This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020DC0037
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Commission Work Programme 2020 A Union that strives for more
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Programul de lucru al Comisiei pentru 2020 O Uniune mai ambițioasă
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Programul de lucru al Comisiei pentru 2020 O Uniune mai ambițioasă
COM/2020/37 final
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 29.1.2020
COM(2020) 37 final
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR
Programul de lucru al Comisiei pentru 2020
O Uniune mai ambițioasă
1.O Uniune mai ambițioasă
La alegerile europene de anul trecut și-au exprimat opțiunea politică un număr record de cetățeni europeni, încredințând astfel un mandat clar instituțiilor și liderilor Europei de a acționa cu ambiție și hotărâre în abordarea provocărilor generației noastre. Cetățenii așteaptă rezultate de la Uniune în domeniile care contează cel mai mult. Comisia Europeană se angajează să răspundă acestor așteptări și să construiască o Uniune mai ambițioasă.
Pe parcursul anului viitor și al deceniului următor, Uniunea are o șansă unică de a conduce tranziția către o Europă digitală, echitabilă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei. Această dublă tranziție, ecologică și digitală, ne va afecta pe toți: fiecare țară, fiecare regiune, fiecare persoană. Se va resimți în fiecare sector al societății și al economiei noastre, dar, pentru ca această tranziție să fie un succes, va trebui să fie justă pentru toți și inclusivă. Uniunea Europeană va profita pe deplin de oportunitățile pe care le va oferi această dublă tranziție doar dacă ne bazăm pe toate punctele noastre forte și pe diversitatea noastră. În acest sens, trebuie să continuăm să luptăm necontenit pentru egalitate, să ne susținem valorile și să apărăm statul de drept.
Acesta este principiul conducător care animă primul primului program anual de lucru al Comisiei. Documentul prezintă cele mai importante inițiative pe care Comisia intenționează să le adopte în primul său an de activitate, inclusiv angajamentele pe care și le asumă pentru primele 100 de zile. Programul de lucru se axează pe cele/este articulat în jurul celor șase ambiții emblematice stabilite în Orientările politice ale președintei von der Leyen și reflectă, de asemenea, principalele priorități ale Parlamentului European și ale Agendei strategice a Consiliului European pentru perioada 2019-2024.
Avem motive suficiente de optimism și mândrie. După ani întregi în care a trebuit să gestioneze criză după criză, Europa poate să privească din nou spre viitor. Acest program de lucru trasează calea de urmat și ne permite să găsim soluții la problemele care, în trecut, ne-au polarizat.
Contextul în care ne începem activitatea este unul din ce în ce mai volatil. Ordinea mondială de astăzi este modelată de exacerbări ale tensiunilor, de incertitudine economică, de conflicte explozive și de mutații geopolitice importante. Precaritatea lumii în care trăim nu se limitează doar la alte părți ale globului, ci afectează și continentul nostru. Necesitatea unei Uniuni Europene puternice și unite, care să se bazeze pe toate atuurile sale diplomatice, economice și politice, este mai evidentă și mai importantă ca niciodată. Acest lucru se reflectă în programul de lucru al acestei Comisii geopolitice. Toate acțiunile și inițiativele planificate vor pune un accent puternic pe acțiunea externă.
Dacă Europa dorește să răspundă așteptărilor ridicate ale cetățenilor și ambițiilor pe care ni le-am stabilit, vom avea nevoie de resurse pe măsura acestora. Uniunea are nevoie de un nou buget pe termen lung, care să fie flexibil și adaptat priorităților stabilite și provocărilor cu care ne vom confrunta. Propunerile deja prezentate de Comisie reprezintă o bază adecvată pentru a realiza ceea ce ne-am propus și le vom ajusta, dacă va fi necesar, pentru a ne atinge obiectivele ambițioase. Comisia este pregătită să sprijine Parlamentul European și Consiliul, astfel încât să avem, de la 1 ianuarie 2021, un buget pe termen lung echilibrat și ambițios. Astfel, programele noastre de investiții și de cheltuieli vor fi operaționale din prima zi.
Vor exista, de asemenea, provocări fără precedent. Va trebui să negociem un nou parteneriat cu Regatul Unit, țară care rămâne un partener, un aliat și un prieten în afara Uniunii. Suntem pregătiți să transformăm relația cu această țară într-un parteneriat care să includă mult mai mult decât schimburile comerciale și să aibă o sferă de cuprindere fără precedent. Nu trebuie să subestimăm amploarea acestei sarcini. La fel ca în cazul negocierilor Acordului de retragere, Comisia va asigura un nivel maxim de transparență pe parcursul întregului proces de negociere față de celelalte instituții ale UE, față de statele membre și față de public.
În drumul spre îndeplinirea obiectivelor înscrise în agenda noastră ambițioasă, Agenda 2030 a Organizației Națiunilor Unite pentru dezvoltare durabilă ne va servi drept busolă. În acest sens, vom pune obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite în centrul procesului nostru de elaborare a politicilor. Acestea vor fi reperul acțiunilor pe care le vom derula, pe plan intern și extern, în toate sectoarele, demonstrându-ne astfel angajamentul față de dezvoltarea durabilă atât în interiorul, cât și în afara frontierelor Europei. În acest context, vom da un nou focus semestrului european, integrându-i obiectivele de dezvoltare durabilă, și ne vom prezenta abordarea cu privire la guvernanța globală și la punerea în aplicare a obiectivelor.
Pentru realizarea acțiunilor prevăzute în prezentul program de lucru va fi necesar un efort de echipă al instituțiilor. Astfel cum se prevede în Orientările politice, actuala Comisie se angajează ferm să construiască o relație specială cu Parlamentul European și sprijină, în acest context, acordarea unui drept de inițiativă Parlamentului.
În cele din urmă, prezentul program de lucru se bazează pe utilizarea indispensabilă și într-o măsură tot mai mare a previziunilor strategice. Acest lucru reflectă nevoia de informații mai exacte privind tendințele pe termen lung și schimbările majore care ne modelează viața și viitorul muncii, schimbă structura economiilor, a mediului și a societăților, afectează structurile de putere la nivel mondial și autonomia strategică.
Dacă înțelegem mai bine și anticipăm ceea ce ne așteaptă la orizont, putem concepe și pune în aplicare politici care să ajute Europa să ia un avans considerabil. De exemplu, trebuie să ne pregătim pentru impactul pe care îl vor avea o speranță de viață mai mare și creșterea populației la nivel mondial asupra disponibilității resurselor naturale sau asupra fluxurilor de migrație, a pensiilor și a asistenței medicale. În același timp, trebuie să ne concentrăm asupra declinului demografic care afectează mare parte din UE, în special asupra depopulării zonelor rurale.
Există multe alte exemple elocvente care demonstrează de ce este important să știm cât mai exact care sunt riscurile și oportunitățile emergente, precum și care sunt factorii determinanți și dependențele din spatele acestora. Previziunea strategică ne va ajuta să adoptăm o abordare mai pragmatică, pe termen lung, care să ne asigure o poziție de lider mondial și să ne orienteze politicile în anii următori.
Principalele inițiative enumerate mai jos și în anexele la prezentul program de lucru reprezintă aspirațiile noastre pentru viitor. Lista nu este exhaustivă sau definitivă; pentru a facilita parcurgerea textului, inițiativele sunt grupate în cadrul celor șase ambiții emblematice. Poziția unei inițiative nu modifică responsabilitățile menționate în scrisorile de misiune trimise fiecărui membru al colegiului de președinta von der Leyen. În cursul anului vor apărea desigur, și alte provocări și oportunități și Comisia va fi pregătită să acționeze rapid.
2.Transpunerea în realitate a celor șase ambiții emblematice
2.1.Pactul ecologic european
Protejarea sănătății planetei și a oamenilor este provocarea, responsabilitatea și oportunitatea cea mai presantă pentru Europa. Este sarcina definitorie a epocii în care trăim. Creșterea temperaturii globale, epuizarea resurselor naturale și continuarea declinului biodiversității, precum și intensificarea incendiilor forestiere, a inundațiilor și a altor dezastre naturale ne subminează securitatea și prosperitatea.
Pactul ecologic european reprezintă răspunsul la această provocare. Ne va permite să avansăm către neutralitatea climatică până în 2050 și, în același timp, să ne concentrăm asupra adaptării la efectele schimbărilor climatice. Va contribui la protejarea și conservarea biodiversității, a patrimoniului natural și a oceanelor care sunt o sursă atât de importantă de prosperitate pentru Uniunea noastră. Aceste obiective vor fi realizate prin transformarea economiei și a industriei noastre în sectoare mai inovatoare și mai competitive, care utilizează mai eficient resursele și au un caracter circular mai puternic. Pactul ecologic european este noua noastră strategie de creștere. Va contribui la crearea de locuri de muncă și va face ca Europa să devină mai competitivă la nivel mondial. Noua noastră strategie industrială va fi esențială pentru realizarea acestor obiective, acționând ca un catalizator atât pentru tranziția ecologică, cât și pentru cea digitală.
Pactul ecologic european prevede o foaie de parcurs cu politici și măsuri care vor permite realizarea schimbărilor transformatoare de care avem nevoie în toate sectoarele. Multe dintre acestea vor fi puse în aplicare în primul an de mandat al Comisiei și constituie o parte importantă a acestui program de lucru.
Elementul central al pactului este primul Act legislativ european privind clima, care consacră obiectivul obligatoriu al atingerii neutralității climatice în 2050. Pe baza unei evaluări cuprinzătoare a impactului și a analizării planurilor energetice și climatice naționale, Comisia va propune un nou obiectiv ambițios al UE în materie de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030. Și, în paralel cu stabilirea propriilor obiective ambițioase, Uniunea Europeană va continua, de asemenea, să aibă un rol de prim-plan în negocierile internaționale pentru a spori nivelul de ambiție al marilor poluatori înainte de Conferința Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, care va avea loc în 2020, la Glasgow.
Pactul ecologic european propune acțiuni în toate sectoarele economiei. În acest sens, Comisia va prezenta o strategie privind integrarea sectorială inteligentă și un val de renovări. Ca parte a eforturilor de promovare a unei economii albastre durabile, Comisia va propune, de asemenea, o nouă abordare pentru exploatarea potențialului energetic din surse regenerabile offshore al Europei. Acest lucru va ajuta cetățenii să aibă acces la energie curată la prețuri accesibile și va contribui la siguranța alimentării cu energie. Comisia va propune, de asemenea, o strategie globală pentru o mobilitate durabilă și inteligentă care va moderniza și ecologiza sectorul transporturilor.
Tranziția va implica, de asemenea, o schimbare a modului în care utilizăm, producem și consumăm lucruri. Noul plan de acțiune pentru economia circulară va contribui la transformarea sistemului nostru de producție și de consum în vederea reducerii amprentei ecologice și a amprentei de carbon a acestuia.
Pactul ecologic european vizează, de asemenea, abordarea declinului alarmant al biodiversității și al sănătății ecosistemelor, care amenință reziliența naturii, bunăstării și economiei. Pentru a aborda acest aspect, Comisia va prezenta o nouă strategie a UE în domeniul biodiversității pentru 2030, astfel încât să ne asigurăm că putem conserva și proteja mediul natural pe care îl prețuim cu toții. O strategie „de la fermă la consumator” pentru întregul lanț alimentar îi va sprijini pe fermieri să le ofere europenilor alimente de înaltă calitate, hrănitoare, accesibile ca preț și sigure pentru consum, într-un mod mai durabil.
Nivelul ridicat de ambiție al Europei și tranziția profundă pe care o va iniția au nevoie de o finanțare pe măsură. Următorul buget pe termen lung al UE are un rol esențial în realizarea de investiții acolo unde acestea sunt cele mai necesare și în stimularea investițiilor publice și private de care Europa are nevoie. La începutul acestui an, Comisia a propus Planul de investiții al Pactului ecologic european pentru a debloca investiții durabile în valoare de cel puțin o mie de miliarde de euro în următorul deceniu. Garanția InvestEU va sprijini aceste investiții prin reducerea riscurilor aferente fondurilor private. Pentru a asigura realizarea de investiții durabile în toate sectoarele sistemului nostru financiar, o strategie reînnoită de finanțare durabilă va viza redirecționarea fluxurilor de capital privat către investițiile verzi. Integrarea unei culturi a guvernanței corporative durabile în întreprinderile din sectorul privat va fi la fel de importantă.
Tranziția către un continent neutru din punct de vedere climatic va avea loc doar dacă este echitabilă și justă pentru toți. Nimeni nu poate fi lăsat în urmă. Anumite părți ale Europei și economia acestora vor trebui să se schimbe mai mult decât altele. Uniunea Europeană trebuie să sprijine statele membre cu investițiile punctuale de care acestea au nevoie pentru a face tranziția respectivă. Mecanismul pentru o tranziție justă, împreună cu Fondul pentru o tranziție justă aferent, propus la începutul anului 2020, va sprijini regiunile și sectoarele cele mai afectate. Le va ajuta să se modernizeze și să își diversifice economiile și să reducă costurile sociale și economice ale tranziției.
Conservarea climei și a mediului este o responsabilitate colectivă. Avem cu toții datoria de a acționa, iar europenii și-au demonstrat voința puternică de a face parte din schimbare. Pactul climatic european va reuni toate aceste eforturi, cooptând regiunile, comunitățile locale, societatea civilă, școlile, întreprinderile și cetățeni în aceste acțiuni.
2.2.O Europă pregătită pentru era digitală
Tranziția digitală are deja un impact semnificativ asupra fiecărui aspect al vieții și al carierei noastre. Deschide noi oportunități de conectare, de comunicare, de soluționare a problemelor societale și de desfășurare de activități economice. Uniunea Europeană dispune de toate atuurile pentru a profita la maximum de această transformare și a deveni un lider digital în toate domeniile. Trebuie să fie prima care adoptă viitoarele tehnologii, cu cel mai ridicat potențial, asigurându-se, în același timp, că abordarea europeană este una umanistă, etică și bazată pe valori.
