru a se asigura că oferta răspunde în mod eficace lacunelor regionale și nevoilor sectoriale. Se preconizează că acesta va fi convenit în contextul conferințelor sectoriale privind educația, cu regiunile autonome.

În vederea promovării comunicării într-o limbă străină ca element-cheie al performanței profesionale, bilingvismul este promovat în domeniul EFP ca obiectiv strategic. Accentul se pune atât pe educația profesorilor, cât și pe cea a elevilor într-o limbă străină, ca parte a ciclului formativ, prin transformarea a 3 cicluri în ofertă bilingvă.

În plus, investiția urmărește să dezvolte proiecte de inovare și de transfer de cunoștințe între centrele EFP și întreprinderi, astfel încât acestea să devină un element-cheie al noului model de formare profesională. Investiția vizează, de asemenea, transformarea ciclurilor de formare de nivel mediu și înalt în cicluri bilingve, ca răspuns la internaționalizarea tot mai mare a întreprinderilor și la globalizarea economiilor.

Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv bazându-se pe alte surse de finanțare din partea UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

T.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
295	C20.R1	M	Planul de modernizare a formării profesionale și decretul legislativ regal aferent	Publicarea pe pagina web a MEFP și prezentarea prim-ministrului				T 4	2020	Prezentarea de către prim-ministru a Planului de modernizare a formării profesionale și publicarea în Jurnalul Oficial a decretelor legislative regale din 8 pentru punerea în aplicare a planului, care corespund unui număr de 5 de specialiști, 2 de diplome de nivel mediu și 1 de diplome superioare
296	C20.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului	Publicare în Jurnalul Oficial				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului. Legea unifică cele două sisteme de formare profesională existente anterior și le modernizează prin: I) axarea pe perfecționarea competențelor persoanelor cu un nivel scăzut de calificare și îmbunătățirea capacității de inserție profesională a acestora; abordarea neconcordanței dintre cererea și oferta de competențe; III) actualizarea Catalogului național al calificărilor profesionale, adaptându-l la nevoile viitoare ale economiei, inclusiv sprijinind tranziția verde și digitală; IV) îmbunătățirea atractivității programelor EFP de nivel superior în vederea îmbunătățirii înscrierii.
297	C20.I1	T	Noi unități de competență ale Catalogului național al calificărilor profesionale	—	Număr	0	2 000 000	T 4	2025	Înregistrarea (înscrierea), evaluarea și acreditarea a 2 000 000 de unități de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale dobândite prin experiența profesională și rutele de formare non-formală.
298	C20.I1	T	Cursuri de formare modulare pentru perfecționarea și recalificarea angajaților și a șomerilor	—	Număr	0	1 000 000	T 4	2024	Furnizarea unei formări digitale modulare pentru perfecționare și recalificare (dintre care cel puțin 300 000 de lucrători formați) și a unei formări modulare care vizează recalificarea și perfecționarea angajaților și a șomerilor (cel puțin 700 000 de persoane instruite).
299	C20.I2	T	Centre de excelență și inovare în formarea profesională	—	Număr	0	50	T 2	2023	Cel puțin 50 de centre integrate în Rețeaua națională de centre de excelență pentru formare profesională nou creată
467	C20.I2	T	Transformarea sălilor de clasă în spații cu tehnologie aplicată		Număr	0	1 253	T 4	2025	Cel puțin 1 253 săli de clasă transformate în clase tehnologice care trebuie să recreeze mediile de lucru utilizând resurse tehnologice pentru a le permite elevilor să se apropie de tehnologiile pe care le vor găsi ulterior în întreprinderi.
467a	C20.I2	T	Crearea și sprijinirea sălilor de clasă „antreprenoriat”	—	Număr	0	1 350	T 4	2024	Crearea și sprijinirea a cel puțin 1 350 de săli de clasă „antreprenoriat” în centrele publice de formare profesională.
467b	C20.I2	T	Finalizarea cursurilor de formare ecologică pentru cadrele didactice din domeniul EFP	—	Număr	0	25 281	T 2	2023	Eliberarea a cel puțin 25,281 de certificate de formare privind finalizarea a 30 de ore de formare digitală și verde. Același profesor poate urma mai multe cursuri de formare.
300	C20.I3	T	Cel puțin 1 667 de noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020.	—	Număr	39 063	40 730	T 4	2022	Crearea cumulată a cel puțin 1 667 de noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020. Distribuirea teritorială a finanțării pentru creșterea ofertei EFP se bazează pe o evaluare a nevoilor și urmează discuțiilor cu părțile interesate relevante pentru a se asigura că oferta răspunde în mod eficace nevoilor sectoriale, astfel cum se subliniază în planul de modernizare a formării profesionale, și lacunelor regionale. Data scenariului de referință: Anul universitar 2019/2020.
301	C20.I3	T	Cicluri bilingve de formare profesională	—	Număr	0	3 700	T 4	2024	Cel puțin 3 700 cicluri de formare profesională (medii și înalte) transformate în oferte bilingve
302	C20.I3	T	Noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020.	—	Număr	39 063	47 315	T 4	2025	Cel puțin 8 252 de noi grupuri EFP față de anul universitar 2019/2020. Data scenariului de referință: Anul universitar 2019/2020.

U. COMPONENTA 21: Modernizarea și digitalizarea educației, inclusiv educația timpurie 0-3

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se axează pe modernizarea sistemului de învățământ și pe îmbunătățirea infrastructurii educaționale. Aceasta vizează un sistem mai flexibil și mai incluziv, mai bine adaptat la nevoile fiecărui elev și introducerea de noi tehnici de predare și învățare, inclusiv digitale. Principalele obiective în fiecare etapă educațională sunt:

a)Educarea și îngrijirea copiilor de vârstă fragedă Componenta vizează creșterea treptată a înscrierii în ECEC, acordând prioritate furnizării de noi locuri publice pentru copiii din zonele cu risc mai ridicat de sărăcie sau de excluziune socială și din zonele rurale. Accentul se pune pe copiii cu vârste cuprinse între 0 și 3 ani și se acordă atenție atât accesului, cât și accesibilității financiare, pentru a favoriza în special integrarea femeilor pe piața forței de muncă și pentru a pune bazele îmbunătățirii rezultatelor școlare și prevenirii părăsirii timpurii a școlii în etapele ulterioare.

b)Învățământ primar și secundar. Componenta vizează îmbunătățirea rezultatelor educaționale prin reducerea părăsirii timpurii a școlii și a ratelor ridicate de repetiție, prin acordarea de sprijin suplimentar elevilor cu performanțe slabe și prin elaborarea unei noi programe de învățământ pentru competențele-cheie (inclusiv digitale) în învățământul primar și secundar obligatoriu și bacalaureat.

c)Sistemul universitar. Componenta vizează modernizarea sistemului universitar, prin adaptarea organizării de cursuri universitare la nevoile societale actuale, prin îmbunătățirea relevanței învățământului superior pentru piața forței de muncă și prin sprijinirea transformării tehnologice. Aceasta vizează, de asemenea, creșterea accesului la învățământul superior și îmbunătățirea accesibilității din punct de vedere financiar a acestuia.

Componenta contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări referitoare la reducerea părăsirii timpurii a școlii și la îmbunătățirea rezultatelor școlare, ținând seama de disparitățile regionale (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019) și îmbunătățind accesul la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020). Aceasta contribuie, de asemenea, la abordarea recomandărilor anterioare specifice fiecărei țări referitoare la un sprijin mai bun pentru formarea studenților și a cadrelor didactice, precum și la îmbunătățirea sprijinului acordat familiilor (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019), inclusiv accesul la servicii de calitate de îngrijire a copiilor.

U.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C21.R1) – Noua lege organică privind educația

Această reformă presupune adoptarea unei noi legi privind educația, care să acopere educația timpurie, învățământul primar și secundar obligatoriu și bacalaureatul. Acesta stabilește baza pentru creșterea oportunităților educaționale și de formare pentru întreaga populație, inclusiv prin îmbunătățirea rezultatelor educaționale și detectarea timpurie a dificultăților și prin consolidarea autonomiei școlilor. Aceasta se axează pe reducerea segregării în funcție de mediul de proveniență al studenților și pe îmbunătățirea capacității favorabile incluziunii a sistemului. În plus, scopul este de a consolida competențele digitale la toate nivelurile educaționale, răspunzând astfel economiei din ce în ce mai digitalizate. O nouă lege (LOMLOE) a fost adoptată la 29 decembrie 2020.

Dezvoltarea în materie de reglementare a Legii educației urmează să fie pusă în aplicare prin intermediul:

a)reglementarea unei noi programe de învățământ bazate pe competențe;

b)evaluarea, în special evaluarea generală a sistemului educațional, precum și evaluările de diagnosticare;

c)dezvoltarea profesiei de cadru didactic; și

d)reglementarea recunoașterii și validării certificatelor și studiilor neuniversitare străine.

În acest scop, el pune bazele reformei 2 și ale diverselor investiții incluse în componentă.

În cele din urmă, se preconizează că reforma va încuraja integrarea educației speciale care necesită elevi în școlile obișnuite și va fi însoțită de un plan continuu pe 10 ani convenit cu autoritățile regionale, care să ofere resurse suplimentare pentru a sprijini școlile care găzduiesc elevi cu nevoi speciale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2021.

Reforma 2 (C21.R2) – Un nou model de programă de învățământ pentru competențele-cheie, învățarea fundamentală și planificarea academică favorabilă incluziunii

Pe baza adoptării noii legi a educației (LOMLOE) menționată în reforma 1, această reformă include adoptarea de decrete-lege privind cerințele minime pentru învățământul primar, secundar obligatoriu și bacalaureat. Aceasta include, de asemenea, introducerea unor orientări metodologice pentru predare și învățare bazate pe o programă de învățământ bazată pe competențe și includerea „competențelor non-tehnice”, ținând seama de Recomandarea Consiliului din 22 mai 2018 privind competențele-cheie pentru învățarea pe tot parcursul vieții. Decretele legislative includ un cadru de evaluare elaborat în concordanță cu programa de învățământ și axat pe nivelul de dobândire a competențelor și pe evaluarea măsurilor care favorizează progresul studenților. Scopul este de a concepe un model de educație mai flexibil și mai deschis, care să promoveze învățarea profundă prin aplicarea unor metodologii de colaborare, contribuind la îmbunătățirea rezultatelor educaționale. Noua programă de învățământ acordă atenție educației pentru dezvoltare durabilă și cetățenie. Dezvoltarea competențelor digitale este inclusă la toate nivelurile, atât prin conținut specific, cât și dintr-o perspectivă transversală.

În cadrul acestei reforme, cel puțin 100 de experți externi participă la elaborarea programei de învățământ a domeniilor și subiectelor etapelor educaționale și a cadrelor de evaluare, care vor sta la baza elaborării decretelor regale ale noii programe de învățământ și ale cadrului comun de evaluare.

Reforma include, de asemenea, pregătirea de materiale de sprijin, de orientare și de predare, precum și formarea cadrelor didactice pentru a se asigura că aceștia pot pune în aplicare în mod eficace noua programă de învățământ. Materialele se publică online pentru uzul tuturor profesorilor, împreună cu diseminarea bunelor practici. Cel puțin 4 000 profesioniști trebuie să finalizeze formarea pentru aplicarea noii programe de învățământ.

Conceperea și punerea în aplicare a reformei se efectuează în consultare cu organismele consultative în domeniul educației și cu experții, precum și cu comunitățile autonome.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2024.

Reforma 3 (C21.R3) – Reforma cuprinzătoare a sistemului universitar

Reforma se axează pe o reformă cuprinzătoare a sistemului universitar, bazată pe patru obiective-cheie:

a)Promovarea accesului la învățământul superior. Bursele se majorează ținând seama de condițiile socioeconomice și se asigură egalitatea de șanse prin îmbunătățirea burselor pentru studenții cu handicap. Sistemul de burse a fost reformat în 2020, dar va fi dezvoltat în continuare în 2021 și 2022. Taxele universitare publice sunt, de asemenea, reduse, inclusiv prin stabilirea unor praguri și reducerea disparităților regionale mari.

b)Adoptarea organizării de cursuri universitare. Se adoptă un decret legislativ pentru a reforma organizarea cursurilor universitare și pentru a asigura calitatea și relevanța acestora pentru piața forței de muncă. În acest scop, cooperarea universitară cu întreprinderile din învățământul terțiar este încurajată prin reglementarea diplomelor duale de licență și masterat, inclusiv a programelor de formare în întreprinderi supravegheate de universități. În conformitate cu obiectivele spațiului european al educației, se asigură recunoașterea automată a diplomelor. Se consolidează, de asemenea, procesele de verificare, monitorizare și acreditare a predării non-față în față, combinând asigurarea calității ofertei de învățământ universitar și reducerea birocrației în procedurile implicate. Se promovează, de asemenea, predarea inovatoare.

c)Asigurarea bunei guvernanțe a instituțiilor universitare și promovarea cercetării, transferului și mobilității personalului didactic și de cercetare. Reforma îmbunătățește eficacitatea, eficiența și autonomia universităților în gestionarea curentă a universităților, sporește participarea părților interesate la guvernanță și promovează transparența și responsabilitatea. Aceasta vizează, de asemenea, dotarea universităților cu cadre didactice cu înaltă calificare, o carieră didactică mai previzibilă și o legătură mai strânsă între predare și cercetare. Acest lucru se realizează parțial prin intrarea în vigoare a unei legi organice.

d)Asigurarea calității instituțiilor universitare. Se adoptă un decret legislativ care stabilește criteriile de calitate academică pentru crearea, recunoașterea, autorizarea și acreditarea universităților și a centrelor conexe, inclusiv a universităților de la distanță și a universităților semi față în față. Scopul este ca universitățile să aibă o ofertă academică formativă minimă, asigurând în același timp posibilitatea specializării universităților; un număr minim de studenți; alocă cel puțin 5 % din bugetul lor programelor de cercetare; și să dispună de sisteme interne de asigurare a calității.

În acest scop, reforma ține seama de recomandările Conferinței rectorilor universitari spanioli (CRUE). Aceasta contribuie la sporirea relevanței învățământului superior pentru piața forței de muncă, inclusiv prin promovarea cooperării cu întreprinderile și prin introducerea unor modele de finanțare bazate pe performanță în universitățile publice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C21.I1) – Promovarea educației și îngrijirii copiilor preșcolari (ECEC)

Ca parte a acestei măsuri, Spania investește în construirea de noi instalații ECEC, în reabilitarea și renovarea clădirilor existente, precum și în echipamente pentru crearea a cel puțin 60 000 de noi locuri publice de educație și îngrijire timpurie pentru copiii cu vârsta sub 3 ani. Accentul se pune pe asigurarea unor spații publice accesibile pentru copiii din zonele cu risc mai ridicat de sărăcie sau excluziune socială și din zonele rurale, în special pentru grupa de vârstă 1-2 ani. Clădirile sunt deținute fie de autorități regionale sau locale, fie de Ministerul Educației și Formării Profesionale în cazul Ceuta și Melilla.

Investiția ar putea acoperi, de asemenea, cheltuielile de funcționare, inclusiv salariile cadrelor didactice în timpul punerii în aplicare a investiției, pentru a stimula autoritățile regionale și locale pentru maximum 40 000 de noi locuri de școlarizare. Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv bazându-se pe alte surse de finanțare din partea UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C21.I2): Program de orientare, progres și îmbogățire educațională („PROA +”)

Pentru a oferi sprijin și orientare elevilor cu performanțe scăzute și pentru a reduce atât rata abandonului școlar, cât și rata abandonului școlar timpuriu, Spania va investi în extinderea programului existent pentru orientare, progres și îmbogățire educațională („PROA +”).

Acest program se axează pe activități care asigură condiții minime de educație pentru toți elevii, introduce măsuri de consolidare pentru cei care au mai multe dificultăți de învățare, în special în ceea ce privește competențele de bază, caută noi forme de organizare și conducere în cadrul centrului educațional și oferă sprijin suplimentar și formare pentru profesori. Aceste activități ar trebui să vizeze îmbunătățirea succesului tuturor elevilor din aceste școli.

Programul vizează școlile cu o complexitate educațională deosebită, inclusiv în zonele rurale, cu un procent semnificativ de elevi vulnerabili care prezintă dificultăți de învățare în sălile de clasă obișnuite. Selectarea centrelor se efectuează de către administrațiile educaționale. Școlile vizate sunt situate în special în zone alcătuite din elevi și familii cu un mediu socioeconomic și educațional scăzut. În total, cel puțin 2 de școli trebuie să obțină sprijin.

Investițiile sunt dezvoltate în cooperare cu comunitățile autonome în cadrul conferințelor sectoriale, iar distribuirea teritorială a fondurilor se bazează pe criterii specifice convenite pentru a reflecta nevoile și a contribui la reducerea disparităților regionale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C21.I3) – Sprijin pentru studenții și familiile vulnerabile

Spania investește în înființarea a cel puțin 1 000 de unități vulnerabile de sprijin, orientare și servicii psihoeducaționale pentru studenți în districtele școlare. Aceasta facilitează sprijinul acordat elevilor și familiilor acestora pentru a depăși obstacolele educaționale în vederea reducerii absenteismului și a părăsirii timpurii a școlii. Se sprijină cooperarea cu diferite cadre de învățare (atât formale, cât și non-formale), pentru a consolida dezvoltarea competențelor interpersonale, de comunicare și cognitive esențiale. Investiția se dezvoltă prin cooperare teritorială cu comunitățile autonome în cadrul conferințelor sectoriale, care stabilesc criteriile pentru distribuirea teritorială a fondurilor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 4 (C21.I4) – Formarea personalului didactic și de cercetare

Această măsură include investiții în granturi pentru universitățile publice, cu scopul de a promova recalificarea sistemului universitar spaniol și de a promova dezvoltarea profesională a personalului didactic, precum și de a oferi oportunități pentru ca proaspeții absolvenți de doctorat să fie integrați în sistemul de învățământ superior în viitor. Granturile finanțează șederile de cercetare postdoctorală găzduite de universități și centre de cercetare străine, precum și de universități spaniole și alți agenți publici ai Sistemului spaniol de știință, tehnologie și inovare. În acest scop, se preconizează că granturile vor contribui la atragerea talentelor internaționale și vor aborda rata scăzută de internaționalizare din universitățile spaniole.

Granturile se acordă în cadrul a trei programe diferite, aplicând criterii specifice în funcție de grupul-țintă, cu accent pe i) formarea proaspeților absolvenți de doctorat; II) burse pentru conferențiari universitari – profesori permanenți și cursuri pentru persoanele în vârstă pe parcursul mandatului; și iii) granturi care vizează atragerea talentelor internaționale, finanțarea formării postdoctorale găzduite de universitățile spaniole și de alți agenți publici ai Sistemului spaniol de știință, tehnologie și inovare. Programele durează între unu și trei ani, în funcție de program și de grupul-țintă.

De granturi beneficiază cel puțin 2 de candidați. Fiecare universitate primește direct o alocare bugetară din partea Ministerului Universităților, pe baza unor criterii obiective, inclusiv numărul de cadre didactice și de cercetare, precum și evidența tezei PHD. Pe baza candidaturilor, candidații urmează să fie evaluați de un grup de experți cu prestigiu recunoscut numit de fiecare universitate, care include minimum trei membri și o majoritate de experți externi.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 5 (C21.I5) – Îmbunătățirea infrastructurii digitale, a echipamentelor, a tehnologiilor, a predării și a evaluării universitare

Această investiție include o serie de măsuri menite să îmbunătățească capacitățile și competențele tehnologice și digitale ale universităților. Acestea includ investiții în resurse și infrastructuri de predare digitale, cum ar fi rețelele de stocare a datelor în cloud ale serverelor, securitatea cibernetică și tehnologiile sălilor de clasă pentru cursurile online; și investiții în formarea digitală pentru personalul academic și studenți.

Acțiunile de investiții îmbunătățesc dezvoltarea tehnologică și resursele digitale în sprijinul serviciilor de predare digitale. Se acordă sprijin infrastructurilor centralizate și serviciilor TIC, cu accent pe rețelele de fibră optică și implementarea serviciilor TIC într-un mod eficient, pe baza economiilor de scară și a interoperabilității. Un obiectiv-cheie este de a direcționa investițiile pentru a reduce decalajul digital dintre personalul academic și studenți, pentru a îmbunătăți serviciile și echipamentele pentru predarea la distanță. Alte obiective includ investițiile în promovarea proiectelor interuniversitare de inovare digitală, care pot fi extinse și reproduse la scară mai largă, și furnizarea de sprijin universității naționale de învățământ la distanță (UNED) pentru a spori oportunitățile de învățământ superior în zonele depopulate.

Obiectivul este de a monitoriza și de a disemina, prin intermediul site-ului web al Ministerului Universităților, evoluția „indicelui digital pentru universități”, cu scopul de a crește indicele cu cel puțin 10 % pentru întregul sistem universitar în 2023, comparativ cu 2019. Acest indice acoperă diferite dimensiuni, inclusiv gestionarea (cum ar fi numărul de săli de clasă activate pentru predarea digitală, numărul profesorilor care utilizează sisteme digitale, numărul de proceduri online și nivelul de conectivitate în campusuri etc.); inovarea (cum ar fi acordurile digitale interuniversitare, acțiunile de analiză a învățării, arhivele multimedia, competențele digitale ale personalului didactic și itinerarele personalizate etc.); și guvernanța (cum ar fi un plan de transformare digitală, portofoliile de proiecte de digitalizare și planurile de formare în domeniul competențelor digitale etc.).

Universitățile furnizează anual informații ulterioare prin certificarea domeniului lor de control intern.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 6 (C21.I6) – Plan pentru dezvoltarea microcertificatelor universitare

Această investiție urmărește să dezvolte capacitățile sistemului universitar ca instituții de învățare pe tot parcursul vieții și să contribuie la perfecționarea și recalificarea adulților, în conformitate cu Recomandarea Consiliului adoptată în iunie 2022 privind o abordare europeană a microcertificatelor pentru învățarea pe tot parcursul vieții și capacitatea de inserție profesională.

Primul element al acestei măsuri constă în publicarea unui plan de acțiune pentru crearea unui cadru pentru dezvoltarea microcertificatelor elaborat de Ministerul Universităților în urma dezbaterilor privind microcertificatele în cadrul evenimentelor cu părțile interesate de pe site-ul web al ministerului. Planul acoperă acțiunile (i) de transformare a universităților în instituții de învățare pe tot parcursul vieții; (II) să încurajeze cererea adulților și a angajatorilor acestora; (III) să promoveze calitatea și relevanța microcertificatelor; (IV) să sprijine echitatea accesului; și (v) crearea unor parcursuri de formare personalizate și flexibile.

Al doilea element al acestei măsuri constă în furnizarea a cel puțin 60 000 de unități de microcertificate cu o durată mai mică de 15 ECTS și care corespund a cel puțin 1 000 de acțiuni de formare diferite, inclusiv posibilitatea de a furniza mai mult de o unitate aceluiași adult. Acțiunile de formare oferă cunoștințe și competențe specifice cerute pe piața forței de muncă. Măsura include, de asemenea, publicarea pe site-ul web al Ministerului Universităților a unui raport de evaluare a furnizării de microcertificate până la 31 decembrie 2025.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

U.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
303	C21.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind educația	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a Legii organice				T 1	2021	Obiectivul Legii organice privind educația (LOMLOE) este de a institui un sistem juridic reînnoit care, în conformitate cu principiile calității, echității și incluziunii, să sporească oportunitățile educaționale și de formare ale studenților și să contribuie la îmbunătățirea rezultatelor școlare.
304	C21.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cerințele minime de predare pentru educație	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2022	Decretul regal privind cerințele minime de predare pentru educația din învățământul primar, învățământul secundar obligatoriu și bacalaureatul include introducerea unor orientări metodologice pentru predare și învățare bazate pe o programă de învățământ bazată pe competențe, care să includă „competențe non-tehnice”; un cadru de evaluare pentru dobândirea de competențe; conceperea unui model mai flexibil și mai deschis, care să promoveze învățarea profundă; și pregătirea materialelor didactice, a sprijinului, a orientării și a formării cadrelor didactice pentru a se asigura că aceștia pot pune în aplicare în mod eficace noua programă de învățământ.
305	C21.R2	M	Materiale pentru îndrumarea și sprijinirea cadrelor didactice în vederea punerii în aplicare a noii programe de învățământ și formarea profesioniștilor	Certificate de materiale publicate și cursuri de formare oferite				T 3	2024	Pregătirea completă a ghidului de sprijin și a materialului didactic. Toate materialele se publică online pentru uzul a 100 % dintre profesori. Cel puțin 4 000 profesor trebuie să fi încheiat un curs de formare pentru aplicarea noii programe de învățământ. Cel puțin 100 experți externi urmează să participe la elaborarea programei de învățământ a domeniilor și subiectelor etapelor educaționale și a cadrelor de evaluare, care oferă baza pentru elaborarea decretelor regale ale noii programe de învățământ și ale cadrului comun de evaluare.
306	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a decretelor regale pentru organizarea universităților	Dispoziție din decretele regale care indică intrarea în vigoare a decretelor regale				T 3	2021	Cele două decrete regale pentru organizarea universităților sunt: — Decretul regal de instituire a organizării cursurilor universitare și a procedurii de asigurare a calității acestora — Decretul regal privind sistemul de creare, recunoaștere, autorizare și acreditare a universităților și a centrelor conexe.
307	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind sistemul universitar și a altor acte legislative și documente	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a Legii organice				T 2	2023	Noua lege organică și alte acte legislative și documente care vizează promovarea accesului la învățământul superior, asigurarea bunei guvernanțe a instituțiilor universitare și promovarea cercetării, transferului și mobilității personalului didactic și de cercetare. Reforma contribuie la sporirea relevanței pe piața muncii a învățământului superior, inclusiv la promovarea cooperării cu instituțiile din sectorul privat și din sectorul terțiar și la introducerea finanțării bazate pe performanță a universităților publice.
308	C21.I1	T	Premiul bugetar pentru promovarea primului ciclu de educație timpurie		EUR	0	670 990 000	T 4	2023	Acordarea unui buget de 670 990 000 EUR entităților regionale/locale pentru promovarea primului ciclu de educație a copiilor preșcolari prin crearea de noi locuri publice.
309	C21.I1	T	Noi locuri pentru primul ciclu de educație timpurie	—	Număr	0	60 000	T 4	2025	Promovarea primului ciclu de școlarizare a copiilor preșcolari prin crearea completă a unor noi locuri aflate în proprietate publică (construcție și/sau reformă/reabilitare și echipamente noi în cel puțin 60 000 de locuri în comparație cu sfârșitul anului 2020 și a acestor cheltuieli de funcționare pentru maximum 40 000 de locuri până în 2025).
310	C21.I2	T	Sprijin pentru școli în cadrul programului PROA +	—	Număr	0	2 700	T 4	2024	Cel puțin 2 700 de școli sprijinite de programul PROA + în întreaga țară, în conformitate cu cerințele programului
311	C21.I3	T	Unități însoțitoare și de orientare pentru elevii vulnerabili	—	Număr	0	1 000	T 4	2024	Cel puțin 1 000 de unități însoțitoare și de orientare pentru studenții vulnerabili trebuie să fie operaționale în întreaga țară.
312	C21.I4	T	Granturi acordate cercetătorilor postdoctorali și lectorilor universitari	—	Număr	0	2 600	T 2	2023	Granturi acordate cercetătorilor postdoctorali și lectorilor universitari, pentru cel puțin 2 600 de candidați. Printre obiectivele acestor subvenții se numără promovarea dezvoltării profesionale a personalului său didactic care ar putea fi integrat în sistem în viitor. Granturile finanțează șederi de cercetare găzduite de universități și centre de cercetare străine, precum și în universități spaniole și alți agenți publici ai Sistemului spaniol de știință, tehnologie și inovare. În acest scop, granturile contribuie la atragerea talentelor internaționale. Granturile sunt acordate în cadrul a trei programe diferite, aplicând criterii specifice în funcție de obiectiv și de grupul-țintă, și durează între unu și trei ani, în funcție de program și de grupul-țintă.
313	C21.I5	M	Creșterea „Indicelui digital pentru universități”	Publicarea indicelui pe site-ul web al Ministerului Universităților				T 4	2023	Finalizarea investițiilor în (i) resurse digitale, cum ar fi îmbunătățirea echipamentelor și a infrastructurilor digitale; (II) securitatea cibernetică și tehnologiile sălilor de clasă pentru predarea online; (III) formare digitală pentru personalul academic și studenți; și (iv) investiții pentru platformele de servicii digitale; necesar pentru a majora „indicele digital pentru universități” cu cel puțin 10 % față de nivelurile din 2019 pentru întregul sistem universitar și pentru a acoperi diferite dimensiuni ale maturității: Gestionare, inovare și guvernare. Proiectele eligibile trebuie să fi fost inițiate începând din februarie 2020. „Indicele digital pentru universități” este o versiune prescurtată a „Modelului de maturitate digitală pentru universități” (MD4U), un cadru de indicatori utilizat de Crue-TIC (sectorul informatic al Conferinței Canalului Universităților din Spania) pentru sondajul său anual menit să caracterizeze nivelul de digitalizare a universităților spaniole în domeniile gestionării, inovării și guvernanței. „Indicele digital pentru universități” este un „tablou de bord” pentru a monitoriza evoluția nivelului digital al universităților. Valoarea de referință pentru impactul programului este reprezentată de valorile nivelului de digitalizare a sistemului universitar în 2019, data scenariului de referință fiind 31 decembrie 2019.
468	C21.I6	M	Publicarea planului de acțiune pentru dezvoltarea microcertificatelor universitare	Publicarea pe site-ul web al Ministerului Universităților				T 2	2023	Publicarea unui plan de acțiune pentru crearea unui cadru pentru dezvoltarea microcertificatelor, elaborat de Ministerul Universităților în urma dezbaterilor privind microcertificatele în cadrul evenimentelor cu părțile interesate de pe site-ul ministerului. Planul acoperă acțiunile (i) de transformare a universităților în instituții de învățare pe tot parcursul vieții; (II) să încurajeze cererea adulților și a angajatorilor acestora; (III) să promoveze calitatea și relevanța microcertificatelor; (IV) să sprijine echitatea accesului; și (v) crearea unor parcursuri de formare personalizate și flexibile.
469	C21.I6	T	Micro-certificate UUniversity eliberate adulților		Număr	0	60 000	T 2	2026	Furnizarea a cel puțin 60 000 de unități de microcertificate cu o durată mai mică de 15 ECTS și care corespund a cel puțin 1 000 de acțiuni de formare diferite, inclusiv posibilitatea de a furniza mai mult de o unitate aceluiași adult. Acțiunile de formare oferă cunoștințe și competențe specifice cerute pe piața forței de muncă. Măsura include, de asemenea, publicarea pe site-ul web al Ministerului Universităților a unui raport de evaluare a furnizării de microcertificate până la 31 decembrie 2025.

V. COMPONENTA 22: Plan de acțiune pentru economia serviciilor de îngrijire, consolidarea egalității și a politicilor de incluziune

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este modernizarea și consolidarea serviciilor sociale și a politicilor de incluziune socială. Aceasta pune un accent deosebit pe modelul de îngrijire pe termen lung, cu scopul de a răspunde cererii tot mai mari de diferite servicii de îngrijire pe termen lung din cauza îmbătrânirii populației, promovând inovarea și un model de îngrijire centrat pe oameni, axat pe o strategie de dezinstituționalizare.

În domeniul altor servicii sociale și al incluziunii sociale, obiectivele includ modernizarea și consolidarea serviciilor sociale, prin promovarea inovării și a noilor tehnologii pentru a asigura furnizarea pe întreg teritoriul, pentru a identifica mai bine nevoile și pentru a îmbunătăți calitatea acestora. În domeniul sprijinului pentru familii, acțiunile vizează îmbunătățirea protecției juridice și a sprijinului material (în numerar și în natură) pentru familii, în vederea reducerii sărăciei în rândul copiilor. Un alt obiectiv al componentei este modernizarea altor prestații sociale de tip necontributiv pentru a îmbunătăți protecția și rolurile de activare ale acestora. Acțiunile specifice specifice vizează sprijinirea victimelor violenței de gen, promovarea accesibilității serviciilor publice și îmbunătățirea capacității sistemului de primire a solicitanților de protecție internațională.

Componenta contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări legate de asigurarea faptului că serviciile sociale și de ocupare a forței de muncă au capacitatea de a oferi un sprijin eficace (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); îmbunătățirea sprijinului acordat familiilor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); reducerea fragmentării sistemului național de asistență pentru șomaj și abordarea lacunelor în ceea ce privește acoperirea sistemelor regionale de venit minim (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); și îmbunătățirea acoperirii și a caracterului adecvat al venitului minim și al schemelor de sprijin familial (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

V.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C22.R1) – Consolidarea îngrijirii pe termen lung și promovarea unei schimbări a modelului de sprijin și de îngrijire pe termen lung

Reforma vizează un model de sprijin centrat pe oameni și bazat pe drepturi. Se preconizează că Sistemul de asistență pentru autonomie și dependență (SAAD) va fi îmbunătățit prin introducerea unor reforme care să simplifice procedurile administrative, să accelereze prelucrarea cererilor și să reducă listele de așteptare pentru persoanele aflate în întreținere care nu beneficiază de serviciile la care au dreptul, precum și să reducă diferențele de pe teritoriu. Acesta se axează, de asemenea, pe consolidarea calității serviciilor profesionale, pe îmbunătățirea condițiilor de muncă și pe creșterea acoperirii diferitelor tipuri de beneficii financiare. Pe termen mediu, reforma se axează pe punerea în aplicare a unei strategii naționale de dezinstituționalizare, un model orientat către îngrijirea în comunitate, care să răspundă nevoilor și preferințelor persoanelor care au nevoie de sprijin, asigurând în același timp eficiența din punctul de vedere al costurilor și sprijinind familiile care le îngrijesc.

