Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025L1801

Directiva delegată (UE) 2025/1801 a Comisiei din 23 iunie 2025 de adaptare la progresul științific și tehnic a anexelor I și II la Directiva (UE) 2022/1999 a Parlamentului European și a Consiliului privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase

C/2025/3886

JO L, 2025/1801, 13.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2025/1801/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2025/1801/oj

European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2025/1801

13.10.2025

DIRECTIVA DELEGATĂ (UE) 2025/1801 A COMISIEI

din 23 iunie 2025

de adaptare la progresul științific și tehnic a anexelor I și II la Directiva (UE) 2022/1999 a Parlamentului European și a Consiliului privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva (UE) 2022/1999 a Parlamentului European și a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase (1), în special articolul 10,

întrucât:

(1)

În temeiul secțiunii I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), anexele A și B la Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957 (3), se aplică operațiunilor de transport național în interiorul Uniunii.

(2)

Directiva 2008/68/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a modifica anexele la directiva respectivă pentru a ține seama de amendamentele aduse ADR, în special de cele referitoare la progresele științifice și tehnice. În temeiul Directivei (UE) 2022/1999, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate de modificare a anexelor la directiva respectivă, în special pentru a ține seama de modificările aduse Directivei 2008/68/CE și, în consecință, de amendamentele la ADR.

(3)

Anexele la Directiva 2008/68/CE, în special anexa I, care se referă la transportul rutier de mărfuri periculoase, au fost modificate de opt ori, cel mai recent prin Directiva delegată (UE) 2025/149 a Comisiei (4).

(4)

Pentru a se asigura că normele în vigoare în prezent privind transportul de mărfuri periculoase sunt puse în aplicare în mod corespunzător, fișa de control utilizată pentru controalele în trafic prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui aliniată la ADR, astfel cum se aplică în secțiunea I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE.

(5)

În special, capitolul 1.4 din anexa A la ADR stabilește obligațiile respective în materie de siguranță ale participanților la lanțul de transport al mărfurilor periculoase, și anume expeditorii, transportatorii, destinatarii, încărcătorii, ambalatorii, operatorii de umplere, operatorii cisternelor și descărcătorii, ceea ce face ca responsabilitățile lor specifice să fie clare, transparente și executorii. Fișa de control prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui să reflecte dispozițiile ADR prin identificarea participanților din lanțul de transport care pot fi trași la răspundere pentru o anumită încălcare. Astfel de informații pot servi drept bază pentru controale suplimentare efectuate de autoritățile naționale.

(6)

În fișa de control prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999, ar trebui făcute trimiteri la dispozițiile specifice ale ADR pentru a permite autorităților de aplicare a legii și participanților la lanțul de transport să identifice dispozițiile legale actualizate ale ADR.

(7)

În conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Directiva (UE) 2022/1999, statele membre trebuie să transmită Comisiei rapoarte privind controalele efectuate în fiecare an calendaristic, inclusiv numărul de încălcări înregistrate, pe categorii de risc prevăzute în anexa II la directiva respectivă. Pentru a facilita această raportare, categoria de risc a unei încălcări înregistrate, stabilită în conformitate cu anexa II, ar trebui menționată în fișa de control prevăzută în anexa I.

(8)

Anexa II la Directiva (UE) 2022/1999 clasifică încălcările ADR în funcție de nivelul de risc pe care îl creează. Lista respectivă ar trebui actualizată ca urmare a modificărilor aduse ADR, astfel cum se aplică în temeiul secțiunii I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE.

(9)

Secțiunea 9 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei (5) clasifică încălcările enumerate în secțiunea I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE în funcție de impactul acestora asupra bunei reputații a operatorilor de transport. Secțiunea respectivă a fost elaborată în concordanță cu anexa II la Directiva (UE) 2022/1999. Prin urmare, este necesar ca formularea noii anexe II la Directiva (UE) 2022/1999 să fie în concordanță cu secțiunea 9 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/403.

(10)

Prin urmare, anexele I și II la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui modificate în consecință și, din motive de claritate, ar trebui înlocuite.

(11)

În conformitate cu Declarația politică comună din 28 septembrie 2011 a statelor membre și a Comisiei privind documentele explicative (6), statele membre s-au angajat ca, în cazuri justificate, să transmită, împreună cu notificarea măsurilor lor de transpunere, și unul sau mai multe documente care să explice relația dintre componentele unei directive și părțile corespunzătoare din instrumentele naționale de transpunere,

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Modificări ale Directivei (UE) 2022/1999

Anexele I și II la Directiva (UE) 2022/1999 se înlocuiesc cu textul anexei la prezenta directivă.

Articolul 2

Transpunere

(1)   Statele membre adoptă și publică, până la 23 iunie 2026, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul dispozițiilor respective.

Statele membre aplică aceste acte de la 24 iunie 2026.

