19.3.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 105/1

—

Analiza anuală a creșterii a Comisiei Europene pentru 2016: Consolidarea redresării și stimularea convergenței (1);

—

Monitorul educației și formării 2015 (2), elaborat de Comisia Europeană;

—

Raportul comun pentru 2015 al Consiliului și al Comisiei privind punerea în aplicare a cadrului strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării profesionale (ET 2020) – Noi priorități pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării profesionale (3),

1.

Educația și formarea profesională ar trebui să fie un element-cheie în cadrul unei abordări cuprinzătoare care vizează promovarea dezvoltării socioeconomice și a incluziunii. Acest lucru necesită reforme specifice ale sistemelor educaționale, în vederea îmbunătățirii performanțelor acestora din punctul de vedere al rezultatelor învățării ca parte a eforturilor generale necesare pentru a relansa ocuparea forței de muncă și creșterea durabilă. Întrucât sunt favorabile creșterii economice și sprijină atât redresarea pe termen scurt, cât și creșterea economică pe termen lung, investițiile în educație și formare profesională ar trebui să aibă un caracter prioritar la nivel regional, național și la nivelul UE. Aceasta nu trebuie să însemne în toate cazurile o mărire a bugetelor, ci poate, în schimb, să reprezinte o mai bună direcționare a cheltuielilor și asigurarea stimulentelor corecte pentru îmbunătățirea calității.

2.

Dezvoltarea aptitudinilor, competențelor și cunoștințelor dintr-o perspectivă a învățării pe tot parcursul vieții este esențială pentru o piață a forței de muncă cu o bună funcționare, în care talentele individuale să se poată dezvolta. Trebuie să se găsească metode pentru a pregăti tinerii pentru cerințele în permanentă schimbare de pe piața forței de muncă, asigurând în același timp, în permanență, actualizarea și îmbunătățirea competențelor celor aflați deja pe piața forței de muncă. Necorelarea competențelor și lacunele în materie de competențe ar trebui să fie abordate în mod prioritar atât de sectorul educației, cât și de cel al ocupării forței de muncă. Aceasta înseamnă, printre altele, că trebuie pus un accent sporit pe dezvoltarea competențelor transversale (13) și că ar trebui promovate învățarea bazată pe muncă, anticiparea viitoarelor cerințe în materie de competențe și parteneriatele educație-mediu de afaceri.

Importanța dezvoltării aptitudinilor și competențelor depășește cu mult piața forței de muncă. Este vorba de asemenea despre educarea cetățenilor pentru a deveni responsabili, capabili să joace un rol activ în societate și în viața democratică. Cele două obiective sunt complementare, deoarece aptitudinile și competențele necesare în societate sunt în multe feluri la fel de relevante la locul de muncă.

3.

Reformele structurale care vizează modernizarea economiilor noastre ar trebui să fie continuate în vederea încurajării dezvoltării aptitudinilor, a competențelor și a cunoștințelor cetățenilor, cu scopul de a stimula inovarea și productivitatea, precum și de a promova incluziunea. Pe de altă parte, sistemele educaționale ar trebui să urmărească sporirea efectului emancipator, asigurând condiții echitabile pentru toți, indiferent de statutul socioeconomic, proveniența din familii de migranți sau gen. Aceasta înseamnă deschiderea sistemelor educaționale pentru a răspunde diversității din ce în ce mai mari a cursanților și stabilirea de legături cu toate părțile interesate relevante.

1.

Să coopereze în vederea promovării dezvoltării socioeconomice și a incluziunii în UE prin educație prin intermediul reformelor, al unor politici relevante și al unor investiții cu obiective precise. Ar trebui să se identifice și să se disemineze politicile care s-au dovedit a fi reușite și ar trebui să se acorde sprijin relevant pentru punerea lor în aplicare în alte țări care doresc să se inspire din acestea pentru a dezvolta politici sau reforme similare.

2.

