EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008AR0174
Opinion of the Committee of the Regions on Safer Internet Programme (2009-2013)
Avizul Comitetului Regiunilor privind programul pentru un internet mai sigur (2009-2013)
Avizul Comitetului Regiunilor privind programul pentru un internet mai sigur (2009-2013)
OJ C 325, 19.12.2008, p. 81–86
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2008 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 325/81 |
Avizul Comitetului Regiunilor privind programul pentru un internet mai sigur (2009-2013)
(2008/C 325/14)
COMITETUL REGIUNILOR
— |
consideră că acțiunile desfășurate până în prezent trebuie adaptate la noile cerințe rezultate din apariția noilor tehnologii și servicii, care generează noi riscuri și le amplifică pe cele existente; |
— |
recomandă să se ajungă măcar la un consens de bază privind „conținutul ilegal” prin compararea dispozițiilor în materie penală, pentru a identifica elementele comune. Acțiunile întreprinse ar trebui să sprijine și elaborarea unei „liste negre” a conținutului ilegal și al promovării acestuia de către furnizorii de internet; |
— |
solicită ca activitățile cu scop de sensibilizare a utilizatorilor finali să implice explicit autoritățile și administrațiile locale, care sunt cele mai apropiate de grupurile-țintă și au cel mai mare potențial de difuzare a informației și de punere în aplicare a unor programe și proiecte concrete; |
— |
recomandă ca centrele de sensibilizare să urmărească strategii definite pentru abordarea copiilor, părinților și profesorilor, asigurându-se că măsurile luate sunt de bună calitate. Acest program trebuie să promoveze o implicare mai activă a mass-media în campaniile de sensibilizare; |
— |
consideră că este deosebit de importantă colaborarea cât mai strânsă dintre liniile de informare (hotline), organismele judiciare și furnizorii de internet și asigurarea unei implicări a altor actori, cum ar fi organizațiile sociale și ONG-urile corespunzătoare; |
— |
solicită realizarea de acțiuni de creare de material didactic în domeniile tehnologiei informației și cunoștințelor media, care să abordeze mediile online sigure. Acțiunile ar trebui să aibă ca scop nu numai protecția copiilor, ci și inducerea unui mod sigur de utilizare a internetului (abilitare). |
Raportor |
: |
Ján ORAVEC (SK/PPE), primarul orașului Štúrovo |
Text de referință
Propunere de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program comunitar multianual privind protecția copiilor care utilizează internetul și alte tehnologii de comunicare
COM(2008) 106 final — 2008/0047 (COD)
I. RECOMANDĂRI POLITICE
COMITETUL REGIUNILOR
Observații generale
Observații generale privind programul
1. |
admite faptul că, de la lansarea Planului de acțiune pentru un internet mai sigur, atât tehnologiile cât și utilizările acestora s-au modificat considerabil. Copiii sunt utilizatori activi ai tehnologiilor on-line, iar acest fenomen se amplifică. Protejarea lor de conținuturile dăunătoare, reducerea gradului de diseminare a conținuturilor cu caracter ilegal, precum și o educație în spiritul unei utilizări conștiente și critice a internetului reprezintă o preocupare continuă și care trebuie abordată în mod proactiv de către legislatori, de factorii de decizie în materie de politică, de sectorul în cauză și de utilizatorii finali, ca și, în special, de către părinți, educatori și persoanele care au grijă de copii; |
2. |
consideră că printre cele mai serioase riscuri la care sunt supuși copiii din perspectiva tehnologiilor on-line sunt: cazurile în care copiii sunt afectați direct, ca victime ale abuzurilor sexuale în timpul cărora se fac fotografii, filme sau fișiere audio, care sunt transmise apoi pe internet; cazurile în care sunt contactați de persoane care se împrietenesc cu ei în scopul comiterii de abuzuri sexuale (manipulare psihologică) sau când sunt victimele hărțuirii în mediul on-line (hărțuire pe internet); |
3. |
ia notă de rezultatele evaluării finale a Planului de acțiune pentru un internet mai sigur; |
4. |
subliniază că programele comunitare pentru un internet mai sigur sunt unica inițiativă paneuropeană care abordează aspecte legate de protecția copiilor în mediul on-line; |
5. |
recunoaște faptul că acțiunile întreprinse au fost eficiente, dar consideră că acestea trebuie adaptate la noile cerințe rezultate din apariția noilor tehnologii și servicii, care generează noi riscuri și le amplifică pe cele existente; |
6. |
salută faptul că noul program va facilita cooperarea și schimburile de experiențe și bune practici la toate nivelurile, cu privire la siguranța copiilor în mediul on-line, sporind astfel valoarea adăugată la nivel european; |
7. |
este conștient de dificultățile pe care le presupune ajungerea la un consens în ceea ce privește definirea termenului de „conținut ilegal” și „conținut dăunător”, care variază de la o țară și de la o cultură la alta; |
8. |
recomandă, cu toate acestea, să se ajungă la un acord de bază cel puțin în ceea ce privește definirea „conținutului ilegal”, comparând dispozițiile în materie penală și identificând elementele comune ale acestora; |
9. |
consideră că măsurile propuse vor contribui la protejarea copiilor care utilizează internetul și alte tehnologii de comunicare și, ca reacție la noile evoluții, vor reduce volumul conținutului ilegal on-line, în special diseminarea on-line a materialelor care conțin abuzuri sexuale împotriva copiilor, manipulare psihologică și hărțuire pe internet; |
10. |
