COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 16.12.2025

COM(2025) 780 final

2025/0417(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/848 în ceea ce privește anumite norme în materie de producție, etichetare și certificare, precum și anumite norme referitoare la comerțul cu țările terțe

(Text cu relevanță pentru SEE)

{SWD(2025) 424 final}

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Temeiurile și obiectivele propunerii

•Coerența cu dispozițiile de politică deja existente în domeniul de politică vizat

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Prezenta propunere modifică dispoziții existente din Regulamentul (UE) 2018/848, însă fără a le modifica esența. Întrucât respectivele dispoziții existente sunt coerente cu alte politici ale Uniunii, propunerea este, de asemenea, coerentă cu politicile respective.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

•Proporționalitate

Propunerea modifică Regulamentul (UE) 2018/848 numai în măsura strict necesară pentru îndeplinirea obiectivelor regulamentului respectiv, asigurându-se, în același timp, că modificările rămân țintite și în limita a ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor respective. Propunerea reduce sarcina administrativă a statelor membre și a operatorilor și adaugă elemente noi numai în măsura strict necesară pentru adaptarea Regulamentului (UE) 2018/848 la obiectivele prezentate mai sus.

Propunerea modifică aspecte specifice ale unui număr limitat de dispoziții din Regulamentul (UE) 2018/848: (i) le permite operatorilor să utilizeze produsele și substanțele de curățare și dezinfectare disponibile pe piață în vederea utilizării la prelucrare și depozitare. Această modificare nu schimbă obiectivele urmărite prin Regulamentul (UE) 2018/848 și doar adaptează dispozițiile la nevoile sectorului și la aceste obiective; (ii) adaptează normele privind etichetarea produselor ecologice importate din țări terțe. Această modificare garantează că consumatorii pot decide în cunoștință de cauză atunci când achiziționează produse din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, asigură încrederea consumatorilor în produsele respective și în logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică și, totodată, garantează o concurență loială pe piața internă între produsele care respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și produsele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii; (iii) adaptează condițiile în care operatorii mai mici care vând produse ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale, sunt scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848. Această modificare facilitează scutirea operatorilor mai mici și, prin urmare, facilitează îndeplinirea obiectivului Regulamentului (UE) 2018/848 de a încuraja canalele scurte de distribuție și producția locală în diferitele zone ale Uniunii; (iv) adaptează și simplifică cerințele referitoare la componența grupurilor de operatori. Această modificare facilitează punerea în aplicare a dispozițiilor existente și dezvoltarea agriculturii ecologice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848; (v) amână expirarea recunoașterii echivalenței în țările terțe. Această modificare evită orice perturbare a comerțului cu produse ecologice și asigură o tranziție lină către sistemul de recunoaștere a țărilor terțe prin acorduri internaționale și (vi) adaptează normele referitoare la producția animalieră. Această modificare, care vizează simplificarea normelor actuale și adaptarea lor la nevoile operatorilor, este proporționată, deoarece noile elemente adăugate la cadrul legislativ al UE privind producția ecologică (cum ar fi perioada specifică de conversie și vârsta minimă la sacrificare pentru prepelițe) sunt limitate la nivelul strict necesar pentru adaptarea dispozițiilor existente la obiectivele prezentate mai sus.

•Alegerea instrumentului

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificările adecvării legislației existente

Regulamentul (UE) 2018/848 nu a făcut obiectul niciunei evaluări sau verificări a adecvării. Totuși, din ianuarie 2022, de când a început să se aplice Regulamentul (UE) 2018/848, și până în prezent, Comisia a consultat statele membre și părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a regulamentului.

•Consultările cu părțile interesate

•Obținerea și utilizarea expertizei

•Evaluarea impactului

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Mai multe elemente ale propunerii contribuie la simplificare, reducând birocrația și sarcina administrativă pentru operatorii din sectorul ecologic și pentru administrațiile statelor membre: (i) permițând utilizarea produselor și substanțelor de curățare și dezinfectare disponibile pe piață în vederea utilizării la prelucrare și depozitare; (ii) adaptând condițiile în care operatorii mai mici care vând produse ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale, sunt scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848; (iii) adaptând cerințele referitoare la componența grupurilor de operatori și (iv) adaptând normele referitoare la producția animalieră. În plus, dispozițiile din propunere sunt benefice pentru administrațiile statelor membre în ceea ce privește adaptarea condițiilor pentru scutirea operatorilor mai mici care vând produse ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale, de la obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848.

Prin urmare, aceste elemente adaptează dispozițiile din Regulamentul (UE) 2018/848 la nevoile practice ale operatorilor, menținând obiectivele și principiile regulamentului respectiv, menținând standardele ridicate ale acestuia și evitând abordările universale care s-ar putea dovedi dificil de pus în aplicare și mai puțin eficace.

În special, aceste elemente pot genera economii anuale ale costurilor administrative directe în cuantum total de 47,8 milioane EUR, din care 45,9 milioane EUR pentru întreprinderi și 1,9 milioane EUR pentru administrații. În plus, pentru întreprinderi, aceste elemente pot genera economii punctuale ale costurilor directe de ajustare în cuantum de 109,2 milioane EUR și economii anuale ale costurilor directe de ajustare în cuantum de 90,2 milioane EUR.

•Drepturile fundamentale

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și modalități de monitorizare, evaluare și raportare

•Documentele explicative (în cazul directivelor)

Nu se aplică.

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

În cauza C-240/23 Herbaria Kräuterparadies II, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a hotărât că Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie interpretat în sensul că un produs importat dintr-o țară terță ale cărei sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii fie printr-un acord internațional între Uniune și respectiva țară terță, fie prin recunoașterea țării terțe în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007 nu poate avea pe eticheta sa nici logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică, nici, în principiu, termeni referitori la producția ecologică. De asemenea, CJUE a hotărât că utilizarea logoului pentru producția ecologică al țării terțe din care este originar un astfel de produs trebuie permisă pe produs, chiar și în cazul în care logoul respectiv conține termeni identici cu cei referitori la producția ecologică, în sensul articolului 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 și al anexei IV la acesta.