O nouă strategie europeană privind datele ne va permite să valorificăm la maximum valoarea enormă a datelor fără caracter personal ca activ din ce în ce mai răspândit și reutilizabil în economia digitală. Comisia va prezenta, de asemenea, o carte albă privind inteligența artificială, pentru a sprijini dezvoltarea și adoptarea acesteia și pentru a asigura respectarea deplină a valorilor europene și a drepturilor fundamentale. Valorificarea optimă a inteligenței artificiale ne va ajuta să găsim soluții noi la probleme vechi și să reducem timpul necesar pentru a îndeplini o gamă largă de sarcini. Cu toate acestea, trebuie să creăm un ecosistem de încredere pentru a ne asigura că dezvoltarea inteligenței artificiale are loc în interiorul unor limite etice clar definite.
Un nou act legislativ privind serviciile digitale va consolida piața unică a serviciilor digitale și le va oferi întreprinderilor mai mici claritatea juridică și condițiile echitabile de concurență de care au nevoie. Protejarea cetățenilor și a drepturilor acestora, nu în ultimul rând a libertății de exprimare, se va afla în centrul eforturilor noastre.
Digitalizarea și securitatea cibernetică reprezintă două fețe ale aceleiași monede. Pentru a consolida și mai mult securitatea cibernetică în Uniune, Comisia va revizui Directiva privind securitatea rețelelor și a sistemelor informatice. De asemenea, vom prezenta inițiative menite să consolideze finanțele digitale în contextul atacurilor cibernetice, inclusiv o propunere privind criptoactivele.
Consolidarea poziției de lider a Europei în domeniul digital și a autonomiei sale strategice va necesita o ameliorare a capacității noastre industriale și de inovare. Pentru îndeplinirea acestui obiectiv, Comisia va propune o nouă strategie industrială cuprinzătoare pentru Europa, care să sprijine tranziția ecologică și digitală și să susțină concurența loială. În paralel va fi lansată o strategie specifică pentru IMM-uri, care le va permite întreprinderilor mici și mijlocii să funcționeze mai ușor, să își sporească capacitatea de producție și să se extindă. Se va acorda o atenție deosebită sectorului mass-media și celui audiovizual.
Asigurarea funcționării piețelor în serviciul consumatorilor, al mediului de afaceri și al societății în general va fi esențială pentru adaptarea Europei la era digitală. Putem să beneficiem de avantajele pieței unice doar dacă normele sunt respectate în practică. Prin urmare, Comisia va prezenta un raport cu privire la barierele în calea pieței unice și va propune un plan de acțiune privind asigurarea respectării normelor referitoare la piața unică, pentru a asigura o mai bună punere în aplicare și asigurare a respectării normelor în acest domeniu. De asemenea, trebuie să asigurăm o concurență loială și condiții de concurență echitabile pe piața mondială. O carte albă referitoare la un instrument privind subvențiile străine va prezenta reflecții asupra unor posibile noi instrumente care să abordeze efectele de denaturare generate de subvențiile străine pe piața unică. Acest lucru va contribui la pregătirea terenului pentru o propunere legislativă în 2021.
Serviciile furnizate prin intermediul platformelor online au deschis noi oportunități pentru lucrători, cum ar fi flexibilitatea timpului de lucru. Cu toate acestea, există o incertitudine din ce în ce mai mare cu privire la o serie de aspecte legate de lucrul pe platformele online. Printre acestea se numără statutul profesional, condițiile de muncă, accesul la protecția socială, accesul la reprezentare și la negocierea colectivă. Prin urmare, vom propune modalități de îmbunătățire a condițiilor de muncă pentru lucrătorii pe platformele online.
Investițiile în competențe digitale vor fi esențiale pentru a aborda lacunele în materie de competențe și evoluția formulelor de organizare a muncii, precum și pentru ca Europa să își redobândească expertiza în tehnologiile esențiale, pe care să le creeze și nu să le preia. Alături de îmbunătățirea competențelor digitale, aceste deziderate vor fi motorul planului de acțiune actualizat privind educația digitală. O comunicare privind viitorul cercetării și inovării și Spațiul european de cercetare va analiza modul în care ne putem pune mai bine în comun resursele, aprofundându-ne, de asemenea, capacitatea de cercetare, de inovare și de cunoaștere.
2.3.O economie în serviciul cetățenilor
Este al șaptelea an consecutiv de creștere economică în Europa, tendință care se estimează că va continua și anul viitor. Numărul persoanelor care au un loc de muncă a atins o cifră record, iar șomajul are rata cea mai scăzută înregistrată vreodată de la începutul secolului. Cu toate acestea, nivelul șomajului și cel al sărăciei sunt în continuare prea ridicate în unele state membre. Inegalitățile persistă, iar disparitățile regionale în interiorul țărilor s-au adâncit. Se întrevăd nori la orizont, în special din cauza încetinirii creșterii economice la nivel mondial, deci ne așteaptă provocări semnificative.
Europa are o economie socială de piață care este unică în lume, fapt ce ne permite să combinăm echitatea socială, dezvoltarea durabilă și creșterea economică și ne ajută să ne dezvoltăm durabilitatea competitivă. Acum, când ne lansăm în dubla noastră tranziție, este mai important ca oricând să cuplăm componenta socială cu componenta de piață a economiei. În comunicarea sa privind o Europă socială puternică pentru tranziții juste, Comisia a lansat un proces de dialog și consultare pentru a pregăti terenul pentru un plan de acțiune vizând punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale.
În paralel, Comisia va prezenta un instrument juridic privind un salariu minim echitabil pentru lucrătorii din UE, în consultare cu partenerii sociali și cu toate părțile interesate relevante. Instrumentul va respecta tradițiile naționale și practica negocierii colective a salariului. O propunere de sistem european de reasigurare pentru indemnizațiile de șomaj va urmări să îi sprijine pe cei care au un loc de muncă și să îi protejeze pe cei care și-au pierdut locurile de muncă din cauza șocurilor externe, în special prin susținerea recalificării acestora.
O nouă garanție europeană pentru copii, care urmează să fie prezentată anul viitor, va fi un instrument important în combaterea sărăciei și asigurarea accesului copiilor la serviciile de bază. Pentru a-i ajuta pe tineri să beneficieze de oportunitățile de educație, de formare și de muncă de care au nevoie, Comisia va consolida Garanția pentru tineret.
În perioada care a trecut de la recenta criză financiară, am făcut progrese vizibile în materie de consolidare a zonei monedei unice și întărire a uniunii economice și monetare a Europei. Rămân însă pași importanți de făcut pe acest drum. Comisia va revizui cadrul de guvernanță economică și va oferi o imagine de ansamblu asupra modului în care regulile politicii fiscal-bugetare au funcționat în ultimii ani. În contextul revizuirii se va lansa o amplă consultare cu statele membre și cu alte părți interesate pentru a vedea cum poate fi îmbunătățit cadrul de guvernanță economică al UE.
Comisia va continua să monitorizeze respectarea angajamentelor de politică pe care și le-au asumat Bulgaria și Croația în vederea aderării la mecanismul cursului de schimb, un pas important spre adoptarea monedei euro.
Planul de acțiune privind uniunea piețelor de capital va urmări o mai bună integrare a piețelor de capital naționale și o asigurare a accesului egal la investiții și oportunități de finanțare pentru cetățenii și întreprinderile din întreaga UE și va include o inițiativă pentru consolidarea protecției investițiilor din interiorul UE. Eforturile din aceste domenii, împreună cu finalizarea uniunii bancare, vor fi și mai importante după ieșirea din Uniune a Regatului Unit și reprezintă un instrument esențial pentru a contribui la consolidarea rolului internațional al monedei euro.
Pentru a asigura integritatea sistemului financiar european și a reduce riscurile de instabilitate, un nou plan de acțiune privind combaterea spălării banilor va încerca să îmbunătățească sistemul de supraveghere și să îmbunătățească asigurarea respectării normelor.
Schimbările tehnologice și globalizarea au dus la apariția unor noi modele de afaceri. Aceste fenomene au creat oportunități, dar înseamnă și că reglementările internaționale privind impozitul pe profit trebuie să țină pasul cu aceste evoluții. Comisia va prezenta o comunicare privind impozitarea întreprinderilor pentru adaptată secolului XXI, care se va axa pe aspectele fiscale relevante pentru piața unică. Aceasta va fi completată de un plan de acțiune pentru combaterea evaziunii fiscale și simplificarea impozitării și a colectării taxelor și impozitelor.
Comisia va adopta un plan de acțiune privind uniunea vamală, care se va concentra pe trei piloni: asigurarea protecției frontierelor, promovarea respectării normelor și îmbunătățirea guvernanței în cadrul uniunii vamale. Comisia va adopta, de asemenea, o propunere legislativă privind un ghișeu unic în domeniul vamal pentru a consolida protecția frontierelor și a simplifica procedurile administrative pentru întreprinderi.
2.4.O Europă mai puternică pe plan internațional
Sistemul multilateral bazat pe norme a fost esențial pentru menținerea păcii și a stabilității după sfârșitul celui de Al Doilea Război Mondial. Deși acest sistem a fost contestat într-un mod fără precedent în ultimii ani, Europa se va angaja întotdeauna să apere, să actualizeze și să modernizeze ordinea mondială bazată pe norme pentru a se asigura că aceasta este adaptată lumii de astăzi. În același timp, Europa trebuie să fie mai geopolitică, mai unită și mai eficientă în modul în care gândește și acționează. Trebuie să investim în alianțe și coaliții pentru a ne promova valorile, pentru a susține și a proteja interesele Europei printr-un comerț liber și echitabil și pentru a consolida legăturile dintre politicile noastre interne și externe.
Diplomația europeană va continua să fie esențială pe toate continentele, contribuind la colaborarea cu partenerii noștri, atât la nivel bilateral, cât și în cadrele multilaterale. Comisia va juca un rol important în acest sens, inclusiv prin negocierea unor acorduri în limita competențelor și a mandatelor care îi vor fi acordate.
O Europă mai puternică în lume înseamnă o colaborare strânsă cu vecinii și partenerii noștri. În acest sens, Comisia și Înaltul reprezentant vor elabora o nouă strategie cuprinzătoare cu Africa, menită să stimuleze relațiile economice, să creeze locuri de muncă pe ambele continente și să aprofundeze acest parteneriat la toate nivelurile. În paralel, Comisia va încerca să finalizeze negocierile privind un nou acord de parteneriat între UE și țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific, care să înlocuiască Acordul de la Cotonou care expiră la sfârșitul lunii februarie 2020.
Mai aproape de noi, Uniunea Europeană se angajează să își aprofundeze parteneriatul cu Balcanii de Vest, o regiune cu care are atât de multe în comun. O perspectivă de aderare credibilă pentru regiune are o importanță strategică enormă pentru Uniune și pentru regiunea în sine. Acest lucru va fi reafirmat în contribuția Comisiei la Summitul UE-Balcanii de Vest de la Zagreb, din mai 2020. Comisia va continua să militeze pentru deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania. În paralel, va urmări să mențină această dinamică prin prezentarea unor modalități de consolidare a procesului de aderare, care privesc inclusiv metodologia de extindere și întărirea cadrului de investiții.
Europa a stabilit un parteneriat puternic cu vecinii săi din est, construind un spațiu comun de democrație, prosperitate, stabilitate și cooperare sporită. Pentru a menține și a consolida în continuare dinamismul acestei relații importante, vom prezenta un nou Parteneriat estic pentru perioada de după 2020, care să cuprindă un nou set de obiective de politică pe termen lung.
Uniunea Europeană consideră că un comerț liber, echitabil și deschis poate exista numai dacă Organizația Mondială a Comerțului (OMC) este puternică și eficace. Comisia intenționează să conducă eforturile internaționale și să colaboreze cu partenerii săi pentru a reforma OMC. Vom relansa apelul pentru adoptarea de norme echitabile, eficace, a căror respectare să poată fi asigurată și care să creeze condiții de concurență echitabile pentru toate părțile implicate în schimburile comerciale. Prin urmare, Comisia intenționează să lanseze o amplă inițiativă privind reforma OMC după următoarea conferință ministerială a OMC din iunie 2020, în vederea ajungerii la un acord cuprinzător.
De asemenea, vom susține o ordine mondială bazată pe norme printr-o comunicare privind consolidarea suveranității economice și financiare a Europei. Comunicarea se va baza pe rolul internațional mai puternic al monedei euro și va pregăti terenul pentru adoptarea, anul viitor, a unui mecanism consolidat de sancțiuni, prin intermediul căruia ne vom asigura că Europa este mai rezilientă în fața sancțiunilor extrateritoriale impuse de țări terțe și că sancțiunile pe care le impune UE sunt aplicate în mod corespunzător.
Comisia va colabora îndeaproape cu Consiliul privind adoptarea unui plan de acțiune referitor la drepturile omului și democrație, care se va axa pe rolul de lider al UE în stabilirea de standarde privind drepturile omului și apărarea dreptului internațional umanitar. Comisia va prezenta, de asemenea, un plan de acțiune privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor în relațiile externe.
2.5.Promovarea modului nostru de viață european
Modul de viață european este construit în jurul valorilor noastre de solidaritate, egalitate și echitate. Înseamnă a avea un sentiment de siguranță, de securitate și de pace interioară, a sprijini persoanele cele mai vulnerabile din societatea noastră și a promova incluziunea socială. Înseamnă găsirea unor soluții comune la provocările comune, înzestrarea oamenilor cu competențele de care au nevoie și realizarea de investiții pentru sănătatea și bunăstarea lor. Înseamnă construirea unor societăți europene mai puternice, mai coezive și mai reziliente.
