Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32021O2322

Orientarea (UE) 2021/2322 a Băncii Centrale Europene din 17 decembrie 2021 de modificare a Orientării (UE) 2015/280 privind instituirea Sistemului pentru achiziții și producție din Eurosistem (BCE/2021/56)

ECB/2021/56

JO L 467, 29.12.2021, p. 3–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2021/2322/oj

29.12.2021   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 467/3

ORIENTAREA (UE) 2021/2322 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE

din 17 decembrie 2021

de modificare a Orientării (UE) 2015/280 privind instituirea Sistemului pentru achiziții și producție din Eurosistem (BCE/2021/56)

CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 128 alineatul (1),

având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolele 12.1, 14.3 și 16,

întrucât:

(1)

Orientarea (UE) 2015/280 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/44) (1) prevede principiul concurenței depline care implică mecanisme interne eficiente care să asigure separarea deplină între conturile unei imprimerii publice și conturile autorității publice care îi corespunde, precum și rambursarea de către o imprimerie publică a costurilor oricărui sprijin administrativ și organizațional primit de la autoritatea publică care îi corespunde. Este necesar să se detalieze cerințele privind principiul concurenței depline pentru a se asigura că o imprimerie publică trebuie să demonstreze că a implementat principiul înainte de a participa la o procedură de licitație a unei bănci centrale naționale (BCN) din grupul cu licitație.

(2)

Articolul 8 alineatul (1) litera (b) din Orientarea (UE) 2015/280 (BCE/2014/44) permite BCN din grupul cu imprimerii interne să stabilească o cooperare orizontală neinstituționalizată pentru a îndeplini în comun sarcini publice. O BCN care își închide imprimeria poate rămâne în grupul cu imprimerii interne participând la o astfel de cooperare orizontală, cu condiția să îndeplinească cerințele relevante. Astfel, o BCN care își închide imprimeria poate alege între a deveni parte a unui grup cu licitație în sensul articolului 3 din Orientarea (UE) 2015/280 (BCE/2014/44) sau a participa la cooperarea orizontală. Pentru a facilita tranziția pentru BCN care își închid imprimeriile, ar trebui să li se permită acestor BCN să schimbe între cele două opțiuni disponibile („modelul cu doi piloni”) pentru o perioadă de tranziție de cinci ani înainte de luarea unei decizii finale. Pentru a asigura egalitatea de tratament între BCN, o BCN din grupul cu imprimerii interne care și-a închis imprimeria ar trebui, de asemenea, să aibă posibilitatea de a trece de la una la cealaltă dintre cele două opțiuni disponibile pe parcursul unei perioade de tranziție de cinci ani, cu condiția ca BCN să fi fost notificată cu privire la revocarea acreditării imprimeriei sale interne după 1 noiembrie 2019. Perioada de tranziție începe retroactiv de la data acestei notificări.

(3)

Pentru a facilita participarea la cooperarea dintre BCN din grupul cu imprimerii interne, BCN din statele membre care vor adera în viitor la zona euro au posibilitatea de a alege între a deveni parte a grupului cu licitație în sensul articolul 3 din Orientarea (UE) 2015/280 (BCE/2014/44) sau a participa la cooperarea orizontală.

(4)

În situații de urgență, care urmează să fie definite de Consiliul guvernatorilor, se poate acorda mai multă flexibilitate în implementarea modelului cu doi piloni.

(5)

Prin urmare, Orientarea (UE) 2015/280 (BCE/2014/44) ar trebui modificată în mod corespunzător,

ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:

Articolul 1

Modificări

Orientarea (UE) 2015/280 (BCE/2014/44) se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 1, punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„(1)

«principiul concurenței depline» înseamnă mecanisme interne eficiente care asigură separarea deplină între conturile unei imprimerii publice și conturile autorității publice care îi corespunde, precum și rambursarea de către o imprimerie publică a costurilor oricărui sprijin administrativ și organizațional primit de la autoritatea publică care îi corespunde;”.

2.

