Acțiune introdusă la 7 februarie 2018 – Republica Franceză/Parlamentul European

(Cauza C-92/18)

(2019/C 44/08)

Limba de procedură: franceza

Părțile

Reclamantă: Republica Franceză (reprezentanți: F. Alabrune, D. Colas, E. de Moustier, B. Fodda, agenți)

Pârât: Parlamentul European

Concluziile reclamantei

Motivele și principalele argumente

Prin intermediul acțiunii formulate, guvernul francez solicită anularea a patru acte adoptate de Parlamentul European în cadrul exercitării competenței sale bugetare, în perioada de sesiuni plenare adițională care a avut loc la 29 și 30 noiembrie la Bruxelles.

Primul și al doilea act a căror anulare este solicitată de guvernul francez sunt ordinile de zi ale ședințelor Parlamentului European de miercuri 29 și de joi 30 noiembrie 2017, în măsura în care prevăd dezbateri plenare asupra proiectului comun de buget general pentru exercițiul 2018 și un vot urmat de explicații de vot privind acest proiect comun de buget general.

Al treilea act atacat este Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 30 noiembrie 2017 privind proiectul comun de buget general.

În sfârșit, guvernul francez solicită anularea actului prin care, în conformitate cu articolul 314 alineatul (9) TFUE, președintele Parlamentului European a constatat că bugetul general al Uniunii pentru exercițiul 2018 a fost adoptat definitiv. Astfel cum rezultă în special din procesul-verbal al ședinței Parlamentului European de joi 30 noiembrie 2017, este vorba despre declarația președintelui Parlamentului European și apoi de semnarea de către acesta a bugetului general, intervenite în urma votului Rezoluției legislative privind proiectul comun de buget general.

Prin intermediul motivului unic, guvernul francez susține că cele patru acte atacate trebuie să fie anulate pentru motivul că încalcă Protocolul nr. 6 anexat la TUE și la TFUE și Protocolul nr. 3 anexat la Tratatul CEEA, care se referă la stabilirea sediilor instituțiilor și ale anumitor organe, organisme și servicii ale Uniunii Europene.

Astfel, reiese atât din protocoalele privind sediul instituțiilor, cât și din jurisprudența Curții că Parlamentul European nu poate exercita competența bugetară pe care i-o conferă articolul 314 TFUE în perioadele de sesiuni plenare adiționale care se desfășoară la Bruxelles, ci trebuie să o exercite în perioadele de sesiuni plenare ordinare care au loc la Strasbourg.

Totuși, în măsura în care legalitatea actului atacat al președintelui Parlamentului European este contestată, nu din cauza finalității sau a conținutului său, ci numai pentru că acest act ar fi trebuit să fie adoptat într-o perioadă de sesiuni plenare ordinară, la Strasbourg, necesitatea de a garanta continuitatea serviciului public european, precum și motive importante de securitate juridică justifică, potrivit guvernului francez, menținerea efectelor juridice ale acestui act până la adoptarea unui nou act conform cu tratatele.