COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 17.11.2025

COM(2025) 693 final

2025/0351(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea, în numele Uniunii, a unui acord între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Astfel cum se precizează în Regulamentul (UE) 2023/588 de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată 3 (denumit în continuare „Regulamentul privind conectivitatea securizată”) și în Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a Programului spațial al Uniunii 4 (denumit în continuare „Regulamentul privind spațiul”), participarea țărilor terțe la conectivitatea securizată și, respectiv, la GOVSATCOM se organizează printr-un acord internațional de sine stătător, în conformitate cu articolul 218 din TFUE.

Participarea Islandei la conectivitatea securizată și la GOVSATCOM va fi încheiată în cadrul unui singur acord, deoarece ambele programe sunt interconectate, GOVSATCOM fiind, de asemenea, centrul de servicii pentru conectivitatea securizată și deoarece aceleași condiții se aplică participării Islandei la ambele programe.

Din punct de vedere geopolitic, participarea Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată prezintă interes pentru Uniune, deoarece va contribui la consolidarea rolului Europei ca actor global extinzând utilizarea conectivității securizate dincolo de frontierele Uniunii și va promova, de asemenea, cooperarea internațională, astfel cum este definită în Strategia spațială pentru Europa 5 . Un acord cu Islanda consolidează poziția strategică a UE, acesta fiind un obiectiv al Strategiei spațiale a Uniunii Europene pentru securitate și apărare 6 .

Participarea unei țări terțe precum Islanda prezintă interes pentru Uniunea Europeană, inclusiv deoarece, prin extinderea utilizării conectivității securizate, aceasta generează venituri pentru Uniunea Europeană.

•Coerența cu dispozițiile de politică deja existente în domeniul de politică vizat

Regulamentul privind conectivitatea securizată oferă posibilitatea de a deschide Programul privind conectivitatea securizată țărilor terțe, prima categorie fiind reprezentată de țările SEE-AELS.

Un acord cu Islanda va completa Programul Uniunii privind conectivitatea securizată. De asemenea, un acord va promova și va consolida conectivitatea securizată în afara Uniunii, în nordul îndepărtat de importanță strategică.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Având în vedere poziția geografică benefică a Islandei în apropierea regiunii arctice, conectivitatea securizată este importantă pentru sprijinirea sectoarelor economice esențiale, în special a telecomunicațiilor și a transporturilor.

Un acord privind conectivitatea securizată cu Islanda contribuie la o serie de priorități ale UE, inclusiv Pactul verde, o Europă pregătită pentru era digitală, o economie în serviciul cetățenilor și o Europă mai puternică pe plan internațional.

Având în vedere poziția geografică benefică a Islandei în apropierea regiunii arctice, un acord va contribui, de asemenea, la pace și la securitate, precum și la dezvoltarea durabilă a planetei.

Busola strategică pentru securitate și apărare, adoptată de Consiliu la 21 martie 2022, propune ca sistemele spațiale ale UE să ofere o conectivitate globală actorilor din domeniul securității și al apărării. De asemenea, ea invită Uniunea să lucreze la propunerea privind un sistem global spațial de comunicații securizate al UE. Un acord cu Islanda va contribui la acest lucru.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temei juridic

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Prin intermediul Regulamentului privind conectivitatea securizată și al Regulamentului privind spațiul, Uniunea are sarcina de a furniza soluții de comunicații prin satelit reziliente, globale, sigure, protejate, neîntrerupte, garantate și flexibile, fundamentate pe o bază tehnologică și industrială a Uniunii, pentru a spori reziliența operațiunilor statelor membre și ale instituțiilor Uniunii.

Întrucât Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și Programul spațial al Uniunii sunt programe ale Uniunii, participarea țărilor terțe la ambele programe nu poate fi realizată de statele membre ale UE în mod individual.