Baza reformei îngrijirii pe termen lung se bazează pe o evaluare a SAAD în cursul anului 2021, pentru a obține o înțelegere aprofundată a progreselor înregistrate de procesul de reformă a îngrijirii pe termen lung inițiat în 2020 și a impactului acestuia. Concluziile acestei evaluări sunt prezentate Consiliului teritorial în prima jumătate a anului 2022.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C22.R2) – Modernizarea serviciilor sociale publice și crearea unui nou cadru de reglementare

Reforma vizează consolidarea sistemului public de servicii sociale prin adoptarea unui cadru de reglementare prin acorduri teritoriale ale Consiliului, cu mecanisme corespunzătoare de monitorizare, supraveghere și control al executării (inclusiv date obligatorii de punere în aplicare care să țină seama de gradul diferit de dezvoltare a comunităților autonome în raport cu obiectivele), pentru a garanta un portofoliu minim comun de servicii și standarde comune minime pentru furnizarea acestora pe întreg teritoriul. În acest scop, contribuie la reducerea disparităților și a inegalităților legate de tipul, nivelul și calitatea serviciilor furnizate. Cadrul de reglementare este convenit cu regiunile și societățile locale și acoperă, de asemenea, dacă este necesar, alte componente pentru consolidarea serviciilor sociale, cum ar fi: organizarea sistemului public, inclusiv coordonarea sa internă și coordonarea cu alte sisteme de protecție socială (educație, sănătate, justiție, locuințe și urbanism, ocuparea forței de muncă etc.) sau participarea întreprinderilor sociale la furnizarea de servicii sociale. În plus, scopul său este de a promova inovarea, de a îmbunătăți competențele lucrătorilor din serviciile sociale și de a crea un nou sistem de informații privind serviciile sociale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2026.

Reforma 3 (C22.R3) – Adoptarea unei noi legi privind protecția familiilor și recunoașterea deturnării acestora

Se adoptă o nouă lege privind protecția familiilor și recunoașterea diversității acestora, pentru a răspunde transformărilor demografice și societale care au avut loc în ultimele decenii. Scopul acestei noi legi este de a asigura recunoașterea juridică a diferitelor tipuri de structuri familiale și de a stabili prestațiile și serviciile la care au dreptul în funcție de caracteristicile și nivelurile veniturilor lor. În acest scop, reformele includ sistematizarea, actualizarea și îmbunătățirea cadrului juridic și acțiunile de protecție pe care administrația generală de stat le recunoaște familiilor, ținând seama de diversitatea acestora, atât în ceea ce privește protecția socială (prestații sociale, servicii sociale), cât și în ceea ce privește aspectele juridice (reforme ale dreptului civil pentru anumite grupuri: cupluri necăsătorite, familii reconstituite) și economice (impozite, subvenții etc.). Aceasta include, de asemenea, o revizuire a Legii privind familiile mari.

Un obiectiv general al reformei este reducerea sărăciei în rândul copiilor. Prin urmare, se pune un accent deosebit pe reducerea inegalităților prin acordarea de protecție familiilor cu nevoi speciale sau aflate în situații vulnerabile sau celor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială, promovând, în cazul familiilor monoparentale, măsuri care să protejeze principiul interesului superior al copiilor și adolescenților în caz de naștere, îngrijire substitutivă sau adopție. În plus, legea stabilește principii și obiective comune pentru a asigura coerența și complementaritatea cu alte politici publice, inclusiv cu impozitarea, și pentru a îmbunătăți protecția bazată pe drepturi subiective.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 4 (C22.R4) – Reformarea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională

Actualul sistem de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională din Spania va fi consolidat pentru a-i îmbunătăți capacitatea, adaptându-l la nevoile existente și viitoare estimate și contribuind la eficientizarea acestuia. Accentul se pune în special pe reducerea timpilor lungi de așteptare și pe ratele scăzute de recunoaștere a solicitanților de protecție internațională. Cu un sistem mai solid și mai funcțional, se preconizează că gestionarea viitoarelor crize ale migrației va fi mai ușoară.

Politicile de primire sunt adaptate la nevoile persoanelor vulnerabile și ale solicitanților de azil și la obiectivele de integrare în UE, astfel încât întregul sistem să devină mai rezilient. Acestea stabilesc, de asemenea, nivelul prestațiilor pentru serviciile de bază pentru solicitanții care nu dispun de resurse financiare și pentru solicitanții cu un profil mai vulnerabil care au nevoie de protecție sporită, cu scopul de a reduce la minimum condițiile de primire sub formă de beneficii financiare. În plus, sistemul care acoperă serviciile de însoțire și căile de acces trebuie adaptat. Aceasta abordează organizarea sistemului de primire din punct de vedere teritorial, cu scopul de a accelera preluarea competențelor de către comunitățile autonome, astfel cum a fost stabilită de jurisprudență, prin intermediul câtorva proiecte-pilot. În cele din urmă, parametrii de distribuție teritorială pentru solicitanți în cooperare se stabilesc de comun acord cu comunitățile autonome.

Pentru a asigura punerea în aplicare, se utilizează un sistem de indicatori care să includă elemente precum naționalitatea, genul, etnia, vulnerabilitatea, condițiile din țara de origine etc., într-o formulă ponderată care să permită un calcul obiectiv al probabilității de acordare a protecției. În timpul prelucrării cererilor, rezultatul formulei permite autorităților responsabile cu primirea să direcționeze solicitanții către calea de primire de bază sau îmbunătățită. Acest lucru se aplică, de asemenea, prestațiilor corespunzătoare. Acest lucru permite aplicarea condițiilor de primire de bază pentru toți solicitanții de azil și îmbunătățirea condițiilor de primire pentru cei cu o probabilitate ridicată de recunoaștere.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2022.

Reforma 5 (C22.R5) – Îmbunătățirea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației Generale a Statului

Această reformă include aprobarea noului sistem de venit minim (MVI) în mai 2020, instituirea unui sistem național unic pentru prestațiile financiare de tip necontributiv și un nivel minim de prestații financiare de tip necontributiv pentru gospodăriile cele mai vulnerabile.

Luând ca punct de plecare schema MVI, se adoptă un plan de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației generale a statului. Planul urmărește să integreze și să raționalizeze prestațiile cu caracter necontributiv pe baza sistemului MVI, pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența resurselor publice și pentru a le concentra pe persoanele vulnerabile și pe persoanele expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială. Accentul se pune pe asigurarea unei acoperiri adecvate în funcție de circumstanțele care conduc la vulnerabilitate și pe asigurarea unui sprijin adecvat pentru venit, contribuind astfel la reducerea sărăciei. În acest scop, Comisia ține seama de nevoile structurale ale gospodăriilor, în special ale familiilor cu copii și ale persoanelor cu handicap. De asemenea, aceasta leagă sprijinul pentru venit de căutarea activă a unui loc de muncă, pentru a promova integrarea socioeconomică și a evita „capcanele sărăciei”.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C22.I1): Planul de îngrijire și sprijin pe termen lung: dezinstituționalizare, echipamente și tehnologie

În conformitate cu reforma 1 a acestei componente, Spania investește în șase domenii de acțiune.

I.Într-un plan de sprijin pe termen lung care analizează situația actuală a politicilor de îngrijire și care urmărește să identifice nevoile de îmbunătățire și să prezinte propuneri de reformă a actualei legi privind autonomia personală și îngrijirea persoanelor aflate într-o situație de dependență. De asemenea, evaluează situația și proiectele în curs din diferite teritorii;

II.O strategie națională de dezinstituționalizare, inclusiv punerea în aplicare a unor campanii de sensibilizare și de diseminare;

III.Șase proiecte-pilot menite să stimuleze dezinstituționalizarea și să tragă învățăminte pentru transformarea sprijinului și a îngrijirii pe termen lung, inclusiv pentru sprijin și îngrijire pe termen lung pentru persoanele cu dizabilități intelectuale;

IV.Construirea și renovarea centrelor rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi, precum și a echipamentelor de investiții pentru îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire. Aceste proiecte de investiții sunt puse în aplicare de comunitățile autonome pe baza evaluării nevoilor teritoriale; și asigurarea faptului că locurile rezidențiale noi și renovate sunt aliniate la Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap; și

V.Noi servicii de teleîngrijire pentru a trece la o îngrijire proactivă și personalizată, care să contribuie la autonomia personală și la întreținerea persoanelor dependente de îngrijire în casele lor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C22.I2): Planul pentru modernizarea serviciilor sociale – Transformare tehnologică, inovare, formare și consolidarea serviciilor de îngrijire a copiilor

În conformitate cu reforma 2 a acestei componente, Spania investește în cinci domenii de acțiune.

I.Noi tehnologii pentru îmbunătățirea atât a eficacității serviciilor sociale (perioade de așteptare mai scurte), cât și a calității acestora (rezultate mai bune ale intervențiilor sociale), inclusiv promovarea îngrijirii integrate.

II.Instrumente tehnologice pentru îmbunătățirea sistemelor informatice și de gestionare a serviciilor sociale, inclusiv o platformă online pentru centralizarea informațiilor disponibile la nivelul administrațiilor naționale și regionale. Aceasta include în mod specific punerea în aplicare integrală a Sistemului spaniol de informații privind serviciile sociale (SIESS). Se preconizează că acest nou sistem de informații va permite, de asemenea, interoperabilitatea cu alte sisteme (ocuparea forței de muncă, sănătate, sectorul terțiar). Acesta include, de asemenea, un instrument online pentru analizarea proiectelor elaborate de organizații din sectorul terțiar, pentru gestionarea diferitelor programe bugetare legate de serviciile sociale și de îngrijirea familiilor, a copiilor și a anumitor grupuri vulnerabile, precum și o platformă online pentru centralizarea informațiilor privind îngrijirea disponibile în administrația generală de stat și în comunitățile autonome.

III.Proiecte-pilot pentru promovarea inovării în domeniul serviciilor sociale.

IV.Formarea personalului din sistemul de servicii sociale publice implicat în punerea în aplicare și sprijinirea noului model de îngrijire pe termen lung.

V.Îmbunătățirea infrastructurilor rezidențiale și a altor aspecte ale centrelor de îngrijire a copiilor și adolescenților, o mai bună abordare a nevoilor emoționale, personale și educaționale/profesionale.

Cea mai mare parte a investiției constă în proiecte puse în aplicare de administrațiile regionale pentru transformarea tehnologică a serviciilor sociale și pentru modernizarea infrastructurii și a serviciilor asociate protecției rezidențiale și familiilor substitutive.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C22.I3): Planul de țară accesibil Spaniei

Spania investește pentru a îmbunătăți accesibilitatea persoanelor cu dizabilități la serviciile publice, punând accentul pe îmbunătățirea accesibilității cognitive în comunicarea cu autoritățile publice (inclusiv pe site-urile web) și pe accesul fizic la clădirile și spațiile publice; adecvarea spațiilor fizice ale serviciilor de sănătate; accesibilitatea în centrele de învățământ; și cazarea transportului public, inclusiv accesibilitatea între zonele urbane și cele rurale. Se acordă sprijin financiar municipalităților pentru executarea lucrărilor și achiziționarea de echipamente, în special în zonele rurale. Investițiile sunt, de asemenea, dedicate campaniilor de comunicare și de sensibilizare, precum și proiectelor de cercetare în domeniul CDI în domeniul accesibilității cognitive.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2024.

Investiția 4 (C22.I4): Planifică Spania să vă protejeze împotriva violenței de gen

Spania investește în serviciile telefonice și online pentru a sprijini victimele violenței împotriva femeilor, inclusiv victimele traficului de persoane și ale exploatării sexuale. Acesta include centre de asistență pentru situații de criză de 24 de ore din toate provinciile, inclusiv Ceuta și Melilla, ținând seama de provocările legate de asigurarea anonimatului și de aspectele demografice. Crearea acestor centre face parte din angajamentul Spaniei față de Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, care a fost ratificată de Spania în 2014. Investiția instituie, de asemenea, un nou serviciu de orientare socială și în materie de ocupare a forței de muncă, care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv consiliere juridică, sprijin psihologic și emoțional și asistență pentru integrarea pe piața muncii a victimelor traficului de persoane și ale exploatării sexuale. Asistența acordată prin concurs include, de asemenea, protecția victimelor, inclusiv dispozitive de monitorizare a măsurilor de distanțare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 5 (C22.I5): Creșterea capacității și a eficienței sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională

Spania investește în creșterea capacității sistemului de primire prin creșterea participării directe a statului la resursele rețelei de primire. Acest lucru contribuie la asigurarea unei mai mari stabilități a serviciilor de cazare și de primire furnizate. Investiția include o evaluare a nevoilor sistemului în următorii trei ani, sprijin pentru reabilitarea și renovarea centrelor existente și proceduri administrative pentru achiziționarea, construirea de noi clădiri și posibila renovare a clădirilor existente, asigurând eficiența energetică. Pe baza unei evaluări a bunelor practici, Spania definește, de asemenea, gestionarea centrelor de primire de către terți. În cele din urmă, investiția acoperă digitalizarea centrelor și dezvoltarea unei noi arhitecturi digitale pentru a îmbunătăți gestionarea acestora și pentru a facilita alocarea locurilor solicitanților între comunitățile autonome.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

V.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
314	C22.R1	M	Aprobarea de către Consiliul teritorial a evaluării Sistemului pentru autonomie și îngrijire dependentă (SAAD).	Publicarea evaluării				T 2	2022	Evaluarea are loc în cursul anului 2021 pentru a obține o înțelegere aprofundată a progreselor înregistrate în procesul de reformă a îngrijirii pe termen lung inițiat în 2020 și a impactului acestuia. Concluziile acestei evaluări sunt prezentate Consiliului teritorial în prima jumătate a anului 2022.
315	C22.R2	M	Publicarea în Jurnalul Oficial al Acordurilor Consiliului Teritorial al Serviciilor Sociale și Reglementărilor ministeriale	Dispoziție din acordurile Consiliului Teritorial și din regulamentele ministeriale care indică intrarea lor în vigoare				T 3	2026	Aprobarea acordurilor Consiliului teritorial cu mecanismele corespunzătoare de monitorizare, supraveghere și control (inclusiv datele obligatorii de punere în aplicare care vor ține seama de gradul diferit de dezvoltare a comunităților autonome în raport cu obiectivele) este urmată de adoptarea regulamentelor ministeriale necesare. Obiectivele acordurilor Consiliului teritorial sunt de a îmbunătăți sistemul actual de furnizare și de a reglementa condițiile de bază în care sunt furnizate serviciile sociale în Spania.
316	C22.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind diversitatea familiei	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2024	Legea privind diversitatea familiei are ca obiective i) recunoașterea juridică a diferitelor tipuri de structuri familiale existente; II) determinarea prestațiilor și a serviciilor la care au dreptul în funcție de caracteristicile și nivelurile lor de venit; și iii) reducerea sărăciei în rândul copiilor, ținând seama de constatările unei evaluări a impactului redistributiv.
317	C22.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei legislative a sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania	Dispoziție din ordin care indică intrarea în vigoare a ordinului				T 1	2022	Un ordin ministerial central reformează sistemul de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania, adoptat de Ministerul Incluziunii, Securității Sociale și Migrației. Obiectivele reformei sunt de a dezvolta noi proceduri de primire pentru toate centrele din rețeaua de primire și de a recunoaște condițiile de primire de bază pentru toți solicitanții de azil și îmbunătățirea condițiilor de primire pentru cei cu o probabilitate ridicată de recunoaștere.
318	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai de aprobare a venitului minim vital	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2020	Intrarea în vigoare a venitului social minim (Decretul-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai).
319	C22.R5	M	Publicarea „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației Generale de Stat”.	Publicarea planului în Jurnalul Oficial				T 3	2022	Adoptarea unui „Plan de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației Generale a Statului” (publicare în Jurnalul Oficial). Planul urmărește să integreze prestațiile de tip necontributiv în jurul unui instrument de acoperire a veniturilor, pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența resurselor publice și pentru a le concentra asupra persoanelor expuse riscului de vulnerabilitate sau de excluziune socială. Acest plan se axează pe acoperirea adecvată a diferitelor circumstanțe care determină vulnerabilitatea persoanelor, precum și pe caracterul adecvat al sprijinului pentru venit. În acest scop, Comisia ține seama, pe de o parte, de nevoile structurale, cum ar fi gospodăriile cu copii și persoanele cu handicap, și, pe de altă parte, de corelarea sprijinului pentru venit cu căutarea activă a unui loc de muncă în vederea incluziunii și de evitarea „capcanelor sărăciei”. Planul ia în considerare toate contribuțiile existente, în vederea integrării treptate și în timp a acestora într-un sistem național unic, pentru a se asigura că obiectivul planului este pe deplin atins.
320	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a legislației privind reorganizarea și simplificarea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Reforma reorganizează și simplifică sistemul de prestații în numerar de tip necontributiv. Obiectivul reformei este de a include în instrumentul de acoperire construit în jurul sistemului de venit minim vital (IMV) principalele prestații necontributive furnizate de Administrația generală a statului, de a reorganiza și simplifica sistemul de prestații financiare de tip necontributiv în conformitate cu obiectivele „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației Generale a Statului”.
321	C22.I1	T	Proiecte executate de Ministerul Drepturilor Sociale și Agenda 2030		Număr	0	6	T 2	2023	Finalizarea a 6 proiecte-pilot privind îngrijirea dezinstituționalizată, dintre care unul axat pe sprijinirea și îngrijirea persoanelor cu dizabilități intelectuale.
470	C22.I1	T	Centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire pe timp de zi.		EUR (milioane)	0	1 355	T 2	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 1 355 000 000 EUR pentru renovarea și construirea de centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi, în vederea adaptării acestora la noul model de îngrijire pe termen lung.
322	C22.I1	T	Servicii de telecare la domiciliu în Sistemul de autonomie și îngrijire dependentă (SAAD)		EUR (milioane)	0	304	T 1	2025	Noi servicii de teleîngrijire implementate pentru o valoare de cel puțin 304 000 000 EUR Data scenariului de referință: 31 martie 2020.
323	C22.I1	T	Centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire pe timp de zi.		Număr		16 300	T 2	2026	Construirea și renovarea centrelor rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi, pentru a adapta cel puțin 16 300 de locuri, dintre care 1 100 de locuri axate pe persoanele cu handicap, la noul model de îngrijire pe termen lung.
324	C22.I2	M	Punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare a serviciilor sociale.	Evaluarea externă a tuturor etapelor și a rezultatelor finale ale proiectului.				T 3	2023	Dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare ale serviciilor sociale acoperă: I.sistemul spaniol de informații privind serviciile sociale (SIESS); II.un instrument online pentru analiza proiectelor dezvoltate de entități din sectorul terțiar; III.instrumente informatice pentru gestionarea diferitelor programe bugetare legate de serviciile sociale și de îngrijirea familiei, a copiilor și a anumitor grupuri vulnerabile; și IV.o platformă online pentru centralizarea informațiilor privind serviciile de îngrijire disponibile în țară.
325	C22.I2	M	Finalizarea proiectelor de transformare tehnologică a serviciilor sociale și de modernizare a infrastructurii și a serviciilor asociate protecției rezidențiale și familiilor substitutive	Controlul acordurilor semnate cu fiecare dintre regiunile autonome				T 4	2025	Finalizarea de către administrațiile regionale a transformării tehnologice a serviciilor sociale, permițând interoperabilitatea cu alte sisteme care interacționează cu serviciile sociale (ocuparea forței de muncă, sănătate, sectorul terțiar) și modernizarea infrastructurii și a serviciilor asociate cu protecția rezidențială a centrelor de îngrijire a copiilor și adolescenților, inclusiv printr-o mai bună abordare a nevoilor de sprijin personalizate (inclusiv emoționale și educaționale/profesionale) și formarea familiilor substitutive, cu un buget total executat de cel puțin 450 000 000 EUR.
471	C22.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor-pilot		Număr	0	19	T 4	2025	Finalizarea a cel puțin 19 de proiecte-pilot menite să promoveze inovarea în domeniul serviciilor sociale.
326	C22.I3	T	Proiecte privind îmbunătățirea accesibilității		EUR (milioane)	0	178	T 1	2024	Finalizarea investițiilor de către municipalități, administrațiile regionale și administrația centrală pentru a îmbunătăți accesibilitatea și a elimina barierele, cu un buget total de cel puțin 178 milioane EUR, care ar trebui să se axeze pe: I.îmbunătățirea accesibilității cognitive în comunicarea cu autoritățile publice (inclusiv site-urile web); II.îmbunătățirea accesului fizic la clădirile și spațiile publice, inclusiv la serviciile de sănătate și la centrele de educație; III.îmbunătățirea accesibilității la transportul public; IV.executarea de lucrări de adaptare și achiziționarea de echipamente de către municipalități, în special în zonele rurale. V.Campanii de comunicare și sensibilizare; VI.Proiecte de cercetare CDI în domeniul accesibilității cognitive.
473	C22.I4	M	Crearea a diferite tipuri de servicii pentru victimele violenței sexuale.	Intrarea în vigoare a legislației				T 1	2023	Intrarea în vigoare a legislației care creează dreptul victimelor violenței sexuale de a primi servicii de orientare socială și profesională, inclusiv consiliere juridică, sprijin psihologic și emoțional și asistență pentru integrarea pe piața muncii.
472	C22.I4	M	Investiții în servicii de telefonie și servicii online pentru sprijinirea victimelor violenței împotriva femeilor					T 4	2025	Furnizarea a cel puțin 30 000 de dispozitive de monitorizare a distanțării, a unei noi aplicații pentru victime și a unei noi platforme de volume mari de date și de inteligență artificială pentru a sprijini victimele violenței împotriva femeilor, inclusiv victimele traficului de persoane și ale exploatării sexuale. Data scenariului de referință: 1 februarie 2020.
327	C22.I4	T	Centre pentru victimele violenței sexuale.		Număr	19	52	T 4	2024	Cel puțin un centru cuprinzător de îngrijire pentru victimele violenței sexuale operațional pentru fiecare provincie, precum și unul în orașele autonome spaniole Ceuta și, respectiv, Melilla. Data scenariului de referință: 1 februarie 2020.
328	C22.I5	T	Capacitatea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională		Număr	400	6 100	T 2	2026	Creșterea capacității de primire a sistemului de primire a solicitanților de protecție internațională în centrele Ministerului Incluziunii, Securității Sociale și Migrației cu cel puțin 5 700 de locuri în comparație cu 2019. Cel puțin 176 000 000 EUR sunt cheltuiți pentru construirea și reabilitarea clădirilor, asigurând eficiența energetică. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2019.

V.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 6 (C22.R6): Consolidarea mecanismelor de garantare pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecție a drepturilor în anumite cazuri în care consumatorul este afectat de o anumită vulnerabilitate socială și economică.

Obiectivul reformei este de a adopta diverse măsuri pentru a proteja consumatorii și utilizatorii împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică.

Reforma include cel puțin adoptarea legislației privind etichetarea în alfabetul Braille, precum și în alte formate, pentru a garanta accesibilitatea universală a bunurilor de consum și a produselor de o importanță deosebită pentru protecția siguranței, integrității și calității vieții, în special pentru persoanele nevăzătoare și cu deficiențe de vedere, în calitate de consumatori vulnerabili. În plus, reforma modifică legislația pentru a asigura un tratament personalizat în serviciile de plată, la cerere, pentru consumatorii și utilizatorii aflați în situații vulnerabile, pentru a evita discriminarea pe motive de „decalaj digital”.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 6 (C22.I6): Fondul pentru impact social (FIS)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul pentru impact social, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectorul cu impact social al Spaniei, în special proiecte care contribuie la soluții sociale și de mediu, ținând seama de procedurile de măsurare și gestionare a impactului stabilite de cele mai bune practici ale industriei (GIIN și altele), precum și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul respectiv funcționează prin furnizarea de împrumuturi, investiții decapital și de cvasicapital direct sau prin intermediari către sectorul privat, precum și către entități din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 400 000 EUR 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele trei linii de produse:

·Subscrierea de acțiuni în fonduri de investiții cu impact social. Această linie va achiziționa acțiuni ale vehiculelor de investiții, gestionate de administratori financiari privați, cu scopul de a investi în proiecte sociale și de mediu în toate etapele de maturitate. Achiziția este limitată la 25 % din totalul acțiunilor fiecărui fond, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător, în care procentul respectiv ar putea crește, deși nu depășește 49 %. În plus, facilitatea nu cumpără acțiuni din mai mult de două fonduri gestionate de același administrator financiar, cu excepția cazului în care unul dintre cele două fonduri se află într-o perioadă de cesionare și a dezinvestit cel puțin 50 % din activele administrate.

·Coinvestiții sau cofinanțare, prin capitaluri proprii sau alte instrumente de datorie, în proiecte cu un impact social sau de mediu măsurabil sau în întreprinderi care s-au angajat să desfășoare noi proiecte cu aceste caracteristici. Această linie coinvestește sau cofinanțează proiecte cu alte fonduri publice sau private, inclusiv, eventual, cu cele pentru care facilitatea a achiziționat acțiuni.

·Împrumuturi directe și împrumuturi participative acordate întreprinderilor care desfășoară proiecte cu impact social sau de mediu măsurabil.

Această investiție acoperă, de asemenea, un mecanism de asistență tehnică (TAF), menit să îmbunătățească capacitățile beneficiarilor de a gestiona și de a măsura impactul proiectelor lor de investiții. Acesta sprijină, de asemenea, buna gestiune financiară a instrumentului. TAF va fi gestionat de COFIDES și va fi dotat cu o alocare inițială de până la 8 de milioane EUR.

2)Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a)Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c)Interdicția de a refinanța orice credit restant.

I)În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea de proiecte sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 191 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 192 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoare și stațiile de tratare mecano-biologică.

II)În cazul capitalurilor proprii, cvasicapital, obligațiunilor corporative sau instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude întreprinderile care se concentrează 193 în mod substanțial în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 194 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 195 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 196 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 197 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producția de energie nucleară

III)În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e)Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3)Suma care face obiectul regulamentelor și al oricăror documente asociate de instituire a mecanismului, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4)Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a instrumentului înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al COFIDELOR. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor din regulamentul aplicabil și din documentele asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5)Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: COFIDES selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6)Cerința de a semna acorduri de finanțare: COFIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a mecanismului. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

V.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)	Indicatori cantitativi (pentru ținte)			Timp		Descrierea fiecărui jalon și obiectiv
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L71	C22.R6	M	Intrarea în vigoare a legislației relevante	Dispoziție din legislația care prevede intrarea în vigoare a legislației				T 4	2025	Intrarea în vigoare a legislației relevante privind protecția consumatorilor și a utilizatorilor împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică, în special: a) Legea nr. 4/2022 privind protecția consumatorilor și a utilizatorilor împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică și b) Decretul regal de reglementare a etichetării alfabetului Braille și a altor formate pentru a garanta accesibilitatea universală la bunuri și produse de consum cu o relevanță deosebită.
L72	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Regulamentul de instituire a mecanismului	Intrarea în vigoare a regulamentului de instituire a mecanismului				T 2	2023	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului
L73	C22.I6	T	Fondul pentru impact social: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital)		%	0	100 %	T 3	2026	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 40 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 10 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de facilitate).
L74	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 400 000 000 EUR către mecanism.

W. COMPONENTA 23: Noi politici publice pentru o piață a forței de muncă dinamică, rezilientă și favorabilă incluziunii

Componenta planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocări structurale importante de pe piața muncii din Spania. Principalele sale obiective sunt reducerea șomajului structural și a șomajului în rândul tinerilor, reducerea utilizării pe scară largă a contractelor temporare și corectarea dualității pieței muncii, creșterea investițiilor în capitalul uman, modernizarea instrumentelor de negociere colectivă și creșterea eficacității și eficienței politicilor active în domeniul pieței forței de muncă.

Componenta include investiții relevante, complementare celor finanțate de fondurile structurale (în special Fondul social european), care vizează maximizarea impactului reformelor asupra creării de locuri de muncă de calitate, asupra creșterii productivității și asupra reducerii disparităților sociale, teritoriale și de gen.

În ansamblu, măsurile incluse în componentă vizează abordarea provocărilor de lungă durată ale pieței muncii din Spania și prezintă un set de reforme ambițioase și coerente, majoritatea acestora urmând să fie puse în aplicare până la sfârșitul anului 2021. Unele dintre propunerile de reformă sunt discutate în prezent cu partenerii sociali printr-un proces de dialog social. Prin urmare, unele detalii au fost lăsate deschise în mod explicit pentru a lăsa suficient spațiu pentru acord și pentru aprobarea de către partenerii sociali.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind tranzițiile către contracte pe durată nedeterminată și privind stimulentele pentru angajare, privind serviciile publice de ocupare a forței de muncă, politicile active în domeniul pieței forței de muncă și învățarea în rândul adulților, privind protecția împotriva șomajului, sistemele de venit minim și privind păstrarea locurilor de muncă (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019 și 2 2020).

W.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C23.R1) – Reglementarea muncii la distanță

Această reformă stabilește un cadru de reglementare pentru furnizarea de muncă de la distanță, cu scopul de a îmbunătăți protecția și flexibilitatea lucrătorilor, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor. Acesta constă în aprobarea a două decrete-lege regale:

·Decretul-lege regal nr. 28/2020 din 22 septembrie oferă un cadru de reglementare care favorizează introducerea muncii la distanță în sectorul privat, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor și oferind protecție și flexibilitate lucrătorilor. Acesta garantează aceleași condiții de muncă pentru cei care lucrează de la distanță și la fața locului, precum și caracterul voluntar al telemuncii, atât pentru lucrător, cât și pentru angajator. Cadrul stabilit favorizează formele mixte de muncă la distanță și la fața locului.

·Decretul-lege regal nr. 29/2020 din 29 septembrie privind telemunca în administrațiile publice stabilește un cadru de reglementare pentru angajații din sectorul public care recunoaște posibilitatea de a furniza acest tip de muncă pe bază voluntară și reversibilă, cu autorizare prealabilă.

Această reformă este legată de reforma 1 din cadrul componentei 11 privind administrația publică.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2020.

Reforma 2 (C23.R2) – Măsuri de eliminare a disparității de gen

Această reformă are ca obiectiv eliminarea diferenței de remunerare între femei și bărbați. Acesta este alcătuit din două regulamente:

·Decretul regal 901/2020 din 13 octombrie reglementează obligația angajatorilor de a elabora și înregistra planuri de egalitate de a asigura transparența salarială. Toate societățile cu peste 150 de angajați sunt obligate să elaboreze și să înregistreze astfel de planuri, iar în 2022 toate societățile cu peste 50 de lucrători sunt, de asemenea, obligate. Decretul regal stabilește procedura de negociere a planurilor, cerințele care trebuie urmate de diagnostic și caracteristicile evaluării și monitorizării acestora.

·Decretul regal 902/2020 din 13 octombrie privind egalitatea de remunerare între bărbați și femei garantează principiul transparenței salariale pentru a identifica situațiile discriminatorii cauzate de evaluările incorecte ale locului de muncă (și anume, o remunerație mai mică pentru o muncă de aceeași valoare). Decretul definește situațiile în care o muncă este considerată de aceeași valoare. Acesta este în vigoare din aprilie 2021, după perioada de 6 luni acordată angajatorilor pentru a institui mecanismele de punere în aplicare necesare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

Reforma 3 (C23.R3) – Reglementarea activității distribuitorilor casnici de către platformele digitale (riders)

Reforma are ca obiectiv reglementarea condițiilor de muncă ale așa-numiților ridanți, care sunt implicați în activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice. Un decret-lege regal garantează acestor lucrători dreptul la un tratament echitabil și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, precum și dreptul de acces la protecție socială și la formare, prin prezumția legală a unui raport de muncă între întreprindere și conducător. Aceasta permite, de asemenea, ca reprezentarea juridică a lucrătorilor să fie informată cu privire la normele cuprinse în algoritmii și sistemele de inteligență artificială care pot avea un impact asupra condițiilor de muncă, inclusiv asupra accesului la locuri de muncă și asupra menținerii acestora și asupra creării de profiluri.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 4 (C23.R4) – Simplificarea contractelor: generalizarea contractului pe durată nedeterminată, motivele utilizării contractelor temporare și reglementarea contractului de formare/ucenicie.

Această reformă constă în modificarea regulamentului privind contractele prevăzut în Statutul lucrătorilor (Decretul legislativ nr. 2/2015) cu scopul de a reglementa utilizarea contractelor temporare ca origine exclusiv cauzală și de a generaliza utilizarea contractelor pe durată nedeterminată. Reforma include următoarele elemente:

·Simplificarea și reorganizarea meniului de contracte, cu trei tipuri principale: durată nedeterminată, temporară și formare/ucenicie. Proiectarea noilor tipuri de contracte urmărește să limiteze cauzele valabile pentru utilizarea contractelor temporare, transformând astfel contractele pe durată nedeterminată în regula generală.

·Revizuirea utilizării contractului de formare/ucenicie, pentru a oferi un cadru adecvat tinerilor pentru a intra pe piața forței de muncă.

·Consolidarea utilizării contractului sezonier, care este un tip special de contract pe durată nedeterminată utilizat în activități sezoniere.

·Reforma consolidează controlul utilizării contractelor cu fracțiune de normă, pentru a preveni timpul de lucru neregulat.

·Consolidarea luptei împotriva fraudei în domeniul muncii, inclusiv prin actualizarea sistemului de sancțiuni.