Uniunea Europeană are un rol important în a-i ajuta pe cetățenii europeni să aibă grijă de sănătatea lor. Dorim ca Europa să ia inițiativa în lupta împotriva cancerului. Comisia va prezenta Planul european de combatere a cancerului în vederea sprijinirii statelor membre în eforturile lor de îmbunătățire a prevenirii apariției bolii și a îngrijirii bolnavilor de cancer. Comisia va lansa, de asemenea, o strategie farmaceutică pentru Europa, pentru a continua să garanteze calitatea și siguranța medicamentelor și pentru a consolida competitivitatea globală a sectorului. Europa ar trebui, de asemenea, să se asigure că toți pacienții pot beneficia de inovare, rezistând totodată presiunii legate de creșterea costurilor medicamentelor.
Stilul de viață european se referă și la promovarea competențelor, a educației și a incluziunii, oferind instrumentele și cunoștințele necesare pentru ca oamenii să prospere și să își îndeplinească pe deplin rolul în dubla tranziție. Comisia se angajează fără rezerve ca până în 2025 să transforme în realitate spațiul european al educației. Acest lucru necesită o abordare pe tot parcursul vieții, de la cea mai fragedă vârstă până la vârsta adultă. Vom prezenta o nouă agendă pentru competențe în Europa pentru a contribui la identificarea și la acoperirea lacunelor în materie de competențe, precum și pentru a sprijini recalificarea. Vom prezenta, de asemenea, un nou plan de acțiune privind integrarea și incluziunea, pentru a ne asigura că în societățile noastre persoanele cele mai vulnerabile sunt protejate.
Sentimentul de siguranță și de pace interioară este una dintre cele mai elementare și mai importante priorități ale europenilor. Nimic nu poate fi mai important pentru modul nostru de viață decât protecția copiilor. În acest sens, Comisia va prezenta o strategie a UE pentru combaterea mai eficace a abuzului sexual asupra copiilor.
În ultimii ani au apărut amenințări noi, tot mai complexe, transfrontaliere și transsectoriale la adresa securității, ceea ce subliniază necesitatea unei cooperări mai strânse în materie de securitate la toate nivelurile. Comisia va prezenta o nouă strategie a U E privind uniunea securității, care va stabili domeniile în care Uniunea poate aduce valoare adăugată pentru a sprijini acțiunile statelor membre de asigurare a securității – de la combaterea terorismului și a criminalității organizate la prevenirea și depistarea amenințărilor hibride, la securitatea cibernetică și la sporirea rezilienței infrastructurii noastre critice. Comisia va consolida, de asemenea, mandatul Europol pentru a întări cooperarea polițienească operațională.
De la Agenda europeană privind migrația din 2015, UE a făcut progrese importante în activitatea sa privind migrația și frontierele. Pentru a marca un nou început și a oferi impulsul necesar, Comisia va prezenta un nou pact privind migrația și azilul. Pactul va promova o abordare la nivelul întregii rute, recunoscând astfel că aspectele interne și externe ale migrației sunt legate în mod indisolubil. Reforma politicii europene comune în domeniul azilului va rămâne o parte esențială a acestei abordări cuprinzătoare. Comisia va dezvolta un sistem de migrație și azil mai rezilient, mai uman și mai eficace, care va consolida încrederea în spațiul Schengen de liberă circulație.
2.6.Un nou elan pentru democrația europeană
Susținerea unei democrații puternice și dinamice în Europa este o chestiune de legitimitate și de încredere. Democrația este o valoare fundamentală a Uniunii noastre, împreună cu drepturile fundamentale și statul de drept. Cu toate acestea, democrația europeană se confruntă cu provocări multiple, atât din exterior, cât și din interior.
Pentru a răspunde acestei situații, Comisia va prezenta un plan de acțiune pentru democrația europeană, cu obiectivul de a contribui la îmbunătățirea rezilienței democrațiilor noastre și de a aborda amenințările ingerinței externe în alegerile europene. Scopul va fi acela de a contracara dezinformarea și de a asigura adaptarea la amenințări și manipulări în continuă schimbare, precum și de a sprijini mijloacele de comunicare în masă libere și independente.
Pentru a contribui la consolidarea democrației noastre, cetățenii, instituțiile UE, politicienii de la nivel național, regional și local își vor participa împreună la o dezbatere în cadrul Conferinței privind viitorul Europei. Comisia și-a prezentat ideile cu privire la conferință în luna ianuarie, astfel încât să se convină rapid cu Parlamentului European și cu Consiliul asupra sferei tematice, formatului și obiectivelor conferinței.
Forța democrației noastre constă, printre altele, în hotărârea cu care se respectă drepturile și statul de drept. Eforturile de protejare a acestora nu contenesc niciodată. Ca parte a noului mecanism privind statul de drept, Comisia va lansa primul raport anual privind statul de drept, care va viza toate statele membre. Acest lucru va contribui la consolidarea în UE a culturii europene a supremației legii. Comisia va prezenta, de asemenea, o nouă strategie pentru punerea în aplicare a Cartei drepturilor fundamentale, cu accent pe sensibilizarea la nivel național.
Egalitatea este o valoare fundamentală a Uniunii Europene și un factor de creștere economică și de bunăstare socială. Comisia va prezenta o strategie privind egalitatea de gen pentru a aborda principalele provocări cu care se confruntă femeile în prezent, inclusiv violența bazată pe gen, independența economică și accesul la piața forței de muncă. Vor fi prezentate propuneri privind transparența salarială.
Comisia va lua, de asemenea, măsuri pentru a promova egalitatea pentru romi și o mai bună incluziune a acestora. O strategie specifică va contribui la asigurarea egalității pentru persoanele LGBTI în întreaga UE. O atenție deosebită trebuie acordată întotdeauna protejării persoanelor celor mai vulnerabile. Comisia va prezenta o strategie a UE pentru drepturile victimelor.
Ca parte a eforturilor noastre de a înțelege mai bine aceste schimbări și de a le veni în întâmpinare, Comisia va prezenta un raport privind impactul schimbărilor demografice. Raportul va analiza modul în care noile realități demografice afectează toate aspectele, de la politica socială și cea regională, până la sănătate, finanțe, conectivitate digitală, competențe și integrare. Comisia va propune, de asemenea, o viziune pe termen lung pentru zonele rurale și o carte verde privind îmbătrânirea populației.
Noua agendă a Comisiei dedicată consumatorilor va alinia protecția consumatorilor la realitățile actuale, în special la tranzacțiile transfrontaliere și online, astfel încât consumatorii să poată face alegeri în cunoștință de cauză și să joace un rol activ în tranziția ecologică și cea digitală.
3.Examinarea inițiativelor care au fost propuse în cursul mandatelor anterioare și care nu au fost încă aprobate de Parlamentul European și de Consiliu
Pentru a ne asigura că eforturile pe care le depunem sunt orientate către realizarea principalelor priorități pe care le-am stabilit pentru acest mandat, Comisia a examinat cu atenție toate propunerile care au fost trimise spre adoptare Parlamentului European și Consiliului, pentru a evalua dacă acestea ar trebui menținute, modificate sau retrase 1 . În cadrul evaluării, Comisia a verificat dacă propunerile în curs sunt pe măsura ambițiile noastre emblematice, dacă mai sunt adecvate pentru a face față provocărilor actuale, dacă pot fi puse în aplicare cu succes și dacă sunt șanse rezonabile ca acestea să fie adoptate în viitorul apropiat. De asemenea, am analizat cu atenție punctele de vedere exprimate de Parlament și de Consiliu.
În urma acestei analize aprofundate, Comisia consideră că, din ansamblul propunerilor legislative asupra cărora Parlamentul și Consiliul nu s-au pronunțat încă, 32 ar trebui să fie retrase.
Comisia își menține pe deplin angajamentul de a îndeplini principalele obiective urmărite de multe dintre propunerile propuse a fi retrase. Pentru a face progrese în aceste dosare trebuie însă să avem un recul suficient pentru a reflecta la modul cel mai eficient de îndeplinire a acestor obiective.
Toate propunerile pe care Comisia intenționează să le retragă sunt enumerate în anexa IV, împreună cu o explicație a motivelor de retragere.
Înainte de a retrage aceste propuneri, Comisia va consulta Parlamentul European și Consiliul cu privire la lista propusă. Din restul inițiativelor neadoptate încă, Comisia le-a identificat pe acelea care ar trebui să beneficieze în 2020 de o atenție prioritară în procesul legislativ; acestea sunt enumerate în anexa III.
4.O mai bună reglementare, elaborare de politici, punere în aplicare și asigurare a respectării legislației UE
Comisia a prezentat o agendă ambițioasă prin care își dorește să investească în oameni, în planetă și în economie, în parteneriat cu alte instituții ale UE, cu statele membre, cu regiunile și cu membrii societății civile. Principiul unei mai bune reglementări va continua să se afle în centrul procesului nostru de elaborare a politicilor. Actuala Comisie se angajează să elaboreze și să pună în aplicare politici care să producă rezultate concrete pe teren și să faciliteze viața cetățenilor și a întreprinderilor. Ca parte a angajamentului asumat în cadrul Pactului ecologic european, toate inițiativele vor respecta legământul verde de a nu face rău.
Ca parte a eforturilor continue de îmbunătățire a procesului de elaborare a politicilor, Comisia va pregăti primul raport prospectiv, în cadrul căruia se vor identifica principalele tendințe și posibilele implicații pe care le au acestea la nivelul politicilor. Raportul va alimenta dezbaterea publică pe teme strategice pe termen lung și va cuprinde recomandări pentru a ne ajuta să îndeplinim obiectivele pe care și le-a stabilit Europa. Comisia va prezenta o comunicare privind o mai bună reglementare și va depune eforturi pentru a consolida dovezile obținute în urma evaluărilor, a integra previziunile în instrumentele sale de reglementare, a aplica conceptul de subsidiaritate „activă” și a dezvolta consultări mai eficiente ale cetățenilor.
De asemenea, Comisia va dezvolta un nou instrument, bazat pe principiul numărului constant (one in, one out), pentru a se asigura că, la nivelul UE, în același domeniu de politică, sarcinile administrative nou introduse sunt compensate prin faptul că persoanele și întreprinderile, în special IMM-urile, sunt degrevate de alte costuri administrative echivalente. Această abordare nu va face însă rabat de la standardele noastre sociale și ecologice și nici nu va fi aplicată mecanic. Aplicând acest principiu dorim să ne asigurăm că legislația UE îi avantajează pe utilizatorii finali fără a impune sarcini inutile cetățenilor și întreprinderilor, în special IMM-urilor. Pentru ca acest lucru să se întâmple, trebuie să elaborăm legislația UE din perspectiva utilizatorilor și să aplicăm în mod consecvent principiul „digital în mod implicit”.
Simplificarea și reducerea sarcinii administrative se vor baza pe cooperarea strânsă cu colegiuitorii, statele membre, regiunile și autoritățile locale. Pentru a-și menține angajamentul de a oferi beneficii maxime întreprinderilor și persoanelor, evitând, în același timp, sarcinile inutile, Comisia va crea o platformă adaptată la cerințele viitorului (fit-for-future). Această platformă va beneficia de expertiza administrațiilor naționale, a regiunilor, a partenerilor sociali, a întreprinderilor mici și mari, precum și a ONG-urilor din domeniul protecției consumatorilor, al sănătății, al mediului și din alte domenii. Platforma va examina posibilitățile de simplificare, de reducere a sarcinii administrative, de digitizare și de verificare a gradului de adecvare pentru viitor al legislației.
Normele nu își pot îndeplini scopul decât dacă sunt puse în aplicare în mod uniform. În acest sens, Comisia va continua să monitorizeze îndeaproape transpunerea și aplicarea legislației existente. Va continua dialogul cu statele membre pentru a înțelege mai bine problemele, a găsi soluții și, în ultimă instanță, a economisi cu această ocazie timpul și banii contribuabililor. În cazurile în care dialogul nu dă rezultate, Comisia nu va ezita să ia măsuri ferme și eficace de asigurare a respectării legii, ori de câte ori va fi necesar.
5.Concluzie
Acest program de lucru și primul an de mandat al actualei Comisii vor defini viziunea, direcția și ritmul a ceea ce vom face în următorii cinci ani. Primele 100 de zile vor fi cruciale, echivalând cu o declarație de intenție prin care îi vom asigura pe europeni că răspunsul Uniunii va fi pe măsura ambiției și a apelului pe care ni l-au lansat cu ocazia alegerilor de anul trecut.
Ceea ce își propune fiecare inițiativă enumerată în acest program de lucru este, în ultimă instanță, să fie în serviciul cetățenilor europeni. Să le asigure o viață mai ușoară și mai sănătoasă, o societate mai echitabilă și mai justă, oportunități mai variate și mai accesibile, precum și economii mai moderne și orientate către obiective mai ample. Însă aceste inițiative pot lucra în beneficiul Uniunii doar dacă statele membre ale UE și instituțiile sale colaborează pentru a transforma propunerile legislative în legislație și apoi în rezultate concrete pe teren. Comisia este hotărâtă să lucreze în parteneriat atât cu Parlamentul European, cât și cu Consiliul, pentru a realiza acest lucru.
Pe parcursul punerii în aplicare a acestui program de lucru, Comisia va pune, de asemenea, accentul pe oferirea de explicații cetățenilor privind activitatea Comisiei și pe luarea în considerare a opiniilor acestora, inclusiv prin intermediul Conferinței privind viitorul Europei. În paralel cu activitatea noastră prospectivă, această deschidere față de cetățeni va reprezenta o parte importantă a deciziilor pe care le vom lua cu privire la prioritățile, politicile și programele de lucru viitoare.
