Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023PC0375

Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei

COM/2023/375 final

Bruxelles, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

2023/0218(NLE)

Propunere de

DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei

{SWD(2023) 238 final}


2023/0218 (NLE)

Propunere de

DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență 1 , în special articolul 20 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În urma transmiterii de către Slovacia, la 29 aprilie 2021, a planului său național de redresare și reziliență (denumit în continuare „PRR”), Comisia a propus Consiliului ca planul să primească o evaluare pozitivă. Consiliul a aprobat evaluarea pozitivă prin Decizia sa de punere în aplicare din 13 iulie 2021 2 .

(2)În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, contribuția financiară maximă pentru sprijinul financiar nerambursabil destinat fiecărui stat membru ar trebui actualizată până la 30 iunie 2022 în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul respectiv. La 30 iunie 2022, Comisia a prezentat rezultatele acestei actualizări Parlamentului European și Consiliului.

(3)La 26 aprilie 2023, Slovacia a prezentat Comisiei un plan național de redresare și reziliență modificat, care include un capitol dedicat planului REPowerEU, în conformitate cu articolul 21c din Regulamentul (UE) 2021/241.

(4)Planul de redresare și reziliență modificat ține seama și de contribuția financiară maximă actualizată, în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, și include o cerere motivată adresată Comisiei de a propune modificarea Deciziei de punere în aplicare a Consiliului în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241, considerându-se că, în parte, planul de redresare și reziliență nu mai poate fi realizat, din cauza unor circumstanțe obiective. Modificările aduse planului de redresare și reziliență prezentat de Slovacia privesc 52 de măsuri.

(5)La 12 iulie 2022, Consiliul a adresat recomandări Slovaciei în contextul semestrului european. În special, Consiliul a recomandat Slovaciei să extindă investițiile publice în sprijinul tranziției verzi și al tranziției digitale, precum și al securității energetice, inclusiv prin recurgerea la Mecanismul de redresare și reziliență, la planul REPowerEU și la alte fonduri ale UE. În plus, Consiliul a invitat Slovacia să eficientizeze mixul fiscal și să îl facă mai propice creșterii durabile și favorabile incluziunii, inclusiv prin valorificarea potențialului taxelor de mediu și al impozitelor pe proprietate, și să consolideze în continuare respectarea obligațiilor fiscale, inclusiv prin digitalizarea mai amplă a administrației fiscale. Consiliul a recomandat, de asemenea, ca Slovacia să își reducă dependența generală de combustibilii fosili și să își diversifice importurile de combustibili fosili, să accelereze implementarea energiei din surse regenerabile prin facilitarea în și mai mare măsură a accesului la rețea, prin măsuri de simplificare a procedurilor de acordare a autorizațiilor și a procedurilor administrative și prin modernizarea rețelei de energie electrică. În cele din urmă, Consiliul a invitat Slovacia să reducă dependența de gazele naturale pentru încălzire și industrie și să adapteze politicile de renovare pentru a accelera și a stimula renovările temeinice ale clădirilor.

(6)În urma evaluării, la momentul transmiterii planului național de redresare și reziliență modificat, a progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a recomandărilor specifice adresate țării, Comisia constată că, în ceea ce privește recomandările privind extinderea investițiilor publice în sprijinul tranziției verzi și al tranziției digitale (recomandarea specifică nr. 1 adresată țării în 2022), s-au înregistrat progrese substanțiale.

(7)Planul modificat a fost transmis în urma unui proces de consultare desfășurat în conformitate cu cadrul legislativ național, cu implicarea autorităților locale și regionale, a partenerilor sociali, a organizațiilor societății civile, a organizațiilor de tineret și a altor părți interesate relevante. Rezumatul consultărilor a fost transmis împreună cu planul național de redresare și reziliență modificat. În temeiul articolului 19 din Regulamentul (UE) 2021/241, Comisia a evaluat relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența planului de redresare și reziliență modificat, în conformitate cu orientările privind evaluarea prevăzute în anexa V la regulamentul menționat.

Actualizări în temeiul articolului 18 alineatul (2) din Regulamentul 2021/241

(8)Planul de redresare și reziliență modificat prezentat de Slovacia actualizează un număr de 32 de măsuri pentru a ține seama de contribuția financiară maximă actualizată. Slovacia a explicat că, deoarece contribuția financiară maximă a scăzut de la 6 328 586 359 EUR 3 la 6 005 747 824 EUR 4 , nu a mai fost posibilă finanțarea tuturor măsurilor incluse în planul slovac inițial. Slovacia a explicat că, pentru anumite măsuri, ar trebui să se reducă nivelul țintelor sau să se elimine unele elemente din cauza diminuării alocării financiare și a creșterii costurilor, precum și a perturbărilor lanțului de aprovizionare care afectează punerea în aplicare a măsurilor respective.

(9)Planul de redresare și reziliență modificat nu mai conține anumite măsuri în cadrul componentei 9 (O gestionare mai eficientă și consolidarea finanțării CDI) și 11 (Servicii de sănătate moderne și accesibile). Aceste măsuri se referă la investiția 7 (sistemul informatic de granturi pentru dezvoltare rurală) din cadrul componentei 9, constând în crearea unui sistem informatic unificat menit să accelereze evaluările din cadrul cererilor de propuneri de granturi, și la investiția 5 (reînnoirea parcului de ambulanțe) în cadrul componentei 11, constând în achiziționarea de vehiculelor de ambulanță și echiparea acestora. Descrierea acestor măsuri și a jaloanelor și țintelor asociate acestora ar trebui, prin urmare, să fie eliminată din Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021.

(10)În plus, planul de redresare și reziliență modificat prezentat de Slovacia aduce schimbări în ceea ce privește măsurile din cadrul componentelor 1 (Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică), 2 (Renovarea clădirilor), 3 (Transport durabil), 5 (Adaptarea la schimbările climatice), 7 (Educație pentru secolul 21), 8 (Îmbunătățirea performanței universităților slovace), 9 (O gestionare mai eficientă și consolidarea finanțării C&D&I), 10 (Atragerea și păstrarea talentelor), 11 (Îngrijiri de sănătate moderne și accesibile), 12 (Îngrijiri de sănătate mintală moderne și accesibile și în condiții umane), 13 (Asistență sociomedicală accesibilă și de calitate pe termen lung), 15 (Reforma sistemului judiciar), 16 (Combaterea corupției și a spălării banilor, securitatea și protecția populației) și 17 [Slovacia digitală (statul în domeniul serviciilor mobile, securitate cibernetică, internet rapid pentru toți, economia digitală)] pentru a ține seama de contribuția financiară maximă actualizată.

(11)În special, ținta 5 de la investiția 2 [modernizarea surselor regenerabile de energie existente (retehnologizarea)] și ținta 6 de la investiția 3 (sporirea flexibilității sistemelor de energie electrică pentru o mai mare integrare a surselor regenerabile de energie) din cadrul componentei 1 (Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică); țintele 3 și 4 de la investiția 1 (îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale) și țintele 6 și 7 de la investiția 2 (renovarea clădirilor istorice și a celor înscrise în patrimoniul protejat) din cadrul componentei 2 (Renovarea clădirilor); țintele 7 și 9 de la investiția 1 (privind dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon) din cadrul componentei 3 (transport durabil); țintele 5 și 6 de la investiția 1 (adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și dezvoltarea biodiversității) din cadrul componentei 5 (Adaptarea la schimbările climatice); ținta 6 de la reforma 2 (pregătirea cadrelor didactice și dezvoltarea acestei profesii pentru noi conținuturi și forme de predare (evoluția învățământului superior) și consolidarea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice) și ținta 9 de la investiția 2 (finalizarea infrastructurii școlare) din cadrul componentei 7 (Educație pentru secolul 21); ținta 10 de la investiția 1 (susținerea investițiilor în dezvoltarea strategică a universităților) din cadrul componentei 8 (Îmbunătățirea performanței universităților slovace); ținta 5 de la investiția 1 (promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT), jalonul 6 și țintele 7 și 8 de la investiția 2 (sprijinirea cooperării între întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D) și jalonul 18 și ținta 19 de la investiția 6 (instrumente financiare de sprijinire a inovării) din cadrul componentei 9 (Gestionarea mai eficientă și consolidarea finanțării C&I&I); ținta 4 de la investiția 1 (instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia) și ținta 7 de la investiția 3 (burse pentru studenții talentați slovaci și străini) jalonul 10 de la investiția 4 (Promovarea internaționalizării în mediul academic) din cadrul componentei 10 (Atragerea și menținerea talentelor); jalonul 9 și ținta 10 de la investiția 2 (noua rețea spitalicească – construcție, reconstrucție și echipamente) din cadrul componentei 11 (Îngrijiri de sănătate moderne și accesibile); ținta 3 de la investiția 3 (construirea de centre psihosociale), ținta 4 de la investiția 6 (crearea unui repertoriu de metode psihodiagnostice) și ținta 6 de la investiția 8 (formarea personalului din domeniul sănătății mintale) din cadrul componentei 12 (Îngrijiri de sănătate mintală moderne și accesibile și în condiții umane); jalonul 4 al reformei 2 (evaluarea nevoilor de îngrijire) și țintele 7, 8, 9 și 10 de la investiția 1 (consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității) din cadrul componentei 13 (Asistență sociomedicală accesibilă și de calitate pe termen lung); țintele 3 și 4 de la investiția 1 (clădiri pentru sistemul judiciar reorganizat) din cadrul componentei 15 (Reforma sistemului judiciar); jalonul 2 de la investiția 1 (Instrumente și capacități pentru combaterea corupției și a spălării banilor) și jalonul 17 de la investiția 4 (Raționalizarea, optimizarea și consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare) din cadrul componentei 16 (Combaterea corupției și a spălării banilor, securitatea și protecția populației); țintele 7 și 8 de la investiția 2 (transformarea digitală a furnizării de servicii publice), țintele 14 și 15 de la investiția 4 (sprijin pentru proiectele care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf), ținta 16 de la investiția 5 (granturi rapide – hackatoane), investiția 6 [consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)] și ținta 22 de la investiția 7 (îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea de tablete pentru seniori) din cadrul componentei 17 [Slovacia digitală (statul în domeniul serviciilor mobile, securitate cibernetică, internet rapid pentru toți, economia digitală)] sunt modificate pentru a reduce nivelul de punere în aplicare cerut în comparație cu planul inițial pentru a reflecta scăderea creditelor alocate.

Modificări aduse în temeiul articolului 21 din Regulamentul 2021/241

(12)Modificările care au fost aduse planului de redresare și reziliență prezentat de Slovacia din cauza unor circumstanțe obiective privesc 36 măsuri.

(13)Slovacia a explicat că aceste 36 măsuri nu mai sunt realizabile în totalitatea lor, în special din cauza unei importante creșteri a costurilor de construcție. Printre celelalte motive invocate pentru a justifica modificarea acestor măsuri pot fi menționate obstacolele întâmpinate în implementarea investițiilor, întârzierile înregistrate sau lipsa cererii în faza de achiziții publice, soluțiile care permit diversificarea producției de energie electrică astfel încât să se reducă dependența de importurile din Rusia sau atingerea într-un mod mai eficace a unor obiective similare ale măsurilor vizate.

(14)Slovacia a explicat că 23 de măsuri nu mai sunt realizabile în totalitate, deoarece perturbările lanțului de aprovizionare, obstacolele neașteptate și întârzierile rezultate în ceea ce privește achizițiile și celelalte proceduri au condus la o întârziere în punerea în aplicare a măsurilor. Este vorba despre țintele 3 și, respectiv, 4 ale investiției 1 (îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor unifamiliale) din cadrul componentei 2 (Renovarea clădirilor); jalonul 1 al reformei 1 (reforma amenajării teritoriului), jalonul 2 al reformei 2 (norme de aplicare a măsurilor de protecție a naturii, de revitalizare a cursurilor de apă și privind ariile protejate) din cadrul componentei 5 (Adaptarea la schimbările climatice); ținta 7 de la investiția 1 (infrastructura digitală în școli) și ținta 8 de la investiția 2 (finalizarea infrastructurii școlare) din cadrul componentei 7 (Educație pentru secolul 21); jalonul 9 al investiției 1 (susținerea investițiilor în dezvoltarea strategică a universităților) din cadrul componentei 8 (Îmbunătățirea performanței universităților slovace); ținta 5 de la investiția 1 (promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT), ținta 6 de la investiția 2 (sprijinirea cooperării între întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D), jalonul 15 și țintele 16 și 17 de la investiția 5 (Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei.) și ținta 18 de la investiția 6 (instrumente financiare de sprijinire a inovării) din cadrul componentei 9 (Gestionarea mai eficientă și consolidarea finanțării C&I&I); ținta 4 de la investiția 1 (instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia) și ținta 7 de la investiția 3 (burse pentru studenții talentați slovaci și străini) din cadrul componentei 10 (Atragerea și menținerea talentelor); ținta 8 de la investiția 1 (sprijinirea deschiderii de noi practici de asistență medicală primară în zonele insuficient deservite), jalonul 9 și ținta 10 de la investiția 2 (noua rețea spitalicească – construcție, reconstrucție și echipamente) și ținta 12 de la investiția 3 (digitalizarea în domeniul sănătății) din cadrul componentei 11 (Îngrijiri de sănătate moderne și accesibile); ținta 6 de la reforma 3 (consolidarea supravegherii asistenței sociale și asigurarea infrastructurii necesare) și investiția 3 (consolidarea și refacerea capacităților de îngrijire paliativă) din cadrul componentei 13 (Asistență sociomedicală accesibilă și de calitate pe termen lung), jalonul 7 al reformei 3 (proceduri de achiziții publice) și ținta 5 de la investiția 2 (digitalizarea proceselor de insolvență) din cadrul componentei 14 (Îmbunătățirea mediului de afaceri); ținta 6 de la investiția 2 (digitalizare și capacități analitice) din cadrul componentei 15 (Reforma sistemului judiciar), ținta 3 de la investiția 1 (instrumente și capacități pentru combaterea corupției și a spălării banilor) și ținta 5 de la investiția 2 (echiparea și digitalizarea forțelor de poliție) din cadrul componentei 16 (Combaterea corupției și a spălării banilor, securitatea și protecția populației). În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare a jaloanelor și a țintelor menționate mai sus, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință. În lumina acelorași considerente, Slovacia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare și modificarea țintei 7 de la investiția 2 (digitalizare și capacități analitice) din cadrul componentei 15 (Reforma sistemului judiciar), iar decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.

(15)Slovacia a explicat că patru măsuri nu mai sunt realizabile în termenul preconizat și nici la costul estimat în planul de redresare și reziliență inițial pentru că inflația ridicată (în special în ceea ce privește costurile de construcție) și perturbările lanțului de aprovizionare au dus la întârzieri în lucrările de construcție și au mărit considerabil costurile măsurii. În această situație se află ținta 3 de la reforma 1 (asigurarea condițiilor pentru punerea în practică a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de peste 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de 3 ani) din cadrul componentei 6 (accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii); ținta 8 de la investiția 2 (finalizarea infrastructurii școlare) din cadrul componentei 7 (Educație pentru secolul 21); jalonul 9 de la investiția 2 (noua rețea spitalicească – construcție, reconstrucție și echipamente) din cadrul componentei 11 (Îngrijiri de sănătate moderne și accesibile); țintele 7, 8, 9 și 10 de la investiția 1 (consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității) din cadrul componentei 13 (Asistență sociomedicală accesibilă și de calitate pe termen lung). În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare a jaloanelor și a țintelor menționate mai sus și introducerea modificărilor menționate mai sus, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.

(16)Slovacia a explicat modificările aduse la două măsuri prin necesitatea de a accelera reducerea dependenței sale de importurile de gaze naturale din Rusia și de a diversifica producția de energie electrică, ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Războiul a cauzat întârzieri inclusiv în punerea în aplicare a măsurilor. Din motivele menționate mai sus, se utilizează sprijinul pentru investiții pentru transformarea instalațiilor de producere a energiei electrice pe bază de biogaz în centrale pe bază de biometan. Sunt vizate ținta 3 de la reforma 2 (cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie) și ținta 5 de la investiția 2 [modernizarea surselor regenerabile de energie existente (retehnologizare)] din cadrul componentei 1 (Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică). În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat modificarea jaloanelor și a țintelor menționate mai sus și introducerea modificărilor menționate mai sus, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.

(17)Slovacia a explicat că unsprezece măsuri sunt modificate deoarece dificultățile neprevăzute specifice măsurilor au condus la întârzieri în punerea în aplicare și la creșterea costurilor și au necesitat o abordare alternativă pentru atingerea obiectivului măsurii sau au condus la necesitatea de a adapta un jalon sau o țintă pentru a atinge obiective similare într-un mod mai eficace. Ținta 8 de la investiția 1 (dezvoltarea transportului cu emisii scăzute de dioxid de carbon) din cadrul componentei 3 (Transport durabil) se modifică pentru a ține seama de presiunea inflaționistă asupra proiectelor feroviare; ținta 15 de la investiția 1 (eliminarea barierelor din clădirile școlilor) și ținta 13 de la reforma 6 (măsuri de atenuare a impactului pandemiei asupra educației pentru elevii din învățământul primar și secundar) din cadrul componentei 6 (Accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii) sunt revizuite pentru a ține seama de efectul inflației și pentru a reflecta abordarea administrativă îmbunătățită în ceea ce privește programul de învățământ; jalonul 1 de la reforma 1 (modificarea finanțării pentru universități, inclusiv introducerea contractelor de performanță), jalonul 8 de la reforma 5 (concentrarea capacităților educaționale și de cercetare de excelență) și jalonul 10 de la investiția 1 (sprijin pentru dezvoltarea strategică a universităților) din cadrul componentei 8 (Îmbunătățirea performanței universităților slovace) sunt revizuite pentru a reflecta amânarea termenului la care ponderea programelor de licență orientate profesional va ajunge la 10 % din totalul programelor de învățământ superior, precum și pentru a permite crearea de consorții ca răspuns la lipsa de interes în rândul universităților de a fuziona (condițiile în care universitățile pot forma consorții sunt apropiate de condițiile în care ar fi avut loc fuziunile); investiția 1 (management de proiect și pregătirea investițiilor) și reforma 3 (modernizarea metodelor de diagnosticare și a tratamentelor) din cadrul componentei 12 (Îngrijiri de sănătate mintală moderne și accesibile și în condiții umane) sunt revizuite deoarece pregătirea proiectelor nu va fi efectuată de Unitatea de coordonare pentru toate investițiile din cadrul componentei 12. În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat modificarea jaloanelor și a țintelor menționate mai sus și introducerea modificărilor menționate mai sus, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință. Abordarea urmată în vederea modernizării calificărilor cadrelor didactice și introducerea sistemului prescriptiv de finanțare pentru învățământul preșcolar sunt revizuite în jalonul 1 de la reforma 1 (asigurarea condițiilor pentru punerea în practică a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de peste 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de 3 ani) din cadrul componentei 6 (Accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii), ca răspuns la schimbările care au avut loc în mediul macroeconomic și la impactul acestora asupra lipsei de personal, precum și la mandatul limitat al guvernului în exercițiu în ceea ce privește pregătirea bugetului de stat. Elevii supuși obligației de a frecventa învățământul preșcolar trebuie să aibă profesori cu o diplomă corespunzătoare, fiecare grădiniță trebuie să aibă cel puțin un angajat cu o diplomă corespunzătoare care este responsabil cu supravegherea calității pedagogice și se propune intrarea în vigoare a noului sistem de finanțare. În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare a jalonului menționat anterior, introducerea unui jalon cu numărul secvențial C6-16 la reforma 1 (asigurarea condițiilor pentru punerea în practică a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de peste 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de 3 ani) din cadrul componentei 6 (Accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii) și a modificărilor menționate anterior, iar decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință. Țintele 3 și 4 din cadrul investiției 1 (clădiri pentru sistemul judiciar reorganizat) din cadrul componentei 15 (Reforma sistemului judiciar) se modifică pentru a lua în considerare reducerea creditelor financiare alocate și presiunea exercitată de inflație asupra diferitelor proiecte de infrastructură, precum și deciziile luate în urma legislației finale adoptate în cadrul reformei 1 (reorganizarea hărții judiciare), care au condus la adoptarea unor opțiuni diferite în ceea ce privește construirea, achiziționarea și/sau renovarea clădirilor instanțelor în cadrul hărții judiciare revizuite. Aceasta include, de asemenea, o reorientare parțială de la construirea de clădiri noi la renovarea celor existente. În plus, se modifică ținta 11 de la investiția 3 (implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală) din cadrul componentei 17 [Slovacia digitală (statul în domeniul serviciilor mobile, securitate cibernetică, internet rapid pentru toți, economia digitală)] pentru a reflecta evoluțiile de pe piața microcipurilor. Este vorba de amânarea calendarului de finalizare a supercalculatorului și de eliminarea arhitecturii avute în vedere inițial, care consta în utilizarea microcipurilor integrate, deoarece această tehnologie nu este încă disponibilă pe piață pe scară largă. În lumina acestor considerente, Slovacia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare a țintelor menționate mai sus și introducerea modificărilor menționate mai sus, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.

(18)Comisia consideră că motivele prezentate de Slovacia justifică actualizarea planului în temeiul articolului 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241 și modificarea acestuia în temeiul articolului 21 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

Corectarea erorilor materiale

(19)În textul Deciziei de punere în aplicare a Consiliului s-au identificat 43 de erori materiale care afectează 20 de jaloane, 22 de ținte și 42 de măsuri. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată pentru a corecta aceste erori materiale care nu reflectă conținutul planului de redresare și reziliență prezentat Comisiei la 29 aprilie 2021, astfel cum a fost convenit între Comisie și Slovacia. Aceste erori materiale afectează ținta 6 de la investiția 3 (sporirea flexibilității sistemelor de energie electrică pentru o mai mare integrare a surselor regenerabile de energie) din cadrul componentei 1 (Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică); jalonul 1 de la reforma 1 (armonizarea mecanismelor de sprijin pentru renovarea locuințelor familiale) și jalonul 2, țintele 3 și 4 de la investiția 1 (îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale), jalonul 5 de la reforma 2 (creșterea transparenței și simplificarea deciziilor Consiliului Monumentelor al Republicii Slovace) din cadrul componentei 2 (Renovarea clădirilor); jalonul 6 de la reforma 2 (reforma transportului public de călători), reforma 4 (introducerea de noi politici pentru promovarea pe termen lung a combustibililor alternativi în sectorul transporturilor), țintele 7, 8 și 9 de la investiția 1 (dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon) și ținta 10 de la investiția 2 (promovarea unui transport de călători curat) din cadrul componentei 3 (Transport durabil); reforma 1 (încetarea producției de energie electrică pe bază de cărbune la centrala electrică Nováky și transformarea regiunii Nitra Superioară) și jalonul 2 de la reforma 2 (sistemul competitiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în industrie) din cadrul componentei 4 (decarbonizarea industriei); jalonul 1 de la reforma 1 (planificarea peisajului) din cadrul componentei 5 (Adaptarea la schimbările climatice); ținta 3 de la reforma 1 (asigurarea condițiilor pentru punerea în practică a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de peste 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de 3 ani)), reforma 2 (definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și elaborarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în domeniul educației, inclusiv sistemul lor de finanțare) și ținta 13 de la reforma 6 (măsuri compensatorii pentru a atenua impactul pandemiei asupra educației pentru elevii din învățământul primar și secundar) din cadrul componentei 6 (Accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii); jalonul 1 de la reforma 1 [reforma conținutului și a formei educației [reforma programei și a manualului)], jalonul 5 și ținta 6 de la reforma 2 [pregătirea cadrelor didactice și dezvoltarea acestei profesii pentru noi conținuturi și forme de predare (evoluția învățământului superior) și consolidarea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice)] și ținta 8 de la investiția 2 (finalizarea infrastructurii școlare) din cadrul componentei 7 (Educație pentru secolul 21); jalonul 1 de la reforma 1 (modificarea finanțării universităților prin introducerea contractelor de performanță), reforma 3 (o nouă abordare privind acreditarea învățământului superior) și ținta 10 de la investiția 1 (sprijin pentru investiții pentru dezvoltarea strategică a universităților) din cadrul componentei 8 (Îmbunătățirea performanței universităților slovace); investiția 2 (sprijinirea cooperării dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D), jalonul 9 de la investiția 3 (excelență științifică) și jalonul 18 de la investiția 6 (instrumente financiare de sprijinire a inovării) și reforma 1 (reforma guvernanței, evaluarea și sprijinirea științei, cercetării și inovării) din cadrul componentei 9 (O gestionare mai eficientă și consolidarea finanțării C&D&I); investiția 1 (instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țări terțe și membrii familiilor acestora și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia) din cadrul componentei 10 (Atragerea și menținerea talentelor); jalonul 6 de la reforma 4 (optimizarea rețelei de asistență de urgență și noua definiție a asistenței de urgență), jalonul 9 de la investiția 2 (noua rețea spitalicească – construcție, reconstrucție și echipamente) și ținta 13 de la investiția 4 (Construirea și reabilitarea stațiilor de ambulanță) din cadrul componentei 11 (Îngrijiri de sănătate moderne și accesibile); investiția 7 (umanizarea asistenței psihiatrice instituționalizate) și investiția 8 (formarea personalului în domeniul sănătății mintale) din cadrul componentei 12 (Îngrijiri de sănătate mintală moderne și accesibile și în condiții umane); jaloanele 2 și 3 de la reforma 1 (integrarea și finanțarea asistenței sociale și medicale pe termen lung), jalonul 4 de la reforma 2 (evaluarea nevoilor de îngrijire), țintele 7, 9 și 10 de la investiția 1 (consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității), țintele 11 și 12 de la investiția 2 (extinderea și reînnoirea capacităților de post-îngrijire și de asistență) și ținta 14 de la investiția 3 (consolidarea și refacerea capacităților de îngrijire paliativă) din cadrul componentei 13 (Asistență sociomedicală accesibilă și de calitate pe termen lung); jalonul 2 de la investiția 1 (capacități de reformă pentru reducerea sarcinii de reglementare) din cadrul componentei 14 (Îmbunătățirea mediului de afaceri); ținta 8 de la investiția 2 (digitalizare și capacități analitice) din cadrul componentei 15 (Reforma sistemului judiciar); jaloanele 7 și 8 de la investiția 2 (echiparea și digitalizarea forțelor de poliție), ținta 11 de la investiția 3 (modernizarea sistemului de pompieri și de salvare) și reforma 3 (optimizarea gestionării crizelor) din cadrul componentei 16 (Combaterea corupției și a spălării banilor, securitatea și protecția populației); ținta 10 de la investiția 3 (implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală) din cadrul componentei 17 [Slovacia digitală (statul în domeniul serviciilor mobile, securitate cibernetică, internet rapid pentru toți, economia digitală)]; jalonul 1 de la reforma 1 (îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii) din cadrul componentei 18 (Finanțe publice solide, sustenabile și competitive). Corecturile respective nu afectează punerea în aplicare a măsurilor în cauză.