Această reformă este strâns legată de reforma 1 din cadrul componentei 11, care va introduce alte modificări juridice în Statutul lucrătorilor din sectorul public pentru a reduce utilizarea contractelor temporare în sectorul public. Aceasta este, de asemenea, legată de reforma 6 (mecanismul de flexibilitate și stabilitate) din cadrul acestei componente.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 5 (C23.R5) – Modernizarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă (ALMP)

Obiectivul acestei reforme este de a moderniza punerea în aplicare a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă în Spania, ținând seama de concluziile analizelor cheltuielilor efectuate de autoritatea bugetară independentă („AIReF”). Reforma constă în elemente multiple, cum ar fi dezvoltarea unor parcursuri individuale de consiliere, prevenirea abuzurilor în formarea la locul de muncă (cum ar fi stagiile și contractele de formare), consolidarea sistemului de învățare în rândul adulților și recunoașterea competențelor, înființarea unui ghișeu unic pentru tineri, îmbunătățirea coordonării dintre serviciile de ocupare a forței de muncă și serviciile sociale și cu regiunile și îmbunătățirea cooperării cu sectorul privat.

Această reformă este completată de alte două reforme din cadrul acestei componente, și anume reforma 7 (stimulente pentru angajare) și reforma 11 (digitalizarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă). Unele elemente ale reformei (cum ar fi consolidarea programului de recalificare și asistență pentru lucrătorii în vârstă) prezintă sinergii cu reforma 2 din cadrul componentei 30 (alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare).

Reforma include o serie de etape legislative în 2021 și 2022:

a)Planul de acțiune 2021-2027 pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor cu ocazia punerii în aplicare a Garanției UE pentru tineret Plus. Planul de acțiune include o revizuire a contractelor de stagiu/ucenicie și aprobarea unui statut al stagiarilor. Aceste măsuri trebuie să fie coerente cu politicile educaționale de combatere a părăsirii timpurii a școlii (astfel cum se prevede în componenta 21). Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

b)Strategia spaniolă de activare a ocupării forței de muncă pentru perioada 2021-2024, în urma unui proces de dialog social. Obiectivele principale ale noii strategii sunt:

·O abordare centrată pe oameni și pe întreprinderi: se preconizează că proiectarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă se va axa pe circumstanțele specifice ale fiecărei persoane și întreprinderi.

·Coerența cu transformarea productivă: Politicile active în domeniul pieței forței de muncă ar trebui să permită tranzițiile profesionale care însoțesc tranziția modelului de producție către o economie verde și digitală.

·Orientarea către rezultate: Se preconizează că politicile active în domeniul pieței forței de muncă vor fi evaluate, monitorizând și încurajând obținerea de rezultate.

·Îmbunătățirea capacităților serviciilor publice de ocupare a forței de muncă prin digitalizarea și modernizarea acestora.

·Guvernanța și coeziunea sistemului național de ocupare a forței de muncă pentru a îmbunătăți coordonarea la nivel național și regional și părțile interesate implicate în politicile active în domeniul pieței forței de muncă.

Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

c)Reforma Legii privind ocuparea forței de muncă, cu următoarele obiective: (I) să consolideze instrumentele de politică și de coordonare ale sistemului național de ocupare a forței de muncă; (II) reformarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă; (III) să revizuiască guvernanța sistemului; (IV) consolidarea dimensiunii locale a politicii de ocupare a forței de muncă; și (v) să îndeplinească cerințele pentru punerea în aplicare a diferitelor măsuri prevăzute în cadrul Planului național pentru politici active de ocupare a forței de muncă. În acest context, principalele elemente ale modificărilor legislative includ:

·Consolidarea politicilor active și pasive de ocupare a forței de muncă, ținând seama de repartizarea competențelor între stat și comunitățile autonome.

·Consolidarea sistemului de intermediere și a parteneriatelor public-privat.

·Portofoliul comun de servicii al sistemului național de ocupare a forței de muncă.

·Revizuirea modelului de finanțare.

·Cooperarea cu serviciile sociale.

·Dimensiunea locală și europeană.

·Dezvoltarea tehnologică pentru capacitatea de inserție profesională.

·Utilizarea TIC și a volumelor mari de date.

·Îmbunătățirea capacității de inserție profesională.

Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 6 (C23.R6) – Mecanismul permanent pentru flexibilitatea internă, stabilitatea locului de muncă și recalificarea lucrătorilor în tranziție.

Această reformă are obiectivul de a institui un sistem permanent de adaptare la șocurile ciclice și structurale, prin acoperirea suspendării sau reducerii timpului de lucru prin intermediul unui plan de reglementare a ocupării forței de muncă care să includă cerința de a îmbunătăți sau de a recalifica lucrătorii în ceea ce privește competențele identificate ca fiind solicitate. Schema se bazează pe experiența schemelor privind reducerea timpului de muncă (așa-numitele „ERTE”) implementate în timpul crizei provocate de pandemia de COVID-19 pentru a menține locurile de muncă în timpul restricțiilor de deplasare a persoanelor și al altor restricții de activitate cauzate de pandemie.

Reforma constă în două noi mecanisme de ajustare:

·Un mecanism de stabilizare economică care oferă flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor în fața șocurilor tranzitorii sau ciclice, cu un accent special pe formarea lucrătorilor.

·Un mecanism care să sprijine recalificarea și perfecționarea lucrătorilor și a întreprinderilor aflate în tranziție pentru a-i ajuta să facă față inovațiilor tehnologice sau ale cererii și care să faciliteze mobilitatea voluntară a lucrătorilor în cadrul întreprinderilor și între acestea.

Măsura se pune în aplicare prin modificarea Statutului lucrătorilor. Aceasta include crearea unui fond tripartit care să fie finanțat prin contribuții de asigurări sociale de la angajatori și lucrători și completat de stat. Acesta asigură sustenabilitatea finanțelor publice pe termen mediu și lung, luând în considerare diferite opțiuni și scenarii. Funcționarea concretă a acestui fond este negociată cu partenerii sociali.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 7 (C23.R7) – Revizuirea stimulentelor pentru angajare

Obiectivul reformei este de a simplifica sistemul de stimulente pentru angajare și de a spori eficacitatea acestuia printr-o mai bună direcționare, ținând seama de analiza cheltuielilor efectuată de autoritatea bugetară independentă („AIReF”). În special, scopul său este de a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională a unor grupuri foarte specifice cu o participare scăzută pe piața forței de muncă, prin promovarea unor locuri de muncă de calitate și a unor contracte permanente. Numărul stimulentelor se reduce, iar cerințele pentru societățile beneficiare sunt standardizate. Se are în vedere monitorizarea și evaluarea continuă a sistemului de stimulente pentru angajare.

Reforma se pune în aplicare printr-o modificare a Legii nr. 43/2006. Aceasta este strâns legată de alte măsuri din cadrul acestei componente, cum ar fi reforma 5 (reforma generală a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă) și investiția 7 (căi de activare pentru beneficiarii sistemului de venit minim).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 8 (C23.R8) – Modernizarea negocierilor colective

Această reformă are ca obiectiv îmbunătățirea funcționării negocierilor colective prin modificarea normelor juridice relevante din Statutul lucrătorilor (titlul III din Decretul legislativ nr. 2/2015) în urma unui proces de dialog social. Din acest motiv, modificările de reglementare avute în vedere nu sunt pe deplin detaliate în plan. Modificările îmbunătățesc normele juridice care reglementează negocierile colective.

Modernizarea negocierilor colective include modificări ale structurii de negociere în sine, cu scopul de a consolida reprezentativitatea părților la negocieri, de a îmbogăți conținutul dialogului și de a spori securitatea juridică în ceea ce privește punerea în aplicare și efectele acestuia. Modificările nu trebuie să conducă la obstacole disproporționate pentru întreprinderi în ceea ce privește adaptarea la ciclu și reacția la evoluția productivității.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 9 (C23.R9) – Modernizarea activităților de subcontractare

Această reformă are ca obiectiv îmbunătățirea condițiilor de muncă și a drepturilor persoanelor care lucrează în întreprinderile subcontractate, prin modificarea articolului 42 din Statutul lucrătorilor (Decretul legislativ nr. 2/2015) pentru a asigura utilizarea corectă a acestuia în cazurile în care îmbunătățește activitatea productivă și o descurajează de la cele în care este doar un mijloc de reducere a costurilor.

Această reformă asigură un nivel adecvat de protecție pentru lucrătorii care fac obiectul subcontractării și evoluează către condiții de concurență echitabile între lucrătorii subcontractați și lucrătorii din întreprinderi. De asemenea, acesta consolidează responsabilitatea contractanților sau a subcontractanților și împiedică externalizarea serviciilor prin subcontractare în cazurile în care aceasta a fost efectuată cu scopul de a reduce standardele de muncă pentru persoanele care lucrează pentru subcontractanți.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 10 (C23.R10) – Simplificarea și îmbunătățirea asistenței de șomaj

Această reformă legislativă se referă la ajutorul de șomaj de tip necontributiv și are loc prin modificarea Decretului legislativ regal nr. 8/2015. Aceasta este strâns legată de reforma 5 a componentei 22, care prezintă o reformă mai generală a prestațiilor sociale de tip necontributiv.

Reforma include următoarele obiective:

I.să extindă protecția împotriva șomajului prin completarea unora dintre lacunele în materie de acoperire ale sistemului actual și prin prelungirea duratei maxime;

II.simplificarea sistemului, fragmentat în prezent în mai multe sisteme;

III.să coreleze prestația cu un itinerar de activare personalizat;

IV.facilitarea tranziției către protecția socială atunci când beneficiarul nu se întoarce la locul de muncă și se află într-o situație vulnerabilă.

Ca regulă generală, grupul țintă al noului sistem este același cu cel din sistemul actual, și anume lucrătorii șomeri care nu sunt eligibili pentru prestații de șomaj contributive, fie pentru că au fost șomeri de prea mult timp și și-au epuizat drepturile, fie pentru că istoricul contribuțiilor lor este prea scurt (mai puțin de 12 luni, dar mai mult de șase luni). Cuantumul lunar al prestației rămâne la 80 % din „IPREM” (indicator privind veniturile publice cu efecte multiple).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 11 (C23.R11) – Digitalizarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) pentru modernizarea și eficiența acesteia.

Obiectivul acestei reforme este de a transforma furnizarea de servicii publice de ocupare a forței de muncă și de a îmbunătăți eficiența acestora pentru cetățeni și întreprinderi. Reforma constă în următoarele elemente:

·Îmbunătățirea gestionării interne: modernizarea sistemelor de informații care sprijină sistemul de indemnizații de șomaj, precum și a celor care sprijină politicile active în domeniul pieței forței de muncă.

·Digitalizarea tuturor serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi și îmbunătățirea serviciilor pentru clienți, inclusiv oferirea de noi servicii (aplicație mobilă și sistem îmbunătățit de preprogramare și servicii online).

·Statistici și gestionarea datelor: Integrarea gestionării adecvate a datelor, care favorizează procesul decizional, precum și publicarea de informații de mare valoare pentru societate.

·Îmbunătățirea sistemelor antifraudă prin intermediul sistemelor de inteligență artificială și al volumelor mari de date.

·Modernizarea locurilor de muncă și a infrastructurilor pentru a facilita aranjamentele de muncă la distanță pentru personalul SPOFM.

Reforma SPOFM este inclusă într-un efort mai general de modernizare și digitalizare a administrațiilor publice (componenta 11 a planului de redresare și reziliență). Reforma SPOFM este finanțată prin contractarea și executarea investiției 2 din componenta 11.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C23.I1) – Ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor

Această investiție cuprinde un set de programe de activare și formare pentru tinerii aflați în căutarea unui loc de muncă (16-29 ani), cu scopul de a sprijini integrarea acestora pe piața forței de muncă. Acesta cuprinde următoarele acțiuni:

1.Programul „tandem”. Acesta oferă formare la locul de muncă tinerilor cu vârste cuprinse între 16 și 29 de ani în cadrul atelierelor școlare publice, cu accent pe competențele necesare pentru dubla tranziție, asistența socială și coeziunea teritorială. Organismele publice din administrația centrală și alte entități din sectorul public al statului, precum și asociațiile, fundațiile și alte entități non-profit responsabile cu punerea în aplicare primesc granturile.

2.Programul „Prima experiență profesională” în administrațiile publice. Acesta oferă o experiență profesională inițială în sectorul public (atât în administrația centrală, cât și în cea teritorială) tinerilor șomeri care și-au finalizat educația formală. Aceștia dobândesc competențe non-tehnice lucrând în locuri de muncă legate de dubla tranziție, de asistența socială și de coeziunea teritorială. Granturile sunt acordate organismelor publice din cadrul administrațiilor centrale și teritoriale responsabile cu punerea în aplicare.

3.Programul Investigo. Acesta acoperă recrutarea tinerilor cercetători de către organisme publice de cercetare, universități publice, centre tehnologice și alte entități publice și private cu un proiect de cercetare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C23.I2) – Ocuparea forței de muncă în rândul femeilor și integrarea perspectivei de gen în politicile active în domeniul pieței forței de muncă

Obiectivul acestei investiții este îmbunătățirea integrării femeilor pe piața forței de muncă, fiind în concordanță cu multe alte măsuri din planul de promovare a echilibrului de gen. Acesta cuprinde următoarele acțiuni:

1.Linie de sprijin pentru femeile din zonele rurale și urbane. Acesta acoperă acțiuni de formare în domeniile digital, ecologic, al îngrijirii pe termen lung, al antreprenoriatului și al economiei sociale. Cererile de propuneri de granturi se organizează pentru entitățile publice și private responsabile cu furnizarea de cursuri de formare.

2.Linia de sprijin pentru femeile care sunt victime ale violenței sau ale traficului de persoane. Aceasta acoperă căile de integrare pentru aceste femei, în două etape. În primele șase luni, participanții urmează parcursuri personalizate de incluziune socială, iar următoarele șase luni urmează o formare la locul de muncă, cu angajamentul angajatorilor de a-i recruta ulterior.

3.Integrarea perspectivei de gen în politicile active în domeniul pieței forței de muncă. Aceasta se referă la integrarea perspectivei de gen în toate elementele planurilor anuale de ocupare a forței de muncă ale SPOFM (atât la nivel central, cât și la nivel regional) în perioada 2021-2023. În acest scop, se angajează servicii de consultanță.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C23.I3) – Noi competențe pentru tranziția verde, digitală și productivă

Această investiție cuprinde diferite inițiative de formare cu scopul de a recalifica lucrătorii expuși riscului de strămutare. Acesta este compus din următoarele linii de acțiune:

1.Cereri de propuneri de granturi și licitații pentru dobândirea de noi competențe pentru transformarea digitală, verde și productivă. Aceasta vizează lucrătorii din sectorul turismului, șomerii, lucrătorii ocupați și persoanele care fac obiectul EERE. Acțiunile de formare au durata cerută de sectorul de producție.

2.Vouchere de formare pentru dobândirea de noi competențe pentru transformarea digitală, verde și productivă. Acesta vizează aceleași tipuri de lucrători ca linia de acțiune anterioară, dar, în acest caz, beneficiarul primește o subvenție directă în scopuri de formare în ceea ce privește competențele relevante pentru sectorul verde, cel digital și alte sectoare strategice.

3.Detectarea nevoilor în materie de competențe. O cercetare bazată pe un sondaj realizat în cel puțin 23 sectoare de producție oferă răspunsuri eficace la cererile de formare și recalificare de pe piața forței de muncă, inclusiv în ceea ce privește competențele în tranziția digitală și tranziția verde. De asemenea, acesta anticipează schimbările și răspunde cererii potențiale de forță de muncă calificată.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4 (C23.I4) – Noi proiecte teritoriale pentru reechilibrare și capitaluri proprii

Această investiție finanțează cel puțin 68 de noi proiecte teritoriale cu scopul de a aborda provocarea demografică și de a facilita transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală. Cel puțin patru proiecte sunt puse în aplicare în fiecare regiune autonomă a țării.

Acesta constă în două tipuri de proiecte:

1.Proiecte teritoriale pentru grupurile vulnerabile. Aceste proiecte vizează șomerii de lungă durată, care urmează itinerarii personalizate și individualizate în care sunt integrate diferite acțiuni, cum ar fi: orientare și însoțire, programe de orientare, îngrijire de către echipe de căutare a unui loc de muncă, burse de formare și conciliere, ajutor pentru angajare și monitorizarea acțiunilor.

2.Proiecte privind antreprenoriatul și microîntreprinderile. Aceste proiecte abordează provocarea demografică și facilitează transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală. Printre inițiativele care urmează să fie finanțate se numără proiectele de formare agrară, dezvoltarea locală durabilă, inițiativele economiei sociale pentru acțiuni culturale și artistice, tranziția ecologică, inițiativele de dezvoltare locală, turismul rural și patrimoniul artistic, printre altele. Un proiect poate finanța acțiuni precum: antreprenoriatul social și liber-profesioniștii, studiile privind piața forței de muncă, agenții locali de promovare și dezvoltare, sprijinirea înființării de cooperative sau microîntreprinderi, crearea de rețele, participarea la conferințe și acțiuni de diseminare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 5 (C23.I5) – Guvernanța și stimularea politicilor de sprijinire a activării

Această măsură are ca obiectiv consolidarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă și îmbunătățirea eficienței politicilor active în domeniul pieței forței de muncă. În acest scop, are în vedere crearea unei rețele de 20 de centre de orientare, antreprenoriat și inovare pentru ocuparea forței de muncă. Acestea vor fi dispersate în întreaga țară (un centru la nivelul administrației centrale și altul în fiecare teritoriu autonom, inclusiv Ceuta și Melilla), cu misiunea de a îmbunătăți coordonarea SPOFM între regiuni.

În plus, se are în vedere un set de acțiuni de formare continuă pentru angajații serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, oferindu-le în medie 14 000 de acțiuni de formare pe an. Formarea urmează să fie organizată în module cu o durată medie de 30 de ore și, în medie, fiecare angajat participă la un modul pe an în perioada 2021-2023.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 6 (C23.I6) – Plan cuprinzător de stimulare a economiei sociale

Această măsură sprijină proiectele inovatoare din domeniul economiei sociale, cu scopul de a crea o structură economică mai favorabilă incluziunii și mai durabilă.

Acesta constă în dezvoltarea a cel puțin 30 de proiecte de economie socială în perioada 2021-2025 în următoarele domenii:

·Crearea și menținerea locurilor de muncă pentru întreprinderi viabile aflate în dificultate sau fără reînnoirea generațiilor, prin transformarea acestora în formule de afaceri din economia socială (cooperative și întreprinderi de muncă), gestionate de lucrătorii lor.

·Crearea și consolidarea unor entități inovatoare din economia socială, cu impact asupra reînnoirii generațiilor și a antreprenoriatului în rândul tinerilor.

·Digitalizarea întreprinderilor din economia socială prin crearea de platforme digitale menite să îmbunătățească bunăstarea cetățenilor din zonele rurale.

·Crearea de rețele între cooperative, întreprinderi de muncă și alte forme de economie socială, însoțite de măsuri de consolidare a capacităților și de formare pentru a oferi noi servicii cuprinzătoare societății.

·Promovarea tranzițiilor durabile și favorabile incluziunii ale întreprinderilor și grupurilor vulnerabile.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 7 (C23.I7) – Promovarea creșterii favorabile incluziunii prin corelarea politicilor de incluziune socială cu sistemul național de venit minim (IMV)

Obiectivul acestei investiții este îmbunătățirea eficacității căilor de integrare pentru beneficiarii sistemului național de venit minim (IMV) prin punerea în aplicare a cel puțin 18 proiecte-pilot. După finalizarea acestora, se efectuează o evaluare pentru a analiza gradul de acoperire, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim. Această evaluare include recomandări specifice pentru a crește rata de utilizare și pentru a îmbunătăți eficacitatea politicilor de incluziune socială. Această măsură este strâns legată de reforma 5 a componentei 22.

Pentru punerea în aplicare a proiectelor-pilot, Ministerul Incluziunii Sociale semnează acorduri de parteneriat cu administrațiile publice regionale și locale în cauză, precum și cu entitățile din domeniul acțiunii sociale din sectorul terțiar și cu partenerii sociali. Aceste acorduri de parteneriat au următoarele obiective: îmbunătățirea ratei de adoptare a IMV; creșterea eficacității IMV prin căi de integrare. Fiecare acord de parteneriat este însoțit de un plan de acțiune care definește cel puțin următoarele elemente:

·Beneficiarii IMV care participă la proiectul-pilot.

·Cele mai adecvate căi (care trebuie identificate pe baza lecțiilor învățate) și rezultatele/rezultatele aferente în materie de incluziune care trebuie obținute prin intervenție.

·Cerința privind infrastructura de date: nu numai beneficiarii IMV sunt necesari, ci și alți beneficiari ai programelor regionale pentru a conta pe grupuri bune de control.

·Costurile unitare ale intervenției.

·Plan de monitorizare pentru Ministerul Incluziunii pentru a evalua îndeplinirea diferitelor obiective de etapă definite în plan.

·Publicarea unei evaluări după finalizarea proiectului-pilot, cu constatări și lecții învățate.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2024.

W.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
329	C23.R1	M	Intrarea în vigoare a două decrete-lege regale care reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice	Dispozițiile decretului regal legislativ privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Cele două decrete-lege regale reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice. Obiectivele legislației sunt: (I) să ofere un cadru de reglementare (RDL 28/2020) care să favorizeze introducerea muncii la distanță, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor și oferind protecție și flexibilitate lucrătorilor; și (ii) reglementarea telemuncii în toate administrațiile publice (RDL 29/2020) ca o nouă modalitate de organizare și structurare a muncii, pentru a servi mai bine interesele generale și pentru a asigura funcționarea normală a administrațiilor publice.
330	C23.R2	M	Intrarea în vigoare a două regulamente privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați și planurile privind egalitatea și înregistrarea acestora	Dispoziții din statut privind intrarea în vigoare				T 2	2021	Cele două regulamente se aplică egalității de remunerare între femei și bărbați, precum și planurilor privind egalitatea și înregistrării acestora. Obiectivele regulamentelor sunt: (I) să asigure principiul transparenței salariale pentru a identifica discriminarea cauzată de evaluările incorecte ale locului de muncă; și (ii) să elaboreze planuri privind egalitatea și să asigure înregistrarea acestora într-un registru public.
331	C23.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal pentru protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice	Dispoziții din Decretul-lege regal privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Decretul-lege regal se referă la protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice. Obiectivele legii sunt de a garanta acestor persoane dreptul la un tratament echitabil și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, dreptul de acces la protecție socială și formare și de a permite reprezentarea juridică a lucrătorilor să fie informată cu privire la normele cuprinse în algoritmii și sistemele de inteligență artificială care pot avea un impact asupra condițiilor de muncă care reglementează platformele, inclusiv accesul la locuri de muncă și menținerea acestora și crearea de profiluri.
332	C23.R4	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte	Dispoziții ale modificării la intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectând dialogul social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața forței de muncă, intrarea în vigoare a modificării dispozițiilor Decretului legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte.
333	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a Planului de acțiune pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor	Dispozițiile planului de acțiune privind intrarea în vigoare				T 2	2021	Planul de acțiune abordează șomajul în rândul tinerilor cu ocazia punerii în aplicare a Garanției UE pentru tineret Plus. Obiectivul Garanției pentru tineret este de a îmbunătăți și aprofunda coordonarea interinstituțională, de a consolida relația cu sectorul privat și cu autoritățile locale, de a îmbunătăți calitatea și caracterul adecvat al formării, de a căuta noi oportunități de angajare în sectoarele cu potențial de creștere, de a reduce părăsirea timpurie a școlii, de a menține și de a îmbunătăți sistemul de evaluare și monitorizare și de a consolida în continuare programele de orientare personalizate.
334	C23.R5	M	Decret regal pentru o nouă strategie spaniolă de ocupare a forței de muncă 2021-2024	Dispozițiile decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața forței de muncă, aprobarea de către Consiliul de Miniștri și intrarea în vigoare a unui decret regal pentru o nouă strategie spaniolă de ocupare a forței de muncă pentru perioada 2021-2024. Principalele obiective ale noii strategii sunt: I) Abordarea centrată pe oameni și pe întreprinderi: Politicile active de ocupare a forței de muncă sunt concepute în funcție de circumstanțele specifice ale fiecărei persoane și întreprinderi. II) Coerența cu transformarea productivă: Politicile active de ocupare a forței de muncă permit tranzițiile profesionale care însoțesc schimbarea modelului de producție către o economie verde și digitală. III) Orientarea către rezultate: Politicile active de ocupare a forței de muncă sunt evaluate, monitorizate și favorizează obținerea de rezultate. îmbunătățirea capacităților serviciilor publice de ocupare a forței de muncă: Prin digitalizarea și modernizarea lor. guvernanța și coeziunea sistemului național de ocupare a forței de muncă pentru a îmbunătăți coordonarea la nivel național și regional și părțile interesate implicate în politicile active în domeniul muncii.
335	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind ocuparea forței de muncă (Decretul legislativ regal nr. 3/2015)	Dispoziție din amendament la intrarea în vigoare				T 4	2022	Modificarea Legii muncii (Decretul legislativ regal nr. 3/2015): (I) să consolideze instrumentele de politică și de coordonare ale sistemului național de ocupare a forței de muncă; (II) reformarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă; (III) să revizuiască guvernanța sistemului; (IV) consolidarea dimensiunii locale a politicii de ocupare a forței de muncă; și (v) să îndeplinească cerințele pentru punerea în aplicare a diferitelor măsuri prevăzute în cadrul Planului național pentru politici active de ocupare a forței de muncă.
336	C23.R6	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor	Dispoziții ale modificării la intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectând dialogul social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața forței de muncă și asigurarea sustenabilității finanțelor publice pe termen mediu și lung, intrarea în vigoare a dispozițiilor Decretului legislativ regal nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor, să sprijine perfecționarea și recalificarea angajaților din întreprinderile și sectoarele aflate în tranziție și să faciliteze mobilitatea voluntară a lucrătorilor (în cadrul întreprinderilor și între întreprinderi).
337	C23.R7	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 43/2006 pentru simplificarea și sporirea eficacității sistemului de stimulente pentru recrutare, ținând seama de recomandările emise de AIReF	Dispoziție în cadrul reformei privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Reforma Legii nr. 43/2006 va simplifica și va spori eficacitatea sistemului de stimulente pentru recrutare, ținând seama de recomandările emise de Autoritatea spaniolă independentă pentru responsabilitate fiscală (AIReF) în raportul său de revizuire a cheltuielilor din 2020: „Stimulente pentru recrutare”
338	C23.R8	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți normele juridice care reglementează negocierile colective	Dispoziții ale modificării la intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața forței de muncă, intrarea în vigoare a modificării anumitor dispoziții ale Decretului legislativ regal nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor, pentru a îmbunătăți normele juridice care reglementează negocierile colective.
339	C23.R9	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți drepturile persoanelor care lucrează în societățile subcontractate	Dispoziții ale modificării la intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața forței de muncă, intrarea în vigoare a modificării dispozițiilor Decretului legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor în vederea îmbunătățirii drepturilor persoanelor care lucrează în întreprinderi subcontractate.
340	C23.R10	M	Intrarea în vigoare a modificării Decretului legislativ regal nr. 8/2015 de reformare a reglementării sprijinului pentru șomaj de tip necontributiv	Dispoziție din amendament la intrarea în vigoare				T 4	2022	Reforma Decretului legislativ regal nr. 8/2015 se referă la reglementarea ajutorului de șomaj de tip necontributiv, inclusiv la următoarele obiective: (I) să extindă protecția împotriva șomajului; (II) simplificarea sistemului; (III) să coreleze prestația cu un itinerar de activare personalizat; (IV) facilitarea tranziției către protecția socială atunci când beneficiarul nu se întoarce la locul de muncă și se află într-o situație vulnerabilă.
341	C23.R11	M	Adeverințe de finalizare a serviciilor în cadrul contractelor de modernizare a Serviciului public de stat pentru ocuparea forței de muncă	Certificate de prestare a serviciilor în temeiul contractelor (acte administrative)				T 4	2023	Certificate de finalizare a serviciilor în temeiul contractelor (acte administrative) pentru modernizarea Serviciului public de stat pentru ocuparea forței de muncă, prin îmbunătățirea sistemelor interne de gestionare, modernizarea locurilor de muncă și digitalizarea Serviciului de sprijin pentru cetățeni. Acesta va include: — Îmbunătățirea gestionării interne: Îmbunătățirea sistemelor de informații care sprijină sistemul de indemnizații de șomaj, precum și a celor care sprijină politicile de ocupare a forței de muncă. Servicii digitale de ocupare a forței de muncă: Digitalizarea serviciilor publice furnizate cetățenilor și întreprinderilor și îmbunătățirea serviciilor pentru clienți. — Statistici și gestionarea datelor: Includerea unei gestionări adecvate a datelor, care să permită luarea deciziilor, precum și publicarea de informații de mare valoare pentru societate. Modernizarea locurilor de muncă și a infrastructurilor.
342	C23.I1	T	Persoanele care au finalizat programele pentru tineret.	—	Număr	0	18 300	T 4	2025	Cel puțin 18 300 de persoane au finalizat programele pentru tineret, având în vedere că 21 900 de persoane s-au înscris. Acest obiectiv se bazează pe trei programe: • Program în tandem. Obiectiv: dobândirea competenței profesionale prin formare în alternanță cu ocuparea forței de muncă. Cel puțin 25 % din program s-a axat pe competențele legate de climă, iar 25 % din program s-a axat pe competențele digitale. • Programul „Primul Experience”. Obiectiv: facilitarea unei prime experiențe profesionale legate de o calificare. Cel puțin 20 % din program s-a axat pe competențele legate de climă, iar 20 % din program s-a axat pe competențele digitale. •Programul „Investigo”. Obiectiv: furnizarea de activități legate de dezvoltarea unui proiect de cercetare.
343	C23.I2	T	Persoanele care au finalizat programul „Planul Empleo Mujer, zonele rurale și urbane” și „Victimele violenței de gen și traficul uman”	—	Număr	0	23 200	T 4	2025	Cel puțin 23 200 de persoane care au finalizat programul „Planul Empleo Mujer, zonele rurale și urbane” și victimele violenței de gen și ale traficului uman, având în vedere că sunt înscrise 29 000 de persoane. Acest program implică un itinerar personal și integrat al acțiunilor de orientare, consiliere și formare, adaptat la profilul de inserție profesională al femeilor participante. Formarea oferită este legată de locuri de muncă cu perspective teritoriale bune, derivate din nevoile pieței forței de muncă rurale și urbane în care este dezvoltat programul și vizează dobândirea unei calificări care să sporească capacitatea de inserție profesională a participanților și posibilitățile acestora de acces la locuri de muncă decente, consolidând în același timp dezvoltarea productivă a zonelor rurale, combătând disparitatea de gen și sporind permanența femeilor pe teritoriu. Cel puțin 35 % din program s-a axat pe competențele legate de climă, iar 35 % din program s-a axat pe competențele digitale.
344	C23.I3	T	Persoane care au finalizat programe de formare pentru dobândirea de competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă	—	Număr	0	825 000	T 4	2025	Cel puțin 825 000 de persoane care au finalizat programe de formare pentru a dobândi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă, având în vedere că 975 000 de persoane s-au înscris. Formarea se axează pe sectorul turismului, pe alte sectoare strategice de interes național, pe lucrătorii care fac obiectul ERERE și pe lucrătorii care beneficiază de formare în domeniul microcreditelor. Cel puțin 30 % din program s-a axat pe competențele legate de climă, iar 30 % din program s-a axat pe competențele digitale.
420	C23.I3	T	Detectarea nevoilor în materie de competențe prin intermediul unui program de cercetare	Publicarea programului de cercetare	Număr	0	23	T 4	2025	Finalizarea unui program de cercetare pentru detectarea nevoilor în materie de competențe pe baza unui sondaj realizat în cel puțin 23 sectoare de producție, care să ofere răspunsuri eficace la cererile de formare și recalificare de pe piața forței de muncă, inclusiv competențe în tranziția digitală și tranziția verde. De asemenea, acesta anticipează schimbările și răspunde cererii potențiale de forță de muncă calificată prin dezvoltarea de specialități de formare.
345	C23.I4	M	Aprobarea alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile, antreprenoriatului și microîntreprinderilor.	Procesul-verbal de referință al Conferinței sectoriale privind ocuparea forței de muncă				T 3	2021	Aprobarea, în cadrul Conferinței sectoriale privind ocuparea forței de muncă, a alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile și proiecte teritoriale pentru antreprenoriat și microîntreprinderi, cum ar fi dezvoltarea de proiecte care promovează antreprenoriatul, inițiativele de dezvoltare locală, inițiativele privind economia socială și noile proiecte teritoriale care facilitează transformarea producției, în special către o economie verde și digitală.
346	C23.I4	T	Au fost finalizate proiecte teritoriale pentru grupurile vulnerabile, antreprenoriat și microîntreprinderi, la care au participat cel puțin 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi.	—	Număr	0	68	T 4	2023	Au fost finalizate cel puțin 68 de proiecte teritoriale pentru grupurile vulnerabile și proiecte teritoriale pentru antreprenoriat și microîntreprinderi, implicând aproximativ 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi vizate. Proiectele teritoriale pentru grupurile vulnerabile se dezvoltă prin itinerare personalizate și individualizate în care sunt integrate diferite acțiuni, cum ar fi: orientare și însoțire, programe de orientare, îngrijire de către echipe de căutare a unui loc de muncă, burse de formare și conciliere, ajutor pentru angajare și monitorizarea acțiunilor. Proiectele privind antreprenoriatul și microîntreprinderile abordează provocarea demografică și facilitează transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală, prin proiecte de formare agrară, dezvoltare locală durabilă, inițiative ale economiei sociale pentru acțiuni culturale și artistice, tranziție ecologică, inițiative de dezvoltare locală, turism rural și patrimoniu artistic, printre altele. Aceste proiecte includ, printre alte acțiuni: antreprenoriatul social și liber-profesioniștii, studiile privind piața forței de muncă, agenții locali de promovare și dezvoltare, sprijinirea înființării de cooperative sau microîntreprinderi, crearea de rețele, participarea la conferințe, acțiuni de diseminare.
347	C23.I5	T	Centrele publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.	—	Număr	0	20	T 4	2024	Cel puțin 20 centre publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.
348	C23.I5	T	Acțiuni de formare pentru personalul SPOFM		Număr	0	42 000	T 2	2023	Cel puțin 42 000 de acțiuni de formare pentru personalul SPOFM au fost finalizate cu scopul de a-și îmbunătăți competențele și de a oferi un sprijin mai eficace persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă.
349	C23.I6	T	Proiecte din domeniul economiei sociale finalizate	—	Număr	0	30	T 4	2025	Au fost finalizate cel puțin 30 de proiecte în domeniul economiei sociale, care sprijină: (a) crearea și menținerea locurilor de muncă în întreprinderi viabile aflate în dificultate sau fără reînnoirea generațiilor, prin transformarea acestora în formule de afaceri din economia socială (cooperative și întreprinderi de muncă), gestionate de lucrătorii lor de sex masculin și de sex feminin; (b) crearea și consolidarea unor entități inovatoare din economia socială, cu impact asupra reînnoirii generațiilor și a antreprenoriatului în rândul tinerilor; (c) digitalizarea întreprinderilor din economia socială prin crearea de platforme digitale menite să îmbunătățească bunăstarea cetățenilor din zonele rurale; (d) crearea de rețele între cooperative, întreprinderi de muncă și alte forme de economie socială, însoțite de măsuri de consolidare a capacităților și de formare pentru a furniza societății noi servicii cuprinzătoare; și (e) promovarea tranzițiilor durabile și favorabile incluziunii ale întreprinderilor și grupurilor vulnerabile.
350	C23.I7	M	Îmbunătățirea ratei de utilizare a venitului social minim („IMV”) și creșterea eficacității acesteia prin politici de incluziune	Publicarea acordului de parteneriat („Convenio”)				T 1	2022	Sprijinirea incluziunii socioeconomice a beneficiarilor IMV prin căi: opt acorduri de parteneriat semnate cu administrațiile publice subnaționale, cu partenerii sociali și cu entitățile de acțiune socială din sectorul terțiar pentru a realiza căile de urmat. Aceste acorduri de parteneriat au următoarele obiective: îmbunătățirea ratei de adoptare a IMV; creșterea eficacității IMV prin politici de incluziune.
351	C23.I7	M	Evaluarea gradului de acoperire, a eficacității și a succesului sistemelor de venit minim	Publicarea evaluării				T 1	2024	În urma finalizării a cel puțin 18 de proiecte-pilot, publicarea unei evaluări pentru a evalua acoperirea, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim, inclusiv a unor recomandări specifice pentru creșterea ratei de utilizare și îmbunătățirea eficacității politicilor de incluziune socială.