•Proporționalitate și alegerea instrumentului

Astfel cum se precizează în Regulamentul privind conectivitatea securizată și în Regulamentul privind spațiul, participarea țărilor terțe la conectivitatea securizată și, respectiv, la GOVSATCOM se organizează prin intermediul unui acord internațional de sine stătător, în conformitate cu articolul 218 din TFUE, în vederea creării de drepturi și obligații între părți.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Islanda va contribui la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la subcomponenta GOVSATCOM pe baza PIB-ului său, inclusiv ajustarea pentru perioada 2023-2025 în ceea ce privește conectivitatea securizată a Uniunii și pentru perioada 2021-2025 în ceea ce privește GOVSATCOM.

5.ALTE ELEMENTE

•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare

2025/0351 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea, în numele Uniunii, a unui acord între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 189, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European 7 ,

întrucât:

(1)În conformitate cu Decizia (UE) .../... a Consiliului 8 din [data], Acordul dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată, precum și a regulilor de acces la serviciile acestora (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat în numele Uniunii la … 9 ,, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.

(2)Din punct de vedere geopolitic, participarea Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată va contribui la consolidarea rolului Europei ca actor global și va promova cooperarea internațională, astfel cum este definită în Strategia spațială pentru Europa 10 . Un acord cu Islanda consolidează poziția strategică a UE, acesta fiind un obiectiv al Strategiei spațiale a Uniunii Europene pentru securitate și apărare 11 .

(3)Acordul trebuie să fie aprobat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se aprobă prezentul acord între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată (denumit în continuare „acordul”).

Articolul 2 

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles,

FIȘE FINANCIARE LEGISLATIVE

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ „VENITURI” – PENTRU PROPUNERI CU IMPACT BUGETAR ASUPRA PĂRȚII DE VENITURI A BUGETULUI

1.TITLUL PROPUNERII:

Acord între Uniunea Europeană și Islanda de stabilire a regulilor de participare a Islandei la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii

[Islanda, Govsatcom]

2.LINII BUGETARE:

Linia de venituri (capitol/articol/post): 6 6 0 0

Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar în cauză:

(numai în cazul veniturilor alocate):

Veniturile vor fi alocate următoarei linii de cheltuieli (capitol/articol/post): 04 02 03.01.

3.IMPLICAȚII FINANCIARE

◻    Propunerea nu are implicații financiare

◻    Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor

x    Propunerea are un impact financiar asupra veniturilor alocate

Efectul este următorul: 

(milioane EUR cu o zecimală)

(Numai în cazul veniturilor alocate, cu condiția ca linia bugetară să fie deja cunoscută):

4.MĂSURI ANTIFRAUDĂ

5.ALTE OBSERVAȚII

(metoda/formula utilizată pentru calcularea veniturilor)

Pentru 2026 și 2027, contribuția se bazează pe coeficientul AELS pentru participarea la programe, în timp ce pentru perioada 2021-2025 participarea retroactivă se calculează pe baza sumelor efective puse în aplicare în perioada respectivă, astfel cum se prevede în Decizia nr. xx/2025 a Comitetului mixt al SEE din xx 2025.

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ „VENITURI” – PENTRU PROPUNERI CU IMPACT BUGETAR ASUPRA PĂRȚII DE VENITURI A BUGETULUI

1.TITLUL PROPUNERII:

Acord între Uniunea Europeană și Islanda de stabilire a regulilor de participare a Islandei la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii

[Islanda, USC]

2.LINII BUGETARE:

Linia de venituri (capitol/articol/post): 6 6 0 0

Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar în cauză:

(numai în cazul veniturilor alocate):

Veniturile vor fi alocate următoarei linii de cheltuieli (capitol/articol/post): 04 01 02, 04 03 01, 13 05 01, 14 08 01.

3.IMPLICAȚII FINANCIARE

◻    Propunerea nu are implicații financiare

◻    Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor

x    Propunerea are un impact financiar asupra veniturilor alocate

Efectul este următorul: 

(milioane EUR cu o zecimală)

(Numai în cazul veniturilor alocate, cu condiția ca linia bugetară să fie deja cunoscută):

4.MĂSURI ANTIFRAUDĂ

5.ALTE OBSERVAȚII

(metoda/formula utilizată pentru calcularea veniturilor)

Pentru 2026 și 2027, contribuția se bazează pe coeficientul AELS pentru participarea la programe, în timp ce pentru perioada 2023-2025 participarea retroactivă se calculează pe baza sumelor efective puse în aplicare în perioada respectivă, astfel cum se prevede în Decizia nr. xx/2025 a Comitetului mixt al SEE din xx 2025.