Capitolul dedicat planului REPowerEU bazat pe articolul 21 din Regulamentul 2021/241

(20)Capitolul REPowerEU cuprinde șase noi reforme și opt noi investiții care se încadrează în cinci domenii tematice. În cadrul domeniului tematic 1 privind energia și procesele de acordare a autorizațiilor, reforma 1 promovează energia durabilă prin 6 submăsuri, punând accentul pe: 1) optimizarea procedurilor de eliberare a autorizațiilor de mediu, 2) îmbunătățirea utilizării energiei geotermale, 3) sprijinirea pompelor de căldură, 4) înființarea de centre de difuzare a „celor mai bune tehnici disponibile”, 5) evaluarea traiectoriilor de utilizare durabilă a biomasei și de aprovizionare durabilă cu biomasă și 6) dezvoltarea și promovarea producției de biometan, de îngrășăminte organice și a bioeconomiei circulare. Reforma 2 sprijină tranziția verde și includerea surselor regenerabile de energie în mixul energetic slovac, concentrându-se în special pe 1) crearea unor zone pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei eoliene, 2) un plan de acțiune pentru strategia națională privind hidrogenul și 3) măsuri menite să încurajeze integrarea surselor regenerabile de energie în rețeaua de energie electrică. Investiția 1 este axată pe modernizarea și digitalizarea sistemelor de transport și a sistemelor regionale de distribuție a energiei electrice, inclusiv modernizarea liniilor de transport și sprijinirea instalării Centrului de date privind energia.

(21)Domeniul tematic 2 se axează pe îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor și cuprinde următoarele reforme: 1) crearea unei platforme unice de date digitale pentru colectarea de informații privind performanța energetică a tuturor clădirilor publice și private și 2) o reformă menită să îmbunătățească gestionarea clădirilor administrației de stat din punctul de vedere al energiei. Investițiile din acest domeniu au drept obiectiv să permită clădirilor publice și gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică să realizeze economii de energie și sunt combinate cu un sprijin tehnic menit să ajute grupurile vulnerabile să definească setul corespunzător de măsuri și să întreprindă demersurile necesare pentru o cerere de grant.

(22)Domeniul tematic 3 include măsuri referitoare la transportul durabil întreprinse prin extinderea măsurilor existente. Investiția 5 vizează dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii zero, iar investiția 6 va promova transportul de călători ecologic care respectă mediul.

(23)Domeniul tematic 4 se axează pe dezvoltarea educației și a competențelor pentru tranziția verde. Reforma 6 și investiția 7 sprijină elaborarea de măsuri de actualizare a programei școlare pentru școlile de învățământ profesional și de elaborare a unui nou program de formare pentru personalul didactic și a unui program acreditat de educație a adulților care să pună accentul pe competențele verzi și pe furnizarea de echipamente fizice și tehnice.

(24)Domeniul tematic 5 privind comunicarea și coordonarea este constituit din investiția 8, care vizează furnizarea de sprijin specific în materie de comunicare pentru punerea în aplicare a măsurilor din domeniile tematice 1, 2 și 4. Acesta include și consolidarea personalului din cadrul Autorității Naționale de Implementare și Coordonare în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor introduse în cadrul capitolului.

(25)Se preconizează că măsurile REPowerEU vor contribui la utilizarea pe scară largă a energiei din surse regenerabile și vor sprijini astfel rezolvarea problemei deficitelor de aprovizionare cu energie și să permită reducerea riscului de creștere a prețurilor la energie. Scopul este ca toți consumatorii, inclusiv cei mai vulnerabili, să beneficieze de aceste măsuri. Capitolul dedicat planului REPowerEU introduce noi măsuri care, potrivit estimărilor, vor contribui la obiectivul REPowerEU de a soluționa problema sărăciei energetice [articolul 21c alineatul (3) litera (c)] și de a stimula reducerea cererii de energie [articolul 21c alineatul (3) litera (d)]. Măsurile vor aborda problema sărăciei energetice prin asigurarea de investiții și de asistență tehnică cu scopul de a sprijini renovarea locuințelor unifamiliale, în special pentru grupurile vulnerabile. Sprijinul tehnic acordat gospodăriilor beneficiare va contribui la evaluarea potențialului de economisire a energiei și a posibilelor măsuri de eficiență energetică și la acordarea de asistență proprietarilor în ceea ce privește cererile de grant.

(26)Capitolul REPowerEU mai include și măsuri implementate la o scară mai largă care afectează patru măsuri din cadrul componentei 2 (Renovarea clădirilor), al componentei 3 (Transport durabil) și al componentei 16 (Combaterea corupției). Măsurile implementate la o scară mai largă incluse în capitolul dedicat planului REPowerEU aduc o îmbunătățire substanțială nivelului de ambiție al măsurilor deja incluse în planul național de redresare și reziliență.

(27)Comisia a evaluat planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat planului REPowerEU, în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul 2021/241.

Un răspuns echilibrat care contribuie la cei șase piloni

(28)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (a) și cu criteriul 2.1 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat planului REPowerEU, reprezintă în mare măsură (nota A) un răspuns cuprinzător și echilibrat în mod corespunzător la situația economică și socială, contribuind astfel într-o manieră adecvată la toți cei șase piloni menționați la articolul 3 din regulamentul respectiv, ținând seama de provocările specifice cu care se confruntă statul membru în cauză și de alocarea financiară care i-a fost atribuită.

(29)Planul inițial de redresare și reziliență prezintă un set echilibrat de reforme și investiții care abordează atât consecințele pandemiei de COVID-19, cât și principalele dificultăți socioeconomice și de mediu structurale cu care se confruntă Slovacia, urmărind obiectivele politicii de coeziune și contribuind la toți cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241. Pentru toate cele cinci domenii-cheie incluse în planul slovac de redresare și reziliență – economia verde, educația, știința și inovarea, sănătatea, administrația publică și digitalizarea – planul a oferit o explicație clară și coerentă cu privire la modul în care aceste domenii-cheie contribuie la cei șase piloni. Aspectele asupra cărora se concentrează planul de redresare și reziliență rămân neschimbate, întrucât acesta se axează pe tranziția verde și pe transformarea digitală. Reformele și investițiile verzi incluse în planul de redresare și reziliență sunt stimulate de noile măsuri REPowerEU. Reformele și investițiile digitale continuă să contribuie la modernizarea Slovaciei, sprijinind domeniile cu cele mai mari deficite de investiții, ca, de exemplu, digitalizarea serviciilor publice și sprijinul pentru școli.

(30)Modificarea planului și includerea unui capitol dedicat planului REPowerEU au impact numai asupra evaluării contribuției planului la primul pilon privind tranziția verde. În ceea ce privește ceilalți piloni, natura și amploarea modificărilor propuse a fi aduse planului de redresare și reziliență nu au un impact asupra evaluării anterioare a planului, reprezentând în mare măsură un răspuns cuprinzător și echilibrat în mod corespunzător la situația economică și socială, și nici asupra contribuției adecvate a acestuia la toți cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241. Modificarea va continua să consolideze sistemul de sănătate și reziliența economică, socială și instituțională a țării, astfel cum se descrie în cel de-al cincilea pilon. În particular, abordarea actualizată a cerinței referitoare la nivelul minim de calificare pentru cadrele didactice din învățământul preșcolar reduce impactul asupra deficitului de personal și contribuie astfel la îmbunătățirea rezilienței și a accesibilității sistemului de învățământ din Slovacia. În domeniul energiei, revizuiri precum sprijinul pentru transformarea stațiilor de biogaz în instalații de biometan vor contribui la reducerea dependenței Slovaciei de gazele naturale, iar adăugarea posibilității de a înlocui cazanele învechite cu cazane cu funcționare pe bază de peleți de biomasă pe durata renovării locuințelor unifamiliale încurajează trecerea la modalități durabile de încălzire în cadrul pilonului verde.

(31)În ceea ce privește primul pilon, planul de redresare și reziliență modificat al Slovaciei, împreună cu capitolul dedicat planului REPowerEU, include măsuri suplimentare care abordează provocările ecologice, în special prin consolidarea componentei 2 (Eficiența energetică) și a componentei 3 (Transport durabil) și prin introducerea componentei 19 (Capitolul REPowerEU).

(32)Măsura implementată la o scară mai largă privind renovarea clădirilor publice istorice din cadrul componentei 2 vizează clădiri suplimentare și are drept obiectiv realizarea unor economii de energie primară de cel puțin 30 %, prin sprijinirea instalațiilor SRE și a măsurilor de adaptare la schimbările climatice, contribuind astfel la obiectivele în materie de climă și energie.

(33)Măsurile implementate la o scară mai largă referitoare la transportul durabil din cadrul componentei 3 contribuie la înverzirea transportului public din Slovacia. Bratislava va beneficia de construirea unei infrastructuri suplimentare pentru troleibuze, datorită căreia se vor reduce congestionarea traficului și utilizarea combustibililor fosili. În mod similar, introducerea unor tramvaie suplimentare la Bratislava și a unor noi rame electrice multiple va încuraja trecerea la moduri de transport mai ecologice și va reduce emisiile pe termen lung din acest sector.

(34)Măsurile din capitolul dedicat planului REPowerEU contribuie la realizarea obiectivelor climatice ale Uniunii pentru 2030 și a obiectivului neutralității climatice a UE până în 2050, deoarece vizează accelerarea utilizării surselor regenerabile de energie prin introducerea de măsuri de simplificare a procedurilor de acordare a autorizațiilor și a celor administrative, prin reformarea mecanismului de rezervare pentru conectarea noilor surse regenerabile de energie, precum și prin măsuri de sprijinire a implementării investițiilor geotermale, a tehnologiilor pe bază de hidrogen și a pompelor de căldură. În plus, noile măsuri REPowerEU prevăd acordarea de sprijin pentru eficiența energetică a clădirilor publice și private, pentru dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon și a transportului durabil de călători și, în ultimul rând, pentru educație și dezvoltarea competențelor pentru tranziția verde. Se preconizează că toate măsurile incluse în capitolul dedicat planului REPowerEU vor contribui în mod semnificativ la tranziția verde sau la soluționarea dificultăților ocazionate de aceasta.

Abordarea tuturor provocărilor identificate în recomandările specifice adresate țării sau a unei părți semnificative a acestora

(35)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (b) și cu criteriul 2.2 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat planului REPowerEU, va contribui la abordarea eficace a tuturor provocărilor sau a unei părți semnificative a provocărilor (nota A) identificate în recomandările relevante specifice adresate Slovaciei, inclusiv în ceea ce privește aspectele fiscal-bugetare, sau a provocărilor identificate în alte documente relevante adoptate oficial de Comisie în contextul semestrului european. În special, planul de redresare și reziliență modificat ține seama de recomandările specifice adresată țării în 2022 cu privire la energie.

(36)Planul de redresare și reziliență modificat include un set amplu de reforme și investiții care se consolidează reciproc, contribuind în special la abordarea provocărilor economice și sociale cu care se confruntă Slovacia. În special în ceea ce privește energia, noile investiții și reforme vizează abordarea principalelor provocări identificate în recomandările specifice fiecărei țări pentru 2022 legate de reducerea dependenței ridicate a Slovaciei de combustibilii fosili.

(37)Printre măsurile-cheie din planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv în capitolul dedicat planului REPowerEU, se numără accelerarea implementării energiei din surse regenerabile prin introducerea unor măsuri de simplificare a procedurilor de acordare a autorizațiilor și a celor administrative și de garantare a capacităților tehnice ale rețelei. În ceea ce privește sprijinul pentru renovări, capitolul dedicat planului REPowerEU are drept obiective crearea unei platforme unice de date privind performanța energetică a clădirilor și realizarea de investiții în schemele în curs de desfășurare de renovare a clădirilor publice istorice, precum și în renovarea locuințelor unifamiliale, concentrându-se în primul rând pe grupurile vulnerabile. În ceea ce privește recomandarea de a reduce dependența ridicată de gazele naturale, capitolul dedicat planului REPowerEU prevede reforme menite să sprijine energia geotermală, care, potrivit estimărilor, vor avea efecte de propagare pozitive, în special pentru sectorul încălzirii. Reducerea dependenței de gazele naturale în industrie urmează să fie realizată tot prin intermediul schemei de decarbonizare, fără a se aduce modificări sprijinului sub formă de granturi care contribuie la economiile de gaze naturale în acest sector.

(38)Investițiile din planul de redresare și reziliență modificat continuă să răspundă recomandărilor relevante specifice fiecărei țări din 2022 din domeniul energiei, în special prin reformele și investițiile incluse în capitolul dedicat planului REPowerEU. În ceea ce privește sursele regenerabile de energie, sprijinul pentru investiții este extins la instalația care produce biometan și hidrogen prin electroliză. În ceea ce privește renovarea locuințelor familiale, se include posibilitatea de a înlocui cazanele învechite cu cazane cu funcționare pe bază de peleți de biomasă, mai eficiente, cu condiția respectării principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”. Este de așteptat ca aceste măsuri să reducă dependența Slovaciei de importurile de combustibili fosili, inclusiv din Rusia.

Principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”

(39)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (d) și cu criteriul 2.4 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat planului REPowerEU, va asigura faptul că nicio măsură inclusă în planul de redresare și reziliență care vizează implementarea reformelor și a proiectelor de investiții nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu (nota A), în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului 5 (principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”).

(40)Planul modificat, inclusiv noua componentă 19 (capitolul dedicat planului REPowerEU) evaluează respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, urmând metodologia prevăzută în orientările tehnice ale Comisiei privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C58/01). Evaluarea se efectuează în mod sistematic pentru fiecare reformă și investiție modificată, urmând abordarea în două etape. Concluziile desprinse în urma evaluării sunt că, pentru toate măsurile modificate, fie nu există niciun risc de prejudiciu semnificativ, fie, în cazul în care este identificat un risc, se efectuează o evaluare detaliată care să demonstreze absența unui prejudiciu semnificativ. Slovacia a furnizat o evaluare detaliată a noii măsuri care constă în includerea cazanelor pe bază de biomasă în schemele de renovare a clădirilor. După caz, cerințele legate de evaluarea respectării principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” sunt avute deja în vedere atunci când este concepută măsura și sunt specificate într-un jalon sau într-o țintă a măsurii respective. Pe baza informațiilor furnizate, se poate concluziona că planul ar urma să ofere asigurarea că nicio măsură nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852.

Contribuția la îndeplinirea obiectivelor planului REPowerEU

(41)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (da) și cu criteriul 2.12 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că capitolul dedicat planului REPowerEU va contribui în mare măsură (nota A) la securitatea energetică, la diversificarea aprovizionării cu energie a Uniunii, la mărirea gradului de utilizare a surselor regenerabile de energie și a eficienței energetice, la sporirea capacităților de stocare a energiei sau la reducerea necesară a dependenței de combustibilii fosili înainte de 2030.

(42)Reforma 1, privind promovarea energiei durabile, și reforma 2, care vizează „sprijinirea tranziției verzi și a surselor regenerabile de energie”, includ mai multe măsuri care contribuie în mod direct la obiectivul stabilit la articolul 21c alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/241, și anume diversificarea aprovizionării cu energie a Uniunii prin creșterea ponderii și accelerarea implementării energiei din surse regenerabile și creșterea producției și a utilizării energiei durabile. Aceste măsuri includ modificările legislative și procedurale care accelerează procesele de acordare a autorizațiilor de mediu, eliminarea barierelor din calea utilizării pompelor de căldură, a energiei geotermale și a biometanului, un plan de acțiune privind hidrogenul și o reformă cuprinzătoare a cadrului de racordare la rețea a energiei din surse regenerabile. Investiția 1 vizează creșterea capacității rețelei de distribuție și transport al energiei electrice, în legătură cu care s-a stabilit că reprezintă o barieră în calea conectării surselor intermitente de energie la rețea. Se preconizează că eliminarea blocajelor din rețeaua de distribuție și creșterea gradului de transparență a normelor pentru conectarea surselor intermitente de energie la rețea vor debloca investițiile care sporesc utilizarea energiei durabile.

(43)Obiectivele stabilite la articolul 21c alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/241, și anume sporirea eficienței energetice a clădirilor, și litera (d), și anume stimularea reducerii cererii de energie, sunt abordate prin reformele 3 și 4, precum și prin investițiile 2 și 3. Reforma 3 va crea o platformă unică de date pentru centralizarea certificatelor de performanță energetică și a pașapoartelor tuturor clădirilor. Reforma 4 va institui un sistem centralizat de gestionare a clădirilor publice, cu scopul de a îmbunătăți gestionarea energetică a acestora și de a facilita investițiile prioritare în clădirile cu cele mai slabe rezultate în ceea ce privește performanța energetică. Investițiile 2 și 3 vor sprijini renovarea clădirilor aflate în proprietatea statului și implementarea pe scară mai largă a componentei 2 (investiția 2), care vizează renovarea clădirilor istorice și a celor declarate monument istoric.

(44)Măsurile REPowerEU abordează problema sărăciei energetice în cadrul investiției 4, prin sprijinul pentru renovarea locuințelor unifamiliale ale grupurilor vulnerabile. Gospodăriile vulnerabile vor beneficia, în cadrul reformei 5, și de sprijin tehnic specific pe teren, care va consta în evaluarea potențialului de economisire a energiei al gospodăriilor lor, în consiliere cu privire la posibile măsuri de eficiență energetică și în acordarea de asistență în ceea ce privește cererile de grant. Se preconizează că măsurile care vizează transportul durabil vor contribui la obiectivul REPowerEU de a sprijini transportul cu emisii zero și infrastructura conexă, în conformitate cu articolul 21c alineatul (3) litera (e), oferind sprijin pentru reducerea consumului de combustibili fosili în sectorul transporturilor, prin eficientizarea acestui sector, precum și accelerând tranziția către vehicule cu emisii zero în transportul public, prin electrificare. În particular, investițiile avute în vedere reprezintă suplimentări ale măsurilor existente în cadrul componentei 3 a planului de redresare și reziliență al Slovaciei, în special pentru instalarea liniilor de tracțiune pentru troleibuze, introducerea tramvaielor și a unor noi rame feroviare electrice multiple.

(45)Reforma 6, concomitent cu investiția 7, abordează obiectivul REPowerEU de accelerare a recalificării forței de muncă în direcția competențelor verzi, în conformitate cu articolul 21c alineatul (3) litera (f). Reforma 6 va actualiza programele actuale de educație și formare pentru a reflecta necesarul de competențe ecologice pe piața forței de muncă. Investiția 7 va permite unui număr de treisprezece școli să adapteze spațiile școlare și va dota școlile cu echipamente adecvate pentru predarea teoretică și practică axată pe sursele regenerabile de energie sau pe electromobilitate.

(46)Măsurile REPowerEU sunt coerente cu cadrul de politică al Slovaciei care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și creșterea ponderii energiei din surse regenerabile. De asemenea, aceste măsuri le consolidează pe cele incluse în planul de redresare și reziliență inițial referitoare la eficiența energetică, la renovarea clădirilor și la consolidarea rețelei de energie electrică, întrucât aceste măsuri vor duce în ultimă instanță la creșterea ponderii energiei din surse regenerabile și la scăderea cererii de energie.

(47)Măsurile REPowerEU pun un accent puternic pe implementarea energiei din surse regenerabile și pe integrarea acesteia în rețeaua de energie electrică, ceea ce va permite Slovaciei să aibă o pondere mai mare a surselor de energie interne în mixul său energetic, în timp ce măsurile din componenta 1 a actualei decizii de punere în aplicare a Consiliului au eliminat moratoriul asupra conectării la rețea a energiei din noile surse regenerabile, iar măsurile din capitolul dedicat planului REPowerEU abordează blocajele tehnice și administrative nesoluționate în ceea ce privește acordarea autorizărilor și conectarea la rețea. În plus, delimitarea zonelor-pilot pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei eoliene va facilita investițiile într-o tehnologie care nu a fost sprijinită în mod direct de actuala decizie de punere în aplicare a Consiliului.

(48)În ceea ce privește eficiența energetică, noile măsuri se axează îndeosebi pe sprijinirea renovării gospodăriilor vulnerabile, precum și a asistenței tehnice pe teren. În plus, reforma 3 va îmbunătăți colectarea de date privind performanța energetică a tuturor clădirilor, iar reforma 4 va asigura o mai bună stabilire a priorităților în ceea ce privește renovările clădirilor publice și a celor aflate în proprietatea statului. Accentul pus pe stimularea măsurilor de eficiență energetică în renovarea clădirilor va contribui la reducerea necesității de a importa surse de combustibil și, prin urmare, va spori securitatea energetică a țării. Măsurile REPowerEU se axează și pe implementarea transportului cu emisii zero, mai precis prin adoptarea unui nivel mai ridicat de ambiție al măsurilor existente pentru introducerea de trenuri, tramvaie și troleibuze, cu scopul de a reduce utilizarea combustibililor fosili și de a încuraja un transfer modal către alternative mai curate.

Proiectele cu o dimensiune sau un efect transfrontalier sau multinațional

(49)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (db) și cu criteriul 2.13 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că măsurile incluse în capitolul privind REPowerEU vor avea în mare măsură (nota A) o dimensiune sau un efect transfrontalier sau multinațional.

(50)Dintre cele 14 măsuri din capitolul slovac dedicat planului REPowerEU, opt au o dimensiune transfrontalieră. Cea mai importantă investiție cu o dimensiune transfrontalieră sau multinațională constă în modernizarea și digitalizarea rețelelor de transport și distribuție. Această investiție, care are drept obiectiv modernizarea a 250 km de linii de transport, va contribui la menținerea transportului energiei electrice produse din surse regenerabile din străinătate (în special fluxurile de energie electrică din surse regenerabile din Europa de Nord către sudul Europei). Aceasta va contribui în mod direct și la integrarea în rețea a energiei electrice provenite din surse regenerabile și la reducerea cererii de combustibili fosili.

(51)Măsurile referitoare la creșterea eficienței energetice în renovarea clădirilor, inclusiv renovarea clădirilor istorice sau a gospodăriilor unifamiliale, au și o dimensiune transfrontalieră relevantă, deoarece vor contribui la reducerea cererii de combustibili fosili importați.

(52)În consecință, se preconizează că aceste măsuri vor reduce dependența de combustibilii fosili și cererea de energie, motiv pentru care se consideră că acestea au un efect transfrontalier pozitiv, deoarece implică rețeaua energetică a statelor membre învecinate și a UE în ansamblul său, astfel cum se prevede în Orientările Comisiei privind planurile de redresare și reziliență în contextul REPowerEU (2023/C 80/01).

(53)Suma totală alocată pentru investiții transfrontaliere se ridică la 257 990 151 EUR, ceea ce reprezintă aproximativ 64,06 % din costul estimat al capitolului dedicat planului REPowerEU.

Contribuția la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate

(54)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.5 din anexa V la acesta, planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat REPowerEU, conține măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate, sau la abordarea provocărilor generate de această tranziție. Suma corespunzătoare măsurilor de sprijinire a obiectivelor climatice reprezintă 45,7 % din alocarea totală a planului de redresare și reziliență și 85,29 % din costurile totale estimate ale măsurilor din capitolul dedicat planului REPowerEU, calculate în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VI la regulamentul respectiv. În conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv capitolul dedicat planului REPowerEU, este în concordanță cu informațiile incluse în Planul național privind energia și clima pentru perioada 2021-2030.

(55)Planul modificat menține măsuri de sprijinire a tranziției verzi care contribuie la atingerea obiectivelor pentru perioada 2030-2050 și a obiectivului neutralității climatice a UE până în 2050, precum și la promovarea biodiversității. De exemplu, măsurile de mediu și de adaptare la schimbările climatice prevăzute în plan vor finanța consolidarea terenurilor protejate, vor reface cursurile de apă și vor obliga Slovacia să își revizuiască legislația privind gestionarea deșeurilor pentru a spori potențialul economiei circulare. Planul mai prevede și o importantă schemă de decarbonizare a industriei, o reformă prin care guvernul slovac se angajează să abandoneze cărbunele în regiunea Nitra Superioară, implementarea unui transport durabil prin modernizarea infrastructurii feroviare a țării și prin încurajarea transferului modal de la mijloacele de transport cu o intensitate ridicată a emisiilor de dioxid de carbon, precum și investiții majore în renovarea ecologică a locuințelor familiale și a clădirilor publice.

