19.7.2018   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 183/1

(1)

La 2 decembrie 2013, Consiliul a instituit măsuri antidumping (3) și măsuri compensatorii (4) pentru modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (denumite în continuare „măsurile inițiale”).

(2)

La 11 februarie 2016, Comisia a extins măsurile respective la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan (denumite în continuare „măsurile extinse”), indiferent dacă au fost declarate sau nu ca originare din Malaysia sau din Taiwan, cu excepția importurilor de produse fabricate de anumite societăți scutite în mod expres de măsurile respective (5).

(3)

La 1 martie 2017, în urma anchetelor de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor inițiale, Comisia a instituit taxe antidumping și taxe compensatorii pentru o perioadă de 18 luni (denumite în continuare „măsurile continuate”) (6). Comisia a încheiat la aceeași dată și două anchete de reexaminare intermediară parțială care fuseseră limitate la interesul Uniunii (7).

(4)

La 3 martie 2017, Comisia a deschis o reexaminare intermediară parțială limitată la forma și nivelul măsurilor continuate (8). În urma reexaminării, Comisia a modificat măsurile continuate după publicarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/1570 al Comisiei (9), care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2017.

(5)

La 8 noiembrie 2017, Comisia a modificat măsurile extinse, prin adăugarea unui nou producător-exportator pe lista societăților care beneficiază de scutire prevăzută la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 al Comisiei și, respectiv, din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185 al Comisiei (10).

(6)

Prin urmare, măsurile compensatorii și antidumping care sunt în prezent în vigoare în ceea ce privește importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan, sunt acelea instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 și prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, cu excepția importurilor de produse fabricate de societățile scutite în mod expres de măsurile respective, conform dispozițiilor din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185, astfel cum au fost modificate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1997.

(7)

Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1994 al Comisiei (11) (denumit în continuare „regulamentul privind deschiderea”), Comisia a deschis o reexaminare a măsurilor extinse pentru a determina posibilitatea acordării unei scutiri de respectivele măsuri societății Longi (Kuching) SDN.BHD (denumită în continuare „solicitantul” sau „Longi Kuching”), un producător-exportator malaysian de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule). Regulamentul privind deschiderea reexaminării a abrogat, de asemenea, taxele antidumping în ceea ce privește solicitantul și a prevăzut ca importurile provenind de la acesta să facă obiectul înregistrării.

(8)

Cererea depusă de solicitant conținea suficiente elemente de probă prima facie în sprijinul afirmației solicitantului potrivit căreia acesta era un nou producător-exportator și îndeplinea criteriile pentru a beneficia de o scutire în temeiul articolelor 11 alineatul (4) și 13 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază și al articolului 23 alineatul (6) din regulamentul antisubvenție de bază, și anume:

(9)

Produsul care face obiectul reexaminării este reprezentat de module sau panouri fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și de celule de tipul celor utilizate în modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin (celulele au o grosime de maximum 400 de micrometri), expediate din Malaysia și din Taiwan, indiferent dacă au fost declarate sau nu ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan, încadrate în prezent la codurile NC ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 și ex 8541 40 90.

(10)

Următoarele tipuri de produse sunt excluse din definiția produsului care face obiectul reexaminării:

(11)

Perioada de raportare a fost cuprinsă între 1 ianuarie 2017 și 31 decembrie 2017.

(12)

Comisia a informat societatea Longi Kuching, industria din Uniune reprezentată de reclamant în cadrul anchetei inițiale (EU ProSun) și autoritățile din Malaysia și din Republica Populară Chineză cu privire la deschiderea reexaminării.

(13)

Comisia a căutat și a verificat toate informațiile considerate necesare pentru reexaminare. Mai exact, ea a primit un răspuns la chestionar din partea solicitantului. A fost efectuată o vizită de verificare la sediul solicitantului în Malaysia, în martie 2018.

(14)

Longi Kuching este un producător malaysian veritabil de module și celule fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin care a fost înregistrat în ianuarie 2016. Acesta a început producția comercială de module și celule în mai 2016.

(15)

Longi Kuching nu a exportat produsul care face obiectul reexaminării în Uniune în cursul perioadei de anchetă utilizate pentru ancheta care a condus la măsurile extinse, și anume perioada 1 aprilie 2014-31 martie 2015. De asemenea, Longi Kuching nu a cumpărat produsul care face obiectul reexaminării din RPC pentru revânzări sau transbordări ulterioare către Uniune până la sfârșitul perioadei de raportare, și anume până la 31 decembrie 2017. Cu toate acestea, solicitantul și-a asumat o obligație contractuală de a exporta produsul care face obiectul reexaminării către un client din Uniune.