Utilizarea logoului pentru producția ecologică al unei țări terțe pentru un produs importat dintr-o țară terță ale cărei sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii nu este de natură să dăuneze concurenței loiale pe piața internă a produselor ecologice sau să dea naștere unei ambiguități care ar putea induce în eroare consumatorii. Motivul este faptul că un astfel de logo nu pune produsul în cauză la același nivel cu produsele ecologice ale Uniunii din punctul de vedere al concurenței și nici nu riscă să dea impresia că produsul în cauză îndeplinește toate cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848.

Termenii referitori la producția ecologică, inclusiv cuvintele derivate și diminutivele acestora, sunt utilizați atât în Uniune, cât și în țările terțe pentru a sugera cumpărătorului că produsul și ingredientele sale au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică aplicabile. Există aceeași situație și în orientările CAC/GL 32 din Codex Alimentarius, unde termenii care se referă la metodele de producție ecologică, precum „organic”, „biologic”, „ecologic” sau cuvinte cu sens similar, inclusiv diminutivele, sunt utilizați pentru a sugera cumpărătorului că produsul sau ingredientele sale au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică. În plus, anumite norme de producție ecologică din țări terțe impun utilizarea termenilor referitori la producția ecologică pentru produsele și ingredientele produselor care au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică aplicabile.

Nu toate țările terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii au propriile logouri pentru producția ecologică. În consecință, dacă produsele din astfel de țări terțe nu ar putea purta termeni referitori la producția ecologică, operatorii din țările terțe respective ar fi privați de posibilitatea de a indica statutul ecologic al unor astfel de produse și de a sugera consumatorilor din Uniune că produsele respective provin din producția ecologică și sunt produse în conformitate cu metodele de producție ecologică din țările lor de origine. Acest lucru ar fi, de asemenea, dificil de reconciliat cu orientările CAC/GL 32 din Codex Alimentarius, deoarece nu ar fi posibil să se facă referire la metodele de producție ecologică în etichetarea unor astfel de produse, în pofida faptului că acestea îndeplinesc toate condițiile corespunzătoare prevăzute în respectivele orientări.

Recunoașterea sistemelor de producție ecologică și control ale unei țări terțe ca echivalente cu cele ale Uniunii înseamnă că un astfel de sistem a fost evaluat ca îndeplinind aceleași obiective și respectând aceleași principii ca cele ale Uniunii, prin aplicarea unor norme care garantează același nivel de asigurare a conformității, chiar dacă acest lucru este realizat prin mijloace diferite.

Diferențele dintre normele aplicate în sistemele de producție ecologică și control ale țărilor terțe recunoscute ca echivalente și cele aplicate în Uniune sunt intrinseci regimului de echivalență. Evaluarea echivalenței de către Comisie a arătat că, deși unele dintre diferențele respective sunt limitate și nu se reflectă în caracteristici ale produselor, alte diferențe implică norme privind producția ecologică ce au un rol important în structura producției ecologice în Uniune și contribuie la îndeplinirea obiectivului de a răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește produsele ecologice, asigurând, în același timp, o concurență loială în cadrul pieței interne între produsele care respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii. Aceste norme vizează, printre altele, solul viu, standardele de bunăstare a animalelor și prelucrarea alimentelor utilizând cât mai puțini factori de producție artificiali.

Un sondaj Eurobarometru 7 realizat în iunie și iulie 2024 și intitulat „Europenii, agricultura și PAC” a indicat că logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică este logoul pentru produse alimentare de care europenii sunt cel mai conștienți. Logoul respectiv este esențial atât pentru consumatori, cât și pentru producători, deoarece facilitează identificarea produselor ecologice de către consumatori și îi ajută pe producători să comercializeze produsele respective în întreaga Uniune.

Pentru a asigura o concurență loială în cadrul pieței interne între produsele care respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii și pentru a răspunde așteptărilor consumatorilor ca produsele importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca fiind echivalente cu cele ale Uniunii să îndeplinească standarde la fel de ridicate ca cele ale Uniunii, utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică trebuie să fie permisă în etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor importate din țările terțe respective, cu condiția ca, pe lângă respectivele norme echivalente, produsele în cauză să îndeplinească anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

Pentru a se menține eficacitatea Regulamentului (UE) 2018/848 în ceea ce privește comerțul cu țări terțe, respectivele cerințe suplimentare trebuie să corespundă unor norme de producție și de control care au un rol important în structura producției ecologice din Uniune și să contribuie la îndeplinirea obiectivului de a răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește produsele ecologice, asigurând în același timp o concurență loială în cadrul pieței interne.

Dacă există modificări ale normelor de producție ale UE sau ale țărilor terțe ale căror sisteme de producție ecologică au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, trebuie să se delege Comisiei competența de a adopta anumite acte în ceea ce privește adăugarea sau modificarea cerințelor suplimentare în materie de producție și control pe care trebuie să le îndeplinească produsele importate din țările terțe respective pentru a utiliza logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică.

Operatorii din Uniune care produc alimente ecologice și hrană ecologică pentru animale se bazează pe utilizarea de ingrediente importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii. Aceste ingrediente sunt utilizate în proporții variabile în timpul prelucrării produselor ecologice în Uniune și sunt necesare pentru o mare varietate de produse ecologice prelucrate în Uniune.

Când se utilizează ingredientele respective, operațiunile de prelucrare din Uniune se desfășoară în conformitate cu normele de producție prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848. Prin urmare, utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică trebuie să fie permisă pentru produsele prelucrate în Uniune care conțin ingrediente ecologice fie produse în conformitate cu regulamentul menționat, fie importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, dacă ingredientele respective reprezintă cel mult 5 % din ingredientele agricole ale produsului (ca greutate, în cazul alimentelor, și în general, în cazul hranei pentru animale).

Dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 % din ingredientele agricole ale produsului (ca greutate, în cazul alimentelor, și în general, în cazul hranei pentru animale) și pentru a se asigura o concurență loială între produsele prelucrate care conțin ingrediente ce respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii, precum și pentru a se răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică, logoul respectiv trebuie să fie permis în etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor prelucrate care conțin ingrediente importate din țările terțe respective, cu condiția ca, pe lângă respectivele norme echivalente, ingredientele în cauză să îndeplinească anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică este obligatorie pentru toate alimentele ecologice preambalate produse pe teritoriul Uniunii. Prin urmare, este necesară excluderea de la această obligație a alimentelor preambalate produse pe teritoriul Uniunii cu ingrediente importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 %, ca greutate, din ingredientele agricole ale produsului și nu respectă anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

Recunoașterea țărilor terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii va expira la 31 decembrie 2026. La 28 iunie 2021, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu țările terțe recunoscute în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007, în vederea încheierii de acorduri privind comerțul cu produse ecologice. Pe această bază, Comisia desfășoară schimburi tehnice cu țările terțe respective. Schimburile au înregistrat niveluri diferite de progres, din cauza diversității cadrelor juridice și de reglementare și din cauza complexităților legate de percepțiile diferite ale consumatorilor cu privire la producția ecologică de la un sistem de producție ecologică la altul. Prin urmare, este necesar și urgent ca țările terțe respective să fie recunoscute în continuare până la 31 decembrie 2036, pentru a se evita perturbarea comerțului cu produse ecologice.

Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că produsele de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare destinate utilizării în producția ecologică pot fi autorizate și incluse pe liste supuse restricțiilor de către Comisie. Totuși, există o serie de provocări legate de stabilirea unor astfel de liste. Aceste provocări au fost confirmate de mai multe rapoarte ale Grupului de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice (EGTOP). În primul rând, pe piața Uniunii sunt disponibile în prezent numeroase produse și substanțe de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare. În al doilea rând, prelucrarea și depozitarea produselor ecologice au loc în numeroase tipuri diferite de unități și implică utilizarea unei game largi de echipamente, utilaje și clădiri. În al treilea rând, echipamentele și utilajele utilizate la prelucrare și depozitare trebuie să fie curățate și dezinfectate în conformitate cu specificațiile producătorilor, pentru a se asigura întreținerea și funcționarea lor corespunzătoare. Pentru ca operatorii din sectorul ecologic să poată utiliza produsele și substanțele de curățare și dezinfectanții disponibili pe piață, trebuie eliminată cerința ca Comisia să autorizeze utilizarea produselor de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare destinate utilizării în producția ecologică și să includă produsele în cauză pe liste supuse restricțiilor.

Regulamentul (UE) 2018/848 acordă statelor membre dreptul de a scuti operatorii mai mici care vând produse ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale, de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848. Totuși, condițiile actuale pot acționa ca o barieră în calea creșterii. În plus, creșterea costurilor suportate de operatorii mai mici după începerea aplicării Regulamentului (UE) 2018/848 a dus la creșterea cifrelor lor de afaceri legate de produsele ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale. Acest lucru a creat un obstacol în calea îndeplinirii condițiilor referitoare la cifra de afaceri pentru a fi scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1). Prin urmare, condițiile respective trebuie eliminate. În plus, condiția referitoare la vânzările anuale trebuie revizuită în sens ascendent pentru a nu împiedica operatorii mai mici să fie scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1).

Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește dispoziții privind componența grupurilor de operatori din Uniune și din țările terțe. Dovezile referitoare la punerea în aplicare a respectivelor dispoziții evidențiază dificultăți semnificative în ceea ce privește constituirea unor grupuri de operatori care să îndeplinească cerințele în ceea ce privește membrii care le compun, în special în ceea ce privește cifrele lor de afaceri anuale și personalitatea lor juridică. Aceste dificultăți împiedică operatorii mai mici să devină membri ai unor grupuri de operatori. În țările terțe, reorganizarea activităților producătorilor poate duce, de asemenea, la dificultăți în aprovizionarea Uniunii cu produse provenite de la aceștia, existând, în consecință, riscul unor perturbări ale comerțului. Prin urmare, trebuie eliminate cerințele referitoare la cifra de afaceri anuală a membrilor grupurilor de operatori. În plus, cerința referitoare la suprafețele maxime eligibile ale exploatațiilor membrilor trebuie revizuită în sens ascendent pentru a se permite integrarea în grupurile de operatori a operatorilor mai mici.

Regulamentul (UE) 2018/848 nu stabilește o perioadă de conversie specifică sau o vârstă minimă la sacrificare pentru prepelițe, ceea ce împiedică producția acestora. Prin urmare, este oportun să se stabilească norme în acest sens. În statele membre în care sunt crescute în prezent prepelițe ecologice pentru producția de carne, acestea sunt sacrificate începând cu vârsta de 42 de zile, perioada de conversie fiind de cinci săptămâni. Această perioadă este cu o săptămână mai scurtă decât vârsta minimă de sacrificare pentru această specie. Așadar, perioada de conversie actuală, de 10 săptămâni, pentru păsările de curte destinate producției de carne nu este adecvată pentru prepelițe și trebuie redusă pentru a se ține seama de vârsta acestora la sacrificare. Prin urmare, este adecvat să se stabilească o vârstă minimă de 42 de zile la sacrificare și o perioadă de conversie de cinci săptămâni pentru prepelițele destinate producției de carne.

Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește norme privind tratamentele veterinare. Normele respective prevăd că, pentru animalele terestre, perioada de așteptare de după utilizarea medicamentelor alopatice chimice de sinteză, astfel cum este definită în Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului, este de două ori mai lungă decât perioada normală de așteptare și are o durată minimă de 48 de ore. Acest lucru înseamnă că, chiar dacă perioada normală de așteptare aplicabilă medicamentului veterinar este de zero zile, perioada de așteptare trebuie să fie de minimum 48 de ore. În ceea ce privește acvacultura, normele respective prevăd că perioada de așteptare de după utilizarea medicamentelor veterinare este de două ori mai lungă decât perioada normală de așteptare sau se prevede o durată minimă de 48 de ore dacă nu este specificată nicio perioadă. Prin urmare, pentru a se evita o povară pentru producția de animale terestre, în special în cazurile în care perioada de așteptare specificată pentru medicamentul veterinar este de zero zile, dispozițiile referitoare la animalele terestre și cele referitoare la acvacultură trebuie să fie aliniate.

Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că păsările de curte trebuie să aibă acces permanent în timpul zilei la spații în aer liber de la o vârstă cât mai mică posibil din punct de vedere practic. Această cerință poate pune în pericol siguranța păsărilor tinere, fără pene, în perioada ciclului lor de producție în care au nevoie, printre alte elemente, de imunizare împotriva infecțiilor, de adăpost împotriva oricăror prădători și de temperaturi stabile, pentru a-și dezvolta comportamentele de hrănire și adăpare. Prin urmare, cerințele respective trebuie modificate pentru a se prevedea accesul la spații în aer liber numai pentru păsările care au suficiente pene pentru a-și regla temperatura corpului atunci când sunt expuse la condițiile climatice din exterior.

Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că suprafața utilizabilă totală destinată îngrășării păsărilor de curte în adăposturi pentru păsări de curte pentru oricare unitate de producție nu trebuie să depășească 1 600 m2. Această dispoziție limitează dezvoltarea în continuare a producției ecologice de păsări de curte pentru îngrășare, prin limitarea dimensiunii oricărui adăpost pentru îngrășarea păsărilor de curte dintr-o unitate de producție ecologică, fără a genera beneficii suplimentare pentru bunăstarea animalelor și pentru mediu. Prin urmare, suprafața maximă utilizabilă pentru îngrășarea păsărilor de curte trebuie să fie stabilită la nivelul adăposturilor pentru păsări de curte.

2025/0417 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/848 în ceea ce privește anumite norme în materie de producție, etichetare și certificare, precum și anumite norme referitoare la comerțul cu țările terțe

(Text cu relevanță pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 8 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 9 ,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește dispoziții pentru autorizarea produselor și a substanțelor pentru utilizare în producția ecologică. În special, Comisia poate autoriza utilizarea produselor de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare destinate utilizării în producția ecologică și să includă produsele în cauză pe liste supuse restricțiilor. Totuși, există o serie de provocări asociate cu stabilirea unor astfel de liste, fapt confirmat în mai multe rapoarte ale Grupului de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice (EGTOP) 10 . În primul rând, pe piața Uniunii sunt disponibile în prezent numeroase produse și substanțe de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare. În al doilea rând, prelucrarea și depozitarea produselor ecologice au loc în numeroase tipuri diferite de unități și implică utilizarea unei game largi de echipamente, utilaje și clădiri. În al treilea rând, echipamentele și utilajele utilizate la prelucrare și depozitare trebuie să fie curățate și dezinfectate în conformitate cu specificațiile producătorilor, pentru a se asigura întreținerea și funcționarea lor corespunzătoare. Pentru ca operatorii din sectorul ecologic să poată utiliza produsele și substanțele de curățare și dezinfectanții disponibili pe piață, trebuie eliminată cerința ca Comisia să autorizeze utilizarea produselor de curățare și dezinfectare a spațiilor de prelucrare și depozitare destinate utilizării în producția ecologică și să includă produsele în cauză pe liste supuse restricțiilor.

(2)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește norme privind importul de produse din țările terțe în scopul introducerii unor astfel de produse pe piața Uniunii ca produse ecologice sau în conversie. Conform normelor respective, produsele ecologice pot avea acces la piața Uniunii dacă sunt conforme cu normele Uniunii privind producția ecologică sau dacă sunt originare din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, fie printr-un acord internațional între Uniune și respectivele țări terțe, fie prin recunoașterea țărilor terțe în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007.

(3)În cauza C-240/23 Herbaria Kräuterparadies II, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a hotărât că Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie interpretat în sensul că un produs importat dintr-o țară terță ale cărei sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii fie printr-un acord internațional între Uniune și respectiva țară terță, fie prin recunoașterea țării terțe în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007 nu poate avea pe eticheta sa nici logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică, nici, în principiu, termeni referitori la producția ecologică. De asemenea, CJUE a hotărât că, pentru a asigura efectul util al Regulamentului (UE) 2018/848, precum și pentru a menține competențele pe care acel regulament le conferă Comisiei, utilizarea logoului pentru producția ecologică al țării terțe din care este originar un astfel de produs trebuie permisă pe produs, chiar și în cazul în care logoul respectiv conține termeni identici cu cei referitori la producția ecologică, în sensul articolului 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 și al anexei IV la acesta.

(4)Utilizarea logoului pentru producția ecologică al unei țări terțe pentru un produs importat dintr-o țară terță ale cărei sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii nu este de natură să dăuneze concurenței loiale pe piața internă a produselor ecologice sau să dea naștere unei ambiguități care ar putea induce în eroare consumatorii. Motivul este faptul că un astfel de logo nu pune produsul în cauză la același nivel cu produsele ecologice ale Uniunii din punctul de vedere al concurenței și nici nu riscă să dea impresia că produsul în cauză îndeplinește toate cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848.

(5)Termenii referitori la producția ecologică, inclusiv cuvintele derivate și diminutivele acestora, sunt utilizați atât în Uniune, cât și în țările terțe pentru a sugera cumpărătorului că produsul și ingredientele sale au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică aplicabile. Există aceeași situație și în orientările CAC/GL 32 din Codex Alimentarius 11 , unde termenii care se referă la metodele de producție ecologică, precum „organic”, „biologic”, „ecologic” sau cuvinte cu sens similar, inclusiv diminutivele, sunt utilizați pentru a sugera cumpărătorului că produsul sau ingredientele sale au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică. În plus, anumite norme de producție ecologică din țări terțe impun utilizarea termenilor referitori la producția ecologică pentru produsele și ingredientele care au fost produse în conformitate cu metodele de producție ecologică aplicabile.

(6)Nu toate țările terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii au propriile logouri pentru producția ecologică. În consecință, dacă produsele din astfel de țări terțe nu ar putea purta termeni referitori la producția ecologică, operatorii din țările terțe respective ar fi privați de posibilitatea de a indica statutul ecologic al unor astfel de produse și de a sugera cumpărătorilor din Uniune că produsele respective provin din producția ecologică și sunt produse în conformitate cu metodele de producție ecologică din țările lor de origine. Acest lucru ar fi, de asemenea, dificil de reconciliat cu orientările CAC/GL 32 din Codex Alimentarius, deoarece nu ar fi posibil să se facă referire la metodele de producție ecologică în etichetarea unor astfel de produse, în pofida faptului că acestea îndeplinesc toate condițiile corespunzătoare prevăzute în respectivele orientări.

(7)Așadar, pentru a se asigura eficacitatea Regulamentului (UE) 2018/848, precum și pentru a se menține competențele pe care le conferă Comisiei regulamentul respectiv, produsele importate din țările terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii fie printr-un acord internațional între Uniune și respectivele țări terțe, fie prin recunoașterea țărilor terțe în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007, produse care au acces la piața Uniunii ca produse ecologice, trebuie să poată avea pe etichete termeni referitori la producția ecologică.