(56)Pe lângă măsurile din planul de redresare și reziliență inițial, măsurile din capitolul dedicat de Slovacia planului REPowerEU reduc considerabil intensitatea gazelor cu efect de seră generate de energia utilizată în Slovacia și contribuie la atingerea obiectivelor fixate pentru perioada 2030-2050 și a obiectivului de realizare a neutralității climatice la nivelul Uniunii până în 2050 și, prin urmare, contribuie în mod pozitiv la tranziția verde. Reformele și investițiile din acest capitol vizează stimularea măsurilor de economisire a energiei, diversificarea aprovizionării cu energie și accelerarea implementării energiei din surse regenerabile atât în industrie, cât și în gospodării, inclusiv producerea de energie electrică și modernizarea sistemului de transport al energiei electrice. În plus, măsurile REPowerEU se axează pe transportul cu emisii scăzute de dioxid de carbon, pe renovarea clădirilor publice și a clădirilor ocupate de gospodării private expuse riscului de sărăcie energetică și pe dezvoltarea competențelor verzi și de gestionare a durabilității în rândul populației și al forței de muncă în general, pentru a sprijini tranziția generală a țării către energia din surse regenerabile. Este de așteptat ca aceste măsuri să aibă un impact de durată asupra tranziției verzi, accelerând eliminarea treptată a combustibililor fosili și tranziția către un sistem sustenabil de energie din surse regenerabile în Slovacia.

Contribuția la tranziția digitală

(57)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.6 din anexa V la acesta, planul de redresare și reziliență modificat conține măsuri care contribuie în mare măsură la tranziția digitală sau la abordarea provocărilor generate de această tranziție. Suma aferentă măsurilor care sprijină țintele digitale reprezintă 20,5 % din alocarea totală aferentă planului modificat, calculată în conformitate cu metodologia din anexa VII la regulamentul menționat.

(58)Evaluarea pozitivă a contribuției la tranziția digitală inclusă în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 rămâne valabilă. Planul de redresare și reziliență modificat presupune reducerea alocării financiare și a țintelor în contextul actualizării articolului 18 alineatul (2) pentru mai multe măsuri care contribuie la tranziția digitală. Acesta prevede inclusiv eliminarea investiției I9.T20 (Sprijin pentru un sistem informatic unic de granturi) din cadrul componentei 9 (Guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI), care a contribuit la tranziția digitală.

(59)Capitolul dedicat planului REPowerEU ar urma să contribuie la tranziția digitală și la abordarea provocărilor generate de aceasta, prin modernizarea rețelelor de transport și de distribuție, prin crearea unui centru de date privind energia pentru rețeaua de energie electrică și prin crearea unei platforme digitale unificate pentru stocarea datelor energetice relevante ale clădirilor. În conformitate cu articolul 21c alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/241, reformele și investițiile din capitolul dedicat planului REPowerEU nu trebuie să fie luate în considerare la calcularea alocării totale a planului în scopul aplicării cerinței referitoare la ținta digitală stabilite în regulamentul respectiv.

Stabilirea costurilor

(60)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (i) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.9 din anexa V la acesta, justificarea furnizată în planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv în capitolul dedicat planului REPowerEU, cu privire la valoarea costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este într-o măsură moderată (nota B) rezonabilă și plauzibilă, respectă principiul eficienței costurilor și este proporțională cu impactul economic și social național preconizat.

(61)Prin urmare, rezultatul evaluării costurilor indicat în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/0163 a Consiliului inițială rămâne neschimbat. Justificarea Slovaciei cu privire la valoarea estimărilor costurilor totale ale planului de redresare și reziliență a fost rezonabilă și plauzibilă într-o măsură moderată, în conformitate cu principiul eficienței din punctul de vedere al costurilor, și a fost proporțională cu impactul economic național preconizat. Pentru un număr limitat de măsuri, valorile de referință în materie de costuri au fost mai puțin clare, bazate pe puține informații comparabile. De asemenea, delimitarea față de alte surse de finanțare pentru proiecte nu a fost întotdeauna indicată în mod clar, dar s-au prevăzut garanții astfel încât să se evite dubla finanțare.

(62)Evaluarea costurilor estimate pentru noile investiții și măsurile REPowerEU arată că majoritatea costurilor sunt rezonabile și plauzibile, conform informațiilor furnizate. Pentru unele măsuri inițiale modificate, precum și pentru noile măsuri și pentru măsurile din capitolul dedicat planului REPowerEU, informațiile privind caracterul rezonabil și plauzibil al estimărilor costurilor sunt limitate sau lipsesc. Acest lucru împiedică acordarea notei A pentru acest criteriu de evaluare. Modificările estimărilor costurilor pentru măsurile modificate au fost justificate și proporționale și, ca atare, caracterul rezonabil și plauzibil al acestor estimări ale costurilor nu a fost modificat în comparație cu planul de redresare și reziliență inițial. Detaliile privind metodologia și ipotezele utilizate pentru a realiza estimările costurilor au fost justificate și proporționale în cea mai mare parte a planului de redresare și reziliență modificat. În ansamblu, cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat respectă principiul eficienței costurilor și este proporțional cu impactul economic și social național preconizat.

Orice alte criterii de evaluare

(63)Comisia consideră că modificările prezentate de Slovacia nu afectează evaluarea pozitivă a planului de redresare și reziliență formulată în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei în ceea ce privește relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența planului de redresare și reziliență în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) literele (c), (g), (h), (j) și (k).

Procesul de consultare

(64)În cursul elaborării planului de redresare și reziliență modificat, inclusiv a capitolului dedicat planului REPowerEU, Slovacia a beneficiat de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) 2021/240 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 februarie 2021 de instituire a unui instrument de sprijin tehnic („Sprijin pentru REPowerEU”). La elaborarea raportului, care a contribuit la conceperea măsurilor din capitolul dedicat REPowerEU, s-a asigurat participarea părților interesate. Autoritățile slovace au consultat părțile interesate prin intermediul mai multor platforme de consultare, inclusiv printr-un proces oficial de consultare cu durata de două săptămâni, în cadrul căruia atât organismele guvernamentale, cât și părțile interesate relevante (de exemplu, asociațiile industriale și ONG-urile, cum ar fi Climate Coalition - Coaliția pentru climă) au formulat observații cu privire la propuneri. În paralel, a avut loc o consultare tripartită a partenerilor sociali și economici. Autoritățile slovace au luat în considerare observațiile cu privire la REPowerEU, de exemplu prin includerea sprijinului pentru pompele de căldură și prin clarificarea liniilor de demarcație față de alte fonduri ale UE.

(65)La punerea în aplicare a planului modificat, inclusiv a capitolului REPowerEU, părțile interesate sunt consultate în cadrul Consiliului Guvernului Slovaciei pentru planul de redresare și reziliență (instituit în decembrie 2021), constituit din principalele părți interesate. Pentru a se asigura adeziunea actorilor relevanți, este esențială implicarea tuturor autorităților locale și a părților interesate în cauză, inclusiv a partenerilor sociali, pe tot parcursul implementării investițiilor și a reformelor incluse în planul de redresare și reziliență modificat, inclusiv în capitolul dedicat planului REPowerEU.

Evaluare pozitivă

(66)În urma evaluării pozitive de către Comisie a planului de redresare și reziliență modificat, inclusiv a capitolului privind REPowerEU, cu constatarea că planul îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) și cu anexa V la regulamentul respectiv, ar trebui stabilite reformele și proiectele de investiții necesare pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat, inclusiv a capitolului privind REPowerEU, jaloanele, țintele și indicatorii relevanți, precum și suma pusă la dispoziție de Uniune pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat, inclusiv a capitolului privind REPowerEU, sub formă de sprijin financiar nerambursabil.

Contribuția financiară

(67)Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat al Slovaciei, inclusiv ale capitolului privind REPowerEU, sunt de 6 408 465 019 EUR. Întrucât suma corespunzătoare costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat este mai mică decât contribuția financiară maximă actualizată disponibilă pentru Slovacia, contribuția financiară calculată în conformitate cu articolul 11 alocată planului de redresare și reziliență modificat al Slovaciei, inclusiv capitolului dedicat planului REPowerEU, ar trebui să fie egală cu cuantumul total al costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat. Acest cuantum este egal cu 6 005 747 815. 

(68)În temeiul articolului 21a alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/241, la 1 martie 2023, Slovacia a prezentat o cerere de alocare a veniturilor menționate la articolul 21a alineatul (1) din regulamentul respectiv, care să fie partajate între statele membre pe baza indicatorilor stabiliți în metodologia din anexa IVa la Regulamentul (UE) 2021/241. Costurile totale estimate ale măsurilor menționate la articolul 21c alineatul (3) literele (b)-(f) incluse în capitolul privind REPowerEU sunt de 402 717 204 EUR. Întrucât această sumă este mai mare decât cota de alocare disponibilă pentru Slovacia, sprijinul financiar nerambursabil suplimentar disponibil pentru Slovacia ar trebui să fie egal cu cota de alocare. Această sumă este egală cu 366 409 448 EUR.

(69)În plus, în conformitate cu articolul 4a din Regulamentul (UE) 2021/1755 6 , la 1 martie 2023, Slovacia a prezentat o cerere motivată de transfer al întregii sale alocări provizorii rămase din resursele rezervei de ajustare la Brexit către mecanism, în valoare de 36 307 747 EUR. Suma respectivă ar trebui să fie pusă la dispoziție pentru a sprijini reformele și investițiile din capitolul privind REPowerEU ca sprijin financiar nerambursabil suplimentar.

(70)Contribuția financiară totală disponibilă pentru Slovacia ar trebui să fie de 6 408 465 010 EUR.

Prefinanțare în contextul REPowerEU

(71)Slovacia a solicitat următoarea finanțare pentru punerea în aplicare a capitolului său dedicat planului REPowerEU: un transfer de 36 307 747 EUR din alocarea provizorie din resursele rezervei de ajustare la Brexit și de 366 409 448 EUR din veniturile provenite din schema de comercializare a certificatelor de emisii instituită prin Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

(72)Pentru aceste sume, în temeiul articolului 21d din Regulamentul (UE) 2021/241, la 26 aprilie 2023, Slovacia a solicitat o prefinanțare de 20 % din finanțarea solicitată. Sub rezerva resurselor disponibile, prefinanțarea respectivă ar trebui să fie pusă la dispoziția Slovaciei sub rezerva intrării în vigoare a acordului care ar urma să fie încheiat între Comisie și Slovacia în temeiul articolului 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 (denumit în continuare „acordul de finanțare”) și în conformitate cu prevederile acestuia.

(73)Prin urmare, Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei ar trebui modificată în consecință. Din motive de claritate, anexa la respectiva decizie de punere în aplicare ar trebui înlocuită în întregime,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia (UE) de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei se modifică după cum urmează:

(1) Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 1

Se aprobă evaluarea planului de redresare și reziliență modificat al Slovaciei pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241. În anexa la prezenta decizie sunt prezentate reformele și proiectele de investiții incluse în planul de redresare și reziliență, măsurile și calendarul de monitorizare și implementare a planului de redresare și reziliență, inclusiv jaloanele și țintele relevante, indicatorii relevanți referitori la atingerea jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și măsurile de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente relevante.”.

(2) La articolul 2, alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:

1. „Uniunea pune la dispoziția Slovaciei o contribuție financiară sub formă de sprijin nerambursabil în cuantum de 6 408 465 010 EUR 7 . Această contribuție include:

(a)o sumă de 4 642 807 501 EUR, care se pune la dispoziție pentru a fi angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022;

(b)o sumă de 1 362 940 314 EUR, care se pune la dispoziție pentru a fi angajată din punct de vedere juridic între 1 ianuarie 2023 și 31 decembrie 2023;

(c)o sumă de 366 409 448 EUR 8 , în conformitate cu articolul 21a alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/241, exclusiv pentru măsurile menționate la articolul 21c din regulamentul respectiv, cu excepția măsurilor menționate la articolul 21c alineatul (3) litera (a);

(d)o sumă de 36 307 747 EUR, transferată din rezerva de ajustare la Brexit către mecanism.

2.Comisia pune contribuția financiară a Uniunii la dispoziția Slovaciei în tranșe, în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

O sumă de 80 543 439 EUR se pune la dispoziție cu titlu de prefinanțare în conformitate cu articolul 21d din Regulamentul (UE) 2021/241. Prefinanțarea poate fi plătită de Comisie în cel mult două tranșe.

Prefinanțarea și tranșele pot fi plătite de Comisie în cadrul unei singure operațiuni de plată sau prin intermediul mai multor plăți eșalonate. Cuantumul plăților eșalonate depinde de disponibilitatea finanțării.”

(3) Anexa se înlocuiește cu textul din anexa la prezenta decizie:

Articolul 2
Destinatar

Prezenta decizie se adresează Republicii Slovace.

Adoptată la Bruxelles,

   Pentru Consiliu,

   Președintele

(1)    JO L 57, 18.2.2021, p. 17.
(2)    ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 COR 1; ST 10156/21 ADD 1.
(3)    Această sumă corespunde alocării financiare după deducerea părții proporționale a cheltuielilor Slovaciei prevăzută la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul 11 din regulamentul menționat.
(4)    Această sumă corespunde alocării financiare după deducerea părții proporționale a cheltuielilor Slovaciei prevăzută la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul 11 din regulamentul menționat.
(5)    Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 (JO L 198, 22.6.2020, p. 13).
(6)    Regulamentul (UE) 2021/1755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a rezervei de ajustare la Brexit (JO L 357, 8.10.2021, p. 1).
(7)    Această sumă corespunde alocării financiare după deducerea cotei proporționale a cheltuielilor Slovaciei prevăzute la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul 11 din regulamentul respectiv.
(8)    Această sumă corespunde alocării financiare după deducerea cotei proporționale a cheltuielilor Slovaciei prevăzute la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul 11 din regulamentul respectiv.
Top

Bruxelles, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

ANEXĂ

la

Propunerea de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10156/21 INT; ST 10156/21 ADD 1) de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Slovaciei

{SWD(2023) 238 final}


ANEXĂ

SECȚIUNEA 1: REFORMELE ȘI INVESTIȚIILE DIN CADRUL PLANULUI DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ

1. Descrierea reformelor și a investițiilor

COMPONENTA 1: Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică

Scopul componentei „surse regenerabile de energie și infrastructură energetică” a planului slovac de redresare și reziliență este de a contribui în mod direct la atingerea obiectivelor privind schimbările climatice pentru 2030. În conformitate cu Planul național slovac privind energia și clima, realizarea obiectivelor climatice necesită o trecere semnificativă la sursele regenerabile de energie în cadrul mixului energetic slovac.

În acest context, această componentă a planului slovac de redresare și reziliență urmărește să sprijine introducerea mai rapidă a investițiilor în energia din surse regenerabile. Având în vedere acest obiectiv, reformele modernizează piața slovacă a energiei electrice și creează un mediu legislativ adecvat. Modificările legislative îmbunătățesc în special accesul noilor participanți pe piață, sporesc certitudinea și încrederea în măsurile de sprijin din partea statului și îmbunătățesc integrarea surselor regenerabile de energie în rețeaua de energie electrică slovacă. Sprijinul pentru investiții este direcționat către creșterea capacităților noilor surse regenerabile, precum și către retehnologizarea instalațiilor existente din surse regenerabile, inclusiv modernizarea biogazului, transformarea instalațiilor de producere a energiei electrice pe bază de biogaz în centrale pe bază de biometan și hidrocentrale. Investițiile în creșterea flexibilității rețelei de energie electrică includ sprijin pentru noi depozite de baterii, inclusiv soluții bazate pe hidrogen, precum și pentru creșterea capacității de echilibrare a energiei electrice a instalațiilor hidroelectrice.

Componenta include două reforme și trei investiții.

Aceste măsuri contribuie la obiectivul tranziției verzi și al neutralității climatice, precum și la îndeplinirea angajamentelor asumate de Slovacia în cadrul Planului național privind energia și clima. Componenta consolidează autonomia strategică și securitatea Slovaciei prin creșterea ponderii surselor interne de energie, deoarece importurile din țări terțe reprezintă o parte semnificativă a consumului său. Investițiile contribuie la crearea de locuri de muncă la nivel local, inclusiv pentru sectorul IMM-urilor.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Investițiile și reformele vor contribui la abordarea recomandării specifice fiecărei țări transmise Slovaciei în 2020, privind necesitatea de a „concentra investițiile pe tranziția digitală verde, în special pe producția și utilizarea curată și eficientă a energiei și a resurselor” (Recomandarea specifică fiecărei țări 3/2020).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Adaptarea cadrului juridic privind energia electrică 

Scopul reformei este de a îmbunătăți cadrul juridic al pieței slovace a energiei electrice prin modificarea Legii 251/2012 Coll. privind energia și a Legii 250/2012 Coll. privind reglementarea în industriile de rețea, în conformitate cu cerințele Directivei 2019/944. În plus, structura juridică adaptată facilitează noile activități și accesul participanților la piața energiei electrice (comunități energetice, agregator, autoconsumator, stocarea energiei electrice), sporind în același timp flexibilitatea generală a sistemului de energie electrică și îmbunătățind posibilitățile de conectare a noilor surse regenerabile de energie la rețeaua slovacă.

Această reformă prevede, de asemenea (în cadrul etapei 2) o măsură care vizează eliberarea capacităților tehnice pentru transportul energiei electrice în cadrul sistemului național de energie electrică, facilitată prin creșterea capacității profilului de interconectare electrică dintre Slovacia și Ungaria.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie 

Scopul reformei este de a promova introducerea de noi surse regenerabile de energie. Noile modificări ale legii creează mecanisme de sprijin eficiente pentru creșterea ponderii energiei din surse regenerabile în sectorul transporturilor, al energiei electrice și al încălzirii. Cadrul juridic se modifică prin modificarea Legilor 309/2009 Coll. privind promovarea surselor regenerabile de energie și a cogenerării de înaltă eficiență și a Legii 657/2004 Coll. privind energia termică.

Reforma include, de asemenea, adoptarea unui plan de licitație pe termen lung pentru noile surse regenerabile. Această măsură contribuie la o mai bună previzibilitate a capacității globale instalate de energie din surse regenerabile, creând un mediu de investiții mai favorabil pentru investitorii privați.

În plus, reforma include adoptarea unor scheme de investiții pentru sprijinirea surselor regenerabile de energie. Ministerul Economiei adoptă o schemă de licitație pentru noile surse regenerabile de energie (link către Investiții 1, componenta 1) și scheme de sprijin pentru investiții în retehnologizare (link către investiția 2, componenta 1) și creșterea flexibilității sistemului de energie electrică (legătura cu Investiția 3, componenta 1). Politicile de investiții ale schemelor trebuie să respecte cu strictețe atât legislația de mediu a UE, cât și cea națională, precum și Orientările tehnice de a nu aduce prejudicii semnificative (2021/C58/01) ale activităților și întreprinderilor care beneficiază de sprijin. Numai investițiile în energia hidroelectrică care sunt în conformitate cu acquis-ul UE sunt sprijinite de planul slovac de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1: Construirea noilor surse regenerabile de energie electrică

Scopul măsurii este de a sprijini introducerea investițiilor în noile surse regenerabile de energie electrică. Din obiectivul general de creștere a noii capacități de energie electrică din surse regenerabile cu 122,4 MW, schema de sprijin asigură o capacitate nouă de cel puțin 120 MW indusă de noile surse regenerabile în cadrul măsurii conectate la rețea. Mecanismul de licitație competitivă este deschis unei game largi de tehnologii din domeniul energiei din surse regenerabile, cu termene și norme clare pentru livrarea proiectelor. Nicio investiție în energia hidroelectrică nu este eligibilă în cadrul investiției 1 (componenta 1). Ministerul Economiei este responsabil de punerea în aplicare a schemei și de colectarea informațiilor privind capacitatea realizată de la promotorii de proiecte.

Schema de sprijin pentru licitație respectă politicile de investiții stabilite în cadrul etapei 3 a componentei 1 (Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

Se preconizează că punerea în aplicare a investiției va începe până la 30 iunie 2021 și se va finaliza până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Modernizarea surselor regenerabile de energie existente (retehnologizare)

Obiectivul măsurii este de a prelungi durata de viață tehnologică, de a moderniza și de a spori eficiența capacităților existente ale surselor regenerabile de energie, precum și de a extinde producția durabilă de biometan în conformitate cu RED II. Modernizarea vizează renovarea stațiilor de biogaz, transformarea instalațiilor de producere a energiei electrice pe bază de biogaz în centrale pe bază de biometan și instalațiile de producere a energiei hidroelectrice. Schema asigură o capacitate instalată modernizată (de retehnologizare) de cel puțin 83 MW, conectată la rețelele care se preconizează că vor fi reconstruite pentru producerea de energie electrică sau de biometan, care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii. Ministerul Economiei este responsabil de punerea în aplicare a investiției și de colectarea informațiilor privind capacitatea realizată de la promotorii de proiecte.

Sprijinul pentru diferitele tipuri de echipamente modernizate din surse regenerabile se evaluează separat, ținând seama de principiul rentabilității schemelor de sprijin trebuie să respecte politicile de investiții stabilite în cadrul etapei 3 a componentei 1 (Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

Se preconizează că punerea în aplicare a investiției va începe până la 1 ianuarie 2022 și se va finaliza până la 30 iunie 2026.

Investiția 3: Creșterea flexibilității sistemelor de energie electrică pentru o mai bună integrare a surselor regenerabile de energie

Scopul investiției este de a spori flexibilitatea rețelei slovace de energie electrică. Eliminarea treptată a surselor flexibile de energie electrică fosilă cauzează o pierdere a performanței de echilibrare, cu un impact negativ asupra capacității sistemului de a integra surse regenerabile de energie variabile.

Investiția vizează sprijinul acordat instalațiilor de stocare a energiei electrice, inclusiv soluțiilor pe bază de hidrogen, și creșterii capacității de echilibrare a energiei electrice în centralele hidroelectrice. Schema de sprijin asigură o creștere cumulată de cel puțin 52 MW a capacității de echilibrare, determinată de noile capacități de stocare și de creșterea capacității de echilibrare a centralelor hidroelectrice existente, conectate la rețea. Defalcarea exactă a obiectivului de 52 MW depinde de cererea subiecților relevanți. Investițiile în capacitatea de echilibrare a centralelor hidroelectrice nu depășesc 12 000 000 EUR în cadrul măsurii. Investițiile sunt în mare măsură complementare altor acțiuni din cadrul componentei, deoarece contribuie la creșterea capacității rețelei libere pentru integrarea surselor regenerabile de energie.

Sprijinul se acordă în cadrul schemelor specifice din punct de vedere tehnologic, ținând seama de principiul rentabilității. Schemele respectă condițiile privind politicile de investiții, astfel cum se specifică în cadrul etapei 3 a componentei 1 (reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

Se preconizează că punerea în aplicare a investiției va începe până la 1 ianuarie 2022 și se va finaliza până la 30 iunie 2026.

A.2.    Jaloanele, țintele, indicatorii și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil.

Secț. Num.

Măsură conexă (reformă sau investiții)

Etapă/Obiectiv

Nume

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

Indicatori cantitativi (pentru obiective

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 1: Adaptarea cadrului juridic privind energia electrică

Etapă

Reforma pieței energiei electrice

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative la Legea privind energia și la Legea privind reglementarea în industriile de rețea

TRIMESTRUL 4

2022

Cadrul juridic va fi modificat prin modificarea Legii 251/2012 Coll. privind energia și a Legii 250/2012 Coll. privind reglementarea în industriile de rețea în vederea transpunerii Directivei 2019/944. În plus, cadrul juridic actualizat facilitează noile activități și accesul participanților la piața energiei electrice (comunități energetice, agregator, autoconsumator, stocarea energiei electrice), sporind în același timp flexibilitatea generală a sistemului de energie electrică și îmbunătățind posibilitățile de conectare a noilor surse regenerabile la rețeaua slovacă.

2

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 1: Adaptarea cadrului juridic privind energia electrică

Etapă

Eliminarea restricțiilor privind capacitățile tehnice de transport al energiei electrice în cadrul sistemului slovac de energie electrică

Declarație publică comună a Ministerului Economiei și a operatorului slovac de sisteme de transport Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.

 

 

TRIMESTRUL 2

2021

Ministerul Economiei slovac și operatorul slovac de transport al energiei electrice Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. declară eliberarea restricțiilor privind capacitățile tehnice de transport al energiei electrice în cadrul sistemului slovac de energie electrică și o creștere a capacității de conectare a surselor regenerabile la rețea. Măsura este facilitată prin creșterea capacității nete de transfer a interconexiunilor de transport cu Republica Ungară.

3

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie

Etapă

Cadrul pentru sprijinirea investițiilor în noi surse regenerabile 

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative la Legea privind promovarea surselor regenerabile de energie și a cogenerării de înaltă eficiență și la Legea privind energia termică.

Adoptarea unui plan de licitație pe termen lung de către Ministerul Economiei

Adoptarea schemelor de investiții de către Ministerul Economiei pentru promovare

de noi surse de energie electrică din surse regenerabile de energie (definite în investiția 1), investiții pentru retehnologizare (definite în investiția 2) și investiții care sporesc flexibilitatea sistemului de energie electrică

(definită în investiția 3)

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Modificările legislative creează mecanisme de sprijin pentru creșterea ponderii surselor regenerabile de energie în sectorul transporturilor, al energiei electrice și al încălzirii. Cadrul juridic se modifică prin modificarea Legilor 309/2009 Coll. privind promovarea surselor regenerabile de energie și a cogenerării de înaltă eficiență și a Legii 657/2004 Coll. privind energia termică.

Ministerul Economiei adoptă un plan de licitație pe termen lung pentru noile surse regenerabile, contribuind la o mai bună previzibilitate a creșterii capacității noilor capacități regenerabile.

 

Ministerul Economiei adoptă noua schemă de licitație pentru noile surse de energie electrică din surse regenerabile (definită în Investiția 1), schemele de sprijin pentru investiții în retehnologizare (definite în investiția 2) și creșterea flexibilității sistemului de energie electrică (definită în Investiția 3). Schemele prezintă în detaliu criteriile de eligibilitate pentru întreprinderile care beneficiază de sprijin, asigurând conformitatea cu acquis-ul UE și cu acquis-ul național în domeniul mediului, precum și cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01) ale activităților și/sau ale întreprinderilor care beneficiază de sprijin, sporind în același timp noile capacități în materie de SRE, astfel cum sunt detaliate în obiectivele corespunzătoare (pentru investițiile 1, 2 și 3). Proiectele privind biomasa trebuie să aibă ca rezultat modernizarea stațiilor de biogaz care realizează reduceri ale emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 80 % în raport cu metodologia și comparatorul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră stabilite în anexa VI la Directiva (UE) 2018/2001, în conformitate cu condițiile care decurg din regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei. În cazul transformării în instalații care produc biometan, reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră se ridică la cel puțin 70 % în raport cu metodologia de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și cu omologul combustibilului fosil prevăzute în anexa VI la directiva respectivă.