(1)    Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE, JO L 170, 12.5.2021, p. 79-148.

(2)    Consiliul Uniunii Europene, 16060/24 ADD 1 ESPACE 106 din 11 decembrie 2024.

(3)    Regulamentul (UE) 2023/588 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2023 de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 (JO L 79, 17.3.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/588/oj).

(4)    Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE (JO L 170, 12.5.2021, p. 69, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/696/oj).

(5)    „O strategie spațială pentru Europa”, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, COM(2016) 705 final, 26.10.2016.

(6)    „Strategia spațială a Uniunii Europene pentru securitate și apărare”, Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu, JOIN(2023) 9 final, 10.3.2023.

(7)    Aprobarea din JO C , , p. […] (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).

(8)    JO: A se introduce în text numărul deciziei din documentul ST 7773/23 și a se introduce numărul, data și referința JO aferente deciziei respective la nota de subsol: Decizia (UE) …/… a Consiliului din … privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta Govsatcom a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată (JO L …, …, p. …).

(9)    JO: A se introduce în text data semnării acordului.

(10)    „O strategie spațială pentru Europa”, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, COM 705 final, 26.10.2016.

(11)    „Strategia spațială a Uniunii Europene pentru securitate și apărare”, Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu, JOIN(2023) 9 final, 10.3.2023.

(12)    Sumele pe an trebuie să fie estimate pe baza formulei sau a metodei definite la punctul 5. Pentru primul an, cuantumul anual se plătește de obicei fără o reducere sau o cotă-parte proporțională.

(13)    În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.

(14)    A se utiliza doar dacă este necesar.

(15)    Sumele pe an trebuie să fie estimate pe baza formulei sau a metodei definite la punctul 5. Pentru primul an, cuantumul anual se plătește de obicei fără o reducere sau o cotă-parte proporțională.

(16)    În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.

(17)    A se utiliza doar dacă este necesar.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 17.11.2025

COM(2025) 693 final

ANEXĂ

la

Propunerea de Decizie a Consiliului

privind încheierea, în numele Uniunii, a unui acord între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Islanda, pe de altă parte, de stabilire a regulilor de participare a Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată

Acord între Uniunea Europeană și Islanda de stabilire a regulilor de participare a Islandei la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii 

UNIUNEA EUROPEANĂ (denumită în continuare „Uniunea”),

pe de o parte,

și

ISLANDA (denumită în continuare „Islanda”),

pe de altă parte,

denumite în continuare împreună „părțile”,

RECUNOSCÂND participarea Islandei la Programul spațial al Uniunii,

RECUNOSCÂND obligațiile părților în conformitate cu dreptul internațional,

REAMINTIND Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a Programului spațial al Uniunii 1 (denumit în continuare „Regulamentul privind spațiul”) și Regulamentul (UE) 2023/588 de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată 2 (denumit în continuare „Regulamentul privind conectivitatea securizată”),

RECUNOSCÂND că Islanda contribuie financiar la activitățile care rezultă din Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și din componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii, astfel cum se prevede în Decizia nr. xx/2025 a Comitetului mixt al SEE din xx 2025 de modificare a Protocolului 31 privind cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți și a Protocolului 37 care conține lista prevăzută la articolul 101 din Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „Acordul privind SEE”),

RECUNOSCÂND importanța Acordului privind SEE ca temei juridic și instituțional pentru consolidarea și extinderea cooperării dintre Uniune și Islanda în domeniul conectivității securizate,

REAMINTIND Acordul dintre Republica Islanda și Uniunea Europeană privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate (denumit în continuare „Acordul privind securitatea informațiilor”), care a fost semnat la 12 iunie 2006 și a intrat în vigoare la 1 martie 2007,