Atunci când sunt adoptate de statele membre, dispozițiile respective cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

(2)   Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții din dreptul național pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 3

Intrarea în vigoare

Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Destinatari

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 23 iunie 2025.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN


(1)   JO L 274, 24.10.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/1999/oj.

(2)  Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri periculoase (JO L 260, 30.9.2008, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/68/oj).

(3)   https://unece.org/transport/standards/transport/dangerous-goods/adr-2023-agreement-concerning-international-carriage.

(4)  Directiva delegată (UE) 2025/149 a Comisiei din 15 noiembrie 2024 de modificare a anexelor la Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului pentru a ține seama de progresul științific și tehnic (JO L, 2025/149, 24.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2025/149/oj).

(5)  Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei din 18 martie 2016 de completare a Regulamentului (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește clasificarea încălcărilor grave ale normelor Uniunii, care pot determina pierderea de către un operator de transport rutier a bunei reputații și de modificare a anexei III la Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 74, 19.3.2016, p. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/403/oj).

(6)   JO C 369, 17.12.2011, p. 14.


ANEXĂ

„ANEXA I

Buletin de control pentru controalele în trafic

Image 1

ANEXA II

Încălcări

În sensul prezentei directive, lista prezentată în continuare, care nu este exhaustivă și care cuprinde trei categorii de riscuri (categoria I incluzând riscurile cele mai ridicate), oferă orientări privind ceea ce trebuie considerat drept încălcare.

Categoria de risc corespunzătoare se stabilește ținând seama de circumstanțele specifice ale unei încălcări și la discreția autorității/inspectorului, ceea ce înseamnă că categoria de risc a unei încălcări poate fi ridicată sau retrogradată.

Încălcările care nu sunt enumerate se clasifică în conformitate cu descrierile categoriilor de risc.

În cazul în care se constată mai multe încălcări ale normelor la o unitate de transport, se aplică doar categoria de risc cea mai gravă pentru întocmirea raportului (în conformitate cu modelul de formular standard prevăzut în anexa III).

1.   Categoria I de risc

Se referă la încălcări ale dispozițiilor ADR care prezintă un risc ridicat de deces, de vătămare corporală gravă sau de daune semnificative aduse mediului. În cazul în care se observă în timpul controalelor în trafic, astfel de încălcări conduc, în mod normal, la măsuri corective imediate și adecvate, cum ar fi imobilizarea vehiculului; în cazul în care sunt observate în timpul controalelor la sedii, aceste încălcări ar face, în mod normal, obiectul altor măsuri adecvate.

Printre deficiențele din această categorie se numără:

1.

transportul de mărfuri periculoase al căror transport este interzis;

2.

transportul de mărfuri periculoase cu mijloace de retenție interzise sau neomologate, care pun în pericol viețile omenești sau mediul, într-o asemenea măsură încât se ia o decizie de imobilizare a vehiculului;

3.

transportul de mărfuri periculoase fără identificare pe vehicul, punând în pericol viețile omenești sau mediul într-o asemenea măsură încât se ia o decizie de imobilizare a vehiculului;

4.

pierderea de substanțe periculoase;

5.

transportul cu un mod de transport interzis;

6.

transportul în vrac într-un vehicul sau container care nu este în bună stare din punct de vedere structural;

7.

transportul cu un vehicul fără certificat de agreare adecvat;

8.

vehiculul care nu mai respectă standardele de agreare și prezintă un pericol imediat (dacă această condiție nu este îndeplinită, încălcarea se regăsește la categoria de risc II);

9.

utilizarea de colete, cisterne, containere sau vehicule neautorizate;

10.

utilizarea ambalajelor care nu respectă instrucțiunile de ambalare aplicabile; utilizarea cisternelor, vehiculelor și containerelor care nu sunt conforme cu dispozițiile aplicabile;

11.

nerespectarea dispozițiilor speciale privind ambalajele mixte;

12.

nerespectarea normelor care reglementează fixarea și arimarea încărcăturilor;

13.

nerespectarea normelor privind produsele alimentare, alte articole de consum și hrana pentru animale;

14.

nerespectarea normelor care reglementează încărcarea în comun a coletelor;

15.

nerespectarea dispozițiilor care limitează cantitățile autorizate pentru transport într-o singură unitate de transport, inclusiv gradele admisibile de umplere a cisternelor sau coletelor;

16.

transportul mărfurilor periculoase fără documentele necesare disponibile la bord sau într-un format electronic corespunzător, dacă acesta este permis;

17.

transportul de mărfuri periculoase în colete care nu poartă marcajul, etichetarea sau alte semne de identificare necesare;

18.

transportul mărfurilor periculoase fără placare, marcaje (inclusiv plăci de semnalizare de culoare portocalie) sau alte semne de identificare pe vehicul;

19.

informații incomplete sau incorecte referitoare la substanța transportată care să permită determinarea unei încălcări a normelor de categoria I de risc (de exemplu număr ONU, denumirea corespunzătoare a încărcăturii, grupa de ambalare);

20.

conducătorul auto nu deține un certificat de pregătire profesională valabil;

21.

utilizarea focului neprotejat sau a luminii neprotejate;

22.

nerespectarea interdicției de a fuma;

23.

nenumirea unui consilier pe probleme de siguranță pentru fiecare întreprindere, atunci când este necesar;

24.

nerespectarea ADR 1.10 privind dispozițiile de securitate, atunci când este necesar.

