This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R1936
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1936 of 9 November 2021 amending Implementing Regulation (EU) 2018/2019 as regards certain plants for planting of Ficus carica L. and Persea americana Mill. originating in Israel, amending Implementing Regulation (EU) 2020/1213 as regards the phytosanitary measures for the introduction of those plants for planting into the Union territory and correcting the latter Implementing Regulation
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1936 al Comisiei din 9 noiembrie 2021 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce privește anumite plante destinate plantării – Ficus carica L. și Persea americana Mill. – originare din Israel, de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213 în ceea ce privește măsurile fitosanitare pentru introducerea acestor plante destinate plantării pe teritoriul Uniunii și de rectificare a acestui din urmă regulament de punere în aplicare
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1936 al Comisiei din 9 noiembrie 2021 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce privește anumite plante destinate plantării – Ficus carica L. și Persea americana Mill. – originare din Israel, de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213 în ceea ce privește măsurile fitosanitare pentru introducerea acestor plante destinate plantării pe teritoriul Uniunii și de rectificare a acestui din urmă regulament de punere în aplicare
C/2021/7864
JO L 396, 10.11.2021, p. 27–35
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
10.11.2021 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 396/27 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2021/1936 AL COMISIEI
din 9 noiembrie 2021
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce privește anumite plante destinate plantării – Ficus carica L. și Persea americana Mill. – originare din Israel, de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213 în ceea ce privește măsurile fitosanitare pentru introducerea acestor plante destinate plantării pe teritoriul Uniunii și de rectificare a acestui din urmă regulament de punere în aplicare
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 42 alineatul (4) al treilea paragraf.
întrucât:
(1) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabilește, pe baza unei evaluări preliminare, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat. |
(2) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2018 al Comisiei (3) stabilește norme specifice privind procedura care trebuie urmată pentru efectuarea evaluării riscurilor menționată la articolul 42 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru respectivele plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat. |
(3) |
În urma unei evaluări preliminare, 35 de plante destinate plantării, originare din toate țările terțe, au fost incluse în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat, printre acestea numărându-se specia Ficus carica L. și genul Persea Mill. |
(4) |
În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, dacă se concluzionează, pe baza unei evaluări a riscurilor, că o plantă, un produs vegetal sau un alt obiect originare dintr-o țară terță, dintr-un grup de țări terțe sau dintr-o zonă specifică a țării terțe în cauză prezintă un risc inacceptabil de organisme dăunătoare, dar că acest risc poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri, Comisia trebuie să elimine respectiva plantă, respectivul produs vegetal sau alt obiect din lista stabilită în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și să le adauge în lista menționată la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031. |
(5) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (4) stabilește măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din lista stabilită în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019. |
(6) |
La 18 septembrie 2019, Israelul a prezentat Comisiei o cerere de exportare către Uniune de plante cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii și de butași de rădăcină de un an fără frunze, destinați plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. Cererea respectivă a fost susținută de dosarul tehnic respectiv. |
(7) |
La 26 noiembrie 2020, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele de Ficus carica L. din Israel destinate plantării (5). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, Colletotrichum siamense, Euwallacea fornicatus sensu lato, Hypothenemus leprieuri, Icerya aegyptiaca, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans, Scirtothrips dorsalis și Spodoptera frugiperda drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora. |
(8) |
La 1 septembrie 2019, Israelul a prezentat Comisiei o cerere de exportare către Uniune de plante altoite, cu rădăcină, cu frunze, destinate plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii și de butași nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. Această cerere a fost însoțită de dosarul tehnic respectiv. |
(9) |
La 26 noiembrie 2020, autoritatea a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel (6). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Bemisia tabaci, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Euwallacea fornicatus, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Scirtothrips dorsalis și Tetraleurodes perseae drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora. |
(10) |
Pe baza acestor avize, măsurile necesare pentru a aborda riscul prezentat de organismele dăunătoare specificate ar trebui adoptate ca cerințe fitosanitare de importare, pentru a se asigura că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate în Uniune este redus la un nivel acceptabil. Prin urmare, plantele cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. și butașii de rădăcină de un an fără frunze, destinați plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. originare din Israel și plantele altoite, cu rădăcină, cu frunze, destinate plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Persea americana Mill. și butașii nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel, trebuie eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, iar măsurile fitosanitare de import necesare trebuie adăugate în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213. |
(11) |