(8)Recunoașterea sistemelor de producție ecologică și control ale unei țări terțe ca echivalente cu cele ale Uniunii înseamnă că un astfel de sistem a fost evaluat ca îndeplinind aceleași obiective și respectând aceleași principii ca cele ale Uniunii, prin aplicarea unor norme care garantează același nivel de asigurare a conformității, chiar dacă acest lucru este realizat prin mijloace diferite.

(9)Diferențele dintre normele aplicate în sistemele de producție ecologică și control ale țărilor terțe recunoscute ca echivalente și cele aplicate în Uniune sunt intrinseci regimului de echivalență. Evaluarea echivalenței de către Comisie a arătat că, deși unele dintre diferențele respective au anvergură limitată, alte diferențe implică norme privind producția ecologică ce au un rol important în structura producției ecologice în Uniune și contribuie la îndeplinirea obiectivului de a răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește produsele ecologice, asigurând, în același timp, o concurență loială în cadrul pieței interne între produsele care respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii. Aceste norme vizează, printre altele, solul viu, standardele de bunăstare a animalelor și prelucrarea alimentelor utilizând cât mai puțini factori de producție artificiali.

(10)Un sondaj Eurobarometru realizat în iunie și iulie 2024 și intitulat „Europenii, agricultura și PAC” a indicat că logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică este logoul pentru produse alimentare de care europenii sunt cel mai conștienți. Logoul respectiv este esențial atât pentru consumatori, cât și pentru producători, deoarece facilitează identificarea produselor ecologice de către consumatori și îi ajută pe producători să comercializeze produsele respective în întreaga Uniune.

(11)Pentru a asigura o concurență loială în cadrul pieței interne între produsele care respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii și pentru a răspunde așteptărilor consumatorilor ca produsele importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca fiind echivalente cu cele ale Uniunii să îndeplinească standarde la fel de ridicate ca cele ale Uniunii, utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică trebuie să fie permisă în etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor importate din țările terțe respective, cu condiția ca, pe lângă respectivele norme echivalente, produsele în cauză să îndeplinească anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

(12)Pentru a se menține eficacitatea Regulamentului (UE) 2018/848 în ceea ce privește comerțul cu țări terțe, respectivele cerințe suplimentare trebuie să corespundă unor norme de producție și de control care au un rol important în structura producției ecologice din UE și să contribuie la îndeplinirea obiectivului de a răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește produsele ecologice, asigurând în același timp o concurență loială în cadrul pieței interne.

(13)Dacă există modificări ale normelor în materie de producție și control ale Uniunii sau ale țărilor terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, trebuie să se delege Comisiei competența de a adopta anumite acte în ceea ce privește adăugarea sau modificarea cerințelor suplimentare în materie de producție și control pe care trebuie să le îndeplinească produsele importate din țările terțe respective pentru a utiliza logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică.

(14)Operatorii din Uniune care produc alimente ecologice și hrană ecologică pentru animale se bazează pe utilizarea de ingrediente importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii. Aceste ingrediente sunt utilizate în proporții variabile în timpul prelucrării produselor ecologice în Uniune și sunt necesare pentru o mare varietate de produse ecologice prelucrate în Uniune. Când se utilizează ingredientele respective, operațiunile de prelucrare din Uniune se desfășoară în conformitate cu normele de producție prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/848. Prin urmare, utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică trebuie să fie permisă pentru produsele prelucrate în Uniune care conțin ingrediente ecologice fie produse în conformitate cu regulamentul menționat, fie importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, dacă ingredientele respective reprezintă cel mult 5 % din ingredientele agricole ale produsului (ca greutate, în cazul alimentelor, și în general, în cazul hranei pentru animale). Dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 % din ingredientele agricole ale produsului (ca greutate, în cazul alimentelor, și în general, în cazul hranei pentru animale) și pentru a se asigura o concurență loială pe piața internă între produsele prelucrate care conțin ingrediente ce respectă pe deplin normele Uniunii în materie de producție și control și cele care respectă norme echivalente cu respectivele norme ale Uniunii, precum și pentru a se răspunde așteptărilor consumatorilor în ceea ce privește utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică, logoul respectiv trebuie să fie permis în etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor prelucrate care conțin ingrediente importate din țările terțe respective, cu condiția ca, pe lângă respectivele norme echivalente, ingredientele în cauză să îndeplinească anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

(15)Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică este obligatorie pentru toate alimentele ecologice preambalate produse pe teritoriul Uniunii. Prin urmare, este necesară excluderea de la această obligație a alimentelor preambalate produse pe teritoriul Uniunii cu ingrediente importate din țări terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii, dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 %, ca greutate, din ingredientele agricole ale produsului și nu respectă anumite cerințe suplimentare în materie de producție și control.

(16)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește dispoziții privind condițiile în care statele membre pot scuti operatorii mai mici de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din regulamentul respectiv. Creșterea costurilor suportate de operatorii mai mici după începerea aplicării Regulamentului (UE) 2018/848 a dus la creșterea cifrelor lor de afaceri legate de produsele ecologice neambalate, altele decât hrana pentru animale. Acest lucru a creat un obstacol în calea îndeplinirii condițiilor referitoare la cifra de afaceri pentru a fi scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1). Acest obstacol determină, la rândul său, creșterea costurilor generate de respectiva obligație. Prin urmare, trebuie eliminate condițiile referitoare la cifra de afaceri anuală în temeiul cărora statele membre pot scuti operatorii mai mici de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din regulamentul menționat. În plus, condiția referitoare la vânzările anuale trebuie revizuită în sens ascendent pentru a nu împiedica operatorii mai mici să fie scutiți de obligația de a fi în posesia unui certificat în temeiul articolului 35 alineatul (1) din regulamentul menționat.