X. COMPONENTA 24: Industria culturală

Industria culturală joacă un rol important în economia spaniolă, reprezentând 3,2 % din PIB-ul țării, precum și 3,6 % din totalul locurilor de muncă din țară înainte de pandemia de COVID-19. În plus, aceasta are o valoare indispensabilă pentru societate, după cum o demonstrează nivelul ridicat de participare culturală a populației spaniole înainte de pandemie. Cu toate acestea, industria suferă de o serie de caracteristici structurale care au împiedicat-o să își valorifice pe deplin potențialul și au făcut-o deosebit de vulnerabilă în perioade de criză.

În acest context, componenta 24 a planului spaniol de redresare și reziliență include reforme și investiții menite să reformeze cadrul de lucru al artiștilor și să consolideze și să modernizeze structura antreprenorială culturală.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor pentru susținerea economiei și sprijinirea redresării în urma pandemiei de COVID-19 (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020) și privind sprijinirea ocupării forței de muncă, consolidarea protecției împotriva șomajului și îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

X.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C24.R1) – Dezvoltarea statutului artistului și promovarea investițiilor, a sponsorizării culturale și a participării

Această reformă urmărește să abordeze provocarea care decurge din faptul că reglementările existente în domeniul muncii și al impozitelor nu țin seama de particularitățile sectorului cultural (cum ar fi veniturile neregulate și modelele de muncă) și de necesitatea de a atrage finanțare privată dincolo de sprijinul public.

Reforma dezvoltă un cadru juridic, fiscal și de muncă adecvat pentru sectorul cultural, pentru a îmbunătăți protecția socială a diferiților actori din sector, precum și pentru a spori atractivitatea investițiilor private.

Această reformă aprobă modificările în materie de reglementare pentru punerea în aplicare a statutului artistului, inclusiv modificările în materie de reglementare cu privire la următoarele aspecte:

a)caracterul adecvat al TVA-ului și al impozitului pe venitul persoanelor fizice;

b)reprezentativitatea sindicală;

c)sănătatea și relațiile speciale de muncă ale artiștilor aflați în cariere publice;

d)reglementarea sponsorizărilor;

e)regimul stimulentelor fiscale.

Aceste modificări sunt puse în aplicare prin crearea Comitetului interministerial privind statutul artistului și prin elaborarea de propuneri legislative în 2021, odată cu intrarea în vigoare a instrumentului juridic până la 31 decembrie 2022. Măsurile de încurajare a investițiilor private în sectorul cultural sunt, de asemenea, puse în aplicare în perioada 2021-2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C24.R2) – Planul de consolidare a drepturilor de autor și a drepturilor conexe

Obiectivul acestei reforme este de a consolida drepturile de autor și alte drepturi de proprietate intelectuală prin următoarele acțiuni:

a)Adoptarea unei legi privind drepturile de proprietate intelectuală pe piața unică digitală europeană, care transpune Directivele 2019/789 SatCab și 2019/790 privind drepturile de autor pe piața unică digitală;

b)Adoptarea unui decret regal de aprobare a noului Regulament privind registrul de proprietate intelectuală pentru a adapta acest organism la noua realitate digitală;

c)Adoptarea unui decret regal de modificare a Decretului regal 1889/2011 din 30 decembrie 2006 de reglementare a funcționării secțiunii II a Comisiei pentru proprietate intelectuală pentru a facilita combaterea noilor forme de încălcare a drepturilor de proprietate intelectuală pe internet; și

d)Aprobarea instrumentului normativ adecvat și a statutului Oficiului spaniol pentru drepturile de autor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C24.I1) – Consolidarea competitivității industriilor culturale

Această investiție urmărește să abordeze provocările în ceea ce privește competitivitatea sectorului cultural prin îmbunătățirea rezilienței structurii de afaceri a industriilor culturale și creative, precum și prin contribuția la tranziția digitală a acestora.

În acest scop, acțiunile din cadrul acestei investiții sunt grupate în următoarele trei categorii de proiecte:

a)Competitivitatea și profesionalizarea industriilor culturale și creative (ICC), prin: (I) consolidarea competențelor antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din domeniul culturii prin intermediul unui program de burse; (II) formare specializată în management pentru profesioniștii din domeniul artelor spectacolului și muzicale; și (iii) sprijinirea acceleratorilor culturali pentru dezvoltarea de proiecte culturale cu potențial ridicat de creștere; și (iv) promovarea și digitalizarea sectorului cărții;

b)Digitalizarea sistemelor de gestionare a proprietății intelectuale, prin: (I) sprijinirea proiectelor de digitalizare a operatorilor de gestionare a drepturilor de proprietate intelectuală; și (ii) sprijinirea transformării digitale a entităților administrative care gestionează drepturile de proprietate intelectuală;

c)Internaționalizarea sectorului ICC, prin: (I) sprijin pentru modernizarea și modernizarea gestionării sectorului artelor spectacolului și al muzicii; și (ii) măsuri de sprijinire a întreprinderilor și profesioniștilor ICC în vederea creșterii prezenței acestora pe piețele naționale și internaționale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C24.I2) – Stimularea culturii pe întreg teritoriul

Această investiție urmărește să îmbunătățească coeziunea teritorială și socială prin facilitarea accesului la cultură, precum și să sprijine sustenabilitatea și consolidarea sectorului cultural pe întreg teritoriul. Acțiunile specifice din cadrul acestei investiții sunt grupate în următoarele patru categorii de proiecte:

a)Sprijin pentru modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii artistice spectacolului și muzicale, precum și pentru promovarea canalelor de diseminare interteritorială, prin: (I) transferul de resurse către comunitățile autonome pentru a sprijini modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurilor performante și muzicale și (ii) facilitarea coordonării spectacolelor culturale între comunitățile autonome;

b)Acțiuni pentru conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol, prin acțiuni privind: (I) identificarea patrimoniului declarat de interes cultural și (ii) valorificarea patrimoniului sub responsabilitatea Ministerului Culturii și Sportului, în special prin restaurarea cuprinzătoare a clădirii Tabacalera din Madrid;

c)Dotarea bibliotecilor, prin: (I) achiziționarea de licențe pentru cărți digitale și (ii) achiziționarea de cărți pe suport de hârtie; și

d)Ajutoare pentru extinderea și diversificarea ofertei culturale în zonele neurbane, prin: (I) promovarea inovării culturale și a antreprenoriatului în zonele neurbane; (II) asigurarea accesului egal la cultură; și (iii) promovarea, prin cultură, a utilizării responsabile și durabile a resurselor naturale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C24.I3) – Digitalizarea și promovarea principalelor servicii culturale

Această măsură are ca obiectiv digitalizarea, precum și promovarea marilor instituții culturale. Investițiile specifice din cadrul acestei măsuri urmăresc să sprijine:

a)Muzeul Național Prado, de: (I) îmbunătățirea accesibilității și integrării sale în structura urbană, (ii) integrarea tuturor senzorilor într-un singur sistem monitorizat, (iii) dezvoltarea unei experiențe favorabile incluziunii pentru a face muzeul accesibil unui număr mai mare de vizitatori, (iv) dezvoltarea unei platforme digitale interoperabile între muzee, (v) îmbunătățirea instrumentelor digitale pentru administrație și (vi) crearea de conținut multimedia;

b)Muzeul Național Centro de Arte Reina Sofia, oferind burse și reședințe de cercetare tinerilor artiști și gânditori, cu accent pe dezvoltarea de acțiuni de digitalizare a patrimoniului cultural;

c)Biblioteca națională spaniolă, prin promovarea utilizării și a reutilizării datelor și colecțiilor sale digitale în sprijinul predării, cercetării, industriilor culturale și evoluțiilor tehnologice;

d)Un plan pentru digitalizarea și accesul la patrimoniul bibliografic al altor active ale bibliotecii de la administrațiile de stat sau entități private, cu scopul de a le pune la dispoziția cetățenilor prin intermediul registrelor digitale;

e)Digitalizarea, extinderea capacității și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme de arhivare, inventare și înregistrări ale patrimoniului istoric, inclusiv patrimoniul audiovizual; și

f)Măsuri de modernizare a instrumentelor de gestionare publică și de punere în aplicare a unui sistem integrat de digitalizare și catalogare a resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM (Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música), inclusiv măsuri precum punerea în aplicare a diferitelor instrumente avansate pentru planificarea, gestionarea și evaluarea impactului schemelor de sprijin public pentru sectoarele performant și muzical, precum și punerea în aplicare a unui sistem digital integrat (INAEM DIGITAL) pentru digitalizarea și catalogarea documentației, a serviciilor de arhivare și a structurilor și infrastructurilor INAEM.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2023.

X.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
352	C24.R1	M	Intrarea în vigoare a statutului artistului, sponsorizarea și regimul stimulentelor fiscale.	Dispoziții ale regulamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificărilor normative pentru punerea în aplicare a statutului artistului și reglementarea următoarelor aspecte, cu scopul de a îmbunătăți condițiile de muncă ale artiștilor: caracterul adecvat al TVA-ului; impozitul pe venitul persoanelor fizice; reprezentativitatea sindicală, sănătatea și relațiile speciale de muncă ale artiștilor aflați în cariere publice; o mai bună reglementare a sponsorizării și regimul stimulentelor fiscale.
353	C24.R2	M	Intrarea în vigoare a măsurilor legislative și de reglementare pentru consolidarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe	Dispoziții ale actelor juridice privind intrarea în vigoare				T 4	2023	1) adoptarea legii privind drepturile de proprietate intelectuală pe piața unică digitală europeană cu transpunerea completă a Directivei 2019/789 privind SatCab și a Directivei 2019/790; 2) Decretul regal de aprobare a Regulamentului privind registrul proprietății intelectuale; 3) Decretul regal de modificare a Decretului regal 1889/2011 din 30 decembrie 2006 de reglementare a funcționării Comisiei pentru proprietate intelectuală; și 4) aprobarea instrumentului normativ adecvat și a statutului Oficiului spaniol pentru drepturile de autor
354	C24.I1	T	Consolidarea competitivității industriilor culturale	—	Număr	0	1 216	T 2	2023	Numărul de entități și proiecte cărora li s-a acordat finanțare în cadrul schemei de sprijin, pentru: competitivitatea și profesionalizarea industriilor culturale și creative (ICC), inclusiv consolidarea competențelor antreprenoriale și financiare (cel puțin 900 de beneficiari); competențele antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din industriile culturale și creative (cel puțin 900 de beneficiari); — punerea în aplicare a planificării digitalizării și crearea de instrumente pentru a discuta despre transformarea digitală (cel puțin 16 de proiecte); — internaționalizarea industriilor culturale și creative (cel puțin 300 de beneficiari). Proiectele respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
475	C24.I1	T	Finalizarea inițiativelor și proiectelor de consolidare a competitivității industriilor culturale		Număr	0	1 216	T 2	2026	Finalizarea celor 1 216 acțiuni de promovare a competitivității industriilor culturale, prin: — competențe antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din industriile culturale și creative (cel puțin 900 entități); — punerea în aplicare a planificării digitalizării și crearea de instrumente pentru a discuta despre transformarea digitală (cel puțin 16 de proiecte); — internaționalizarea industriilor culturale și creative (cel puțin 300 de entități).
355	C24.I2	T	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii spectacolului și artelor muzicale	—	Număr	0	200	T 4	2023	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii spectacolului și artelor muzicale învechite: cel puțin 200 de acțiuni puse în aplicare în cel puțin 17 regiuni, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
357	C24.I2	T	Licențe pentru cărți electronice pentru biblioteci	—	Număr	0	300 000	T 2	2023	Licențe pentru cărți electronice achiziționate și furnizate bibliotecilor publice (cel puțin 300 000)
359	C24.I2	T	Stimularea inițiativelor culturale și creative	—	Număr	0	400	T 4	2023	Stimularea activității culturale a organizațiilor cu scop lucrativ și non-profit în zonele neurbane (cel puțin 400 de inițiative).
358	C24.I2	T	Achiziții de cărți pentru biblioteci	—	Număr	0	450 000	T 4	2024	Cărți pe suport de hârtie achiziționate și transferate bibliotecilor publice (cel puțin 450 000)
356	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol	—	Număr	0	19	T 4	2025	Situri culturale sprijinite prin măsuri de conservare, restaurare și valorificare a patrimoniului cultural spaniol: cel puțin 19 de situri din cel puțin 15 regiuni, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
474	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol (Tabacalera)					T 2	2026	Situl cultural Tabacalera din Madrid a sprijinit măsuri de conservare, restaurare și consolidare a patrimoniului cultural spaniol.
360	C24.I3	T	Digitalizarea și promovarea principalelor servicii culturale		EUR (milioane)	0	40	T 2	2022	Un buget cumulat angajat de cel puțin 40 000 000 EUR pentru a contribui la: (a) -Boostați și digitalizați Muzeul Național Prado și Muzeul Reina Sofia; — Acțiuni de creștere a numărului anual de utilizatori ai colecției digitale a bibliotecii naționale spaniole — Digitalizarea celuilalt patrimoniu Bibliografic [colecții ale patrimoniului bibliografic digitalizate]; — Accesul digital la patrimoniul Bibliografic și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme publice de arhivare și extinderea capacității de stocare a datelor a sistemelor spaniole de inventariere și arhivare a patrimoniului istoric; Finalizarea unui sistem integrat pentru digitalizarea și catalogarea resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM
361	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării și promovarea principalelor servicii culturale	—	Număr	0	200	T 2	2023	Finalizarea a cel puțin 200 proiecte, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului, pentru: — Stimularea și digitalizarea Muzeului Național Prado și a Muzeului Reina Sofia; — Acțiuni de creștere a numărului anual de utilizatori ai colecției digitale a bibliotecii naționale spaniole; — Accesul digital la patrimoniul Bibliografic și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme publice de arhivare și extinderea capacității de stocare a datelor a sistemelor spaniole de inventariere și arhivare a patrimoniului istoric; — Finalizarea unui sistem integrat de digitalizare și catalogare a resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM.
362	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării patrimoniului Bibliografic		Numărul (în milioane)	10	12	T 2	2023	Digitalizarea patrimoniului Bibliografic (colecții publice și private) (un total de 12 milioane de pagini de colecții de patrimoniu digitalizate)

Y. COMPONENTA 25: Centrul audiovizual din Spania

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență reunește o serie de investiții și reforme menite să revitalizeze și să consolideze sectorul audiovizual. Scopul său este de a îmbunătăți mediul de investiții, de a consolida Spania ca platformă internațională pentru investițiile în domeniul audiovizualului și de a face din Spania o referință în exportul de produse audiovizuale, inclusiv jocuri video și creație digitală. Această componentă include, de asemenea, acțiuni de promovare a internaționalizării întreprinderilor, de consolidare a inovării în acest sector și de punere în aplicare a unei mai bune reglementări.

În conformitate cu planul „Spania Digital 2025” și cu „Planul Spania – Centrul audiovizual al Europei”, recent aprobat, se preconizează că componenta va sprijini crearea de locuri de muncă, în special în rândul tinerilor, al industriei turismului și include acțiuni de reducere a disparității de gen.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind stimularea investițiilor în inovare (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și concentrarea investițiilor pe tranziția verde și pe cea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Y.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C25.R1): Reforma cadrului de reglementare în domeniul audiovizualului

Reforma cadrului de reglementare în domeniul audiovizualului include adoptarea a două legi și aprobarea unui plan sectorial:

1.Intrarea în vigoare a Legii generale privind comunicarea audiovizuală, care are obiective diferite. În primul rând, adaptarea și modernizarea cadrului juridic pentru serviciile mass-media audiovizuale și a serviciilor de schimb video pe platforme în Spania. În al doilea rând, instituirea unor mecanisme de garantare a drepturilor utilizatorilor, cum ar fi protecția minorilor și a publicului împotriva anumitor tipuri de conținut. În al treilea rând, promovarea operelor audiovizuale europene prin dublarea sprijinului pentru producția audiovizuală independentă. În al patrulea rând, îmbunătățirea integrării persoanelor cu handicap. Legea intră în vigoare până la sfârșitul primului trimestru al anului 2022.

2.Reforma Legii nr. 55/2007 privind cinematografia, care vizează (i) actualizarea dispozițiilor legii la noua realitate a sectorului; (II) alinierea cadrului de reglementare la cadrul juridic european, inclusiv la normele privind ajutoarele de stat; și (iii) actualizarea și modificarea mecanismului pentru a oferi sprijin financiar sectorului audiovizual. Aceasta se introduce până la 31 decembrie 2023.

3.Adoptarea și punerea în aplicare a Planului „Centrul audiovizual pentru Europa din Spania”, care vizează transformarea Spaniei într-o platformă globală de investiții, atragerea investițiilor străine și exportul de produse audiovizuale. Acest plan a fost adoptat de Consiliul de Miniștri în martie 2021. Aceasta include investiții pentru consolidarea întregului lanț valoric al industriei audiovizuale pe baza avantajelor comparative ale Spaniei în acest sector, inclusiv o industrie audiovizuală bine stabilită, capital uman bine pregătit și o capacitate creativă recunoscută la nivel mondial. Planul include toate formatele sectorului audiovizual (cum ar fi cinematografia, seriile, publicitatea, jocurile video și animația). „Centrul audiovizual spaniol pentru Europa” urmărește să stabilească sinergii cu alte sectoare, cum ar fi cultura și turismul. Măsurile incluse se bazează pe patru priorități: I) transformarea Spaniei într-un pol de atracție pentru producția audiovizuală, ii) reducerea costurilor administrative și de reglementare asociate sectorului, iii) îmbunătățirea competitivității întreprinderilor din sector prin investiții în digitalizarea acestora și iv) generarea de talente și reducerea disparității de gen.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C25.I1): Program pentru promovarea, modernizarea și digitalizarea sectorului audiovizual

Această investiție urmărește să îmbunătățească competitivitatea și reziliența mediului de afaceri și a structurii creative a sectorului audiovizual, precum și să promoveze internaționalizarea acestuia și să atragă investiții străine. În acest scop, există trei programe distincte în cadrul investiției.

1.Un program de promovare, modernizare și digitalizare a sectorului audiovizual, pentru a îmbunătăți competitivitatea și reziliența întreprinderilor și a structurii creative a sectorului audiovizual. Programul sprijină, de asemenea, punerea în aplicare și integrarea tehnologiilor digitale în producția și promovarea conținutului audiovizual, precum și digitalizarea instrumentului de remunerare a creatorilor.

2.Un program de promovare a internalizării sectorului audiovizual prin participarea la conferințe de afaceri în domeniul audiovizualului, platforme și laboratoare și târguri de dezvoltare de proiecte. Scopul este de a institui diverse mecanisme pentru a exploata întregul potențial al industriei audiovizuale spaniole și pentru a promova talentele locale într-un mediu global.

3.Un program de atragere a investițiilor străine directe în sectorul audiovizual prin crearea unui mediu de investiții atractiv, reducerea sarcinii administrative și facilitarea diferitelor proceduri administrative (implicând legături cu administrația publică la nivel general, regional și local).

Această investiție vizează întreprinderile, profesioniștii și actorii din întregul lanț valoric audiovizual și se axează în special pe IMM-urile care produc conținut audiovizual, pe IMM-urile specializate în gestionarea remunerării creatorilor și pe firmele de consultanță tehnologică care pot dezvolta platforme deschise tuturor părților interesate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Y.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
363	C25.R1	M	Planul „Spania, Centrul audiovizual al Europei”.	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a planului „Spania, Centrul audiovizual al Europei”. Planul combină investițiile publice și reformele care vizează (i) internaționalizarea sectorului și creșterea atractivității Spaniei ca destinație a investițiilor străine; (II) reducerea costurilor administrative și de reglementare; (III) îmbunătățirea competitivității tuturor întreprinderilor prin punerea în aplicare a noilor tehnologii pentru a permite întreprinderii să concureze pe o piață digitalizată; și (iv) să promoveze capitalul uman prin reducerea disparității de gen.
364	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii generale privind comunicarea audiovizuală.	Dispozițiile Legii privind intrarea în vigoare				T 1	2022	Intrarea în vigoare a Legii generale privind comunicațiile audiovizuale. Prezenta lege reglementează cadrul juridic pentru furnizarea de servicii de comunicații audiovizuale în Spania și transpune efectiv în sistemul juridic național Directiva 2018/1808 privind serviciile de comunicații audiovizuale. Scopul său este de a adapta și de a actualiza cadrul juridic aplicabil serviciilor de comunicații audiovizuale și serviciilor de platformă de partajare a materialelor video din Spania. Legea urmărește, de asemenea, să garanteze condiții de concurență echitabile pentru toți diferiții actori prezenți pe piață. În cele din urmă, legea include un mecanism de garantare a drepturilor utilizatorilor (cum ar fi protecția minorilor și a publicului împotriva anumitor tipuri de conținut).
365	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind cinematografia.	Dispozițiile Legii privind intrarea în vigoare				T 4	2023	Aprobarea Legii privind cinematografia de către parlament și intrarea în vigoare. Prezenta lege actualizează cadrul juridic în funcție de noile realități și nevoi ale sectorului audiovizual, aliniind reglementările naționale la cadrul juridic european.
366	C25.I1	T	Sprijinirea IMM-urilor din sectorul audiovizual.	—	Număr	0	100	T 4	2023	Atribuirea/achizițiile publice în valoare de cel puțin 200 milioane EUR pentru sprijinirea acțiunilor specificate în cadrul celor trei programe menționate în descrierea măsurii. Aceasta include sprijinirea a cel puțin 100 de IMM-uri din sectorul audiovizual în procesul lor de digitalizare, de promovare a egalității de gen, de internaționalizare și de atragere a investițiilor străine directe în cadrul programului general.
476	C25.I1	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a IMM-urilor din sectorul audiovizual		Număr	0	100	T 4	2024	Finalizarea proiectelor de sprijinire a acțiunilor specificate în cadrul celor trei programe menționate în descrierea măsurii, inclusiv sprijinirea a cel puțin 100 de IMM-uri din sectorul audiovizual în ceea ce privește digitalizarea lor, promovarea egalității de gen, internaționalizarea și atragerea de investiții străine directe în cadrul programului global.

Y.3 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 2 (C25.I2) – PERTE „Noua economie lingvistică”: Informații în limba spaniolă și în alte limbi co-oficiale.

Această investiție urmărește să promoveze potențialul economic al limbilor spaniolă și co-oficială prin promovarea internaționalizării, diseminării și extinderii sectorului mass-media în aceste limbi. În acest scop, această investiție sprijină proiectele de digitalizare și diseminare a conținutului, precum și adoptarea de către întreprinderile din sectorul mass-media a unor noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C25.I3) – Fondul Platformei audiovizuale

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul Platformei audiovizuale, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în proiecte legate de filme, ficțiune, televiziune, conținut, cultură digitală, precum și de conținut multimedia și interactiv, cum ar fi jocurile video, experiențele imersive și efectele vizuale, printre altele, și de a dezvolta piețele de capital în acest domeniu. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă și de investiții de capital și de cvasicapital, direct sau prin intermediari către sectorul privat, precum și către entități din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investiției MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 712 000 EUR 000.

Facilitatea este gestionată de Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Finanțare directă SETT: această linie acordă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie și marile corporații) și întreprinderilor publice pentru a finanța proiecte în sectorul audiovizual. Împrumuturile sunt acordate direct de SETT și de fiecare proiect cofinanțat de un investitor (investitori) privat (i) terț (i). Fondurile furnizate de SETT reprezintă maximum 70 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul SETT și/sau transferul de fonduri către fonduri de capital sau alte instrumente de investiții gestionate de intermediari financiari privați care efectuează operațiuni de investiții de capital în societăți din sectorul audiovizual. Participarea maximă a fondului nu depășește 49 % din fondurile vehiculului de investiții. Investițiile de capital ale Fondului nu conduc la depășirea a 49 % din totalul capitalului propriu al unui beneficiar final.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (financiare) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice credit restant.

d.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Suma care face obiectul acordului de punere în aplicare sau al instrumentului juridic și al documentelor asociate de instituire a facilității, structura taxelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al SETT. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind țintele digitale; și iii) cerința ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei liste de declarații pozitive și/sau a unor declarații pe propria răspundere pentru operațiunile cu o valoare mai mică de 10 000 EUR000, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe pentru investițiile digitale realizate de partenerul de implementare: cel puțin 1 712 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR 210 .

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: SETT selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7.Cerința de a semna acorduri de finanțare: SETT semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare sau la instrumentul juridic și documentele asociate de instituire a instrumentului. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Y.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L75	C25.I2	M	Publicarea premiilor pentru finanțarea digitalizării și diseminarea conținutului proiectelor	Publicarea în JO sau pe site-ul oficial				T 3	2025	Publicarea în Jurnalul Oficial sau pe site-ul oficial a atribuirii a cel puțin 19 500 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru proiecte pentru digitalizarea și diseminarea conținutului și a informațiilor, precum și pentru adoptarea de către întreprinderile din sectorul mass-media a unor noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.
L76	C25.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor de digitalizare și diseminare a conținutului		EUR (milioane)		17.55	T 2	2026	Finalizarea proiectelor care corespund unui buget acordat de cel puțin 17 550 000 EUR în ceea ce privește digitalizarea, diseminarea conținutului și adoptarea de noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.
L77	C25.I3	M	Fondul pentru platforma audiovizuală: Intrarea în vigoare a mecanismului	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare sau a instrumentului juridic de instituire a instrumentului				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare sau a instrumentului juridic și a documentelor asociate de instituire a instrumentului.
L78	C25.I3	T	Fondul pentru platforma audiovizuală: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I).			0	50 %	T 2	2025	SETT și intermediarii selectați de SETT trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 1 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). SETT elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L79	C25.I3	T	Fondul pentru platforma audiovizuală: Acorduri de finanțare juridică semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II).			50 %	100 %	T 3	2026	SETT și intermediarii selectați de SETT trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare legale cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capitaluri proprii și cel puțin 50 % corespunde acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital efectuate de partenerul de implementare). SETT se asigură, de asemenea, că 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L80	C25.I3	M	Fondul pentru platforma audiovizuală: Ministerul a finalizat investiția		EUR (milioane)	0	1 712	T 3	2026	Spania transferă 1 712 000 000 EUR către SETT pentru instalație.

Z. COMPONENTA 26: Promovarea sportului

Conform planului spaniol de redresare și reziliență, sectorul sportului reprezintă 3,1 % din PIB-ul Spaniei și asigură în mod direct sau indirect 2,1 % din totalul locurilor de muncă din țară.

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a consolida transformarea sectorului sportului prin digitalizarea organizațiilor sportive și modernizarea instalațiilor sportive pentru a asigura durabilitatea mediului și accesibilitatea acestora. De asemenea, sprijină promovarea sportului în scopuri medicale, în special printr-un acces mai bun la activitatea fizică în zonele expuse riscului de depopulare, precum și prin cercetare în domeniu. În cele din urmă, componenta include investiții specifice pentru a încuraja participarea femeilor la sportul profesionist și amator.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției verzi (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2020) și consolidarea rezilienței sistemului de sănătate (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

Această componentă sprijină și completează acțiunile prevăzute în alte părți ale planului, cum ar fi cele de promovare a unui stil de viață sănătos în cadrul componentei 18 (Reforma sistemului de sănătate). Prin optimizarea și modernizarea infrastructurilor sportive existente, acesta completează, de asemenea, măsurile luate în cadrul componentei 2 (Renovare) și sprijină transformarea sectorului turismului din Spania în conformitate cu componenta 14 (Turism).

Z.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C26.R1) – Legea privind sportul

Obiectivul acestei măsuri legislative este de a asigura sănătatea și siguranța în practicarea sportului la toate nivelurile, de a include aspecte legate de egalitatea de gen, accesibilitate și coeziune socială în reglementarea sportului, de a moderniza organizațiile și infrastructurile sportive prin digitalizare și prin transformarea lor ecologică și de a promova internaționalizarea sectorului. Legislația adaptează structurile organizaționale ale sportului la provocările actuale cu care se confruntă, ținând seama de lecțiile învățate în urma pandemiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C26.R2) – Legea privind profesioniștii din domeniul sportului

Obiectivul acestei măsuri legislative este de a se asigura că reglementarea noilor profesii sportive nu creează obstacole în calea stabilirii și prestării de servicii pe teritoriul spaniol. Măsura abordează provocările care decurg din eterogenitatea în materie de reglementare la nivel regional (inclusiv diferitele cerințe de acces de la o regiune la alta). Măsura asigură conformitatea cu legislația UE, în special cu principiile necesității și proporționalității.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la data de 31 decembrie a anului 2023.

Reforma 3 (C26.R3) – Strategia națională pentru promovarea sportului

Obiectivul acestei strategii este de a promova practicarea sportului pentru a evita consecințele negative pe care un stil de viață sedentar și inactivitatea fizică le pot avea asupra sănătății și bunăstării. Măsura include, printre altele: (a) acțiuni de introducere a bunelor practici și a obiceiurilor sănătoase; (b) un instrument analitic pentru măsurarea și îmbunătățirea impactului strategiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C26.I1) – Planul digital pentru sport

Obiectivul acestei măsuri este de a digitaliza federațiile sportive, inclusiv gestionarea bugetului acestora și procedurile de acordare a licențelor sportive. De asemenea, aceasta îmbunătățește analiza datelor rezultate din practica sportivă, inclusiv pentru promovarea unui stil de viață sănătos și în scopuri de cercetare. În cele din urmă, aceasta încurajează digitalizarea centrelor publice de medicină sportivă și lupta împotriva dopajului.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C26.I2) – Plan pentru tranziția ecologică a instalațiilor sportive

Obiectivul acestei măsuri este de a moderniza instalațiile sportive existente, inclusiv instalațiile sportive care pot atrage turismul și centrele sportive de înaltă performanță. Acest lucru se realizează prin digitalizarea lor pentru o utilizare optimă și printr-o îmbunătățire a eficienței lor energetice care se preconizează că va genera economii de cel puțin 30 % din cererea de energie primară. Măsura promovează, de asemenea, sportul în zonele rurale prin crearea unei rețele de monitori pentru a stimula activitatea fizică.

Criteriile de selecție pentru investițiile realizate în cadrul acestei componente asigură conformitatea cu urmărirea cheltuielilor legate de climă în proporție de 100 % pentru cel puțin 106 000 000 EUR. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor 211 .

