This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52026PC0374
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending the Implementing Decision of 29 October 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Estonia
Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei
Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei
COM/2026/374 final
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 13.7.2026
COM(2026) 374 final
2026/0202(NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei
2026/0202 (NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență 1 , în special articolul 20 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)În urma transmiterii de către Estonia, la 18 iunie 2021, a planului său național de redresare și reziliență („planul de redresare și reziliență”), Comisia a propus Consiliului ca planul să primească o evaluare pozitivă. La 29 octombrie 2021, Consiliul a aprobat evaluarea pozitivă printr-o decizie de punere în aplicare („Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021”) 2 . Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 a fost modificată prin Deciziile de punere în aplicare ale Consiliului din 16 iunie 2023 3 , 13 noiembrie 2025 4 și 10 martie 2026 5 .
(2)La 29 mai 2026, Estonia a adresat Comisiei o cerere motivată de a prezenta o propunere de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241, pe motiv că planul de redresare și reziliență nu mai poate fi îndeplinit parțial ca urmare a unor circumstanțe obiective. În lumina acestor considerente, Estonia a prezentat un plan de redresare și reziliență modificat.
Modificări în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) 2021/241
(3)Modificările care au fost aduse planului de redresare și reziliență prezentat de Estonia din cauza unor circumstanțe obiective se referă la 14 măsuri.
(4)Estonia a explicat că au fost modificate două măsuri, în scopul punerii în aplicare a unor alternative mai bune care să permită atingerea nivelului inițial de ambiție al acestora. Este vorba despre măsura 1.4 (Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor) și măsura 6.1 (O modificare exhaustivă a organizării asistenței medicale în Estonia). Pe această bază, Estonia a solicitat modificarea măsurilor respective. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(5)Estonia a explicat că 12 măsuri au fost modificate pentru a pune în aplicare alternative mai bune, care să permită reducerea sarcinii administrative, atingându-se, însă, în continuare obiectivele măsurilor respective. Este vorba despre măsurile 1.1 (Transformarea digitală în întreprinderi), 1.3 (Dezvoltarea serviciilor de scrisori de trăsură digitale), 1.5 (Sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele externe), 2.2 (Competențe verzi pentru sprijinirea tranziției verzi a întreprinderilor), 2.3 (Programul de dezvoltare a tehnologiilor verzi), 2.4 (Modernizarea modelelor de afaceri în societățile de producție), 4.2 (Sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente), 4.3 (Sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici), 4.6 (Program de stimulare a producției de energie în zonele industriale), 4.7 (Programpilot de stocare a energiei), 5.3.a (Construirea viaductelor și terminalelor Rail Baltic), 8.3 (Creșterea producției și a utilizării biogazului și biometanului durabile). Pe această bază, Estonia a solicitat modificarea măsurilor respective. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 ar trebui modificată în consecință.
Corectarea erorilor materiale
(6)În textul deciziei de punere în aplicare a Consiliului au fost identificate trei erori materiale care afectează trei măsuri din cadrul a trei componente. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată pentru a corecta aceste erori materiale care nu reflectă conținutul planului de redresare și reziliență prezentat Comisiei la 18 iunie 2021, astfel cum a fost convenit între Comisie și Estonia. Aceste erori materiale se referă la descrierea măsurii 3.8 (Construirea de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate), la descrierea măsurii 5.3.b (Renovarea unui tronson de cale ferată între Rapla și Lelle) și la descrierea măsurii 6.6 (Furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor). Respectivele corecturi nu afectează punerea în aplicare a măsurilor în cauză.
Evaluarea realizată de Comisie
(7)Comisia a evaluat PRR modificat în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241.
(8)Comisia consideră că modificările prezentate de Estonia nu afectează evaluarea pozitivă a planului de redresare și reziliență prevăzută în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 în ceea ce privește relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența planului de redresare și reziliență în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) literele (a), (b), (c), (d),(da), (db), (e), (f), (g), (h), (i), (j) și (k) din Regulamentul (UE) 2021/241.
Evaluare pozitivă
(9)În urma evaluării pozitive de către Comisie a planului de redresare și reziliență modificat, cu constatarea că planul de redresare și reziliență îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) și cu anexa V la regulamentul respectiv, ar trebui să fie stabilite reformele și proiectele de investiții necesare pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat, jaloanele, țintele și indicatorii relevanți, precum și cuantumul pus la dispoziție de Uniune pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat.
Contribuția financiară
(10)Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat al Estoniei sunt de 953 380 000 EUR. Întrucât cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat este mai mare decât contribuția financiară maximă actualizată disponibilă pentru Estonia, contribuția financiară stabilită în conformitate cu articolul 4a din Regulamentul (UE) 2021/1755 al Parlamentului European și al Consiliului 6 , cu articolul 20 alineatul (4) și cu articolul 21a alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/241 alocată planului de redresare și reziliență modificat al Estoniei ar trebui să fie egală cu 953 184 800 EUR. Prin urmare, contribuția financiară pusă la dispoziția Estoniei rămâne neschimbată.
(11)Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 ar trebui modificată în consecință. Din motive de claritate, anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 ar trebui să fie înlocuită în întregime.
(12)Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere rezultatului niciuneia dintre procedurile legate de acordarea de fonduri ale Uniunii în cadrul oricărui alt program al Uniunii în afară de cel prevăzut de mecanism sau procedurilor legate de denaturări ale funcționării pieței interne care ar putea fi inițiate, în special în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat. Decizia nu prevalează asupra cerinței ca statele membre să notifice Comisiei potențialele ajutoare de stat în temeiul articolului 108 din tratat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Aprobarea evaluării planului de redresare și reziliență
Se aprobă evaluarea planului de redresare și reziliență modificat al Estoniei pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241.
Articolul 2
Modificări
Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei se modifică după cum urmează:
Anexa se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezenta decizie.
Articolul 3
Destinatar
Prezenta decizie se adresează Republicii Estonia.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 13.7.2026
COM(2026) 374 final
ANEXĂ
la
Propunerea de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Estoniei
ANEXĂ
SECȚIUNEA 1: REFORME ȘI INVESTIȚII INCLUSE ÎN PLANUL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ
1.Descrierea reformelor și a investițiilor
A. COMPONENTA 1: Transformarea digitală a întreprinderilor
Obiectivul acestei componente a planului estonian de redresare și reziliență este de a promova transformarea digitală a întreprinderilor estoniene și competitivitatea acestora, în special pe piețele de export. Acesta oferă sprijin financiar întreprinderilor din toate sectoarele, cu accent pe IMM-uri și microîntreprinderi, în diferite etape ale transformării lor digitale, precum și contribuții specifice la adoptarea și implementarea soluțiilor digitale în sectorul construcțiilor și în cel al transportului rutier de mărfuri. În plus, componenta abordează problema esențială a competențelor digitale, prin sensibilizarea managerilor IMM-urilor și prin sprijinirea perfecționării și recalificării specialiștilor în tehnologiile informației și comunicațiilor (TIC).
Acțiunile menite să sprijine identificarea oportunităților de export și promovarea societăților estoniene în străinătate se desfășoară în sinergie cu activitățile Enterprise Estonia.
Componenta sprijină abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări privind investițiile în tranziția digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2020) și privind deficitul de competențe (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 2 din 2019).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
A.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
1.1. Investiții: Transformarea digitală în întreprinderi
Obiectivul măsurii este de a promova transformarea digitală a întreprinderilor, cu un accent deosebit pe IMM-uri și microîntreprinderi.
Măsura constă în acordarea de sprijin financiar întreprinderilor pentru proiecte legate de transformarea digitală.
1.2.Investiții: Dezvoltarea construcțiilor electronice
Obiectivul măsurii este de a contribui la accelerarea transformării digitale a sectorului construcțiilor.
Măsura constă în publicarea online care descrie sistemul de clasificare a datelor privind construcțiile și baza de date online a factorilor medii de emisie ai materialelor; și sprijinirea proiectelor legate de utilizarea instrumentelor digitale de construcție de către entități private și publice.
1.3.Investiții: Dezvoltarea serviciilor de scrisori de transport digitale
Obiectivul măsurii este de a sprijini digitalizarea schimbului de informații în transportul rutier de mărfuri.
Măsura constă în sprijinirea furnizorilor de servicii în ceea ce privește instituirea platformelor eFTI și a proiectelor legate de scrisorile de trăsură digitale.
1.4.Reformă: Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor
Obiectivul reformei este de a spori capacitatea digitală a întreprinderilor și de a asigura disponibilitatea profesioniștilor din domeniul TIC.
Măsura constă în sprijinirea competențelor TIC.
1.5.Reformă: Sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine
Obiectivul măsurii este de a spori capacitatea de export și competitivitatea întreprinderilor estoniene, inclusiv a celor din sectorul TIC.
Măsura constă în dezvoltarea unor strategii de export care vizează anumite țări sau regiuni; deschiderea de centre de afaceri situate pe anumite piețe de export și organizarea de misiuni cu grupuri cu impact global.
A.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
1 |
1.1 transformarea digitală în întreprinderi |
Etapă |
Cerere de propuneri cu criterii de atribuire și condiții de atribuire |
Publicarea anunțului privind cererea de propuneri |
T2 |
2022 |
Ministerul Afacerilor Economice și Comunicațiilor va publica o cerere de propuneri pentru sprijinirea transformării digitale a întreprinderilor, împreună cu criteriile de atribuire. Criteriile de evaluare și condițiile de acordare a sprijinului se definesc pe baza unei analize a nevoilor întreprinderilor estoniene și a impactului preconizat al măsurii. Criteriile de eligibilitate garantează, de asemenea, că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. |
|||
|
2 |
1.1 transformarea digitală în întreprinderi |
Țintă |
Acordarea granturilor |
Numărul de întreprinderi cărora li s-a acordat un grant |
0 |
110 |
T4 |
2023 |
Numărul de întreprinderi cărora li se acordă granturi de către Ministerul Economiei și Comunicațiilor pentru a sprijini transformarea lor digitală în conformitate cu cererea de propuneri. |
|
|
3 |
1.1 transformarea digitală în întreprinderi |
Țintă |
Acordarea granturilor |
Numărul deciziilor de acordare a granturilor |
110 |
230 |
T4 |
2025 |
Numărul de decizii de acordare a granturilor în urma cererii de propuneri din cadrul jalonului 1. |
|
|
4 |
1.2 dezvoltarea construcțiilor electronice |
Etapă |
Introducerea unui sistem de clasificare a datelor privind construcțiile |
Publicarea orientărilor și a bazei de date online |
T4 |
2024 |
Orientările publicate descriu sistemul de clasificare a datelor privind construcțiile. O bază de date cu factorii medii de emisie ai materialelor este disponibilă online. Autorizațiile de construcție și specificațiile de proiectare, precum și registrul clădirilor (jurnalul de bord) sunt accesibile de pe platforma de construcție electronică. |
|||
|
6 |
1.2 dezvoltarea construcțiilor electronice |
Țintă |
Proiecte pentru instrumente digitale de construcție |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale |
0 |
102 |
T4 |
2025 |
Cel puțin 102 de confirmări din partea autorităților care acceptă raportul final de implementare a proiectului pentru proiecte privind instrumentele digitale de construcție ale entităților private și publice, selectate prin intermediul unei cereri deschise de propuneri. |
|
|
7 |
1.3 dezvoltarea serviciilor de scrisori de trăsură digitale |
Țintă |
dezvoltarea platformelor eFTI (informații electronice privind transportul de mărfuri) |
Numărul de proiecte lansate |
0 |
5 |
T2 |
2023 |
Numărul de proiecte de dezvoltare a unei platforme eFTI care au primit o decizie de grant pozitivă. |
|
|
9 |
1.3 dezvoltarea serviciilor de scrisori de trăsură digitale |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale |
0 |
205 |
T1 |
2026 |
Cel puțin 205 de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale de punere în aplicare a proiectului pentru proiectele legate de scrisorile de transport digitale. |
|
|
11 |
Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor din 1.4 |
Etapă |
Intrarea în vigoare a legislației secundare care stabilește condițiile sprijinului pentru dezvoltarea competențelor digitale |
Intrarea în vigoare a legislației secundare |
T2 |
2022 |
Legislația secundară necesară pentru aplicarea și alocarea sprijinului intră în vigoare. Condițiile de acordare a sprijinului se stabilesc printr-un decret ministerial, care va fi coordonat cu Ministerul Finanțelor și cu Centrul de servicii partajate de stat. Decretul ministerial cuprinde următoarele elemente: -obiectivul măsurii; -descrierea activităților sprijinite; -beneficiarii și grupurile-țintă; -condițiile de punere în aplicare, costurile eligibile și simplificările utilizate; -condițiile de efectuare a plăților; -condiții de raportare și monitorizare. |
|||
|
12 |
Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor din 1.4 |
Țintă |
Înscrierea la activități de formare |
Numărul de participanți |
0 |
500 |
T4 |
2023 |
Numărul de persoane înscrise în activități de formare sprijinite în cadrul acestei măsuri, constând în sensibilizarea managerilor IMM-urilor și perfecționarea și recalificarea specialiștilor TIC. Cel puțin 35 % dintre participanții înscriși la aceste activități de formare trebuie să fie femei. |
|
|
13 |
Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor din 1.4 |
Țintă |
Confirmările de pregătire emise |
Numărul de confirmări de pregătire emise |
0 |
1 818 |
T2 |
2026 |
Numărul de confirmări ale participării emise pentru activitățile de formare sprijinite în cadrul acestei măsuri. |
|
|
14 |
Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor din 1.4 |
Țintă |
Numărul de programe de formare înregistrate și de standarde de calificare pentru specialiștii în domeniul TIC înregistrați |
Numărul de programe de învățământ înregistrate și standardele de calificare înregistrate |
0 |
10 |
T4 |
2024 |
În sistemul informatic de formare a adulților din Estonia (JUHAN) se înregistrează cinci programe de formare. Cinci standarde de calificare noi sau actualizate pentru specialiștii în domeniul TIC se înregistrează în registrul național al standardelor de calificare. |
|
|
16 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Pregătirea elaborării de strategii |
Finalizarea sarcinilor pregătitoare |
T2 |
2022 |
Sunt îndeplinite sarcinile pregătitoare necesare pentru elaborarea strategiilor de export. Aceste sarcini includ: -o analiză a piețelor externe importante pentru elaborarea strategiilor; -o analiză a intereselor întreprinderilor; -o cartografiere a nevoilor întreprinderilor exportatoare de a-și spori competitivitatea pe piețele de export, clasificarea nevoilor. |
|||
|
17 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Achiziții publice de studii |
Semnarea contractelor |
T2 |
2024 |
Ofertele pentru elaborarea strategiilor și a ambalajelor de produse în vederea obținerii de informații detaliate privind piața externă sunt efectuate de Ministerul Afacerilor Externe. Contractele corespunzătoare se semnează. |
|||
|
18 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Țintă |
Strategii publicate și misiuni organizate |
Numărul de strategii publicate și de misiuni organizate |
0 |
27 |
T2 |
2026 |
Se publică cel puțin 13 de strategii naționale și/sau regionale de export și se organizează cel puțin 14 de misiuni. |
|
|
19 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Analiză pregătitoare pentru definirea conținutului și a amplasamentelor centrelor de afaceri |
Furnizarea unei analize pregătitoare |
T2 |
2022 |
Ministerul Afacerilor Externe va pregăti o analiză pregătitoare care să permită definirea conținutului și a amplasamentelor centrelor de afaceri. Analiza trebuie să indice unde să se înființeze centre de afaceri pentru a crește cererea de produse și servicii fabricate în Estonia pe piețele de export. |
|||
|
20 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Țintă |
Numărul de centre de afaceri deschise |
Numărul de centre de afaceri |
0 |
7 |
T2 |
2026 |
Numărul de centre de afaceri deschise pe piețele de export pentru a sprijini întreprinderile. |
|
|
21 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Înființarea de grupuri de impact și selectarea destinațiilor pentru misiunile digitale globale |
Decizii privind componența grupurilor de impact și destinațiile misiunilor digitale globale |
T2 |
2022 |
Pe baza unei analize, Ministerul Afacerilor Externe selectează destinații ale misiunilor digitale globale și grupuri de impact pentru a spori valoarea adăugată a exporturilor de servicii digitale estoniene, pentru a crește capacitatea de export a întreprinderilor estoniene, printre care în special întreprinderile TIC, și pentru a atrage investiții străine suplimentare pentru inovare. |
|||
B.COMPONENTA 2: Accelerarea tranziției verzi în întreprinderi
B.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
Obiectivul componentei planului estonian de redresare și reziliență este de a accelera tranziția verde în sectorul de afaceri din Estonia și de a valorifica oportunitățile de afaceri pe care le reprezintă. Componenta constă în două reforme și șase investiții și urmărește să sprijine dezvoltarea tehnologiilor ecologice, să sporească capacitățile de C & D și de inovare ecologice și utilizarea eficientă a resurselor, să introducă noi modele de afaceri și să îmbunătățească competențele și expertiza în domeniile legate de tranziția verde. Măsurile din cadrul acestei componente vizează o abordare cuprinzătoare a tranziției verzi, care să abordeze principalele disfuncționalități ale pieței și să faciliteze progresele tehnologice și comportamentale pentru a spori competitivitatea sectorului de afaceri. Măsurile sprijină, de asemenea, dezvoltarea în continuare a pieței de capital și a mediului de afaceri.