(17)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește dispoziții privind componența grupurilor de operatori din Uniune și din țările terțe. Dovezile referitoare la punerea în aplicare a respectivelor dispoziții evidențiază dificultăți semnificative în ceea ce privește constituirea unor grupuri de operatori care să îndeplinească cerințele în ceea ce privește membrii care le compun, în special în ceea ce privește cifrele lor de afaceri anuale și personalitatea lor juridică. Dificultățile respective includ costurile administrative și necesitatea de reorganizare a activităților economice ale grupurilor de producători care se află în prezent în asociații cooperatiste, cooperative de operatori, asociații, federații sau organizații. Dificultățile în cauză împiedică operatorii mai mici să devină membri ai grupurilor de operatori, deoarece dispozițiile în vigoare nu reflectă în mod adecvat nevoile și capacitatea în materie de resurse ale micilor fermieri și operatori, spre dezavantajul dezvoltării agriculturii ecologice atât în Uniune, cât și în țările terțe. În țările terțe, reorganizarea activităților producătorilor poate duce, de asemenea, la dificultăți în aprovizionarea Uniunii cu produse provenite de la aceștia, existând, în consecință, riscul unor perturbări ale comerțului. Prin urmare, trebuie eliminate cerințele referitoare la cifra de afaceri anuală a membrilor grupurilor de operatori. În plus, cerința referitoare la suprafețele maxime eligibile ale exploatațiilor membrilor trebuie revizuită în sens ascendent pentru a se permite integrarea în grupurile de operatori a operatorilor mai mici.

(18)Recunoașterea țărilor terțe ale căror sisteme de producție ecologică și control au fost recunoscute ca echivalente cu cele ale Uniunii va expira la 31 decembrie 2026. La 28 iunie 2021, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu cele unsprezece țări terțe recunoscute în scopul echivalenței în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007, în vederea încheierii cu acestea a unor acorduri internaționale privind comerțul cu produse ecologice. Pe această bază, Comisia desfășoară schimburi tehnice cu aceste țări terțe. Schimburile au înregistrat niveluri diferite de progres, din cauza diversității cadrelor juridice și de reglementare și din cauza complexităților legate de percepțiile diferite ale consumatorilor cu privire la producția ecologică de la un sistem de producție ecologică la altul. Prin urmare, este necesar și urgent ca țările terțe respective să fie recunoscute în continuare până la 31 decembrie 2036, pentru a se evita perturbarea comerțului cu produse ecologice.

(19)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește o perioadă de conversie pentru păsările de curte pentru producția de carne și o vârstă minimă la sacrificare, în cazurile în care nu se utilizează rase de păsări cu creștere lentă. Dispozițiile respective nu stabilesc o perioadă de conversie specifică sau o vârstă minimă la sacrificare pentru prepelițe. În statele membre în care sunt crescute prepelițe ecologice pentru producția de carne, ciclul lor de producție este mai scurt decât cel aplicabil altor specii de păsări de curte pentru producția de carne, deoarece sunt sacrificate începând cu vârsta de 42 de zile. Perioada de conversie trebuie să fie de cinci săptămâni. Această perioadă este cu o săptămână mai scurtă decât vârsta minimă de sacrificare pentru această specie. Așadar, perioada de conversie actuală, de 10 săptămâni, pentru păsările de curte destinate producției de carne nu este adecvată pentru prepelițe și trebuie redusă pentru a se ține seama de vârsta acestora la sacrificare. Prin urmare, este adecvat să se stabilească o perioadă de conversie de cinci săptămâni pentru prepelițele pentru producția de carne și o vârstă minimă la sacrificare de 42 de zile.

(20)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește norme privind tratamentele veterinare. Normele respective prevăd că, pentru animalele terestre, perioada de așteptare de după utilizarea medicamentelor alopatice chimice de sinteză, astfel cum este definită în Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului 12 , este de două ori mai lungă decât perioada normală de așteptare și are o durată minimă de 48 de ore. Acest lucru înseamnă că, chiar dacă perioada normală de așteptare aplicabilă medicamentului veterinar este de zero zile, perioada de așteptare trebuie să fie de minimum 48 de ore. În ceea ce privește acvacultura, normele respective prevăd că perioada de așteptare de după utilizarea medicamentelor veterinare alopatice trebuie să fie de două ori mai lungă decât perioada de așteptare de după utilizarea unui medicament veterinar autorizat sau se prevăd minimum 48 de ore dacă nu este specificată nicio perioadă. Prin urmare, pentru a se evita o povară pentru producția de animale terestre, în special în cazurile în care perioada de așteptare specificată pentru medicamentul veterinar este de zero zile, dispozițiile referitoare la animalele terestre și cele referitoare la acvacultură trebuie să fie aliniate.

(21)Regulamentul (UE) 2018/848 stabilește norme privind practicile de adăpostire și de creștere pentru păsările de curte, prevăzând inclusiv că păsările de curte trebuie să aibă acces permanent în timpul zilei la spații în aer liber de la o vârstă cât mai mică posibil din punct de vedere practic. Totuși, această normă poate pune în pericol siguranța păsărilor tinere, fără pene, în perioada ciclului lor de producție în care au nevoie, printre alte elemente, de imunizare împotriva infecțiilor, de adăpost împotriva oricăror prădători și de temperaturi stabile, pentru a-și dezvolta comportamentele de hrănire și adăpare. Prin urmare, norma respectivă trebuie modificată pentru a se prevedea accesul la spații în aer liber numai pentru păsările care au suficiente pene pentru a-și regla temperatura corpului atunci când sunt expuse la condițiile climatice din exterior.

(22)Regulamentul (UE) 2018/848 prevede că suprafața utilizabilă totală destinată îngrășării păsărilor de curte în adăposturi pentru păsări de curte pentru oricare unitate de producție nu trebuie să depășească 1 600 m2. Această dispoziție limitează dezvoltarea în continuare a producției ecologice de păsări de curte pentru îngrășare, prin limitarea dimensiunii oricărui adăpost pentru îngrășarea păsărilor de curte dintr-o unitate de producție ecologică, fără a genera beneficii suplimentare pentru bunăstarea animalelor și pentru mediu. Prin urmare, Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie modificat pentru a se stabili, la nivelul adăposturilor pentru păsări de curte, suprafața maximă utilizabilă pentru îngrășarea păsărilor de curte.

(23)Întrucât obiectivele prezentului regulament, în special concurența loială și funcționarea adecvată a pieței interne a produselor ecologice, precum și asigurarea încrederii consumatorilor în produsele respective și în logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere armonizarea necesară a normelor privind producția ecologică, obiectivele respective pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

(24)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie modificat în consecință.