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C26.I3) – Planul social pentru sport

Obiectivul acestei măsuri este dublu. Pe de o parte, aceasta vizează modernizarea facilităților sportive existente printr-o îmbunătățire a digitalizării, a eficienței energetice și a accesibilității acestora, pentru a permite Spaniei să depună oferte pentru găzduirea de competiții sportive internaționale. Pe de altă parte, scopul său este de a promova participarea femeilor la sporturile profesionale prin acțiuni menite să le sporească prezența și vizibilitatea, formarea și să permită profesionalizarea sportului feminin, în special a fotbalului.

Criteriile de selecție pentru investițiile efectuate în cadrul acestei componente asigură conformitatea cu urmărirea cheltuielilor legate de climă în proporție de 100 % pentru cel puțin 27 500 EUR din investiția totală. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Z.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
367	C26.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind sportul	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Legea promovează sănătatea și siguranța în practicarea sportului la toate nivelurile, egalitatea de gen, incluziunea socială și accesibilitatea, promovarea dimensiunii internaționale a modelului și modernizarea organizațiilor și a infrastructurilor prin respectarea mediului și digitalizare.
368	C26.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reglementarea anumitor profesii sportive	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2023	Adoptarea Legii privind reglementarea anumitor profesii sportive, pentru a aborda provocările generate de eterogenitatea în materie de reglementare și ținând seama în mod corespunzător de principiile necesității și proporționalității.
369	C26.R3	M	Strategia națională pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice	Publicarea pe pagina web				T 4	2023	Aprobarea de către Guvernul Spaniei a punerii în aplicare a Strategiei naționale pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice. Strategia are ca obiective: (a) punerea în aplicare a unui instrument de analiză permanentă pentru analizarea, măsurarea și îmbunătățirea impactului strategiei; (b) punerea în aplicare a acțiunilor care au ca obiectiv stabilirea de bune practici și obiceiuri sănătoase după analiză. Strategia este obligatorie pentru autoritățile regionale și locale.
370	C26.I1	M	Digitalizarea sectorului sportului	Publicarea în JO				T 3	2025	O execuție bugetară de cel puțin 75.6 milioane EUR, care ar trebui să conducă la o îmbunătățire semnificativă a digitalizării sectorului, în special: (a) digitalizarea federației sportive (inclusiv gestionarea bugetului și a licențelor) cu un nou sistem informatic; (b) sistem informatic de baze de date pentru analiza datelor; (c) internetul obiectelor (IoT) în centrele de înaltă performanță; (d) sisteme de determinare a modelelor concurente sau de optimizare a antrenamentului fiecărui sportiv; (e) publicarea a 10 proiecte de cercetare privind activitatea fizică de îmbunătățire a sănătății (HEPA); (f) testarea sistemului informatic la Centrul Național de Medicină Sports; (g) crearea unui birou electronic în administrația antidoping, inclusiv punerea în aplicare a unui sistem „fără hârtie” pentru controalele AD; și (h) studierea nevoilor de digitalizare (cum ar fi aplicații, federații sportive, medicină sportivă, HEPA și antidoping) pentru digitalizarea sectorului sportului.
371	C26.I1	T	Centre de medicină sportivă	—	Număr		20	T 4	2025	Cel puțin 20 din cele 23 de centre de medicină sportivă utilizează noua tehnologie informatică.
372	C26.I1	M	Finalizarea proiectelor informatice în centrele de înaltă performanță și în administrația antidoping	Colectarea de date de la centrele de înaltă performanță; Începerea testelor aplicației de control AD				T 3	2025	Finalizarea dezvoltării sistemului informatic (inclusiv IoT) în centrele de înaltă performanță. Crearea unui birou electronic în administrația antidoping, inclusiv punerea în aplicare a unui sistem „informatizat” pentru controalele AD.
373	C26.I2	T	Renovarea și îmbunătățirea centrelor tehnice pentru sport și instalații sportive		Număr	0	95	T 4	2025	Cel puțin 40 centre tehnice și 45 instalații sportive trebuie să fi fost renovate și să fi obținut o eficiență energetică îmbunătățită și/sau optimizarea utilizării prin digitalizare și/sau o accesibilitate îmbunătățită. Mijlocul de verificare a finalizării lucrărilor este reprezentat de certificatele de finalizare a lucrărilor. Intervențiile privind eficiența energetică realizează, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Lista instalațiilor se publică.
374	C26.I3	M	Proiecte de promovare a egalității în sport	Publicarea în JO				T 2	2022	Atribuirea de către CSD (Consiliul Național pentru Sport) a unei cereri de propuneri în Jurnalul Oficial, care se preconizează că va selecta cel puțin 15 de proiecte beneficiare pentru promovarea egalității în sport, în special prin formare, profesionalizarea sportului feminin și vizibilitatea sportului feminin. Bugetul cumulat al cererii de propuneri este de 11 700 000 EUR.
375	C26.I3	T	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport		Număr	0	40	T 4	2023	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport, inclusiv renovarea a cel puțin 40 de facilități sportive și acțiuni de promovare a prezenței femeilor în sporturile profesionale (programe de formare, campanii de marketing și studii). Intervențiile privind eficiența energetică trebuie să realizeze, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Lista instalațiilor se publică.

AA. COMPONENTA 27: Măsuri și acțiuni de prevenire și combatere a fraudei fiscale

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările legate de prevenirea și combaterea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale. Obiectivul componentei este de a crește gradul de respectare a obligațiilor fiscale și de a colecta mai multe venituri fiscale. Componenta abordează, printre altele, recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrelor bugetare și de achiziții publice la toate nivelurile de guvernare (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019) și privind – atunci când condițiile economice vor permite acest lucru – aplicarea unor politici bugetare care vizează obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AA.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C27.R1) – Adoptarea Legii antifraudă

Obiectivele acestei reforme sunt de a consolida normele împotriva practicilor de evitare a obligațiilor fiscale care afectează în mod direct funcționarea pieței interne, precum și de a modifica impozitarea indirectă și directă, anumite impozite ale administrațiilor locale și reglementarea jocurilor de noroc. Reforma introduce modificări ale regulamentului care vizează stabilirea parametrilor justiției fiscale și facilitarea acțiunilor menite să prevină și să combată frauda prin consolidarea controlului fiscal.

Reforma constă în adoptarea și intrarea în vigoare a unei legi împotriva fraudei și evaziunii fiscale care:

·Lărgește perimetrul operațiunilor în care sunt autorizate plățile electronice (specialiști în domeniul semnăturilor) și stabilește un prag legal pentru plățile în numerar;

·Actualizează lista paradisurilor fiscale în conformitate cu criteriile privind transparența, lipsa impozitării și regimurile fiscale dăunătoare;

·Pune în aplicare modificări ale normelor privind plata arieratelor fiscale;

·Pune în aplicare o interdicție privind „software-ul cu dublă utilizare”;

·Introduce o valoare de referință pentru baza de impozitare în impozitul pe proprietate.

Legea se adoptă până la 30 iunie 2021. Legea intră în vigoare până la 30 iunie 2022. Reforma prevede o evaluare provizorie a legii până la 31 decembrie 2022 și, pe baza acestei evaluări, ar putea exista modificări în 2023.

Reforma 2 (C27.R2) – Modernizarea Agenției Fiscale

Agenția Fiscală este însărcinată cu punerea în aplicare a sistemului fiscal de stat și a sistemului vamal și își desfășoară activitățile în cadrul Planului strategic 2020-2023. Acest plan strategic, care se bazează în mare măsură pe utilizarea soluțiilor informatice, este revizuit în fiecare an pentru a se asigura că este adaptat la noile evoluții ale politicii fiscale, la sursele de informații, la comportamentul contribuabililor și la evoluțiile tehnologice. Obiectivul acestei reforme este de a sprijini punerea în aplicare și revizuirea anuală a planului strategic pentru perioada 2020-2023, care vizează modernizarea furnizării de servicii de către agenție pentru a reduce frauda și evaziunea fiscală. Reforma 2 interacționează îndeaproape cu alte reforme din cadrul acestei componente. Reforma include:

·Creșterea resurselor umane în cadrul agenției fiscale, în conformitate cu nevoile sale pe termen mediu și

·Efectuarea unei revizuiri a clădirilor agenției pentru a moderniza tehnologia și a spori eficiența energetică.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C27.R3) – Asistență sporită acordată contribuabililor

Obiectivele acestei reforme sunt îmbunătățirea asistenței acordate contribuabililor. Un element-cheie al strategiei agenției fiscale pentru perioada 2020-2023 este îmbunătățirea serviciilor pentru contribuabili prin utilizarea sporită a platformelor electronice (așa-numitele „ADI”, administrația digitală integrată). Reforma constă în furnizarea de noi servicii pentru a facilita impozitarea întreprinderilor și a veniturilor personale, precum și impozitarea TVA. Noile servicii urmează să includă metode îmbunătățite de comunicare, servicii de asistență și consultarea datelor utilizatorilor, precum și declarații fiscale și gestionarea declarațiilor. Furnizarea unor astfel de servicii este planificată să crească în trei valuri în perioada 2021-2023, cu scopul ca tot mai mulți clienți să aleagă să utilizeze serviciile electronice în loc să își viziteze birourile fiscale locale. Prin aceste măsuri, agenția urmărește să faciliteze respectarea de către clienții lor a codului fiscal și, prin urmare, să crească veniturile fiscale.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 4 (C27.R4) – Dimensiunea internațională

Obiectivul acestei reforme este de a spori și de a optimiza utilizarea sistemelor informatice în cadrul cooperării internaționale în vederea combaterii fraudei și evaziunii fiscale. Această reformă, ca urmare a acordurilor internaționale în domeniul de politică, constă în luarea de măsuri pentru a facilita respectarea de către contribuabili a obligațiilor lor fiscale (inclusiv a datelor privind impozitul pe venitul persoanelor fizice), pentru a intensifica lupta împotriva activităților nedeclarate și a economiei subterane și pentru a revizui calitatea și utilitatea informațiilor obținute din diferitele țări. Se preconizează că aceste obiective vor fi atinse prin utilizarea pe scară mai largă a unor sisteme informatice mai sofisticate și prin implementarea de servicii online pentru contribuabili.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2021.

Reforma 5 (C27.R5) – Modelul de cooperare

Obiectivul acestei reforme este de a îmbunătăți relațiile agenției fiscale cu părțile interesate, cum ar fi marile corporații, IMM-urile, persoanele care desfășoară o activitate independentă și asociațiile relevante, precum și sistemul judiciar, ca modalitate de a obține o mai bună respectare a obligațiilor fiscale. În ceea ce privește contribuabilii, agenția urmărește o mai bună cooperare și o mai bună respectare a normelor prin intermediul rapoartelor voluntare privind transparența fiscală. Se preconizează că cooperarea cu judecătorii, procurorii și instanțele va fi intensificată prin intensificarea anchetelor fiscale.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2021.

AA.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
376	C27.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind combaterea evaziunii fiscale și a fraudei	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a unei legi privind combaterea fraudei și a evaziunii fiscale („Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscale”) care: — Lărgește perimetrul tranzacțiilor în care plățile electronice sunt obligatorii (firme de consultanță) și stabilește praguri legale pentru plățile în numerar Actualizează lista paradisurilor fiscale în conformitate cu criteriile privind transparența, lipsa impozitării și regimurile fiscale dăunătoare. — Pune în aplicare modificări ale normelor de includere pe listă a persoanelor cu arierate fiscale. — Pune în aplicare o interdicție privind „software-ul cu dublă utilizare”. — Introduce o valoare de referință pentru baza de impozitare în impozitul pe proprietate.
377	C27.R1	M	Evaluarea intermediară a efectelor Legii privind combaterea evaziunii fiscale și a fraudei.	Publicarea raportului pe site-ul Ministerului de Finanțe.				T 4	2022	Ministerul Finanțelor efectuează o evaluare intermediară a Legii privind combaterea evaziunii fiscale și a fraudei. Această evaluare cu posibile recomandări de îmbunătățire va fi publicată pe site-ul Ministerului de Finanțe.
378	C27.R2	T	Modernizarea Administrației Fiscale – Numărul de angajați ai Administrației Fiscale		Număr	25 325	26 320	T 4	2021	Creșterea numărului de angajați ai autorității fiscale la cel puțin 26 320 de angajați. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
379	C27.R2	T	Modernizarea Agenției Fiscale – Investigații fiscale		Număr	5 743	6 591	T 4	2021	Autoritățile efectuează 6 591 de anchete fiscale (numărul de anchete fiscale efectuate în cursul anului 2021) pentru a descoperi activitățile impozabile neraportate. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
380	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Sociedades Web a fost actualizat și disponibil pentru cel puțin 1 666 123 de contribuabili.		Număr	0	1 666 123	T 4	2021	Sociedades Web, un serviciu destinat societăților impozabile, va fi modernizat și va prezenta în mod automat administrației publice informații fiscale, raportate anterior de societăți administrației publice, care sunt relevante pentru declarația fiscală. După finalizarea acestei modernizări, serviciul este pus la dispoziția a 1 666 123 de societăți impozabile. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
381	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Renta Web actualizat și disponibil pentru cel puțin 1 779 505 de contribuabili		Număr	0	1 779 505	T 4	2021	Renta Web este un software destinat impozitului pe venitul persoanelor fizice, care va permite importul direct al „librosregistro” în declarațiile de impozit pe venitul persoanelor fizice. Acesta va fi disponibil pentru 1 779 505 de contribuabili la venitul personal. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
382	C27.R3	M	Punerea în aplicare a patru platforme de sprijin digital	Publicarea unui raport al Agenției Fiscale				T 2	2023	Agenția fiscală instituie și pune în funcțiune patru platforme de sprijin digital fiscal (DSP). Furnizorii de servicii de plată a datelor acționează ca ghișee online virtuale care oferă contribuabililor un serviciu de asistență mai larg, permițându-le să ia legătura cu agenția fiscală în diferite limbi în vederea desfășurării unor proceduri de asistență online care includ: (1) servicii de informare legate de i) informații privind recensământul; II) TVA; III) impozitul pe venitul persoanelor fizice și (2) servicii de asistență legate de: I) declarațiile de recensământ; și ii) autoevaluări trimestriale ale TVA pentru locatori și declarații de TVA pentru persoanele impozabile care își încep activitatea.
383	C27.R4	T	Dimensiunea internațională – Identificarea contribuabililor străini înregistrați		Număr (%)	0	85	T 4	2021	Pentru a îmbunătăți respectarea obligațiilor fiscale, în special în cazul contribuabililor care apar în registru ca contribuabili străini, Agenția Fiscală realizează un proiect care utilizează informații noi privind contribuabilii din diferite surse internaționale, cum ar fi FATCA și SIR. La finalizarea proiectului, se preconizează că informațiile internaționale primite vor fi adecvate pentru analiza riscurilor. Obiectivul proiectului este ca datele fiscale de la cel puțin 85 % din contribuabilii străini înregistrați cu privire la care Agenția Fiscală a primit informații în anul 2019 să fi fost identificate, iar datele sale fiscale să fi fost verificate pentru a fi utilizate în analiza de risc până la 31 decembrie 2021. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
384	C27.R5	T	Modelul cooperatist – Rapoarte privind transparența		Număr	0	20	T 4	2021	În 2021, Agenția fiscală pune în aplicare un proiect care încurajează întreprinderile multinaționale să divulge informații cu privire la operațiunile lor. Aceste informații pot avea consecințe în ceea ce privește impozitarea societăților respective. Obiectivul este de 20 de rapoarte privind transparența prezentate în 2021.

AB. COMPONENTA 28: Adaptarea sistemului fiscal la realitatea secolului XXI

Măsurile din cadrul componentei 28 a planului spaniol de redresare și reziliență cuprind diverse măsuri fiscale, cum ar fi măsurile de urgență decise în faza acută a crizei economice din 2020, introducerea de noi taxe în contextul bugetului de stat pentru 2021 și proiectele pe termen mediu de revizuire și dezvoltare a sistemului fiscal mai adecvat scopului său. Măsurile conțin, de asemenea, stimulente fiscale pentru accelerarea tranziției verzi. Obiectivele urmărite de reforma sistemului fiscal spaniol sunt de a-l face mai echitabil, mai progresiv, mai durabil și mai echitabil, aprofundând în același timp conceperea impozitării ecologice, încorporând o perspectivă de gen și consolidând politicile publice de interes general, cum ar fi protecția sănătății. Reformele urmăresc, de asemenea, să contribuie în mod pozitiv la creșterea economică, la crearea de locuri de muncă, la reziliența economică și la coeziunea interteritorială. Întrucât ponderea globală a veniturilor fiscale în PIB în Spania este mai mică decât în economiile similare, există posibilitatea de a crește veniturile și de a promova sustenabilitatea pe termen mediu și lung a finanțelor publice.

Componenta abordează, printre altele, recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrelor bugetare și privind achizițiile publice la toate nivelurile de guvernare (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019), privind – atunci când condițiile economice vor permite acest lucru – continuarea politicilor bugetare care vizează obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020), electrificarea transporturilor (recomandările specifice fiecărei țări 3 2023 și 4 2022), creșterea investițiilor în tranziția ecologică și digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2020) și creșterea disponibilității locuințelor sociale și la prețuri accesibile și eficiente din punct de vedere energetic, în special prin renovare (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2023 și 4 2022).

AB.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C28.R1) – Măsuri luate în 2020 și 2021 pentru atenuarea efectelor pandemiei de COVID-19

Spania a pus în aplicare în 2020 și 2021 mai multe măsuri fiscale pentru a atenua impactul negativ al crizei economice cauzate de epidemia de COVID-19. Aceste măsuri au inclus amânarea datoriilor fiscale și vamale, suspendarea și prelungirea termenelor fiscale, posibilitățile de simplificare a impozitului pe venitul persoanelor fizice, impozitarea întreprinderilor mici și mijlocii și regimurile de TVA, reducerea temporară a cotei de TVA pentru anumite bunuri necesare pentru combaterea crizei sanitare și crearea Fondului de insolvență pentru societățile nefinanciare. Obiectivul acestor măsuri a fost de a atenua impactul economic și social al pandemiei. Aceste măsuri intră în vigoare la 1 februarie 2020, iar unele dintre ele continuă în 2021.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 2 (C28.R2) – Analiza beneficiilor fiscale

O analiză a cheltuielilor efectuată de autoritatea fiscală independentă (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF) cu privire la avantajele fiscale legate de impozitul pe venitul persoanelor fizice, accize și TVA a identificat posibilități de modificare a anumitor avantaje fiscale. În 2020, au fost modificate avantajele fiscale ale regimurilor de impozit pe venitul persoanelor fizice și cota redusă de TVA pentru băuturile răcoritoare și sucuri, precum și pentru anumite băuturi cu adaos de zahăr și/sau îndulcitori. Punerea în aplicare a unor noi reforme de reglementare până la 31 decembrie 2025 derivă dintr-o analiză aprofundată a revizuirilor existente, inclusiv a celor ale AIReF, și a unui grup de lucru care a fost instituit pentru a evalua 15 beneficii fiscale suplimentare, precum și alte analize ministeriale, cu scopul de a spori eficacitatea sistemului fiscal, de a sprijini tranziția verde sau de a promova echitatea, și se estimează, la momentul intrării lor în vigoare, că vor crește permanent veniturile cu 0.1 puncte procentuale din PIB.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în decembrie 31 2025.

Reforma 3 (C28.R3) – Instituirea unui comitet de experți pentru reforma fiscală

La 12 aprilie 2021, autoritățile instituie un comitet de experți pentru a examina caracteristicile unui sistem fiscal optim și pentru a formula recomandări cu privire la modul de modernizare și adaptare coerentă a impozitării actuale. În special, Comitetul de experți acordă atenție următoarelor domenii:

·taxele de mediu;

·impozitarea întreprinderilor;

·impozitarea economiei digitalizate;

·impozitarea averii, inclusiv impozitarea proprietăților și punerea în aplicare concretă a armonizării în acest domeniu;

·impozitarea activităților economice emergente; și

·egalitatea între sexe.

Modificările aduse sistemului fiscal pe baza recomandărilor comitetului de experți sau a altor analize ale Ministerului Finanțelor intră în vigoare până la 31 martie 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2023.

Reforma 4 (C28.R4) – Reforma măsurilor fiscale care contribuie la tranziția ecologică

Această reformă conține măsuri fiscale care vizează sprijinirea tranziției verzi. Printre aceste măsuri se numără:

·instituirea unei taxe pe depozitarea deșeurilor în depozitele de deșeuri și în instalațiile de incinerare;

·introducerea unei taxe pe ambalajele din plastic de unică folosință;

·modificarea taxei pe gazele fluorurate cu efect de seră;

·taxe sau plăți legate de mobilitate, cum ar fi taxele rutiere și taxele de înmatriculare a vehiculelor; și a

·revizuirea subvențiilor pentru uleiurile minerale utilizate drept combustibil.

Punerea în aplicare a măsurilor se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 5 (C28.R5) – Aprobarea impozitului pe serviciile digitale

Această reformă introduce o taxă bazată pe cifra de afaceri a întreprinderilor cu o cifră de afaceri netă de peste 750 000 000 EUR și pe veniturile din furnizarea anumitor servicii digitale, cum ar fi publicitatea online și serviciile de intermediere online în Spania. Taxa este independentă de faptul că societatea este rezidentă sau nu pe teritoriul spaniol. Prelevarea intră în vigoare în primul trimestru al anului 2021. Reforma include, de asemenea, un raport de evaluare a impactului măsurii, care se publică până la 31 martie 2022 și 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 6 (C28.R6) – Aprobarea taxei pe tranzacțiile financiare

Această măsură introduce o taxă bazată pe valoarea de achiziție a acțiunilor societăților spaniole cotate la bursă cu o capitalizare bursieră mai mare de 1 000 000 000 EUR. Punerea în aplicare a reformei a intrat în vigoare în primul trimestru al anului 2021. Reforma include, de asemenea, un raport de evaluare a impactului măsurii, care se publică până la 31 martie 2022 și 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 7 (C28.R7) – Măsuri fiscale pe termen scurt privind impozitele pe persoane fizice

Reforma sporește gradul de progresivitate și de redistribuire a impozitului pe venitul persoanelor fizice, prin modificarea Legii privind impozitul pe venitul persoanelor fizice și a Legii privind impozitul pe avere. În special, aceasta majorează cu 2 puncte procentuale rata pe scara națională generală de la 300 000 EUR ca bază generală de evaluare, iar economiile cu 3 puncte procentuale de la 200 000 EUR. În plus, limita reducerii contribuțiilor individuale la sistemul de pensii de la 8 000 EUR la 2 000 EUR se reduce, iar limita actuală pentru contribuțiile plătite de societate angajatului său se majorează de la 8 000 EUR la 10 000 EUR. În plus, în ceea ce privește impozitul pe avere, reforma majorează rata aplicabilă ultimei tranșe a tarifului cu 1 puncte procentuale, de la 2,5 % la 3,5 % (pentru activele de peste 10 000 000 EUR). Punerea în aplicare a reformei urma să fie finalizată până la 1 ianuarie 2021.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 8 (C28.R8) – Adoptarea pe termen scurt a unor măsuri fiscale privind impozitul pe profit

Reforma modifică Legea privind impozitul pe profit pentru a crește contribuția acestui impozit la sprijinirea cheltuielilor publice, introducând, în același timp, simplificări ale scutirilor și deducerilor pentru a asigura o rată minimă de 15 % pentru contribuabili. Pe de altă parte, scutirea dividendelor și a câștigurilor de capital generate de participația lor la filiale, atât rezidente, cât și nerezidente pe teritoriul spaniol, se reduce cu 5 %.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 9 (C28.R9) – Măsuri fiscale pe termen scurt în domeniul impozitelor indirecte

Reforma extinde aplicarea cotei standard a taxei pe TVA, stabilită la 21 %, la băuturile răcoritoare, sucuri și băuturi gazoase cu adaos de zahăr. O astfel de măsură constituie un angajament social de promovare a consumului responsabil al acestor categorii de băuturi și este în concordanță cu obiectivul de finanțare a costurilor externe ale statului social spaniol, care rezultă, în acest caz, din regimuri alimentare nesănătoase. În plus, rata de impozitare a primelor de asigurare se majorează cu două puncte procentuale, până la 8 %, rămânând totuși în intervalul mediu-scăzut în raport cu țările învecinate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

AB.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
385	C28.R1	M	Măsuri fiscal-bugetare adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele pandemiei de COVID-19.	Prevederea legilor și a decretului legislativ regal care indică intrarea lor în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a măsurilor fiscale adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele economice și sociale negative ale pandemiei de COVID-19: 1. Reglementări tranzitorii: diverse decrete-lege regale aprobate de guvern de la începutul pandemiei de COVID-19. 2. Modificarea reglementărilor de stat: Decretul regal legislativ nr. 1/1993 din septembrie 24, care aprobă textul consolidat al Legii privind impozitul pe transferurile și actele juridice documentate. — Legea nr. 37/1992 din decembrie 28 privind taxa pe valoarea adăugată. — Legea nr. 49/2002 din decembrie 23 privind regimul fiscal al entităților fără scop lucrativ și stimulentele fiscale pentru patronaj. — Legea nr. 58/2003 din decembrie 17, Impozitul general. Legea nr. 35/2006 din noiembrie 28 privind impozitul pe venitul persoanelor fizice
386	C28.R2	M	Revizuirea și modificările avantajelor fiscale	Dispoziții ale reformelor care indică intrarea lor în vigoare și publicarea pe pagina de internet Finanțe a recomandărilor grupului de lucru, precum și alte analize efectuate de Ministerul Finanțelor și de AIReF				T 4	2025	Intrarea în vigoare a reformelor de reglementare derivate dintr-o analiză aprofundată a evaluărilor existente, inclusiv a celor ale AIReF, și a grupului de lucru care a fost înființat pentru a evalua beneficiile fiscale suplimentare și alte analize efectuate de Ministerul de Finanțe. Reformele de reglementare vizează eficientizarea sistemului fiscal, sprijinirea tranziției verzi sau promovarea echității și se estimează că, la momentul intrării lor în vigoare, veniturile vor crește permanent cu 0.1 puncte procentuale din PIB.
387	C28.R3	M	Numirea comitetului de experți de către secretarul de stat al finanțelor.	Publicarea pe pagina web				T 2	2021	Numirea unui comitet de experți care să ghideze reforma sistemului fiscal. Comitetul este responsabil de efectuarea unei analize tehnice a reformelor necesare, ținând seama de scenariul actual, precum și de situația preconizată pe termen mediu și lung, acordând o atenție deosebită următoarelor domenii: taxele de mediu, impozitarea întreprinderilor, impozitarea economiei digitale, impozitarea averii și armonizarea concretă în acest domeniu, impozitarea activităților economice emergente.
388	C28.R3	M	Intrarea în vigoare a reformelor care decurg din recomandările comitetului sau din alte analize ale Ministerului de Finanțe	Dispoziții ale reformelor care indică intrarea lor în vigoare				T 1	2023	Intrarea în vigoare a reformelor derivate din recomandările Comitetului de experți sau din alte analize ale Ministerului de Finanțe în domeniul impozitării mediului, al impozitării întreprinderilor, al impozitării patrimoniului, al impozitării sănătății și al impozitului pe venitul din capital, care includ, printre altele, intrarea în vigoare a majorărilor taxei pe motorină. Aceste reforme, împreună cu măsurile care introduc limitări privind compensarea bazelor de impozitare negative care nu intră în domeniul de aplicare al planului de redresare și reziliență, se estimează, la momentul intrării lor în vigoare, că vor crește permanent veniturile cu cel puțin 0.3 puncte procentuale din PIB.
389	C28.R4	M	Taxe pe materialele plastice de unică folosință și pe deșeuri	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 3	2021	Intrarea în vigoare a Legii care reglementează taxele pe materialele plastice și depozitarea și incinerarea deșeurilor pentru a promova economia circulară și a reduce utilizarea materialelor plastice de unică folosință.
390	C28.R4	M	Analiza taxei de înmatriculare a vehiculelor și a taxei de circulație	Publicarea pe pagina web				T 1	2022	Reforma prevede o analiză a taxei de înmatriculare a vehiculelor, a taxei de circulație sau a plăților, cum ar fi taxele rutiere. Pe baza acestei analize, se are în vedere o revizuire a legii pentru a promova un transport rutier mai durabil și pentru a reduce emisiile de GES.
391	C28.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei taxei pe gazele fluorurate	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a reformei impozitului pe gazele fluorurate pentru a descuraja utilizarea acestora și a reduce evaziunea fiscală.
392	C28.R5	M	Taxa pe serviciile digitale	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Legii privind impozitarea anumitor servicii digitale (Ley 4/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales) pentru a genera noi surse de venituri pentru guvern pe baza sectoarelor de afaceri emergente, dezvoltând în același timp sistemul fiscal într-un mod coerent și, după caz, în context internațional.
393	C28.R6	M	Taxa pe tranzacțiile financiare	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Legii privind taxa pe tranzacțiile financiare (Ley 5/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre las Transacciones Financieras) pentru a genera noi surse de venituri pentru guvern, dezvoltând în același timp sistemul fiscal într-un mod coerent și, după caz, în context internațional.
394	C28.R7	M	Modificări ale impozitului pe venitul persoanelor fizice și ale impozitului pe avere în 2021	Dispoziție din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor privind dezvoltarea referitoare la impozitul pe venitul persoanelor fizice și impozitul pe avere pentru a reduce deficitul public și pentru a face impozitarea veniturilor persoanelor fizice mai progresivă.
395	C28.R8	M	Modificări ale impozitului pe profit în 2021	Dispoziție din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor privind dezvoltarea referitoare la impozitul pe profit pentru a crește veniturile din impozitul pe profit.
396	C28.R9	M	Modificări ale impozitelor indirecte în 2021	Dispoziție din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor privind dezvoltarea referitoare la impozitele indirecte pentru promovarea unei alimentații mai sănătoase prin reducerea consumului de anumite băuturi zaharoase și pentru creșterea veniturilor administrației centrale prin majorarea impozitului pe primele de asigurare.

AB.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 1 (C28.I1) – Stimulente fiscale pentru renovarea și achiziționarea de vehicule electrice și de puncte de încărcare în vederea eficienței energetice

Obiectivul acestei măsuri este de a oferi stimulente fiscale i) pentru a promova lucrările de renovare a clădirilor în vederea îmbunătățirii eficienței energetice; și ii) să stimuleze introducerea vehiculelor electrice și a stațiilor de încărcare. Măsura se bazează pe investițiile C1.I2 și C2.I1.

Măsura conduce la acțiuni de renovare care îmbunătățesc eficiența energetică și reduc consumul de energie primară al contribuabililor cu cel puțin 30 % în medie.

În plus, această măsură oferă stimulente fiscale gospodăriilor pentru achiziționarea de vehicule electrice și hibride și pentru instalarea de puncte de încărcare. Stimulentele fiscale constau în deduceri fiscale pentru a sprijini gospodăriile să achiziționeze vehicule hibride și electrice noi (BEV, REEV, PHEV, FCEV, FCHV) și stații de încărcare.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de selecție pentru stimulentele fiscale finanțează numai achiziționarea de vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute 212 .

Punerea în aplicare a măsurilor se finalizează până la 31 august 2026.

AB.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L81	C28.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, realizarea de îmbunătățiri în ceea ce privește eficiența energetică.		Număr	410 000	510 000	T 3	2026	Finalizarea a cel puțin 510 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale în cel puțin 355 000 de locuințe unice, realizând, în medie, o reducere (cumulată) de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o cameră sau o suită de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau într-o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul reabilitărilor de locuințe se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare realizate prin intermediul stimulentelor fiscale. Procentul mediu de economisire a energiei primare în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu valoarea ajutorului sau a finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Valoare de referință: 30 iunie 2026 în conformitate cu ținta 29 din componenta 2)
L82	C28.I1	T	SEV și infrastructura de încărcare instalată		Număr	238 000	348 000	T 3	2026	Au fost instalate cel puțin 110 000 de vehicule electrice noi (BEV, REEV, PHEV, FCEV sau FCHV) și stații de încărcare care intră în domeniul de aplicare al stimulentelor fiscale. (Valoare de referință: 31 decembrie 2025 în conformitate cu ținta 419 din componenta 1)

CA. COMPONENTA 29: Îmbunătățirea eficacității cheltuielilor publice

Reformele din cadrul componentei 29 a planului spaniol de redresare și reziliență vizează (i) îmbunătățirea eficacității cheltuielilor publice prin consolidarea cadrului și a practicilor de revizuire a cheltuielilor și (ii) alinierea bugetului administrației centrale la obiectivele de dezvoltare durabilă și la principiile înverzirii bugetelor.

Obiectivul componentei planului este de a îmbunătăți calitatea cheltuielilor publice, în special prin revizuirea componenței și reorientarea utilizării acestora, de a sprijini creșterea economică și crearea de locuri de muncă și, în cele din urmă, de a face finanțele publice stabile și datoria publică mai sustenabile pe termen mediu. Reformele abordează, de asemenea, provocările generate de noua realitate economică și socială.

Componenta abordează recomandarea specifică fiecărei țări privind – atunci când condițiile economice permit acest lucru – aplicarea politicilor bugetare care vizează obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AC.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C29.R1) – Analiza cheltuielilor publice și procesul de evaluare

Obiectivul acestei reforme este de a institui un cadru permanent care să asigure îmbunătățirea calității cheltuielilor publice, să consolideze stabilitatea fiscală și sustenabilitatea finanțelor publice. Această reformă conține patru subelemente:

·Includerea în procesul decizional a recomandărilor din analiza cheltuielilor pentru perioada 2018-2020 (faza I și faza II): Pentru a da curs în mod eficace recomandărilor din fazele I și II, unităților bugetare cărora li s-au adresat recomandări li se acordă un termen limită pentru a răspunde acestor recomandări, în conformitate cu principiul „conformare sau justificare”. Se preconizează că Ministerul Finanțelor va avea sarcina de a monitoriza acțiunile ulterioare și de a elabora un raport anual privind răspunsul la recomandări.