Vom putea să profităm împreună de oportunitățile ce ni se vor prezenta în următorii cinci ani și pe termen mai lung doar dacă vom valorifica toate punctele forte ale Europei, dacă vom întări legăturile dintre cetățeni și cei care sunt angajați în slujba lor și dacă ne vom asigura că instituțiile noastre conlucrează. Să fim mai ambițioși pe plan intern pentru a putea deveni lideri la nivel mondial!
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 29.1.2020
COM(2020) 37 final
ANEXE
la
COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL ȘI COMITETUL REGIUNILOR
Programul de lucru al Comisiei pentru 2020
O Uniune mai ambițioasă
Anexa I: Inițiative noi 1
|
Nr. |
Obiectivul de politică |
Inițiative |
|
Pactul ecologic european |
||
|
1. |
Pactul ecologic european |
Comunicare privind Pactul ecologic european (propunere fără caracter legislativ, T4 2019);
|
|
2. |
Finanțarea tranziției durabile |
Planul de investiții al Pactului ecologic european (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Revizuirea Directivei privind raportarea nefinanciară (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
3. |
Contribuția Comisiei la COP26 de la Glasgow |
Planul privind obiectivele climatice pentru 2030 (propunere fără caracter legislativ care include o evaluare a impactului, T3 2020);
Noua strategie a UE privind pădurile (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
|
4. |
Durabilitatea sistemelor alimentare |
Strategia „de la fermă la consumator” (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); |
|
5. |
Decarbonizarea energiei |
Strategia pentru o integrare sectorială inteligentă (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) Valul de renovări (propunere fără caracter legislativ, T3 2020); Energia din surse regenerabile offshore (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
|
6. |
Producție și consum durabile |
Noul plan de acțiune pentru economia circulară (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Dotarea consumatorilor cu mijloace de a acționa în vederea tranziției către o economie verde (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
7. |
Protejarea mediului înconjurător |
Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2030 (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Al 8-lea program de acțiune pentru mediu [propunere legislativă, articolul 192 alineatul (3) din TFUE, T2 2020];
|
|
8. |
Mobilitatea durabilă și inteligentă |
Strategia pentru o mobilitate durabilă și inteligentă (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); Inițiativa ReFuelEU în domeniul aviației - Carburanți durabili pentru aviație [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE și/sau articolul 192 alineatul (1) din TFUE, T4 2020]; Inițiativa FuelEU în domeniul maritim - Spațiul maritim european verde [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE și/sau articolul 192 alineatul (1) din TFUE, T4 2020] |
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
||
|
9.. |
O Europă pregătită pentru era digitală |
O strategie pentru o Europă pregătită pentru era digitală (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Planul de acțiune pentru educația digitală (actualizare) (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
|
10. |
O abordare europeană a inteligenței artificiale |
Cartea albă privind inteligența artificială (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Strategia europeană privind datele (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Acțiuni subsecvente Cărții albe privind inteligența artificială, vizând inclusiv aspecte legate de siguranță, răspundere, drepturile fundamentale și date (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
11. |
Servicii digitale |
Actul legislativ privind serviciile digitale (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
12. |
Consolidarea securității cibernetice |
Revizuirea Directivei privind securitatea rețelelor și a sistemelor informatice (Directiva NIS) (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
13. |
Mediul digital în serviciul consumatorilor |
Încărcătoare comune pentru telefoanele mobile și dispozitivele similare (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T3 2020); Revizuirea Regulamentului privind roamingul (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
14.. |
O nouă strategie industrială pentru Europa |
Strategia industrială (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Raportul privind barierele în calea pieței unice (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Planul de acțiune pentru asigurarea respectării normelor privind piața unică (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Strategia dedicată IMM-urilor (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Cartea albă referitoare la Instrumentul privind subvențiile străine (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
|
15. |
Pachetul privind serviciile aeriene |
Revizuirea tarifelor de aeroport [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE, T4 2020] Revizuirea furnizării de servicii aeriene [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE, T4 2020] |
|
16. |
Către un spațiu european de cercetare |
Comunicarea privind viitorul cercetării și inovării și Spațiul european de cercetare (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Comunicare privind misiunile de cercetare și inovare în cadrul programului Orizont Europa (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
|
17. |
Finanțe digitale |
Planul de acțiune privind FinTech, inclusiv Strategia privind o piață europeană integrată a plăților (propunere fără caracter legislativ, T3 2020);
Actul legislativ privind furnizarea de servicii financiare transsectoriale referitor la reziliența operațională și cibernetică (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T3 2020) |
|
O economie în serviciul cetățenilor |
||
|
18. |
Europa socială |
O Europă socială puternică pentru tranziții juste (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
|
|
19. |
Guvernanța economică |
Revizuirea cadrului de guvernanță economică (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
|
20. |
Aprofundarea uniunii piețelor de capital |
Planul de acțiune privind uniunea piețelor de capital (propunere fără caracter legislativ, T3 2020); Revizuirea cadrului de reglementare pentru firmele de investiții și operatorii de piață (MiFID II și MiFIR), inclusiv stabilirea unui sistem centralizat de raportare al UE [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 53 alineatul (1) și articolul 114 alineatul (1) din TFUE, T3 2020]; Revizuirea Regulamentului privind indicii de referință [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 alineatul (1) din TFUE, T3 2020] |
|
21. |
Finalizarea uniunii bancare |
Planul de acțiune privind combaterea spălării banilor (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Revizuirea legislației privind cerințele de capital [propunere legislativă, include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE (CRR) și articolul 53 din TFUE (CRD), T2 2020] |
|
22. |
Impozitarea eficace: |
O impozitare a întreprinderilor adaptată secolului 21 (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Planul de acțiune pentru combaterea evaziunii fiscale și pentru simplificarea și facilitarea impozitării (propunere legislativă și propunere fără caracter legislativ care includ o evaluare a impactului, articolele 113 și 115 din TFUE, T2 2020) |
|
23. |
Pachetul privind uniunea vamală |
Planul de acțiune privind uniunea vamală (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Propunere privind ghișeul unic în domeniul vamal (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 33 și 114 din TFUE, T3 2020) |
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
||
|
24. |
Cooperarea internațională |
Semnarea și încheierea Acordului dintre UE și țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (propunere cu caracter legislativ, articolele 217 și 218 din TFUE, T3 2020) |
|
25. |
Suveranitatea financiară |
Consolidarea suveranității economice și financiare a Europei (propunere fără caracter legislativ, T3 2020) |
|
26. |
Strategia pentru Africa |
Către o strategie globală cu Africa (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
|
27. |
Extinderea |
Consolidarea procesului de aderare – o perspectivă credibilă de integrare a Balcanilor de Vest în UE (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Intensificarea cooperării noastre cu Balcanii de Vest – contribuția Comisiei la Summitul UE-Balcanii de Vest (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
|
28. |
Parteneriatul estic |
Parteneriatul estic după 2020 (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
|
29. |
Drepturile omului, democrație și egalitate de gen |
Planul de acțiune privind drepturile omului și democrația (2020-2024) [propunere legislativă și propunere fără caracter legislativ, T1 2020];
|
|
30. |
Reformarea OMC |
Inițiativa de reformare a OMC (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
|
Promovarea modului nostru de viață european |
||
|
31. |
Promovarea competențelor, a educației și a incluziunii |
Agenda actualizată pentru competențe în Europa (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Planul de acțiune privind integrarea și incluziunea (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
|
32. |
Un nou Pact privind migrația și azilul |
Un nou Pact privind migrația și azilul și propunerile legislative conexe (propunere fără caracter legislativ și propunere legislativă, articolele 78 și 79 din TFUE, T1 2020)
|
|
33. |
Promovarea securității Europei |
O nouă Strategie privind uniunea securității (propunere fără caracter legislativ, T2 2020);
Consolidarea mandatului Europol (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 88 din TFUE, T4 2020)
O nouă strategie a UE pentru eradicarea traficului de persoane (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); Strategia UE pentru o combatere mai eficace a abuzului sexual asupra copiilor (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
|
34. |
Protejarea sănătății |
Planul european de combatere a cancerului (propunere legislativă, T4 2020);
|
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
||
|
35. |
Agenda consumatorului |
O nouă Agendă a consumatorului (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
|
36. |
Abordarea impactului schimbărilor demografice |
Raportul privind impactul schimbărilor demografice (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
|
|
37. |
Inițiative privind egalitatea și nediscriminarea |
Strategia europeană privind egalitatea de gen (propunere fără caracter legislativ, T1 2020), urmată de măsuri obligatorii de asigurare a transparenței salariale (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 157 din TFUE, T4 2020);
|
|
38. |
Democrația |
Planul de acțiune pentru democrația europeană (propunere fără caracter legislativ și propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 224 și 114 din TFUE, T4 2020) |
|
39. |
Viitorul Europei |
Creionarea marilor teme ale Conferinței privind viitorul Europei (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
|
40. |
Statul de drept |
Raportul anual 2020 privind statul de drept (propunere fără caracter legislativ, T3 2020) |
|
41. |
Drepturile fundamentale |
Noua Strategie pentru punerea în aplicare a Cartei drepturilor fundamentale (propunere fără caracter legislativ, T4 2020);
Raportul privind aplicarea Regulamentului general privind protecția datelor (RGPD) (propunere fără caracter legislativ, T2 2020);
|
|
42. |
O mai bună reglementare |
Comunicare privind o mai bună reglementare (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
|
43. |
Analiza prospectivă |
Raportul anual din 2020 privind analiza prospectivă (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
Anexa II: Inițiative REFIT 2
|
Nr. |
Titlul |
Obiectivul/potențialul de simplificare (o scurtă explicație a obiectivului REFIT al revizuirilor și a potențialului de simplificare al evaluărilor și verificărilor adecvării) |
|
Pactul ecologic european |
||
|
1. |
Evaluarea standardelor de comercializare [cuprinse în Regulamentul privind organizarea comună unică a piețelor (OCP), în „directivele privind micul dejun” și în legislația secundară privind OCP] |
Evaluarea standardelor de comercializare va contribui la verificarea coerenței dintre diferitele acte legislative, precum și la identificarea potențialului lor de simplificare. Rezultatele evaluării ar putea servi drept bază pentru procesul de reflecție cu privire la necesitatea aducerii unor modificări normative standardelor de comercializare. |
|
2. |
Evaluarea indicațiilor geografice și a specialităților tradiționale garantate protejate în cadrul Uniunii Europene |
Evaluarea indicațiilor geografice și a specialităților tradiționale garantate va contribui la verificarea coerenței dintre diferitele acte legislative referitoare la sistemele de calitate ale UE și va fi o ocazie de a analiza necesitatea îmbunătățirii cadrului juridic (din perspectiva modernizării, a simplificării și a raționalizării sale). Rezultatele evaluării ar putea servi drept bază pentru procesul de reflecție cu privire la necesitatea aducerii unor modificări normative sistemelor de calitate ale UE. |
|
3. |
Revizuirea Orientărilor privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2020 |
Statele membre pot oferi utilizatorilor cu un consum ridicat de energie electrică o compensație pentru o parte din costurile mai ridicate cu energia electrică suportate de aceștia și care decurg din sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii. Obiectivul unei astfel de compensații este de a reduce la minimum riscul de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, care apare atunci când, din cauza costurilor aferente emisiilor, acestea sunt relocate din UE către țări terțe care nu se confruntă cu constrângeri comparabile. Normele existente privind compensarea vor fi revizuite pentru a se asigura faptul că acestea sunt adaptate la noul sistem de comercializare a certificatelor de emisie pentru perioada 2021-2030. (propunere fără caracter legislativ care include o evaluare a impactului, T4 2020) |
|
4. |
Revizuirea Regulamentului privind rețelele transeuropene de energie (TEN-E) |
Această inițiativă va garanta alinierea deplină a Regulamentului TEN-E cu Pactul ecologic european și cu obiectivele de decarbonizare pe termen lung ale Uniunii, contribuind în același timp la integrarea sectorului și a pieței, la securitatea aprovizionării și la stimularea concurenței. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 170-171 din TFUE, T4 2020) |
|
5. |
Evaluarea Directivei 2011/65/UE privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (RoHS) |
În cadrul evaluării Directivei RoHS se vor analiza eficacitatea și eficiența acesteia din perspectiva procedurii de adoptare a restricțiilor de utilizare a anumitor substanțe și a procesului de acordare de derogări de la restricții. Se va evalua, de asemenea, coerența directivei cu alte acte legislative ale UE și relevanța sa comparativ cu alte acte legislative, în special în contextul evaluării Regulamentului REACH și a Directivei privind proiectarea ecologică. |
|
6. |
Evaluarea Directivei 2000/53/UE privind vehiculele scoase din uz |
În cadrul evaluării Directivei privind vehiculele scoase din uz se vor examina eficacitatea, eficiența și coerența sa cu alte acte legislative și relevanța sa din perspectiva obiectivelor de politică mai ample referitoare la economia circulară, materialele plastice, utilizarea eficientă a resurselor, materiile prime etc. |
|
7. |
Evaluarea Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale |
În cadrul evaluării Directivei privind emisiile industriale se vor analiza eficacitatea, eficiența, valoarea sa adăugată europeană, coerența sa cu alte acte legislative și relevanța sa în a aborda sursele importante de poluare (agro)industrială a aerului, a apei și a solului. |
|
8. |
Verificarea adecvării normelor UE de combatere a exploatării forestiere ilegale [Regulamentul UE privind lemnul, Regulamentul (UE) nr. 995/2010 și Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind licențele FLEGT ale UE] |
În cadrul verificării adecvării se vor evalua eficacitatea, eficiența, coerența, relevanța și valoarea adăugată europeană a regulamentelor în a contribui la combaterea exploatării forestiere ilegale la nivel mondial. Învățămintele desprinse în urma verificării adecvării vor fi utile pentru a evalua măsurile legate de cerere adoptate pentru alte materii prime. |
|
9. |
Revizuirea Directivei UE privind bateriile |
În conformitate cu concluziile formulate în rapoartele de evaluare/punere în aplicare a Directivei privind bateriile, revizuirea ar trebui să aibă drept obiectiv integrarea mai fermă a preocupării pentru circularitate, îmbunătățirea durabilității și adaptarea la evoluțiile tehnologice. Acest lucru este prevăzut și în Planul de acțiune strategic privind bateriile. Astfel cum se prevede în concluziile rapoartelor privind directiva, inițiativa va modifica directiva sau va fi elaborată o propunere de adoptare a unui nou regulament de abrogare a directivei, care să includă în special cerințe referitoare la scoaterea din uz și la durabilitate. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului; T4 2020] |
|
10. |
Verificarea adecvării legislației UE relevante privind perturbatorii endocrini |
Perturbatorii endocrini sunt substanțe chimice care afectează funcționarea sistemului endocrin (hormonal) și au un impact negativ asupra sănătății oamenilor sau a animalelor. UE a adoptat diverse măsuri care reglementează aceste substanțe. În cadrul cerificării adecvării se va evalua dacă aceste măsuri îndeplinesc obiectivul general de protejare a sănătății umane și a mediului. Se vor evalua coerența, eficacitatea, eficiența, relevanța și valoarea adăugată europeană a legislației UE, cu accent pe asigurarea coerenței între diferitele acte legislative care formează acquis-ul în domeniul substanțelor chimice. |
|
11. |
Revizuirea Regulamentului privind standardele de comercializare aplicabile produselor pescărești și de acvacultură în UE |
Această revizuire va simplifica cadrul juridic: un singur regulament (UE) va înlocui cele trei regulamente care reglementează în prezent produsele de acvacultură, transparența și informarea consumatorilor. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 43 din TFUE, politica comună în domeniul pescuitului, T4 2020) |
|
12. |
Evaluarea Regulamentului 913/2010 privind rețeaua feroviară europeană pentru un transport de marfă competitiv
|
Utilizarea mai intensă a transportului feroviar de marfă este un element-cheie al politicii UE de reducere a emisiilor de CO2, dar se lovește de o seamă de dificultăți. Regulamentul privind coridoarele de transport feroviar de marfă vizează îmbunătățirea cooperării și a coordonării pe mai multe coridoare care prezintă un potențial deosebit pentru dezvoltarea transportului feroviar de marfă internațional
.