(25)Deoarece este necesar să se evite perturbările inutile ale comerțului cu produse ecologice și să se asigure o tranziție lină către sistemul de recunoaștere a țărilor terțe prin acorduri internaționale, precum și să se elimine sarcinile inutile pentru operatorii din sectorul ecologic, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare, în regim de urgență, în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2018/848 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 24 alineatul (1), se elimină litera (g).

(2)Articolul 30 se modifică după cum urmează:

(a)alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) În sensul prezentului regulament, un produs poartă termeni referitori la producția ecologică în cazul în care, pe etichetă, pe materialele publicitare sau în documentele comerciale, produsul în cauză, ingredientele sale sau materiile prime pentru hrana pentru animale utilizate pentru producerea sa sunt descrise în termeni care sugerează cumpărătorului că produsul, ingredientele sale sau materiile prime pentru hrana pentru animale au fost produse în conformitate cu prezentul regulament. În special, termenii enumerați în anexa IV, cuvintele derivate și diminutivele acestora, precum «bio» și «eco», singure sau în combinație, pot fi folosite, pe întreg teritoriul Uniunii și în orice limbă enumerată în anexa respectivă, pentru etichetarea și promovarea produselor menționate la articolul 2 alineatul (1) conforme cu prezentul regulament sau importate dintr-o țară terță în condițiile prevăzute la articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), în scopul introducerii respectivelor produse pe piața Uniunii ca produse ecologice.”;

(b)la alineatul (2), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„În cazul produselor menționate la articolul 2 alineatul (1), termenii menționați la prezentul articol alineatul (1) nu se utilizează nicăieri în Uniune, în niciuna dintre limbile enumerate în anexa IV, pe etichetă, pe materialele publicitare sau în documentele comerciale ale unui produs care nu este conform cu prezentul regulament sau care nu este importat dintr-o țară terță în condițiile prevăzute la articolul 45 litera (b) punctul (ii) sau (iii), în scopul introducerii respectivului produs pe piața Uniunii ca produs ecologic.”.

(3)La articolul 32 alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

„(b) în cazul alimentelor preambalate, pe ambalaj apare, de asemenea, logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică menționat la articolul 33, cu excepția următoarelor cazuri:

- în cazul menționat la articolul 30 alineatul (3);

- în cazurile menționate la articolul 30 alineatul (5) literele (b) și (c):

- în cazurile în care alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) litera (a) sunt produse cu ingrediente importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii) și dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 % din ingredientele agricole ecologice ale produsului, ca procentaj din greutatea alimentului prelucrat, și nu îndeplinesc cerințele prevăzute în anexa VII.”.

(4)Articolul 33 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 33

Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică

1.Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică poate fi utilizat în următoarele cazuri:

(a) pentru etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor care sunt produse în conformitate cu normele prevăzute în capitolele II, III și IV;

(b) pentru etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor care sunt importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii) și care îndeplinesc cerințele prevăzute în anexa VII;

(c) pentru alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) litera (a) și pentru hrana pentru animale prelucrată menționată la articolul 30 alineatul (6), cu ingrediente care sunt importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), cu condiția ca ingredientele respective să îndeplinească cerințele prevăzute în anexa VII sau să reprezinte mai puțin de 5 % din ingredientele agricole ecologice ale produsului, ca procentaj din greutatea alimentului prelucrat, sau mai puțin de 5 % din ingredientele ecologice de origine agricolă care sunt conținute în hrana pentru animale prelucrată;

(d) în scopuri de informare și educaționale legate de existența și de publicitatea logoului propriu-zis, cu condiția ca o astfel de utilizare să nu fie de natură să inducă în eroare consumatorul în ceea ce privește producția ecologică de produse specifice și cu condiția ca logoul să fie reprodus în conformitate cu normele stabilite în anexa V. Într-un astfel de caz, cerințele de la articolul 32 alineatul (2) și de la punctul 1.7. din anexa V nu se aplică.

Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică nu se utilizează pentru alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) literele (b) și (c) și pentru produsele în conversie menționate la articolul 30 alineatul (3).

2.Cu excepția cazului în care este utilizat în conformitate cu alineatul (1) litera (d), logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică este o atestare oficială în conformitate cu articolele 86 și 91 din Regulamentul (UE) 2017/625.

3.Utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică este opțională în cazul produselor importate din țări terțe. Atunci când pe eticheta unor astfel de produse figurează logoul respectiv în conformitate cu alineatul (1), apare pe etichetă și indicația menționată la articolul 32 alineatul (2).

4.Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică respectă modelul prezentat în anexa V și este conform cu normele prevăzute în anexa respectivă.

5.La etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor conforme cu prezentul regulament pot fi utilizate logouri naționale și logouri private.

6.Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 54, acte delegate de modificare a anexei V în ceea ce privește logoul Uniunii Europene privind producția ecologică și normele referitoare la acesta.

7.Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 54, acte delegate de modificare a anexei VII privind utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică pentru produsele importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), prin adăugarea unor cerințe care trebuie îndeplinite pentru a răspunde așteptărilor consumatorilor și pentru a menține concurența loială pe piața Uniunii pentru produsele ecologice sau prin modificarea respectivelor cerințe adăugate, în special în ceea ce privește utilizarea unor sisteme durabile pentru producția vegetală, a unor sisteme de producție animalieră care asigură bunăstarea animalelor și o alimentație durabilă, a unor metode de prelucrare a alimentelor utilizând cât mai puțini factori de producție artificiali, ținând seama, în același timp, de particularitățile țărilor terțe în cazul produselor care nu sunt cultivate sau prelucrate în Uniune.”.

(5)La articolul 35 alineatul (8), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Statele membre îi pot scuti de obligația de a fi în posesia unui certificat menționat la alineatul (2) pe operatorii care vând direct consumatorului final produse ecologice neambalate, cu excepția hranei pentru animale, cu condiția ca operatorii respectivi să nu producă, să nu pregătească, să nu depoziteze altfel decât în legătură cu punctul de vânzare, sau să nu importe astfel de produse dintr-o țară terță sau să nu subcontracteze astfel de activități unei părți terțe, și cu condiția ca vânzările respective să nu depășească 10 000 kg pe an.”.