La articolul 4, alineatul (3) se înlocuiește cu textul următor:

„(3)   BCN din grupul cu licitație declară în documentația privind organizarea unei licitații că, pentru a fi eligibilă pentru orice licitație, imprimeria publică trebuie să fi implementat principiul concurenței depline înainte de a participa la licitație. Pentru a asigura o concurență echitabilă atunci când imprimeriile publice răspund unei cereri de oferte, acest criteriu de eligibilitate presupune ca:

(a)

activitățile de tipărire de bancnote euro să fie complet separate financiar de celelalte activități ale imprimeriilor publice;

(b)

să nu fie furnizat imprimeriei publice ajutor de stat direct sau indirect care să fie în vreun fel incompatibil cu tratatul;

(c)

imprimeriile publice să fie responsabile de implementarea unei structuri organizaționale adecvate și a unui sistem de contabilitate a costurilor care să asigure o alocare clară a costurilor și o separare financiară deplină între activitățile de tipărire a bancnotelor euro și alte activități;

(d)

toate costurile de producție a bancnotelor euro, inclusiv costurile suportate pentru sprijinul administrativ și organizațional pentru producția de bancnote euro, sunt alocate imprimeriei publice;

(e)

alocarea costurilor suportate trebuie să poată fi urmărită și să fie aplicată în mod consecvent și să fie însoțită de documente justificative privind alocarea costurilor; și

(f)

separarea financiară să fie verificată și confirmată anual de către un auditor extern independent și raportată BCN care desfășoară procedura de licitație, aceasta din urmă având obligația de a transmite BCE o copie a declarației auditorului pentru fiecare an calendaristic.”

3.

Articolul 6 se modifică după cum urmează:

(a)

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3)   Fără a aduce atingere legislației Uniunii și legislației naționale aplicabile cu privire la achizițiile publice, o BCN care își închide imprimeria internă poate decide să facă parte din grupul cu licitație în sensul articolului 3 sau să participe la cooperarea orizontală pe baza unui acord de cooperare în sensul articolului 8.

Pentru o perioadă de tranziție de cinci ani de la data la care BCN din cadrul grupului cu imprimerii interne este notificată cu privire la revocarea acreditării tipografiei sale interne, BCN care își închide imprimeria poate schimba între participarea în cadrul grupului cu imprimerii interne și participarea în cadrul grupului cu licitație înainte de a lua o decizie finală, cu condiția ca cerințele legale aplicabile să fie îndeplinite.

Al doilea paragraf se aplică și în cazul unei BCN care și-a închis deja imprimeria, cu condiția ca BCN să fi fost notificată după 1 noiembrie 2019 cu privire la revocarea acreditării imprimeriei sale interne. Perioada de tranziție începe retroactiv de la data acestei notificări”;

(b)

se adaugă alineatele (4) și (5) după cum urmează:

„(4)   Fără a aduce atingere legislației Uniunii și legislației naționale aplicabile în domeniul achizițiilor publice, o BCN dintr-un stat membru care va adera la zona euro în viitor poate alege între a deveni membru al grupului cu licitație în sensul articolului 3 sau a participa la cooperarea orizontală pe baza unui acord de cooperare în sensul articolului 8, cu condiția ca un acord de cooperare în sensul articolului 8 alineatul (2) litera (b) să fie în vigoare de la prima alocare a bancnotelor euro.

(5)   Fără a aduce atingere legislației Uniunii și legislației naționale aplicabile în domeniul achizițiilor publice, Consiliul guvernatorilor poate, în situații de urgență și de la caz la caz, să decidă cu privire la abateri de la modelul cu doi piloni prevăzut la articolul 6.”

Articolul 2

Producerea de efecte

Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro.

Articolul 3

Destinatari

Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.

Adoptată la Frankfurt pe Main, 17 decembrie 2021.

Pentru Consiliul guvernatorilor BCE

Președintele BCE

Christine LAGARDE

(1)  Orientarea (UE) 2015/280 a Băncii Centrale Europene din 13 noiembrie 2014 privind instituirea Sistemului pentru achiziții și producție din Eurosistem (BCE/2014/44) (JO L 47, 20.2.2015, p. 29).

Top