2.   Categoria II de risc

Se referă la încălcări ale dispozițiilor ADR care prezintă un risc de vătămare corporală sau de daune aduse mediului. În cazul în care sunt observate în timpul controalelor în trafic, astfel de încălcări conduc, în mod normal, la măsuri corective adecvate, cum ar fi rectificarea la fața locului, dacă este posibil, în caz contrar nu mai târziu de încheierea operațiunii de transport în curs; în cazul în care sunt observate în timpul controalelor la sedii, aceste încălcări ar face, în mod normal, obiectul altor măsuri adecvate.

Printre deficiențele din această categorie se numără:

1.

operarea unei unități de transport cu mai mult de o remorcă/semiremorcă;

2.

operarea unui vehicul care nu mai respectă standardele de agreare, dar nu prezintă un pericol imediat;

3.

absența unor extinctoare operaționale la bordul vehiculului, conform cerințelor; echipamente de stingere a incendiilor care nu sunt conforme cu dispoziții specifice;

4.

nerespectarea obligației de a transporta la bordul unui vehicul echipamentele necesare în temeiul ADR sau al unor instrucțiuni scrise;

5.

nerespectarea datelor de testare și inspecție și a perioadelor de utilizare a ambalajelor, a recipientelor intermediare pentru materialele în vrac (IBC), a ambalajelor mari, a cisternelor, a vehiculelor sau a containerelor;

6.

transportul de colete cu ambalaje, IBC-uri sau ambalaje mari deteriorate sau transportul ambalajelor goale deteriorate necurățate;

7.

transportul de mărfuri ambalate într-un vehicul sau container care nu este în bună stare din punct de vedere structural;

8.

închiderea necorespunzătoare a cisternelor/containerelor cisternă, a vehiculelor, a containerelor sau a coletelor (inclusiv a celor goale și necurățate);

9.

coletele, cisternele, vehiculele și/sau containerele au etichete, marcaje (inclusiv plăci de semnalizare de culoare portocalie), plăci-etichetă sau alte semne de identificare incorecte;

10.

nu există instrucțiuni scrise în conformitate cu ADR;

11.

nesupravegherea sau parcarea necorespunzătoare a unui vehicul;

12.

transportul persoanelor, altele decât membrii echipajului, în unități de transport care transportă mărfuri periculoase;

13.

nerespectarea dispozițiilor de reglementare prevăzute în ADR 7.5.10 privind măsurile de precauție care trebuie luate împotriva încărcării electrostatice în timpul operațiunilor de umplere și golire;

14.

nerespectarea dispozițiilor de reglementare la sosirea la locurile de încărcare și descărcare;

15.

nerespectarea dispozițiilor de reglementare privind rolul, sarcinile și certificatele consilierului de siguranță pentru fiecare întreprindere, atunci când este necesar;

16.

nerespectarea dispozițiilor de reglementare privind perioada minimă de păstrare a documentului de transport de mărfuri periculoase și a informațiilor și documentelor suplimentare specificate în ADR;

17.

nerespectarea dispozițiilor de reglementare privind formarea persoanelor implicate în transportul de mărfuri periculoase;

18.

neprezentarea către autoritățile competente a documentelor și/sau a rapoartelor necesare.

3.   Categoria III de risc

Se referă la încălcări ale dispozițiilor ADR care prezintă un risc scăzut de vătămare corporală sau de daune asupra mediului și în cazul cărora nu este necesară adoptarea de măsuri corective corespunzătoare pe loc, acestea putând să fie luate de întreprindere la o dată ulterioară; în cazul în care sunt observate în timpul controalelor la sedii, aceste încălcări ar face, în mod normal, obiectul altor măsuri adecvate.

Printre deficiențele din această categorie se numără:

1.

nerespectarea reglementărilor privind dimensiunile plăcilor-etichetă sau etichetelor sau dimensiunile literelor, figurilor sau simbolurilor de pe plăcile-etichetă sau etichete;

2.

informații, cu excepția informațiilor care se încadrează în categoria de risc I, nedisponibile în documentația de transport;

3.

nedeținerea unui certificat de pregătire profesională la bordul vehiculului, dar cu dovada deținerii unui astfel de certificat de către conducătorul auto;

4.

nedeținerea unui mijloc de identificare, cu fotografie, de către fiecare membru al echipajului vehiculului;

5.

aplicarea necorespunzătoare a plăcilor-etichetă și a marcajelor (inclusiv a marcajelor pe plăci de semnalizare de culoare portocalie) sau a altor semne de identificare;

6.

prezentarea cu întârziere către autoritățile competente a documentelor și/sau a rapoartelor necesare.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2025/1801/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)


Top