Proiectele privind biomasa și biometanul sunt durabile în conformitate cu Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile (REDII)

Sunt sprijinite numai investițiile în energia hidroelectrică care sunt în conformitate cu acquis-ul UE.

4

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 1: Construirea noilor surse regenerabile de energie electrică

Țintă

Noua capacitate a surselor regenerabile de energie 

 

MW

0

120

TRIMESTRUL 2

2026

Din obiectivul general de creștere a noii capacități de energie electrică din surse regenerabile cu 122,4 MW, schema de sprijin asigură, în cadrul măsurii, o capacitate de cel puțin 120 MW de noi surse regenerabile de energie electrică racordate la rețea.

Mecanismul de sprijin ia forma unor licitații pentru sprijinirea investițiilor în noi surse de energie electrică din surse regenerabile de energie. Schema de sprijin respectă condițiile privind politicile de investiții, astfel cum se specifică în cadrul etapei 3 („1 – Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

5

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 2: Modernizarea surselor regenerabile de energie existente (retehnologizare)

Țintă

Capacitatea surselor regenerabile de energie reconstruite

 

MW

0

83

TRIMESTRUL 2

2026

O creștere cu cel puțin 83 MW a capacității modernizate (retehnologizare) pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile sau producția de biometan, indusă de conectarea la rețele a capacităților modernizate în cadrul măsurii.

Sprijinul pentru diferitele tipuri de echipamente modernizate este evaluat separat, ținând seama de principiul rentabilității. Aceasta include modernizarea biogazului și a centralelor hidroelectrice, precum și transformarea instalațiilor de producere a energiei electrice pe bază de biogaz în centrale pe bază de biometan. Schemele de sprijin respectă condițiile privind politicile de investiții, astfel cum se specifică în cadrul etapei 3 („1 – Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

6

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 3: Creșterea flexibilității sistemelor de energie electrică pentru o mai mare integrare a surselor regenerabile de energie

Țintă

Creșterea cumulată a capacității instalațiilor, sporind flexibilitatea sistemelor energetice

 

MW

0

52

TRIMESTRUL 2

2026

O creștere cu cel puțin 52 MW a noilor instalații de stocare a energiei electrice, determinată de punerea în funcțiune a noilor capacități de stocare în cadrul măsurii. Schema sprijină instalarea de noi capacități ale sistemelor de baterii, electroliza și o creștere a capacității de echilibrare a centralelor hidroelectrice. Se preconizează că defalcarea exactă a obiectivului de 52 MW va depinde de cererea subiecților relevanți. Investițiile în capacitatea de echilibrare a centralelor hidroelectrice nu depășesc 12 000 000 EUR în cadrul măsurii.

Sprijinul se acordă în cadrul schemelor specifice din punct de vedere tehnologic, ținând seama de principiul rentabilității. Schemele de sprijin respectă condițiile privind politicile de investiții, astfel cum se specifică în cadrul etapei 3 („1 – Surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie”).

COMPONENTA 2: Renovarea clădirilor

Potrivit Planului național slovac privind energia și clima și Strategiei de renovare pe termen lung pentru clădiri, atingerea obiectivelor UE de reducere a emisiilor pentru 2030 și 2050 necesită o trecere semnificativă de la punerea în aplicare a unor economii de energie primară parțiale la medii (economii de energie primară de 30-60 %) și o renovare aprofundată (peste 60 %) a clădirilor.

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență vizează reducerea consumului de energie prin continuarea renovării cuprinzătoare a locuințelor familiale, a clădirilor publice istorice și a clădirilor incluse pe listă. Acesta combină măsurile de îmbunătățire a performanței energetice a clădirilor prin realizarea a cel puțin 30 % din economiile de energie primară cu măsuri de promovare a adaptării la schimbările climatice (cum ar fi instalarea acoperișurilor verzi, sistemul de retenție a apei). Componenta contribuie la obiectivele climatice și de mediu, stimulând în același timp redresarea și competitivitatea sectorului construcțiilor prin crearea mai multor locuri de muncă, în special pentru IMM-uri la nivel local.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta include 3 reforme și 2 investiții.

Aceste investiții și reforme contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei în ultimii doi ani, la necesitatea de a „concentra politica în materie de investiții asupra eficienței energetice” (Recomandarea specifică fiecărei țări 3/2019) și la „concentrarea investițiilor asupra tranziției verzi” (Recomandarea specifică fiecărei țări 3/2020).

A.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil 

Reforma 1: Armonizarea mecanismelor de sprijin pentru renovarea locuințelor familiale.

Obiectivul reformei este de a cartografia, alinia și reuni diferite scheme de sprijin, de a uniformiza și raționaliza procesul de renovare și de a oferi stimulente proprietarilor pentru punerea în aplicare a unei game mai largi de măsuri de renovare. Conceperea schemelor de sprijin, criteriile și condițiile, precum și etapele de punere în aplicare sunt prezentate în planul de punere în aplicare care urmează să fie publicat de Agenția slovacă de mediu până la 30 septembrie 2022. Pentru a asigura punerea în aplicare eficace și la timp, capacitățile Agenției slovace de mediu sunt consolidate. În faza de punere în aplicare, proprietarii de locuințe sunt contactați prin intermediul unei campanii de comunicare și al birourilor regionale care urmează să fie înființate, precum și prin furnizarea de asistență tehnică și de consultare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022. 

Investiția 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale.

Obiectivul investiției este de a finaliza renovarea a cel puțin 25 164 de locuințe unifamiliale, realizând în același timp, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 %. Investiția vizează proprietarii de case familiale mai vechi. Pe lângă măsurile tradiționale de economisire a energiei, cum ar fi izolarea termică, înlocuirea ferestrelor, mecanismul permite înlocuirea surselor ineficiente de căldură și de apă caldă cu instalații de înaltă eficiență sau instalarea de noi dispozitive de energie din surse regenerabile. Atunci când este posibil, se aplică măsuri de creștere a rezilienței clădirilor la schimbările climatice (cum ar fi acoperișurile de vegetație, captarea apei pluviale). Pentru a mobiliza renovarea cuprinzătoare și ecologică, schemele de sprijin includ o combinație de părți obligatorii și opționale. Se preconizează o contribuție financiară din partea proprietarilor. Economiile de energie sunt verificate în principal prin certificate de performanță energetică sau prin alte documente corespunzătoare.

Măsurile de investiții legate de renovarea clădirilor trebuie să respecte cerințele DNSH, inclusiv reutilizarea și reciclarea deșeurilor din construcții și demolări și schema de înlocuire a cazanelor cu gaz, care reprezintă o mică parte din programul general de renovare.

În cazul în care cazanele cu biomasă sunt incluse în programul de renovare, înlocuirea cazanelor învechite pe cărbune/petrol/biomasă cu cazane pe bază de biomasă este permisă dacă este înlocuită cu cazane pe bază de biomasă de înaltă eficiență, într-una dintre cele mai înalte două clase de eficiență energetică în temeiul regulamentului privind etichetarea energetică, alimentate cu pelete. În plus, înlocuirea cazanelor cu gaz învechite cu cazane pe bază de biomasă este posibilă dacă este înlocuită cu cazane pe bază de pelete pe bază de biomasă într-una dintre cele mai înalte două clase de eficiență energetică în temeiul regulamentului privind etichetarea energetică. Nu este permisă înlocuirea cazanelor cu gaz cu cazane pe bază de biomasă în zonele de calitate a aerului cu depășirea valorilor-limită pentru PM10.

Se preconizează că punerea în aplicare a investiției va începe cel târziu la 30 septembrie 2022 și se va finaliza până la 30 iunie 2026. 

Reforma 2: Creșterea transparenței și raționalizarea deciziilor Consiliului pentru monumente al Republicii Slovace. 

Reforma vizează îmbunătățirea calității și eficienței procesului decizional al Consiliului de administrație al Republicii Slovace prin dezvoltarea a trei metodologii pentru:

·să clasifice monumentele de dotare;

·să stabilească criterii obiective prin care Comitetul Monumente să ia decizii și

·cuantificarea costurilor asociate intervențiilor Consiliului Monumente

În plus, obiectivul este de a reforma cartografierea monumentelor deținute de stat prin evaluarea aspectelor tehnice de bază ale acestora, a aspectelor lor de construcție, economice, legate de energie și a altor aspecte. Cartografierea trebuie să aibă ca rezultat adoptarea unui diagnostic pentru cel puțin 1000 monumente deținute de stat relevante. Reforma facilitează deciziile de investiții privind renovarea în vederea conservării valorii monumentale, precum și a îmbunătățirii eficienței energetice, după caz.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023. 

Investiția 2: Renovarea clădirilor istorice și a clădirilor publice incluse pe listă. 

Clădirile istorice și clădirile publice incluse pe listă se numără printre clădirile cu cele mai slabe performanțe energetice și necesită o abordare individualizată pentru a-și conserva și proteja valoarea culturală și patrimoniul. Obiectivul investiției este de a îmbunătăți performanța energetică și condițiile structurale ale clădirilor istorice și ale clădirilor publice enumerate, protejând în același timp valorile istorice și culturale ale acestora și îmbunătățind accesibilitatea clădirilor. Din obiectivul general de renovare a unei suprafețe de 104 024 m², se renovează cel puțin 93 622 m² de suprafață a clădirilor istorice și a clădirilor publice listate, obținându-se în același timp, în medie, cel puțin 30 % din economiile de energie primară. Se preconizează că investiția va avea ca rezultat renovarea a aproximativ 100 de clădiri și va fi însoțită de o campanie de informare. Economiile de energie sunt monitorizate și verificate prin certificate de performanță energetică.

Măsurile de investiții legate de renovarea clădirilor respectă cerințele DNSH, inclusiv reutilizarea și reciclarea deșeurilor provenite din activități de construcție și demolări și schema de înlocuire a cazanelor, care reprezintă o mică parte din programul general de renovare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026. 

Reforma 3: Gestionarea deșeurilor din construcții și demolări.

Reforma abordează rata foarte scăzută de reciclare din Slovacia și se axează pe revizuirea legislației privind gestionarea deșeurilor pentru a spori potențialul economiei circulare în ceea ce privește deșeurile din construcții și demolări. Ministerul Mediului din Republica Slovacă prezintă modificarea legislației privind deșeurile, care impune ca cel puțin 70 % din deșeurile nepericuloase provenite din activități de construcție și demolări generate în construcții să fie pregătite pentru reutilizare sau trimise pentru reciclare. În plus, reforma introduce o demolare selectivă obligatorie, standarde de calitate pentru reciclarea deșeurilor din construcții și demolări, achiziții publice verzi obligatorii pentru contractarea lucrărilor de construcții, simplificarea normelor și îmbunătățirea sistemelor de colectare a datelor pentru deșeurile din construcții. Odată intrat în vigoare, legislația asigură conformitatea cu cerința de a nu cauza prejudicii semnificative în proporție de 70 % a reciclării și reutilizării deșeurilor nepericuloase provenite din demolări și din construcții care se aplică renovării și construirii de clădiri finanțate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. .

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2022.

 

A.2.    Jaloanele, țintele, indicatorii și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil.

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

2 – renovarea clădirilor – Reforma 1: Armonizarea mecanismelor de sprijin pentru renovarea locuințelor familiale

Etapă

Plan de punere în aplicare pentru mobilizarea renovării ecologice a locuințelor familiale

Adoptarea planului de implementare de către Ministerul Mediului

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2022

Planul de punere în aplicare cartografiază diferitele scheme de sprijin și le armonizează. Acesta detaliază pregătirea pentru lansarea sistemului, calendarul și administrarea acestuia, precum și monitorizarea reconstrucției și a verificării economiilor de energie, în principal prin certificate de performanță energetică sau prin alte documente corespunzătoare.

2

2 – renovarea clădirilor – Investiții 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Etapă

Lansarea schemelor de sprijin pentru mobilizarea economiilor de energie și a renovărilor ecologice

Lansarea schemelor de sprijin pentru mobilizarea economiilor de energie și a renovărilor ecologice

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2022

Schemele de mobilizare a economiilor de energie și a renovărilor ecologice sunt concepute și lansate în conformitate cu măsurile și calendarul adoptat prin planul de punere în aplicare. Respectivele cereri de propuneri sunt publicate de Agenția slovacă de mediu pe un site internet.

Schemele sunt concepute astfel încât să stimuleze, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 % și să respecte cerințele Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

O listă de măsuri posibile include: izolarea, înlocuirea ferestrelor, refacerea acoperișului, reținerea apei pluviale, înlocuirea cazanului sau îndepărtarea învelișului de azbest sau alte măsuri în conformitate cu descrierea investiției. 

3

2 – renovarea clădirilor – Investiții 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Țintă

Numărul de locuințe familiale renovate care realizează, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 %

 

Număr

0

13 000

TRIMESTRUL 4

2024

13 000 de locuințe unifamiliale se renovează în conformitate cu cerințele schemelor de sprijin, inclusiv cu respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, și pentru a oferi stimulente pentru realizarea, în medie, a cel puțin 30 % din economiile de energie primară și pentru măsuri complementare suplimentare. . Economiile de energie ale caselor renovate se verifică în principal prin intermediul certificatului de performanță energetică sau al altor documente corespunzătoare. .

4

2 – renovarea clădirilor – Investiții 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Țintă

Numărul de locuințe familiale renovate care realizează, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 %

 

Număr

13 000

25 164

TRIMESTRUL 2

2026

În total, 25 164 de locuințe unifamiliale se renovează în conformitate cu cerințele schemelor, inclusiv cu respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, și pentru a oferi stimulente pentru realizarea, în medie, a cel puțin 30 % din economiile de energie primară și pentru măsuri complementare suplimentare. Economiile de energie ale caselor renovate se verifică în principal prin intermediul certificatului de performanță energetică sau al altor documente corespunzătoare. .

5

2. Renovarea clădirilor – Reforma 2: Creșterea transparenței și raționalizarea deciziilor Consiliului pentru monumente al Republicii Slovace

Etapă

Metodologii pentru procesul decizional al Comitetului Monumentelor din Republica Slovacă

 

 

 

Publicarea metodologiilor de către Consiliul pentru Monumente

3

TRIMESTRUL 4

2023

Elaborarea și adoptarea celor trei metodologii de clasificare a clădirilor monumente pentru a spori transparența, acceptarea de către public și accelerarea proceselor decizionale ale Consiliului Monumente din Republica Slovacă. Pe baza unor metodologii standardizate, Comitetul pentru monumente adoptă metode de diagnosticare a cel puțin 1000 monumente deținute de stat pentru a asigura diagnosticarea aspectelor tehnice de bază, a aspectelor de construcție, economice, legate de energie și a altor aspecte ale monumentelor de stat relevante, pentru a facilita deciziile de renovare.

6

2- renovarea clădirilor – Investiții 2: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

Țintă

Suprafața totală (m²) a clădirilor publice istorice și listate renovate care realizează cel puțin 30 % din economiile de energie primară

 

Suprafață (m²)

0

48 011

TRIMESTRUL 4

2024

Din obiectivul general de renovare a 52 812 m², cel puțin 48 011 m² de clădiri istorice și publice incluse pe listă, sunt renovate în conformitate cu cerințele cererii deschise, care definește condițiile pentru a realiza, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 %, respectarea principiilor DNSH și stimularea punerii în aplicare a altor măsuri complementare (cum ar fi reținerea apei pluviale, eliminarea azbestului, accesibilitatea clădirilor). Economiile de energie sunt monitorizate și verificate pentru clădirile renovate prin certificate de performanță energetică.

7

2- renovarea clădirilor – Investiții 2: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

Țintă

Suprafața totală (m²) a clădirilor publice istorice și listate renovate

realizarea a cel puțin 30 % din economiile de energie primară

 

Suprafață (m²)

 

48 011

93 622

TRIMESTRUL 2

2026

Din obiectivul general de renovare a 104 024 m², cel puțin 93 622 m² de clădiri istorice și publice incluse pe listă, sunt renovate în conformitate cu cerințele cererii deschise, care definește condițiile pentru a realiza, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 %, respectarea principiilor DNSH și stimularea punerii în aplicare a altor măsuri complementare (cum ar fi reținerea apei pluviale, eliminarea azbestului, accesibilitatea clădirilor). Economiile de energie sunt monitorizate și verificate pentru clădirile renovate prin certificate de performanță energetică.

 

8

2 – renovarea clădirilor – Reforma 3: Gestionarea deșeurilor din construcții și demolări

Etapă

Modificarea Legii privind deșeurile

Intrarea în vigoare a modificării legislative a Legii privind deșeurile

 

0

1

TRIMESTRUL 2

2022

Legislația revizuită privind deșeurile de către Ministerul Mediului va spori potențialul economiei circulare în sectorul construcțiilor și demolărilor și în sectorul construcțiilor, conducând la reciclarea și reutilizarea a cel puțin 70 % din deșeurile nepericuloase provenite din construcții și demolări. Aceasta include achiziții publice ecologice obligatorii pentru investiții în construcții în cadrul administrației de stat, majorează taxele legale pentru depozitarea deșeurilor și simplifică normele privind utilizarea deșeurilor din construcții și demolări.

   COMPONENTA 3: Transportul durabil

Componenta planului slovac de redresare și reziliență vizează creșterea ponderii formelor de transport ecologice, prin măsuri și soluții inteligente bazate pe analiza datelor, pentru a crește numărul de călători care călătoresc cu trenul și cu transportul public de călători, volumul de mărfuri transportate în cadrul unui transport intermodal ecologic, precum și pentru a sprijini dezvoltarea infrastructurii de propulsie alternativă, reducând astfel emisiile de CO2 în transporturi și îmbunătățind calitatea aerului. Investițiile inteligente și digitale sprijină transportul feroviar mai rapid, mai fiabil și mai eficient și transportul public de călători curat, motivând călătorii să treacă de la autoturisme și alte mijloace de transport pe bază de carbon. Componenta trebuie să permită o utilizare pe scară mai largă a propulsiilor alternative pentru un transport durabil, ecologic, accesibil ca preț și inteligent, promovând în același timp utilizarea rețelelor inteligente. Aceasta contribuie la competitivitatea economiei prin crearea condițiilor de piață necesare pentru furnizorii de echipamente de transport.

Componenta include patru reforme și patru investiții.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Reformele și investițiile din cadrul componentei abordează în mod direct Recomandarea Consiliului privind Programul național de reformă al Slovaciei pentru 2020 și avizul Consiliului privind Programul de stabilitate al Slovaciei pentru 2020, conform căruia Slovacia „pune în aplicare cât mai curând posibil proiectele de investiții publice pregătite și sprijină investițiile din sectorul privat pentru a sprijini redresarea economică. Să concentreze investițiile pe tranziția verde și pe cea digitală, în special pe producția și utilizarea curată și eficientă a energiei și a resurselor, pe transportul public durabil și pe gestionarea deșeurilor.” 

Componenta include patru reforme și patru investiții.

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

 

Reforma 1 privind pregătirea proiectelor de investiții în domeniul transporturilor.

Reforma vizează îmbunătățirea gestionării investițiilor și creșterea beneficiilor economice ale acestora. Acest lucru se realizează prin următoarele măsuri:

·elaborarea, până la 30 iunie 2021, a unui plan de investiții pentru proiectele de infrastructură feroviară, acordând prioritate proiectelor în funcție de raportul calitate-preț;

·modificarea, până la 31 martie 2023, a Legii privind căile ferate și a legislației conexe care simplifică și raționalizează cerințele legislative și tehnice pentru parametrii infrastructurii de transport;

·publicarea, până la 31 decembrie 2021, a unei metodologii de determinare a modului de identificare a proiectelor cu cel mai bun raport calitate-preț posibil și de contribuție la obiectivul transferului modal al pasagerilor de la transportul rutier individual la mersul cu bicicleta.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 2 privind transportul public de călători.

Reforma vizează îmbunătățirea furnizării de servicii de transport de călători. Un nou plan de servicii de transport, urmat de optimizarea transportului feroviar de călători, constituie o parte importantă a reformei cuprinzătoare a transportului public. Reforma va fi sprijinită de o nouă legislație care definește normele, responsabilitățile și obligațiile în materie de coordonare, comandă și finanțare a serviciilor regionale de transport cu autobuzul și trenul. Legislația definește o autoritate națională care să coordoneze, în cooperare cu integratorii regionali, crearea unui sistem național integrat de transport cu un tarif unificat, precum și să coordoneze pregătirea și punerea în aplicare a procedurilor de achiziții publice atât pentru serviciile publice de transport feroviar de călători, cât și pentru vehiculele achiziționate cu sprijinul fondurilor UE pentru exploatarea acestor rute în perioadele anterioare. Frecvența transportului feroviar pe liniile cu cel mai mare potențial de transfer al traficului de la autoturisme la trenuri va crește, permițând o mai bună coordonare a serviciilor publice regionale de transport cu autobuzul și cu trenul. Această reformă se bazează pe următoarele măsuri specifice: 

·Până la 31 martie 2023, o nouă lege va crea standarde privind transportul public de călători și va raționaliza ordinea serviciului public, care este în prezent fragmentată și insuficient coordonată între stat, județe, orașe și municipalități.

·Până la 31 decembrie 2023, se publică grafice optimizate pentru transportul feroviar;

·Până la 31 decembrie 2026 se creează un sistem de transport integrat, care permite transportului public multimodal de călători să călătorească cu un singur bilet. Acesta este operațional în cel puțin 6 județe.

Ultima etapă referitoare la punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 3 privind transportul intermodal de marfă.

Reforma sprijină creșterea intermodalității prin achiziții publice, coordonarea logisticii și promovarea lansării de noi rute intermodale. Obiectivul acestei reforme este de a transfera 30 % din transportul rutier pe distanțe de peste 300 km către transportul feroviar sau naval până în 2030 și peste 50 % către 2050 (comparativ cu 2005). Acest lucru se realizează în special prin promovarea interesului transportatorilor de a transfera transportul rutier de mărfuri către transportul feroviar/intermodal, precum și prin prevenirea continuării transferului modal al transportului feroviar. Pregătirea și aprobarea unui concept de dezvoltare a transportului intermodal, inclusiv propunerea de modificări legislative necesare, fac posibilă adoptarea de măsuri pentru dezvoltarea sistemică a modurilor de transport de marfă ecologice. Sprijinul este destinat să elimine problemele tehnice legate de tranziția către transportul intermodal și să îl facă mai atractiv.

Se preconizează că punerea în aplicare a reformei va începe la 31 decembrie 2021 și se va finaliza până la 31 decembrie 2022.

Reforma 4 privind introducerea de noi politici pentru promovarea pe termen lung a combustibililor alternativi în sectorul transporturilor.

Reforma este sprijinită prin intrarea în vigoare, până la 31 decembrie 2022, a unor noi măsuri legislative prin care se reformează tarifele de distribuție, se simplifică și se accelerează procesul de construcție a infrastructurii alternative de propulsie. Ele introduc, de asemenea, un „Drepturi la punctele de reîncărcare” și un cadru multianual stabil și previzibil pentru a sprijini construirea unei infrastructuri de propulsie alternative relevante.

Investiția 1 în dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon.

Investiția trebuie să sprijine decarbonizarea prin electrificarea liniilor de cale ferată, modernizarea liniilor de cale ferată, construirea sau modernizarea liniilor de tramvai și troleibuze și construirea infrastructurii pentru biciclete. Are loc o „reproiectare a procesului european de planificare orară – TTR” și se introduce un nou sistem de securitate bazat pe tehnologii digitale pentru a permite automatizarea gestionării traficului feroviar. Investiția se bazează pe reforma 1.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 – Promovarea unui transport de călători nepoluant.

Investițiile trebuie să facă acest lucru prin creșterea atractivității transportului feroviar de călători și a transportului suburban și urban din aval. În zonele periurbane dens populate și pe principalele coridoare de transport între marile orașe și zonele metropolitane, oferta de conexiuni trebuie să crească. Materialul rulant nou sau modernizat trebuie pus în funcțiune. Investițiile se efectuează sub formă de subvenții specifice, în mod nediscriminatoriu, utilizând instrumente de analiză a datelor și a datelor privind traficul. Investiția este sprijinită de reforma 2.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 3 în dezvoltarea transportului intermodal de marfă.

Investiția sprijină achiziționarea de unități de transport intermodal și de instalații de încărcare care implică capital privat și lansarea de noi rute intermodale pe rutele selectate. Pentru a crește volumul transportului în cadrul unui transport intermodal mai ecologic, statul încurajează achiziționarea de unități de transport intermodal și de instalații de încărcare cu capital privat. În același timp, statul acordă sprijin pentru lansarea de noi rute intermodale pe rutele selectate. Schemele de ajutoare de stat avute în vedere prevăd (sub rezerva aprobării lor de către Comisia Europeană) doar o finanțare parțială din partea mecanismului și selectarea întreprinderilor care vor beneficia de sprijin în urma unor cereri publice de propuneri, cu norme nediscriminatorii clar definite.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 privind sprijinul pentru construirea de infrastructuri alternative de propulsie.