Componenta sprijină abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări privind sprijinirea capacității de inovare a întreprinderilor mici și mijlocii și concentrarea investițiilor pe tranziția verde, asigurând un acces suficient la finanțare (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2020), pe deficitul de competențe (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 în 2019) și pe reducerea dependenței de combustibilii fosili (Recomandarea specifică fiecărei țări 4 în 2022).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
2.1. Reformă: Tranziția verde a întreprinderilor
Obiectivul reformei este de a îmbunătăți tranziția verde în sectorul de afaceri, care se preconizează că va avea beneficii economice, de mediu și sociale prin eficientizarea și respectarea mediului de către întreprinderile existente (utilizarea eficientă a resurselor, noi certificate pentru tranziția verde și autorizații de introducere pe piață pentru produse) și prin sprijinirea apariției unor noi întreprinderi care utilizează tehnologii ecologice (dezvoltarea și implementarea tehnologiilor verzi, noi oportunități pentru valorificarea bioresurselor).
Reforma constă în instituirea unui grup operativ amplu pentru tranziția verde, pentru a încuraja cooperarea între părțile interesate din domeniul tehnologiilor ecologice și adoptarea legislației necesare pentru punerea în aplicare a celor cinci investiții complementare: 1. Competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor; 2. Programe de dezvoltare a tehnologiilor ecologice; 3 modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare; 4. Tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor; și 5. Fondul verde.
Reforma este interconectată cu componenta 1, întrucât digitalizarea și automatizarea contribuie la dezvoltarea tehnologiilor verzi și la tranziția verde în sectorul de afaceri.
Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.
2.2. Investiții: Competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor
Obiectivul investiției este de a asigura disponibilitatea competențelor necesare pentru tranziția verde a întreprinderilor.
Investiția constă în introducerea unor programe de perfecționare și recalificare a competențelor verzi.
2.3. Investiții: Programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice pentru 2.3
Obiectivul investiției este de a contribui la tranziția verde a întreprinderilor.
Investiția constă în sprijinirea întreprinderilor nou-înființate și a clusterelor de dezvoltare, cu accent pe soluții tehnologice verzi integrate.
2.4. Investiții: Modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare
Obiectivul investiției este de a sprijini schimbarea modelelor de afaceri în industria prelucrătoare pentru a facilita conformitatea produselor estoniene cu obiectivele de mediu și climatice.
Măsura constă în sprijinirea proiectelor de modernizare a modelelor de afaceri ale întreprinderilor producătoare legate de obiectivele climatice și de mediu.
2.5. Investiții: Tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor
Obiectivul investiției este de a sprijini utilizarea eficientă a resurselor de către întreprinderi, inclusiv eficiența energetică, cu un accent deosebit pe valorificarea bioresurselor subutilizate.
Măsura constă în sprijinirea proiectelor de tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor; și pentru valorificarea bioresurselor.
2.6. Investiții: Fondul verde
Obiectivul investiției este de a furniza capital pentru dezvoltarea de noi tehnologii ecologice în domenii strategice precum energia, agricultura, industria alimentară, transporturile și logistica, materialele și industria chimică. Fondul verde oferă finanțare întreprinderilor și sectoarelor ale căror produse, servicii sau procese se caracterizează prin tehnologii ecologice axate pe cercetare și ale căror activități contribuie la soluționarea problemelor de mediu, la dezvoltarea de noi produse, servicii sau tehnologii care reduc sau captează emisiile de gaze cu efect de seră sau sunt determinate de cerințe în materie de proiectare ecologică.
Măsura urmărește să fie pusă în aplicare ca instrument financiar. Fondul verde constă într-o investiție publică într-o facilitate, Fondul verde SmartCap, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în Republica Estonia. Pe baza investițiilor MRR, mecanismul urmărește să ofere inițial o finanțare de cel puțin 90 de milioane EUR.
Facilitatea este gestionată de AS SmartCap în calitate de partener de implementare. Mecanismul include următoarele linii de produse:
·investiții directe în capitaluri proprii în stadiile incipiente până la expansiune (inclusiv stadiile avansate de creștere și maturitate și infrastructura), întreprinderi inovatoare și/sau care desfășoară activități intense de cercetare în domeniul tehnologiilor ecologice, prin achiziționarea de instrumente de capitaluri proprii, în special acțiuni ordinare sau preferențiale noi ale unei societăți cu răspundere limitată sau ale unei societăți pe acțiuni sau alte drepturi echivalente care reprezintă o participație emisă de întreprinderea-țintă;
·investiții în fonduri de investiții care fac investiții de capital axate pe: a) investiții în faza inițială sau inițială pentru a asigura activarea pe piață și generarea de fluxuri de tranzacții pe baza noilor tehnologii prin intermediul acceleratoarelor de afaceri și al programelor intensive pentru dezvoltarea de întreprinderi inovatoare și/sau care desfășoară activități intense de cercetare; b) investiții în faza incipientă pentru a finanța introducerea pe piață a noilor tehnologii; și/sau investiții în faza de creștere sau de expansiune timpurie (inclusiv faza de creștere și de maturitate târzie și infrastructura) pentru a finanța creșterea și expansiunea rapidă a întreprinderilor pe piață, inclusiv expansiunea internațională și exportul de produse, servicii sau tehnologie.
Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Ministerul Economiei și Comunicațiilor din Estonia și AS SmartCap semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:
1.Descrierea procesului decizional al instrumentului: Decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și este aprobată cu o majoritate de voturi de către membri care sunt independenți de guvern.
2.Se specifică cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate:
a.Descrierea produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili.
b.Cerința ca toate investițiile care beneficiază de sprijin să fie viabile din punct de vedere economic.
c.Cerința de a respecta Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Acordul juridic semnat între Estonia și SmartCap și politica de investiții ulterioară a Fondului verde:
I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și
II.să impună întreprinderilor care au obținut peste 50 % din veniturile lor în cursul exercițiului financiar precedent din următoarele activități și/sau active să adopte și să publice planuri de tranziție verde: (I) activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 1 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 2 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare 3 și stații de tratare mecano-biologică 4 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și
III.să solicite verificarea conformității juridice a beneficiarului cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu de către SmartCap pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.
3.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:
1.Descrierea sistemului de monitorizare SmartCap pentru raportarea cu privire la investițiile mobilizate.
2.Descrierea procedurilor SmartCap care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.
3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.
4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri, în conformitate cu un plan de audit al AS SmartCap. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice;
Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor din acordul de punere în aplicare și din acordurile de finanțare aplicabile.
4. Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: AS SmartCap selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante pentru toți actorii financiari implicați.
5. Cerința de a semna acorduri de finanțare: Întrucât SmartCap semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează mecanismul, inclusiv:
1.Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate mutatis mutandis cu cerințele de luare a deciziilor și de politică de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului DNSH.
2.Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar trebuie să îl instituie și care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control specificate mai sus.
2.7. Investiții: Crearea de oportunități pentru adoptarea tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie
Obiectivul investiției este de a sprijini cea de a 1-a etapă a lansării și experimentării lanțurilor valorice integrate ale hidrogenului, de la producția de energie și soluțiile de aprovizionare până la consumul final în diferite domenii de aplicare.
Măsura constă în sprijin pentru proiecte în domeniul tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie.
2.8. Investiții: Sprijin pentru investițiile în securitatea aprovizionării
Obiectivul investiției este de a sprijini tranziția întreprinderilor de la surse de energie fosile la surse alternative de aprovizionare cu energie.
Măsura constă în sprijinirea proiectelor de investiții pentru tranziția întreprinderilor de la surse de energie fosile la aprovizionarea cu energie alternativă.