Având în vedere numărul mare de organisme dăunătoare identificate pentru fiecare dintre plantele specificate și incertitudinile identificate de autoritate, se consideră că simpla aplicare a măsurilor propuse de Israel în dosare nu poate reduce riscul legat de introducerea plantelor specificate în Uniune la un nivel acceptabil. Pentru a reduce riscul fitosanitar la un nivel acceptabil și fără a aduce atingere cerințelor de import prevăzute în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (7), ar trebui să se impună ca plantele respective să fie cultivate în locuri de producție indemne de dăunători, cu protecție fizică împotriva introducerii insectelor dăunătoare specificate, și să fie inspectate în mod oficial pentru a detecta aceste organisme dăunătoare. În plus, în ceea ce privește butașii nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel, pentru care diametrul maxim la baza tulpinii nu este specificat în dosar, ar trebui acceptat un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii pentru astfel de plante prezentate la import în Uniune. Inspectarea transporturilor de plante specificate imediat înainte de exportare ar trebui, de asemenea, să fie consolidată față de inspectarea indicată în dosarele depuse de Israel. |
(12) |
Bemisia tabaci, Euwallacea fornicatus sensu lato [din familia Scolytidae (neeuropeană)], Hypothenemus leprieuri [din familia Scolytidae (neeuropeană)], Scirtothrips dorsalis și Spodoptera frugiperda sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans și Tetraleurodes perseae nu sunt încă menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, dar ar putea îndeplini condițiile pentru a fi menționate, odată ce se va efectua o evaluare completă a riscurilor. Din acest motiv, sunt necesare măsurile fitosanitare de mai sus și cu privire la respectivele organisme dăunătoare până la efectuarea unei evaluări complete a riscurilor. |
(13) |
Prin urmare, Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și (UE) 2020/1213 trebuie modificate în consecință. |
(14) |
Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 conține mai multe erori atunci când se face trimitere la alte acte legislative ale Uniunii în domeniul fitosanitar. |
(15) |
Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 trebuie rectificat în consecință. |
(16) |
Pentru a se conforma obligațiilor Uniunii care decurg din Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, importul produselor respective trebuie să fie reluat în cel mai scurt timp posibil. Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
(17) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019
Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Modificări și rectificări aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213
Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 se modifică și se rectifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.
Articolul 3
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 noiembrie 2021.
Pentru Comisie
Președintele
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 317, 23.11.2016, p. 4.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei din 18 decembrie 2018 de stabilire a unei liste provizorii cu plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2016/2031, și a unei liste cu plante pentru care nu sunt necesare certificate fitosanitare în vederea introducerii în Uniune, în sensul articolului 73 din același regulament (JO L 323, 19.12.2018, p. 10).
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2018 al Comisiei din 18 decembrie 2018 de stabilire a normelor specifice privind procedura care trebuie urmată pentru efectuarea evaluării riscurilor prezentate de plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 323, 19.12.2018, p. 7).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei din 21 august 2020 privind măsurile fitosanitare pentru introducerea în Uniune a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 (JO L 275, 24.8.2020, p. 5).
(5) Grupul EFSA PLH (Grupul pentru sănătatea plantelor din cadrul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară), Scientific Opinion on the commodities risk assessment of Ficus carica plants from Israel (Aviz științific privind evaluarea riscului prezentat de plantele de Ficus carica din Israel), EFSA Journal 2021;19(1):6353, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6353
(6) Grupul EFSA PLH (Grupul pentru sănătatea plantelor din cadrul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară), Scientific Opinion on the commodities risk assessment of Persea americana plants from Israel (Aviz științific privind evaluarea riscului prezentat de plantele de Persea americana din Israel), EFSA Journal 2021;19(2):6354, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6354
(7) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1).
ANEXA I
Punctul 1 din coloana a doua, „Descriere”, a tabelului din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 se rectifică după cum urmează:
1. |
Rubrica pentru „Ficus carica L.” se înlocuiește cu următorul text: „ Ficus carica L., cu excepția plantelor de un an, cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii de Ficus carica L și cu excepția butașilor de rădăcină de un an, fără frunze, destinați plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. originari din Israel”. |
2. |
Rubrica pentru „Persea Mill.” se înlocuiește cu următorul text: „ Persea Mill., cu excepția plantelor cu rădăcini, cu frunze, altoite, destinate plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Persea americana Mill. și a butașilor nerădăcinoși destinați plantării, cu un diametru maxim de 2 cm de Persea americana Mill., originare din Israel”. |
ANEXA II
PARTEA A
Tabelul din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 se modifică după cum urmează:
1. |
Următoarea rubrică se introduce după a doua rubrică referitoare la Albizia julibrissin Durazzini, plante altoite aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini goale, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2,5 cm:
|
2. |
După rubrica referitoare la Jasminum polyanthum Franchet , butași nerădăcinoși de plante destinate plantării se introduc următoarele rubrici:
|
PARTEA B
Tabelul din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 se modifică după cum urmează:
1. |
În cele două rubrici pentru Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg și Acer shirasawanum Koidzumi, plante altoite în ochi sau cu ramură detașată, destinate plantării, aflate în repaus vegetativ, fără frunze, cu rădăcini goale, în vârstă de 1-3 ani, în coloana a patra, „Măsuri”, la litera (b) punctul (i), trimiterea „Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1362 al Comisiei” se înlocuiește cu „Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei”. |
2. |
În rubrica referitoare la Jasminum polyanthum Franchet, butași nerădăcinoși de plante destinate plantării, în coloana a patra, „Măsuri”, la litera (b) punctul (i), trimiterea „Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/419 al Comisiei” se înlocuiește cu „Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei”. |