|
|
13. |
Evaluarea Directivei 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor |
În cadrul acestei evaluări se vor analiza, printre altele, progresele realizate de directivă în ceea ce privește reducerea dependenței de pesticide și stimularea adoptării alternativelor cu risc redus și nechimice la pesticide. Va fi avut în vedere și potențialul de simplificare a directivei, de exemplu, în ceea ce privește normele de inspecție a echipamentelor de aplicare a pesticidelor și noile norme oficiale de control. |
|
14. |
Evaluarea Strategiei UE privind bunăstarea animalelor (2012-2015) |
În cadrul acestei evaluări se va analiza măsura în care Strategia UE privind bunăstarea animalelor a contribuit la simplificarea cadrului UE privind bunăstarea animalelor și posibilitățile de simplificare existente în lumina evoluției necesităților în acest domeniu. |
|
15. |
Evaluarea autorizării produselor de protecție a plantelor și a limitelor maxime de reziduuri de pesticide |
În cadrul acestei evaluări se evaluează punerea în aplicare și funcționarea Regulamentului nr. 1107/2009 privind produsele de protecție a plantelor și a Regulamentului (CE) nr. 396/2005 privind conținuturile maxime de reziduuri în toate statele membre în intervalul de timp care a trecut de la aplicarea acestora în iunie 2011 și, respectiv, în septembrie 2008. Evaluarea propune modalități posibile de îmbunătățire a punerii în aplicare a regulamentelor pentru a simplifica sau a consolida cadrul de reglementare actual, de exemplu prin abordarea întârzierilor și sporirea transparenței, prin îmbunătățirea sistemului de autorizare pe zone și recunoașterea reciprocă a autorizațiilor, prin promovarea protecției durabile a plantelor, adoptarea de soluții cu risc redus și atenuarea eficientă a riscurilor, precum și prin sporirea coerenței și a consecvenței între regulamentele respective și alte acte legislative ale UE. În cadrul evaluării se analizează, de asemenea, aspectele menționate în avizul XI.10.a publicat pe platforma REFIT privind substanțele cu utilizări/surse multiple – Clorat adoptat la 7/6/2017 și în avizul XI.22.a publicat pe platforma REFIT privind înregistrarea produselor de protecție a plantelor – adoptat la 14/3/2019. |
|
16. |
Evaluarea Regulamentului (CE) nr. 1924/2006 privind mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare în ceea ce privește profilurile nutriționale și mențiunile de sănătate înscrise pe plante și pe preparatele din plante și cadrul de reglementare general pentru utilizarea acestora în produsele alimentare |
În cadrul acestei evaluări se analizează problema ridicată în avizul XI.11.a-b publicat pe platforma REFIT privind stabilirea profilurilor nutriționale. Se analizează impactul situației actuale (în care nu există profiluri nutriționale la nivelul UE) și se verifică dacă profilurile nutriționale sunt în continuare adecvate scopului, dacă sunt justificate și adecvate pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor Regulamentului privind mențiunile. Se așteaptă, de asemenea, ca rezultatele acestei evaluări să abordeze chestiunile ridicate de către întreprinderi cu privire la Directiva privind medicamentele tradiționale din plante, incluse în avizul XI.6.a-b publicat pe platforma REFIT . |
|
17. |
Evaluarea materialelor în contact cu alimentele |
În cadrul acestei evaluări se vor analiza toate aspectele legislației actuale a UE privind materialele care intră în contact cu alimentele, inclusiv eficacitatea declarației de conformitate care trebuie prezentată pentru anumite măsuri specifice la nivelul UE. Pe baza acestei evaluări, Comisia va analiza dacă este necesar să se adopte măsuri suplimentare la nivelul UE și va lua în considerare diferite chestiuni, cum ar fi cea ridicată în avizul XI.1a publicat pe platforma REFIT , care recomandă impunerea unei cerințe europene comune de a prezenta o declarație de conformitate pentru toate tipurile de materiale care intră în contact cu alimentele. |
|
18. |
Evaluarea Directivei 2005/44/CE privind serviciile de informații fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunității |
Serviciile de informații fluviale (RIS) utilizează tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) pentru a sprijini siguranța, eficiența și caracterul ecologic al transportului pe căile navigabile interioare. Directiva privind RIS oferă un cadru al cerințelor minime și al specificațiilor tehnice pentru furnizarea și punerea în aplicare a RIS în vederea asigurării armonizării, a interoperabilității și a compatibilității transfrontaliere a sistemelor RIS ale statelor membre pentru căile navigabile din clasa IV sau dintr-o clasă superioară. În cadrul evaluării se analizează transpunerea directivei și evoluțiile tehnologice și organizaționale recente din acest sector, în special ale tehnologiilor digitale. Se evaluează, de asemenea, domeniile care ar putea face obiectul simplificării în cadrul procesului prin care sunt aduse la zi specificațiile tehnice prevăzute în directivă. |
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
||
|
19. |
Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu referitor la aplicarea Regulamentului (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă (Regulamentul eIDAS) |
Comisia trebuie să prezinte Parlamentului European și Consiliului, până la 1 iulie 2020, un raport cu privire la aplicarea Regulamentului (UE) nr. 910/2014, astfel cum se prevede la articolul 49 din regulament. Raportul va evalua în ce măsură cadrul eIDAS este în continuare adecvat scopului și permite obținerea rezultatelor și a impacturilor scontate și va identifica și eventualele acțiunile suplimentare care ar putea fi întreprinse pentru a îmbunătăți performanța în materie de reglementare a cadrului. Comisia va efectua o evaluare în conformitate cu Orientările privind o mai bună reglementare, care va presupune o consultare publică, dar și o consultare specifică a părților interesate. |
|
20. |
Revizuirea Directivei privind reducerea costurilor aferente tehnologiilor în bandă largă (Directiva 2014/61/UE) |
Revizuirea urmărește să reducă eventualele sarcini administrative inutile și costisitoare care pot descuraja și întârzia considerabil instalarea rețelei. Revizuirea vizează să îmbunătățească și mai mult normele existente prin simplificarea autorizațiilor și a procedurilor sau prin conferirea unui caracter mai flexibil lucrărilor de inginerie civilă prin asigurarea unei coordonări mai bune cu alte infrastructuri (rutiere, energetice etc.). Revizuirea poate fi o ocazie bună de a reduce, prin noi acte legislative, sarcinile administrative generale din acest sector. |
|
21. |
Revizuirea Regulamentului privind piața internă și comerțul electronic transfrontalier (geoblocarea) |
În conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 302/2018, Comisia trebuie să prezinte până la 23 martie 2020 Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social European un raport privind evaluarea acestui regulament. Comisia trebuie să țină seama de impactul general al regulamentului asupra pieței interne și a comerțului electronic transfrontalier, inclusiv, în special, de eventualele sarcini administrative și financiare suplimentare pe care comercianții le suportă din cauza faptului că în legislația în materie de contracte de consum există regimuri de reglementare diferite. |
|
22. |
Revizuirea Recomandării privind digitizarea și accesibilitatea online a materialului cultural și conservarea digitală (2011/711/UE). |
Evaluarea în curs vizează unul dintre principalele instrumente de politică în materie de digitalizare, acces online și conservare digitală a materialelor din domeniul patrimoniului cultural, cu scopul de a culege punctele de vedere ale persoanelor interesate cu privire la o eventuală actualizare a recomandării, care să reflecte mai fidel nevoile actuale ale populației în acest domeniu și să sporească potențialul patrimoniului cultural al Europei în beneficiul cetățenilor.