B.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Unitatea de măsură |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
||
|
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
|||||||
|
23 |
2.1 tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Crearea unui grup operativ pentru tranziția verde care să pună în aplicare și să monitorizeze tranziția verde |
Înființarea unui grup operativ și a unor grupuri de lucru |
T4 |
2021 |
Ministerul Mediului trebuie să reformeze Grupul de lucru existent privind tehnologiile ecologice (înființat în 2020) în cadrul Grupului operativ pentru tranziția verde al planului de redresare și reziliență pentru a coordona măsurile privind tranziția verde a întreprinderilor și pentru a îmbunătăți cooperarea și schimbul de informații între sectorul public, părțile interesate și grupurile de interese. Se instituie grupuri de lucru necesare pentru măsuri specifice. |
|||
|
24 |
2.1 tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Adoptarea Planului de acțiune pentru economia circulară de către Grupul operativ pentru tranziția verde |
A fost adoptat Planul de acțiune privind economia circulară |
T4 |
2022 |
Grupul operativ pentru tranziția verde revizuiește activitățile existente privind economia circulară și diferitele planuri de acțiune într-un singur plan de acțiune pentru economia circulară, care va conduce tranziția Estoniei către economia circulară. |
|||
|
25 |
2.2 competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Intrarea în vigoare a legislației secundare care stabilește condițiile sprijinului pentru dezvoltarea competențelor ecologice |
Intrarea în vigoare a legislației secundare |
T2 |
2022 |
Legislația secundară necesară pentru aplicarea și alocarea sprijinului intră în vigoare. Acesta conține dispoziții care asigură faptul că orice acțiune sprijinită în cadrul acestei măsuri se concentrează asupra domeniilor care contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră sau la adaptarea la schimbările climatice. |
|||
|
27 |
2.2 competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor |
Țintă |
Confirmările de pregătire emise |
Numărul de confirmări emise |
0 |
2 830 |
T2 |
2026 |
Numărul de confirmări ale participării emise pentru activitățile de formare sprijinite în cadrul acestei măsuri. |
|
|
28 |
2.3 programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Etapă |
Înființarea unui grup de lucru pentru planificarea și stabilirea programului de dezvoltare |
Recrutarea unui manager de proiect și înființarea unui grup de lucru |
T4 |
2021 |
Se recrutează un manager de proiect și se înființează un grup larg de părți interesate pentru a coordona planificarea și punerea în aplicare a investițiilor. Se stabilește rolul managerului de proiect de a colecta informații de la participanții la piață și de a concepe măsurile de sprijin și achizițiile publice necesare. Grupul de lucru este alcătuit din părți implicate în dezvoltarea antreprenoriatului și se angajează să se reunească de cel puțin trei ori pe an pentru a trece în revistă evoluțiile activităților legate de investiții și pentru a formula recomandări pentru acțiuni suplimentare. Grupul de lucru elaborează dispoziții referitoare la selectarea acțiunilor care urmează să fie sprijinite în cadrul programului de dezvoltare, astfel încât să se asigure că fiecare acțiune contribuie în mod direct fie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, fie la sprijinirea adaptării la schimbările climatice. |
|||
|
29 |
2.3 programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Etapă |
Instituirea programului de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Contracte semnate pentru toate clusterele de dezvoltare și măsurile de sprijin concepute și deschise |
T2 |
2024 |
Procedurile de achiziții publice pentru cel puțin 5 de clustere de dezvoltare se finalizează, iar contractele se atribuie părților câștigătoare. Măsurile de sprijin sunt concepute, iar primele runde ale acestora sunt deschise pentru cel puțin 10 de întreprinderi nou-înființate. Procesele de selecție asigură faptul că fiecare acțiune sprijinită contribuie în mod direct fie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, fie la sprijinirea adaptării la schimbările climatice. |
|||
|
31 |
2.3 programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale ale proiectului |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale ale proiectului |
0 |
15 |
T2 |
2026 |
Confirmări din partea autorităților care acceptă raportul final pentru cel puțin 5 clustere și cel puțin 10 de întreprinderi nou-înființate din cadrul programului de dezvoltare a tehnologiilor verzi. |
|
|
32 |
2.4 modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial de stabilire a termenilor și condițiilor de eligibilitate a grantului |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial |
T2 |
2022 |
Condițiile de acordare a ajutorului sunt stabilite printr-un decret al ministrului de resort. Cerințele stabilite includ criterii de eligibilitate pentru a se asigura că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin intermediul unei liste de excludere și conformitatea cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Criteriile de selecție/eligibilitate specifică faptul că activitățile sprijinite și/sau întreprinderile contribuie la o economie neutră din punct de vedere climatic, la reziliență și la adaptarea la schimbările climatice, inclusiv la obiectivele economiei circulare, cum ar fi punerea în aplicare la nivel intern a principiilor economiei circulare, transferul transportului și al depozitării întreprinderilor către noi fundații. |
|||
|
33 |
2.4 modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale ale proiectului |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale ale proiectului |
0 |
70 |
T2 |
2026 |
Cel puțin 70 de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale de implementare a proiectului pentru proiectele sprijinite în cadrul acestei măsuri. |
|
|
34 |
2.5 tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru granturi |
Publicarea anunțului privind cererile de propuneri pentru granturi |
T2 |
2022 |
Cererea de propuneri pentru sprijinirea tehnologiilor ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și a valorificării resurselor biologice se publică și se deschide pentru depunerea candidaturilor, inclusiv criterii de eligibilitate pentru a se asigura că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin intermediul unei liste de excludere și al respectării legislației UE și naționale relevante în materie de mediu. Criteriile de selecție/eligibilitate specifică faptul că activitățile sprijinite și/sau întreprinderile contribuie la o economie neutră din punct de vedere climatic, la reziliență și la adaptarea la schimbările climatice. |
|||
|
35 |
2.5 tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Țintă |
Numărul de proiecte cărora li s-au acordat granturi în urma cererii de propuneri |
Numărul proiectelor |
0 |
36 |
T4 |
2023 |
Acordarea de granturi pentru 36 de proiecte selectate în cadrul cererii competitive de propuneri, pentru tehnologii ecologice pentru instalații industriale și pentru valorificarea bioresurselor, în conformitate cu termenii de referință. |
|
|
36 |
2.5 tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale |
0 |
36 |
T2 |
2026 |
Cel puțin 36 confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale de implementare a proiectului în urma cererii de propuneri din etapa 34. |
|
|
37 |
2.6 Fondul verde |
Etapă |
Semnarea unui acord contractual între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și SmartCap |
Semnarea acordului contractual |
T4 |
2021 |
Se semnează un acord contractual între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și SmartCap pentru gestionarea Fondului verde, care conține: -Obiective de investiții pentru investiții în întreprinderi și activități care contribuie la o economie neutră din punct de vedere climatic și la îmbunătățirea rezilienței la schimbările climatice, inclusiv măsuri de sensibilizare; -Criteriile de eligibilitate pentru conformitatea cu Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) ale beneficiarilor care beneficiază de sprijin prin utilizarea evaluării durabilității, o listă de excludere și cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. |
|||
|
38 |
2.6 Fondul verde |
Etapă |
Adoptarea documentului privind politica de investiții de către SmartCap |
Document privind politica de investiții adoptat de SmartCap |
T4 |
2021 |
SmartCap adoptă politica de investiții pentru Fondul verde, în conformitate cu acordul contractual semnat între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și Ministerul Comunicațiilor și SmartCap, inclusiv obiectivele de investiții și criteriile de eligibilitate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) ale beneficiarilor care beneficiază de sprijin în cadrul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu și cerința ca beneficiarii care au obținut peste 50 % din veniturile lor în cursul exercițiului financiar precedent din activități sau active din lista de excludere să adopte și să publice planuri de tranziție verde. |
|||
|
39a |
2.6 Fondul verde |
Etapă |
Finalizarea investiției de către Ministerul Economiei și Comunicațiilor |
Transfer |
T3 |
2025 |
Estonia transferă 100 milioane EUR către AS SmartCap pentru mecanism. Transferul este condiționat de includerea cerințelor din descrierea măsurii în acordurile contractuale relevante. |
|||
|
40a |
2.6 Fondul verde |
Țintă |
Acorduri juridice de finanțare semnate cu fonduri de capital propriu/de risc |
Procentul (%) |
0 |
100 |
T2 |
2026 |
Întrucât SmartCap trebuie să fi încheiat acorduri juridice de finanțare cu investiții de capital/fonduri cu capital de risc pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de cheltuielile operaționale). |
|
|
41 |
2.7 crearea de oportunități pentru adoptarea tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazate pe surse regenerabile de energie |
Etapă |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial de stabilire a termenilor și condițiilor de acordare a sprijinului |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial |
T4 |
2022 |
Elaborarea criteriilor de selecție a proiectelor și intrarea în vigoare a decretului ministerial privind condițiile de acordare a sprijinului pentru proiectele legate de tehnologiile integrate pe bază de hidrogen verde. Termenii de referință pentru acest sprijin includ criterii de eligibilitate care garantează că obiectivele proiectelor selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. |
|||
|
43 |
2.7 crearea de oportunități pentru adoptarea tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazate pe surse regenerabile de energie |
Țintă |
Acorduri de grant semnate pentru proiecte în domeniul tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie |
EUR |
0 |
11 550 000 |
T3 |
2025 |
Acorduri de grant semnate pentru proiecte în domeniul tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie în cadrul acestei măsuri, reprezentând cel puțin 11 milioane EUR. |
|
|
43a |
2.8 sprijin pentru investiții în securitatea aprovizionării |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru granturi |
Publicarea anunțului de cerere de propuneri pentru granturi |
T4 |
2023 |
Se publică și se deschide o cerere de propuneri pentru sprijinirea proiectelor de investiții pentru tranziția întreprinderilor de la surse de energie fosile la surse alternative de aprovizionare cu energie, inclusiv criterii de eligibilitate pentru a se asigura că proiectele selectate respectă Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin intermediul cerințelor legate de sursele alternative de energie eligibile care beneficiază de sprijin și de activitățile care beneficiază de sprijin, astfel cum se prevede în descrierea măsurii și conformitatea cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. |
|||
|
43c |
2.8 sprijin pentru investiții în securitatea aprovizionării |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
Numărul de confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale |
0 |
70 |
T2 |
2026 |
Cel puțin 70 confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale de implementare a proiectului în urma cererii de propuneri din etapa 43a. |
|
C.COMPONENTA 3: Starea digitală
Pe baza implementării cu succes a tehnologiilor digitale pentru furnizarea de servicii publice în Estonia în ultimii ani, această componentă a planului estonian de redresare și reziliență vizează modernizarea în continuare a serviciilor guvernamentale digitale, în special în ceea ce privește orientarea către utilizator și reziliența (inclusiv având în vedere amenințările tot mai mari la adresa securității cibernetice). Componenta conține măsuri care permit să se profite de oportunitățile oferite de cele mai recente tehnologii, în special de inteligența artificială, dar și de reproiectarea semnificativă atât a serviciilor de tip front-end, cât și a celor back-end. Acestea aduc beneficii atât cetățenilor, cât și întreprinderilor. Sunt prevăzute acțiuni specifice pentru a consolida capacitățile țării de a combate spălarea banilor. Se preconizează, de asemenea, că sprijinul pentru implementarea rețelelor de foarte mare capacitate în zonele rurale va asigura un acces mai larg la serviciile online și, la un nivel mai general, va contribui la continuarea transformării digitale a țării.
Componenta sprijină abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări privind investițiile în tranziția digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2020) și privind cadrul de combatere a spălării banilor (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 1 din 2019 și Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 4 din 2020).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
C.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
3.1.Reformă: Crearea și dezvoltarea unui centru de excelență pentru guvernanța datelor și datele deschise
Obiectivul măsurii este de a promova o mai bună gestionare a datelor colectate și deținute de autoritățile publice estoniene.
Măsura constă în crearea unei echipe de gestionare a datelor în cadrul Oficiului de Statistică al Estoniei; și publicarea seturilor de date.
3.2.Reformă: Dezvoltarea de servicii pentru evenimente pentru persoane fizice
Obiectivul măsurii este de a sprijini eficiența furnizării de servicii publice și de a reduce sarcina administrativă pentru cetățeni.
Măsura constă în furnizarea de servicii online pentru evenimente de viață pentru cetățeni.
3.3.Reformă: Dezvoltarea serviciilor pentru evenimente și a portalului digital pentru antreprenori
Obiectivele măsurii sunt de a sprijini eficiența și calitatea furnizării de servicii publice și de a reduce sarcina administrativă pentru antreprenori.
Măsura constă în evoluții informatice legate de serviciile pentru evenimente de afaceri și/sau portalul pentru antreprenori.
3.4.Investiții: Programul pentru #Bürokratt (asistent virtual național)
Obiectivul măsurii este de a sprijini ușurința de utilizare și accesibilitatea serviciilor publice în Estonia.
Măsura constă în dezvoltarea unui asistent virtual pentru accesul la servicii publice online, care se bazează pe proiecte-pilot desfășurate în 2020 și 2021.
3.5.Investiții: Reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță la infrastructura cloud
Obiectivul măsurii este de a spori reziliența, securitatea și fiabilitatea sistemelor și serviciilor informatice ale autorităților publice estoniene.
Măsura constă în:
-crearea unui nou organism public responsabil cu gestionarea centrală a serviciilor și infrastructurilor informatice de bază ale instituțiilor publice;
-achiziționarea de resurse private de infrastructură de tip cloud;
-migrarea sistemelor de informații existente către cloudul privat;
-testarea sistemelor informatice utilizate de autoritățile publice de către Autoritatea pentru Sistemul Informatic din Estonia (RIA);
-extinderea cloudului privat la ambasada de date.
3.6.Reformă: Analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului în Estonia
Obiectivul reformei este de a spori capacitatea unității de informații financiare de a identifica sistemele și canalele de spălare a banilor într-un stadiu incipient.
Măsura constă în înființarea unui centru de analiză strategică în cadrul unității de informații financiare.
3.7.Investiții: Sistemul informatic pentru analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului
Obiectivul măsurii este de a permite exploatarea datelor disponibile de la diferite autorități și identificarea posibilelor sisteme și canale de spălare a banilor.
Măsura constă în dezvoltarea unui sistem informatic.
3.8.Investiții: Construirea de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate
Obiectivul investiției este de a sprijini accesul la rețele în bandă largă de foarte mare capacitate (VHCN), care oferă o conexiune de cel puțin 100 Mbps.
Măsura constă în construirea de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate.
C.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
44 |
3.1 crearea și dezvoltarea unui centru de excelență pentru guvernanța datelor și datele deschise |
Etapă |
Înființarea unei echipe de gestionare a datelor în cadrul Biroului Statistic, al Ministerului Economiei și Comunicațiilor și al Autorității Sistemului Informatic de Stat |
Stabilirea structurii organizatorice necesare pentru coordonarea gestionării datelor |
T4 |
2021 |
Crearea unei echipe de gestionare a datelor în Estonia de statistică prin recrutarea de experți însărcinați cu coordonarea cadrului de guvernanță a datelor și cu sprijinirea altor autorități publice. În plus, se creează posturi la Ministerul Economiei și Comunicațiilor și la Agenția Sistemului Informatic de Stat pentru realizarea proiectelor de dezvoltare. Până la sfârșitul anului 2021, se recrutează cel puțin cinci persoane în cadrul celor trei entități. |
|||
|
46 |
3.1 crearea și dezvoltarea unui centru de excelență pentru guvernanța datelor și datele deschise |
Țintă |
Publicarea seturilor de date |
Numărul seturilor de date publicate |
706 |
2 600 |
T4 |
2025 |
Numărul seturilor de date publicate crește de la 706 la 13 august 2021 la 2 600. |
|
|
47 |
3.2 dezvoltarea serviciilor de organizare de evenimente pentru persoane fizice |
Țintă |
Lansarea de servicii pentru evenimente de viață personale și/sau de servicii proactive |
Numărul de servicii care sunt operaționale |
0 |
2 |
T4 |
2022 |
Numărul de servicii pentru evenimente de viață ale cetățenilor și/sau de servicii proactive lansate online. Soluțiile informatice corespunzătoare care permit furnizarea serviciilor sunt operaționale cel puțin în părțile de bază ale unui anumit serviciu și fac obiectul unei dezvoltări ulterioare pe parcursul punerii în aplicare a măsurii. Selectarea serviciilor în cauză se bazează pe planul de dezvoltare pentru evenimente de viață personală și pe servicii proactive. |
|
|
48 |
3.2 dezvoltarea serviciilor de organizare de evenimente pentru persoane fizice |
Țintă |
Servicii online pentru evenimente de viață personală |
Numărul de servicii online |
2 |
10 |
T4 |
2025 |
Numărul de servicii online pentru evenimente de viață ale cetățenilor, care furnizează cel puțin părțile de bază ale unui anumit serviciu. |
|
|
49 |
3.3 dezvoltarea serviciilor pentru evenimente și a portalului digital pentru antreprenori |
Țintă |
Implementarea dezvoltărilor informatice care contribuie la punerea în aplicare a serviciilor pentru evenimente operaționale și a portalului |
Numărul de proiecte care au implementat cu succes noi evoluții online |
0 |
1 |
T4 |
2022 |
Numărul de proiecte de dezvoltare informatică care contribuie la punerea în aplicare a serviciilor pentru evenimente operaționale și a portalului care au implementat cu succes noi evoluții online. Aceste proiecte de dezvoltare sunt fie direct legate de dezvoltarea portalului digital pentru antreprenori, fie de dezvoltarea serviciilor pentru evenimente de afaceri, care includ, în plus, dezvoltarea diferitelor sisteme conexe de interconectare cu portalul digital. Ca urmare a fiecărui proiect de dezvoltare, se finalizează cel puțin o soluție IT funcțională minimă [și anume, soluția informatică trebuie să fie operațională cel puțin în părțile de bază pentru utilizatorii finali (antreprenori) și trebuie să fie în măsură să ofere feedback cu privire la nevoile de dezvoltare viitoare în cursul perioadei de punere în aplicare a reformei sau ulterior]. |
|
|
50 |
3.3 dezvoltarea serviciilor pentru evenimente și a portalului digital pentru antreprenori |
Țintă |
Evoluții informatice online |
Numărul de dezvoltări informatice online |
1 |
10 |
T4 |
2025 |
Numărul de evoluții informatice legate de serviciile și/sau portalul pentru evenimente operaționale care sunt disponibile online. |
|
|
51 |
Programul 3.4 pentru #Bürokratt (național virtual) |
Țintă |
Accesul la serviciile publice digitale prin intermediul platformei virtuale a asistenților |
Numărul de servicii digitale publice accesibile prin intermediul asistentului virtual |
0 |
1 |
T2 |
2022 |
Numărul de servicii publice digitale disponibile prin intermediul platformei asistentului virtual. |
|
|
52 |
Programul 3.4 pentru #Bürokratt (național virtual) |
Țintă |
Asistent virtual Bürokratt pe site-urile autorităților publice |
Număr de site-uri web |
0 |
18 |
T4 |
2025 |
Numărul de site-uri web ale autorităților publice pe care asistentul virtual furnizează servicii. |
|
|
54 |
3.5 reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță către infrastructura de cloud |
Etapă |
Dezvoltarea serviciilor de bază IT furnizate la nivel central/partajate |
Deschiderea către autoritățile publice a serviciilor de găzduire în comun a serverelor și a serviciilor de stații de lucru pentru calculatoare |
T3 |
2022 |
Serviciile informatice de bază furnizate/partajate la nivel central sunt deschise pentru abonare noilor utilizatori (ministere și alte autorități). |
|||
|
55 |
3.5 reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță către infrastructura de cloud |
Țintă |
Implementarea infrastructurii private naționale de cloud de către autoritățile publice |
Numărul de sisteme de informații migrate către cloudul privat național |
0 |
10 |
T4 |
2023 |
Numărul de sisteme de informații pentru care se finalizează migrarea către infrastructura de cloud privată. |
|
|
56 |
3.5 reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță către infrastructura de cloud |
Etapă |
Extinderea infrastructurii de cloud la ambasada de date |
Finalizarea extinderii cloudului privat național la infrastructura ambasadei de date a Estoniei |
T4 |
2023 |
Trebuie să fie posibilă găzduirea și operarea sistemelor informatice migrate în cloud privat de la ambasada de date. În acest scop, se achiziționează și se creează noi echipamente hardware și licențe. |
|||
|
58 |
3.5 reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță către infrastructura de cloud |
Țintă |
Teste de securitate efectuate de autoritatea responsabilă de sistemul de informații |
Numărul de teste |
0 |
16 |
T4 |
2024 |
Numărul de teste de securitate efectuate de autoritatea responsabilă de sistemul de informații. Rezultatele testelor sunt rezumate în rapoartele privind testele de securitate. |
|
|
59 |
3.6 analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a actului (actelor) juridic (e) |
Intrarea în vigoare a actului (actelor) juridic (e) |
T4 |
2024 |
Actul (actele) juridic (e) trebuie să fi intrat în vigoare pentru a permite Centrului de analiză strategică să acceseze și să prelucreze date relevante pentru detectarea și prevenirea spălării banilor și a finanțării terorismului: (1) statutul unității de informații financiare intră în vigoare prin înființarea Centrului de analiză strategică. (2) intră în vigoare o modificare a Legii privind prevenirea spălării banilor și a finanțării terorismului. |
|||
|
60 |
3.7 sistemul informatic pentru analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului |
Etapă |
Sistem TIC pentru analiză strategică |
Sistem TIC disponibil pentru a fi utilizat de unitatea de informații financiare |
T2 |
2026 |
Sistemul TIC pentru analiza strategică a spălării banilor este disponibil pentru a fi utilizat de unitatea de informații financiare. |
|||
|
62 |
3.8 construirea de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate |
Țintă |
Numărul de proiecte de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate confirmate |
Numărul proiectelor |
0 |
100 |
T4 |
2025 |
Numărul de proiecte confirmate de Autoritatea pentru Protecția Consumatorilor și Reglementare Tehnică (TTJA) ca respectând cerințele Regulamentului ministerial privind condițiile și procedura pentru măsura de sprijin pentru construirea unei VHCN. Regulamentul ministerial definește VHCN utilizând o viteză de descărcare a utilizatorilor finali de cel puțin 100 Mbps. |
|
D.COMPONENTA 4: Energie și eficiență energetică
Această componentă a planului estonian de redresare și reziliență abordează provocarea reprezentată de decarbonizarea sectorului energetic. Obiectivele componentei sunt de a reduce dependența de șisturi bituminoase, de a stimula utilizarea energiei din surse regenerabile și de a îmbunătăți eficiența energetică a clădirilor.