·Lansarea fazei III a analizei cheltuielilor din 2021: A treia etapă a analizei cheltuielilor este planificată să se concentreze pe instrumentele financiare și pe gestionarea deșeurilor municipale;

·Un nou proces de analiză și evaluare a cheltuielilor publice (pentru perioada 2022-2026): Viitoarele analize ale cheltuielilor din acest ciclu vor fi efectuate de autoritatea bugetară independentă (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF). Orientarea, acoperirea și calendarul acestor revizuiri viitoare sunt decise de Consiliul de Miniștri în urma consultărilor cu AIReF. Scopul este de a publica un raport anual în perioada 2022-2026;

·Consolidarea capacității evaluatorului (AIReF): Statutul AIReF se modifică pentru a crea o nouă unitate responsabilă de analiza cheltuielilor publice.

Se poate considera că reforma 1 sprijină coerența și alte reforme din planul de redresare și reziliență al Spaniei, în special în componentele 6, 17, 18, 21, 23 și 28, în care recomandările bazate pe etapele I și II ale analizei cheltuielilor au contribuit la aceste priorități de reformă.

Se preconizează că această reformă va fi finalizată până la 30 iunie 2023.

Reforma 2 (C29.R2) – Alinierea bugetului administrației centrale la obiectivele de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030

Obiectivul acestei reforme este de a alinia bugetul de stat la obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD), care stau la baza întregului plan. Reforma constă în publicarea unui raport în contextul procesului bugetar de stat care, în conformitate cu o metodologie predefinită, reflectă alinierea investițiilor publice la ODD. Această reformă se bazează pe metodologia și pe cadrul de monitorizare în curs de elaborare cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 3 (C29.R3) – Alinierea bugetului administrației centrale la înverzirea bugetului

Obiectivul acestei reforme este de a alinia bugetul de stat la cadrul de referință pentru înverzirea bugetului UE pe termen mediu. Aceasta consolidează reforma 2 și, la un nivel mai general, aspirațiile verzi ale planului. Reforma constă în publicarea a două rapoarte, în contextul procesului bugetar al administrației centrale, care cartografiază cheltuielile verzi și, respectiv, maro în raport cu legile bugetare anuale pentru 2023 și 2024. Această reformă se bazează pe metodologia și pe cadrul de monitorizare în curs de elaborare cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

AC.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
397	C29.R1	M	Înființarea unei echipe permanente în cadrul Ministerului Finanțelor pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor și aprobarea Ordinului de elaborare a legii bugetare anuale	Dispoziții ale legislației care indică intrarea sa în vigoare. Ordinul de elaborare a legii bugetare anuale				T 2	2021	Intrarea în vigoare (i) a înființării în cadrul Ministerului de Finanțe (în cadrul Secretariatului de Stat pentru Buget și Cheltuieli) a unei echipe permanente pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor, promovând principiul „conformare sau justificare”; și (ii) angajamentul Ministerului de Finanțe de a publica un raport anual cu răspunsuri la toate recomandările de examinare a cheltuielilor emise de AIReF. Ordinul de elaborare a Legii bugetare anuale include angajamentul Administrației Centrale și al Securității Sociale de a monitoriza și de a urmări, prin ciclul bugetar, recomandările din analizele cheltuielilor, inclusiv măsurile care au fost puse în aplicare sau care urmează să fie puse în aplicare în anul următor.
398	C29.R1	M	Faza III a analizei cheltuielilor	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2021	Consiliul de Miniștri decide cu privire la lansarea fazei III a analizei cheltuielilor în 2021. A treia etapă a analizei cheltuielilor vizează cel puțin două domenii: instrumente financiare și gestionarea deșeurilor municipale. Analiza cheltuielilor este efectuată de AIReF.
399	C29.R1	M	Crearea unei unități permanente în cadrul AIReF, responsabilă cu efectuarea analizelor cheltuielilor mandatate de guvern.	Dispoziții ale RD care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2021	Intrarea în vigoare a modificării Decretului regal nr. 215/2014 privind statutul organic al AIReF, prin crearea unei unități permanente responsabile cu efectuarea analizelor cheltuielilor comandate de guvern.
400	C29.R1	M	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a noului ciclu (2022-26) de analize ale cheltuielilor care urmează să fie comandate AIReF.	Dispoziție din acordul Consiliului de Miniștri care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2021	Noul ciclu multianual de revizuire a cheltuielilor publice acoperă perioada 2022-2026. Pentru a planifica în mod corespunzător cererea și pentru a colecta informațiile necesare pentru fiecare etapă a revizuirii cheltuielilor, după consultarea AIReF, Consiliul de Miniștri decide și publică cel puțin domeniile de politică, entitățile publice în cauză și perioadele de timp care urmează să fie acoperite de analiză, precum și aspectele metodologice relevante.
401	C29.R1	M	Publicarea unui raport de monitorizare	Publicare pe pagina web a Ministerului de Finanțe				T 1	2022	Publicarea anuală a unui raport de monitorizare. Raportul enumeră recomandările emise de AIReF și detaliază modificările în materie de reglementare sau alte măsuri luate pentru a le aborda. În cazul în care centrele de cheltuieli cărora li se adresează recomandările nu sunt de acord cu acestea, se include o justificare adecvată.
402	C29.R1	M	Faza III a analizei cheltuielilor	Publicarea rapoartelor pe pagina web a AIReF				T 2	2023	Publicarea de către AIReF a rapoartelor aferente celei de a treia etape a examinării cheltuielilor.
403	C29.R2	M	Raport de aliniere bugetară la ODD	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 3	2021	Publicarea raportului care însoțește proiectul de lege a bugetului pentru 2022 privind alinierea acestuia la obiectivele de dezvoltare durabilă.
404	C29.R3	M	Raport privind alinierea la înverzirea bugetelor	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 3	2022	Raportul privind bugetul verde (dimensiunea verde) care însoțește Legea anuală a bugetului pentru 2023. Raportul trebuie să cartografieze cheltuielile verzi în legea anuală a bugetului și să fie elaborat în conformitate cu metodologia și cadrul de monitorizare concepute cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.
405	C29.R3	M	Raport privind alinierea la înverzirea bugetelor	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 2	2023	Raportul privind bugetul verde (dimensiunea maro) care însoțește Legea bugetului anual pentru 2024. Raportul va cartografia cheltuielile maro în legea bugetului anual și va fi elaborat în conformitate cu metodologia și cadrul de monitorizare elaborate cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

AD. COMPONENTA 30: Pensii

Obiectivul componentei planului spaniol de redresare și reziliență este de a reforma sistemul de pensii pentru i) a asigura sustenabilitatea financiară a sistemului pe termen scurt, mediu și lung, ii) a menține puterea de cumpărare a pensiilor, iii) a menține caracterul adecvat al pensiilor, iv) a-i proteja pe pensionari de sărăcie și v) a asigura echitatea între generații. Măsurile de reformă se bazează pe consensul parlamentar larg privind adoptarea recomandărilor Pactului de la Toledo 213 . Printre măsurile care fac încă obiectul dialogului social se numără: I) separarea surselor de finanțare, ii) un mecanism revizuit de indexare a prestațiilor de pensii, iii) stimulente pentru pensionarea târzie și modificări normative în ceea ce privește pensionarea anticipată, iv) modificări ale perioadei de contribuție pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă, v) un nou sistem de contribuții pentru persoanele care desfășoară activități independente pe baza venitului real și vi) dezvoltarea sistemelor de pensii ocupaționale prin negocieri colective.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind menținerea sustenabilității sistemului de pensii (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019) și continuarea politicilor bugetare, atunci când condițiile economice permit acest lucru, care vizează obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AD.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C30.R1) – Separarea surselor de finanțare a asigurărilor sociale

Obiectivul reformei este de a modifica finanțarea sistemului de pensii în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo, astfel încât prestațiile contributive să fie finanțate prin contribuții sociale, iar prestațiile necontributive să fie plătite de la bugetul de stat. Reforma constă în preluarea de către stat a finanțării mai multor posturi de cheltuieli, care sunt acoperite în prezent de contribuțiile sociale. Reforma consolidează legătura dintre contribuții și drepturi și îmbunătățește sustenabilitatea financiară a sistemului contributiv.

Posturile de cheltuieli care au fost finanțate anterior prin contribuții sociale, dar în cadrul acestei reforme sunt considerate ca fiind de tip necontributiv și finanțate de la bugetul de stat, constau în i) o parte a politicilor de ocupare a forței de muncă de tip necontributiv, ii) reduceri ale contribuției la asigurările sociale pentru promovarea ocupării forței de muncă, iii) alocații de naștere și de îngrijire a copiilor, iv) cheltuieli legate de pensionarea anticipată, v) suplimentul la pensia de maternitate, v) pensii pentru membrii familiei, vi) măsuri de sprijin („subvenții implicite”) pentru regimuri speciale și vii) costul completării decalajelor de contribuții pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă.

Reforma a început prin dispoziții în bugetul general de stat pentru 2021 și va fi pusă în aplicare progresiv prin transferuri de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale.

Măsura se pune în aplicare până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C30.R2) – Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor, alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare, adaptarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă la noile cariere și înlocuirea factorului de sustenabilitate cu un mecanism de echitate între generații

Obiectivele reformei sunt i) garantarea puterii de cumpărare a pensionarilor, ii) creșterea participării forței de muncă la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare, iii) amânarea pensionării, iv) consolidarea progresivității sistemului de contribuții, v) adaptarea regulamentului actual la carierele întrerupte și la alte forme de muncă atipică și vi) abordarea impactului viitoarelor schimbări demografice fără a agrava caracterul adecvat al pensiilor actuale și viitoare. Reforma constă în patru reforme de reglementare separate, în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo, care urmează să fie adoptate în două etape.

Reformele care urmează să intre în vigoare până la 31 decembrie 2021 sunt:

·Un nou mecanism de indexare care să coreleze prestațiile de pensii cu inflația, cu scopul de a garanta în mod permanent puterea de cumpărare a pensionarilor.

·Alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare, cu obiectivele de creștere a participării forței de muncă la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare și de amânare a pensionării. Măsura constă în următoarele modificări în materie de reglementare:

a. Crearea de noi stimulente pentru amânarea pensionării (stimulente economice sporite pentru amânarea pensionării și promovarea compatibilității între muncă și pensie). În special, lucrătorii care amână pensionarea au dreptul de a alege dintre: o majorare a cuantumului pensiei pentru fiecare an complet de cotizare suplimentară creditat între vârsta legală de pensionare și pensionarea efectivă; o plată forfetară; și o combinație a primelor două.

b.Consolidarea factorilor de descurajare în reglementarea elementelor de pensionare anticipată din actuala reglementare a pensionării anticipate. Rata de reducere a pensionării anticipate se modifică pentru a crește vârsta efectivă de pensionare și pentru a elimina tratamentul privilegiat acordat pensionarilor cu baza maximă de contribuție. Sunt interzise dispozițiile privind negocierea colectivă care impun accesul la pensie la vârsta standard de pensionare.

Reformele care urmează să intre în vigoare până la 31 decembrie 2022 sunt:

·Ajustarea perioadei de cotizare pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă, cu scopul de a consolida progresivitatea sistemului și de a adapta regulamentul actual la carierele discontinue și la alte forme de muncă atipică.

·Înlocuirea factorului de sustenabilitate cu un mecanism care să garanteze echitatea între generații și sustenabilitatea bugetară. Obiectivul măsurii este de a aborda impactul viitoarelor schimbări demografice fără a agrava caracterul adecvat al pensiilor actuale și viitoare.

Măsura se pune în aplicare până la 31 decembrie 2022.

Reforma 3 (C30.R3) – Reforma sistemului de contribuții la asigurările sociale pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă

Obiectivul reformei este de a egaliza tratamentul lucrătorilor și al persoanelor care desfășoară o activitate independentă, de a majora contribuțiile la sistemul de pensii și de a se asigura că persoanele care desfășoară o activitate independentă primesc un venit din pensii adecvat. Reforma modifică regimul de contribuții al persoanelor care desfășoară o activitate independentă. Reforma bazează contribuțiile persoanelor care desfășoară o activitate independentă pe venitul real, în locul unei baze de contribuții alese de sine stătătoare, în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo. Contribuția finală se calculează pe baza veniturilor profesionale independente furnizate de autoritățile fiscale. Reforma este pusă în aplicare treptat prin creșteri ale bazei minime de contribuție pentru a permite adaptarea la noul regim.

Măsura se pune în aplicare până la 30 iunie 2022.

Reforma 4 (C30.R4) – Raționalizarea majorărilor de maternitate

Obiectivul reformei este de a compensa părinții, în special mamele, pentru costul nașterii și al îngrijirii copiilor, pentru a reduce decalajul de pensii dintre femei și bărbați. Reforma redefinește suplimentul de maternitate și a fost deja adoptată (Decretul-lege regal nr. 3/2021 din 2 februarie). Suplimentul de maternitate anterior în vigoare din 2016 a fost considerat discriminatoriu pentru bărbați de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene în hotărârea sa din 12 decembrie 2019. Se preconizează că suplimentul reformat la concediul de maternitate va respecta hotărârea judecătorească și va preveni discriminarea. Noul supliment se bazează pe o analiză a căilor de contribuție pentru a identifica care dintre cei doi părinți a fost cel mai dezavantajat în cariera lor contributivă ca urmare a nașterii unui copil, cu condiția ca, în absența unui părinte deosebit de defavorizat, mamei să i se acorde suplimentul.

Măsura se pune în aplicare până la 31 martie 2021.

Reforma 5 (C30.R5) – Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare

Reforma revizuiește cadrul de reglementare pentru sistemul de pensii suplimentare, cu scopul de a spori acoperirea sistemelor de pensii ocupaționale convenite prin negocieri colective, de preferință la nivel sectorial. Noul cadru juridic pentru sistemele de pensii ocupaționale este menit să acopere lucrătorii fără sisteme de pensii ocupaționale din întreprinderile lor și lucrătorii care desfășoară activități independente care în prezent nu au acces la aceste sisteme din al doilea pilon.

Măsurile specifice ale reformei includ:

I.Crearea de fonduri promovate public pentru furnizarea de pensii ocupaționale, gestionate de sectorul privat.

II.Stimulente și modificări în materie de reglementare pentru a spori acoperirea sistemelor de pensii ocupaționale convenite prin negocieri colective.

III.Simplificarea procedurilor sistemelor de pensii.

IV.Modificări în materie de reglementare pentru a promova mobilitatea lucrătorilor între diferite întreprinderi și sectoare.

V.Stimulente fiscale pentru promovarea participării la sisteme profesionale colective

VI.Limitarea costurilor de gestionare pentru sistemele de ocupare colectivă sub 0,30 % din activele administrate.

Punerea în aplicare a reformei a început prin dispoziții din bugetul general de stat pentru 2021 prin transferul stimulentelor fiscale asociate anterior sistemelor individuale de pensii în favoarea sistemelor colective (măsura v. de mai sus) și prin promovarea publică a fondurilor pentru furnizarea de pensii ocupaționale (măsura i. de mai sus).

Măsura se pune în aplicare până la 30 iunie 2022.

Reforma 6 (C30.R6) – Ajustarea bazei maxime a contribuției

Reforma majorează baza maximă de contribuție a sistemului de pensii și ajustează pensiile maxime pentru a extinde baza de contribuție, a crește progresivitatea sistemului de pensii și a crește veniturile globale. Măsurile sunt conforme cu recomandările Pactului de la Toledo. Ajustarea sistemului este treptată pentru a permite contribuitorilor să se adapteze la schimbări. Pensiile maxime și bazele maxime de contribuție sunt majorate în mod corespunzător în vederea menținerii caracterului contributiv al sistemului. Reforma se pune în aplicare treptat, în următorii treizeci de ani.

Măsura intră în vigoare până la 31 decembrie 2022.

AD.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
406	C30.R1	M	Separarea finanțării pentru securitatea socială	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 11/2020 din 30 decembrie privind bugetul general de stat pentru 2021, privind separarea surselor de finanțare pentru securitatea socială. Anual, statul transferă către sistemul de securitate socială o sumă echivalentă cu cheltuielile necontributive. Acest lucru va permite reducerea deficitului de securitate socială și transferul acestuia către administrația centrală, care dispune de instrumentele adecvate pentru a remedia acest deficit. De asemenea, aceasta elimină îndoielile cu privire la solvabilitatea sistemului, îmbunătățind condițiile pentru abordarea provocărilor pe termen mediu și lung. Legea bugetului de stat pentru 2021 prevede un prim pas important în această direcție.
407	C30.R2	M	Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor și alinierea vârstei efective de pensionare cu vârsta legală de pensionare	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2021	Intrarea în vigoare a legislației publicate în Jurnalul Oficial care vizează: a) Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor: va fi dezvoltat un nou mecanism de reevaluare care să coreleze pensiile cu inflația, pentru a se asigura că puterea de cumpărare a pensionarilor este garantată în mod permanent. adaptarea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare: oferirea de stimulente pentru amânarea pensionării, inclusiv stimulente economice sporite și promovarea reconcilierii între muncă și pensionare, în vederea creșterii participării pe piața muncii la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare și a amânării pensionării.
408	C30.R2	M	Ajustarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației pentru ajustarea perioadei de calcul, care prelungește perioada de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă.
409	C30.R2	M	Înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism de echitate între generații	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației de înlocuire a factorului actual de sustenabilitate care corelează pensiile cu speranța de viață cu un mecanism care să garanteze echitatea între generații și sustenabilitatea bugetară prin adaptarea la schimbările demografice.
410	C30.R2	M	Proiecții actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea fiscală pe termen lung	Publicarea unui raport pe site-ul privind securitatea socială				T 4	2022	Publicarea unor proiecții actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea fiscală pe termen lung, ținând seama, de asemenea, de impactul altor reforme structurale, cum ar fi reformele pieței forței de muncă.
411	C30.R3	M	Reforma sistemului de contribuții la asigurările sociale pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind reforma sistemului de contribuții la asigurările sociale pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă, modificând treptat sistemul de contribuții pentru a se baza pe venitul real.
412	C30.R4	M	Raționalizarea majorărilor de maternitate	Dispoziție din RDL care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 3/2021 din 3 februarie 2021 privind raționalizarea majorărilor de maternitate. Pentru a se conforma hotărârii CEJ din 12 decembrie 2019, majorările pentru pensii vor fi raționalizate și axate pe reducerea disparității de gen. Se introduce o remunerație fixă pentru părinții a căror viață profesională a fost modificată imediat după calitatea de părinte.
413	C30.R5	M	Revizuirea facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a dispoziției finale 11 și a articolului 62				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 11/2020 din decembrie 30 privind bugetul general de stat pentru 2021 privind revizuirea facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare. Dreptul la facilități fiscale este transferat de la planurile de pensii private individuale la sistemele de pensii ocupaționale pe baza contractelor colective de muncă. Dispozițiile relevante din Legea bugetului pentru introducerea noului cadru sunt dispoziția finală 11 din LPGE și articolul 62.
414	C30.R5	M	Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare pentru a promova sistemele de pensii prin crearea de către Administrație a fondurilor de pensii deschise tuturor întreprinderilor și lucrătorilor.
415	C30.R6	M	Ajustarea bazei maxime a contribuției	Dispoziție a legislației care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației pentru ajustarea bazei maxime a contribuției: creșterea treptată a bazei maxime de contribuție a sistemului și ajustarea pensiilor maxime pentru a extinde baza de contribuție și progresivitatea sistemului și pentru a crește veniturile globale.

AE. COMPONENTA 31: Capitolul privind REPowerEU

Obiectivul capitolului privind REPowerEU este de a reduce dependența generală de combustibilii fosili și, în special, de a simplifica autorizarea pentru noi rețele de energie electrică și proiecte în domeniul energiei din surse regenerabile, de a sprijini producția de energie din surse regenerabile și de hidrogen din surse regenerabile, de a îmbunătăți lanțul valoric pentru sursele regenerabile de energie și de a stimula decarbonizarea industrială.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări referitoare la reducerea dependenței generale de combustibilii fosili în 2022 și 2023. Aceasta contribuie cu măsuri de accelerare a implementării energiei din surse regenerabile, cu accent pe instalațiile descentralizate și pe autoconsum, inclusiv prin simplificarea în continuare a procedurilor de autorizare și prin îmbunătățirea accesului la rețea. De asemenea, sprijină investițiile complementare în stocare, în infrastructura de rețea și în hidrogenul din surse regenerabile (Recomandarea specifică fiecărei țări 4 2022 și Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2023).

Nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

AE.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C31.R1) – Reforma de îmbunătățire a autorizării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile și a infrastructurii de rețele de energie electrică

Obiectivul reformei este dublu. În primul rând, simplificarea procedurilor de autorizare pentru producția de energie din surse regenerabile și pentru infrastructura rețelei de energie electrică și, în al doilea rând, simplificarea prelucrării cererilor de autorizare. În ceea ce privește primul obiectiv, reforma constă într-o legislație de simplificare a procedurilor pentru proiectele privind energia din surse regenerabile și pentru infrastructura rețelei de energie electrică. În acest sens, reforma include următoarele elemente:

·simplificarea procedurilor pentru anumite categorii de proiecte, inclusiv evaluarea impactului asupra mediului și procedura de autorizare;

·clarificarea și reducerea sarcinii administrative pentru anumite proiecte în ceea ce privește injectarea de gaze din surse regenerabile în rețeaua de gaze;

·Stabilirea unui termen în care CNMC trebuie să emită un raport privind autorizarea noilor proiecte în domeniul energiei din surse regenerabile;

·Eliminarea restricțiilor privind implementarea autoconsumului și simplificarea procedurilor de autorizare a acestora;

·Îmbunătățirea alocării capacității rețelei.

În ceea ce privește al doilea obiectiv, reforma implică înființarea unei noi unități administrative în cadrul administrației centrale pentru a sprijini prelucrarea cererilor de autorizare a proiectelor privind energia din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2023.

Investiția 1 (C31.I1) – Investiții care promovează autoconsumul (pe baza energiei din surse regenerabile și a stocării din spatele contorului) și comunitățile energetice

Această investiție reprezintă o extindere a măsurilor C7.I1, C7.R3 și C8.I1. Scopul acestei investiții este de a promova aplicațiile de autoconsum, stocarea din spatele contorului și comunitățile energetice. Investiția sprijină următoarele:

·aplicații de autoconsum integrate în clădiri sau în procesele de producție și care se bazează pe tehnologii de energie din surse regenerabile sau pe soluții de stocare din spatele contorului; și

·inițiativele întreprinse de comunitățile energetice, fie prin instalarea de soluții de energie din surse regenerabile sau de eficiență energetică, fie prin realizarea unor procese participative și de construcție comunitară.

Instrumentele juridice din cadrul C7.I1, C7.R3 și C8.I1 pot contribui la punerea în aplicare a acestei măsuri atât timp cât nu implică dubla finanțare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 2 (C31.I2) – Schemă de sprijinire a producției și utilizării hidrogenului din surse regenerabile

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin care acoperă subvenții și, eventual, capitaluri proprii, inclusiv capital de risc, pentru a sprijini producția și utilizarea hidrogenului din surse regenerabile. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau de investiții de capital, inclusiv capital de risc, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public care desfășoară activități similare. Pe baza investiției din MRR, schema de sprijin urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 600 000 000 EUR. Schema este gestionată de „Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía” (IDAE), în calitate de partener de implementare.

Pentru a pune în aplicare investiția în schemă, Spania adoptă unul sau mai multe instrumente juridice (în cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politică de investiții care urmează să fie aprobată de IDAE), stabilind schema, care include următoarele elemente:

1.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care trebuie să fie cel puțin una dintre următoarele:

oSprijinirea inovării în lanțul valoric și a bazei de cunoștințe pentru hidrogenul din surse regenerabile: această componentă poate include cercetarea și dezvoltarea, transferul de tehnologie și sistemele și componentele de producție și testare.

oCrearea de clustere de hidrogen din surse regenerabile care să integreze producția, prelucrarea și consumul la scară largă.

oDezvoltarea de proiecte „de pionierat”, care ar permite introducerea hidrogenului din surse regenerabile la o scară mai mică în diferite sectoare, cum ar fi industria, producția de energie electrică, utilizările termice și transporturile.

oSprijinirea integrării sistemului spaniol de hidrogen din surse regenerabile în sistemul european, de exemplu, sprijinirea întreprinderilor în proiecte europene, cum ar fi inițiativele PIIEC. Proiectele rezultate din cadrul acestor inițiative PIIEC se încadrează în cele trei activități menționate anterior care sunt eligibile pentru sprijin (lanțul valoric, clusterele, proiectele inovatoare).

4.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

5.Suma care face obiectul schemei și cerința de a reinvesti eventualele venituri neutilizate din sistem în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

6.Cerințe de raportare pentru investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții 219 .

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții în ceea ce privește posibila atribuire de fonduri pentru investiții de capital, inclusiv capitalul de risc, includ:

a)Descrierea liniilor de produse financiare și a beneficiarilor finali eligibili

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

8.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în actul juridic relevant de instituire a schemei înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică i) eficacitatea sistemelor de control, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca IDAE să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) care instituie sistemul.

Investiția se implementează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C31.I3) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea lanțului valoric al surselor regenerabile de energie și al stocării energiei

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin care acoperă subvențiile și, eventual, capitalul propriu, inclusiv capitalul de risc, pentru a sprijini lanțul valoric al energiei din surse regenerabile și al stocării. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau de investiții de capital, inclusiv capital de risc, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public care desfășoară activități similare. Pe baza investiției din MRR, schema de sprijin urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 1 000 000 000 EUR. Schema este gestionată de „Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía” (IDAE), în calitate de partener de implementare.

Pentru a pune în aplicare investiția, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice (în cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politică de investiții care urmează să fie aprobată de IDAE) de instituire a schemei, care trebuie să includă următoarele elemente:

1.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care trebuie să fie cel puțin una dintre următoarele: proiectarea, fabricarea, depozitarea, reciclarea sau cercetarea, dezvoltarea tehnologiilor și componentelor relevante pentru tranziția către o economie cu emisii nete zero. Printre exemplele de astfel de tehnologii sau componente se numără bateriile, panourile solare, turbinele eoliene și pompele de căldură. Recuperarea materiilor prime necesare pentru fabricarea acestor tehnologii poate fi, de asemenea, sprijinită.

2.Descrierea procesului decizional al sistemului: Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei se iau de către un comitet de investiții sau de un comitet de evaluare tehnică și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți față de guvern, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de IDAE, fie de alți experți independenți. Deciziile finale de atribuire sau deciziile de investiții din cadrul sistemului de subvenții se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto asupra unei decizii de atribuire sau a unei decizii de investiții propuse de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant. În cazul în care oricare dintre solicitanți participă la IDAE, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 220 ; (II) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 221 ; și (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 222 și stații de tratare mecano-biologică 223 . În cazul sprijinului general pentru societăți (inclusiv capital propriu și capital de risc), instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude societățile cu un accent deosebit 224 în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 225 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 226 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 227 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 228 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producția de energie nucleară. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de subvenții.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții: cel puțin 902 000 000 EUR din investițiile în schema de subvenții contribuie la obiectivul privind schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 229

5.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma care face obiectul schemei și cerința de a reinvesti eventualele venituri neutilizate din sistem în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții includ:

a)Descrierea liniilor de produse financiare și a beneficiarilor finali eligibili

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

8.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică: că sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice și digitale; și iii) cerința ca IDAE să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) care instituie sistemul.

Investiția se implementează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C31.I4) – Investiții în sprijinul infrastructurii rețelei de energie electrică

Obiectivul acestei investiții este de a sprijini dezvoltarea rețelei spaniole de transport al energiei electrice. Investiția constă în finalizarea proiectelor eligibile din cadrul planului spaniol de dezvoltare a rețelei pentru perioada 2021-2026 (denumit în continuare „planul”). Înainte de acordarea sprijinului, Spania va stabili criteriile de eligibilitate pe care proiectele care urmează să fie selectate din planul spaniol de dezvoltare a rețelei pentru perioada 2021-2026 trebuie să le îndeplinească pe baza:

·Proiecte care îndeplinesc obiectivele REPowerEU, în special cele care contribuie la integrarea surselor regenerabile de energie, la decarbonizarea industrială, la transportul cu emisii zero și la abordarea congestiilor interne; și

·proiecte care trebuie finalizate până la 31 august 2026.

Investiția se implementează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C31.I5) – Investiții pentru sprijinirea decarbonizării industriale (granturi)

Obiectivul acestei măsuri, care face parte din proiectul strategic pentru decarbonizarea industrială, este de a sprijini decarbonizarea proceselor industriale. Măsura constă în punerea în aplicare a unor proiecte care vizează decarbonizarea industriei prelucrătoare, de exemplu proiecte care vizează reducerea emisiilor de GES, precum și în dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate.

Decizia de aprobare a PERTE pentru decarbonizarea industriei conține criterii de selecție pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 230 ; (II) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 231 . Criteriile de selecție prevăd, în plus, că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 236 000 EUR 000, reprezentând 40 % din costul estimat al măsurii, contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 232

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 6 (C31.I6) – Schemă de subvenții pentru proiecte de decarbonizare (granturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un sistem de subvenții publice pentru a stimula investițiile private. Sistemul promovează decarbonizarea proceselor industriale și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate în contextul proiectului strategic DECARB (PERTE) aprobat de Consiliul de Miniștri. Pe baza investiției MRR, schema de subvenții urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 430 000 EUR 000 EUR.

Schema este gestionată de SEPIDES în calitate de partener de implementare. Un act juridic relevant transformă SEPIDES într-o întreprindere publică pentru a pune în aplicare această investiție.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a sistemului de subvenții, care includ următoarele elemente:

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 430 000 EUR 000. Măsura sprijină proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului, precum și dezvoltarea de noi instalații de producție decarbonizate și foarte eficiente.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 233 ; (II) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 234 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de subvenții. Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &D & ampI în cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a sustenabilității de mediu a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară) dacă acțiunile de C &D & ampI din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea alternativelor cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de subvenții.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții: cel puțin 172 000 000 EUR din investiția MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 235

5.Cerința ca beneficiarii finali ai sistemului de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma care face obiectul sistemului și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

AE.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2022, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
477	C31.R1	M	Reforma procesului de autorizare a producției de energie din surse regenerabile și a infrastructurii de rețea de energie electrică	Intrarea în vigoare a dispozițiilor actelor juridice relevante				T 2	2023	Acest jalon include două elemente. ·În primul rând, intrarea în vigoare a Decretelor-lege regale 14/2022, 17/2022, 18/2022 și 20/2022. Măsurile în domeniul energiei din aceste decrete-lege regale vizează simplificarea procedurilor de autorizare pentru proiectele de energie din surse regenerabile și pentru infrastructura rețelelor de energie electrică. ·În al doilea rând, intrarea în vigoare a Orden TED/189/2023 de instituire a unei noi unități administrative în cadrul administrației centrale care să sprijine prelucrarea cererilor de autorizare a proiectelor privind energia din surse regenerabile.
478	C31.I1	T	Investiții care promovează stocarea energiei sau autoconsumul pe baza producției de energie din surse regenerabile sau a stocării din spatele contorului		MW	4 400	5 100	T 3	2026	700 MW de capacitate instalată în aplicațiile de stocare a energiei sau de consum propriu integrate în clădiri sau în procesele de producție. Aplicațiile de autoconsum se bazează pe tehnologii de energie din surse regenerabile sau pe soluții de stocare din spatele contorului. (Valoare de referință: data T2 2026, obiectivul țintei 117 și data T2 2026; obiectivul țintei 126)
479	C31.I1	T	Numărul de inițiative desfășurate de comunitățile energetice		Număr	37	77	T 3	2026	Finalizarea a 40 de inițiative desfășurate de comunitățile energetice, fie prin instalarea de soluții de energie din surse regenerabile sau de eficiență energetică, fie prin realizarea de procese participative și de clădiri comunitare. (Valoare de referință: data T4 2024, obiectivul țintei 111)
483	C31.I2	M	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 2	2024	Spania transferă cel puțin 1 600 de milioane EUR către IDAE pentru schema de sprijin.
480	C31.I2	M	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 4	2024	Intră în vigoare instrumentul (instrumentele) juridic (e) de instituire a schemei de sprijin în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
481	C31.I2	T	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		0	50 %	T 2	2025	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 50 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
482	C31.I2	T	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		50 %	100 %	T 3	2026	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru 100 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
487	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 2	2024	Spania transferă 1 000 milioane EUR către IDAE pentru schema de sprijin.
484	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial				T 4	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de sprijin în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
485	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		0	50 %	T 2	2025	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 50 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
486	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		50 %	100 %	T 3	2026	IDAE a publicat rezoluțiile finale de atribuire sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 100 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte). IDAE se asigură că cel puțin 90 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
488	C31.I4	M	Publicarea criteriilor de selecție pentru proiectele de transport al energiei electrice	Intrarea în vigoare a actului juridic relevant				T 1	2024	Intră în vigoare Decretul regal de stabilire a criteriilor de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească proiectele de transport al energiei electrice care urmează să fie selectate din planul de dezvoltare a rețelei spaniole pentru perioada 2021-2026, pe baza: ·Proiecte care îndeplinesc obiectivele REPowerEU, în special cele care contribuie la integrarea surselor regenerabile de energie, la decarbonizarea industrială, la transportul cu emisii zero sau la abordarea congestiilor interne; și ·proiecte care trebuie finalizate până în T2 2026.
489	C31.I4	M	Adoptarea listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin	Publicarea listei de proiecte				T 4	2024	Adoptarea de către ministerul de resort a listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin în valoare de 931 milioane EUR și în conformitate cu criteriile de selecție care rezultă din jalonul 488.
490	C31.I4	M	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin	Certificatul de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin și care sunt incluse în lista adoptată ca urmare a jalonului 489.
491	C31.I5	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei	Publicare				T 2	2023	Aprobarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează sprijinul sub formă de granturi pentru proiecte de decarbonizare a industriei prelucrătoare, precum și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate. Cererile de propuneri și normele care reglementează sprijinul sub formă de granturi pentru proiecte asigură faptul că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01 prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de a respecta legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
492	C31.I5	M	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare	Publicarea deciziilor de atribuire	Milioane EUR	0	531	T 4	2024	Cel puțin 531 000 000 EUR trebuie să fi fost acordată beneficiarilor finali (cel puțin 40 % din fondurile totale contribuind la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR).
493	C31.I5	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare	Certificatul de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor cu un buget total de cel puțin 531 000 000 EUR.
494	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Transformarea SEPIDES într-o întreprindere publică	Intrarea în vigoare a actului legislativ				T 2	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului legislativ relevant care transformă SEPIDES într-o întreprindere publică pentru punerea în aplicare a sistemului de subvenții
497	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă 430 000 000 EUR către SEPIDES pentru acest sistem.
495	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a sistemului de subvenții în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
496	C31.I6	T	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legale sau a rezoluțiilor finale de atribuire publicate		0	100 %	T 3	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții finale de atribuire sau să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în cadrul schemei. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

AE.3 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 7 (C31.I7) – Investiții pentru sprijinirea decarbonizării industriale (împrumuturi)

Obiectivul măsurii, care face parte din proiectul strategic pentru decarbonizarea industrială, este de a acorda sprijin sub formă de împrumuturi pentru proiecte care vizează decarbonizarea industriei prelucrătoare. Această măsură de investiții constă în cel puțin una dintre cele trei linii de acțiune diferite de mai jos:

·sprijin sub formă de împrumuturi pentru proiecte de implementare a decarbonizării industriei prelucrătoare, de exemplu proiecte care reduc emisiile de GES;

·finalizarea unui proiect-pilot pentru a stimula întreprinderile să realizeze investiții cu costuri asociate ridicate în proiecte mari de investiții în decarbonizarea industrială și reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră prin plata unui preț fix al carbonului într-o anumită perioadă (contract privind emisiile de carbon pentru diferențe); și

·sprijin sub formă de împrumuturi pentru dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate.