speră ca viitoarele activități să vizeze stimularea și încurajarea creării și aplicării de soluții tehnice pentru combaterea conținutului ilegal și a comportamentului dăunător din mediul on-line, precum și promovarea cooperării și schimburilor de bune practici între o gamă largă de factori interesați la nivel local, regional, european și internațional; |
11. |
propune organizarea în fiecare an a unor conferințe de orientare, cu participarea părților interesate de la nivel național, european și internațional, în vederea asigurării posibilității de dezbatere a provocărilor și problemelor momentului și pentru promovarea cooperării; |
12. |
își exprimă decepția cu privire la faptul că acțiunile menite să sporească gradul de conștientizare al publicului, în special al copiilor, părinților, educatorilor și persoanelor care îngrijesc copii, cu privire la oportunitățile și riscurile pe care le prezintă utilizarea tehnologiilor on-line, precum și la modalitățile de obținere a siguranței on-line, nu implică în mod explicit autoritățile locale și regionale, care se află mai aproape de grupurile-țintă și au posibilități mai mari de comunicare a informațiilor importante, precum și de implementare a unor programe și proiecte concrete; |
13. |
sprijină crearea și dezvoltarea continuă a unei baze de cunoștințe destinate eliminării riscurilor existente și a celor emergente, precum și rezolvării problemelor pe care le poate genera utilizarea internetului; |
14. |
recomandă coordonarea activităților de cercetare în domeniile corespunzătoare, atât în Uniunea Europeană cât și în afara ei, și sporirea cunoștințelor privind evoluția modalităților de utilizare a tehnologiilor on-line de către copii, riscurile aferente și posibilele efecte dăunătoare ale utilizării tehnologiilor on-line asupra acestora, inclusiv aspectele tehnice, psihologice și sociale, precum și prezentarea unor exemple pozitive privind educația în spiritul unei utilizări critice a mijloacelor de informare; |
15. |
sprijină cu hotărâre continuarea și îmbunătățirea proiectului „Safer internet plus”; |
16. |
invită instituțiile comunitare și guvernele statelor membre să acorde atenția cuvenită acestei chestiuni, în măsura competențelor lor; |
17. |
speră că punerea în aplicare a acestor măsuri va contribui considerabil la reducerea amenințărilor la adresa copiilor care utilizează internetul și alte tehnologii de comunicare. |
II. RECOMANDĂRI DE AMENDAMENTE
Amendamentul 1
Anexa I — Acțiunea 1
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Punctele de contact și liniile de asistență telefonică nu își pot îndeplini misiunea decât dacă un număr cât mai mare de utilizatori sunt conștienți de existența acestora. De aceea, ele trebuie să facă obiectul unor campanii de publicitate cât mai ample, autoritățile locale dispunând de capacitățile necesare în acest sens.
Amendamentul 2
Anexa I — Acțiunea 1
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
În vederea întreprinderii de măsuri de combatere eficiente, este foarte important ca informațiile culese de liniile de asistență telefonică să fie transmise rapid și continuu celorlalți actori implicați în lupta împotriva conținutului ilegal și comportamentului dăunător.
Amendamentul 3
Anexa I — Acțiunea 1
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Noile soluții tehnice trebuie să fie nu doar stimulate, ci și sprijinite. O listă neagră europeană ar contribui la prevenirea conținutului ilegal sau, dacă este cazul, la adoptarea de măsuri împotriva acestuia.
Amendamentul 4
Anexa I — Acțiunea 2
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Un profesor format în acest sens poate folosi metode de predare interactive pentru a avertiza copiii cu privire la pericolele legate de utilizarea internetului, și, analizând reacțiile acestora, poate trage în același timp concluzii în ceea ce privește experiențele lor și modul în care ei percep utilizarea tehnologiilor on-line.
Amendamentul 5
Anexa I — Acțiunea 2
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Informarea cu privire la mijloacele corespunzătoare sau noi de combatere a conținutului dăunător este importantă nu doar pentru specialiștii din domeniu, ci și, practic, pentru toți utilizatorii finali, astfel încât aceștia să poată reacționa într-un mod cât mai adecvat și mai eficient la noile pericole.
Amendamentul 6
Anexa I — Acțiunea 3
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Atât mass-media locale, cât și cele naționale, joacă un rol vital în diseminarea de informații privind utilizarea în condiții de siguranță sporită a tehnologiilor on-line. Prin urmare, ar trebui încurajată includerea acestora în procesul și în campaniile de sensibilizare a publicului.
Amendamentul 7
Anexa I — Acțiunea 3
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Punctele de contact nu își pot îndeplini rolul decât dacă publicul larg și utilizatorii finali sunt conștienți de existența acestora și, prin urmare, știu cui să se adreseze pentru a obține informații și răspunsuri la întrebări.
Amendamentul 8
Anexa I — Acțiunea 3
Textul propus de Comisie |
Amendamentul CoR |
||||
|
|
Expunere de motive
Centrele care au ca obiectiv sensibilizarea publicului joacă un rol esențial în ceea ce privește sporirea gradului de conștientizare al publicului, dat fiind că informațiile pe care acestea le pun la dispoziție vor fi transmise mai departe, în mod direct sau prin intermediul a diferite canale de informare, publicului larg. Prin urmare, acestea trebuie să fie capabile să atenționeze cu privire la pericolele existente și să ofere soluții. Din acest punct de vedere, este esențială coordonarea eforturilor și cooperarea strânsă cu experți în domeniul competenței mediatice.
Bruxelles, 9 octombrie 2008
Președintele
Comitetului Regiunilor
Luc VAN DEN BRANDE