Componenta sprijină abordarea recomandării specifice fiecărei țări de a concentra investițiile pe infrastructura energetică și pe utilizarea eficientă a resurselor și eficiența energetică, contribuind la decarbonizarea progresivă a economiei (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2019 și în 2020). Măsuri actualizate și noi care să sprijine abordarea recomandării specifice fiecărei țări privind reducerea dependenței de combustibilii fosili prin facilitarea utilizării surselor regenerabile de energie și creșterea eficienței energetice (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 4 din 2022).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
D.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
4.1.Reformă: Promovarea eficienței energetice
Obiectivul reformei este de a reduce barierele administrative din calea renovărilor eficiente din punct de vedere energetic.
Măsura constă în crearea unei rețele regionale de consiliere și în formarea consultanților tehnici pentru a furniza informațiile necesare și a stimula renovările.
4.2.Investiții: Sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente
Obiectivul măsurii este de a stimula renovarea clădirilor cu mai multe apartamente pentru a spori eficiența energetică.
Măsura constă în sprijin pentru renovările vizând eficiența energetică a clădirilor cu mai multe apartamente.
4.3.Investiții: Sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici
Obiectivul măsurii este de a stimula renovările clădirilor rezidențiale mici pentru a spori eficiența energetică.
Măsura constă în sprijin pentru renovările vizând eficiența energetică a clădirilor rezidențiale mici.
4.4.Reformă: Stimularea tranziției verzi în economia energetică
Obiectivul măsurii este de a contribui la decarbonizarea energiei în Estonia.
Măsura constă în actualizarea Planului Național de Dezvoltare a Sectorului Energetic și adoptarea legislației pentru accelerarea instalării capacității de producere a energiei electrice din surse regenerabile.
4.5.Investiții: Program de creștere a capacității rețelei de transport al energiei electrice
Obiectivul acestei măsuri este de a permite conectarea producției suplimentare de energie din surse regenerabile la rețeaua de transport.
Măsura constă într-o creștere a capacității rețelei de transport al energiei electrice.
4.6.Investiții: Program de stimulare a producției de energie
Obiectivul măsurii este de a stimula producția de energie electrică aproape de consum.
Măsura constă în sprijinirea unei capacități suplimentare de racordare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile.
4.7.Investiții: Programul-pilot de stocare a energiei
Obiectivul măsurii este de a desfășura un program-pilot privind stocarea energiei din surse regenerabile în Estonia.
Măsura constă în investiții în capacitatea de stocare a căldurii și a energiei electrice.
4.8.Investiții: Stimularea dezvoltării parcurilor eoliene offshore
Obiectivul acestei măsuri este de a permite turbinelor eoliene offshore, indiferent de înălțimea lor, să funcționeze în Golful Riga și în insulele estoniene Hiiumaa, Saaremaa și Vormsi.
Măsura constă în semnarea de contracte privind proiectarea de radare de supraveghere aeriană și de sisteme radar pasive, lucrări de construcție pentru clădirile cu radare și eliminarea restricțiilor privind înălțimea turbinelor eoliene offshore.
D.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
63 |
4.1 promovarea eficienței energetice |
Etapă |
Încheierea acordului de cooperare care prevede condiții de cooperare între SA KredEx/Enterprise Estonia și centrele județene de dezvoltare |
Încheierea acordului de cooperare între SA KredEx/enterpise Estonia și centrele județene de dezvoltare |
T4 |
2022 |
Încheierea unui acord de colaborare de către SA KredEx/enterpise Estonia cu centre de dezvoltare județene prin care, în fiecare județ al Estoniei SA KredEx/enterpise Estonia va furniza cel puțin un specialist instruit în cadrul centrului județean de dezvoltare, care va oferi consiliere cu privire la renovare. |
|||
|
65 |
4.2 sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente |
Etapă |
Publicarea cererilor de propuneri pentru granturi pentru renovarea clădirilor de apartamente rezidențiale |
Publicarea cererilor de propuneri pentru granturi pentru renovarea locuințelor |
T2 |
2022 |
Sa KredEx/Enterprise Estonia publică cereri de candidaturi care vizează îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor rezidențiale. Sprijinul se diferențiază între regiuni în funcție de valoarea bunului imobil, cu o rată mai mare a sprijinului în regiunile cu o valoare medie scăzută a proprietății. Se acordă sprijin proiectelor de renovare care realizează o îmbunătățire de cel puțin o clasă de eficiență energetică sau, în cazul renovărilor complete, cel puțin clasa de eficiență energetică C. renovările trebuie să corespundă unor renovări cel puțin de profunzime medie, reprezentând un nivel mediu al economiilor de energie primară de cel puțin 30 %, astfel cum se prevede în Recomandarea (UE) 2019/786 a Comisiei Europene. Rezultatele sunt certificate prin certificate de performanță energetică ex ante și ex post. |
|||
|
66 |
4.2 sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente |
Țintă |
Clădiri cu mai multe apartamente cu o performanță energetică îmbunătățită |
Numărul de clădiri cu mai multe apartamente |
0 |
80 |
T2 |
2026 |
Renovările a cel puțin 80 de clădiri cu mai multe apartamente trebuie să conducă la un nivel mediu al economiilor de energie primară de cel puțin 30 %. Rezultatele sunt certificate prin certificate de performanță energetică ex ante și ex post (calculate) ale clădirii. |
|
|
68 |
4.3 sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici |
Etapă |
Cereri de propuneri pentru granturi pentru renovare publicate |
Publicarea cererilor de propuneri |
T2 |
2022 |
Sa KredEx/Enterprise Estonia publică cereri de candidaturi care vizează îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor rezidențiale private. Sprijinul se diferențiază între regiuni în funcție de valoarea bunului imobil, cu o rată mai mare a sprijinului în regiunile cu o valoare medie scăzută a proprietății. Se acordă sprijin proiectelor de renovare care realizează o îmbunătățire a eficienței energetice sau, în cazul renovărilor complete, cel puțin clasa de eficiență energetică C. Rezultatele sunt certificate prin calcule de performanță energetică ex ante și ex post SA KredEx. |
|||
|
69a |
4.3 sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici |
Țintă |
Clădiri rezidențiale mici cu o performanță energetică îmbunătățită |
Numărul de clădiri rezidențiale mici |
0 |
900 |
T1 |
2026 |
Cel puțin 900 de clădiri rezidențiale mici sunt renovate și realizează o creștere a eficienței energetice sau, în cazul renovărilor complete, cel puțin clasa de eficiență energetică C. Rezultatele sunt certificate prin certificate de performanță energetică ex ante și ex post (calculate) ale clădirii sau prin calcule de performanță energetică ex ante și ex post KredEx. |
|
|
70 |
4.4 stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Hotărâre de guvern privind investițiile necesare pentru a atenua restricțiile de înălțime legate de apărare în parcurile eoliene |
Adoptarea deciziei guvernului |
T2 |
2021 |
Guvernul adoptă o decizie privind efectuarea investițiilor necesare pentru a atenua restricțiile de înălțime legate de apărare în parcurile eoliene. |
|||
|
71 |
4.4 stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Adoptarea hotărârii Guvernului privind inițierea procesului de elaborare a Planului Național de Dezvoltare a Sectorului Energetic, desemnarea responsabililor și termenele-limită |
Adoptarea deciziei guvernului |
T4 |
2021 |
Se aprobă Hotărârea Guvernului privind inițierea procesului de elaborare a Planului Național de Dezvoltare a Sectorului Energetic, definirea entității (entităților) responsabile și stabilirea termenelor corespunzătoare. Planul de dezvoltare abordează, printre altele, obiectivele de creștere a producției de energie din surse regenerabile, de eficiență energetică și de menținere și îmbunătățire a securității aprovizionării, precum și încetarea utilizării șisturilor bituminoase pentru producția de energie electrică în 2035 și eliminarea treptată a producției de petrol de șist până în 2040. |
|||
|
72 |
4.4 stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Intrarea în vigoare a actelor juridice |
Actul juridic a intrat în vigoare |
T4 |
2024 |
Intră în vigoare acte juridice pentru a elimina barierele din calea instalării de instalații de producere și stocare a energiei din surse regenerabile, de exemplu prin simplificarea procedurilor de autorizare. |
|||
|
73 |
4.4 stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului național de dezvoltare a sectorului energetic |
Document adoptat de guvern |
T4 |
2025 |
Planul național de dezvoltare a sectorului energetic este adoptat de guvern. Planul include acțiunile legate de eliminarea treptată a arderii directe a șisturilor bituminoase pentru producția de energie electrică până în 2035, cu o excepție pentru șisturile bituminoase aflate în afara pieței pentru nevoile potențiale de rezerve strategice în cazul abaterii de la standardul de fiabilitate. Planul include acțiuni legate de eliminarea treptată a utilizării uleiului de șist în producția internă de energie termică până în 2040. Aceasta include, de asemenea, obiective privind capacitatea de producere a energiei electrice care urmează să fie înlocuită cu energie din surse regenerabile și cu alte tehnologii energetice curate. |
|||
|
74 |
4.5 programul de creștere a capacității rețelei de transport de energie electrică |
Etapă |
Semnarea unui contract de cofinanțare a investițiilor în rețea cu operatorul de transport și de sistem |
Semnarea unui contract cu operatorul de transport și de sistem |
T1 |
2022 |
Un acord de cofinanțare pentru investițiile în rețeaua de energie electrică se încheie între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și Elering AS. Contractul stabilește rezultatele și termenele preconizate. |
|||
|
75 |
4.5 programul de creștere a capacității rețelei de transport de energie electrică |
Țintă |
Capacitatea suplimentară a rețelei |
Capacitatea suplimentară a rețelei (MW) |
0 |
310 |
T2 |
2026 |
Creșterea capacității rețelei estoniene de transport de energie electrică cu cel puțin 310 MW. |
|
|
76 |
4.6 program de stimulare a producției de energie |
Etapă |
Publicarea unei cereri de propuneri pentru proiecte de stimulare a producției de energie în siturile industriale |
Cerere de propuneri publicată |
T4 |
2022 |
Centrul de investiții pentru mediu publică o cerere deschisă de propuneri pentru a sprijini costurile de conectare la rețea ale societăților care produc energie electrică din surse regenerabile în situri industriale. Cererea de propuneri se bazează pe criteriile de selecție a proiectelor și pe condițiile de atribuire care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. |
|||
|
77 |
4.6 program de stimulare a producției de energie |
Țintă |
Capacitate suplimentară de racordare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile |
Capacitatea de conectare creată (MW) |
0 |
28 |
T2 |
2026 |
Capacitatea suplimentară de racordare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile construită pentru cel puțin 28 MW, astfel cum se specifică în scrisoarea de confirmare din partea societății de rețea. |
|
|
78 |
4.7 program-pilot de stocare a energiei |
Etapă |
Publicarea unei cereri de propuneri pentru un program-pilot de stocare a energiei |
Cerere de propuneri publicată |
T4 |
2022 |
Centrul de investiții pentru mediu publică o cerere deschisă de propuneri pentru a sprijini proiectele de stocare a energiei. Cererea de propuneri se bazează pe criteriile de selecție a proiectelor și pe condițiile de atribuire care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Criteriile de selecție/eligibilitate specifică faptul că activitățile și/sau întreprinderile sprijinite contribuie la economia neutră din punct de vedere climatic, la reziliența la schimbările climatice și la adaptarea la schimbările climatice, inclusiv la obiectivele economiei circulare. |
|||
|
80 |
4.7 program-pilot de stocare a energiei |
Etapă |
Capacitate suplimentară de stocare a energiei termice și electrice |
Capacitate suplimentară de stocare a energiei |
T2 |
2026 |
Instalarea unei capacități de stocare a căldurii de cel puțin 23 600 m³ și a unei capacități de stocare a energiei electrice de cel puțin 10 MW. |
|||
|
80a |
4.8 stimularea dezvoltării parcurilor eoliene offshore |
Etapă |
Contractanți pentru sistemele radar și sistemele radar pasive selectați și contracte semnate |
Contracte semnate |
T4 |
2024 |
Contracte semnate pentru proiectarea detaliată a radarelor de supraveghere aeriană, a sistemelor radar pasive și a lucrărilor de construcție pentru clădirile cu radare. |
|||
|
80c |
4.8 stimularea dezvoltării parcurilor eoliene offshore |
Etapă |
Eliminarea restricției de înălțime a turbinelor eoliene offshore din Golful Riga și insulele estoniene Hiiumaa, Saaremaa, Vormsi |
Notificare |
T2 |
2026 |
Aviz emis de Ministerul Apărării, în care se afirmă că restricțiile privind înălțimea turbinelor eoliene offshore au fost ridicate în Golful Riga și în insulele estoniene Hiiumaa, Saaremaa și Vormsi. |
|||
E.COMPONENTA 5: Transportul durabil
Componenta planului estonian de redresare și reziliență vizează abordarea provocării reprezentate de decarbonizarea sectorului transporturilor. Obiectivele componentei sunt reducerea emisiilor și stimularea adoptării unor moduri de transport durabile.