REAMINTIND acordurile de securitate pentru protecția informațiilor clasificate schimbate între Republica Islanda și Uniune (denumite în continuare „acordurile de securitate”), convenite la 22 februarie 2007,

RECUNOSCÂND că Decizia (PESC) 2021/698 a Consiliului stabilește responsabilitățile care trebuie exercitate de Consiliu și de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate („ÎR”) pentru a preveni o amenințare la adresa securității Uniunii sau a unuia sau mai multor state membre sau pentru a atenua prejudiciile grave aduse intereselor esențiale ale Uniunii sau ale unuia sau mai multor state membre sau că, ori de câte ori securitatea Uniunii sau a statelor sale membre poate fi afectată de exploatarea sistemului sau de furnizarea de servicii guvernamentale, Decizia (PESC) 2021/698 trebuie să se aplice, astfel cum se prevede la articolul 35 din Regulamentul privind spațiul și la articolul 31 din Regulamentul privind conectivitatea securizată,

RECUNOSCÂND interesul Islandei pentru componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și pentru serviciile de conectivitate securizată ale Uniunii,

DORIND să încheie un acord bilateral privind participarea Islandei la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Scopul acordului

1. Prezentul acord stabilește condițiile și modalitățile participării Islandei la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii, precum și ale accesului Islandei la serviciile guvernamentale de conectivitate securizată ale Uniunii și la serviciile GOVSATCOM.

2. Islanda este participantă la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la GOVSATCOM în măsura în care autorizează utilizatorii capacităților guvernamentale ale Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și utilizatorii GOVSATCOM ori furnizează capacități de comunicații prin satelit, amplasamente ale segmentului terestru sau părți ale instalațiilor segmentului terestru.

3. Drepturile acordate în temeiul prezentului acord nu aduc atingere Programului Uniunii privind conectivitatea securizată și componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii. Acordul nu conferă Islandei nicio competență decizională în ceea ce privește Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii.

4. Prezentul acord nu afectează cadrul juridic și structura instituțională a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată și a componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii instituite prin dreptul Uniunii, actele relevante ale Uniunii încorporate în Acordul privind SEE sau măsurile luate pentru punerea în aplicare a actelor Uniunii. Prezentul acord nu afectează nici actele cu putere de lege, reglementările și politicile aplicabile ale Uniunii care pun în aplicare angajamentele în materie de neproliferare și controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare.

5. Uniunea este proprietara tuturor activelor corporale și necorporale care fac parte din infrastructura guvernamentală dezvoltată în cadrul Programului Uniunii privind conectivitatea securizată, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (2) și la articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul privind conectivitatea securizată, și în cadrul componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii.

6. Prezentul acord nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor părților din cadrul oricărui alt acord internațional.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:

1. „centru GOVSATCOM” înseamnă un centru GOVSATCOM în înțelesul definiției de la articolul 2 punctul 23 din Regulamentul (UE) 2021/696;

2. „agenția” înseamnă Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial instituită prin Regulamentul (UE) 2021/696;

3. „informații UE clasificate” sau „IUEC” înseamnă informații UE clasificate sau IUEC în înțelesul definiției de la articolul 2 punctul 25 din Regulamentul (UE) 2021/696;

4. „informații sensibile neclasificate” înseamnă informații sensibile neclasificate în înțelesul definiției de la articolul 2 punctul 26 din Regulamentul (UE) 2021/696;

5. „token” înseamnă unitatea utilizată pentru plata sau compensarea serviciilor GOVSATCOM, astfel cum este definită la articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1055 a Comisiei 3 ;

6. „control” înseamnă capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra unei entități juridice, fie în mod direct, fie indirect prin intermediul uneia sau mai multor entități juridice intermediare;

7. „structură de conducere executivă” înseamnă organul unei entități juridice desemnat în conformitate cu dreptul intern și care, după caz, este subordonat directorului general sau oricărei alte persoane cu o putere decizională comparabilă și care este autorizat să stabilească strategia, obiectivele și direcția de ansamblu ale entității juridice și supervizează și monitorizează procesul decizional în materie de management;