Să monitorizeze progresele înregistrate în vederea atingerii obiectivelor noastre comune în materie de educație și formare profesională și să continue schimbul de cunoștințe și de experiență, în special în cadrul domeniilor prioritare și al structurilor ET 2020 recent revizuite (14). În acest sens, ar trebui să se asigure coerența cu obiectivele principale ale Strategiei Europa 2020 și cu dispozițiile în materie de guvernanță ale semestrului european, respectând în același timp pe deplin principiul subsidiarității, autonomia instituțiilor de învățământ și libertatea pedagogică.

3.

Să investească în mod adecvat în educație la toate nivelurile, stimulând în același timp atingerea unor niveluri de instruire mai înalte, identificarea și abordarea lacunelor în materie de competențe și a necorelărilor competențelor și consolidarea efectului emancipator al educației și formării profesionale. În acest scop, să utilizeze pe deplin oportunitățile oferite de instrumentele europene cum ar fi fondurile structurale și de investiții europene, Garanția pentru tineret, Fondul european pentru investiții strategice și programul Erasmus+.

4.

Să pună la dispoziția profesorilor, prin formarea inițială și dezvoltarea profesională continuă, instrumente și metode pedagogice adecvate și actualizate, concepute pentru a consolida dezvoltarea aptitudinilor și a competențelor și însușirea de cunoștințe. Deschiderea instituțiilor de învățământ către exterior ar trebui să facă parte integrantă din această abordare la toate nivelurile educației și formării profesionale. Pentru a realiza acest lucru, ar trebui încurajate parteneriatele naționale, regionale și locale, cu implicarea părților interesate relevante, precum partenerii sociali și reprezentanții sectorului tineretului, și având ca scop abordarea provocărilor specifice.

5.

Să se adreseze în mod activ tinerilor cu perspective educaționale și de ocupare a forței de muncă scăzute, pe baza statutului lor socioeconomic, a provenienței din familii de migranți sau a genului, pentru a se asigura că nimeni nu este lăsat în urmă. Educația tinerilor în domeniul digital și media, precum și capacitatea acestora de a gândi critic ar trebui consolidate, împreună cu competențele lor sociale și cetățenești. Cadrele didactice și directorii unităților de învățământ ar trebui să aibă competența de a detecta și semnala primele semne ale dezangajării, în vederea îmbunătățirii nivelului de pregătire și a prevenirii părăsirii timpurii a școlii, a excluziunii sociale și a radicalizării violente.

1.

Să continue să promoveze, în contextul programului de lucru Erasmus+ pentru 2017, orice inițiativă care răspunde provocărilor descrise în prezenta rezoluție, utilizând pe deplin oportunitățile oferite de programul existent. În plus, evaluarea la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual oferă ocazia de a analiza modul în care aceste provocări pot fi sprijinite prin diferitele instrumente ale UE existente, inclusiv programul Erasmus+, în modul cel mai eficient cu putință.

2.

Să reafirme importanța educației și formării profesionale în orice inițiativă europeană post-2020 privind creșterea economică, locurile de muncă și sustenabilitatea, ținând seama și de inițiative mai ample precum obiectivele de dezvoltare pentru 2030 ale Organizației Națiunilor Unite. Acest lucru este deosebit de important în cazul educației, un domeniu caracterizat prin perspectiva sa pe termen lung.

3.

Să prezinte, până la reuniunea Consiliului Educație, Tineret, Cultură și Sport din mai 2016, viitoarea sa propunere referitoare la o agendă nouă pentru competențe în Europa, sprijinind statele membre, care ar putea avea în vedere, printre altele, modalități de stimulare a dezvoltării competențelor și a însușirii de cunoștințe din perspectiva învățării pe tot parcursul vieții, cu referire în mod special la următoarele domenii:

4.

Să sprijine statele membre în consolidarea rolului pe care educația și formarea profesională îl joacă în promovarea cetățeniei active și a valorilor fundamentale, ca urmare a Declarației de la Paris (15). În acest context, să asigure sinergia și cooperarea cu Consiliul Europei în domeniul cetățeniei democratice.