Reforma și investițiile componentei sprijină dezvoltarea proiectului transfrontalier Rail Baltic, care conectează cele trei capitale și țări baltice cu Polonia și cu restul Uniunii. Măsurile din cadrul componentei vizează conectarea Rail Baltic cu alte căi ferate naționale și cu alte noduri TEN-T (Aeroportul din Tallinn și portul vechi) și facilitarea accesului la stațiile sale locale pe jos sau cu bicicleta.
Componenta sprijină abordarea recomandării specifice fiecărei țări de a concentra investițiile pe utilizarea eficientă a resurselor și pe transportul durabil care contribuie la decarbonizarea economiei (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2019 și în 2020). Noile măsuri corespund, de asemenea, recomandării specifice fiecărei țări de a intensifica eforturile de îmbunătățire a sustenabilității sistemului de transport, inclusiv prin electrificarea rețelei feroviare și prin creșterea stimulentelor pentru a încuraja transportul durabil și mai puțin poluant (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 4 din 2022).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
E.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
5.1.Reformă: Infrastructuri de transport și energetice sigure, ecologice, competitive, bazate pe nevoi și durabile
Obiectivul reformei este de a reduce emisiile de CO2 din sectorul transporturilor și de a stimula adoptarea unor moduri de transport durabile.
Măsura constă în adoptarea noului plan de dezvoltare a transporturilor și a mobilității și a planului de punere în aplicare aferent pentru a reduce emisiile de CO2 și a atinge o pondere a energiei din surse regenerabile în energia consumată în sectorul transporturilor de 24 % până în 2035.
5.2.[eliminată]
5.2.a Investiții: Navă de lucru multifuncțională
Obiectivul investiției este de a asigura siguranța și starea căilor navigabile necesare pentru funcționarea transportului maritim, de a permite desfășurarea operațiunilor antipoluare și de a spori capacitatea de cercetare pentru studiile de mediu.
Investiția constă în construirea unei nave cu emisii scăzute.
5.3.a Investiții: Construcția viaductelor și terminalului Rail Baltic
Obiectivul măsurii este de a crește ponderea mobilității durabile în Estonia și de a contribui la proiectul Rail Baltic, care conectează cele trei state baltice.
Investiția constă în construirea a patru viaducte și a unui tunel, precum și în contribuția la construirea terminalului Rail Baltic Ülemiste.
MRR sprijină o parte din costurile acestei investiții. Această investiție poate beneficia, de asemenea, de sprijin din partea altor programe sau instrumente ale Uniunii pentru costuri care nu sunt sprijinite de MRR.
5.3.b Investiții: Renovarea unui tronson de cale ferată de la Rapla la Lelle
Obiectivul măsurii este de a crește durata de viață a rețelei de mobilitate durabilă din Estonia.
Investiția constă în renovarea suprastructurii feroviare a unui tronson de cale ferată existent cu o lungime de 23 km, de la Rapla la Lelle.
5.4. Investiții: Construirea liniei de tramvai din portul Tallinn Old
Obiectivul măsurii este de a crește ponderea mobilității durabile în regiunea Tallinn.
Investiția constă în construirea unei noi linii de tramvai.
5.5 Investiții: Investițiile municipalităților în trotuare și căi de acces
Obiectivul măsurii este de a reduce dependența de autoturisme și de a spori mobilitatea durabilă în zonele din afara celor trei mari centre urbane (Tallinn, Tartu, Pärnu).
Investiția constă în lucrări de construcție pentru biciclete și pasarele.
E.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
81 |
5.1 infrastructură de transport și energetică sigură, verde, competitivă, bazată pe nevoi și durabilă |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 |
Adoptarea Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 |
T1 |
2022 |
Planul de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 este aprobat de guvern. Aceasta include crearea sistemului comun de transport al regiunii capitalei Tallinn, acțiuni de facilitare a utilizării biometanului local, acțiuni de dezvoltare a unei mobilități urbane durabile și active în orașele mai mari, urmând logica coridoarelor de transport integrate, planificarea infrastructurii multimodale, creșterea conexiunilor, a vitezei și a siguranței transportului feroviar, creșterea competitivității și a ecologizării sectorului transportului maritim și conectarea sa multimodală, dezvoltarea unui transport rutier mai rapid și mai sigur. Planul include un obiectiv de reducere a emisiilor de CO2 cu 700 000 de tone (sau 30 %) față de nivelurile din 2018 și de a atinge o pondere a energiei din surse regenerabile în energia consumată în sectorul transporturilor de 24 % până în 2035. |
|||
|
82 |
5.1 infrastructură de transport și energetică sigură, verde, competitivă, bazată pe nevoi și durabilă |
Etapă |
Adoptarea planului de punere în aplicare pentru dezvoltarea transportului public ecologic și durabil din cadrul Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 |
Adoptarea planului de punere în aplicare |
T4 |
2022 |
Planul de punere în aplicare este aprobat de Comitetul director al Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035. Aceasta include crearea sistemului comun de transport al regiunii capitalei Tallinn, acțiuni de facilitare a utilizării biometanului local, acțiuni de dezvoltare a unei mobilități urbane durabile și active în orașele mai mari, urmând logica coridoarelor de transport integrate, planificarea infrastructurii multimodale, creșterea conexiunilor, a vitezei și a siguranței transportului feroviar, creșterea competitivității, a ecologizării și a conectării multimodale a sectorului transportului maritim, dezvoltarea unui transport rutier mai rapid și mai sigur. Planul de punere în aplicare include o obligație de raportare anuală a ministrului de resort către guvern. |
|||
|
84a |
5.2.o navă de lucru multifuncțională |
Etapă |
Contractul semnat pentru construirea navei |
Contractul semnat |
T1 |
2024 |
Contractul de construcție a navei de lucru multifuncționale este semnat de contractant și de flota națională (Riigilaevastik). Contractul include o specificație a combustibilului care urmează să fie utilizat de navă în conformitate cu cerințele de „a nu prejudicia în mod semnificativ” prevăzute în descrierea investiției. |
|||
|
85a |
5.2.o navă de lucru multifuncțională |
Etapă |
Navă de lucru multifuncțională construită |
Navă construită |
T2 |
2026 |
Se construiește nava de lucru multifuncțională. |
|||
|
86a |
5.3.a construcția viaductelor și terminalului Rail Baltic |
Etapă |
Contracte de lucrări pentru construirea de viaducte Rail Baltic |
Contracte de lucrări semnate |
T3 |
2023 |
Contracte de lucrări semnate pentru următoarele viaducte Rail Baltic: Viaductul Kangru, Raudalu viaduct, Raku viaduct, Männiku semaduct și tunel de trafic ușor Männiku. |
|||
|
87a |
5.3.A. construcția viaductelor și terminalului Rail Baltic |
Etapă |
Viaducte construite și plăți efectuate pentru lucrările de construcție a terminalului |
Certificate de recepție emise pentru construirea viaductelor și plata efectuată |
T2 |
2026 |
Se eliberează certificate de recepție pentru construcția viaductului Kangru, a viaductului Raudalu, a viaductului Raku, a viaductului Männiku de trafic ușor și a tunelului Männiku de trafic ușor. Cel puțin 8.84 milioane EUR se plătesc pentru construirea terminalului Ülemiste. Eventualele cuantumuri furnizate de alte programe sau instrumente ale Uniunii nu sunt luate în considerare la calcularea acestei sume. |
|||
|
88b |
5.3.b renovarea unui tronson de cale ferată de la Rapla la Lelle |
Etapă |
Renovarea tronsonului feroviar |
Certificat de acceptare |
T1 |
2026 |
Certificat de recepție pentru renovarea a 23 km de cale ferată pe tronsonul Rapla – Lelle. |
|||
|
89 |
5.4 construcția liniei de tramvai Tallinn Old Port |
Etapă |
Finalizarea proiectului de construcție a șoselei de tramvai |
Aprobarea conceperii proiectului |
T4 |
2021 |
Consiliul de urbanism și utilități din Tallinn adoptă proiectul de construcție a tramvaiului. |
|||
|
90 |
5.4 construcția liniei de tramvai Tallinn Old Port |
Etapă |
Atribuirea contractelor de lucrări |
Contractul semnat pentru construirea liniei de tramvai |
T2 |
2022 |
Contract de lucrări încheiat între Tallinn Urban Planning and Utilities Board și contractantul pentru construirea liniei de tramvai dintre strada Gonsiori și Põhja Puiestee. |
|||
|
91 |
5.4 construcția liniei de tramvai Tallinn Old Port |
Etapă |
Linie de tramvai nouă |
Noua linie de tramvai în exploatare |
T4 |
2025 |
Tronson nou de 2 500 m de linie de tramvai în exploatare, astfel cum a fost confirmat de autorizația de exploatare. |
|||
|
92 |
5.5 de investiții ale municipalităților în biciclete și pasarele |
Etapă |
Cerere de propuneri pentru granturi |
Publicarea anunțului de cerere de propuneri pentru granturi |
T4 |
2022 |
Se publică o cerere deschisă de investiții din partea municipalităților în trotuare și căi de acces. |
|||
|
93 |
5.5 de investiții ale municipalităților în biciclete și pasarele |
Țintă |
Lucrări de construcții de biciclete și pasarele livrate |
Lucrări de construcții |
0 |
18 |
T4 |
2025 |
Trebuie livrate cel puțin 18 de lucrări de construcții de biciclete și de pasarele. |
|
F.COMPONENTA 6: Asistența medicală și protecția socială
Această componentă a planului estonian de redresare și reziliență urmărește să abordeze provocările legate de reziliența sistemului de sănătate și de accesul la acesta, de caracterul adecvat al plasei de siguranță socială, de accesibilitatea serviciilor sociale și de șomajul în rândul tinerilor. Obiectivele măsurilor incluse în componentă sunt: să abordeze deficitul de forță de muncă din sectorul sănătății, să consolideze asistența medicală primară și spitalicească, să prelungească durata prestațiilor de asigurări de șomaj în perioadele cu șomaj ridicat, să îmbunătățească accesul la serviciile sociale, să combată șomajul în rândul tinerilor și să reducă diferența de remunerare între femei și bărbați.
Componenta sprijină abordarea recomandării specifice fiecărei țări privind îmbunătățirea accesibilității și rezilienței sistemului de sănătate, inclusiv prin abordarea deficitului de lucrători din domeniul sănătății, consolidarea asistenței medicale primare și asigurarea furnizării de produse medicale esențiale (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 în 2020), îmbunătățirea plasei de siguranță socială, creșterea accesului la serviciile sociale într-un mod integrat (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 în 2019, Recomandarea specifică fiecărei țări 2 în 2020 și Recomandarea specifică fiecărei țări 3 în 2022) și reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați, inclusiv prin îmbunătățirea transparenței salariale (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 în 2019).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
F.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
6.1.Reformă: O schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia
Obiectivul reformei este de a sprijini reziliența sistemului de sănătate din Estonia, inclusiv pentru a face față crizelor, asigurând astfel accesul cetățenilor la asistență medicală integrată și de înaltă calitate pe întreg teritoriul Estoniei.
Măsura constă în reforme
a.consolidarea rețelei spitalicești;
b.să prezinte furnizarea de servicii de sănătate în diferite sectoare ale sănătății;
c.să stimuleze medicii, asistenții medicali și farmaciștii să lucreze în zone îndepărtate și
d.acordarea de prioritate admiterii în profesiile medicale cu cele mai mari deficite.
6.2.[eliminată]
6.2.a Investiții: Construcția TERVIKUM
Obiectivul investiției este de a contribui la îmbunătățirea accesului la asistență medicală, precum și la furnizarea de asistență medicală și socială într-un mod integrat.
Investiția constă în construirea unui nou centru de sănătate în orașul Viljandi.
