Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 13 iulie 2011 – Grecia/Comisia

(Cauza T‑81/09)

„FEDR – Reducerea contribuției financiare – Program operațional care se înscrie în obiectivul nr. 1 (1994-1999), «Accesibilitate și axe rutiere» în Grecia – Delegarea de către Comisie a unor sarcini auxiliare unor terți – Secret profesional – Rată de corecție financiară – Marja de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional”

1.                     Coeziune economică și socială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Competențe de control și de verificare la fața locului ale Comisiei – Posibilitatea Comisiei de a recurge la entități private pentru efectuarea acestui control – Limite (Regulamentele nr. 4253/88 al Consiliului și nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 54 și 57; Regulamentul nr. 2064/97 al Comisiei, art. 12) (a se vedea punctele 25, 26 și 31)

2.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comisiei prin care se dispune restituirea parțială a unei contribuții financiare – Trimitere la un raport de audit transmis beneficiarului – Admisibilitate (art. 253 CE) (a se vedea punctele 41 și 42)

3.                     Coeziune economică și socială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Control aprofundat de către autoritățile naționale al respectării obligațiilor financiare ale beneficiarilor unei contribuții – Declarație cu privire la regularitatea cheltuielilor întocmită de un serviciu independent de serviciul de executare – Declarație care constituie un element de probă central și fiabil – Obligația Comisiei de a realiza o nouă anchetă – Lipsă [Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 23 și art. 24 alin. (2); Regulamentul nr. 2064/97 al Comisiei, art. 8] (a se vedea punctele 58 și 59)

4.                     Coeziune economică și socială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Plata unei contribuții financiare – Condiție – Respectul obligațiilor aflate în sarcina beneficiarului contribuției – Obligația Comisiei de a proceda la revizuirea contribuției Uniunii în cazul nerespectării unei părți din obligațiile beneficiarului – Domeniul de aplicare și limitele (Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 23 și 24; Regulamentul nr. 2064/97 al Comisiei) (a se vedea punctele 63, 64, 68 și 96)

5.                     Apropierea legislațiilor – Proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice – Condiții și modalități de atribuire a contractelor – Modificare de către autoritatea contractantă în cursul procedurii – Încălcarea principiului egalității de tratament între ofertanți și a obligației de transparență (a se vedea punctele 104-108)

6.                     Coeziune economică și socială – Intervenții structurale – Finanțare de către Uniune – Reducerea unei contribuții financiare din cauza unor neregularități – Determinarea ratei de corecție financiară – Puterea de apreciere a Comisiei – Limite – Control jurisdicțional (a se vedea punctul 142)

Obiectul

Dispozitivul