Investiția se axează pe punctele de reîncărcare pentru automobilele electrice și pe punctele de realimentare cu hidrogen. Se instituie un mecanism financiar al schemelor de ajutoare pentru construirea de puncte de reîncărcare pentru autoturismele electrice și de puncte de realimentare cu hidrogen. Sistemul asigură construirea infrastructurii scheletice a punctelor de absorbție ultrarapidă, infrastructura de încărcare disponibilă la nivelul tuturor districtelor Republicii Slovace, încurajând astfel dezvoltarea mai rapidă a transportului de pasageri și de mărfuri care utilizează combustibili alternativi, conducând la modernizarea parcului de vehicule în vederea reducerii emisiilor totale în transportul rutier. Această investiție este sprijinită de reforma 4.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

3 – transporturi durabile – Reforma 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor

Etapă

Planul de investiții pentru proiectele de infrastructură feroviară

Publicarea planului de punere în aplicare

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2021

Ministerul Transporturilor și Construcțiilor, în colaborare cu Ministerul Finanțelor, elaborează și publică un plan de investiții pentru proiectele de infrastructură feroviară care conține metodologia, prioritățile și calendarul construcției infrastructurii. Un plan de investiții publicat pentru proiectele de infrastructură feroviară, care acordă prioritate proiectelor în funcție de raportul costuri-beneficii al acestora, asigură stabilitatea pe termen lung a pregătirii și punerii în aplicare a proiectelor de infrastructură feroviară.

2

3 – transporturi durabile – Reforma 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor

Etapă

Metodologia de selectare, pregătire și punere în aplicare a proiectelor pentru deplasarea cu bicicleta

Publicarea metodologiei

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Metodologia stabilește modul de identificare a proiectelor cu cel mai bun raport calitate-preț posibil și contribuie la obiectivul transferului modal al pasagerilor de la transportul rutier individual la mersul cu bicicleta.

3

3 – transporturi durabile – Reforma 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor

Etapă

Modificarea Legii privind căile ferate și a legislației conexe privind parametrii infrastructurii de transport

Intrarea în vigoare a unei modificări a Legii căilor ferate de către Consiliul Național al Statutului funcționarilor și

adoptarea unei modificări a Decretului nr. 350/2010 Coll.. privind construcția și ordinea tehnică a liniilor de cale ferată de către Ministerul Transporturilor și Construcțiilor] și intrarea în vigoare a legislației

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Modificările legislative simplifică și raționalizează cerințele legislative și tehnice pentru parametrii infrastructurii de transport, în conformitate cu bunele practici din alte țări ale UE și cu legislația europeană, care creează condiții pentru accelerarea ritmului de pregătire a modernizării infrastructurii feroviare, reduce costul pe kilometru al liniei modernizate și permite construirea mai rapidă a unor căi ferate mai rapide și mai sigure.

4

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători

Etapă

Noua lege privind transportul public de călători

Intrarea în vigoare a Legii privind transportul public de călători de către Consiliul Național al Republicii Slovace și intrarea în vigoare a legislației pentru coordonarea, integrarea și gestionarea eficientă a transportului public

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Legea va standardiza standardele privind transportul public de călători și va raționaliza ordinea serviciului public, care este în prezent fragmentată și insuficient coordonată între stat, județe, orașe și municipalități.

5

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători

Etapă

Punerea în aplicare a unui calendar optimizat al transportului feroviar

Intrarea în vigoare a unui calendar optimizat al transportului feroviar

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2023

Ministerul Transporturilor și Construcțiilor va implementa comanda serviciilor de transport feroviar de călători conform planului de servicii de transport finalizat până la 31 decembrie 2023.

6

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători

Țintă

Numărul de județe în care există o integrare tarifară care permite deplasarea cu mai multe moduri de transport public sau de către transportatori per bilet

 

Număr

1

6

TRIMESTRUL 2

2026

Indicatorul cantitativ se referă la numărul de județe în care este creat un sistem de transport integrat, care permite transportului public multimodal de călători să călătorească cu un singur bilet.

7

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon

Țintă

Lungimea noii infrastructuri pentru biciclete (km)

 

Lungime (km)

0

161,8

TRIMESTRUL 2

2026

Indicatorul cantitativ se referă la lungimea infrastructurii pentru biciclete nou construite (în km). Obiectivul include piste pentru biciclete și locuri de parcare pentru biciclete.

8

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon

Țintă

Lungimea infrastructurii feroviare ecologice de călători reconstruite sau modernizate

 

Lungime

(km ponderat)

0

49,7

TRIMESTRUL 2

2026

Indicatorul cantitativ se referă la lungimea infrastructurii feroviare reconstruite sau modernizate din sursele planului de redresare și reziliență, utilizând factori de ponderare pentru diferitele tipuri și game de proiecte (care nu conțin instalații de dispecerizare/securitate care sunt contabilizate separat în cadrul obiectivului 3: lungimea secțiunilor de linii securizate digital).

Din obiectivul general de a reconstrui sau moderniza 55 km de infrastructură feroviară, cel puțin 49,7 km trebuie modernizați sau reconstruiți. Investițiile includ unul sau mai multe dintre următoarele elemente: linie dublă modernizată complet pe coridorul feroviar, cu o creștere la 160 km/h; una sau două linii de cale ferată reconstruite (reînnoirea substructurii/fundației liniei de cale ferată sau a liniei/echipamentului de tracțiune; linie de cale ferată unică nou electrificată și parțial modernizată; linie dublă de tramvai complet modernizată, inclusiv accesorii; linie de troleibuz cu o singură linie unidirecțională, nou construită, inclusiv sursa de alimentare cu energie electrică.

9

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon

Țintă

Lungimea tronsoanelor liniilor de cale ferată securizate digital

 

Lungime (km ponderat)

0

82

TRIMESTRUL 2

2026

Indicatorul cantitativ se referă la lungimea liniilor de cale ferată (în km ponderat) pe care au intrat în funcțiune dispozitive de dispecerizare/securitate digitală și de comunicare, pe baza factorilor de ponderare pentru diferitele tipuri de proiecte. Din obiectivul general de a instala dispozitive digitale de securitate și comunicare pe 91 km de linii de cale ferată, se pun în funcțiune cel puțin 82 km.

Investițiile includ unul sau mai multe dintre următoarele elemente: linie/tronson de cale ferată nou expediat; linie/tronson de cale ferată cu noi dispozitive digitale de securitate; îmbunătățirea parametrilor pe liniile deja expediate (de exemplu, prin creșterea numărului de diviziuni ale liniilor pentru a îmbunătăți fluxul traficului); construirea unui sistem de comunicații GSM-R pentru a spori siguranța traficului pe liniile de cale ferată.

10

3 – transporturi durabile – Investiții 2: Promovarea unui transport de călători curat

Țintă

Numărul de material rulant curat pentru transportul de călători achiziționat (ponderat)

 

Număr

0

5

TRIMESTRUL 2

2025

Indicatorul cantitativ reflectă numărul de material rulant public nepoluant pentru transportul de călători achiziționat. Materialul rulant trebuie să includă unități feroviare electrice sau pe bază de hidrogen închise; locomotive electrice multisistem; tramvaie.

11

3- transporturi durabile – reforma 3: Reforma transportului intermodal de marfă

Etapă

Concept și solicită noi scheme de sprijin

Lansarea de cereri de propuneri pentru noi scheme de sprijin pe baza conceptului de dezvoltare a transportului intermodal

TRIMESTRUL 4

2022

Până la data de 31 decembrie 2021, guvernul slovac aprobă un concept de dezvoltare a transportului intermodal. Acesta va elabora propuneri de modificări legislative necesare pentru adoptarea de măsuri pentru dezvoltarea sistemică a modurilor de transport de marfă ecologice. Sprijinul este destinat să elimine problemele tehnice legate de tranziția către transportul intermodal și să îl facă mai atractiv. Pe această bază, până la 31 decembrie 2022, se lansează cereri de noi scheme de sprijin care să contribuie la îmbunătățirea disponibilității transportului intermodal în mod nediscriminatoriu, deschizând calea pentru dezvoltarea sa în toate regiunile Slovaciei. Cererea se aprobă de Ministerul Transporturilor și Construcțiilor.

12

3 – transporturi durabile – Investiții 3: Dezvoltarea transportului intermodal de marfă

Țintă

Numărul de unități de transport intermodal achiziționate în unități echivalente cu 20 de picioare

 

Număr

0

1000

TRIMESTRUL 2

2026

Numărul de unități de transport intermodal ale UIP (manipularea semiremorcilor, a cutiilor mobile, a containerelor) achiziționate. Unitățile de transport intermodal se exprimă în TEU (unitatea echivalentă cu douăzeci de picioare 20’(6,1 m); Dimensiunea de bază ISO 1C – 20’x 8’ x 8’(mach).

13

3 – transporturi durabile – Reforma 4: Introducerea de noi politici pentru promovarea pe termen lung a combustibililor alternativi în sectorul transporturilor

Etapă

un nou pachet de măsuri pentru promovarea propulsiilor alternative

Intrarea în vigoare a rezoluției pentru promovarea propulsiilor alternative

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Măsurile accelerează dezvoltarea unor sisteme alternative de propulsie în domeniul transporturilor. Acestea includ o reformă a tarifelor de distribuție, măsuri de simplificare și accelerare a procesului de construire a unei infrastructuri alternative de propulsie, introducerea unui „drepturi la puncte de reîncărcare” și introducerea unui cadru multianual stabil și previzibil pentru a sprijini construirea unei infrastructuri de propulsie alternative relevante.

14

3 – transporturi durabile – Investiții 4: Sprijinirea dezvoltării infrastructurii pentru vehiculele alimentate cu combustibili alternativi

Țintă

Numărul de puncte de reîncărcare sau de puncte de realimentare cu hidrogen aflate în funcțiune.

 

Număr

0

3029

TRIMESTRUL 2

2026

Numărul total de puncte publice de reîncărcare sau de puncte de realimentare cu hidrogen aflate în funcțiune. Din obiectivul general de a pune în funcțiune 3332 de puncte de reîncărcare, cel puțin 3029 sunt puse în funcțiune.

COMPONENTA 4: Decarbonizarea industriei

Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în Slovacia și îndeplinirea obiectivelor naționale, astfel cum sunt stabilite în Planul național integrat privind energia și clima pentru perioada 2021-2030, necesită, de asemenea, o acțiune accelerată din partea industriei. Slovacia este o economie puternic industrializată, cu o contribuție a energiei și a proceselor industriale la emisiile totale de gaze cu efect de seră de puțin peste 70 %. Slovacia se numără printre statele membre cu cele mai mari concentrații medii de particule de praf în aer din UE, în mare parte din cauza tehnologiilor industriale învechite și a arderii combustibililor în gospodării.

În acest context, componenta 4 a planului slovac de reformă și reziliență propune dezvoltarea și funcționarea unei scheme de decarbonizare pentru sectorul industrial. Măsurile conduc la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în întreprinderi, la reducerea pierderilor de energie și la o mai mare utilizare a tehnologiilor ecologice inovatoare în producția industrială. Componenta încorporează angajamentul de reformă al guvernului slovac de a tranzita cărbunele în regiunea Nitra Superioară. Aceasta include, de asemenea, angajamentul de a pune capăt sprijinului pentru producția de energie electrică din cărbune indigen și închiderea centralei pe lignit Nováky. Investiția în echipamentele Inspectoratului slovac de mediu consolidează capacitatea de monitorizare a eforturilor de decarbonizare depuse de această instituție.

Componenta include două reforme și o investiție principală și una complementară.

Aceste reforme și investiții contribuie la obiectivul tranziției verzi și la obiectivul climatic. Decarbonizarea are un impact de durată asupra mediului și a calității aerului în Slovacia. Investițiile consolidează competitivitatea industriei slovace și asigură locuri de muncă la nivel local. Transformarea regiunii Nitra Superioară se caracterizează printr-un puternic element de coeziune, în special prin sprijinirea regiunii în tranziția sa de la cărbune. 

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Măsurile contribuie la punerea în aplicare a recomandării specifice fiecărei țări transmise Slovaciei în 2020, privind necesitatea de a „concentra investițiile pe tranziția digitală verde, în special pe producția și utilizarea curată și eficientă a energiei și a resurselor” (Recomandarea specifică fiecărei țări 3/2020).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Încetarea producției de energie electrică pe bază de cărbune la centrala electrică Nováky și transformarea regiunii Nitra Superioară

Această reformă întruchipează angajamentul guvernului slovac de a progresa în tranziția de la cărbune în regiunea Nitra Superioară. Centrala electrică regională Nováky are al treilea cel mai mare nivel de emisii de CO2 în rândul instalațiilor din cadrul schemei slovace a UE de comercializare a certificatelor de emisii.

Scopul acestei măsuri este, pentru centrala pe lignit Nováky, să pună capăt sprijinului pentru producția de energie electrică și să pună capăt producției de energie electrică din lignit. Acest lucru are efecte pozitive asupra mediului și o reducere a prețurilor pentru consumatorii finali de energie electrică.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.



Reforma 2: Adoptarea sistemului competitiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în industrie

Autoritățile slovace lansează o schemă competitivă de decarbonizare deschisă tuturor sectoarelor industriale. Schema de ecodecarbonizare sprijină adoptarea celor mai bune tehnologii disponibile în prezent în procesele industriale. Sprijinul vizează procesele și tehnologiile cu emisii reduse de dioxid de carbon din industrie și adoptarea de măsuri de eficiență energetică.

Slovacia se asigură că sunt respectate cerințele stricte privind respectarea legislației de mediu, atât la nivel național, cât și la nivelul UE. Aceasta include conformitatea activităților care beneficiază de sprijin și a întreprinderilor cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Sprijinul acordat instalațiilor în cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii reduce emisiile de gaze cu efect de seră ale acestora cu mult sub nivelul de referință relevant pentru oferta de proiect. Condiția „cu mult sub valoarea de referință” face parte din criteriile de selecție pentru achiziție.

Cantitatea de gaze cu efect de seră emise (în unități de echivalent CO2, media ponderată) ale întreprinderilor care beneficiază de sprijin în cadrul schemei scade cu cel puțin 30 % față de scenariul contrafactual.

Autoritățile slovace furnizează fie date privind decarbonizarea pentru proiectele din cadrul schemei (care urmează să fie puse la dispoziție până cel târziu la 30 iunie 2026), fie demonstrează că se preconizează că reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră vor fi realizate pe baza parametrilor presupuși ai tehnologiilor sprijinite în cadrul măsurii (pe baza certificatelor producătorilor) sau pe baza combinației dintre cele două abordări.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1: Funcționarea schemei de decarbonizare a industriei

Scopul măsurii este de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră prin sprijinirea proiectelor destinate întreprinderilor industriale. Schema de licitație trebuie să respecte condițiile privind politicile de investiții, astfel cum se specifică în reforma din 2 („Adoptarea sistemului competitiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în industrie”). 

În ceea ce privește obiectivul general de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 1 369 917 de tone de CO2 echivalent, schema de decarbonizare asigură reducerea cu cel puțin 1 232 926 de tone de CO2 echivalent, în plus față de scenariul contrafactual prezentat Comisiei. Reducerea emisiilor se observă fie pe baza colectării de date pentru proiectele din cadrul schemei de decarbonizare, fie demonstrată pe baza parametrilor tehnologiilor sprijinite pe baza certificatelor producătorilor sau pe baza combinației dintre cele două abordări. Autoritățile slovace furnizează Comisiei datele și documentația tehnică necesară cu privire la îndeplinirea obiectivului de decarbonizare până cel târziu la 30 iunie 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Sprijinirea funcționării Inspectoratului slovac de mediu în ceea ce privește decarbonizarea

Scopul măsurii este de a sprijini investițiile în echipamentele Inspectoratului slovac de mediu, consolidând capacitatea de monitorizare a acestei instituții în procesul de decarbonizare. În prezent, lipsa de echipamente nu permite desfășurarea activităților necesare, având în vedere creșterea preconizată a volumului de muncă al inspectoratului.

Investițiile contribuie la modernizarea echipamentelor și a facilităților instituției. Acest lucru permite raționalizarea activităților operaționale ale inspectoratului, inclusiv pentru misiunile la fața locului. Vehiculele de inspecție ar trebui să fie echipate cu tehnologie de birou și de măsurare, în special pentru inspecția privind protecția aerului, protecția apei și gestionarea deșeurilor. Investițiile aduc, de asemenea, îmbunătățiri în clădirile inspectoratului.

Se preconizează că punerea în aplicare a investițiilor va începe până la 1 ianuarie 2022 și se va finaliza până la 30 iunie 2025.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

4 – decarbonizarea industriei – Reforma 1: încetarea

producția de energie electrică pe bază de cărbune la centrala electrică Nováky și transformarea regiunii Nitra Superioară

Etapă

Tranziția de la cărbune în regiunea Nitra Superioară

Încetarea producției de energie electrică pe bază de lignit la centrala electrică Nováky

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2023

În cadrul transformării regiunii Nitra Superioară pentru centrala electrică Nováky:

·Autoritățile slovace sistează sprijinul pentru producerea de energie electrică pe bază de lignit.

·Se întrerupe generarea de energie electrică pe bază de lignit

2

4 – decarbonizarea industriei – Reforma 2: Sistemul competitiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în industrie

Etapă

Adoptarea decarbonizării industriale

schemă

Adoptarea schemei privind decarbonizarea industrială de către Ministerul Mediului

TRIMESTRUL 4

2022

Adoptarea de către Ministerul Mediului a unei scheme de decarbonizare industrială care să producă rezultate eficiente. Schema competitivă de decarbonizare este pusă în aplicare printr-o procedură de ofertare nediscriminatorie, transparentă și deschisă, deschisă tuturor sectoarelor industriale. Sprijinul vizează procesele și tehnologiile cu emisii reduse de dioxid de carbon din industrie și adoptarea de măsuri de eficiență energetică.

Politica de investiții a schemei include cel puțin următoarele criterii de eligibilitate și de selecție a proiectelor:

·obiectivul celui mai mic preț pe tonă de gaze cu efect de seră economisite;

·asigurarea conformității cu acquis-ul UE și cu legislația națională de mediu, precum și cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01) ale activităților și întreprinderilor care beneficiază de sprijin și specificarea obiectivelor de decarbonizare.

·sprijinirea numai a proiectelor care respectă cele mai bune tehnologii disponibile;

·instalațiile care beneficiază de sprijin în cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii își reduc emisiile de GES cu mult sub valoarea de referință relevantă pentru oferta de proiect. Condiția „cu mult sub valoarea de referință” face parte din criteriile de selecție pentru achiziție. 

·nu se acordă sprijin pentru combustibili fosili solizi. Proiectele care utilizează gazele naturale ca materie primă principală sau sursă de energie nu sunt sprijinite. Pentru proiectele în care gazele naturale sunt utilizate pentru a fi eligibile în cadrul schemei MRR, gazele naturale nu trebuie să reprezinte mai mult de 20 % din consumul final de energie al echipamentelor, al utilajelor și al generării de energie. 

·cantitatea de gaze cu efect de seră emise (în unități de echivalent CO2, media ponderată) ale întreprinderilor care beneficiază de sprijin în cadrul schemei scade cu cel puțin 30 %.

Autoritățile slovace trebuie să ofere asigurări cu privire la furnizarea la timp a datelor pentru toate proiectele sprijinite până cel târziu la 30 iunie 2026 sau să demonstreze că reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră urmează să fie realizate pe baza parametrilor presupuși ai tehnologiilor care beneficiază de sprijin (pe baza certificatelor producătorilor) sau pe baza combinației dintre cele două abordări. Cuantificarea preliminară a reducerilor emisiilor de gaze cu efect de seră prin proiectele de decarbonizare se poate baza pe documente tehnice care precizează parametrii-cheie, consumul de energie și materiile prime ale tehnologiilor sprijinite.

Autoritățile slovace transmit Comisiei scenariile de referință, precum și impactul preconizat al tehnologiilor care beneficiază de sprijin, în urma selectării proiectelor.

3

4 – decarbonizarea industriei – Investiții 1: Funcționarea schemei de decarbonizare a industriei

Etapă

Finalizarea punerii în aplicare a proiectelor de decarbonizare a industriei cofinanțate de Mecanismul de redresare și reziliență

Adoptarea de către Ministerul Mediului a unei liste de proiecte de decarbonizare finalizate

TRIMESTRUL 2

2026

Ministerul Mediului adoptă o listă a proiectelor finalizate sprijinite prin schema de decarbonizare, care constituie o bază pentru măsurarea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul măsurii. Reducerea emisiilor se observă fie pe baza colectării de date pentru proiectele din cadrul schemei de decarbonizare, fie demonstrată prin parametri presupuși ai tehnologiilor sprijinite în cadrul măsurii bazate pe certificate emise de producători sau prin combinarea celor două abordări ale obiectivului general de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 1 369 917 de tone de CO2 echivalent, schema de decarbonizare trebuie să asigure cel puțin reducerea cu 1 232 926 de tone de CO2 echivalent.

4

4 – decarbonizarea industriei – Investiții 2: Asigurarea funcționării Inspectoratului slovac pentru mediu legat de decarbonizare

Etapă

Creșterea capacității de investiții pentru Inspectoratul slovac pentru mediu

Finalizarea activităților de investiții din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență de către Inspectoratul slovac pentru mediu

TRIMESTRUL 2

2025

Investițiile modernizează echipamentele, precum și instalațiile Inspectoratului slovac pentru mediu. Noile vehicule de inspecție sunt echipate cu tehnologie de birou și de măsurare, în special pentru inspecția protecției aerului, a protecției apei și a gestionării deșeurilor. Investițiile aduc îmbunătățiri clădirilor Inspectoratului.

COMPONENTA 5: Adaptarea la schimbările climatice

Componenta 5 „Adaptarea la schimbările climatice” a planului slovac de redresare și reziliență vizează creșterea rezilienței atât a ecosistemelor, cât și a așezărilor umane la efectele negative ale schimbărilor climatice prin reforme ale sistemului de gestionare a apei, prin gestionarea terenurilor, protecția naturii și biodiversitate, prin punerea în aplicare a elementelor verzi în peisaj și prin investiții în impermeabilizarea la apă, precum și prin dezvoltarea infrastructurii verzi, inclusiv plantarea.

Componenta include două reforme și o investiție.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Obiectivele acestei componente sunt coerente și fac parte din Strategia națională pentru politica de mediu până în 2030, Strategia pentru adaptarea Republicii Slovace la schimbările climatice, Viziunea și strategia de dezvoltare a Slovaciei pentru 2030 – strategia de dezvoltare durabilă pe termen lung a Republicii Slovace – Slovacia 2030, precum și strategiile și obiectivele pe termen lung ale Uniunii Europene, în special Pactul verde european.

 

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 privind planificarea peisajului.

Reforma oferă o bază pentru protejarea structurilor peisajului, a stabilității ecologice și a biodiversității în documentația privind amenajarea teritoriului și în procesele ulterioare de aprobare pentru autorizarea clădirilor și a activităților. Împreună cu documentele metodologice și hărțile ulterioare, actul furnizează baza tehnică pentru documentația de amenajare a teritoriului și pentru procesele ulterioare de aprobare pentru autorizarea clădirilor și a activităților. Acest lucru are un impact semnificativ asupra menținerii structurilor peisagistice, a stabilității ecologice și a protecției biodiversității. Pierderea lor ar submina capacitatea de adaptare la schimbările climatice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 privind protecția naturii și gestionarea apei.

Reforma vizează îmbunătățirea stării habitatelor din zonele protejate, ceea ce garantează creșterea pe termen lung a contribuției acestora la protecția peisajului împotriva schimbărilor climatice și la propria rezistență la efectele negative ale schimbărilor climatice. Până la 31 decembrie 2022, intră în vigoare o lege modificată privind protecția naturii și a peisajului și legislația în domeniul apei. Această legislație consolidează protecția instituțională a naturii, reduce la minimum conflictele de competență în cadrul zonelor protejate, simplifică sistemul de protecție, integrează rețelele de zone protejate (naționale, europene și internaționale) și creează condițiile pentru zonarea parcurilor naționale. Rezultatul este un sistem modern cu obiectivul principal de a proteja natura și biodiversitatea în teritoriile în cauză, asigurând o contribuție stabilă pe termen lung a ecosistemelor la adaptarea la schimbările climatice și la atenuarea acestora. În același timp, reforma va permite revitalizarea cursurilor de apă și va crea spațiu pentru gestionarea ecologică, refacerea spațiului fluvial și protecția progresivă împotriva inundațiilor, ținând seama de protecția naturii și de retenția apei în mediul rural.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 privind adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității.

Investiția vizează asigurarea contribuției durabile pe termen lung a ecosistemelor la adaptarea la schimbările climatice și la atenuarea acestora (atenuarea inundațiilor, prevenirea secetei) prin protejarea ecosistemelor. Realinierea proprietății permite acoperirea unor zone noi cu cel mai înalt grad de protecție, ceea ce sporește rezistența ecosistemelor. Limitarea exploatării forestiere și dezvoltarea conservării naturii permit prevenirea inundațiilor și a secetei, transformarea regiunilor de la utilizarea intensivă a resurselor naturale la turismul ușor, cu o valoare adăugată mai mare, consolidând în același timp serviciile ecosistemice. Cursurile de apă revitalizate, inclusiv zonele umede, asigură reținerea apei în mediul rural și eliberarea treptată a acesteia. Ele devin elemente importante ale peisajului, sprijinind conservarea biodiversității și refacerea habitatelor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

   

   

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

5 – adaptarea la schimbările climatice – Reforma 1: Reforma amenajării teritoriului

Etapă

reforma amenajării teritoriului

Intrarea în vigoare a Legii privind amenajarea teritoriului de către Parlament

TRIMESTRUL 4

2023

Până la 31 decembrie 2023, Ministerul Mediului elaborează un act care este apoi aprobat de Consiliul Național al Republicii Slovace. Actul este însoțit, până la 31 decembrie 2023, de elaborarea unei metodologii de evaluare a valorii peisajului și a ecosistemelor, care să vizeze asigurarea faptului că aspectele legate de adaptarea la schimbările climatice sunt luate în considerare în procesul decizional teritorial și în procedurile de construcție, promovând punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a inundațiilor bazate pe natură și a măsurilor de prevenire a secetei și a pierderii biodiversității.