6.3.Reformă: Consolidarea asistenței medicale primare
Obiectivul reformei este de a asigura accesul la asistență medicală generală, de a îmbunătăți continuitatea tratamentului și de a face ca furnizarea de asistență medicală primară să fie mai flexibilă și mai centrată pe oameni. Reforma constă în trei submăsuri. În primul rând, pentru a îmbunătăți accesul la asistența medicală specializată, utilizarea consultației electronice în asistența medicală primară a fost extinsă la 30 septembrie 2020, permițând pacienților să fie consiliați de un specialist fără a fi nevoiți să le consulte față în față. În al doilea rând, legislația a intrat în vigoare la 31 martie 2021, îmbunătățind accesul la asistență medicală prin creșterea nivelului de sprijin pentru medicii generaliști și prin modificarea modelului de finanțare a asistenței medicale generale pentru a face mai atractiv munca în centrele de sănătate primară din zonele îndepărtate. În al treilea rând, Legea privind organizarea serviciilor de sănătate va fi modificată în ceea ce privește gestionarea listei pacienților, asigurarea continuității asistenței medicale primare și extinderea drepturilor asistenților medicali de a prescrie medicamente pacienților.
Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.
6.4.Reformă: Reînnoirea guvernanței în domeniul e-sănătății
Obiectivul reformei este de a actualiza cadrul de guvernanță pentru e-sănătate, cu scopul de a răspunde mai bine nevoilor sistemului de sănătate și de a asigura dezvoltarea de soluții digitale pentru a sprijini un sistem de sănătate sustenabil în Estonia. Reforma constă în adoptarea unui model național revizuit de guvernanță pentru tehnologia informației și comunicațiilor a actualului sistem de sănătate, pentru a oferi un nou model de guvernanță în domeniul e-sănătății orientat spre viitor și pentru a promova o înțelegere comună în rândul partenerilor cu privire la repartizarea rolurilor și a responsabilităților în domeniul e-sănătății.
Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2023.
6.5.[eliminată]
6.6.Investiții: Furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru a reduce șomajul în rândul tinerilor
Obiectivul investiției este de a-i ajuta pe tineri să obțină un loc de muncă.
Măsura constă într-o legislație privind programul reînnoit „Primul meu loc de muncă” (M1T); sprijin pentru înscrierea în măsuri legate de piața forței de muncă și un plan de acțiune consolidat privind Garanția pentru tineret.
6.7.Reformă: Prelungirea duratei prestațiilor de asigurări de șomaj
Obiectivul reformei este de a aborda provocarea de lungă durată de a îmbunătăți caracterul adecvat al plasei de siguranță socială. Reforma constă în instituirea unui mecanism care să activeze prelungirea cu 60 de zile a perioadei de acordare a prestațiilor de asigurări de șomaj, în special atunci când rata șomajului înregistrată depășește cu o marjă semnificativă rata șomajului care nu se accelerează (NAIRU/NAWRU). Mecanismul de prelungire și marja, care nu trebuie să depășească 2 %, sunt convenite în dialog cu partenerii sociali. Măsura urmărește să ajute oamenii să facă față unei perioade mai lungi de șomaj în condiții dificile de pe piața forței de muncă.
Reforma se pune în aplicare până la 30 iunie 2023.
6.8.Reformă: Îngrijire pe termen lung
Obiectivul reformei este de a sprijini furnizarea de servicii de îngrijire pe termen lung.
Reforma constă în modificări legislative pentru a defini conceptul de îngrijire pe termen lung, pentru a asigura modernizarea și integrarea serviciilor pentru copiii cu nevoi mai mari de îngrijire, precum și într-un plan de acțiune pentru asistența socială și medicală integrată.
6.9.Reformă: Reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați
Obiectivul reformei este de a reduce diferența de remunerare între femei și bărbați. Reforma constă în adoptarea Planului de dezvoltare a bunăstării pentru perioada 2023-2030 și în punerea în aplicare a acestuia, precum și în introducerea unui instrument digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați. Planul de dezvoltare a bunăstării se adoptă până la 31 martie 2024 și stabilește obiectivele strategice de reducere a inegalităților sociale și a sărăciei, de asigurare a egalității de gen și a unei mai mari integrări sociale, precum și de promovare a egalității de tratament pentru persoanele care aparțin grupurilor minoritare. Planul de dezvoltare prezintă măsuri de reducere a diferenței de remunerare între femei și bărbați, în special prin creșterea transparenței salariale, reducerea prevalenței și a impactului negativ al stereotipurilor de gen asupra vieții și deciziilor femeilor și bărbaților, inclusiv în ceea ce privește opțiunile educaționale și de carieră și suportarea sarcinii de îngrijire, precum și sprijinirea unei puneri în aplicare mai eficace a Legii privind egalitatea de gen. Până la 31 martie 2024 se introduce un instrument digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați, care le oferă angajatorilor un instrument simplu și ușor de primit și de analizat date și informații privind diferența de remunerare între femei și bărbați și motivele posibile ale acesteia în organizațiile lor, sprijinindu-i astfel să ia decizii în cunoștință de cauză și să ia măsuri eficace pentru a pune în aplicare principiul egalității de remunerare și pentru a reduce diferența de remunerare între femei și bărbați.
Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2024.
F.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
94 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului privind foaia de parcurs pentru dezvoltarea rețelei spitalelor |
Intrarea în vigoare a Ordonanței de Guvern |
T4 |
2024 |
Intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului care prevede: — lista spitalelor regionale, centrale, locale și de reabilitare pentru a asigura accesul egal la serviciile de asistență medicală; — obiectivele și măsurile care trebuie luate pentru consolidarea rețelei de spitale; — investițiile necesare pentru construirea și renovarea spitalelor incluse pe lista spitalelor. |
|||
|
95 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Aprobarea cadrului strategic pentru abordarea deficitului de forță de muncă din domeniul sănătății |
Aprobarea cadrului strategic pentru abordarea deficitului de forță de muncă din domeniul sănătății de către ministrul sănătății și muncii |
T4 |
2022 |
Cadrul strategic pentru abordarea deficitului de forță de muncă din domeniul sănătății prezintă: — măsuri privind organizarea serviciilor de asistență medicală în diferite sectoare ale sănătății, în special asistența medicală specializată; alocarea de resurse fizice și umane pentru a asigura furnizarea de asistență medicală pe întreg teritoriul; mecanisme de finanțare, guvernanță și schimb de informații care să asigure performanța în întreaga țară. |
|||
|
96 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretelor ministrului sănătății și muncii de modificare a sistemului de rambursare pentru medici și farmaciști |
Intrarea în vigoare a decretelor ministrului sănătății și muncii |
T1 |
2023 |
Intrarea în vigoare a decretelor ministrului sănătății și muncii, care vor îmbunătăți sistemul de rambursare pentru medici și farmaciști pentru a stimula forța de muncă din domeniul sănătății să lucreze în zone îndepărtate. |
|||
|
96a |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii și modificarea Legii privind organizațiile de servicii de sănătate de instituire a sistemului de rambursare a asistenților medicali |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii și a modificării Legii privind organizațiile de servicii de sănătate |
T2 |
2024 |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii și modificarea Legii privind organizațiile de servicii de sănătate, care va institui sistemul de rambursare pentru asistenții medicali pentru a-i stimula să lucreze în zone îndepărtate. Acest sistem de rambursare acoperă asistenții medicali generaliști și avansați, în asistența medicală primară și în spitale. |
|||
|
97 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Țintă |
Admiterea la formarea în domeniul asistenței medicale |
Creșterea procentuală a numărului de persoane admise la formarea de asistenți medicali |
0 |
5 |
T4 |
2023 |
Admiterea persoanelor la formarea de asistenți medicali a crescut cu 5 % față de 2020. |
|
|
98 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Regulamentului ministerial privind admiterea în profesiile medicale cu cele mai mari deficite |
Intrarea în vigoare a regulamentului ministerial |
T2 |
2026 |
Intrarea în vigoare a regulamentului ministerial care stabilește cerințele pentru acordarea priorității admiterii în profesiile medicale cu cele mai mari deficite. Acordul dintre Ministerul Afacerilor Sociale și Universitatea din Tartu pune în aplicare stabilirea priorităților. |
|||
|
99a |
6.2.a construcția TERVIKUM |
Etapă |
Semnarea contractului de construcție a TERVIKUM |
Semnarea contractului |
T2 |
2023 |
Riigi Kinnisvara AS (reprezentantul Viljandi Haigla) și contractantul semnează un contract pentru construirea TERVIKUM, inclusiv instalarea sistemelor tehnice ale clădirilor, în special a echipamentelor tehnice pentru încălzire, răcire, ventilație, apă caldă, iluminat și producerea de energie electrică, sisteme de măsurare, monitorizare și control și lucrări interioare. |
|||
|
100a |
6.2.a construcția TERVIKUM |
Etapă |
Construcția TERVIKUM |
Construcția TERVIKUM |
T4 |
2025 |
Se construiește TERVIKUM, format dintr-un spital general și un centru de asistență medicală. |
|||
|
106 |
6.3 consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului guvernului, care modifică lista serviciilor de asistență medicală ale Fondului estonian de asigurări de sănătate privind accesul la asistență medicală specializată |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative la decretul guvernului |
T3 |
2020 |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative care îmbunătățesc accesul la asistență medicală specializată prin extinderea utilizării consultanței electronice în asistența medicală primară, permițând pacienților să fie consiliați de un specialist fără a fi nevoiți să le consulte față în față. |
|||
|
107 |
6.3 consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Decretului guvernului care modifică lista serviciilor de asistență medicală ale Fondului estonian de asigurări de sănătate în ceea ce privește costurile și serviciile medicilor generaliști |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative aduse decretului guvernului |
T1 |
2021 |
Intră în vigoare modificări legislative care prevăd finanțarea costurilor fixe și a serviciilor pentru medicii generaliști, pentru a crește alocarea resurselor pentru practica medicală primară în afara zonelor metropolitane, în special în zonele îndepărtate, și pentru a spori accesul pacienților la serviciile de diagnosticare și de screening. |
|||
|
108 |
6.3 consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind organizarea serviciilor de sănătate |
Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii |
T1 |
2023 |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind organizarea serviciilor de sănătate, care modifică gestionarea listei pacienților, asigură continuitatea asistenței medicale primare și extinde drepturile asistenților medicali de a prescrie medicamente pacienților. |
|||
|
109 |
Reînnoirea guvernanței în materie de e-sănătate în 6.4 |
Etapă |
Aprobarea cadrului de guvernanță în domeniul e-sănătății și a foii de parcurs pentru punerea în aplicare a acestuia |
Aprobarea propunerii privind cadrul de guvernanță în domeniul e-sănătății și foaia de parcurs privind punerea în aplicare de către Comitetul director al „Eesti Tervise IKT juhtimise raamistik” |
T2 |
2023 |
Aprobarea propunerii privind cadrul de guvernanță și foaia de parcurs pentru punerea în aplicare, care actualizează cadrul de guvernanță pentru e-sănătate și coordonarea dezvoltării serviciilor de e-sănătate. |
|||
|
113 |
6.6 furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii de consolidare a sistemului „Primul meu loc de muncă” |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii |
T1 |
2022 |
Intrarea în vigoare a decretului ministrului sănătății și muncii, care definește caracteristicile sistemului și condițiile de punere în aplicare a acestuia, inclusiv finanțarea și grupul-țintă. Scopul programului este de a permite tinerilor fără experiență profesională sau cu puțină experiență profesională să dobândească experiență de muncă și să își îmbunătățească competențele pentru a participa la piața muncii. |
|||
|
114 |
6.6 furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor |
Etapă |
Planul de acțiune privind Garanția pentru tineret |
Adoptarea de către guvern a Planului de acțiune consolidat privind Garanția pentru tineret |
T2 |
2022 |
Guvernul adoptă un plan de acțiune modificat privind Garanția pentru tineret pentru a sprijini ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Acest plan de acțiune: să includă măsuri de îmbunătățire a competențelor tinerilor; — să definească acțiuni de prevenire și combatere a șomajului în rândul tinerilor, inclusiv acțiuni de informare și de prevenire a situației tinerilor care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare; definirea principalelor părți și a rolurilor acestora în prevenirea și combaterea șomajului în rândul tinerilor. |
|||
|
115 |
6.6 furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor |
Țintă |
Numărul de tineri înscriși în cadrul măsurilor legate de piața forței de muncă |
Numărul de participanți |
0 |
3 178 |
T4 |
2025 |
Cel puțin 3 178 de tineri cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani au fost înscriși în măsuri legate de piața forței de muncă, dintre care cel puțin 2 000 în programul „Primul meu loc de muncă”. |
|
|
116 |
6.7 prelungirea duratei prestațiilor de asigurări de șomaj |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind prestațiile și serviciile de șomaj și Legii privind asigurările de șomaj |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative |
T2 |
2023 |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse legii, care vor stabili un mecanism permanent de activare a prelungirii cu 60 de zile a duratei prestațiilor de asigurări de șomaj, în special atunci când rata șomajului înregistrată depășește cu o marjă semnificativă rata șomajului care nu se accelerează cu rata inflației/salariilor. Mecanismul de prelungire și marja, care nu trebuie să depășească 2 %, sunt convenite în dialog cu partenerii sociali. |
|||
|
117 |
6.8 îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor la Legea privind protecția socială |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative |
T2 |
2022 |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative la Legea privind protecția socială, care stabilesc conceptul de îngrijire pe termen lung și impun autorităților locale să ia în considerare principiul conform căruia o persoană trebuie să poată trăi cât mai mult timp posibil în locuința sa, în mediul său obișnuit, cu servicii de calitate suficiente disponibile. |
|||
|
118 |
6.8 îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Planul de acțiune privind un model de îngrijire integrată |
Adoptarea planului de acțiune |
T4 |
2022 |
Ministerul Afacerilor Sociale adoptă un plan de acțiune care prevede instituirea unui model integrat de îngrijire pe întreg teritoriul Estoniei, precum și rolurile și responsabilitățile actorilor implicați în viitorul model de finanțare a sistemului. |
|||
|
120 |
6.8 îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative ale sistemului de sprijin pentru copiii cu nevoi mai mari de îngrijire |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative |
T1 |
2025 |
Intrarea în vigoare a actului juridic care prevede modernizarea și integrarea serviciilor pentru copiii cu nevoi mai mari de îngrijire. În special, — serviciile din domeniile sănătății, educației, protecției sociale și ocupării forței de muncă sunt integrate pentru a oferi sprijin familiilor aflate sub sarcina îngrijirii și — sistemul actual de sprijin va fi simplificat, iar evaluarea nevoilor de îngrijire va fi consolidată. |
|||
|
121 |
6.9 reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului de dezvoltare a bunăstării pentru perioada 2023 ˗ 2030 |
Adoptarea planului de dezvoltare a bunăstării |
T1 |
2024 |
Planul prezintă măsurile de reducere a diferenței de remunerare între femei și bărbați. |
|||
|
122 |
6.9 reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Instrumentul digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați |
Dezvoltarea unui prototip de instrument al diferenței de remunerare între femei și bărbați |
T4 |
2022 |
Se elaborează un prototip al unui instrument pentru diferențe de remunerare între femei și bărbați pentru angajatori, cu scopul de a le furniza acestora date și informații privind diferența de remunerare între femei și bărbați și posibilele sale motive în cadrul organizațiilor lor, sprijinind astfel luarea de decizii în cunoștință de cauză și luarea de măsuri eficace pentru a pune în aplicare principiul egalității de remunerare și pentru a reduce diferența de remunerare între femei și bărbați. |
|||
|
123 |
6.9 reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Instrumentul digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați |
Introducerea unui instrument digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați |
T1 |
2024 |
Instrumentul digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați este pus la dispoziția angajatorilor cu scopul de a le furniza acestora date și informații privind diferența de remunerare între femei și bărbați și posibilele sale motive în organizațiile lor, sprijinind astfel luarea de decizii în cunoștință de cauză și luarea de măsuri eficace pentru a pune în aplicare principiul egalității de remunerare și pentru a reduce diferența de remunerare între femei și bărbați. |
|||
G.AUDIT ȘI CONTROL
G.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
Obiectivul reformei este de a stabili cadrul juridic pentru punerea în aplicare și monitorizarea planului de redresare și reziliență. Acesta definește rolul jucat de entitățile publice relevante în punerea în aplicare a planului și modul în care aceste organisme își îndeplinesc sarcinile.
Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.
G.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
124 |
Monitorizarea și implementarea planului |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Regulamentului guvernului privind cadrul juridic pentru implementarea și monitorizarea planului de redresare și reziliență al Estoniei |
Intrarea în vigoare a reglementărilor guvernamentale |
T4 |
2021 |
Intrarea în vigoare a regulamentului de instituire a cadrului juridic pentru punerea în aplicare și monitorizarea planului de redresare și reziliență al Estoniei înainte de depunerea primei cereri de plată. Regulamentul definește cel puțin autoritățile implicate în punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al Estoniei și sarcinile acestora, inclusiv sarcinile Ministerului de Finanțe, ale ministerelor sectoriale și ale Centrului de servicii partajate de stat. |
|||
H.COMPONENTA 8: REPowerEU
Capitolul dedicat planului REPowerEU abordează provocarea de a reduce dependența de combustibilii fosili. Obiectivele componentei sunt de a facilita utilizarea surselor regenerabile de energie; facilitarea decarbonizării anumitor sectoare economice; creșterea capacității rețelei de distribuție a energiei electrice; stimularea utilizării biometanului durabil și accelerarea integrării surselor regenerabile de energie.
Capitolul dedicat planului REPowerEU sprijină abordarea recomandării specifice fiecărei țări de a reduce dependența generală de combustibilii fosili prin accelerarea utilizării surselor regenerabile de energie, inclusiv prin simplificarea în continuare a procedurilor de autorizare și prin consolidarea rețelei naționale de energie electrică (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 4 din 2022).
Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
Se preconizează că punerea în aplicare a măsurii de facilitare a utilizării surselor regenerabile de energie, a măsurii de creștere a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice și a măsurii de creștere a producției și a utilizării biometanului durabil vor contribui la reducerea dependenței de combustibilii fosili. Creșterea ponderii surselor regenerabile de energie are o dimensiune transfrontalieră sau multinațională, în special în regiunea baltică și în Finlanda, deoarece contribuie la asigurarea aprovizionării cu energie în întreaga Uniune. Reducerea dependenței de combustibilii fosili importați va crea, de asemenea, valoare adăugată europeană, deoarece va elibera aprovizionarea altor state membre, în situația actuală a constrângerilor în materie de aprovizionare cu gaze naturale, și până când alte state membre vor reuși să își reducă dependența de combustibilii fosili.
H.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil
8.1 Reformă: Facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie
8.2. Investiții: Programul pentru 8.2 de sporire a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice
8.3. Investiții: Creșterea capacității de producție și a utilizării biogazului și biometanului durabil
H.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă) |
Indicatori cantitativi (pentru ținte) |
Calendar orientativ pentru finalizare |
Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte |
|||
|
Unitatea de măsură |
Situația de referință |
Obiectiv |
Trimestru |
Anul |
||||||
|
125 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru sprijinirea autorităților locale |
Publicarea cererii de propuneri: |
T3 |
2023 |
Se publică o cerere de propuneri pentru a sprijini autoritățile locale să angajeze experți sau să achiziționeze servicii menite să îmbunătățească procedurile administrative, inclusiv autorizarea, pentru proiectele de energie eoliană. |
|||
|
126 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse legilor relevante care simplifică procesele de autorizare, de planificare și de evaluare a impactului asupra mediului |
Intrarea în vigoare a modificărilor |
T2 |
2024 |
Modificările legislative pentru simplificarea proceselor de autorizare, planificare și evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele de energie eoliană intră în vigoare. Acestea includ modificarea următoarelor legi, în măsura în care este necesar: Codul construcțiilor, Legea apei, Legea privind planificarea, Legea privind evaluarea impactului asupra mediului și sistemul de management de mediu, Legea privind taxele de mediu și Legea pădurilor. |
|||
|
127 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Decizie guvernamentală de stabilire a zonelor de dezvoltare prioritare pentru energia eoliană |
Decizie guvernamentală adoptată |
T3 |
2024 |
Guvernul adoptă o decizie de stabilire a zonelor prioritare pentru dezvoltarea energiei eoliene. Guvernul adoptă decizia pe baza unui raport tehnic. |
|||
|
128 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Țintă |
Sprijin pentru autoritățile locale |
Numărul de autorități locale care beneficiază de sprijin |
0 |
20 |
T1 |
2025 |
În urma cererii de propuneri prevăzute în jalonul 125 sau prin utilizarea serviciilor achiziționate la nivel central, 20 autorități locale trebuie să fi primit sprijin pentru îmbunătățirea procedurilor administrative, inclusiv a procedurilor de autorizare, pentru dezvoltarea energiei eoliene. |
|
|
129 |
8.2 programul de sporire a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice |
Etapă |
Semnarea acordului de cofinanțare pentru lucrările la rețeaua de distribuție a energiei electrice |
Acord semnat |
T1 |
2024 |
Semnarea acordului de cofinanțare pentru lucrările de rețea de distribuție a energiei electrice între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și Elering AS în scopul creșterii capacității rețelei de distribuție a energiei electrice cu 160 MW. |
|||
|
130 |
8.2 programul de sporire a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice |
Țintă |
Capacitate suplimentară disponibilă de 160 MW |
|
MW de capacitate suplimentară disponibilă |
0 |
160 |
T1 |
2026 |
Lucrările la rețeaua de distribuție a energiei electrice conduc la o creștere a capacității rețelei de distribuție a energiei electrice cu 160 MW. |
|
131 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Etapă |
Cerere de candidaturi pentru granturi pentru sprijinirea utilizării biometanului |
Cerere de candidaturi publicată |
T2 |
2024 |
Publicarea unei cereri de candidaturi pentru granturi pentru a sprijini utilizarea biometanului durabil în conformitate cu Directiva privind energia din surse regenerabile (RED II). Cererea de propuneri conține, printre criteriile de selecție, cerința prevăzută în descrierea investiției. |
|||
|
133 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Etapă |
Plan de acțiune pentru producția și utilizarea biogazului și a biometanului |
Planul aprobat |
T2 |
2025 |
Ministrul climei și ministrul afacerilor regionale și agriculturii aprobă planul de acțiune pentru producția și utilizarea biogazului durabil și a biometanului durabil. |
|||
|
134 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Țintă |
Instalarea de noi capacități de producție de biometan |
Creșterea capacității de producție instalate de biometan durabil în metri cubi |
0 |
4 000 000 |
T2 |
2026 |
Capacitatea instalată pentru producția de biometan durabil crește cu cel puțin 4 000 000 de metri cubi în cadrul schemei de sprijin, astfel cum se demonstrează în rapoartele finale de implementare a proiectelor. |
|
2.Costul total estimat al planului de redresare și reziliență
SECȚIUNEA 2: SPRIJIN FINANCIAR
1.Financiară adecvată
Tranșele menționate la articolul 2 alineatul (2) se organizează după cum urmează:
Prima tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (Reformă sau investiție) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
23 |
2.1. Tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Crearea unui grup operativ pentru tranziția verde care să pună în aplicare și să monitorizeze tranziția verde |
|
28 |
2.3. Programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Etapă |
Înființarea unui grup de lucru pentru planificarea și stabilirea programului de dezvoltare |
|
37 |
2.6. Fondul verde |
Etapă |
Semnarea unui acord contractual între Ministerul Economiei și Comunicațiilor și SmartCap |
|
38 |
2.6. Fondul verde |
Etapă |
Adoptarea documentului privind politica de investiții de către SmartCap |
|
44 |
3.1. Crearea și dezvoltarea unui centru de excelență pentru guvernanța datelor și datele deschise |
Etapă |
Înființarea unei echipe de gestionare a datelor în cadrul Biroului Statistic, al Ministerului Economiei și Comunicațiilor și al Autorității Sistemului Informatic de Stat |
|
70 |
4.4. Stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Hotărâre de guvern privind investițiile necesare pentru a atenua restricțiile de înălțime legate de apărare în parcurile eoliene |
|
71 |
4.4. Stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Adoptarea hotărârii Guvernului privind inițierea procesului de elaborare a Planului Național de Dezvoltare a Sectorului Energetic, desemnarea responsabililor și termenele-limită |
|
74 |
4.5. Program de creștere a capacității rețelei de transport al energiei electrice |
Etapă |
Semnarea unui contract de cofinanțare a investițiilor în rețea cu operatorul de transport și de sistem |
|
81 |
5.1. Infrastructuri de transport și energetice sigure, ecologice, competitive, bazate pe nevoi și durabile |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 |
|
89 |
5.4. Construirea liniei de tramvai din portul Tallinn Old |
Etapă |
Finalizarea proiectului de construcție a șoselei de tramvai |
|
106 |
6.3. Consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului guvernului, care modifică lista serviciilor de asistență medicală ale Fondului estonian de asigurări de sănătate privind accesul la asistență medicală specializată |
|
107 |
6.3. Consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Decretului guvernului care modifică lista serviciilor de asistență medicală ale Fondului estonian de asigurări de sănătate în ceea ce privește costurile și serviciile medicilor generaliști |
|
113 |
6.6. Furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru a reduce șomajul în rândul tinerilor |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii de consolidare a sistemului „Primul meu loc de muncă” |
|
124 |
Audit și control |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Regulamentului guvernamental privind cadrul juridic pentru punerea în aplicare și monitorizarea planului de redresare și reziliență al Estoniei. |
|
Cuantumul tranșei |
142 977 720 MIL. |
A doua tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (Reformă sau investiție) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
1 |
1.1. Transformarea digitală în întreprinderi |
Etapă |
Cerere de propuneri cu criterii de atribuire și condiții de atribuire |
|
11 |
1.4. Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor |
Etapă |
Intrarea în vigoare a legislației secundare care stabilește condițiile sprijinului pentru dezvoltarea competențelor digitale |
|
16 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Pregătirea elaborării de strategii |
|
19 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Analiză pregătitoare pentru definirea conținutului și a amplasamentelor centrelor de afaceri |
|
21 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Înființarea de grupuri de impact și selectarea destinațiilor pentru misiunile digitale globale |
|
25 |
2.2. Competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Intrarea în vigoare a legislației secundare care stabilește condițiile sprijinului pentru dezvoltarea competențelor ecologice |
|
32 |
2.4. Modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial de stabilire a termenilor și condițiilor de eligibilitate a grantului |
|
34 |
2.5. Tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru granturi |
|
51 |
3.4. Programul pentru #Bürokratt (asistent virtual național) |
Țintă |
Accesul la serviciile publice digitale prin intermediul platformei virtuale a asistenților |
|
54 |
3.5. Reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță la infrastructura cloud |
Etapă |
Dezvoltarea serviciilor de bază IT furnizate la nivel central/partajate |
|
65 |
4.2. Sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente |
Etapă |
Publicarea cererilor de propuneri pentru granturi pentru renovarea clădirilor de apartamente rezidențiale |
|
68 |
4.3. Sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici |
Etapă |
Cereri de propuneri pentru granturi pentru renovare publicate |
|
90 |
5.4. Construirea liniei de tramvai din portul Tallinn Old |
Etapă |
Atribuirea contractelor de lucrări |
|
114 |
6.6. Furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru a reduce șomajul în rândul tinerilor |
Etapă |
Planul de acțiune privind Garanția pentru tineret |
|
117 |
6.8. Îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor la Legea privind protecția socială |
|
Cuantumul tranșei |
142 977 720 MIL. |
A treia tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (Reformă sau investiție) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
7 |
1.3. Dezvoltarea serviciilor de scrisori de transport digitale |
Țintă |
dezvoltarea platformelor eFTI (informații electronice privind transportul de mărfuri) |
|
24 |
2.1. Tranziția verde a întreprinderilor |
Etapă |
Adoptarea Planului de acțiune pentru economia circulară de către Grupul operativ pentru tranziția verde |
|
41 |
2.7. Crearea de oportunități pentru adoptarea tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie |
Etapă |
Intrarea în vigoare a decretului ministerial de stabilire a termenilor și condițiilor de acordare a sprijinului |
|
47 |
3.2. Dezvoltarea de servicii pentru evenimente pentru persoane fizice |
Țintă |
Lansarea de servicii privind evenimentele personale și/sau de servicii proactive |
|
49 |
3.3. Dezvoltarea serviciilor pentru evenimente și a portalului digital pentru antreprenori |
Țintă |
Implementarea dezvoltărilor informatice care contribuie la punerea în aplicare a serviciilor pentru evenimente operaționale și a portalului |
|
63 |
4.1. Promovarea eficienței energetice |
Etapă |
Încheierea acordului de cooperare care prevede condiții de cooperare între SA KredEx/Enterprise Estonia și centrele județene de dezvoltare |
|
76 |
4.6. Program de stimulare a producției de energie |
Etapă |
Publicarea unei cereri de propuneri pentru proiecte de stimulare a producției de energie în siturile industriale |
|
78 |
4.7. Programul-pilot de stocare a energiei |
Etapă |
Publicarea unei cereri de propuneri pentru un program-pilot de stocare a energiei |
|
82 |
5.1. Infrastructuri de transport și energetice sigure, ecologice, competitive, bazate pe nevoi și durabile |
Etapă |
Adoptarea planului de punere în aplicare pentru dezvoltarea transportului public ecologic și durabil din cadrul Planului de dezvoltare a transporturilor și mobilității pentru perioada 2021-2035 |
|
92 |
5.5. Investițiile municipalităților în trotuare și căi de acces |
Etapă |