(16)

În timpul verificării efectuate la sediul solicitantului, s-a demonstrat că respectivul contract a fost îndeplinit și că solicitantul a livrat produsul care face obiectul reexaminării către un client din Polonia, în noiembrie 2017. Până la data respectivă, nu mai avuseseră loc alte vânzări către Uniune.

(17)

Solicitantul este o filială deținută integral a unei societăți cu sediul la Hong Kong, Longi H.K. Trading Limited, care, la rândul său, este deținută integral de societatea chineză Longi Green Energy Technology Co., Ltd. Aceasta din urma este societatea-mamă de cel mai înalt rang a Longi Group, care este activă pe întregul lanț valoric din sectorul panourilor fotovoltaice și produce, printre altele, plachete, lingouri, celule solare și module solare. Longi Group face obiectul măsurilor compensatorii și antidumping care sunt în prezent în vigoare cu privire la importurile de module și celule fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin originare din Republica Populară Chineză. Astfel cum se indică în regulamentul privind deschiderea, Comisia a examinat cu atenție această relație și a verificat dacă Longi Kuching a fost înființată sau a fost utilizată pentru a eluda măsurile existente.

(18)

Comisia a constatat că Longi Kuching este un producător veritabil al produsului care face obiectul reexaminării, care deține unități de producție complete și moderne atât pentru celule, cât și pentru module, inclusiv un serviciu de cercetare și dezvoltare. Societatea nu a recurs la activități de eludare, cum ar fi transbordarea, operațiile de asamblare sau revânzarea de module și celule solare originare din Republica Populară Chineză către Uniune.

(19)

Prin urmare, Comisia a concluzionat că Longi Kuching nu a fost nici înființată nici utilizată pentru a eluda măsurile inițiale și că faptul că aceasta este deținută de o societate chineză, în sine, nu constituie un motiv de respingere a cererii.

(20)

În acest context, Comisia nu a considerat necesar să impună vreo condiție de monitorizare specifică în cazul în care ar fi acordată scutirea. Pentru a garanta aplicarea corectă a derogării, Comisia a considerat adecvat să aplice măsurile speciale aplicabile tuturor societăților cărora li s-au acordat derogări. Aceste măsuri speciale sunt cerința de a prezenta autorităților vamale ale statelor membre o factură comercială valabilă, care să fie conformă cu cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185. Importurile neînsoțite de o astfel de factură vor face obiectul taxei antidumping extinse și, respectiv, taxei compensatorii extinse.

(21)

În lumina constatărilor descrise în considerentele 13-19, Comisia a concluzionat că Longi (Kuching) SDN.BHD îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 11 alineatul (4) și la articolul 13 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază și la articolul 23 alineatul (6) din regulamentul antisubvenție de bază și ar trebui să beneficieze de o scutire de măsurile extinse.

(22)

Constatările prezentate mai sus au fost comunicate solicitantului și altor părți interesate, cărora li s-a acordat ocazia de a formula observații. Nu s-au primit observații.

(23)

Având în vedere constatările menționate mai sus, Comisia a concluzionat că societatea Longi (Kuching) SDN.BHD ar trebui să fie adăugată pe lista societăților care beneficiază de o scutire de taxa compensatorie și de taxa antidumping instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și, respectiv, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185.

(24)

Având în vedere că lista producătorilor-exportatori scutiți din Malaysia și Taiwan a fost, de asemenea, inclusă în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 și în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, Longi (Kuching) SDN.BHD ar trebui, de asemenea, să fie adăugată pe lista producătorilor-exportatori cuprinsă în aceste două regulamente.

(25)

Prin urmare, Longi (Kuching) SDN.BHD ar trebui să fie adăugată pe lista societăților identificate în mod individual la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184, la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185, la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/366 și la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/367.

(26)

Mai mult, aplicarea derogării depinde de respectarea cerinței prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185. Această cerință este reflectată, de asemenea, la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 și la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367.

(27)

Lista societăților identificate în mod individual ar trebui să fie identică în toate regulamentele de punere în aplicare în vigoare. Deoarece, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1997, Jinko Solar Technology SDN.BHD a fost inclusă pe lista societăților identificate în mod individual de la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și de la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185, denumirea sa trebuie să fie introdusă și pe lista societăților identificate în mod individual de la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 și de la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367.

(28)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,