8. „țară terță” înseamnă orice țară care nu este Islanda, un stat membru al UE sau un alt stat SEE-AELS care participă, după caz, la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii sau la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată;

9. „componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii” sau „GOVSATCOM” înseamnă componenta GOVSATCOM instituită prin Regulamentul (UE) 2021/696;

10. „participant la GOVSATCOM” înseamnă participant în sensul articolului 68 din Regulamentul (UE) 2021/696;

11. „Programul Uniunii privind conectivitatea securizată” înseamnă programul instituit prin Regulamentul (UE) 2023/588;

12. „participant la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată” înseamnă participant în sensul articolului 11 din Regulamentul (UE) 2023/588.

Articolul 3

Domeniul de aplicare al cooperării

Prezentul acord reglementează participarea Islandei la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată, precum și accesul Islandei la serviciile guvernamentale de conectivitate securizată ale Uniunii și la serviciile GOVSATCOM.

El completează Decizia nr. xx/2025 a Comitetului mixt al SEE din xx.

Articolul 4

Participarea la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la GOVSATCOM

Islanda este participantă la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și la GOVSATCOM în sensul articolului 11 din Regulamentul privind conectivitatea securizată și al articolului 68 din Regulamentul privind spațiul, în măsura în care autorizează utilizatorii serviciilor guvernamentale de conectivitate securizată ale Uniunii sau ai serviciilor GOVSATCOM ori furnizează capacități, amplasamente sau instalații.

Ordinea de prioritate a serviciilor care fac obiectul prezentului acord între utilizatorii autorizați de Islanda este stabilită și pusă în aplicare de Islanda.

Articolul 5

Autoritatea competentă în materie de conectivitate securizată

Islanda desemnează o autoritate competentă în materie de conectivitate securizată.

Autoritatea competentă în materie de conectivitate securizată se asigură că:

(a) utilizarea serviciilor care fac obiectul prezentului acord este în conformitate cu cerințele generale de securitate menționate la articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul privind conectivitatea securizată și la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul privind spațiul;

(b) sunt stabilite și gestionate drepturile de acces la serviciile care fac obiectul prezentului acord;

(c) echipamentele utilizatorilor necesare pentru utilizarea serviciilor care fac obiectul prezentului acord și conexiunile de comunicare electronică și informațiile asociate sunt utilizate și gestionate în conformitate cu cerințele generale de securitate menționate la articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul privind conectivitatea securizată și la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul privind spațiul;

(d) este stabilit un punct central de contact care să furnizeze asistență, în funcție de necesități, pentru raportarea amenințărilor și a riscurilor de securitate, în special în ceea ce privește detectarea interferențelor electromagnetice potențial dăunătoare care afectează serviciile din cadrul componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și al Programului Uniunii privind conectivitatea securizată.

Articolul 6

Servicii guvernamentale

1.Serviciile care fac obiectul prezentului acord sunt furnizate participanților menționați la articolul 4 în conformitate cu regulile stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1053 a Comisiei și în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1055 a Comisiei.

2.Accesul la serviciile GOVSATCOM și la serviciile guvernamentale ale Programului Uniunii privind conectivitatea securizată este condiționat de îndeplinirea condițiilor care reglementează utilizarea acestora în conformitate cu prezentul articol.

3.Următoarele entități pot fi autorizate ca utilizatori ai serviciilor GOVSATCOM și ai serviciilor guvernamentale ale Programului Uniunii privind conectivitatea securizată:

(a)o autoritate publică islandeză sau un organism însărcinat cu exercitarea autorității publice în Islanda; și

(b)o persoană fizică sau juridică care acționează în numele și sub controlul unei entități menționate la litera (a).

4.Utilizatorii serviciilor GOVSATCOM și ai serviciilor guvernamentale ale Programului Uniunii privind conectivitatea securizată menționați la alineatul (3) de la prezentul articol sunt autorizați în mod corespunzător de Islanda să utilizeze serviciile respective și respectă cerințele generale de securitate menționate la articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul privind conectivitatea securizată și la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul privind spațiul.