(6)La articolul 36, alineatul (1) se modifică după cum urmează:

(a)litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

„(b) este alcătuit numai din membri care dețin, fiecare, exploatații de maximum:

— (i) 10 hectare,

— (ii) un hectar, în cazul serelor, sau

— (iii) 30 de hectare, doar în cazul pajiștilor permanente;”;

(b)litera (d) se înlocuiește cu următorul text:

„(d) are personalitate juridică sau face parte dintr-o asociație de fermieri cooperatistă, o cooperativă de operatori, o asociație, o federație sau o organizație care are personalitate juridică;”.

(7)La articolul 48 alineatul (1) al doilea paragraf, data de „31 decembrie 2026” se înlocuiește cu „31 decembrie 2036”.

(8)Anexa II se modifică după cum urmează:

(a)partea II se modifică după cum urmează:

(a)la punctul 1.2.2., literele (c) și (d) se înlocuiesc cu următorul text:

„(c) 10 săptămâni în cazul păsărilor de curte pentru producția de carne aduse în exploatație înainte de a împlini trei zile, cu excepția rațelor din rasa Pekin și a prepelițelor;

(d) șapte săptămâni în cazul rațelor din rasa Pekin și cinci săptămâni în cazul prepelițelor, aduse în exploatație înainte de a împlini trei zile;”;

(b)punctul 1.5.2.5. se înlocuiește cu următorul text:

„1.5.2.5. Perioada de așteptare, definită la articolul 4 punctul 34 din Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului*, a unui medicament veterinar alopatic obținut prin sinteză chimică, inclusiv a unui medicament veterinar antimicrobian, este dublă față de perioada de așteptare menționată:

(a)în informațiile referitoare la produs, în cazul medicamentelor veterinare utilizate în condițiile autorizației lor de comercializare; sau

(b)la articolul 115 din regulamentul menționat, dacă medicamentul este utilizat în afara condițiilor autorizației de comercializare, în conformitate cu articolul 113 din regulamentul respectiv.”.

* Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind produsele medicinale veterinare și de abrogare a Directivei 2001/82/CE (JO L 4, 7.1.2019, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/6/oj ).”;

(c)la punctul 1.9.4.1. al treilea paragraf, se adaugă următoarea literă:

„(j) 42 de zile pentru prepelițe.”;

(d)punctul 1.9.4.4. se modifică după cum urmează:

(i) litera (e) se înlocuiește cu următorul text:

„(e) se asigură accesul permanent în timpul zilei la spații în aer liber de la cea mai mică vârstă la care păsările au suficiente pene pentru a-și regla temperatura corpului atunci când sunt expuse la condițiile climatice din exterior și ori de câte ori starea fiziologică și fizică permite acest lucru, cu excepția cazului în care au fost impuse restricții temporare în temeiul legislației Uniunii;”;

(ii) litera (m) se înlocuiește cu următorul text:

„(m) suprafața utilizabilă totală destinată îngrășării păsărilor de curte în adăposturi pentru păsări de curte nu depășește 1 600 m2 în niciun adăpost pentru păsări de curte;”;

(b)în partea III, la punctul 3.1.4.2., litera (f) se înlocuiește cu următorul text:

„Perioada de așteptare, definită la articolul 4 punctul 34 din Regulamentul (UE) 2019/6, a unui medicament veterinar alopatic este dublă față de perioada de așteptare menționată:

(a)în informațiile referitoare la produs, în cazul medicamentelor veterinare utilizate în condițiile autorizației lor de comercializare; sau

(b)la articolul 115 din regulamentul menționat, dacă medicamentul este utilizat în afara condițiilor autorizației de comercializare, în conformitate cu articolul 114 din regulamentul respectiv.”;

(c)în partea IV, punctul 2.2.3. se elimină;

(d)în partea V, punctul 2.4. se elimină;

(e)în partea VII, punctul 1.4. se elimină;

(f)în anexa III, punctul 7.5. se elimină;

(g)se adaugă următoarea anexă:

„ANEXA VII

Cerințele menționate la articolul 32 alineatul (1) litera (b) și la articolul 33 alineatul (1) literele (b) și (c):

1.    punctul 1.2. din partea I a anexei II;

2.    punctul 1.7.5. din partea II a anexei II;

3.    punctul 1.7.11. din partea II a anexei II;

4.    punctul 2.2.2. litera (f) din partea IV a anexei II.”.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

(1)     https://commission.europa.eu/document/download/25d40cdf-9e5e-4a8b-8da6-7a72efad04ed_en?filename=fo_2024_8_organic_production_and_labeling_en.pdf&prefLang=mt  

(2)     https://agriculture.ec.europa.eu/media/events/implementation-dialogue-eu-organic-policy-2025-11-10_en  

(3)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/15273-Organic-production-targeted updates-and-simplification_ro  

(4)     https://climate.ec.europa.eu/eu-action/climate-strategies-targets/2030-climate-targets_en

(5)    Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1119 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice (COM/2025/524 final) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52025PC0524&qid=1768769849332

(6)    N. Scialabba, M. Müller-Lindenlauf, Organic agriculture and climate change, Renewable Agriculture and Food Systems, 25 (2), p. 158-169 (2010) 10.1017/S1742170510000116.

(7)     https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/3226

(8)    JO C, …

(9)    JO C, …

(10)    EGTOP, „Final report on the criteria for evaluation of products for cleaning and disinfection”, 8 decembrie 2021,  https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/2cd40421-9a7e-432c-9818-947cc97358c4_en?filename=egtop-report-on-criteria-cleaning-and-disinfection_en.pdf ; EGTOP, „Final report on cleaning and disinfection (III)”, 14 aprilie 2025, https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/bc0480a6-d269-468b-97df-3da3216f0d4d_en?filename=final-report-egtop-on-cleaning-disinfectant-iii_en.pdf ; EGTOP, „Final report on cleaning and disinfection (IV)”, 6 noiembrie 2025, https://agriculture.ec.europa.eu/farming/organic-farming/co-operation-and-expert-advice/egtop-reports_en  

(11)    Orientări pentru producția, prelucrarea, etichetarea și comercializarea alimentelor produse în mod ecologic, GL 32–1999: https://www.fao.org/input/download/standards/360/cxg_032e.pdf  

(12)    Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind produsele medicinale veterinare și de abrogare a Directivei 2001/82/CE (JO L 4, 7.1.2019, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/6/oj ).