2

5 – adaptarea la schimbările climatice – Reforma 2: Reformarea conservării naturii și a gestionării apei în mediul rural

Etapă

Aplicarea mai eficientă a măsurilor de protecție a naturii în peisajele din zonele protejate și revitalizarea cursurilor de apă

Intrarea în vigoare a Legii modificate privind protecția naturii și a peisajului și a legislației privind apa

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Ministerul Mediului pregătește o modificare a Legii privind protecția naturii, care va intra în vigoare în ianuarie 2022. Aceasta va fi urmată de elaborarea unei propuneri pentru un nou model de funcționare a zonelor protejate (până la 31 decembrie 2022). Reforma gospodăririi apelor în țară va deschide calea pentru revitalizarea cursurilor de apă, sporind astfel protecția împotriva inundațiilor în țară. Ministerul Mediului elaborează un nou concept de politică în domeniul apei până la 31 decembrie 2022 și modifică Legea apelor până la 31 decembrie 2022, stabilind standarde tehnice care să permită revitalizarea cursurilor de apă astfel încât să maximizeze reținerea apei în țară, încetinind scurgerile de apă și refăcând rezervele de apă subterană.

3

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității

Țintă

Reabilitarea cursurilor de apă ( în km de cursuri de apă reabilitate)

Număr

0

52

TRIMESTRUL 4

2024

Km de cursuri de apă reabilitate. Din obiectivul general de reabilitare a 57 km de cursuri de apă, sunt reabilitate cel puțin 52 km.

Grupul de revitalizare pregătește prioritățile și identifică secțiuni precise pentru restabilirea fluxurilor. Pe baza documentației tehnice, solicitantul prezintă proiecte în mod continuu, începând cu 30 iunie 2022 și până la 31 decembrie 2023.

4

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității

Țintă

Reabilitarea cursurilor de apă

(în km de cursuri de apă reabilitate)

Km de cursuri de apă reabilitate

Număr

52

90

TRIMESTRUL 2

2026

Km de cursuri de apă reabilitate. Din obiectivul general de reabilitare a 97 km de cursuri de apă, sunt reabilitate cel puțin 90 km.

Grupul de revitalizare pregătește prioritățile și identifică secțiuni precise pentru restabilirea fluxurilor. Pe baza documentației tehnice, solicitantul prezintă proiecte în mod continuu, începând cu 30 iunie 2023 și până la 31 decembrie 2025.

5

6 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității

Țintă

Decontarea proprietății cu proprietari privați de terenuri (în suprafața de teren stabilită în ha)

Număr

0

12 258

TRIMESTRUL 4

2023

Din obiectivul general de realizare a unor tranzacții imobiliare pentru o suprafață de 12 915 ha, tranzacțiile imobiliare sunt realizate pentru o suprafață de cel puțin 12 258 ha.

Până la 30 iunie 2022, un grup de lucru din cadrul Ministerului Mediului elaborează o metodologie de determinare a valorii și a prețului terenurilor. Cererile de achiziționare de terenuri în zonele protejate, în special în parcurile naționale, vor fi lansate în mod continuu pentru anumite zone până la 31 decembrie 2023.

6

6 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității

Țintă

Decontarea proprietății cu proprietari privați de terenuri (în suprafața de teren stabilită în ha)

Număr

12 258

23 640

TRIMESTRUL 4

2025

Din obiectivul general de realizare a unor tranzacții imobiliare pentru o suprafață de 25 755 ha, tranzacțiile imobiliare sunt realizate pentru o suprafață de cel puțin 23 640 ha.

Până la 30 septembrie 2022, un grup de lucru din cadrul Ministerului Mediului elaborează o metodologie de determinare a valorii și a prețului terenului. Cererile de achiziționare de terenuri în zonele protejate, în special în parcurile naționale, vor fi lansate în mod continuu pentru anumite zone, până la 31 decembrie 2025.

7

6 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității

Țintă

Lista proiectelor selectate pentru regiunile Muránska Planina și Polonina

Număr

0

2

TRIMESTRUL 2

2022

Comitetul director selectează proiecte pentru două regiuni, Muránska Planina și Polonina, în conformitate cu principiul DNSH, pe baza unei discuții deschise cu actorii locali relevanți.

COMPONENTA 6: Accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii

Obiectivul componentei este de a îmbunătăți accesibilitatea și caracterul incluziv al învățământului preșcolar și școlar obișnuit din Slovacia. Componenta va îmbunătăți accesul la învățământul preșcolar prin asigurarea faptului că copiii cu vârsta de 5 ani sunt integrați în sistemul preșcolar și prin introducerea dreptului legal la învățământul preșcolar pentru tinerii cu vârsta de 4 și 3 ani. Componenta este aceea de a reforma sistemul de finanțare pentru învățământul preșcolar și de a introduce sistemul de măsuri de sprijin educațional favorabil incluziunii. Componenta poate contribui la reducerea părăsirii timpurii a școlii prin promovarea sistemului de consiliere și consiliere școlară la nivelul învățământului secundar inferior și la îmbunătățirea incluziunii și a copiilor romi prin reducerea segregării în școli. Componenta atenuează deficiențele rezultatelor educaționale din cauza pandemiei și ajută copiii cu nevoi educaționale speciale prin măsuri de sprijin mai bine direcționate.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei în ultimii doi ani, privind necesitatea de a îmbunătăți calitatea și caracterul incluziv al educației la toate nivelurile și de a promova competențele. Îmbunătățirea accesului la servicii de îngrijire a copiilor și de îngrijire pe termen lung de calitate și la prețuri abordabile. Promovarea integrării grupurilor defavorizate, în special a romilor. (Recomandarea specifică fiecărei țări 2/2019).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Asigurarea condițiilor pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cel puțin 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar începând cu vârsta de 3 ani. Reforma introduce modificări ale dispozițiilor legislative relevante care introduc dreptul legal al copiilor cu vârsta de trei ani de a fi admiși la o grădiniță sau la o altă instituție de învățământ preșcolar. Se preconizează că reforma va introduce o finanțare prescriptivă pentru grădinițe pe baza unor norme anuale standardizate pentru costurile de personal și operaționale, care intenționează să acopere costurile reale de personal și de funcționare ale grădinițelor. Cerința de calificare a personalului didactic și a personalului specializat se va transforma într-o diplomă de învățământ superior în cadrul programului de predare pentru învățământul preșcolar și preșcolar pentru personalul didactic și pentru personalul specializat care predă copii pentru care învățământul preșcolar este obligatoriu. Reforma include, de asemenea, măsuri de creștere a capacității grădinițelor, astfel încât fiecare copil cu vârsta cuprinsă între trei ani și vârsta de școlarizare obligatorie să poată participa la învățământul preșcolar până la 1 septembrie 2025. Obiectivul este de a asigura cel puțin 9 114 de locuri în instalații, realizând în același timp, în medie, cel puțin 30 % din economiile de energie primară în spațiile renovate.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație, inclusiv sistemul lor de finanțare. Reforma modifică definiția nevoilor educaționale speciale ale elevilor printr-o nouă definiție a copilului sau a elevului care se confruntă cu obstacole în calea accesului la educație, educație și învățare, care au nevoie de furnizarea și aplicarea unor măsuri de sprijin pentru a-și valorifica potențialul educațional. Se creează un model vertical de sprijin prin introducerea unor noi măsuri de sprijin eligibile pentru toți copiii. În vederea punerii în aplicare a reformei, profesorilor li se pun la dispoziție materiale didactice și metodologice prin programe de formare continuă. 10 000 de cadre didactice și personal specializat participă la cursuri de formare și la alte activități de informare în cadrul acestei reforme.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 3: Reformarea sistemului de consiliere și prevenire și asigurarea colectării sistematice de date în domeniul promovării sănătății mintale pentru copii, elevi și studenți. Obiectivul reformei este de a transfera centrele de consiliere și prevenire (CPP) nou create pentru a funcționa mai aproape de școli. Prin modificarea actelor juridice respective, aceste centre asigură activități profesionale fără a defini dezavantajele în materie de sănătate, așa cum se întâmplă în prezent, care cauzează discriminare. O modificare a sistemului de consiliere este însoțită de măsuri de sprijin suplimentare, cum ar fi: modificarea finanțării acordate pe baza activităților profesionale.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 4: Punerea în aplicare a unor instrumente de prevenire a părăsirii timpurii a școlii și de adaptare a programului de studii de tip F. Reforma constă în modificări ale dispozițiilor legislative relevante care vizează creșterea posibilității tinerilor, fără a absolvi învățământul secundar inferior, de a atinge un nivel mai ridicat de educație, prevăzând posibilitatea de a absolvi învățământul secundar inferior în școlile profesionale secundare (NSOV) în cadrul unui program combinat pe doi și trei ani. Modificările legislative optimizează, de asemenea, programele de studii de tip F, prin extinderea obligației de a stabili planuri de performanță pentru învățământul secundar la disciplinele din învățământul profesional secundar inferior. În funcție de oferta de pe piața forței de muncă, conținutul programelor de studii de tip F se ajustează ulterior. Se preconizează că cel puțin 30 % din școlile profesionale din învățământul secundar inferior (NSOV) se aliniază la oferta de pe piața forței de muncă până la 30 iunie 2025.

Se preconizează că punerea în aplicare a reformei va începe la 31 martie 2023 și se va finaliza până la 30 iunie 2025.

Reforma 5: Promovarea desegregării școlare. Principalul obiectiv al reformei este de a introduce o definiție juridică a segregării care se preconizează că se va aplica în fiecare școală din Slovacia. Desegregarea în școli este pusă în aplicare prin elaborarea orientărilor metodologice pentru diferiții actori din domeniul educației (cum ar fi creatorii, școlile și instituțiile școlare, directorii și cadrele didactice) pentru prevenirea și eliminarea educației segregate. Metodologia adoptată se aplică în fiecare școală.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 6: Măsuri compensatorii de atenuare a impactului pandemiei asupra educației pentru elevii din învățământul primar și secundar. Reforma instituie un program de învățământ în principal pentru elevii care au avut posibilități limitate de a participa la educație în timpul pandemiei. Programul de învățământ este organizat de școlile participante și se axează în special pe subiecte din așa-numitele „domenii educaționale principale”. Selecția elevilor, precum și comunicarea cu reprezentanții legali ai elevilor sunt responsabilități atribuite școlii.

Pentru a aborda problema lipsei de date cuprinzătoare privind cursul învățământului la distanță, Ministerul Educației lansează un apel pentru efectuarea unei cercetări pedagogice ample pentru a analiza impactul pandemiei asupra educației și implicațiile acestora asupra politicilor educaționale.

Se preconizează că punerea în aplicare a reformei va începe la 30 septembrie 2021 și se va finaliza până la 31 decembrie 2024.

Investiția 1: Eliminarea barierelor din clădirile școlilor. Obiectivul este de a elimina barierele fizice, informatice și tehnologice din școala din 182 de mari școli secundare, pentru a permite copiilor defavorizați să își desfășoare educația într-un mediu plăcut. Investiția este precedată de: 1) analiză complexă pentru a cartografia nevoile de debarizare și pentru a furniza manualul. Manualul definește standarde pentru înlăturarea barierelor pentru a răspunde nevoilor reale ale copiilor, elevilor și studenților cu dezavantaje în materie de sănătate și pentru a respecta principiile proiectării universale.

Se preconizează că punerea în aplicare a investiției va începe până la 31 martie 2022 și se va finaliza până la 30 iunie 2025.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea punerii în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1.Asigurarea unor condiții pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani

Etapă

Introducerea unor modificări juridice ale învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar începând cu vârsta de trei ani.

Adoptarea de către parlament a Legii nr. 596/2003, a Legii nr. 245/2008, a Legii nr. 138/2019, modificarea Coll. guvernului, modificarea Decretului nr. 1/2020.

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2023

Dispozițiile relevante ale Legii nr. 596/2003 privind administrația de stat în domeniul educației și al autonomiei școlare vor spori transparența finanțării pentru învățământul preșcolar înainte de introducerea noului sistem de finanțare prescriptiv.

Legea nr. 245/2008 introduce un drept legal universal la un loc în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar pentru copiii cu vârsta de peste patru ani și, ulterior, de la vârsta de trei ani. Legislația se adoptă până la 30 iunie 2023, cu efect din 1.1.2024 și 1.1.2025, și asigură suficiente locuri în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar pentru toți copiii începând cu vârsta de 4 ani (începând cu 09/2024) și ulterior de la vârsta de trei ani (începând cu 09/2025).

Modificarea Legii nr. 138/2019 privind personalul pedagogic și profesional și modificarea Decretului nr. 1/2020 Coll. privind cerințele de calificare pentru personalul didactic și personalul specializat introduc condiția ca personalul pedagogic din grădinițe sau din alte instituții de învățământ preșcolar în calitate de cadru didactic să dețină o diplomă de învățământ superior în programul de predare pentru învățământul preșcolar și preșcolar dacă predă copiii pentru care învățământul preșcolar este obligatoriu. În plus, regulamentul introduce condiția ca fiecare grădiniță sau alt furnizor de învățământ preșcolar să aibă în programul de predare pentru învățământul preșcolar și preșcolar cel puțin un membru al personalului care deține o diplomă de învățământ superior și care este responsabil de supravegherea calității pedagogice. Modificarea se adoptă până la 30 iunie 2023 cel târziu, cu o dată de aplicare începând cu 1.1.2029.

2

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1.Asigurarea unor condiții pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani

Țintă

Rata de înscriere în școlile preșcolare pentru copiii cu vârsta de cinci ani

%

88

95

TRIMESTRUL 3

2022

Pentru copiii cu vârsta de 5 ani, învățământul preșcolar este obligatoriu. În conformitate cu modificarea Legii privind școlile, aceștia primesc învățământul preșcolar: (i) în grădiniță/grădiniță specială inclusă în rețeaua slovacă de școli și școli, (ii) în învățământul individual, de exemplu la cererea unui reprezentant legal la domiciliu, sau (iii) la sediul unui furnizor de învățământ preșcolar înregistrat.

3

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1.Asigurarea unor condiții pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de peste 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar începând cu vârsta de 3 ani

Țintă

Numărul de capacități nou construite

Număr

0

9114

TRIMESTRUL 2

2026

Îndeplinirea capacității de grădiniță creează condițiile pentru revendicarea unui drept legal la învățământul preșcolar pentru copiii începând de la patru ani și apoi de la vârsta de trei ani. Obiectivul (9 114) este numărul estimat de instalații nou construite.

Clădirile care fac obiectul renovării contribuie la tranziția verde prin realizarea, în medie, a cel puțin 30 % din economiile de energie primară.

4

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare

Etapă

Adoptarea legii privind redefinirea conceptului de nevoi educaționale speciale și pregătirea materialului metodologic însoțitor pentru personalul didactic, personalul specializat și directorii unităților de învățământ.

Adoptarea de către Parlament a modificării Legii nr. 245/2008 Coll., Legea nr. 597/2003 Coll.;

Modificarea Regulamentului Guvernului nr. 630/2008 și adoptarea de către guvern a unor materiale metodologice privind modelul vertical de măsuri de sprijin, materiale didactice și metodologice pentru predarea limbii slovace ca a doua limbă și introducerea sprijinului pentru copiii cu limbi materne diferite în educație

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Modificarea Legii nr. 245/2008 privind educația (împreună cu un nou decret separat) și modificarea Legii nr. 597/2003 privind finanțarea școlilor primare, a școlilor secundare și a instituțiilor de învățământ definesc copiii și elevii care se confruntă cu obstacole în calea accesului la educație și a dreptului lor la sprijin educațional prin măsuri de sprijin specifice.

Regulamentul nr. 630/2008 al guvernului slovac trebuie adaptat, care ține seama de particularitățile diferite atunci când se calculează contribuția normativă prin intermediul coeficienților.

Reforma necesită pregătirea unor materiale metodologice însoțitoare. În același timp, se elaborează fișe metodologice pentru profesori și fișe de lucru pentru elevi, care vizează dezvoltarea competențelor lingvistice ale copiilor și ale elevilor cu limbi materne diferite de limba de predare a școlii, pentru diferite niveluri de competențe lingvistice și grupe de vârstă diferite.

Materialele metodologice și didactice se publică pe un portal web separat și sunt accesibile în mod liber tuturor actorilor relevanți din domeniul educației.

5

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare

Etapă

Intrarea în vigoare a redefinirii conceptului de nevoi educaționale speciale

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 245/2008 Coll., Legea nr. 597/2003 Coll.;

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Modificarea Legii nr. 245/2008 privind educația (împreună cu un nou decret separat) definește copiii și elevii care se confruntă cu obstacole în calea accesului la educație și dreptul lor la sprijin educațional prin măsuri de sprijin specifice intră în vigoare până la 31 martie 2023.

6

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare

Țintă

Numărul de cadre didactice instruite și de personal specializat

 

Număr

0

10000

TRIMESTRUL 4

2025

10000 de profesori și personal specializat instruiți în cadrul programelor de dezvoltare profesională, formare continuă și activități de informare care vizează prezentarea unui nou model de măsuri de sprijin educațional eligibile, diagnosticarea nivelului competențelor lingvistice ale copiilor și elevilor și acordarea de sprijin copiilor și elevilor cu bariere lingvistice în ceea ce privește accesul la educație.

7

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 3: Reformarea sistemului de consiliere și prevenire și asigurarea colectării sistemice de date în domeniul promovării sănătății mintale pentru copii, elevi și studenți

Etapă

Intrarea în vigoare a legislației care creează un sistem cuprinzător de consiliere

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 245/2008 Coll. și a decretelor separate, a modificărilor probabile și a Regulamentului Guvernului nr. 630/2008 Coll.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Modificarea Legii nr. 245/2008 privind educația și formarea (împreună cu un nou decret separat) înlocuiește conceptul actual de sistem de consiliere cu un sistem interconectat axat pe accesibilitate, complexitate și respectarea conținutului și a standardelor de performanță.

Un sistem cuprinzător de consiliere și prevenire constă în centrele de consiliere și prevenire (CPP) nou create, care vor oferi activități profesionale fără a pune accentul pe grupurile-țintă în funcție de dezavantajele în materie de sănătate, așa cum se întâmplă în prezent, și anume astfel încât posibilitatea de a vizita centrul de consiliere și prevenire să nu fie determinată pe baza dezavantajelor în materie de sănătate ale copilului. Activitățile profesionale se desfășoară în strânsă cooperare între echipele de sprijin din școli și școli, inclusiv o echipă multidisciplinară.

Acest lucru creează condiții pentru un sprijin, asistență și intervenție intensive, oportune și de înaltă calitate pentru copii, elevi, studenți, reprezentanți legali, reprezentanți instituționali și alți omologi. Modificarea finanțării constă în stabilirea contribuției pe baza activităților profesionale desfășurate. În contextul modificării finanțării, poate fi necesară, de asemenea, modificarea Regulamentului Guvernului nr. 630/2008 de stabilire a detaliilor privind repartizarea fondurilor de la bugetul de stat pentru școli și instituții de învățământ.

8

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 4: Punerea în aplicare a instrumentelor de prevenire a părăsirii timpurii a școlii și adaptarea programelor de studiu de tip F

Etapă

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative care vizează:• Extinderea posibilității de a obține un învățământ secundar inferior în învățământul profesional secundar inferior (EFP), optimizarea programelor NSOV ca răspuns la nevoile pieței forței de muncă și oferta de programe NSOV în raport cu nevoile educaționale ale grupului-țintă de elevi

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 245/2008, a Legii nr. 61/2015 și a modificării Decretului nr. 292/2019.Z. z.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Modificarea Legii nr. 245/2008 privind educația și formarea (Legea privind învățământul școlar) prevede posibilitatea de a finaliza învățământul secundar inferior în învățământul profesional secundar inferior (NSOV) în cadrul unui program combinat cu doi și trei ani (în funcție de anul în care elevul a absolvit școala primară) prin intermediul unui examen de comitologie. Scopul este de a elimina așa-numitele „capete moarte” din sistemul de învățământ și de a permite elevilor NSOV să finalizeze învățământul secundar inferior ca parte a unui program mai eficient. Există o acoperire mai mare a sistemului în ceea ce privește grupurile vulnerabile. Oferta educațională este adaptată la nevoile pieței forței de muncă.

Modificarea Legii nr. 61/2015 privind educația și formarea profesională va extinde obligația de stabilire a planurilor de performanță pentru învățământul secundar la învățământul profesional secundar inferior.

Se modifică Decretul nr. 292/2019, care stabilește sistemul de planificare a performanțelor pentru programul de studii de tip F prin definirea unor criterii specifice. Acestea țin seama de particularitățile programului de studii de tip F, cum ar fi criteriile la nivel de școală (prestații, frecventare, rata de absolvire a învățământului primar) și la nivel de sindicate – rezultatele pe piața forței de muncă ale „absolvenților F”.

9

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 4: Punerea în aplicare a instrumentelor de prevenire a părăsirii timpurii a școlii și adaptarea programelor de studii de tip F

Țintă

Ponderea programelor de învățământ profesional secundar inferior (NSOV) optimizate ca răspuns la nevoile pieței forței de muncă

 

%

0

30

TRIMESTRUL 2

2025

Procesul de optimizare se bazează pe rezultatele procesului de planificare a performanței programului de studiu de tip F, care funcționează în regim special în comparație cu planul clasic de performanță.

Pe baza ofertei de pe piața forței de muncă, conținutul programului de studii de tip F este apoi ajustat sau evaluat și, eventual, eliminat din sistemul de învățământ.

10

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare

Etapă

Adoptarea modificărilor legislative care introduc în legislație definiția segregării în școli și elaborarea de materiale metodologice pentru punerea în aplicare a desegregării

Adoptarea de către Parlament a unei modificări a Legii nr. 245/2008 sau a Legii nr. 365/2004 și crearea și aprobarea de către Ministerul Educației a materialului metodologic

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2023

Modificările legislației se referă la Legea privind combaterea discriminării (nr. 365/2004 Coll.) sau la Legea școlii (nr. 245/2008 Coll.) și la alte acte legislative referitoare la finanțarea și gestionarea școlilor. Definiția segregării determină în mod clar ce acțiuni și omisiuni sunt considerate segregare pentru a evita interpretări diferite în interpretare.

Materialele metodologice oferă orientări privind prevenirea și eliminarea educației segregate pentru diferiții actori din domeniul educației (cum ar fi creatorii, școlile și instituțiile școlare, directorii și profesorii) în practică.

11

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare

Etapă

Intrarea în vigoare a definiției legislative a segregării în școli

Intrarea în vigoare a unei modificări a Legii nr. 245/2008 sau a Legii nr. 365/2004

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2025

Actul legislativ intră în vigoare la 1/9/2025.

12

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare

Țintă

 

 

Procentul de școli care aplică standarde de desegregare care provin din metodologia adoptată

 

%

0

100

TRIMESTRUL 4

2025

Metodologia se bazează pe legea aprobată intrată în vigoare până în T3 2025.

 

13

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 6: Măsuri compensatorii pentru atenuarea impactului pandemiei asupra educației pentru elevii din învățământul primar și secundar

Țintă

Numărul de școli care participă la programe de învățământ

 

Număr

0

450

TRIMESTRUL 4

2022

450 de școli organizează programe de învățământ. Prin atingerea acestui număr de școli, 12 000 de elevi vor fi sprijiniți prin programe de școlarizare. În mod prioritar, programele de școlarizare vizează elevii care nu au putut participa pe deplin la sistemul de învățământ în perioada de întrerupere a școlarizării în școli în anii școlari 2019/2020 și 2020/2021. Cursurile se desfășoară individual sau în grup și în plus față de orele de școală obișnuite. Acesta se concentrează în special asupra subiectelor din așa-numitele „domenii educaționale principale”.

14

6 – accesibilitate, dezvoltare și calitate a educației favorabile incluziunii – Investiții 1: Eliminarea barierelor din clădirile școlilor

Etapă

Introducerea definiției standardului de debarizare, crearea unui
manual de debarizare și cartografierea nevoilor școlare la toate nivelurile de educație

Aprobarea de către Ministerul Educației a standardelor de recuperare, a manualului de recuperare și publicarea rezultatelor cartografierii nevoilor pe site-ul Ministerului Educației

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Manualul definește standardele de recuperare pentru a răspunde nevoilor reale ale copiilor, elevilor și studenților cu dezavantaje în materie de sănătate și pentru a respecta principiile proiectării universale. Aceasta se bazează pe o abordare holistică care asigură participarea deplină la viața școlară (și anume, definirea unor standarde care creează un spațiu favorabil incluziunii în întreaga școală și nu se concentrează doar pe eliminarea celor mai mari obstacole, de exemplu în ceea ce privește intrarea în școală). În plus față de standardele spațiale (de exemplu, specificațiile tehnice pentru lucrările de construcții), manualul definește, de asemenea, standarde pentru debarizarea clădirilor școlare (cum ar fi cooperarea școlii cu experții și comunitatea).

Ministerul Educației, împreună cu Institutul de Cercetare privind Educația Incluzivă din Brno, vor pregăti o analiză a situației actuale a carierelor în școli în raport cu standardele stabilite și, pe baza acesteia, vor acorda prioritate școlilor individuale pentru debarizare.

15

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Investiții 1: Eliminarea barierelor din clădirile școlilor

Țintă

Eliminarea barierelor arhitecturale din școlile secundare mai mari

Număr

0

182

TRIMESTRUL 2

2025

Indicatorul cantitativ determină numărul de școli secundare mai mari excluse.

16

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1.Asigurarea unor condiții pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau în alte instituții de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani

Etapă

Intrarea în vigoare a unui nou sistem prescriptiv de finanțare pentru învățământul preșcolar, bazat pe costurile anuale standardizate de personal și de funcționare ale grădinițelor, precum și pe atingerea ratei de înscriere a copiilor cu vârsta de patru ani.

Adoptarea de către parlament a Legii nr. 597/2003, a Legii nr. 596/2003, a Legii 564/2004 Coll, modificarea Regulamentului Guvernului nr. 668/2004 Coll., a Regulamentului Guvernului nr. 630/2008 Coll.