Articolul 7

Furnizorii de capacități și de servicii de comunicații prin satelit

Uniunea poate achiziționa capacități și servicii de comunicații prin satelit în cadrul componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii, furnizate de următoarele entități:

(a) Islanda, în calitate de participant la GOVSATCOM menționat la articolul 68 din Regulamentul privind spațiul; și

(b) persoanele juridice islandeze acreditate în mod corespunzător să furnizeze capacități sau servicii de comunicații prin satelit în conformitate cu procedura de acreditare de securitate menționată la articolul 37 din Regulamentul privind spațiul, care respectă cerințele generale de securitate pentru componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii, astfel cum sunt menționate la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul privind spațiul.

Sistemul care furnizează capacitățile și serviciile respective este considerat un sistem care furnizează servicii guvernamentale dacă îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1054 a Comisiei 4 , în baza căruia prin stat membru se înțelege statul membru sau Islanda.

Articolul 8

Capacități relevante pentru servicii

Comisia Europeană definește numărul total de tokenuri care urmează să fie distribuite pentru următoarele perioade programatice în funcție de bugetul disponibil și de condițiile contractelor și ale acordurilor încheiate cu furnizorii de resurse.

Islanda primește un procent (în tokenuri) din cota totală a statelor membre stabilită în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1055 a Comisiei 5 și în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1053 a Comisiei 6 .

Articolul 9

O mai bună acoperire a regiunii arctice

Infrastructura guvernamentală a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată poate include elemente suplimentare pentru a îmbunătăți acoperirea cu latență redusă în regiunea arctică.

Orice contribuție financiară suplimentară necesară pentru proiectarea, dezvoltarea, implementarea și exploatarea acestor elemente se stabilește printr-o decizie a comitetului mixt menționat la articolul 18, care modifică prezentul articol în conformitate cu articolul 18 alineatul (4), și se pune în aplicare în conformitate cu articolul 12.

Articolul 10

Condiții de eligibilitate și de participare pentru entitățile islandeze

Articolul 24 din Regulamentul privind spațiul și articolul 22 din Regulamentul privind conectivitatea securizată referitoare la condițiile de eligibilitate și de participare în cadrul programelor se aplică prezentului acord.

Atunci când Comisia Europeană decide cu privire la o derogare în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul privind spațiul fără a recurge la derogarea de la articolul 24 alineatul (3) ultimul paragraf, o entitate eligibilă îndeplinește următoarele condiții de participare:

(a) entitatea juridică eligibilă este stabilită în Islanda, iar structurile sale de conducere executivă sunt stabilite în Islanda, într-un stat membru al UE sau în orice alt stat SEE-AELS care participă, după caz, la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii sau la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată;

(b) entitatea juridică eligibilă se angajează să desfășoare toate activitățile relevante în Islanda, într-un stat membru al UE sau în orice alt stat SEE-AELS care participă, după caz, la componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii sau la Programul Uniunii privind conectivitatea securizată; și

(c) entitatea juridică eligibilă nu este supusă controlului unei țări terțe sau al unei entități dintr-o țară terță.

Articolul 11

Deciziile de punere în aplicare

Deciziile de punere în aplicare relevante ale Comisiei aplicabile componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și Programului Uniunii privind conectivitatea securizată se aplică activităților puse în aplicare în cadrul prezentului acord.

Articolul 12

Contribuție suplimentară

În cadrul prezentului acord, Islanda poate oferi o contribuție financiară suplimentară pentru a acoperi elemente suplimentare, cu condiția ca aceste elemente suplimentare să nu creeze nicio sarcină financiară sau tehnică și nicio întârziere în punerea în aplicare corespunzătoare a componentei în cauză. Această contribuție financiară suplimentară se stabilește printr-o decizie a comitetului mixt menționat la articolul 18 care modifică prezentul articol în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) și se utilizează pentru a finanța elementul suplimentar asociat în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul privind spațiul și cu articolul 15 din Regulamentul privind conectivitatea securizată.