Decizia Consiliului de Miniștri de aprobare a PERTE pentru decarbonizarea industriei conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii estimate de CO2 echivalente care nu sunt substanțial mai scăzute decât valorile de referință relevante pentru alocările cu titlu gratuit 236 ; și (ii) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 237 . În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 260 000 EUR 000, reprezentând 40 % din costul estimat al măsurii, contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 238

Orice restituiri asociate operațiunilor financiare se reinvestesc în operațiuni noi în același domeniu de politică al măsurii, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 8 (C31.I8) – Schemă de sprijin pentru proiecte de decarbonizare (împrumuturi)

Această măsură constă într-o investiție într-o schemă de sprijin pentru a stimula investițiile private în decarbonizarea industrială prin împrumuturi.

Schema promovează decarbonizarea proceselor industriale și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate, prin acordarea de împrumuturi sectorului privat, în contextul proiectului strategic pentru decarbonizarea industriei aprobat de Consiliul de Miniștri. Pe baza investiției din MRR, schema de sprijin urmărește să ofere inițial finanțare sub formă de împrumuturi în valoare de cel puțin 1 050 000 000 EUR.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a schemei de împrumut, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selecția beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei sunt luate de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și sunt aprobate cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organismul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 1 050 000 000 EUR. Măsura sprijină proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerințe de respectare a principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) prin care se obțin emisii estimate de CO2 echivalente care nu sunt substanțial mai scăzute decât valorile de referință relevante pentru alocările cu titlu gratuit 239 ; și (ii) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 240 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de împrumut. Următoarele acțiuni de C &D & ampI din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &D & ampI în cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a sustenabilității de mediu a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară) dacă acțiunile de C &D & ampI din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea alternativelor cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în domeniul mediului de către beneficiarii finali ai schemelor de împrumut.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei: cel puțin 420 000 EUR 000 din investiția MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR 241 .

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de împrumut să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din schema de împrumut în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

AE.4 Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Număr	Măsură	Etapă de referință /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Timp		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Situația de referință	Obiectiv	T	Anul
L83	C31.I7	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei.	Publicare				T 2	2024	Aprobarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează sprijinul sub formă de împrumuturi pentru proiecte de decarbonizare a industriei prelucrătoare și de dezvoltare a unor noi investiții în instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate. Cererile de propuneri și normele care reglementează sprijinul sub formă de împrumuturi pentru proiecte asigură faptul că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01 prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de a respecta legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
L84	C31.I7	T	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare		Milioane EUR	0	585	T 4	2024	Cel puțin 585 000 000 EUR trebuie să fi fost acordată beneficiarilor finali (cel puțin 40 % din fondurile totale contribuind la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR).
L85	C31.I7	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare	Certificatul de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor cu un buget total de cel puțin 585 000 000 EUR. În cazul finanțării unui proiect-pilot pentru un contract privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențe, bugetul care i-a fost atribuit este considerat echivalent cu dimensiunea garanțiilor asociate contractului privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențele acoperite de proiectul-pilot.
L86	C31.I8	M	Schemă de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă 1 050 000 000 EUR către SEPIDES pentru acest sistem.
L87	C31.I8	M	Instituirea schemei de împrumut	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de împrumut în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
L88	C31.I8	T	Schemă de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile finale de atribuire publicate.	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legale sau a rezoluțiilor finale de atribuire publicate		0	100 %	T 3	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții finale de atribuire sau să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în cadrul schemei. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

2.Costul total estimat al planului de redresare și reziliență

Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Spaniei sunt de 163 029 653 473 EUR.

SECȚIUNEA 2: SPRIJIN FINANCIAR

3.Financiară adecvată

Tranșele menționate la articolul 2 alineatul (2) se organizează după cum urmează:

3.1.Prima tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

1	C1.R1	M	Ordinul TMA/178/2020 și Decretul-lege regal nr. 23/2020
21	C2.R1	M	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole și a Strategiei de renovare pe termen lung pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania
39	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 privind măsurile urgente referitoare la agricultură și alimentație și a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar
63	C4.R2	M	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructura ecologică, conectivitatea și refacerea ecologică
82	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (consultare publică)
102	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 23/2020 (măsuri în domeniul energiei)
103	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 960/2020 (regimul economic al energiei din surse regenerabile)
104	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1183/2020 (conectarea surselor regenerabile de energie la rețeaua de energie electrică)
105	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind schimbările climatice și tranziția energetică
121	C8.R1	M	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”).
122	C8.R2	M	Intrarea în vigoare a reformelor de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea unei soluții de stocare a energiei.
129	C9.R1	M	Foaia de parcurs privind hidrogenul
137	C10.R1	M	Crearea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă
144	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a actului legislativ de reducere a ocupării temporare a forței de muncă în administrațiile publice
151	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 privind măsurile procedurale și organizatorice în domeniul justiției
153	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 937/2020 privind reglementarea Caja General de Depósitos
154	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie privind auditul conturilor
157	C11.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 36/2020 privind punerea în aplicare a planului de redresare, transformare și reziliență
158	C11.R5	M	Crearea de noi organisme în cadrul administrației centrale pentru a monitoriza punerea în aplicare, controlul și auditul planului.
159	C11.R5	M	Ordin de definire a procedurilor și a formatului informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor
173	C11.I5	M	Sistemul informatic integrat al Mecanismului de redresare și reziliență
177	C12.R2	M	Strategia spaniolă privind economia circulară (EEEC)
181	C12.I2	M	Planul de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată
199	C13.I3	M	Planul privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025
214	C14.R1	M	Planul de promovare a sectorului turismului
215	C14.R1	M	Lansarea site-ului „DATAESTUR”, care colectează date privind turismul
230	C15.R2	M	Planul și strategia din 2025 pentru Spania digitală pentru promovarea tehnologiei 5G
231	C15.R2	M	Deblochează banda de frecvențe de 700 MHz
249	C16.R1	M	Strategia națională privind inteligența artificială
255	C17.R2	M	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027
257	C17.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare.
285	C19.R1	M	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri
295	C20.R1	M	Planul de modernizare a formării profesionale și decretul legislativ regal aferent
303	C21.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind educația
318	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai de aprobare a venitului minim vital
329	C23.R1	M	Intrarea în vigoare a două decrete-lege regale care reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice
330	C23.R2	M	Intrarea în vigoare a două regulamente privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați și planurile privind egalitatea și înregistrarea acestora
333	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a Planului de acțiune pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor
363	C25.R1	M	Planul „Spania, Centrul audiovizual al Europei”.
385	C28.R1	M	Măsuri fiscal-bugetare adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele pandemiei de COVID-19.
387	C28.R3	M	Numirea comitetului de experți de către secretarul de stat al finanțelor.
392	C28.R5	M	Taxa pe serviciile digitale
393	C28.R6	M	Taxa pe tranzacțiile financiare
394	C28.R7	M	Modificări ale impozitului pe venitul persoanelor fizice și ale impozitului pe avere în 2021
395	C28.R8	M	Modificări ale impozitului pe profit în 2021
396	C28.R9	M	Modificări ale impozitelor indirecte în 2021
397	C29.R1	M	Înființarea unei echipe permanente în cadrul Ministerului Finanțelor pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor și aprobarea Ordinului de elaborare a legii bugetare anuale
398	C29.R1	M	Faza III a analizei cheltuielilor
399	C29.R1	M	Crearea unei unități permanente în cadrul AIReF, responsabilă cu efectuarea analizelor cheltuielilor mandatate de guvern.
406	C30.R1	M	Separarea finanțării pentru securitatea socială
412	C30.R4	M	Raționalizarea majorărilor de maternitate
413	C30.R5	M	Revizuirea facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare
		Cuantumul tranșei	11 494 252 874 MIL.

A doua tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

24	C2.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind birourile de renovare („ghișee unice”)
26	C2.I1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cadrul de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și Decretul-lege regal de reglementare a stimulentelor fiscale pentru sprijinirea programului
30	C2.I2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind definirea cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului privind locuințele sociale închiriate eficiente din punct de vedere energetic care respectă criteriile de eficiență energetică
40	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a celei de a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar
46	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a acordului contractual dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza I)
56	C3.I7	M	Acorduri cu organismele publice de cercetare
74	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor Regulamentului privind planificarea hidrologică
83	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (aprobare)
108	C7.R2	M	Strategia națională de autoconsum
112	C7.R4	M	Foaie de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină
139	C10.I1	M	Programul de ajutoare pentru formare pentru „tranziție justă” și acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor de tranziție justă
155	C11.R4	M	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Biroului Național de Evaluare
189	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores
216	C14.R1	M	Intrarea în vigoare a decretului regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului
217	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
232	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 700 MHz
233	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a actului juridic privind reducerea impozitării spectrului de frecvențe 5G
250	C16.R1	M	Carta drepturilor digitale
258	C17.I1	T	Acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de C &D ”.
273	C18.R1	M	Planul de acțiune privind asistența medicală primară și comunitară
278	C18.I1	M	Aprobarea planului de investiții în echipamente și distribuirea fondurilor
289	C19.I2	M	Program de dotare a școlilor publice și subvenționate din fonduri publice cu instrumente digitale
306	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a decretelor regale pentru organizarea universităților
331	C23.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal pentru protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice
332	C23.R4	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte
334	C23.R5	M	Decret regal pentru o nouă strategie spaniolă de ocupare a forței de muncă 2021-2024
336	C23.R6	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor
338	C23.R8	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți normele juridice care reglementează negocierile colective
339	C23.R9	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți drepturile persoanelor care lucrează în societățile subcontractate
345	C23.I4	M	Aprobarea alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile, antreprenoriatului și microîntreprinderilor.
378	C27.R2	T	Modernizarea Administrației Fiscale – Numărul de angajați ai Administrației Fiscale
379	C27.R2	T	Modernizarea Agenției Fiscale – Investigații fiscale
380	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Sociedades Web a fost actualizat și disponibil pentru cel puțin 1 666 123 de contribuabili.
381	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Renta Web actualizat și disponibil pentru cel puțin 1 779 505 de contribuabili
383	C27.R4	T	Dimensiunea internațională – Identificarea contribuabililor străini înregistrați
384	C27.R5	T	Modelul cooperatist – Rapoarte privind transparența
389	C28.R4	M	Taxe pe materialele plastice de unică folosință și pe deșeuri
400	C29.R1	M	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a noului ciclu (2022-26) de analize ale cheltuielilor care urmează să fie comandate AIReF.
403	C29.R2	M	Raport de aliniere bugetară la ODD
407	C30.R2	M	Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor și alinierea vârstei efective de pensionare cu vârsta legală de pensionare
		Cuantumul tranșei	13 793 103 448 MIL.

3.2.A treia tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

2	C1.R1	M	Modificări ale Codului tehnic al construcțiilor (de confirmat), ale Regulamentului privind electrotehnica de joasă tensiune (LVER) și aprobarea unui decret regal pentru reglementarea serviciilor publice de reîncărcare
45	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind gestionarea zonelor de pescuit naționale
51	C3.I4	T	Plan de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor
57	C3.I7	T	Achiziționarea de sonde acustice pentru cercetarea în domeniul pescuitului
61	C3.I11	T	Finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului
65	C4.I1	M	Atribuirea de contracte pentru aeronave cu destinație specială pentru stingerea incendiilor și instituirea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate
110	C7.R3	M	Proiect-pilot pentru comunitățile energetice
115	C7.I1	M	Licitație pentru sprijin pentru investiții în capacități inovatoare sau cu valoare adăugată de energie din surse regenerabile
124	C8.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de promovare a spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a stimula cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.
130	C9.R1	M	Intrarea în vigoare a Regulamentului de stabilire a garanțiilor de origine pentru gazele din surse regenerabile
190	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reforma Legii privind insolvența
229	C15.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind telecomunicațiile
254	C17.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2011 din 1 iunie privind știința, tehnologia și inovarea.
270	C17.I8	T	Sprijin pentru proiectele de C &D & ampI în domeniul autovehiculelor durabile
274	C18.R2	M	Aprobarea strategiei spaniole în materie de sănătate publică
296	C20.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului
304	C21.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cerințele minime de predare pentru educație
314	C22.R1	M	Aprobarea de către Consiliul teritorial a evaluării Sistemului pentru autonomie și îngrijire dependentă (SAAD).
317	C22.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei legislative a sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania
350	C23.I7	M	Îmbunătățirea ratei de utilizare a venitului social minim („IMV”) și creșterea eficacității acesteia prin politici de incluziune
360	C24.I3	T	Digitalizarea și promovarea principalelor servicii culturale
364	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii generale privind comunicarea audiovizuală.
374	C26.I3	M	Proiecte de promovare a egalității în sport
376	C27.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind combaterea evaziunii fiscale și a fraudei
390	C28.R4	M	Analiza taxei de înmatriculare a vehiculelor și a taxei de circulație
391	C28.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei taxei pe gazele fluorurate
401	C29.R1	M	Publicarea unui raport de monitorizare
411	C30.R3	M	Reforma sistemului de contribuții la asigurările sociale pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă
414	C30.R5	M	Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare
		Cuantumul tranșei	6 896 551 724 MIL.

3.3.A patra tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

4	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități cu scopul de a promova mobilitatea durabilă
22	C2.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind locuințele, inclusiv acțiuni de sprijinire a creșterii ofertei de locuințe în conformitate cu clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero
23	C2.R4	M	Intrarea în vigoare a Legii privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar
25	C2.R6	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii orizontale privind proprietatea pentru a facilita finanțarea reabilitării
38	C2.I6	T	Planuri de acțiune în cadrul Agendei urbane a Spaniei
41	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a cadrului de reglementare pentru elaborarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile în ferme pentru a informa cu privire la emisiile poluante și de GES și reformarea legislației în materie de planificare cu criterii privind fermele din toate sectoarele
43	C3.R4	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind un mecanism de guvernanță pentru îmbunătățirea sistemului spaniol de irigații.
44	C3.R5	M	Adoptarea celui de-al doilea plan de acțiune al Strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.
47	C3.I1	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea suprafețelor irigate (faza II)
55	C3.I6	M	Achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervele maritime de interes pentru pescuit și contractele pentru achiziționarea de nave cu destinație specială pentru rezervele maritime
60	C3.I10	M	Achiziționarea de ambarcațiuni ușoare de patrulare și de nave de patrulare în marea liberă pentru a combate pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat
62	C4.R1	M	Planul strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate și Planul privind rețeaua de zone marine protejate
64	C4.R3	M	Aprobarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri ale Spaniei
77	C5.I2	M	Restabilirea protecției malurilor râurilor împotriva riscurilor de inundații
80	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 50 de kilometri de coastă
84	C6.R2	M	Strategia orientativă în domeniul feroviar
85	C6.I1	M	Rețeaua centrală TEN-T: atribuirea proiectelor
88	C6.I2	M	Rețeaua TEN-T, diferite moduri de transport (feroviar și rutier): atribuirea parțială a bugetului
95	C6.I3	M	Infrastructuri intermodale și logistice: atribuirea parțială a bugetului
99	C6.I4	M	Sprijin pentru programul de transport durabil și digital.
140	C10.I1	T	Sprijin pentru proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială.
145	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale
146	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a legii de consolidare a evaluării politicilor publice
147	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 7/1985 privind regimurile administrative locale și modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale
148	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat
152	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal de îmbunătățire a eficienței procedurilor judiciare și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală
156	C11.R4	M	Strategia națională privind achizițiile publice
164	C11.I2	T	Procedura judiciară care trebuie desfășurată pe cale electronică
174	C11.I5	T	Noi instrumente și activități de comunicare
178	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din pachetul de politici privind economia circulară
179	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind deșeurile și solul contaminat
182	C12.I2	M	PERTE în domeniul vehiculelor electrice
183	C12.I2	M	PERTE în domeniile strategice definite în plan
184	C12.I2	T	Proiecte inovatoare pentru transformarea industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și digitalizarea
191	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor
192	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind întreprinderile nou-înființate
450	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea lor socială
200	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul „Setul de instrumente digitale”
201	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul „Agenți ai schimbării”
202	C13.I3	T	Buget angajat pentru Programul de sprijin al clusterelor de întreprinderi inovatoare
203	C13.I3	T	Buget angajat pentru programul centrelor de inovare digitală
218	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
234	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 26 GHz
235	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind securitatea cibernetică a rețelelor 5G
245	C15.I7	M	Lansarea Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului mondial de inovare în domeniul securității cibernetice și a acțiunilor conexe.
247	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Linie de asistență în materie de securitate cibernetică
259	C17.I2	T	Premii pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale și a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, precum și acorduri bilaterale semnate cu entități internaționale și alte instrumente de finanțare a proiectelor de infrastructură europeană și internațională.
261	C17.I3	T	Atribuirea de noi proiecte private, interdisciplinare și publice de C &D & ampI, teste de concept, cereri competitive internaționale și cercetare și dezvoltare de vârf orientate către provocările sociale
300	C20.I3	T	Cel puțin 50 000 de noi locuri EFP în comparație cu sfârșitul anului 2020.
319	C22.R5	M	Publicarea „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al Administrației Generale de Stat”.
335	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind ocuparea forței de muncă (Decretul legislativ regal nr. 3/2015)
337	C23.R7	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 43/2006 pentru simplificarea și sporirea eficacității sistemului de stimulente pentru recrutare, ținând seama de recomandările emise de AIReF
340	C23.R10	M	Intrarea în vigoare a modificării Decretului legislativ regal nr. 8/2015 de reformare a reglementării sprijinului pentru șomaj de tip necontributiv
352	C24.R1	M	Intrarea în vigoare a statutului artistului, sponsorizarea și regimul stimulentelor fiscale.
367	C26.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind sportul
377	C27.R1	M	Evaluarea intermediară a efectelor Legii privind combaterea evaziunii fiscale și a fraudei.
404	C29.R3	M	Raport privind alinierea la înverzirea bugetelor
408	C30.R2	M	Ajustarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă
409	C30.R2	M	Înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism de echitate între generații
410	C30.R2	M	Proiecții actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea fiscală pe termen lung
415	C30.R6	M	Ajustarea bazei maxime a contribuției
		Cuantumul tranșei	11 435 531 581 MIL.

3.4.A cincea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume
8	C1.I1	T	Premiu pentru proiecte de îmbunătățire a noilor forme de mobilitate pe drumurile publice
11	C1.I2	T	Decernarea proiectelor inovatoare de promovare a electromobilității
14	C1.I3	T	Linii de cale ferată pe distanțe scurte (Cercanías)
15	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea
16	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite
17	C1.I3	T	Bugetul cumulat acordat pentru investiții în linii feroviare pe distanțe scurte
21a	C2.R2	M	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a strategiei de renovare pe termen lung în Spania
422	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a regulamentului pentru îmbunătățirea biosecurității transportului de animale și a reglementării privind utilizarea durabilă a antibioticelor la speciile de animale
42	C3.R3	M	Intrarea în vigoare a cadrului normativ privind alimentația durabilă în solurile agricole.
424	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a addendumului la acordul dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA de sprijinire a îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza II)
53	C3.I5	T	Semnarea acordurilor contractuale între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA
54	C3.I5	T	IMM-uri din sectorul agroalimentar sprijinite pentru a pune în aplicare proiecte de afaceri inovatoare și digitale
58	C3.I8	T	Proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru sprijinirea rezilienței și sustenabilității sectorului pescuitului și acvaculturii
59	C3.I9	M	Consolidarea digitală a Sistemului spaniol de informații privind pescuitul (SIPE) și a sistemului de supraveghere a pescuitului
67	C4.I2	T	Zone marine protejate
70	C4.I3	T	Reabilitarea fostelor situri miniere (cel puțin 20 foste situri miniere)
73	C4.I4	T	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor
75	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii apelor și a noului regulament de înlocuire a Decretului regal 1620/2007
76	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
81	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 100 de kilometri de coastă
106	C7.R1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile
107	C7.R1	T	Capacitatea suplimentară cumulată de energie din surse regenerabile instalată în Spania
109	C7.R2	M	Finalizarea măsurilor din cadrul Strategiei naționale privind autoconsumul
113	C7.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare identificate pe harta energiei eoliene offshore și a altor tipuri de energie marină
114	C7.R4	M	Finalizarea măsurilor identificate în foaia de parcurs privind biogazul
116	C7.I1	M	Noi proiecte, tehnologii sau instalații ale infrastructurii marine de energie din surse regenerabile
118	C7.I2	M	Biroul pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule
131	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Instituirea sistemului
132	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)
138	C10.R1	T	Protocoale pentru o tranziție justă și Consiliu consultativ
433	C11.R1	M	Actualizarea cadrului național de securitate
434	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală
435	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare
437	C11.R3	M	Publicarea raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice
160	C11.I1	M	Interconectarea platformelor naționale de achiziții publice
163	C11.I2	M	Platforme interoperabile pentru schimbul de date privind securitatea socială și sănătatea
167	C11.I3	M	Digitalizarea entităților regionale și locale
442	C12.I3	T	Distribuirea granturilor pentru punerea în aplicare a proiectelor de punere în aplicare a deșeurilor.
451	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia
196	C13.I2	T	Garanția CERSA
198	C13.I2	T	IMM-uri sprijinite prin Programul de sprijin pentru antreprenoriatul industrial
210	C13.I4	T	IMM-urile și asociațiile de întreprinderi care au primit sprijin din partea Fondului tehnologic
219	C14.I1	T	Atribuirea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
246	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Resurse
453	C15.I7	M	Lansarea Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului mondial de inovare în domeniul securității cibernetice și a acțiunilor conexe.
256	C17.R2	M	Evaluarea intermediară a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027
262	C17.I3	T	Aprobarea proiectelor de C &I cu cel puțin 35 % legate de tranziția verde și digitală
263	C17.I4	T	Sprijin pentru cariera de cercetare științifică prin burse și granturi
265	C17.I5	T	Întreprinderile inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient
266	C17.I5	T	Sprijinirea întreprinderilor tinere bazate pe tehnologie să își continue planul de afaceri.
271	C17.I9	T	Sprijin pentru proiecte de C &D & ampInnovation în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero
279	C18.I1	T	Instalarea/reînnoirea/extinderea echipamentelor
282	C18.I4	T	Profesioniști din domeniul sănătății formați în cadrul planurilor de educație continuă
299	C20.I2	T	Centre de excelență și inovare în formarea profesională
467b	C20.I2	T	Finalizarea cursurilor de formare ecologică pentru cadrele didactice din domeniul EFP
307	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind sistemul universitar
312	C21.I4	T	Burse și burse pentru studenți postdoctorali, profesori asistenți și cercetători
468	C21.I6	M	Adoptarea planului de acțiune pentru dezvoltarea microcertificatelor universitare
321	C22.I1	T	Proiecte executate de Ministerul Drepturilor Sociale și Agenda 2030
473	C22.I4	M	Crearea diferitelor tipuri de servicii pentru victimele violenței sexuale
348	C23.I5	T	Acțiuni de formare pentru personalul SPOFM
354	C24.I1	T	Consolidarea competitivității industriilor culturale
357	C24.I2	T	Licențe pentru cărți electronice pentru biblioteci
361	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării și promovarea principalelor servicii culturale
362	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării patrimoniului Bibliografic
382	C27.R3	M	Punerea în aplicare a patru platforme de sprijin digital
388	C28.R3	M	Intrarea în vigoare a reformelor care decurg din recomandările comitetului sau din alte analize ale Ministerului de Finanțe
402	C29.R1	M	Faza III a analizei cheltuielilor
405	C29.R3	M	Raport privind alinierea la înverzirea bugetelor
477	C31.R1	M	Reforma procesului de autorizare a producției de energie din surse regenerabile și a infrastructurii de rețea de energie electrică
491	C31.I5	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei și finalizarea unui studiu privind punerea în aplicare a unui fond pentru a stimula întreprinderile să decarbonizeze (contract pentru diferență în materie de carbon)
		Cuantumul tranșei	9 104 589 366 MIL.

3.5.A șasea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume
5	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de comunitățile autonome în valoare de cel puțin 900 milioane EUR pentru promovarea mobilității durabile
6	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane
12	C1.I2	T	Înregistrarea cererii de subvenții pentru vehiculele electrice și punctele de reîncărcare
32	C2.I3	M	Acordarea de renovări pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, obținând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară
79	C5.I3	M	Atribuirea de contracte pentru punerea în aplicare a unor instrumente de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice
123	C8.R3	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum.
125	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare atribuite
127	C8.I2	T	Proiecte inovatoare de digitalizare pentru distribuția energiei electrice
128	C8.I3	T	Proiecte de promovare a unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică
149	C11.R1	M	Statutul noului organism public de evaluare
161	C11.I1	T	Atribuirea proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrației publice centrale
165	C11.I2	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale
176	C12.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind industria
187	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și de promovare a economiei circulare în întreprindere
194	C13.I1	T	Utilizatorii care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial
205	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului „Agenți ai schimbării”
206	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare
207	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de centre de inovare digitală
236	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: premiu
251	C16.R1	M	Sprijin pentru proiectele privind inteligența artificială
275	C18.R3	M	Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate, reorientarea asistenței medicale extrem de complexe și creșterea portofoliului comun de servicii
276	C18.R4	M	Legea privind Statutul cadru al personalului statutar al serviciilor de sănătate, alte măsuri complementare și îmbunătățirea sistemului de formare specializată în domeniul sănătății
277	C18.R5	M	Legea privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale
280	C18.I2	T	Campanii și acțiuni în domeniul sănătății publice
283	C18.I5	M	Sistemul VALTERM ED și platforma pentru evaluarea tehnologiilor și beneficiilor în domeniul sănătății ale sistemului național de sănătate
284	C18.I6	T	Lacul de date privind sănătatea este operațional
286	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.
308	C21.I1	T	Premiul bugetar pentru promovarea primului ciclu de educație timpurie
313	C21.I5	M	Creșterea „Indicelui digital pentru universități”
320	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a legislației privind reorganizarea și simplificarea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv
324	C22.I2	M	Punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare a serviciilor sociale.
341	C23.R11	M	Adeverințe de finalizare a serviciilor în cadrul contractelor de modernizare a Serviciului public de stat pentru ocuparea forței de muncă
346	C23.I4	T	Au fost finalizate proiecte teritoriale pentru grupurile vulnerabile, antreprenoriat și microîntreprinderi, la care au participat cel puțin 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi.
353	C24.R2	M	Intrarea în vigoare a măsurilor legislative și de reglementare pentru consolidarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe
355	C24.I2	T	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii spectacolului și artelor muzicale
359	C24.I2	T	Stimularea inițiativelor culturale și creative
365	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind cinematografia.
366	C25.I1	T	Sprijinirea IMM-urilor din sectorul audiovizual.
368	C26.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reglementarea anumitor profesii sportive
369	C26.R3	M	Strategia națională pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice
375	C26.I3	T	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport
		Cuantumul tranșei	5 341 630 724 MIL.

3.6.A șaptea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume
3	C1.R2	M	Adoptarea unei legi privind mobilitatea durabilă
7	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități cu scopul de a promova mobilitatea durabilă
27	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale sau a deciziilor de acordare a ajutoarelor pentru efectuarea de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale, realizarea sau încercarea de a realiza, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 231 de acțiuni în cel puțin 000 de locuințe unice)
36	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 290 m 000)
421	C3.I2	T	Finalizarea construcției unui laborator de biosecuritate de nivel 3 și a unui Laborator Național pentru Sănătatea Plantelor.
50	C3.I3	T	Îmbunătățirea centrelor de curățare și dezinfectare și a centrelor de producție a materialului de reproducere a plantelor cu sisteme consolidate de formare și biosecuritate
78	C5.I2	T	Reducerea volumului de apă extrasă din acvifere
86	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: evoluția lucrărilor
89	C6.I2	T	Rețeaua TEN-T care nu este centrală: progresele înregistrate în ceea ce privește lucrările feroviare
90	C6.I2	T	Cerul unic european: proiectul atribuit și progresele înregistrate în ceea ce privește finalizarea proiectelor
91	C6.I2	M	Digitalizarea Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei urbane
96	C6.I3	M	Execuția bugetară pentru infrastructura intermodală și logistică
100	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: demararea lucrărilor
111	C7.R3	T	Finalizarea proiectelor-pilot legate de energie în comunitățile locale
431	C10.I1	T	Sprijin pentru proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială
150	C11.R1	T	Stabilizarea ocupării forței de muncă în sectorul public
432	C11.R1	M	Legea privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese
436	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a legii privind serviciile pentru clienți și a legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari
168	C11.I3	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice
170	C11.I4	T	Renovarea vehiculelor în administrația publică
171	C11.I4	T	Renovarea energetică a clădirilor publice (140 m 000)
185	C12.I2	T	Execuția bugetară a PERTES și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei
440	C12.R2	M	Grupul de lucru al Comisiei de coordonare în materie de deșeuri pentru monitorizarea respectării legislației privind deșeurile
444	C12.I4	M	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric pentru semiconductori.
446	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Instituirea sistemului de subvenții
448	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Ministerul a finalizat investiția
448a	C12.I6	M	Sistem de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Ministerul a finalizat investiția
448b	C12.I6	M	Schema de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi); Instituirea sistemului de subvenții
452	C13.R3	M	Măsuri de îmbunătățire a accesului IMM-urilor la finanțare prin modificări ale Legii nr. 6/2023 din 17 martie 2023.
193	C13.I1	T	Antreprenori sau IMM-uri care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial
195	C13.I1	T	Alte acțiuni de diseminare, comunicare și finanțare
204	C13.I3	T	IMM-uri sprijinite de programul „Setul de instrumente digitale”
211	C13.I4	T	Acțiuni de modernizare pe piețele municipale sau în zonele comerciale
212	C13.I4	T	Modernizarea infrastructurii pieței în localitățile mici
213	C13.I5	T	Întreprinderile care participă la proiecte de sprijinire a internaționalizării acestora
220	C14.I1	M	Finalizarea planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
222	C14.I2	M	Lansarea platformei de destinație inteligentă a sectorului turismului.
223	C14.I2	T	Beneficiari pentru proiecte tehnologice inovatoare legate de IA și de alte tehnologii generice
225	C14.I4	T	Proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat
226	C14.I4	T	Produse turistice furnizate în conformitate cu Strategia pentru turism
238	C15.I2	T	Îmbunătățirea conectivității în principalele centre și sectoare
239	C15.I3	T	Vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupurile vulnerabile
240	C15.I4	T	Adaptarea infrastructurii de telecomunicații în clădiri
241	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: premiu
243	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: premiu
454	C15.I8	M	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: premiu
458	C16.R1	M	Spațiile de testare în materie de reglementare și Agenția spaniolă pentru supravegherea inteligenței artificiale (AESIA)
267	C17.I6	T	Sprijin pentru proiecte de consolidare a capacităților strategice și a internaționalizării sistemului național de sănătate, proiecte legate de strategia medicală personalizată de precizie și contribuția la un vehicul de investiții publice și private în terapii avansate.
461	C17.I9	M	Publicarea premiilor pentru C &D & ampI în sectorul aerospațial.
287	C19.I1	M	Finalizarea acțiunilor de consolidare a capacităților digitale
293	C19.I4	T	Programe de burse pentru talentele digitale
298	C20.I1	T	Cursuri de formare modulare pentru perfecționarea și recalificarea angajaților și a șomerilor
467a	C20.I2	T	Crearea de săli de clasă pentru „antreprenoriat”
301	C20.I3	T	Cicluri bilingve de formare profesională
305	C21.R2	M	Materiale pentru îndrumarea și sprijinirea cadrelor didactice în vederea punerii în aplicare a noii programe de învățământ și formarea profesioniștilor
310	C21.I2	T	Sprijin pentru școli în cadrul programului PROA +
311	C21.I3	T	Unități însoțitoare și de orientare pentru elevii vulnerabili
315	C22.R2	M	Publicarea în Jurnalul Oficial a acordurilor Consiliului teritorial al serviciilor sociale și a regulamentelor ministeriale
316	C22.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind diversitatea familiei
322	C22.I1	T	Servicii de telecare la domiciliu în Sistemul de autonomie și îngrijire dependentă (SAAD)
470	C22.I1	T	Centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire pe timp de zi.
326	C22.I3	T	Proiecte privind îmbunătățirea accesibilității
327	C22.I4	T	Centre pentru victimele violenței sexuale.
347	C23.I5	T	Centrele publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.
351	C23.I7	M	Evaluarea gradului de acoperire, a eficacității și a succesului sistemelor de venit minim
358	C24.I2	T	Achiziții de cărți pentru biblioteci
476	C25.I1	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a IMM-urilor din sectorul audiovizual
481	C31.I2	T	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)
483	C31.I2	M	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția
480	C31.I2	M	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Instituirea sistemului
485	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (I)
487	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Ministerul a finalizat investiția
484	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Instituirea sistemului
488	C31.I4	M	Publicarea criteriilor de selecție pentru proiectele de transport al energiei electrice
489	C31.I4	M	Adoptarea listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin
492	C31.I5	M	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare
494	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Transformarea SEPIDES într-o întreprindere publică
497	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Ministerul a finalizat investiția
495	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Instituirea sistemului
		Cuantumul tranșei	8 147 023 469 MIL.