TRIMESTRUL 1

2025

Se modifică dispozițiile relevante ale Legii nr. 597/2003 Coll. privind finanțarea școlilor primare, secundare și școlare, ale Legii nr. 596/2003 Coll. privind administrația de stat în domeniul educației și al autonomiei școlare, ale Legii nr. 564/2004 Coll. privind includerea în buget a veniturilor din impozitul pe venit ale autorităților locale și regionale, ale revizuirii formulei din Regulamentul Guvernului nr. 668/2004, precum și ale modificării Regulamentului Guvernului nr. 630/2008.

 

Se instituie un sistem de finanțare diferențiat și transparent pentru învățământul preșcolar, pentru a asigura stabilitatea, reziliența și rezervarea fondurilor alocate educației. Legislația se adoptă până la 30 iunie 2024 și intră în vigoare la 1.1.2025.

Până la 30 septembrie 2024, rata de înscriere a copiilor cu vârsta de 4 ani în învățământul preșcolar este de cel puțin 82 %. Aceasta include învățământul preșcolar: (I) în grădiniță/grădiniță specială inclusă în rețeaua slovacă de școli, (ii) în educația individuală, de exemplu la cererea unui reprezentant legal la domiciliu, sau (iii) la stabilirea unui furnizor de învățământ preșcolar înregistrat.

COMPONENTA 7: EDUCAȚIE PENTRU SECOLUL 21

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență introduce o reformă a programei școlare a școlilor primare (ISCED 1, ISCED 2), creând un nou conținut educațional organizat în cicluri multianuale. Scopul este de a dezvolta gândirea critică și competențele non-tehnice ale elevilor ca soluții la probleme, gestionarea informațiilor, lucrul în echipă, narațiune și adresarea de întrebări, asumarea inițiativei și a responsabilității, crearea și punerea în aplicare a proiectelor personale. Acest lucru necesită furnizarea de manuale necesare pentru reînnoirea stocului actual și o schimbare a competențelor cadrelor didactice pentru a aplica aceste schimbări în practica de zi cu zi. În același timp, componenta consolidează calitatea competențelor personalului didactic și profesional și îi motivează pentru dezvoltarea profesională pe tot parcursul vieții. Accentul se pune, de asemenea, pe educația favorabilă incluziunii și pe dobândirea de competențe digitale. 

Componenta include două reforme și două investiții.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie la abordarea recomandării specifice fiecărei țări adresate Slovaciei cu privire la necesitatea de a consolida competențele digitale și de a asigura accesul egal la o educație de calitate. (Recomandarea specifică fiecărei țări 2/2020). Îmbunătățirea calității și a caracterului incluziv al educației la toate nivelurile și promovarea competențelor (Recomandarea specifică fiecărei țări 2/2019).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației (reforma programei școlare și a manualelor). Obiectivul reformei este de a crea noi programe de învățare. În loc să furnizeze informații gata pregătite, profesorii creează situații în care elevii pot interpreta informațiile în confruntare cu viața reală. Reforma a început prin introducerea programei de învățământ pentru învățământul primar și secundar inferior (pe bază voluntară) începând cu anul școlar 2023 și se încheie prin obligația de a adopta noua programă de învățământ în toate școlile primare în 2026.

Punerea în aplicare a reformei este sprijinită prin crearea a 40 centre regionale care să ofere sprijin școlilor în activități de mentorat, consiliere și consultare. Centrele pot fi formate din profesori, directori de școli, profesioniști din domeniul educației adulților, experți din sectorul terțiar și experți din facultățile care pregătesc profesorii din regiune.

Reforma impune furnizarea de noi manuale. Pregătirea manualelor este sprijinită prin activitatea experților. Aprobarea manualelor, pe baza calității profesionale și educaționale, se asigură printr-o clauză uniformă acordată de Ministerul Educației. Se instituie criterii stricte și transparente de evaluare inter pares. Școlile primesc o indemnizație pentru achiziționarea de manuale în funcție de preferințele și cerințele lor din lista de manuale aprobată de minister.

Reforma are în vedere crearea unei platforme e-test 2.0 de testare electronică, care să eficientizeze digitalizarea procesului educațional și, astfel, să permită testarea centrală a elevilor. Efectul măsurabil al acestei reforme poate fi examinarea finală a învățământului secundar superior, desfășurată online în fiecare școală până la 31 decembrie 2025.

Ultima etapă de referință a acestei reforme se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 2: Pregătirea și dezvoltarea cadrelor didactice pentru noi conținuturi și forme de predare (schimbarea formării în învățământul superior) și consolidarea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice). Obiectivul acestei reforme este de a consolida calitatea competențelor personalului didactic și profesional și de a-i motiva pentru dezvoltarea profesională pe tot parcursul vieții. Se introduce o alocație financiară pentru îmbunătățirea competențelor cadrelor didactice. Se va pune accentul pe noile programe de învățământ, pe educația favorabilă incluziunii și pe dobândirea de competențe digitale. Până la sfârșitul anului 2023, cel puțin 55 % din personalul pedagogic și profesionist trebuie să fie format. Modificările legislative respective reglementează competențele și gama de furnizori de învățământ.

Va exista un program de subvenționare pentru universități, pus la dispoziție pentru a sprijini apariția unor noi programe de învățământ. Aceasta include finanțarea pentru modificările aduse programelor care sprijină introducerea educației favorabile incluziunii, educația elevilor cu limbi materne diferite din limba slovacă și dezvoltarea competențelor digitale în rândul studenților profesori.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 1: Infrastructura digitală în școli. Obiectivul acestei investiții este de a crește procentul școlilor cu acces digital complet de la 30 % la cel puțin 90 % [în conformitate cu standardele TIC definite, bazate pe „sala de clasă foarte echipată și conectată” (HECC)]. Pentru a asigura transparența și raportul calitate-preț atunci când se achiziționează echipamente digitale pentru școli, achizițiile publice sunt coordonate la nivel central. Investiția are în vedere maximizarea ciclului de viață al echipamentelor digitale pentru a reduce impactul negativ asupra mediului. Investițiile sunt împărțite în domenii principale:

·incluziune: investiția acoperă software-ul sau hardware-ul ajutoarelor compensatorii pentru elevii defavorizați.

·competențe pentru transformarea digitală: Investiția acoperă o sală de clasă IT proporțional cu 300 de studenți.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2: Finalizarea infrastructurii școlare. Investiția vizează eliminarea a 35 de școli în două schimburi din Slovacia, care ar putea contribui la o mai bună integrare a elevilor care provin din medii defavorizate. Investițiile pot lua forma extinderii capacităților existente, a renovării și a construirii unei noi premise în 35 de școli care urmăresc în prezent clasele în două schimburi. Renovarea clădirilor este condiționată de realizarea, în medie, a cel puțin 30 % din economiile de energie primară.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor

Etapă

O nouă programă de învățământ pentru toate școlile primare, organizată în ciclurile educaționale multianuale

Aprobarea noului program de învățământ primar de stat de către ministrul educației.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

În cadrul ciclurilor se pune în aplicare o programă de învățământ integrată pentru școlile primare (ISCED 1 și ISCED 2). Ciclurile definesc obiective de învățare de bază pentru domenii, mai degrabă decât pentru un conținut detaliat, creând astfel flexibilitate pentru elaborarea programelor de învățământ la nivelul școlii. Etapa de punere în aplicare începe din septembrie 2023, cu obligația de a transfera toate școlile primare către o nouă programă de învățământ până la 09/2026.

2

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor

Țintă

Crearea unei rețele de centre regionale de sprijin

Număr

0

40

TRIMESTRUL 3

2024

Centrele regionale de gestionare a programelor de învățământ și sprijinul acordat școlilor pentru punerea în aplicare a schimbărilor vor fi dezvoltate la nivel regional prin activități de mentorat, consiliere și consultare. În total, vor exista 40 centre (un centru pentru două județe) cu o echipă de profesori, directori de școli, alți specialiști în educația tinerilor și a adulților, experți din sectorul terțiar și experți din facultățile care pregătesc profesorii din regiune.

3

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor

Țintă

Școli primare care pun în aplicare noua programă de învățământ (în procente)

%

0

30

TRIMESTRUL 4

2025

Cel puțin 30 % din școlile primare publice care pun în aplicare noua programă de învățământ

4

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor

Țintă

Introducerea unei mame online (examen final pentru absolvenții învățământului secundar superior)

%

23

100

TRIMESTRUL 4

2025

Ponderea maturii (examenul final pentru absolvenții de învățământ secundar superior) preluată pe internet.

5

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 2: Pregătirea și dezvoltarea cadrelor didactice pentru noi conținuturi și forme de predare

Etapă

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să consolideze calitatea competențelor personalului didactic și profesional și să îi motiveze pentru dezvoltarea profesională pe tot parcursul vieții

Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii nr. 138/2019 privind personalul pedagogic și profesional, Legii nr. 597/2003 Coll., Legii nr. 131/2002 privind învățământul superior,

și Decretele nr. 244/2019 și nr. 1/2020 ale Ministerului Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă privind sistemul sindicatelor de studii din Republica Slovacă.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Modificările legislative aduc:

·Introducerea noilor programe de studiu care pregătesc viitorii profesori;

·O indemnizație pentru a motiva personalul didactic și profesionist să continue dezvoltarea profesională pe tot parcursul vieții;

· Reglementarea competențelor și a gamei de furnizori de servicii de atestare, de educație funcțională și de calificare în sectorul educației.

·un nou model de acreditare a programelor de formare pentru dezvoltarea profesională.

6

7 – educația pentru secolul 21 – Reforma 2: Pregătirea și dezvoltarea cadrelor didactice pentru noi conținuturi și forme de predare

Țintă

Procentul de personal pedagogic și profesionist format, în special în ceea ce privește pregătirea pentru noua programă de învățământ, educația favorabilă incluziunii și competențele digitale

 %

 0

 55

TRIMESTRUL 4

2023

Până la data de 31 decembrie 2023, cel puțin 55 % din personalul pedagogic și profesional al școlilor va fi format.

7

7 – educație pentru secolul 21 – Investiții 1: Infrastructura digitală în școli

Țintă

Creșterea procentului de școli cu nivel de bază de echipamente digitale

%

30

90

TRIMESTRUL 4

2025

8

7 – educație pentru secolul 21 – Investiții 2: Finalizarea infrastructurii școlare

Țintă

Eliminarea școlilor cu două schimburi

Număr

0

35

TRIMESTRUL 2

2026

Obiectivul este de a elimina operațiunea în două schimburi în 35 de școli. Se solicită în mod specific ca școlile în schimburi duble să construiască noi spații sau să facă reconstrucții ale spațiilor care nu sunt adecvate pentru a servi elevii.

Clădirile care fac obiectul renovării contribuie la tranziția verde prin realizarea a cel puțin 30 % din economiile de energie primară, care urmează să fie monitorizate prin certificate de economisire a energiei.

COMPONENTA 8: Îmbunătățirea performanțelor universităților slovace

Obiectivul principal al acestei componente a planului slovac de redresare și reziliență este de a îmbunătăți calitatea performanței instituțiilor de învățământ superior (IIS) slovace. Se introduce noua formă de finanțare a programelor de licență profesională pentru a adapta mai bine programele de studiu la nevoile pieței forței de muncă. Pentru a îmbunătăți calitatea științei, se stabilește o evaluare sistemică a performanței care sprijină noul sistem de acreditare. Componenta consolidează reforma gestionării universităților prin conferirea mai multor competențe rectorului și consiliului de administrație, precum și prin instituirea unui sistem care să stimuleze fuziunile instituțiilor de învățământ superior pentru a reduce costurile administrative și a crea efectul de propagare pozitivă a difuzării cunoștințelor în rândul entităților.

Componenta include cinci reforme și o investiție.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta va contribui la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei în ultimii doi ani, privind necesitatea de a îmbunătăți calitatea și caracterul incluziv al educației la toate nivelurile și de a promova competențele. (Recomandarea specifică fiecărei țări 2/2019), precum și asigurarea accesului egal la o educație de calitate. (Recomandarea specifică fiecărei țări 2/2020).

Există o anumită legătură strânsă cu alte componente, în special cu cele legate de cercetare și inovare (componentele 9 și 17), recalificare și satisfacerea nevoilor pieței forței de muncă (componenta 10).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Modificarea finanțării universităților prin introducerea contractelor de performanță. În sistemul juridic se introduce un nou instrument – contracte de performanță – pentru a sprijini crearea de profiluri și diversificarea universităților pe baza punctelor forte specifice și a potențialului lor de dezvoltare. Contractele de performanță urmează să fie semnate de Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă (MŠVVaůSR) cu universitățile publice. Pe baza acordului cu universitățile, se stabilesc obiective care sunt monitorizate utilizând abordarea U-Multirank (metodologie unificată pentru efectuarea evaluării performanței) și se bazează pe un obiectiv pe termen lung în domeniul universităților și al nevoilor țărilor.

Se preconizează că punerea în aplicare a reformei va începe la 31 decembrie 2022 și se va finaliza până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2: Introducerea unui sistem de evaluare periodică a performanței științifice. Obiectivul reformei este de a introduce un sistem de evaluare periodică a performanțelor științifice ale universităților. Ministerul elaborează, în cooperare cu părțile interesate, o metodologie de evaluare a performanței științifice și o introduce în sistemul juridic. Evaluarea performanței este organizată de minister, fie direct, fie prin intermediul unei instituții autonome, astfel încât evaluarea să se bazeze pe principiile independenței și transparenței. Grupul de evaluare este format din cercetători de excelență interni și străini. Evaluarea se bazează pe sisteme de evaluare de înaltă calitate din străinătate, Cadrul britanic de excelență în cercetare (REF) fiind principala sursă de inspirație și utilizând parametri specifici adaptați situației instituțiilor slovace pentru a evalua calitatea rezultatelor în domeniu.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 3: O nouă abordare a acreditării învățământului superior. Obiectivul reformei este de a stabili noile standarde și criterii de acreditare a programelor de învățământ care înăspresc condițiile pentru garantarea și punerea în aplicare a programelor de studiu, îmbunătățesc calitatea acestora și introduc procese de monitorizare a calității pe termen lung. Un nou sistem impune ca universitățile să implice studenții, părțile interesate externe (în special angajatorii) în conceperea, monitorizarea și adaptarea programelor de învățământ și ca universitățile să monitorizeze îndeaproape progresele și nevoile studenților, asimilarea absolvenților și satisfacția generală a studenților. Agenția de Acreditare a Învățământului Superior din Slovacia (SAAV) exercită o supraveghere externă a punerii în aplicare a acestor norme. În evaluarea programelor universitare, SAAV recurge, de asemenea, la evaluatorii și practicienii străini. Se preconizează că cel puțin 90 % dintre universități depun cereri pentru a verifica conformitatea sistemelor interne de calitate și a programelor de studiu cu standardele de acreditare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 4: Reforma guvernanței universităților. Reforma prin modificarea Legii privind învățământul superior va spori puterea rectorului și a Consiliului de administrație, astfel încât aceasta să reflecte mai bine responsabilitatea și să permită o mai mare flexibilitate în cadrul instituției de învățământ superior. Reforma elimină, de asemenea, restricțiile privind numirea cadrelor didactice universitare (cerința actuală privind o procedură suplimentară de abilitare sau inaugurare și gradele de lector și de profesor), promovând astfel deschiderea mediului academic atât față de candidații profesioniști, cât și față de cei străini. Recrutarea de posturi de conducere universitară (rector, decan de facultate) este profesionalizată și ia forma unor concursuri generale sau audieri publice. În plus, experții trebuie să poată participa la concursuri generale pentru licitații. Legea privind învățământul superior elimină condiția ca personalul care ocupă posturi de profesor și de cadru didactic să aibă o diplomă științifică/pedagogică.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 5: Concentrarea capacităților educaționale și de cercetare excelente. Obiectivul reformei este de a promova reunirea universităților într-o cooperare mai strânsă. Există peste 30 de universități în Slovacia, cu capacități de cercetare fragmentate și cu o cooperare insuficientă cu întreprinderile. Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă (MŠVVaůSR) aprobă o foaie de parcurs pentru două mari unități de instituții de învățământ superior și, ulterior, pentru următorul grup de universități. Se furnizează o foaie de parcurs concretă care să conducă la crearea unui al treilea consorțiu.

Se preconizează că punerea în aplicare a reformei va începe la 31 decembrie 2021 și se va finaliza până la 30 iunie 2026.

Investiția 1: Sprijin pentru investiții în dezvoltarea strategică a universităților. 

Investițiile se bazează în principal pe reforma 5 care vizează fuzionarea potențialului de excelență al universităților. Investițiile pot fi canalizate prin două scheme diferite. Primul care sprijină proiecte de dezvoltare a infrastructurii de cercetare, educație și cazare cu o valoare adăugată ridicată pentru cercetarea de excelență, cum ar fi: modernizarea spațiilor existente sau noi pentru concentrarea studiilor de cercetare și doctorat de excelență, inclusiv a cercetătorilor străini, modernizarea spațiilor existente sau noi pentru predarea practică în cadrul cursurilor profesionale de licență, eliminarea barierelor și digitalizarea. A doua schemă sprijină gestionarea proiectelor pe baza foii de parcurs aprobate. Domeniul de aplicare al investițiilor se stabilește în planul legat de procesul de reunire a unităților universitare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 1: Modificarea finanțării universităților, inclusiv introducerea contractelor de performanță

Etapă

Introducerea contractelor de executare

Încheierea acordului general al Ministerului Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă (MŠVVaůSR) cu universitățile

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Contractele de performanță sprijină crearea de profiluri și diversificarea universităților pe baza punctelor lor forte, a potențialului lor de dezvoltare, a reducerii numărului de programe de învățământ, precum și a concentrării resurselor. Printre altele, obiectivul este de a crește ponderea programelor de licență cu orientare profesională din învățământul superior public de la 4 % la 10 % la T4 2025.

2

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 1: Modificarea finanțării universităților, inclusiv introducerea contractelor de performanță

Țintă

Contracte de performanță semnate cu universități publice (în procente)

Nu se aplică

%

0

90

TRIMESTRUL 4

2023

Cel puțin 90 % din contractele de executare semnate.

3

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 2: Introducerea unui sistem de evaluare periodică a performanței științifice

Etapă

Definirea sistemului de evaluare periodică a performanțelor științifice introdus prin Legea nr. 172/2005

Intrarea în vigoare a Legii nr. 172/2005 pentru evaluarea performanțelor științifice și a metodologiei de evaluare periodică a performanțelor științifice

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Se instituie un sistem de evaluare periodică a performanței științifice a universităților, cu participarea evaluatorilor internaționali, pentru a asigura diversificarea universităților în ceea ce privește calitatea performanțelor lor științifice în domenii individuale și identificarea unor echipe de cercetare excelente în cadrul universităților individuale.

Prin urmare, evaluarea trebuie să fie universală pentru universități, dar și pentru alte instituții de cercetare (SAV, alte instituții de cercetare private și private).

4

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 2: Introducerea unui sistem de evaluare periodică a performanței științifice

Țintă

Numărul de evaluări efectuate

Număr

0

20

TRIMESTRUL 4

2022

Obiectivul se referă la toate universitățile publice.

5

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 3: O nouă abordare privind acreditarea învățământului superior

Țintă

Procentul de universități care depun cereri pentru a verifica conformitatea cu standardele a sistemelor interne de calitate și a programelor de studiu

%

0

90

TRIMESTRUL 4

2022

Cel puțin 90 % dintre universități au solicitat verificarea conformității sistemelor lor interne de calitate și a programelor lor de studiu cu noile standarde de acreditare.

Noile standarde de acreditare înăspresc standardele și condițiile pentru garantarea și realizarea programelor de studii. Pentru acreditare sunt necesare cinci cadre universitare cu rezultate științifice de înaltă calitate, precum și punerea în aplicare a unui sistem de educație de calitate axat pe student.

Evaluatorii străini sunt, de asemenea, implicați în mod regulat în evaluarea conformității cu standardele de acreditare pentru calitatea educației. Normele mai stricte conduc la o reducere a numărului de programe de studiu, la o mai mare diversificare și la crearea de profiluri, precum și la o mai bună orientare a studenților, deoarece universitățile se concentrează asupra programelor în care pot oferi cea mai bună calitate a educației.

6

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 4: Reforma gestionării universităților

Etapă

Reforma sistemului de gestionare a instituțiilor de învățământ superior

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 131/2002 privind învățământul superior,

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Modificarea Legii nr. 131/2002 privind învățământul superior va reforma sistemul de gestionare a universităților. Modificarea Legii privind învățământul superior consolidează competențele rectorului și ale Consiliului de administrație, a căror componență va fi reformată, metoda de alegere a rectorului va fi modificată, mecanismul posturilor funcționale va fi deschis, iar cerințele privind organizarea internă a mediului academic vor fi simplificate, asigurând autonomia școlară și libertatea științei.

 

Consolidarea competențelor Consiliului de administrație abordează aspecte legate de guvernanța strategică a Universității, în timp ce participarea reprezentanților statului este limitată în așa fel încât guvernul central să nu poată prelua controlul asupra Consiliului de administrație. Libertatea academică nu este în niciun caz afectată.

7

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 5: concentrarea capacităților educaționale și de cercetare excelente

Etapă

Începeți reunirea universităților în unități mai mari

O foaie de parcurs aprobată de Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă (MŠVVaůSR) pentru cel puțin 2 de unități universitare.

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

O foaie de parcurs aprobată pentru gruparea a cel puțin 2 unități universitare. Foaia de parcurs elaborează calendarul și diferitele etape care conduc la conectarea instituțiilor de învățământ superior. Procesul de finanțare mixtă în sine este sprijinit prin investiții din mecanismul Fondului de redresare, precum și prin contracte de performanță din cauza costurilor de tranzacție directe (cum ar fi unificarea sistemelor informatice), inclusiv pentru a construi noi capacități de infrastructură (cum ar fi eliminarea suprapunerilor și unificarea siturilor în cauză, nu trebuie pur și simplu să se poată muta locurile de muncă și trebuie construite noi capacități).

8

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Reforma 5: concentrarea capacităților educaționale și de cercetare excelente

Etapă

Finalizarea procesului de reunire a universităților prin intermediul consorțiilor

Finalizarea procesului formal de conectare pentru cel puțin 2 consorții și elaborarea unei foi de parcurs concrete care să conducă la instituirea obligatorie din punct de vedere juridic a unui al treilea consorțiu.

 

 

TRIMESTRUL 2

2026

Finalizarea procesului formal de conectare pentru cel puțin 2 consorții confirmate de noul statut al fiecărui consorțiu și finalizarea unei foi de parcurs concrete care să conducă la instituirea obligatorie din punct de vedere juridic a unui al treilea consorțiu.

Statutul cuprinde următoarele criterii pentru fiecare consorțiu:

·armonizarea sistemelor interne de calitate pe baza unor proceduri și domenii definite în comun;

·crearea a cel puțin 5 programe de studiu comune în care cel puțin unul este stabilit într-un domeniu de studiu în care una sau mai multe universități care oferă programul comun prezintă performanțe peste medie în sistemul de evaluare a performanței științifice.

·introducerea unor parcursuri de studiu flexibile pentru a le permite studenților să urmeze cursuri la fiecare universitate din consorțiu.

·unitățile de cercetare sunt reunite pentru a desfășura proiecte de cercetare comune și organismul sau organismele rezultate sunt puse în funcțiune.

·utilizarea în comun a spațiilor și a sălilor de clasă tematice, precum și, pentru universitățile care dețin astfel de laboratoare, a laboratoarelor;

·integrarea sistemelor de bibliotecă, editare și IT.

9

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Investiții 1: sprijin pentru dezvoltarea strategică a universităților

Etapă

Au fost încheiate cel puțin 2 cereri de propuneri pentru sprijinirea dezvoltării strategice a universităților

Atribuirea contractelor în urma cererilor de propuneri

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2023

2 cererile de propuneri pentru sprijinirea dezvoltării strategice a universităților, astfel cum sunt descrise în reforma 5, prevăd:

a) Subprogramul pentru dezvoltarea universităților sprijină proiectele de infrastructură pentru dezvoltarea infrastructurii de cercetare, educație și cazare cu valoare adăugată ridicată pentru cercetarea de excelență și internaționalizare: de exemplu, modernizarea spațiilor existente sau noi pentru concentrarea studiilor de cercetare și doctorale de excelență, inclusiv a cercetătorilor străini, modernizarea spațiilor existente sau noi pentru predarea practică în cadrul cursurilor profesionale de licență, modernizarea spațiilor existente sau noi pentru spații interioare, debarizarea și digitalizarea modernă a clădirilor.

b) Programul de dezvoltare a universităților sprijină gestionarea proiectelor și investițiile induse prin reunirea universităților. Odată ce foaia de parcurs a fost aprobată și în funcție de fezabilitatea și ambiția acesteia, precum și de justificarea investițiilor necesare și de asigurarea durabilității continue a acestora, aceasta include un plan de investiții legat de procesul de reunire a unităților universitare.

10

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Investiții 1: sprijin pentru dezvoltarea strategică a universităților

Țintă

zonă universitară și dormitoare reconstruită

Număr

0

120 201

TRIMESTRUL 2

2026

Obiectivul este de 133 557 m², dar o suprafață universitară de cel puțin 120 201 m² trebuie modernizată sau reconstruită, incluzând dormitoare în universități.

Clădirile care fac obiectul renovării contribuie la tranziția verde prin realizarea a cel puțin 30 % din economiile de energie primară, care urmează să fie monitorizate prin certificate de economisire a energiei.

COMPONENTA 9: O gestionare mai eficientă și consolidarea finanțării C &I@@

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență abordează blocajele structurale importante din ecosistemul slovac de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI), cum ar fi fragmentarea guvernanței CDI, cooperarea privată și academică insuficientă, internaționalizarea și finanțarea CDI. Obiectivul pe termen mai lung este de a stimula participarea privată la CDI printr-o creștere a cheltuielilor private pentru C &D.