|
|
23. |
Verificarea adecvării pachetului de modernizare a ajutoarelor de stat din 2012, a liniilor directoare privind sectorul feroviar și a asigurării creditului la export pe termen scurt |
Datorită modernizării ajutoarelor de stat, în prezent 96 % din măsurile de ajutor noi care sunt puse în aplicare țin de competența autorităților naționale. Acest lucru permite acordarea mai rapidă de către statele membre a ajutoarelor și permite ca procedura de control al ajutoarelor de stat să se axeze mai mult asupra aspectelor importante și în mai mică măsură asupra celor mai puțin importante. Prin verificarea adecvării care este în curs se urmărește, printre altele, să se evalueze în ce măsură regimul actual a contribuit la reducerea sarcinii administrative și dacă pot fi raționalizate și simplificate și mai mult normele privind ajutoarele de stat. |
|
24. |
Evaluarea Regulamentului de exceptare pe categorii |
Prin evaluarea în curs a Regulamentului de exceptare pe categorii și a Orientărilor privind restricțiile verticale se urmărește în special să se verifice în ce măsură regimul actual și-a atins obiectivul de a asigura un regim de protecție pentru acordurile verticale care sporesc eficiența, creând astfel securitate juridică și reducând costurile de conformare suportate de părțile interesate. Evaluarea include identificarea domeniilor în care este posibil ca regimul actual să nu reflecte în mod adecvat noile evoluții de pe piață, precum și a eventualelor lacune care este posibil să fi antrenat incertitudine juridică, inconsecvențe în aplicarea normelor verticale în diferite state membre ale UE și, prin urmare, creșterea costurilor de conformare pentru părțile interesate. |
|
25. |
Evaluarea aspectelor legate de procedură și de competență ale controlului pe care UE îl exercită în materie de concentrări economice |
Evaluarea în curs vizează cu prioritate simplificarea și reducerea birocrației, de la caz la caz, precum și raționalizarea sistemului de trimitere și alte îmbunătățiri de natură tehnică. În plus, în lumina dezbaterii recente privind eficacitatea pragurilor de competență bazate exclusiv pe cifra de afaceri prevăzute de Regulamentul UE privind concentrările economice, evaluarea urmărește, de asemenea, să analizeze dacă acestea acoperă toate tranzacțiile care pot avea un impact asupra pieței interne. |
|
26. |
Modificarea punctuală a Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare în ceea ce privește programele de finanțare ale UE |
Comisia urmărește să modifice punctual Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare astfel încât să asigure concordanța acestuia cu următorul cadru financiar multianual. Propunerea va urmări ca finanțarea națională, respectiv fondurile statelor membre sau fondurile ESI gestionate la nivel național, și fondurile UE gestionate la nivel central să poată fi combinate în mod eficace în următoarele domenii: în cazul produselor financiare finanțate din Fondul InvestEU; în cazul proiectelor CDI care au primit o marcă de excelență în cadrul programului Orizont Europa (denumit și Orizont 2020), precum și al proiectelor cofinanțate și al acțiunilor prin care sunt formate echipe comune de cercetare în cadrul programului Orizont Europa și în cazul proiectelor de cooperare teritorială europeană. (T3 2020) |
|
27. |
Regulamentul de exceptare pe categorii aplicabil consorțiilor (derogare de la articolul 101 din TFUE pentru anumite tipuri de acorduri de cooperare între operatorii de transport naval containerizat) |
Prin prelungirea actualului Regulament de exceptare pe categorii aplicabil consorțiilor cu încă patru ani, verificarea respectării de către consorții a normelor în materie de concurență se va face în continuare într-o formă simplificată, se va limita dependența de consultanța externă și se vor reduce costurile juridice. (T2 2020) |
|
28. |
Evaluarea Directivei 2014/35/UE privind joasa tensiune |
Directiva privind joasa tensiune garantează că echipamentele electrice care se încadrează în anumite limite de tensiune le oferă cetățenilor europeni un nivel ridicat de protecție și că în acest domeniu se profită pe deplin de avantajele pieței unice. Directiva se aplică de la 20 aprilie 2016. Scopul acestei evaluări este de a analiza dacă directiva este adecvată scopului din perspectiva eficacității, a eficienței, a relevanței, a coerenței și a valorii sale adăugate europene. Pe baza concluziilor privind rezultatele directivei, Comisia va evalua ce etape următoare ar putea fi necesare pentru a îmbunătăți aceste rezultate. |
|
29. |
Evaluarea Directivei 97/67/CE privind serviciile poștale |
Sectorul poștal trece printr-o perioadă de modificări substanțiale ca urmare a digitalizării. Directiva privind serviciile poștale (97/67/CE) datează din 1997 și a fost revizuită în 2002 și în 2008. Raportul privind aplicarea directivei va fi însoțit de o evaluare care va analiza dacă directiva este în continuare adecvată scopului și este în măsură să facă față provocărilor viitorului. |
|
30. |
Evaluarea „definiției IMM-urilor” |
Punctul de plecare al acestei inițiative îl constituie Recomandarea Comisiei privind definiția microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (2003/361/CE). Recomandarea prevede criteriile pe baza căror se stabilește dacă o anumită întreprindere este sau nu IMM (și anume, numărul de membri ai personalului, cifra de afaceri/bilanțul total și independența) și se aplică de la 1/1/2005, când a înlocuit Recomandarea 96/280/CE. Întrucât trimiterea la recomandare se regăsește în peste 100 de acte juridice ale UE care vizează o multitudine de politici ale UE, cum ar fi ajutoarele de stat, referințele respective vor trebui, la rândul lor, înlocuite. |
|
31. |
Revizuirea Directivei 2006/42/CE privind echipamentele tehnice |
Inițiativa urmărește:
|
|
32. |
Evaluarea legislației UE privind protecția desenelor și modelelor industriale |
Scopul evaluării este de a analiza în ce măsură actuala legislație a UE privind protecția desenelor și modelelor industriale și-a atins obiectivele din punctul de vedere al eficienței, eficacității, relevanței, coerenței și valorii sale adăugate europene și de a oferi indicații clare privind măsura în care se consideră că legislația respectivă este în continuare adecvată scopului. Evaluarea trebuie să identifice oportunitățile de raționalizare a procedurilor de înregistrare în vederea facilitării recurgerii ușoare la sistemul de protecție a desenelor și modelelor industriale în UE; acest lucru ar putea conduce la reducerea costurilor și a sarcinii administrative în beneficiul întreprinderilor, al creatorilor de desene și modele industriale și al IMM-urilor. |
|
33. |
Evaluarea Directivei 2006/126/CE privind permisele de conducere |
În cadrul evaluării ex-post se va analiza cât de bine a reușit directiva să îmbunătățească siguranța rutieră, să faciliteze libera circulație și să reducă posibilitățile de fraudă. Evaluarea va analiza, de asemenea, progresele tehnice realizate, de exemplu în ceea ce privește vehiculele și digitalizarea (permisele digitale). |
|
O economie în serviciul cetățenilor |
||
|
34. |
Reguli uniforme de rotunjire [Acțiuni subsecvente Raportului privind evoluțiile recente în ceea ce privește monedele euro COM (2018) 787 final/2] |
Evaluarea utilizării monedelor de 1 și 2 eurocenți și a posibilității de a introduce reguli comune de rotunjire. O posibilă propunere ar introduce reguli comune de rotunjire pentru a aborda provocările legate de utilizarea monedelor de 1 și 2 eurocenți (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 133 din TFUE, T4 2020) |
|
35. |
Verificarea adecvării cu privire la comunicarea publică de informații de către întreprinderi |
Scopul acestei verificări a adecvării este de a evalua dacă legislația UE privind comunicarea periodică și publică de informații de către întreprinderi continuă să răspundă nevoii părților interesate de a cunoaște informații cu privire la activitățile, rezultatele, riscurile și impacturile întreprinderilor. |
|
36. |
Evaluarea legislației privind comerțul cu precursori de droguri |
Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și Regulamentul (CE) nr. 111/2005 privind precursorii de droguri vor fi evaluate din perspectiva obiectivului lor, respectiv acela de a institui un sistem de monitorizare și control al comerțului cu precursori de droguri pentru a preveni deturnarea acestora de la lanțul legal de aprovizionare către producția ilicită de droguri. Pe lângă aceste două regulamente, evaluarea va viza și actele lor conexe, Regulamentul delegat 2015/1011 și Regulamentul de punere în aplicare 2015/1013. |
|
37. |
Evaluarea Regulamentului privind asistența reciprocă în domeniul vamal (515/97) |
Regulamentul nr. 515/97 asigură aplicarea corectă a legislației vamale a UE. Situația a evoluat din 2015, când a avut loc revizuirea Regulamentului nr. 515/97 (de exemplu a fost instituit noul regim de protecție a datelor, au apărut noi riscuri de fraudă). Evaluarea va viza funcționarea generală a Regulamentului nr. 515/97, în cadrul acesteia urmând să se lanseze și o consultare specifică. |
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
||
|
38. |
Evaluarea pilonului comercial al celor șase Acorduri de asociere ale UE cu țările EUROMED (Tunisia, Maroc, Egipt, Iordania, Algeria și Liban) |
Această evaluare ar putea identifica oportunități de simplificare a procedurilor cu potențial de reducere a costurilor și a sarcinii administrative și de simplificare a proceselor. În plus, aceste beneficii potențiale ar putea fi utile în orice renegociere viitoare a acestor acorduri sau în situația negocierii de acorduri cu alte țări. |
|
39. |
Evaluarea punerii în aplicare a Acordului de parteneriat economic UE-CARIFORUM |
Această evaluare ar putea identifica oportunități de simplificare a procedurilor cu potențial de reducere a costurilor și a sarcinii administrative și de simplificare a proceselor. În plus, aceste beneficii potențiale ar putea fi utile în orice renegociere viitoare a acestor acorduri sau în situația negocierii de acorduri cu alte țări. |
|
40. |
Comerț fără tortură |
Revizuirea Regulamentului (UE) 2019/125 (Regulamentul împotriva torturii) privind comerțul cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.
|
|
Promovarea modului nostru de viață european |
||
|
41. |
Evaluarea Regulamentului (CE) nr. 1901/2006 privind medicamentele de uz pediatric și a Regulamentului (CE) nr. 141/2000 privind produsele medicamentoase orfane |
Această evaluare va avea o contribuție semnificativă la viitoarea strategie a UE în domeniul farmaceutic. Pe baza dovezilor disponibile, evaluarea analizează punctele forte și punctele slabe ale Regulamentului privind produsele medicamentoase orfane și ale Regulamentului privind medicamentele de uz pediatric atât separat, cât și împreună. Evaluarea vizează cu prioritate, printre altele, produsele care răspund nevoilor medicale nesatisfăcute ale pacienților și modul în care au fost utilizate stimulentele prevăzute în legislația actuală. |
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
||
|
42. |
Propunerea Comisiei de revizuire a Directivei 2008/48/CE privind contractele de credit oferite consumatorilor |
Evaluarea în curs a directivei se va axa asupra progreselor înregistrate, precum și asupra costurilor și a beneficiilor directivei. Evaluarea va analiza, de asemenea, măsura în care obiectivele și instrumentele inițiale ale directivei corespund nevoilor actuale și dacă intervenția UE a adus beneficii și va monitoriza modul în care interacționează directiva cu alte acte legislative. Pe baza rezultatelor evaluării, revizuirea va asigura o mai bună informare a consumatorilor și o mai bună înțelegere a creditelor de consum, ținând seama de procesul de digitalizare în furnizarea acestor produse. Revizuirea va urmări să ofere consumatorilor o mai bună protecție împotriva practicilor iresponsabile în materie de creditare, în special a celor online. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
43. |
Propunerea Comisiei de revizuire a Directivei 2002/65/CE privind comercializarea la distanță a serviciilor financiare de consum |
Evaluarea în curs va analiza în ce măsură au fost atinse obiectivele inițiale, cum funcționează directiva din punctul de vedere al raportului costuri-beneficii, al reducerii sarcinii și al simplificării, precum și modul în care directiva interacționează cu alte acte legislative din domeniul serviciilor financiare cu amănuntul, al protecției consumatorilor și al protecției datelor. Analiza va evalua dacă instrumentele directivei corespund nevoilor inițiale și actuale și dacă aduc o valoare adăugată europeană. Pe baza rezultatelor evaluării, revizuirea va asigura o mai bună înțelegere a produselor financiare cu amănuntul, ținând seama de procesul de digitalizare în furnizarea acestor produse. Revizuirea va urmări să ofere consumatorilor o mai bună protecție împotriva practicilor iresponsabile în materie de creditare, în special a celor online. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
|
44. |
Revizuirea Directivei privind siguranța generală a produselor 2001/95/CE
|
Inițiativa va aborda aspectele legate de siguranța produselor care decurg din utilizarea noilor tehnologii; va răspunde necesității de a se întreprinde acțiuni mai concrete privind vânzarea online; va actualiza cadrul juridic general privind siguranța produselor și, în lumina noului Regulament (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor, va acoperi decalajul existent între produsele armonizate și cele nearmonizate în ceea ce privește supravegherea pieței. Revizuirea ar urma să îmbunătățească, de asemenea, eficacitatea rechemărilor de produse și acoperirea noilor riscuri în materie de siguranță a produselor. Ar trebui să se consolideze astfel competențele de asigurare a respectării legislației ale statelor membre, în special în ceea ce privește controlul importurilor. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
Anexa III: Propuneri prioritare aflate pe agenda de dezbatere a colegiuitorilor 3
|
Nr. |
Titlul integral |
Referințele |
|
Pactul ecologic european |
||
|
1. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) 2015/757 pentru a ține seama în mod corespunzător de sistemul global de colectare a datelor în ceea ce privește datele referitoare la consumul de păcură al navelor |
COM(2019) 38 final
|
|
2. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 1967/2006, (CE) nr. 1005/2008 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) 2016/1139 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește controlul pescuitului |
COM(2018) 368 final
|
|
3. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind măsurile de raționalizare în scopul înregistrării de progrese în direcția realizării rețelei transeuropene de transport |
COM(2018) 277 final
|
|
4. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de modificare a Directivei 1999/62/CE de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri |
COM(2017) 275 final
|
|
5. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 866/2004 privind regimul stabilit în temeiul dispozițiilor articolului 2 din Protocolul nr. 10 din Actul de aderare în ceea ce privește mărfurile care intră sub incidența schemelor de calitate pentru produse agricole și alimentare |
COM(2015) 380 final
|
|
6. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și furajelor modificate genetic pe teritoriul lor |
COM(2015) 177 final
|
|
7. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului InvestEU |
COM(2018) 439 final
|
|
8. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a programului de asistență pentru dezafectarea nucleară a centralei nucleare de la Ignalina din Lituania (programul Ignalina) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1369/2013 al Consiliului |
COM(2018) 466 final
|
|
9. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a unui program financiar specific pentru dezafectarea instalațiilor nucleare și gestionarea deșeurilor radioactive și de abrogare a Regulamentului (Euratom) nr. 1368/2013 al Consiliului |
COM(2018) 467 final
|
|
10. |
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei 2007/198/Euratom de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe |
COM(2018) 445 final
|
|
11. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1293/2013 |
COM(2018) 385 final
|
|
12. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului |
COM(2018)390 final
|
|
13. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 |
COM(2018)393 final
|
|
14. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate, a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și a Regulamentului (UE) nr. 229/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee |
COM(2018)394 final
|
|
15. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului |
COM(2018)392 final
|
|
16. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013 și (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2021 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele aferente și aplicarea regulamentelor respective în anul 2021 |
COM(2019)581 final
|
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
||
|
17. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind drepturile și obligațiile călătorilor din transportul feroviar (reformare) |
COM(2017)548 final
|
|
18. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme comune în materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și a Regulamentului (CE) nr. 2027/97 privind răspunderea operatorilor de transport aerian privind transportul aerian al pasagerilor și al bagajelor acestora |
COM(2013)130 final
|
|
19. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind punerea în aplicare a cerului unic european (reformare) |
COM(2013)410 final
|
|
20. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind normele comune de alocare a sloturilor orare pe aeroporturile Uniunii Europene |