Cerere de propuneri pentru granturi |
|
95 |
6.1. O schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Aprobarea cadrului strategic pentru abordarea deficitului de forță de muncă din domeniul sănătății |
|
96 |
6.1. O schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a decretelor ministrului sănătății și muncii de modificare a sistemului de rambursare pentru medici și farmaciști |
|
99a |
6.2.a construcția TERVIKUM |
Etapă |
Semnarea contractului de construcție a TERVIKUM |
|
108 |
6.3. Consolidarea asistenței medicale primare |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind organizarea serviciilor de sănătate |
|
109 |
6.4. Reînnoirea guvernanței în domeniul e-sănătății |
Etapă |
Aprobarea cadrului de guvernanță în domeniul e-sănătății și a foii de parcurs pentru punerea în aplicare a acestuia |
|
116 |
6.7. Prelungirea duratei prestațiilor de asigurări de șomaj |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind prestațiile și serviciile de șomaj și Legii privind asigurările de șomaj |
|
118 |
6.8. Îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Planul de acțiune privind un model de îngrijire integrată |
|
122 |
6.9. Reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Instrumentul digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați |
|
Cuantumul tranșei |
142 977 720 MIL. |
A patra tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
2 |
1.1. Transformarea digitală în întreprinderi |
Țintă |
Acordarea granturilor |
|
12 |
1.4. Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor |
Țintă |
Înscrierea la activități de formare |
|
17 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Etapă |
Achiziții publice de studii |
|
29 |
2.3. Programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Etapă |
Instituirea programului de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
|
35 |
2.5. Tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Țintă |
Numărul de proiecte cărora li s-au acordat granturi în urma cererii de propuneri |
|
43a |
2.8 sprijin pentru investiții în securitatea aprovizionării |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru granturi |
|
55 |
3.5. Reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță la infrastructura cloud |
Țintă |
Implementarea infrastructurii private naționale de cloud de către autoritățile publice |
|
56 |
3.5. Reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță la infrastructura cloud |
Etapă |
Extinderea infrastructurii de cloud la ambasada de date |
|
84a |
5.2.o navă de lucru multifuncțională |
Etapă |
Contractul semnat pentru construirea navei |
|
86a |
5.3.a construcția viaductelor și terminalului Rail Baltic |
Etapă |
Contracte de lucrări pentru construirea de viaducte Rail Baltic |
|
96a |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Decretului ministrului sănătății și muncii și modificarea Legii privind organizațiile de servicii de sănătate de instituire a sistemului de rambursare a asistenților medicali |
|
97 |
6.1. O schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Țintă |
Admiterea la formarea în domeniul asistenței medicale |
|
121 |
6.9. Reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului de dezvoltare a bunăstării pentru perioada 2023 ˗ 2030 |
|
123 |
6.9. Reducerea diferenței de remunerare între femei și bărbați |
Etapă |
Instrumentul digital privind diferența de remunerare între femei și bărbați |
|
125 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Publicarea cererii de propuneri pentru sprijinirea autorităților locale |
|
126 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor aduse legilor relevante care simplifică procesele de autorizare, de planificare și de evaluare a impactului asupra mediului |
|
129 |
8.2 programul de sporire a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice |
Etapă |
Semnarea acordului de cofinanțare pentru rețeaua de distribuție a energiei electrice |
|
131 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Etapă |
Cerere de candidaturi pentru granturi pentru sprijinirea utilizării biometanului |
|
Cuantumul tranșei |
142 977 720 MIL. |
A cincea tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
4 |
1.2. Dezvoltarea construcțiilor electronice |
Etapă |
Adoptarea de standarde internaționale și de bune practici pentru utilizarea tehnologiilor digitale în construcții |
|
6 |
1.2 dezvoltarea construcțiilor electronice |
Țintă |
Proiecte pentru instrumente digitale de construcție |
|
14 |
1.4. Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor |
Țintă |
Numărul de programe de formare înregistrate și de standarde de calificare pentru specialiștii în domeniul TIC înregistrați |
|
39a |
2.6 Fondul verde |
Etapă |
Finalizarea investiției de către Ministerul Economiei și Comunicațiilor |
|
43 |
2.7 crearea de oportunități pentru adoptarea tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazate pe surse regenerabile de energie |
Țintă |
Acorduri de grant semnate pentru proiecte în domeniul tehnologiilor pe bază de hidrogen verde bazat pe surse regenerabile de energie |
|
43c |
2.8 sprijin pentru investiții în securitatea aprovizionării |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
|
46 |
3.1 crearea și dezvoltarea unui centru de excelență pentru guvernanța datelor și datele deschise |
Țintă |
Publicarea seturilor de date |
|
50 |
3.3 dezvoltarea serviciilor pentru evenimente și a portalului digital pentru antreprenori |
Țintă |
Evoluții informatice online |
|
58 |
3.5. Reconfigurarea serviciilor digitale de bază și tranziția în condiții de siguranță la infrastructura cloud |
Țintă |
Teste de securitate efectuate de autoritatea responsabilă de sistemul de informații |
|
59 |
3.6. Analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a actului (actelor) juridic (e) |
|
72 |
4.4. Stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Intrarea în vigoare a actelor juridice |
|
80a |
4.8 stimularea dezvoltării parcurilor eoliene offshore |
Etapă |
Contractanți pentru sistemul radar și sistemul radar pasiv/senzorii selectați și contractele semnate |
|
91 |
5.4 construcția liniei de tramvai Tallinn Old Port |
Etapă |
Linie de tramvai nouă |
|
93 |
5.5. Investițiile municipalităților în trotuare și căi de acces |
Țintă |
Lucrări de construcții de biciclete și pasarele livrate |
|
94 |
6.1. O schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului privind foaia de parcurs pentru dezvoltarea rețelei spitalelor |
|
100a |
6.2.a construcția TERVIKUM |
Etapă |
Construcția TERVIKUM |
|
115 |
6.6 furnizarea de măsuri pe piața forței de muncă pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor |
Țintă |
Numărul de tineri înscriși în cadrul măsurilor legate de piața forței de muncă |
|
120 |
6.8. Îngrijire pe termen lung |
Etapă |
Intrarea în vigoare a modificărilor legislative ale sistemului de sprijin pentru copiii cu nevoi mai mari de îngrijire |
|
127 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Etapă |
Decizie guvernamentală de stabilire a zonelor de dezvoltare prioritare pentru energia eoliană |
|
128 |
8.1 facilitarea dezvoltării surselor regenerabile de energie |
Țintă |
Sprijin pentru autoritățile locale |
|
133 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Etapă |
Plan de acțiune pentru producția și utilizarea biogazului și a biometanului |
|
Cuantumul tranșei |
190 636 960 MIL. |
A șasea tranșă (sprijin nerambursabil):
|
Număr secvențial |
Măsură conexă (reformă sau investiții) |
Etapă/ Obiectiv |
Nume |
|
3 |
1.1. Transformarea digitală în întreprinderi |
Țintă |
Acordarea granturilor |
|
9 |
1.3. Dezvoltarea serviciilor de scrisori de transport digitale |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
|
13 |
Reforma competențelor pentru transformarea digitală a întreprinderilor din 1.4 |
Țintă |
Confirmările de pregătire emise |
|
18 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Țintă |
Strategii publicate și misiuni organizate |
|
20 |
1.5 sprijinirea competitivității întreprinderilor pe piețele străine |
Țintă |
Numărul de centre de afaceri deschise |
|
27 |
2.2 competențe verzi pentru a sprijini tranziția verde a întreprinderilor |
Țintă |
Confirmările de pregătire emise |
|
31 |
2.3 programul de dezvoltare a tehnologiilor ecologice |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților care acceptă rapoartele finale ale proiectului |
|
33 |
2.4. Modernizarea modelelor de afaceri în întreprinderile producătoare |
Țintă |
Numărul de proiecte sprijinite |
|
36 |
2.5 tehnologii ecologice eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor |
Țintă |
Confirmări din partea autorităților de acceptare a rapoartelor finale |
|
40a |
2.6 Fondul verde |
Țintă |
Acorduri juridice de finanțare semnate cu fonduri de capital propriu/de risc |
|
48 |
3.2 dezvoltarea serviciilor de organizare de evenimente pentru persoane fizice |
Țintă |
Servicii online pentru evenimente de viață personală |
|
52 |
3.4. Programul pentru #Bürokratt (asistent virtual național) |
Țintă |
Asistent virtual Bürokratt pe site-urile autorităților publice |
|
60 |
3.7 sistemul informatic pentru analiza strategică a spălării banilor și a finanțării terorismului |
Etapă |
Sistem TIC pentru analiză strategică |
|
62 |
3.8. Construirea de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate |
Țintă |
Numărul de proiecte de rețele în bandă largă de foarte mare capacitate confirmate |
|
66 |
4.2 sprijin pentru renovarea clădirilor cu mai multe apartamente |
Țintă |
Clădiri cu mai multe apartamente cu o performanță energetică îmbunătățită |
|
69a |
4.3 sprijin pentru renovarea clădirilor rezidențiale mici |
Țintă |
Clădiri rezidențiale mici cu o performanță energetică îmbunătățită |
|
73 |
4.4. Stimularea tranziției verzi în economia energetică |
Etapă |
Adoptarea de către guvern a Planului național de dezvoltare a sectorului energetic |
|
75 |
4.5 programul de creștere a capacității rețelei de transport de energie electrică |
Țintă |
Capacitatea suplimentară a rețelei |
|
77 |
4.6 program de stimulare a producției de energie |
Țintă |
Capacitate suplimentară de racordare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile |
|
80 |
4.7 program-pilot de stocare a energiei |
Țintă |
Capacitate suplimentară de stocare a energiei termice și electrice |
|
80c |
4.8 stimularea dezvoltării parcurilor eoliene offshore |
Etapă |
Eliminarea restricției de înălțime a turbinelor eoliene offshore din Golful Riga și insulele estoniene Hiiumaa, Saaremaa, Vormsi |
|
85a |
5.2.o navă de lucru multifuncțională |
Etapă |
Navă de lucru multifuncțională construită |
|
87a |
5.3.a construcția viaductelor și terminalului Rail Baltic |
Etapă |
Viaducte construite și plăți efectuate pentru lucrările de construcție a terminalului |
|
88b |
5.3.b renovarea unui tronson de cale ferată de la Rapla la Lelle |
Etapă |
Renovarea tronsonului feroviar |
|
98 |
6.1 o schimbare cuprinzătoare în organizarea asistenței medicale în Estonia |
Etapă |
Intrarea în vigoare a Regulamentului ministerial privind admiterea în profesiile medicale cu cele mai mari deficite |
|
130 |
8.2 programul de sporire a accesului producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de distribuție a energiei electrice |
Țintă |
Capacitate suplimentară disponibilă de 160 MW |
|
134 |
8.3 creșterea capacității de producție și a gradului de utilizare a biogazului și biometanului durabil |
Țintă |
Instalarea de noi capacități de producție de biometan |
|
Cuantumul tranșei |
190 636 960 MIL. |
SECȚIUNEA 3: DISPOZIȚII SUPLIMENTARE
1.Modalități de monitorizare și de punere în aplicare a planului de redresare și reziliență
Monitorizarea și punerea în aplicare a planului estonian de redresare și reziliență se efectuează în conformitate cu următoarele modalități:
Ministerul Finanțelor, în calitate de minister principal și de centru de servicii partajate de stat, asigură coordonarea generală, monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență. Centrul de servicii partajate de stat îndeplinește funcțiile autorității de management. Direcția Buget de Stat din cadrul Ministerului Finanțelor, în colaborare cu Centrul de servicii partajate de stat, îndeplinește sarcinile legate de monitorizare și evaluare.
Ministerele și agențiile sectoriale îndeplinesc responsabilitățile care le sunt atribuite în ceea ce privește punerea în aplicare a planului. Serviciile lor sprijină, de asemenea, monitorizarea progresului proiectelor din sfera lor de competență și mențin o cooperare strânsă cu Centrul de servicii partajate de stat și cu Ministerul Finanțelor. În acest scop, se utilizează sistemul operațional existent al fondurilor structurale (SFOS) pentru a înregistra toate datele referitoare la punerea în aplicare și monitorizarea planului.
Departamentul de control financiar din cadrul Ministerului Finanțelor, autoritatea de audit, efectuează audituri periodice ale sistemelor de gestiune și control instituite. De asemenea, elaborează un rezumat al auditurilor efectuate pentru cererile de plată. Autoritatea de audit găzduiește, de asemenea, Serviciul de coordonare antifraudă.
Toate sursele naționale și externe sunt înscrise în buget în programe sectoriale care permit monitorizarea transparentă a finanțării sectoriale și identificarea riscurilor și prevenirea dublei finanțări.
2.Măsuri pentru asigurarea accesului deplin al Comisiei la datele subiacente
Centrul de servicii partajate de stat, în calitate de autoritate de management, are responsabilitatea de a depune cererile de plată la Comisia Europeană și de a întocmi declarația de gestiune prin care certifică faptul că fondurile au fost utilizate în scopul pentru care au fost concepute, că informațiile sunt complete, exacte și fiabile și că sistemul de control oferă asigurarea necesară. În plus, monitorizarea și evaluarea vor fi, de asemenea, asigurate de Ministerul Finanțelor în cooperare cu Centrul de servicii partajate de stat.
Datele referitoare la punerea în aplicare și monitorizarea planului sunt stocate în sistemul de informații integrat existent, sistemul operațional al fondurilor structurale (SFOS). SFOS este adaptat la cerințele Regulamentul (UE) 2021/241 privind colectarea datelor, rapoartele privind progresele înregistrate și cererile de plată, inclusiv pentru a colecta indicatori și alte informații necesare pentru a demonstra și raporta îndeplinirea obiectivelor de etapă și a țintelor. SFOS este utilizat de toți actorii implicați în punerea în aplicare a planului. Informațiile din SFOS sunt actualizate în permanență cu privire la progresele și rezultatele planului, inclusiv deficiențele identificate și toate măsurile corective luate.
În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, după îndeplinirea jaloanelor și a țintelor relevante convenite în secțiunea 2.1 din prezenta anexă, Estonia transmite Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare. Estonia se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care justifică în mod corespunzător cererea de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopuri de audit și control.