Articolul 13

Spectrul de frecvențe radio

1. Părțile convin să coopereze cu privire la aspectele legate de spectrul de frecvențe radio în ceea ce privește conectivitatea securizată europeană în cadrul Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT).

2. În acest context, părțile protejează alocările frecvențelor necesare sistemelor europene de conectivitate securizată pentru a asigura disponibilitatea serviciilor acestor sisteme în beneficiul utilizatorilor.

3. În plus, părțile recunosc importanța protejării spectrului de frecvențe radio utilizat de conectivitatea securizată împotriva perturbărilor și a interferențelor. În acest scop, ele identifică sursele de interferență și caută soluții reciproc acceptabile de combatere a acestor interferențe.

4. Nicio prevedere din acest acord nu se interpretează ca o derogare de la dispozițiile aplicabile ale UIT, inclusiv de la regulamentele UIT privind radiocomunicațiile.

Articolul 14

Protecția intereselor financiare ale Uniunii

Islanda acordă accesul și drepturile necesare pentru ca ordonatorul de credite competent, OLAF și Curtea de Conturi să își poată exercita pe deplin competențele care le revin. În cazul OLAF, aceste drepturi includ dreptul de a efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013.

Articolul 15

Securitatea

1. Părțile protejează sistemele de conectivitate securizată împotriva amenințărilor precum utilizarea abuzivă, interferențele, perturbările și actele ostile. În consecință, părțile iau toate măsurile posibile pentru a asigura continuitatea, siguranța și securitatea serviciilor de conectivitate securizată ale Uniunii și ale serviciilor GOVSATCOM, precum și ale infrastructurii și ale activelor critice conexe pe teritoriile lor.

2. Comisia Europeană intenționează să elaboreze măsuri pentru a proteja împotriva oricăror amenințări, a controla și a gestiona activele, informațiile și tehnologiile sensibile ale Programului Uniunii privind conectivitatea securizată și ale componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii.

3. Islanda adoptă și aplică în timp util, în limitele jurisdicției sale, măsuri care oferă un grad de securitate și siguranță echivalent cu cel aplicabil în Uniunea Europeană.

Articolul 16

Participarea în cadrul comitetelor

Reprezentanții Islandei sunt invitați să participe în calitate de observatori în cadrul comitetelor și al grupurilor de lucru instituite pentru gestionarea, dezvoltarea și punerea în aplicare a activităților din cadrul componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și al Programului Uniunii privind conectivitatea securizată, în conformitate cu regulile și procedurile aplicabile și fără drept de vot.

Islanda participă, fără drept de vot, în cadrul consiliului de acreditare de securitate al agenției, pentru părțile relevante ale componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și ale Programului Uniunii privind conectivitatea securizată. Participarea este restricționată în conformitate cu politica legată de necesitatea de a cunoaște stabilită pentru componenta GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și pentru Programul Uniunii privind conectivitatea securizată și respectă regulamentul de procedură al consiliului de acreditare de securitate.

Articolul 17

Măsuri de salvgardare

1. După consultarea comitetului mixt menționat la articolul 18, fiecare parte poate lua măsuri de salvgardare adecvate, inclusiv suspendarea uneia sau mai multor dispoziții ale prezentului acord, în cazul în care constată că cealaltă parte nu își respectă obligațiile care îi revin în temeiul prezentului acord. După adoptarea măsurilor de salvgardare, părțile se angajează fără întârziere în consultări reciproce în cadrul comitetului mixt pentru a restabili aplicarea tuturor dispozițiilor prezentului acord cât mai curând posibil.

2. Domeniul de aplicare și durata măsurilor menționate la alineatul (1) se limitează la ceea ce este necesar pentru a rezolva situația și a asigura un echilibru corect între drepturile și obligațiile care decurg din prezentul acord. Părțile își continuă eforturile de soluționare a litigiului în conformitate cu articolul 19.

Articolul 18

Comitetul mixt

1. Părțile instituie un comitet mixt format din reprezentanți oficiali ai fiecărei părți a căror necesitate de a cunoaște este stabilită.