3.7.A opta tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

417	C1.R2	M	Dezvoltarea unei aplicații software pentru punerea în aplicare a analizei cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de transport
9	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane
10	C1.I1	T	Drumuri de stat din zonele urbane îmbunătățite pentru a promova noi forme de mobilitate
419	C1.I2	T	Vehicule electrice și puncte de reîncărcare instalate
13	C1.I2	T	Finalizarea proiectelor inovatoare de promovare a electromobilității
68	C4.I2	T	Zone marine protejate
71	C4.I3	M	Acțiuni de refacere a ecosistemelor
119	C7.I2	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a tranziției energetice pe insule
133	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)
141	C10.I1	T	Asistență pentru căutarea unui loc de muncă și recalificarea șomerilor
142	C10.I1	T	Proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale pentru hidrogenul verde și stocarea energiei.
162	C11.I1	M	Finalizarea proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrației publice centrale
166	C11.I2	M	Finalizarea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale
441	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din cel de al doilea pachet privind economia circulară
447	C12.I5	T	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate
449	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței
197	C13.I2	T	IMM-uri sprijinite de programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”
208	C13.I3	T	Finalizarea programului „Setul de instrumente digitale”
209	C13.I3	T	IMM-uri care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale (cu excepția setului de instrumente digitale)
224	C14.I3	T	Beneficiarii din regiunile extra-peninsulare care au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale
237	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: Finalizarea proiectului
281	C18.I3	M	Sistemul de informații al rețelei de supraveghere a sănătății publice
466a	C18.I6	T	Proiecte de prelucrare a datelor în masă
290	C19.I2	M	Finalizarea acțiunilor pentru transformarea digitală a educației
291	C19.I2	T	Furnizarea de dispozitive digitale conectate în școlile publice și subvenționate din fonduri publice pentru a reduce „decalajul digital” și dotarea a cel puțin 240 de săli de clasă
294	C19.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul IT
297	C20.I1	T	Noi unități de competență ale Catalogului național al calificărilor profesionale
467	C20.I2	T	Transformarea sălilor de clasă în spații cu tehnologie aplicată
302	C20.I3	T	Noi locuri EFP în comparație cu sfârșitul anului 2020
309	C21.I1	T	Noi locuri pentru primul ciclu de educație timpurie
325	C22.I2	M	Finalizarea proiectelor de transformare tehnologică a serviciilor sociale și de modernizare a infrastructurii și a serviciilor asociate protecției rezidențiale și familiilor substitutive
471	C22.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor-pilot
472	C22.I4	M	Investiții în servicii de telefonie și servicii online pentru sprijinirea victimelor violenței împotriva femeilor
342	C23.I1	T	Persoanele care au finalizat programele pentru tineret.
343	C23.I2	T	Persoanele care au finalizat programul „Planul Empleo Mujer, zonele rurale și urbane” și „Victimele violenței de gen și traficul uman”
344	C23.I3	T	Persoane care au finalizat programe de formare pentru dobândirea de competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă
420	C23.I3	T	Detectarea nevoilor în materie de competențe prin intermediul unui program de cercetare
349	C23.I6	T	Proiecte din domeniul economiei sociale finalizate
356	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol
370	C26.I1	M	Digitalizarea sectorului sportului
371	C26.I1	T	Centre de medicină sportivă
372	C26.I1	M	Finalizarea proiectelor informatice în centrele de înaltă performanță și în administrația antidoping
373	C26.I2	T	Renovarea și îmbunătățirea centrelor tehnice pentru sport și instalații sportive
386	C28.R2	M	Revizuirea și modificările avantajelor fiscale
		Cuantumul tranșei	5 307 469 700 MIL.

3.8.A noua tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

418	C1.R2	M	Birou pentru spații de testare
18	C1.I3	T	Linii feroviare pe distanțe scurte (Cercanías) modernizate
19	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea
20	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite
28	C2.I1	T	Suprafețele, exprimate în hectare, ocupate de terenuri din zone sau cartiere care fac obiectul reînnoirii finalizate, cu o reducere medie cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară
29	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 410 de acțiuni în cel puțin 000 de locuințe unice)
31	C2.I2	T	Locuințe noi construite pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică
33	C2.I3	M	Finalizarea renovărilor pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară
34	C2.I4	M	Finalizarea renovării locuințelor rezidențiale și a clădirilor nerezidențiale din municipalitățile cu mai puțin de 5 de locuitori, realizând în medie o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară
35	C2.I4	T	Proiecte privind energia curată în municipalități cu mai puțin de 5 de locuitori
37	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 1 230 000 m2)
423	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a Legii privind modernizarea sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.
48	C3.I1	T	Modernizarea sistemelor de irigații în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică
49	C3.I2	T	Finalizarea construcției unei instalații pentru animale cu un nivel de biosiguranță 3.
52	C3.I4	T	Proiecte finalizate pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile
66	C4.I1	M	Finalizarea și operaționalizarea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor în materie de biodiversitate
69	C4.I2	T	Acțiuni de conservare a biodiversității
72	C4.I3	T	Finalizarea reabilitării fostelor situri miniere (cel puțin 30 foste situri miniere)
425	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor (partea II)
426	C5.I3	M	Punerea în funcțiune a instrumentelor de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice
427	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
428	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
429	C5.I2	M	Furnizarea de energie fotovoltaică (PV) instalațiilor de desalinizare și distribuția acesteia
430	C5.I3	M	Acțiuni privind PERTE pentru digitalizarea utilizatorilor de apă
81b	C5.I4	T	Refacerea zonelor degradate și a ecosistemelor de-a lungul a cel puțin 145 de kilometri de coastă
87	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: finalizarea lucrărilor
92	C6.I2	T	Rețeaua TEN-T nouă sau modernizată, alte lucrări
93	C6.I2	T	Cerul unic european: finalizarea proiectului
94	C6.I2	M	Rețeaua rutieră de stat adaptată la reglementările actuale
97	C6.I3	T	Infrastructura intermodală și logistică
98	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor privind accesibilitatea căilor ferate și a proiectelor de sustenabilitate în porturi
101	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: finalizarea lucrărilor
117	C7.I1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile inovatoare sau cu valoare adăugată
120	C7.I2	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia din surse regenerabile în insule
126	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare operaționale
134	C9.I1	T	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate
135	C9.I1	M	Schemă de sprijinire a hidrogenului din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția
143	C10.I1	T	Terenuri reabilitate în mine de cărbune închise sau în zone adiacente centralelor electrice
169	C11.I3	M	Finalizarea tuturor proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice
438	C11.I3	T	Punerea în aplicare a planului privind îngrijirea digitală personală
172	C11.I4	T	Renovări energetice în clădirile publice (1 050 000 m2)
439	C11.I4	T	Implementarea sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației publice centrale
175	C11.I5	T	Personal din administrația publică instruit
180	C12.I1	T	Spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare
186	C12.I2	T	Finalizarea PERTE și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei
188	C12.I3	T	Construirea unei noi capacități de tratare a deșeurilor municipale colectate separat
443	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de gestionare a deșeurilor
445	C12.I4	T	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric pentru semiconductori (II).
448c	C12.I6	T	Sistem de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate
221	C14.I1	M	Finalizarea proiectelor de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice
227	C14.I4	T	Unități turistice care își reduc consumul anual de deșeuri sau de energie
228	C14.I4	T	Proiecte de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric cu o utilizare turistică actuală sau viitoare
242	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: finalizarea proiectului
244	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: Finalizarea proiectului
248	C15.I7	M	Finalizarea proiectelor din cadrul Programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, al Programului de inovare în domeniul securității globale și al acțiunilor conexe.
455	C15.I8	T	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: plata.
456	C15.I8	T	CIP PERTE. Catedre și talente în domeniul microelectronicii
252	C16.R1	T	Misiuni de țară abordate
253	C16.R1	M	Finalizarea proiectelor privind inteligența artificială
457	C16.R1	T	CIP PERTE. Consolidarea ecosistemului cuantic.
260	C17.I2	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a infrastructurilor științifice și a capacității sistemului spaniol de tehnologie științifică și inovare, inclusiv a proiectelor privind infrastructura europeană și internațională.
264	C17.I4	T	Finalizarea burselor și a granturilor pentru a sprijini cariera spaniolă în domeniul cercetării științifice
459	C17.I5	T	Finalizarea proiectelor de promovare a transferului de tehnologie și de sprijinire a transferului rezultatelor cercetării în domeniul tehnologiilor inovatoare
268	C17.I6	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a cercetării, dezvoltării și inovării în sectorul sănătății.
460	C17.I6	T	Plata fondurilor pentru proiectele de C &D în cadrul PERTE Health
269	C17.I7	M	Centrul de cercetare și dezvoltare pentru stocarea energiei
272	C17.I9	T	Finalizarea proiectelor de C &D & ampInnovation în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero
462	C17.I9	T	Plata fondurilor pentru proiectele din cadrul PERTE Aerospace.
463	C18.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resursele necesare pentru schimbul de cunoștințe
464	C18.I5	T	Plan de raționalizare a consumului de produse farmaceutice și de promovare a sustenabilității
465	C18.I4	T	Finalizarea proiectelor de îmbunătățire a asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare
466	C18.I5	T	Extinderea serviciilor genomice în sistemul național de sănătate
288	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.
292	C19.I3	T	Formare digitală pentru ocuparea forței de muncă
292a	C19.I3	T	Formarea digitală în mediul de lucru
469	C21.I6	T	Micro-certificate UUniversity eliberate adulților
323	C22.I1	T	Centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire pe timp de zi.
328	C22.I5	T	Capacitatea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională
475	C24.I1	T	Finalizarea inițiativelor și proiectelor de consolidare a competitivității industriilor culturale
474	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol (Tabacalera)
478	C31.I1	T	Investiții care promovează stocarea energiei sau autoconsumul pe baza producției de energie din surse regenerabile sau a stocării din spatele contorului
479	C31.I1	T	Numărul de inițiative desfășurate de comunitățile energetice
482	C31.I2	T	Schemă de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)
486	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate (II)
490	C31.I4	M	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin
493	C31.I5	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare
496	C31.I6	T	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate
		Cuantumul tranșei	8 334 030 138 MIL.

4.Împrumut

Tranșele menționate la articolul 2a alineatul (2) se organizează după cum urmează:

4.1.Prima tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume
L1	C1.R3	M	Intrarea în vigoare a decretului regal de reglementare a zonelor cu emisii scăzute (ZL)
L15	C6.R3	M	Strategia privind eficiența energetică
L40	C13.I8	M	Foco – Reglementări de instituire a fondului
L51	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Semnarea acordului de contribuție între Guvernul Spaniei și Comisia Europeană
L72	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Regulamentul de instituire a mecanismului
		Cuantumul tranșei	1 083 989 237 MIL.

4.2.A doua tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

L4	C2.I7	M	Acord de punere în aplicare
L10	C3.I12	T	Intrarea în vigoare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității suprafețelor irigate (faza III)
L25	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare cu ICO pentru linia verde a ICO
L30	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare pentru întreprinderile și antreprenorii ICO (inclusiv fondurile de capital)
L35	C13.I7	M	Următorul fond tehnologic – Acordul de punere în aplicare cu Axa
L53	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență: Acord de punere în aplicare
L63	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Aprobarea oficială a mecanismului de finanțare
L77	C25.I3	M	ICO – Fondul Platformei audiovizuale: Acord de punere în aplicare
		Cuantumul tranșei	14 916 010 762 MIL.

4.3.A treia tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

L12	C4.R4	M	Adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și a planului de acțiune aferent (2022-2026) și crearea organismelor colegiale.
L18	C11.I6	M	Regulamentul de instituire a Fondului de securitate și reziliență
L22	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția
L23	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Instituirea sistemului
L25A	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)
L44	C13.I9	T	Fondul de sprijin pentru solvabilitate pentru întreprinderile strategice
L47	C13.I12	M	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acord de punere în aplicare
L54	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)
L58	C13.I13	T	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L68	C17.I10	T	Angajarea de fonduri sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sanitar și aerospațial
L83	C31.I7	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei.
L84	C31.I7	T	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare
L86	C31.I8	M	Schemă de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția
L87	C31.I8	M	Instituirea schemei de împrumut
		Cuantumul tranșei	16 076 023 143

4.4.A patra tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

L2	C2.R7	M	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea funciară și urbană
L3	C2.R7	M	Publicarea unui ghid de bune practici pentru simplificarea și raționalizarea procedurilor de acordare a autorizațiilor de urbanism
L5	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L89	C11.I6	T	Atribuirea de proiecte pentru consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (Programul de securitate cibernetică)
L19	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)
L26	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)
L31	C13.I6	T	ICO Întreprinderi și Antreprenori- Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)
L36	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (I)
L41	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I)
L45	C13.I10	T	FONREC
L48	C13.I12	T	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali
L55	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (II)
L59	C13.I13	T	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L64	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L78	C25.I3	T	ICO – Fondul Platformei audiovizuale: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (I).
		Cuantumul tranșei	18 612 013 429 MIL.

4.5.A cincea tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

L9	C3.R8	M	Intrarea în vigoare a regulamentului care reglementează sistemul de informare pentru exploatațiile agricole
L16	C6.R3	M	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală a Drumurilor
L27	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (III)
L32	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)
L37	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)
L56	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (III)
L71	C22.R6	M	Intrarea în vigoare a legislației relevante
L75	C25.I2	M	Publicarea premiilor pentru finanțarea digitalizării și diseminarea conținutului proiectelor
		Cuantumul tranșei	4 224 003 048 MIL.

4.6.A șasea tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Etapă/Obiectiv	Nume

L6	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L7	C2.I7	M	Mecanismul de împrumut ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Ministerul a finalizat investiția
L8	C3.R7	M	Intrarea în vigoare a Legii privind prevenirea pierderilor alimentare și a risipei de alimente
L11	C3.I12	T	Modernizarea sistemelor de irigații în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică
L13	C5.I5	T	Reducerea extracției apelor subterane
L14	C5.I6	M	Acțiuni pentru digitalizarea ciclului apei urbane și a sectorului industrial
L17	C11.I6	T	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (Programul de securitate cibernetică)
L20	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)
L21	C11.I6	M	Fondul pentru securitate și reziliență: Ministerul a finalizat investiția
L24	C12.I7	T	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și agroalimentare (împrumuturi): Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții finale de atribuire publicate
L28	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (IV)
L29	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Ministerul a finalizat investiția
L33	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (III)
L34	C13.I6	M	ICO Enterprises and Entrepreneurs Line – Ministerul a finalizat investiția.
L38	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)
L39	C13.I7	M	Următoarea tehnologie – Ministerul a finalizat investițiile.
L42	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II)
L43	C13.I8	T	Foco – Ministerul a finalizat investiția.
L46	C13.I11	T	CERSA
L49	C13.I12	T	ENISA – Fondul pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali
L50	C13.I12	M	ENISA Antreprenoriat și Fondul pentru IMM-uri – Ministerul a finalizat investițiile.
L52	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Operațiuni de finanțare sau de investiții în valoare de cel puțin 500 milioane alocate instrumentului aprobat de Comitetul pentru investiții InvestEU.
L57	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de investiții în acțiuni) (IV)
L60	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – contribuția la schimbările climatice
L61	C13.I13	M	Fondul pentru reziliență regională – linie publică directă: Finalizarea proiectelor de către entități publice
L62	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență – Ministerul Economiei și Tranziției Digitale a finalizat investiția
L65	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L66	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Ministerul a finalizat investiția.
L67	C17.I10	T	Investiții în sprijin sub formă de capitaluri proprii în sectorul sănătății
L69	C17.I10	T	Plata fondurilor sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a sectorului aerospațial
L70	C17.I10	T	Consolidarea capacităților de C &D ale ale sistemului național de sănătate.
L73	C22.I6	T	Fondul pentru impact social: Acorduri de finanțare legală semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital)
L74	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Ministerul a finalizat investiția
L76	C25.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor de digitalizare și diseminare a conținutului
L79	C25.I3	T	ICO – Fondul Platformei audiovizuale: Acorduri de finanțare juridică semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) (II).
L80	C25.I3	M	ICO – Fondul Platformei audiovizuale: Ministerul a finalizat investiția
L81	C28.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, realizarea de îmbunătățiri în ceea ce privește eficiența energetică.
L82	C28.I1	T	SEV și infrastructura de încărcare instalată
L85	C31.I7	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare, inclusiv a unui proiect-pilot privind un fond pentru a stimula întreprinderile să decarbonizeze (contract privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențe)
L88	C31.I8	T	Schemă de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile finale de atribuire publicate.
		Cuantumul tranșei	28 248 020 381 MIL.

SECȚIUNEA 3: DISPOZIȚII SUPLIMENTARE

1.Măsuri pentru monitorizarea și implementarea planului de redresare și reziliență

Monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat al Spaniei au fost prevăzute în Decretul-lege regal nr. 36/2020 din 30 decembrie de aprobare a unor măsuri urgente pentru modernizarea administrației publice și punerea în aplicare a planului de redresare („RDL 36/2020”). Acestea se desfășoară în conformitate cu următoarele modalități:

·A fost înființată o Comisie pentru redresare, transformare și reziliență, care reunește toți miniștrii competenți pentru plan, care va fi prezidată de președintele guvernului. Comisia a stabilit orientările generale de politică pentru elaborarea și punerea în aplicare a planului de redresare și monitorizează punerea în aplicare a acestuia. Lucrările sale vor fi asistate de un comitet tehnic format din 20 de membri ai administrației publice, prezidat de Secretariatul General pentru Fondurile Europene.

·Secretariatul General pentru Fonduri Europene, înființat recent în cadrul Ministerului de Finanțe, va fi autoritatea responsabilă cu planul față de Comisia Europeană. Această autoritate va fi esențială pentru monitorizarea depunerii cererilor de plată, care se va baza pe atingerea jaloanelor și a țintelor.

·Planul modificat include 419 de jaloane și ținte, dintre care majoritatea se referă la perioada 2021-2023. Jaloanele și țintele propuse sunt clare, iar indicatorii propuși sunt relevanți, acceptabili și solizi.

·În timp ce ministerul responsabil pentru fiecare măsură va fi responsabil de luarea de măsuri în vederea atingerii jaloanelor și obiectivelor aferente în conformitate cu resursele înscrise în buget, Secretariatul General pentru Fondurile Europene va fi organismul care va elabora cererile de plată către Comisia Europeană. Fiecare cerere de plată este însoțită de o declarație de gestiune bazată pe rapoartele emise de organismele responsabile de componente. În plus, Comptroller General al Administrației de Stat (Intervención General de la Administración del Estado – IGAE) va efectua controale pentru a certifica îndeplinirea jaloanelor și a obiectivelor, precum și rezultatele obținute. Fondurile alocate pentru punerea în aplicare a planului vor fi incluse în bugetul administrației centrale.

·Au fost instituite mecanisme de implicare a actorilor-cheie în punerea în aplicare a planului. Se instituie o nouă conferință sectorială pentru plan, cu scopul de a canaliza cooperarea dintre regiuni, entitățile locale și administrația centrală în vederea punerii în aplicare a planului. În ceea ce privește controlul parlamentar, articolul 22 din Decretul-lege regal nr. 36/2020 prevede că guvernul trebuie să raporteze trimestrial Comisiei parlamentare mixte pentru Uniunea Europeană progresele înregistrate în ceea ce privește planul de redresare, transformare și reziliență.

2.Măsuri pentru asigurarea accesului deplin al Comisiei la datele subiacente

Pentru a oferi Comisiei acces deplin la datele subiacente relevante, Spania ia următoarele măsuri:

Secretariatul General pentru Fonduri Europene (Ministerul Finanțelor), în calitate de coordonator al planului de redresare și reziliență al Spaniei, este responsabil de implementarea generală a planurilor de redresare și reziliență modificate, de asigurarea coordonării cu alte autorități relevante din țară (inclusiv asigurarea coerenței în ceea ce privește utilizarea altor fonduri ale UE), de monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește jaloanele și țintele, de supravegherea și asigurarea punerii în aplicare a măsurilor de control și de audit, precum și de furnizarea tuturor raportărilor necesare și a cererilor de plată și a declarației de gestiune însoțitoare. Secretariatul General pentru Fonduri Europene se bazează pe un sistem informatic („cafea”) care permite ministerelor și altor organisme de implementare, de control și de audit să codifice toate informațiile relevante, inclusiv raportarea jaloanelor și a țintelor și a indicatorilor de monitorizare, rapoartele de control și audit și rapoartele de gestiune ale organismelor de punere în aplicare, care se preconizează că vor servi drept bază pentru ca declarațiile de gestiune să însoțească cererile de plată. Sistemul permite, de asemenea, înregistrarea informațiilor financiare calitative și a altor date, cum ar fi cele privind destinatarii finali, contractanții și subcontractanții. De asemenea, autoritățile colectează și stochează datele privind beneficiarii reali, care sunt găzduite de agenția fiscală națională.

În plus, în ceea ce privește jalonul 173 și angajamentele privind auditul și controalele care au fost întreprinse în contextul primei cereri de plată, Spania a încheiat două acorduri pentru a facilita schimbul de informații privind beneficiarii reali ai societăților străine: una între Consiliul general al notarilor și Administrația Fiscală și alta între aceasta din urmă și Colegiul Registrului Proprietarilor. În plus, Spania a emis un ordin ministerial (Ordinul HFP/55/2023) care împuternicește autoritățile responsabile cu organizarea apelurilor de a solicita date privind beneficiarii reali de la societăți străine pentru care autoritățile naționale nu dispun de informații în bazele lor de date.

În plus, Spania a îmbunătățit accesul la informațiile privind beneficiarii reali în scopul controlului. În special, autoritățile spaniole au creat și au pus în funcțiune un instrument informatic de notare a riscurilor denumit „MINERVA” pentru controlul sistematic și prevenirea conflictelor de interese, utilizând datele beneficiarilor reali.

În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, la finalizarea jaloanelor și a țintelor relevante convenite în secțiunea 2.1 din prezenta anexă, Spania transmite Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare. Spania se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care justifică în mod corespunzător cererea de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopuri de audit și control.

(1) Astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (11) din Regulamentul 2019/1242: un vehicul fără motor cu ardere internă sau cu un motor cu ardere care emite mai puțin de 1 g CO2/km.

(2) Astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (12) din Regulamentul (UE) 2019/1242: cu emisii de CO2 mai mici de jumătate din nivelul de referință al emisiilor de CO2 ale tuturor vehiculelor din subgrupul de vehicule; valorile de referință diferă în funcție de tipul de camion.

(3) Biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă îndeplinesc criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de GES prevăzute la articolele 29-31 și normele privind biocombustibilii pe bază de alimente și furaje prevăzute la articolul 26 din Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile (REDII), precum și actele de punere în aplicare și actele delegate conexe; și numai biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă conformi cu REDII sunt utilizați de vehiculele sprijinite în cadrul MRR; iar nivelul/ponderea biocombustibililor, biolichidelor și combustibililor din biomasă din mixul național crește în timp.

(4) Biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă îndeplinesc criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de GES prevăzute la articolele 29 31 și normele privind biocombustibilii pe bază de alimente și furaje prevăzute la articolul 26 din Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile (REDII), precum și actele de punere în aplicare și actele delegate conexe; și numai biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă conformi cu REDII sunt utilizați de vehiculele sprijinite în cadrul MRR; iar nivelul/ponderea biocombustibililor, biolichidelor și combustibililor din biomasă din mixul național crește în timp.

(5) Cuexcepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(6) Încazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(7) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(8) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(9) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(10) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(11) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(12) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(13) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(14) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(15) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(16) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(17) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(18) Se consideră că un beneficiar final se concentrează „în mod substanțial” asupra unui sector sau a unei activități economice în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificată ca fiind o parte esențială a activității economice a beneficiarului final, respectiv în raport cu venitul brut, profitul sau baza de clienți a beneficiarului final. Veniturile brute generate de sectorul sau de activitatea restricționată nu depășesc, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(19) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și a infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(20) Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valori de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(21) Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(22) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(23) Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(24) Sub 50 gCO2/km, în conformitate cu categoria „vehicule nepoluante” din Directiva 2009/33/CE revizuită privind vehiculele nepoluante.

(25) Sub 50 gCO2/km, în conformitate cu categoria „vehicule nepoluante” din Directiva 2009/33/CE revizuită privind vehiculele nepoluante.

(26)

Grupul de cooperare NIS, Securitatea cibernetică a rețelelor 5G – Setul de instrumente al UE pentru măsuri de atenuare a riscurilor, 01/2020, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=64468

(27)

Regulamentul (UE) 2021/697 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului european de apărare

(28)

Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a programului spațial al UE și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial

(29)

Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(30)

Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

(31) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(32) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(33)

Directiva 2013/34/UE este modificată prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(34)

Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(35) Încazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(36) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(37) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(38) JO L 169, 25.6.2019, p. 1-44. Regulamentul este disponibil la adresa:

(39) COM/2020/66 final.

(40) A se vedea Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind guvernanța europeană a datelor, 25.11.2020, COM/2020/767 final.

(41) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme

(42) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(43) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(44) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(45) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(46) JO L 57, 18.2.2021, p. 17-75. Regulamentul este disponibil la adresa:

(47) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(48) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(49) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(50) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(51) Se consideră că un beneficiar final se concentrează „în mod substanțial” asupra unui sector sau a unei activități economice în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificată ca fiind o parte esențială a activității economice a beneficiarului final, respectiv în raport cu venitul brut, profitul sau baza de clienți a beneficiarului final. Veniturile brute generate de sectorul sau de activitatea restricționată nu depășesc, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(52)

(53)

(54)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(55) Această excludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(56) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției la acțiunile climatice. În scopul calculării contribuției la acțiunile climatice, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capitaluri proprii, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(57) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în ceea ce privește generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(58) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(59) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(60) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(61) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(62) Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(63) Încazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(64) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(65)

Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(66) Beneficiarii finali au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(67) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(68) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(69) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(70) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(71) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(72) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(73) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(74) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(75) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(76) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(77) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(78) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(79) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(80) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(81) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(82) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(83) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(84) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(85) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(86) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(87) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(88) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(89) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(90) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(91) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(92) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(93) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(94) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(95) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(96) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(97) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(98) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(99) Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(100) Încazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(101) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(102)

(103) Directiva 2013/34/UE este modificată prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(104) Cuexcepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili, eliminând treptat combustibilii fosili în întregime de-a lungul timpului.

(105) Încazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(106) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(107) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(108) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. În scopul calculării contribuției la acțiunile climatice, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capitaluri proprii, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(109) Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(110) În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(111) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(112)

(113) Directiva 2013/34/UE este modificată prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(114) Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(115) Încazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(116) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(117) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(118) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(119) Directiva 2013/34/UE este modificată prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(120) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili, eliminând treptat combustibilii fosili în întregime de-a lungul timpului.

(121) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(122) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(123) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(124) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(125)

(126)

Regulamentul (UE) 2021/697 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului european de apărare

(127)

Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a programului spațial al UE și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial

(128)

(129)

Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punereaîn aplicare a măsurii trebuie finalizată până la 31 august 2026.

(130) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(131) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(132)

Se consideră că un beneficiar final se concentrează „în mod substanțial” asupra unui sector sau a unei activități economice în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificată ca fiind o parte esențială a activității economice a beneficiarului final, respectiv în raport cu venitul brut, profitul sau baza de clienți a beneficiarului final. Veniturile brute generate de sectorul sau de activitatea restricționată nu depășesc, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(133) Cuexcepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(134) Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(135) Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(136) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(137) Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(138) Încazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(139)

(140)

Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punereaîn aplicare a măsurii trebuie finalizată până la 31 august 2026.

(141) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(142) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(143)

Directiva 2013/34/UE este modificată prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(144)

(145) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(146) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(147) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(148) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. În scopul calculării contribuției la acțiunile climatice, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capitaluri proprii, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(149)

Cu excepția (a) proiectelor de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(150) Încazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(151) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(152) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile vizează creșterea eficienței energetice sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost biodeșeuri și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(153) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(154) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(155) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(156) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(157) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(158) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(159) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(160) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(161) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, politica de investiții impune ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau din veniturile viitoare, conform planului de afaceri, să fie generate de o activitate aliniată la domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(162) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(163) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(164) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(165) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(166) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(167) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(168) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(169) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(170) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile și instalațiile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(171) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(172) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(173) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(174) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(175) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(176) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01)

(177) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(178) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(179) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(180) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(181) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(182) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(183) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(184) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(185) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(186) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în instalații dedicate exclusiv tratării nereciclabile.deșeurile periculoase și instalațiile existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea consumului de energie eficiența, captarea gazelor de eșapament pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(187) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. 

(188) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valori de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei

(189) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(190) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. 

(191)

(192)

Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punereaîn aplicare a măsurii trebuie finalizată până la 31 august 2026.

(193)

(194) Cuexcepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(195) Includerea activităților și a activelor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită atinge emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(196) Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(197) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(198) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(199) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(200) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(201) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(202) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(203) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(204) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(205) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(206) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(207) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(208) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(209) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau readaptarea la operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea deșeurilor biologice și a digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(210) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(211) JO L 153, 18.6.2010.

(212) Vehiculele cu emisii scăzute sunt definite ca vehicule care emit mai puțin de 50 gCO2/km.

(213) Recomandările Pactului de la Toledo au fost publicate în Jurnalul Oficial la 10 noiembrie 2020: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/D/BOCG-14-D-175.PDF .

(214) Se consideră că un beneficiar final se concentrează „în mod substanțial” asupra unui sector sau a unei activități economice în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificată ca fiind o parte esențială a activității economice a beneficiarului final, respectiv în raport cu venitul brut, profitul sau baza de clienți a beneficiarului final. Veniturile brute generate de sectorul sau de activitatea restricționată nu depășesc, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(215)

Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și a infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(216)

(217)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(218) Excluderea sa nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(219) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției la acțiunile climatice. În scopul calculării contribuției la acțiunile climatice, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capitaluri proprii, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(220) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(221) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(222) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(223) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței resurselor sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a compost deșeuri biologice și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(224) Se consideră că un beneficiar final se concentrează „în mod substanțial” asupra unui sector sau a unei activități economice în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificată ca fiind o parte esențială a activității economice a beneficiarului final, respectiv în raport cu venitul brut, profitul sau baza de clienți a beneficiarului final. Veniturile brute generate de sectorul sau de activitatea restricționată nu depășesc, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(225)

(226)

(227)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(228) Excluderea sa nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea stocării sau utilizării sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(229) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției la acțiunile climatice. În scopul calculării contribuției la acțiunile climatice, în cazul capitalului propriu, cvasicapital, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii care impun ca cel puțin 90 % din veniturile beneficiarului din exercițiul financiar precedent sau veniturile viitoare, conform unui plan de afaceri, să fie/vor fi generate de o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capitaluri proprii, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(230) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(231) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.  

(232) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției la acțiunile climatice. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(233) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(234) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(235) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(236)

În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(237)

Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura aferentă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(238) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției la acțiunile climatice. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

(239)

(240)

(241) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru proiecte, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/activitate.

Choose the experimental features you want to try