COM(2011)827 final
|
|
21. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2006/1/CE privind utilizarea vehiculelor închiriate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri |
COM(2017)282 final
|
|
22. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1073/2009 privind normele comune pentru accesul la piața internațională a serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul |
COM(2017)647 final
|
|
23. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de renunțare la schimbarea sezonieră a orei și de abrogare a Directivei 2000/84/CE |
COM(2018)639 final
|
|
24. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor |
COM(2019)208 final
|
|
25. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal în comunicațiile electronice și de abrogare a Directivei 2002/58/CE (Regulamentul privind viața privată și comunicațiile electronice) |
COM(2017)10 final
|
|
26. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Centrului de competențe european industrial, tehnologic și de cercetare în materie de securitate cibernetică și a Rețelei de centre naționale de coordonare Contribuția Comisiei Europene la reuniunea liderilor din 19-20 septembrie 2018 de la Salzburg |
COM(2018)630 final
|
|
27. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind cadrul juridic și operațional al cardului electronic european pentru servicii introdus prin Regulamentul... [Regulamentul CES] |
COM(2016)823 final
|
|
28. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de introducere a unui card electronic european pentru servicii și a facilităților administrative aferente |
COM(2016)824 final
|
|
29. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1316/2013 și nr. 283/2014 |
COM(2018)438 final
|
|
30. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului privind piața unică, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, și statisticile europene și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014, (UE) nr. 258/2014, (UE) nr. 652/2014 și (UE) 2017/826 |
COM(2018)441 final
|
|
31. |
Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa |
COM(2018)436 final
|
|
32. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare |
COM(2018)435 final
|
|
33. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a programului pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice pentru perioada 2021-2025 de completare a programului-cadru pentru cercetare și inovare „Orizont Europa” |
COM(2018)437 final
|
|
34. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului Europa digitală pentru perioada 2021-2027 |
COM(2018)434 final
|
|
35. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Fondului european de apărare |
COM(2018)476 final
|
|
36. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei 541/2014/UE |
COM(2018)447 final
|
|
O economie în serviciul cetățenilor |
||
|
37. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de stabilire a unor dispoziții de consolidare a responsabilității fiscal-bugetare și a orientării bugetare pe termen mediu în statele membre |
COM(2017)824 final
|
|
38. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 806/2014 în scopul instituirii unui sistem european de asigurare a depozitelor |
COM(2015)586 final
|
|
39. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind titlurile garantate cu obligațiuni suverane |
COM(2018)339 final
|
|
40. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind administratorii de credite, cumpărătorii de credite și recuperarea garanțiilor reale |
COM(2018)135 final
|
|
41. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit |
COM(2016)198 final
|
|
42. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind un cadru pentru redresarea și rezoluția contrapărților centrale și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 648/2012 și (UE) 2015/2365 |
COM(2016)856 final
|
|
43. |
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a unor măsuri în vederea instituirii treptate a unei reprezentări unificate a zonei euro în cadrul Fondului Monetar Internațional |
COM(2015)603 final
|
|
44. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind un cadru de guvernanță al instrumentului bugetar pentru convergență și competitivitate pentru zona euro |
COM(2019)354 final
|
|
45. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 (Text cu relevanță pentru SEE și Elveția) |
COM(2016)815 final
|
|
46. |
Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) |
COM(2019)620 final
|
|
47. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind înființarea Fondului Monetar European |
COM(2017)827 final
|
|
48. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a unui mecanism de asistență financiară pentru statele membre a căror monedă nu este euro |
COM(2012)336 final
|
|
49. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI privind o bază fiscală consolidată comună a societăților (CCCTB) |
COM(2016)683 final
|
|
50. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI privind o bază fiscală comună a societăților |
COM(2016)685 final
|
|
51. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de punere în aplicare a unei cooperări consolidate în domeniul taxei pe tranzacțiile financiare |
COM(2013)71 final
|
|
52. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de modificare a Directivei 92/83/CEE a Consiliului privind armonizarea structurilor accizelor la alcool și băuturi alcoolice |
COM(2018)334 final
|
|
53. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește introducerea măsurilor tehnice detaliate privind funcționarea sistemului definitiv de TVA pentru impozitarea comerțului dintre statele membre |
COM(2018)329 final
|
|
54. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește cotele taxei pe valoarea adăugată |
COM(2018)20 final
|
|
55. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI de modificare a Directivei 1999/62/CE de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri, în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la taxarea vehiculelor |
COM(2017)276 final
|
|
56. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Programului de sprijin pentru reforme |
COM(2018)391 final
|
|
57. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind instituirea unei Funcții europene de stabilizare a investițiilor |
COM(2018)387 final
|
|
58. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2009/103/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind asigurarea de răspundere civilă auto și controlul obligației de asigurare a acestei răspunderi |
COM(2018)336 final 2018/0168 (COD) 24.5.2018 |
|
59. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 |
COM(2018)322 final
|
|
60. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene |
COM(2018)327 final
|
|
61. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 1553/89 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată |
COM(2018)328 final
|
|
62. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii bazate pe baza fiscală consolidată comună a societăților, pe sistemul Uniunii Europene de comercializare a certificatelor de emisii și pe deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate și privind măsurile menite să răspundă necesităților trezoreriei |
COM(2018)326 final
|
|
63. |
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene |
COM(2018)325 final
|
|
64. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind instituirea unui program de schimb, asistență și formare profesională pentru protecția monedei euro împotriva falsificării pentru perioada 2021-2027 („programul Pericles IV”) |
COM(2018)369 final
|
|
65. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de extindere la statele membre neparticipante a aplicării Regulamentului (UE) nr…/2018 de instituire a unui program de schimb, asistență și formare profesională pentru protecția monedei euro împotriva falsificării pentru perioada 2021-2027 („programul Pericles IV”) |
COM(2018)371 final
|
|
66. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Fondul social european plus (FSE+) |
COM(2018)382 final
|
|
67. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) |
COM(2018)380 final
|
|
68. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Vamă” pentru cooperare în domeniul vamal |
COM(2018)442 final
|
|
69. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Fiscalis” pentru cooperare în domeniul fiscal |
COM(2018)443 final
|
|
70. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire, ca parte a Fondului de gestionare integrată a frontierelor, a instrumentului de sprijin financiar pentru echipamente de control vamal |
COM(2018)474 final
|
|
71. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize |
COM(2018)375 final
|
|
72. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune |
COM(2018)372 final
|
|
73. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind un mecanism de soluționare a obstacolelor juridice și administrative în context transfrontalier |
COM(2018)373 final
|
|
74. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind dispoziții specifice pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (Interreg) sprijinit de Fondul european de dezvoltare regională și de instrumentele de finanțare externă |
COM(2018)374 final
|
|
75. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește ajustarea prefinanțării anuale pentru anii 2021-2023 |
COM(2018)614 final
|
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
||
|
76. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de instituire a unui regim al Uniunii pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice și tranzitului în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare (reformare) |
COM(2016)616 final
|
|
77. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind accesul bunurilor și al serviciilor din țări terțe pe piața internă a achizițiilor publice a Uniunii și procedurile de sprijinire a negocierilor referitoare la accesul bunurilor și al serviciilor din Uniune pe piețele achizițiilor publice din țări terțe |
COM(2012)124 final
|
|
78. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 654/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional |
COM(2019)623 final
|
|
79. |
Propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, cu susținerea Comisiei, către Consiliu de decizie a Consiliului de instituire a Instrumentului european pentru pace |
9736/18
|
|
80. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA III) |
COM(2018)465 final
|
|
81. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională |
COM(2018)460 final
|
|
82. |
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană, inclusiv relațiile dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Groenlanda și Regatul Danemarcei, pe de altă parte („Decizia de asociere peste mări”) |
COM(2018)461 final
|
|
83. |
Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a Instrumentului european pentru securitate nucleară, care completează Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională pe baza Tratatului Euratom |
COM(2018)462 final
|
|
84. |
Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de modificare a Deciziei nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii |
COM(2019)125 final
|
|
Promovarea modului nostru de viață european |
||
|
85. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 883/2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) în ceea ce privește cooperarea cu Parchetul European și eficacitatea investigațiilor OLAF |
COM(2018)338 final
|
|
86. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 883/2013 în ceea ce privește instituirea unui inspector de garanții procedurale |
COM(2014)340 final
|
|
87. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind evaluarea tehnologiilor medicale și de modificare a Directivei 2011/24/UE |
COM(2018)51 final
|
|
88. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală (reformare) O contribuție din partea Comisiei Europene la reuniunea liderilor din Salzburg, 19-20 septembrie 2018 |
COM(2018)634 final
|
|
89. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind prevenirea diseminării conținutului online cu caracter terorist O contribuție a Comisiei Europene la reuniunea liderilor de la Salzburg din 19-20 septembrie 2018 |
COM(2018)640 final
|
|
90. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 767/2008, a Regulamentului (CE) nr. 810/2009, a Regulamentului (UE) 2017/2226, a Regulamentului (UE) 2016/399, a Regulamentului XX/2018 [Regulamentul privind interoperabilitatea] și a Deciziei 2004/512/CE și de abrogare a Deciziei 2008/633/JAI a Consiliului |
COM(2018)302 final
|
|
91. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de stabilire a condițiilor de acces la celelalte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de ETIAS și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1240, a Regulamentului (CE) nr. 767/2008, a Regulamentului (UE) 2017/2226 și a Regulamentului (UE) 2018/1861 |
COM(2019)4 final
|
|
92. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (Turcia) |
COM(2016)279 final
|
|
93. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (Kosovo*) |
COM(2016)277 final
|
|
94. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) 2016/399 în ceea ce privește normele aplicabile pentru reintroducerea temporară a controlului la frontierele interne |
COM(2017)571 final
|
|
95. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Agenția pentru Azil a Uniunii Europene și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 439/2010 |
COM(2016)271 final
|
|
96. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind instituirea sistemului „Eurodac” pentru compararea amprentelor digitale în scopul aplicării eficiente a [Regulamentului (UE) nr. 604/2013 de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid], al identificării unui resortisant al unei țări terțe sau a unui apatrid în situație neregulamentară și privind cererile de comparare cu datele Eurodac prezentate de autoritățile de aplicare a legii din statele membre și de Europol în scopul asigurării respectării aplicării legii (reformare) |
COM(2016)272 final
|
|
97. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid (reformare) |
COM(2016)270 final
|
|
98. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de stabilire a standardelor pentru primirea solicitanților de protecție internațională (reformare) |
COM(2016)465 final
|
|
99. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau persoanele eligibile pentru protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate și de modificare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung |
COM(2016)466 final
|
|
100. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a unei proceduri comune în materie de protecție internațională în Uniune și de abrogare a Directivei 2013/32/UE |
COM(2016)467 final
|
|
101. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de instituire a cadrului de relocare al Uniunii și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului |
COM(2016)468 final
|
|
102. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate |
COM(2016)378 final 2016/0176 (COD) 7.6.2016 |
|
103. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a „Erasmus”, programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1288/2013 |
COM(2018)367 final
|
|
104. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (reformare) |
COM(2019)331 final
|
|
105. |
Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind Agenda strategică de inovare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (EIT) 2021-2027: stimularea talentului și a capacității de inovare a Europei |
COM(2019)330 final
|
|
106. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Programului UE de luptă antifraudă |
COM(2018)386 final
|
|
107. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Fondului pentru securitate internă |
COM(2018)472 final
|
|
108. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a Fondului pentru azil și migrație |
COM(2018)471 final
|
|
109. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire, ca parte a Fondului de gestionare integrată a frontierelor, a instrumentului de sprijin financiar pentru gestionarea frontierelor și vize |
COM(2018)473 final
|
|
110. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Corpul european de solidaritate” și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 375/2014 [Regulamentul privind corpul european de solidaritate] |
COM(2018)440 final
|
|
111. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Europa creativă” (20212027) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1295/2013 |
COM(2018)366 final
|
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
||
|
112. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de adaptare la articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a unui număr de acte juridice din domeniul justiției care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control |
COM(2016)798 final
|
|
113. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind consolidarea echilibrului de gen în rândul administratorilor neexecutivi ai societăților cotate la bursă și măsuri conexe |
COM(2012)614 final
|
|
114. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de adaptare la articolele 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control |
COM(2016)799 final
|
|
115. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind acțiunile de reprezentare pentru protecția intereselor colective ale consumatorilor și de abrogare a Directivei 2009/22/CE |
COM(2018)184 final
|
|
116. |
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI privind punerea în aplicare a principiului tratamentului egal al persoanelor indiferent de religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală |
COM(2008)426 final
|
|
117. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie |
COM(2017)85 final
14.2.2017 |
|
118. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de stabilire a condițiilor de acces la celelalte sisteme de informații ale UE și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1862 și a Regulamentului (UE) yyyy/xxx [ECRIS-TCN] |
COM(2019)3 final
|
|
119. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind legea aplicabilă efectelor față de terți ale cesiunilor de creanțe |
COM(2018)96 final
|
|
120. |
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de stabilire a unor norme armonizate privind desemnarea reprezentanților legali în scopul obținerii de probe în cadrul procedurilor penale |
COM(2018)226 final
|
|
121. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind ordinele europene de divulgare și de păstrare a probelor electronice în materie penală |
COM(2018)225 final
|
|
122. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1393/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială (notificarea sau comunicarea actelor) |
COM(2018)379 final
|
|
123. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind cooperarea între instanțele statelor membre în domeniul obținerii de probe în materie civilă sau comercială |
COM(2018)378 final
|
|
124. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind protecția bugetului Uniunii în cazul unor deficiențe generalizate în ceea ce privește statul de drept în statele membre |
COM(2018)324 final
|
|
125. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Drepturi și valori” |
COM(2018)383 final
|
|
126. |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului „Justiție” |
COM(2018)384 final
|
Anexa IV: Retrageri 4
|
Nr. |
Referințe |
Titlul |
Motivele retragerii |
|
Un Pact ecologic european |
|||
|
1. |
COM(2017)826 final 2017/0336 (COD) |
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește sprijinul acordat reformelor structurale din statele membre |
Caducă: propunerea se referă la perioada bugetară 2014-2020, nemaifiind necesară. |
|
2. |
COM(2017)97 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de stabilire a unui plan multianual pentru stocurile de pești pelagici mici din Marea Adriatică și pentru activitățile de pescuit care exploatează aceste stocuri |
Nu se întrevede un acord: domeniul de aplicare al propunerii a fost preluat parțial de diverse acorduri internaționale, iar mai multe dintre amendamentele propuse au denaturat conținutul acesteia într-un mod care împiedică realizarea obiectivelor urmărite de propunere. |
|
3. |
COM(2014)265 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de stabilire a unei interdicții privind pescuitul cu setci în derivă, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 850/98, (CE) nr. 812/2004, (CE) nr. 2187/2005 și (CE) nr. 1967/2006 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 894/97 al Consiliului |
Caducă: noul regulament privind măsurile tehnice [Regulamentul (UE) 2019/1241 privind conservarea resurselor piscicole și protecția ecosistemelor marine prin măsuri tehnice] a preluat mai multe dintre elementele propunerii. În plus, activitățile colegiuitorilor legate de această propunere nu au avansat deloc timp de câțiva ani. |
|
4. |
COM(2012)332 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat |
Caducă: principalele elemente ale propunerii menționate au fost reglementate, între timp, de alte propuneri, fie adoptate, fie în curs de negociere. Una dintre acestea este Propunerea Comisiei de regulament privind controlul pescuitului [COM (2018)368]. |
|
5. |
COM(2012)413 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1100/2007 al Consiliului de instituire a unor măsuri pentru regenerarea rezervelor de anghilă europeană |
Caducă: rezervele de anghilă au evoluat din 2012; principalele elemente ale propunerii menționate au fost reglementate, între timp, de alte regulamente, cum ar fi cele privind posibilitățile de pescuit, care stabilesc capturile totale admisibile anuale și cotele. |
|
6. |
COM(2012)432 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 850/98 al Consiliului pentru conservarea resurselor de pescuit prin măsuri tehnice de protecție a puietului de organisme marine |
Caducă: noul regulament privind măsurile tehnice [Regulamentul (UE) 2019/1241 privind conservarea resurselor piscicole și protecția ecosistemelor marine prin măsuri tehnice] a preluat mai multe dintre elementele propunerii. |
|
7. |
COM(2011)470 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de instituire a unui plan multianual pentru stocurile de somon de Marea Baltică și pentru pescuitul care le exploatează |
Caducă: între timp a fost adoptat un plan multianual global pentru Marea Baltică [Regulamentul (UE) 2016/1139 de stabilire a unui plan multianual pentru stocurile de cod, hering și șprot din Marea Baltică și pentru activitățile de pescuit care exploatează aceste stocuri]. |
|
8. |
COM(2011)479 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului privind măsurile de gestionare pentru exploatarea durabilă a resurselor halieutice în Marea Mediterană |
Caducă: între timp, principalele aspecte reglementate de propunerea menționată s-au regăsit în alte regulamente, cum ar fi Regulamentul (UE) 2019/1022 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui plan multianual pentru activitățile de pescuit care exploatează stocuri demersale în vestul Mării Mediterane și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014. |
|
9. |
COM(2013)892 final
|
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind clonarea bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor crescute și reproduse în scopuri agricole |
Nu se întrevede un acord: activitățile colegiuitorilor legate de această propunere nu au avansat deloc din 2015, fiind puțin probabil că se vor realiza progrese în acest sens. |
|
10. |
COM(2013)893 final
|
Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI privind introducerea pe piață a alimentelor provenite de la animale rezultate din clonare |
Nu se întrevede un acord: activitățile colegiuitorilor legate de această propunere nu au avansat deloc din 2015, fiind puțin probabil că se vor realiza progrese în acest sens. |
|
11. |
COM(2017)648 final
|
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI de modificare a Directivei 92/106/CEE privind stabilirea de norme comune pentru anumite tipuri de transporturi combinate de mărfuri între state membre |
Nu se întrevede un acord: mai multe dintre modificările propuse denaturează propunerea într-un mod care împiedică realizarea obiectivelor urmărite de aceasta. Mai mult, este necesar să se mărească ponderea modurilor de transport durabile din totalitatea transporturilor, astfel cum se prevede în Pactul ecologic european, drept pentru care trebuie să se acorde un sprijin mai puternic soluțiilor multimodale. Din această perspectivă, actuala propunere este insuficientă. |
|
12. |
COM(2013)20 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind transmiterea, în numele Uniunii Europene, a unor cereri de adăugare de noi rubrici în anexa VIII sau IX la Convenția de la Basel privind controlul transporturilor transfrontaliere de deșeuri periculoase și al eliminării acestora |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
13. |
COM(2018)731 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, la cea de a treizeci și opta reuniune a Comitetului permanent al Convenției privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa cu privire la modificarea anexelor II și III |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
14. |
COM(2019)494 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, la cea de a treizeci și noua reuniune a Comitetului permanent al Convenției privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa cu privire la modificarea anexelor II și III la convenție |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
15. |
COM(2009)585 final
|
Propunere de decizie a Consiliului de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Comunității Europene cu privire la propunerile de modificare a Anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană (Protocolul SPA/BD) la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona) în cadrul celei de a șaisprezecea întâlniri a părților contractante |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
|||
|
16. |
COM(2017)257 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de stabilire a condițiilor și a procedurii prin care Comisia poate solicita întreprinderilor și asociațiilor de întreprinderi să furnizeze informații în legătură cu piața internă și domeniile conexe |
Nu se întrevede un acord: în ceea ce privește această propunere, discuțiile din cadrul Consiliului sunt suspendate din martie 2018. |
|
17. |
COM(2014)28 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 și a Regulamentului (CE) nr. 595/2009 în ceea ce privește reducerea emisiilor poluante provenind de la vehiculele rutiere |
Caducă: conținutul propunerii coincide, în cea mai mare parte, cu cel al altor dosare legislative adoptate deja între timp (cum este cazul dispozițiilor privind informațiile referitoare la reparații și întreținere, adaptate prin Regulamentul 2018/858) sau în curs de adoptare [dosarul în curs COM(2019)208]. Se prevede că alte aspecte vor fi abordate într-un mod mai cuprinzător în cadrul unei noi propuneri privind normele de emisii EURO 7. |
|
18. |
COM(2013)75 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind supravegherea pe piață a produselor și de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului, a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 1999/5/CE, 2000/9/CE, 2000/14/CE, 2001/95/CE, 2004/108/CE, 2006/42/CE, 2006/95/CE, 2007/23/CE, 2008/57/CE, 2009/48/CE, 2009/105/CE, 2009/142/CE, 2011/65/UE și a Regulamentelor (UE) nr. 305/2011, (CE) nr. 764/2008 și (CE) nr. 765/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului |
Caducă: propunerea menționată a devenit caducă și redundantă în urma adoptării Regulamentului privind supravegherea pieței și conformitatea produselor [Regulamentul (UE) 2019/1020]. |
|
O economie în serviciul cetățenilor |
|||
|
19. |
COM(2013)342 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind furnizarea și calitatea statisticilor pentru procedura privind dezechilibrele macroeconomice |
Caducă: obiectivele referitoare la asigurarea calității statisticilor au fost îndeplinite în mare măsură prin Memorandumul de înțelegere dintre Eurostat și Direcția Generală Statistică a Băncii Centrale Europene privind asigurarea calității statisticilor care stau la baza procedurii privind dezechilibrele macroeconomice (2016). Asigurarea calității statisticilor privind dezechilibrele macroeconomice face parte din revizuirea în curs a guvernanței economice. |
|
20. |
COM(2013)884 final
|
Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind cadrul juridic al Uniunii referitor la încălcările dispozițiilor vamale și la sancțiunile aferente |
Nu se întrevede un acord: propunerea va fi înlocuită cu o nouă inițiativă prin care se urmărește să se consolideze aplicarea normelor vamale, inițiativă care se înscrie în contextul planului de acțiune privind uniunea vamală menționat în anexa I la prezentul program de lucru al Comisiei. |
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
|||
|
21. |
COM(2009)65-2 final
|
Propunere de decizie a Consiliului cu privire la încheierea acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Coreea privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene |
Caducă: această propunere a fost înlocuită printr-o nouă propunere de decizie a Consiliului prezentată de Comisie [COM (2019)92]. |
|
22. |
COM(2013)243 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV) |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
23. |
COM(2015)18 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la modificarea regulamentului de procedură al Comitetului mixt al SEE (Aderarea Croației) |
Caducă: fondul propunerii menționate se regăsește în Decizia (UE) 2018/4 a Consiliului din 18 decembrie 2017 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE cu privire la modificarea regulamentului de procedură al Comitetului mixt al SEE. |
|
24. |
COM(2015)48 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de protecție împotriva efectelor aplicării extrateritoriale a unei legislații adoptate de către o țară terță, precum și a acțiunilor întemeiate pe aceasta sau care rezultă din aceasta (reformare) |
Nu se întrevede un acord: propunerea va fi înlocuită cu o nouă inițiativă referitoare la un mecanism de sancțiuni consolidat, menționat în anexa I la prezentul program de lucru al Comisiei. |
|
25. |
JOIN(2016)37 final
|
Propunere comună de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului-cadru de parteneriat și cooperare dintre Uniunea Europeană și Guvernul Malaysiei |
Caducă: în 2018, Comisia a elaborat o propunere revizuită de decizie a Consiliului [JOIN(2018)20] privind semnarea acordului de parteneriat și cooperare sub forma unui acord mixt (și nu numai al UE) cu aplicare provizorie, motiv pentru care această propunere din 2016 a devenit caducă. |
|
26. |
JOIN(2016)38
|
Propunere comună de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului-cadru de parteneriat și cooperare dintre Uniunea Europeană și Guvernul Malaysiei |
Caducă: având în vedere propunerea revizuită a Comisiei privind semnarea acordului de parteneriat și cooperare [JOIN (2018)20] |
|
27. |
COM(2017)668 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Conferinței ministeriale a Organizației Mondiale a Comerțului în ceea ce privește deținerea de stocuri publice în scopul securității alimentare, sprijinul intern care denaturează schimburile comerciale, acordat inclusiv pentru bumbac, restricțiile la export în domeniul agriculturii, subvențiile în domeniul pescuitului, reglementarea internă în domeniul serviciilor, precum și IMM-urile/transparența măsurilor de reglementare destinate comerțului cu mărfuri |
Caducă: această propunere a fost depășită de evenimente, devenind, mai precis, inutilă, deoarece în cadrul celei de a 11-a Conferințe ministeriale a OMC nu s-a ajuns la un consens privind deciziile avute în vedere în cadrul Agendei de dezvoltare de la Doha. |
|
28. |
JOIN(2018)20 final
|
Propunere comună de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului-cadru de parteneriat și cooperare dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Guvernul Malaysiei, pe de altă parte |
Caducă: propunerea prevede o aplicare provizorie, care nu mai este relevantă. |
|
29. |
COM(2019)56 final
|
Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene la cea de-a 14-a Adunare generală a Organizației Interguvernamentale pentru Transporturile Internaționale Feroviare (OTIF) în cea ce privește alegerea secretarului general al OTIF pentru perioada 8 aprilie 2019-31 decembrie 2021 |
Caducă: propunerea nu a fost adoptată înainte de reuniunea pentru care a fost prevăzută. |
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
|||
|
30. |
COM(2011)635 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind Legislația europeană comună în materie de vânzare |
Caducă: această propunere a fost înlocuită cu alte două propuneri referitoare la contracte i) pentru furnizarea de conținut digital și ii) pentru vânzarea online și pentru alte tipuri de contracte de vânzare la distanță de bunuri, care au fost adoptate între timp [Directiva (UE) 2019/771 și Directiva (UE) 2019/770]. |
|
31. |
COM(2008)229 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei / Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei |
Nu se întrevede un acord: activitățile colegiuitorilor legate de aceste două propuneri nu au avansat deloc din 2011. Între timp, propunerile au devenit, în mare măsură, depășite. |
|
32. |
COM(2013)78 final
|
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind siguranța produselor de consum și de abrogare a Directivei 87/357/CEE a Consiliului și a Directivei 2001/95/CE |
Nu se întrevede un acord și este caducă: această propunere a fost înlocuită parțial prin „pachetul privind mărfurile”, care a condus la adoptarea Regulamentului (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor. Comisia va prezenta o nouă propunere, anunțată în anexa II privind inițiativele din cadrul REFIT. |
Anexa V: Lista abrogărilor avute în vedere
|
Nr. |
Domeniul de politică |
Titlul |
Motivele abrogării |
|
1. |
Transport |
Regulamentul (CEE) nr. 1108/70 al Consiliului din 4 iunie 1970 de introducere a unui sistem de înregistrare contabilă a cheltuielilor aferente infrastructurilor de transport feroviar, rutier și pe căi navigabile interioare |
Regulamentul (CEE) nr. 1108/70 prevede colectarea de date privind cheltuielile aferente infrastructurilor de transport feroviar, rutier și pe căile navigabile interioare, precum și colectarea de statistici privind utilizarea infrastructurilor corespunzătoare. Conform regulamentului, statele membre trebuie să raporteze periodic Comisiei datele privind investițiile în infrastructuri. După aproape 50 de ani, numai patru state membre mai furnizează Comisiei aceste informații. Definițiile și textul regulamentului nu mai sunt de actualitate, iar între timp au devenit disponibile alte surse de date: unele cu caracter orizontal, cum ar fi datele privind cheltuielile colectate de Forumul Internațional al Transporturilor și datele din sistemul TEN-Tec, și alte surse ce au un caracter sectorial, cum ar fi ancheta de monitorizare a pieței feroviare. |
|
2. |
Impozitarea |
Regulamentul (CEE) nr. 1797/86 al Consiliului de eliminare a anumitor taxe poștale de prezentare la vamă |
Regulamentul menționat clarifică modul în care interzicerea taxelor vamale și a taxelor cu efect echivalent se aplică sectorului poștal în ceea ce privește livrările intracomunitare. Deși, în esență, acest text este încă valabil, regulamentul nu mai este necesar, deoarece interdicția decurge direct din tratat. |