2. Comitetul mixt supraveghează funcționarea prezentului acord și constituie forumul în cadrul căruia părțile fac schimb de opinii și de informații cu privire la orice chestiune ridicată de oricare dintre părți în ceea ce privește punerea în aplicare a acordului.

3. Comitetul mixt își adoptă propriul regulament de procedură. Comitetul mixt poate decide să instituie subcomitete care să îl asiste în îndeplinirea sarcinilor sale. Comitetul mixt stabilește mandatul acestor subcomitete.

4. Articolele 9 și 12 pot fi modificate prin intermediul unei decizii adoptate de comitetul mixt. Această modificare intră în vigoare la treizeci de zile de la data adoptării.

5. Comitetul mixt se reunește de două ori pe an sau de mai multe ori atunci când este necesar, la cererea oricăreia dintre părți.

6. Comitetul mixt este forumul de soluționare a cererilor de asistență tehnică din partea Islandei.

Articolul 19

Soluționarea litigiilor

Orice soluționare a litigiilor dintre părți care rezultă din condițiile, interpretarea sau aplicarea prezentului acord sau care are legătură cu acestea se soluționează exclusiv prin consultări între părți și nu va fi supusă niciunei instanțe naționale sau internaționale și niciunei părți terțe în vederea soluționării.

Articolul 20

Intrarea în vigoare, modificarea și denunțarea

1.Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni următoare datei la care părțile și-au notificat reciproc finalizarea procedurilor lor juridice interne.

2.Prezentul acord poate fi modificat cu acordul scris al părților. Orice modificare a prezentului acord intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni care urmează datei la care părțile și-au notificat reciproc finalizarea procedurilor lor juridice interne.

3.Prezentul acord este în vigoare până la 31 decembrie 2027. El se prelungește automat pentru perioade succesive suplimentare de 10 ani, cu excepția cazului în care oricare dintre părți notifică în scris celeilalte părți intenția sa de a nu prelungi prezentul acord cel târziu cu 3 luni înainte de încheierea perioadei inițiale sau a oricărei perioade ulterioare de 10 ani.

4.Fiecare parte poate notifica în scris celeilalte părți intenția sa de a denunța prezentul acord. Denunțarea intră în vigoare la 6 luni de la data primirii notificării.

5.După încheierea perioadei de valabilitate a prezentului acord în temeiul alineatului (3) sau după denunțarea acestuia în temeiul alineatului (4), el este aplicat de către părți tuturor proiectelor, acțiunilor și activităților finanțate în cadrul componentei GOVSATCOM a Programului spațial al Uniunii și al Programului Uniunii privind conectivitatea securizată sau al prezentului acord, până la încheierea acordurilor contractuale referitoare la proiectele, acțiunile și activitățile respective.

6.În cazul în care Regulamentul privind spațiul, Regulamentul privind conectivitatea securizată sau deciziile de punere în aplicare menționate în prezentul acord sunt modificate, abrogate sau revizuite în alt mod, trimiterile la Regulamentul privind spațiul, la Regulamentul privind conectivitatea securizată sau la deciziile de punere în aplicare din prezentul acord se interpretează ca trimiteri la actul sau actele modificate, abrogate sau revizuite în alt mod.

DREPT CARE, subsemnații, pe deplin autorizați de către autoritățile lor respective, au semnat prezentul acord.

Adoptat la …, la …. Întocmit în două exemplare originale în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, irlandeză, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și islandeză, toate textele fiind în egală măsură autentice.

Pentru Uniunea Europeană,            Pentru Islanda,

(1)

Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE (JO L 170, 12.5.2021, p. 69, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/696/oj).

(2)

Regulamentul (UE) 2023/588 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2023 de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 (JO L 79, 17.3.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/588/oj).

(3)

JO L 141, 31.5.2023, p. 57–66; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1055/oj .

(4)

JO L 141, 31.5.2003, p. 49-56; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1054/oj.

(5)

JO L 141, 31.5.2003, p. 57-66; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1055/oj.

(6)

JO L 141, 31.5.2023, p. 44–48; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1053/oj.