Componenta vizează consolidarea performanței CDI și a potențialului de inovare, care reprezintă o condiție prealabilă necesară pentru o creștere economică competitivă și durabilă. Măsurile propuse se axează pe consolidarea guvernanței CDI, a coordonării globale, a impactului și a eficacității investițiilor în CDI, precum și pe promovarea cooperării public-privat și a investițiilor private. Măsurile sprijină excelența în cercetare și internaționalizarea, precum și atragerea și păstrarea talentelor în știință și inovare. Obiectivul schemelor de investiții este de a genera noi proiecte CDI în sectorul-cheie al economiei, cu potențial de transformare, pentru a sprijini crearea de locuri de muncă cu valoare adăugată mai mare și pentru a stimula creșterea ecosistemului de inovare la nivel național și regional.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta cuprinde 2 de reforme și 6 de investiții, care sunt strâns legate între ele. Reformele CDI sunt concepute ca o condiție prealabilă pentru absorbția eficientă și eficace a investițiilor.

Toate schemele de investiții respectă principiile DNSH care impun investiții neutre din punct de vedere tehnologic la nivelul aplicațiilor și exclud domeniile potențial dăunătoare, cum ar fi combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval. Lansarea tuturor cererilor competitive de propuneri include criterii de eligibilitate care asigură faptul că proiectele selectate respectă principiile DNSH prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Investițiile și reformele contribuie la recomandările specifice fiecărei țări adresate Slovaciei în ultimii doi ani, la necesitatea de a „concentra politica în materie de investiții asupra cercetării și inovării” (Recomandările specifice fiecărei țări 2/2019), la „concentrarea investițiilor pe tranziția verde și digitală” (specific țării Recommendation3/2020) și la „îmbunătățirea coordonării și a elaborării politicilor” (Recomandările specifice fiecărei țări 4/2020).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Reforma guvernanței, a evaluării și a sprijinului în domeniul științei, cercetării și inovării.

Reforma se axează pe modificarea legislației relevante în materie de CDI, care consolidează structura de guvernanță a CDI, consolidează și profesionalizează coordonarea interministerială a politicilor CDI. Noua structură de guvernanță este alcătuită din guvernul slovac, Consiliul guvernamental pentru știință, tehnologie și inovare și secretariatul creat în cadrul Biroului guvernamental. Reforma se bazează pe 5 piloni: I) o strategie și o coordonare puternice în materie de supraguvernare, ii) standarde transversale eficace pentru instrumentele de sprijin, iii) consolidarea agențiilor care acordă granturi și consolidarea expertizei acestora, iv) aplicarea principiilor bunei guvernanțe și eficienței și v) un sistem unificat de evaluare instituțională și de finanțare a CDI instituționale. Revizuirea legislației (Legea nr. 172/2005) va fi propusă de Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului și va intra în vigoare până la 31 martie 2022. Reforma include adoptarea unei noi strategii naționale pentru CDI pentru a oferi o direcție strategică de politică, obiective și instrumente care să se aplice tuturor tipurilor de sprijin public, inclusiv fondurilor naționale și ale UE într-un mod coerent și complementar. Guvernul adoptă strategia până la 30 septembrie 2022. Pentru a reduce la minimum ineficiențele, principiile bunei guvernanțe și finanțării eficiente sunt transpuse într-o metodologie de aplicare ex ante a investițiilor CDI. Noua strategie și noile măsuri în materie de CDI iau în considerare strategia revizuită de specializare inteligentă pentru a stimula concentrarea tematică, precum și recomandările unor studii recente, cum ar fi OCDE, pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a investițiilor în CDI și „lecțiile învățate” din perioadele de programare ale politicii de coeziune. Procesul de evaluare este reformat pentru a spori utilizarea panelului și a evaluatorilor străini, iar procesele administrative sunt raționalizate treptat.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

 Reforma 2: Reforma organizării și finanțării instituțiilor de cercetare, în special a Academiei Slovace de Știință.

Reforma vizează finalizarea transformării Academiei Slovace de Știință (SAS) într-o organizație publică pentru a permite stimularea finanțării din surse multiple și a cooperării cu sectorul privat. Reforma va fi posibilă prin revizuirea celor două acte normative (Legea nr. 133/2002 privind SAS și Legea nr. 243/2017 privind instituțiile publice de cercetare) propuse de Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului. Aceasta permite SAS să intre în relații de afaceri și de proprietate legate de CDI cu protecția deplină a drepturilor de proprietate intelectuală și a câștigurilor financiare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Investiția 1: Promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT.

Participarea la cooperarea internațională, cum ar fi programele-cadru ale UE privind infrastructurile de cercetare, este foarte scăzută, iar Slovacia se află în prezent pe locul 24 în UE în ceea ce privește finanțarea UE primită prin programul Orizont 2020. Obiectivul investiției este de a permite o mai mare participare a instituțiilor, cercetătorilor și întreprinderilor slovace la proiecte de vârf ale Spațiului european de cercetare (SEC). Se lansează cel puțin trei cereri de proiecte pentru următoarele scheme:

·Proiecte atribuite prin „marca de excelență”/proiecte prag (cum ar fi bursele postdoctorale pentru acțiunile Marie Sklodowska-Curie, Teaming, schema Consiliului European pentru Cercetare cu evaluarea A în a doua rundă).

·Proiecte care participă la programul Consiliului European pentru Inovare cu premiul „marca de excelență”.

·„Corelarea granturilor cu instituțiile de cercetare sau cu întreprinderile pentru a mobiliza resursele generate în cadrul programului Orizont 2020/Horizon Europa.

·Sprijin sub formă de granturi pentru pregătirea candidaturilor în cadrul programului Orizont Europa.

Abordarea generală este de a sprijini proiecte de înaltă calitate, care primesc un punctaj foarte ridicat în cadrul programelor SEC, dar care nu beneficiază de finanțare. Se preconizează că investiția va avea ca rezultat cel puțin 48 de cereri și proiecte participante la programele Orizont Europa.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Sprijinirea cooperării dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C &D.

Investiția vizează mobilizarea participării private la CDI și creșterea ponderii întreprinderilor inovatoare, în special în domeniul inovării digitale. Acesta sprijină un rol mai amplu al sectorului privat, consolidarea capacităților, precum și crearea de rețele cu organizațiile de cercetare. Se lansează cel puțin patru cereri de propuneri pentru următoarele programe:

·„Corelarea granturilor” acordate institutelor de cercetare pentru a mobiliza resursele colectate de la sectorul privat în cadrul colaborării în domeniul cercetării. Acest sistem încurajează organizațiile academice și de cercetare să caute mai multe parteneriate private.

·Scheme de sprijin pentru „cupoane valorice” – pentru a facilita transferul de cunoștințe, tehnologii și inovare și pentru a consolida cooperarea cu sectorul de afaceri. Sunt propuse două tipuri de sisteme de cupoane valorice: bonuri de inovare (inclusiv activități legate de brevete) – pentru a stimula cooperarea IMM-urilor cu organizațiile de cercetare sau cu municipalitățile, ii) cuponul valoric digital – pentru a stimula digitalizarea serviciilor și a proceselor pentru IMM-uri și întreprinderi.

·Măsura de creare a cel puțin două „consorții transformatoare și inovatoare” vizează generarea de noi activități de CDI în sectoare-cheie ale economiei cu cel mai mare potențial de inovare.

Din obiectivul general de a sprijini 3 931 de proiecte, sunt sprijinite cel puțin 3 538 de proiecte de cooperare între întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C &D, precum și cupoane valorice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3: Excelența științifică.

Rata de internaționalizare a mediului de cercetare este foarte scăzută, doar 2 % din personalul universitar provenind din străinătate. Investiția vizează crearea unui mediu competitiv la nivel internațional pentru cei mai buni oameni de știință, atât în ceea ce privește salariile, cât și disponibilitatea unor programe de cercetare atractive. Se lansează cel puțin 6 cereri de propuneri pentru următoarele programe:

·Burse pentru cercetători de nivel excelent în diferite etape ale carierei R1 – R4 (R1 – cercetători debutanți, R2 – cercetători recunoscuți, R3 – Cercetători stabiliți, R4 – cercetători principali).

·Granturi de cercetare „în stadiu incipient”. Programul este conceput pentru a oferi tinerilor cercetători posibilitatea de a demara activități de cercetare în propriul domeniu.

·Fondurile suplimentare de capital completează sistemele existente de finanțare a cheltuielilor de capital ale proiectelor de cercetare.

·Cererile de propuneri specifice pentru proiecte de cercetare de mare anvergură sprijină echipe de excelență în domenii CDI definite strategic și consolidează capitalul uman CDI. Se preconizează că sunt selectate și finalizate cel puțin 15 de proiecte de cercetare de înaltă calitate.

Din obiectivul general de a sprijini 1060 de cercetători de nivel excelent, cel puțin 1000 de cercetători de nivel excelent sunt sprijiniți în cadrul diferitelor scheme.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2026.

Investiția 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei.

Schema de investiții vizează îmbunătățirea sinergiilor în materie de CDI între nivelul național și cel al UE. Se lansează cereri tematice pentru a sprijini tranziția verde, precum și reziliența și adaptarea la schimbările climatice, în conformitate cu subiectele preconizate în prioritățile tematice ale programului Orizont Europa, cum ar fi energia fără emisii de dioxid de carbon, electrificarea, hidrogenul, tehnologiile bateriilor și combustibilii alternativi, procesele și materialele industriale cu emisii scăzute de dioxid de carbon și bioeconomia. Accentul se pune pe întregul ciclu de cercetare și inovare (nivelul de pregătire tehnologică 1-9) cu cea mai mare alocare direcționată către proiecte demonstrative și niveluri mai avansate de pregătire tehnologică (TRL). Din obiectivul general de a finaliza 30 de proiecte, cel puțin 27 de proiecte sunt finalizate în cadrul cererilor de propuneri până la 30 iunie 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei.

Investiția vizează sprijinirea tranziției către economia digitală. Schemele tematice (cum ar fi cererile de propuneri și/sau instrumentele financiare) care urmează să fie lansate în 2022 sunt direcționate către subiecte preconizate în prioritățile tematice ale programului Orizont Europa, cum ar fi tehnologiile digitale și industriale esențiale, internetul obiectelor, inteligența artificială și robotica, și acoperă întregul ciclu de cercetare și inovare (nivelurile de pregătire tehnologică 1-9). Din obiectivul general de a finaliza 155 de proiecte, cel puțin 140 de proiecte sunt finalizate în cadrul schemelor până la 30 iunie 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6: Instrumente financiare de sprijinire a inovării.

Investiția urmărește să crească considerabil ponderea întreprinderilor inovatoare și să investească în întreprinderi cu un potențial tehnologic și inovator semnificativ. Investiția de capital acoperă o etapă inițială (faza inițială), precum și faza de creștere (cum ar fi fondurile cu capital de risc) din ciclul de viață al întreprinderilor și este pusă în aplicare prin intermediari financiari.

Pentru a respecta Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), strategiile de investiții care descriu utilizarea instrumentelor financiare necesită aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind lista de excludere și conformitatea cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Strategia de investiții, inclusiv cerințele de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, se reflectă în mod corespunzător într-un acord contractual între autoritățile slovace și partenerii de implementare/intermediarii financiari.

Din obiectivul general de a sprijini 40 de întreprinderi, cel puțin 36 de întreprinderi sunt sprijinite prin instrumente financiare sub formă de intrări de capital până la 30 iunie 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 1: Reforma guvernanței, a evaluării și a sprijinului în domeniul științei, cercetării și inovării

Etapă

Reforma guvernanței și sprijinirea cercetării, dezvoltării și inovării.

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 172/2005

 

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Modificarea legii consolidează rolul de coordonare al noii structuri de guvernanță pentru cercetare, dezvoltare și inovare (cum ar fi definirea rolului Consiliului pentru știință, tehnologie și inovare al guvernului slovac și a secretariatului acestuia din cadrul Biroului guvernamental). Legea reglementează diferite tipuri de sprijin public pentru a asigura coordonarea și coerența intervențiilor publice. Aceasta permite integrarea treptată a proceselor și evaluarea de către experți a proiectelor de dezvoltare rurală, simplificarea și standardizarea proceselor de evaluare a proiectelor de dezvoltare rurală de către agenții.

2

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 1: Reforma guvernanței, a evaluării și a sprijinului în domeniul științei, cercetării și inovării

Etapă

Elaborarea strategiei naționale generale CDI

Adoptarea strategiei naționale CDI de către guvern

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2022

Guvernul aprobă Strategia națională pentru cercetare, dezvoltare și inovare (CDI), astfel încât aceasta să devină un document cuprinzător pentru întreaga finanțare publică a CDI până în 2030. Acesta va reflecta asupra experiențelor anterioare și va oferi cadrul orizontal pentru integrarea strategiilor existente (cum ar fi strategia de specializare inteligentă). Acesta oferă un cadru strategic și o direcție pentru politica de CDI, definește obiectivele și măsurile pentru realizarea acestora.

3

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 2: Reforma organizării și finanțării instituțiilor de cercetare care nu au legătură cu mediul de afaceri, în special a Academiei Slovace de Științe

Etapă

Reforma Academiei Slovace de Știință (SaS)

Intrarea în vigoare a unei modificări a Legii nr. 133/2002 privind SAS și a unei modificări a Legii nr. 243/2017 privind instituția publică de cercetare

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Intrarea în vigoare a modificărilor aduse legilor, care vor transforma Academia Slovacă de Știință (SAS) într-o instituție publică care permite finanțarea din surse multiple, inclusiv din sectorul privat, asigurând în același timp protecția deplină a proprietății intelectuale și profitabilitatea financiară.

4

19 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 1: Promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT

Etapă

Lansarea de cereri de proiecte pentru a sprijini participarea actorilor slovaci la programul Orizont Europa

Lansarea de cereri de proiecte pentru a sprijini participarea actorilor slovaci la programul Orizont Europa

 

 

3

TRIMESTRUL 4

2022

Se lansează cel puțin trei cereri de proiecte pentru a sprijini participarea actorilor slovaci la programul Orizont Europa în cadrul următoarelor scheme:

• Schemă de sprijinire a pregătirii cererilor pentru programul Orizont Europa

• Schemă de sprijinire a proiectelor care au obținut o marcă de excelență sau un punctaj ridicat

• „granturi echivalente” pentru proiecte de succes în H2020/Horizon Europa

5

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 1: Promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT

Țintă

Sprijin financiar pentru cereri și proiecte participante la programele Orizont Europa, în cadrul cererilor de propuneri finanțate de Mecanismul de redresare și reziliență

 

Sume (milioane EUR)

0

31,758

TRIMESTRUL 2

2026

Din obiectivul general de a plăti 35 287 000 EUR, cel puțin 31 758 000 EUR sunt plătiți proiectelor selectate în cadrul cererilor de propuneri care vizează creșterea participării la programul Orizont Europa.

Se preconizează că investiția va avea ca rezultat:

• cel puțin 48 de cereri și proiecte participante la programul Orizont Europa

• cel puțin 717 granturi pentru sprijinirea pregătirii cererilor de proiecte 

6

9 —
O guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală

Etapă

Lansarea de cereri de proiecte pentru a sprijini cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și cupoanele valorice

Lansarea de cereri de proiecte care sprijină cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și cupoanele valorice

 

 

4

TRIMESTRUL 4

2022

Se lansează cel puțin patru cereri de proiecte în conformitate cu principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru a sprijini cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și pentru a sprijini sistemele de cupoane valorice:

• „corelarea” granturilor acordate instituțiilor de cercetare pentru a mobiliza resurse din sectorul privat în cadrul colaborării în domeniul cercetării.

• înființarea de consorții „transformatoare și inovatoare”

• Scheme de sprijinire a cupoanelor valorice, care includ cupoane pentru inovare și cupoane valorice digitale.

7

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală

Țintă

Numărul de proiecte de colaborare și de cupoane valorice sprijinite

 

Numărul proiectelor

0

1 770

TRIMESTRUL 4

2024

Dintre obiectivul general de a sprijini 1 966 de proiecte, sunt sprijinite cel puțin 1 770 de proiecte de cooperare între întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și cupoane valorice.

Se preconizează că investiția va avea ca rezultat:

• Înființarea a cel puțin 2 consorții „transformatoare și inovatoare”

• 1 316 de proiecte de colaborare sprijinite în cadrul granturilor corespunzătoare

 

• Livrarea a 250 de titluri de valoare inovatoare și a 400 de bonuri digitale

8

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală

Țintă

Numărul de proiecte de colaborare și de cupoane valorice sprijinite

 

Numărul proiectelor

1 770

3 538

TRIMESTRUL 2

2026

Din obiectivul general de a sprijini 3 931 de proiecte, sunt sprijinite cel puțin 3 538 de proiecte de cooperare între întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și cupoane valorice:

Se preconizează că investiția va avea ca rezultat:

• sunt operaționale cel puțin 2 consorții „transformatoare și inovatoare”

• 2 631 de proiecte de colaborare sprijinite în cadrul granturilor corespunzătoare

 

• Livrarea și finalizarea a 500 de titluri de valoare inovatoare și a 800 de titluri digitale

9

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică

Etapă

Lansarea de cereri de propuneri pentru sprijinirea cercetătorilor de nivel excelent

Lansarea de cereri de proiecte pentru sprijinirea cercetătorilor de nivel excelent

 

 

6

TRIMESTRUL 4

2022

Se lansează cel puțin șase cereri de proiecte pentru a sprijini cercetătorii de nivel excelent în conformitate cu principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” în cadrul următoarelor scheme:

• burse pentru cercetători debutanți – R1

• burse pentru cercetători recunoscuți – R2

• burse pentru cercetători consacrați – R3

• burse pentru cercetători de vârf – R4

• Proiecte mari pentru cercetători de excelență

• Granturi de cercetare „în stadiu incipient”

• Majorarea capitalului pentru schemele existente de sprijin pentru C &D@@

10

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică

Țintă

Numărul de cercetători de nivel excelent care beneficiază de sprijin

 

 

 

 

Numărul de cercetători

0

650

TRIMESTRUL 1

2024

Din obiectivul general de a sprijini 715 de cercetători, cel puțin 650 de cercetători de nivel excelent sunt sprijiniți în cadrul cererilor de propuneri.

Se preconizează că investiția va avea ca rezultat:

• Selectarea a 15 granturi mari pentru echipe excelente de cercetători

Sprijin din partea:

• 425 burse pentru cercetători în diferite etape ale carierei (R1-R4)

• 200 granturi de cercetare „în stadiu incipient” pentru tinerii cercetători

• 90 proiecte în cadrul stimulării capitalului

 

11

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică

Țintă

Numărul de cercetători de nivel excelent care beneficiază de sprijin

 

 

Numărul de cercetători

650

1000

TRIMESTRUL 1

2026

Din obiectivul general de a sprijini 1060 de cercetători, cel puțin 1000 de cercetători de nivel excelent sunt sprijiniți în cadrul cererilor de propuneri

Se preconizează că investiția va avea ca rezultat:

• 425 burse pentru cercetători în diferite etape ale carierei (R1-R4)

• 500 granturi de cercetare „în stadiu incipient” pentru tinerii cercetători

• 120 proiecte în cadrul stimulării capitalului

• Sunt puse în aplicare 15 granturi mari pentru cercetători de nivel excelent

12

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei

Etapă

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției verzi

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției verzi

 

 

2

TRIMESTRUL 4

2022

Se lansează cel puțin două cereri tematice de proiecte axate pe cerere, în conformitate cu principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”, care abordează provocările tranziției verzi, ale decarbonizării, precum și ale rezilienței și adaptării la schimbările climatice.

Sprijinul este direcționat către subiecte care sunt prevăzute în prioritățile tematice ale programului Orizont Europa, cum ar fi:

• Energie fără emisii de dioxid de carbon

• electrificarea

• Hidrogen, tehnologii pentru baterii și combustibili alternativi

• Procese și materiale industriale cu emisii scăzute

• Bioeconomie, agricultură și silvicultură durabile.

Cererile de proiecte acoperă cumulativ întregul ciclu de cercetare și inovare (nivelurile de maturitate tehnologică 1-9)

13

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei

Țintă

Numărul de proiecte selectate care abordează provocările tranziției verzi

 

Numărul proiectelor

0

27

TRIMESTRUL 4

2024

Dintre obiectivul general de a selecta 30 de proiecte, cel puțin 27 de proiecte sunt selectate în cadrul cererilor de propuneri care abordează provocările tranziției verzi și ale decarbonizării

Proiectele se aprobă în diferite etape ale nivelurilor de pregătire tehnologică (TRL -1­9)

14

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei

Țintă

Numărul de proiecte care abordează provocările tranziției verzi și care sunt finalizate

 

Numărul proiectelor

0

27

TRIMESTRUL 2

2026

Dintre obiectivul general de a finaliza 30 de proiecte, cel puțin 27 proiecte, selectate în cadrul cererilor de propuneri, sunt finalizate.

15

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei

Etapă

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției digitale

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției digitale

 

 

2

TRIMESTRUL 4

2022

Se lansează cel puțin două scheme tematice (cum ar fi cereri de propuneri bazate pe cerere și/sau instrumente financiare) pentru proiecte, în conformitate cu principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”, care abordează provocările transformării digitale și contribuie la îndeplinirea ambițiilor CE în ceea ce privește autonomia digitală.

Sprijinul este direcționat către subiecte în conformitate cu prioritățile tematice ale programului Orizont Europa, cum ar fi:

• Tehnologii digitale esențiale (cum ar fi securitatea cibernetică; tehnologii cuantice pentru securitatea cibernetică, senzori și internetul obiectelor; microelectronică, componente electronice și soluții cloud)

• Inteligența artificială și robotica

Schemele pentru proiecte acoperă cumulativ întregul ciclu de cercetare și inovare (nivelul de pregătire tehnologică 1-9).

16

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei

Țintă

Numărul de proiecte CDI selectate în cadrul cererilor de propuneri care abordează provocările transformării digitale.

 

Numărul proiectelor

0

140

TRIMESTRUL 4

2024

Din obiectivul general de a selecta 155 de proiecte, cel puțin 140 proiecte sunt selectate în cadrul schemelor tematice (cum ar fi cererile de propuneri și/sau instrumentele financiare bazate pe cerere) pentru proiecte tematice care abordează provocările legate de transformarea digitală la diferite niveluri de pregătire tehnologică (TRL -1-9)

 

17

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei

Țintă

Numărul de proiecte CDI care abordează provocările transformării digitale și care sunt finalizate

 

Numărul proiectelor

0

140

TRIMESTRUL 2

2026

Din obiectivul general de a finaliza 155 de proiecte, sunt finalizate cel puțin 140 proiecte, selectate în cadrul schemelor tematice (cum ar fi cereri de propuneri și/sau instrumente financiare bazate pe cerere).

 

18

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 6: Instrumente financiare pentru sprijinirea inovării

Etapă

Lansarea și punerea în aplicare a instrumentelor financiare pentru sprijinirea inovării

Lansarea fazei de investiții a instrumentelor financiare pentru a sprijini inovarea în conformitate cu strategia de investiții

 

 

2

TRIMESTRUL 4

2023

În faza de investiții se lansează cel puțin două instrumente financiare, în conformitate cu o strategie de investiții/un acord contractual, care respectă principiile Orientărilor tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) care impun criterii de excludere a investiției și respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu.

Aspectele legate de principiul DNSH se reflectă în mod corespunzător în acordul contractual dintre autoritățile slovace și partenerii de implementare/intermediarii financiari.

Instrumentele financiare sprijină inovarea în întreprinderi și includ următoarele scheme:

• Aportul de capital la începutul ciclului de viață al întreprinderii

• Aportul de capital pentru întreprinderile aflate în faza de creștere

19

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 6: Instrumente financiare pentru sprijinirea inovării

Țintă

Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin prin intermediul instrumentelor financiare

 

Numărul de societăți

0

36

TRIMESTRUL 2

2026

Dintre obiectivul general de a sprijini 40 de întreprinderi, cel puțin 36 de întreprinderi sunt sprijinite prin instrumente financiare sub formă de intrări de capital.

COMPONENTA 10: Atragerea și păstrarea talentelor

Obiectivul acestei componente a planului slovac de redresare și reziliență este de a elabora politici eficace de promovare a mobilității studenților și a forței de muncă, de a motiva în mod activ experții străini cu înaltă calificare (inclusiv resortisanții slovaci), studenții și antreprenorii să se stabilească în Slovacia. Scopul acestor măsuri este de a atrage și de a păstra capitalul uman esențial pentru dezvoltarea economică a Slovaciei. Obiectivul autorităților este de a crește, pe o perioadă de cinci ani, ponderea resortisanților străini cu înaltă calificare în cadrul forței de muncă de la 0,5 % la 1 % și de a îmbunătăți echilibrul studenților care pleacă și intră în instituțiile de învățământ superior slovace.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Măsurile din cadrul acestei componente contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei, în special în ceea ce privește „îmbunătățirea calității și a caracterului incluziv al educației la toate nivelurile și promovarea competențelor” și „promovarea integrării grupurilor defavorizate” (Recomandarea specifică fiecărei țări 2, 2019), precum și „reziliența sistemului de sănătate în domeniul forței de muncă din domeniul sănătății” (Recomandarea specifică fiecărei țări 1, 2020).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Reforma legislației în domeniul dreptului de ședere și al muncii

Procedurile aplicabile permiselor de muncă și de ședere în Slovacia sunt, în general, solicitante atât pentru lucrător, cât și pentru întreprindere și tind să fie îndelungate. Scopul acestei reforme este de a scurta și de a simplifica în mod semnificativ aceste proceduri pentru resortisanții cu înaltă calificare ai țărilor terțe, inclusiv pentru membrii familiilor acestora.

Reforma utilizează sistemul accelerat existent pentru vizele naționale (D) în interesul țării, deschizând-o pentru o nouă categorie de resortisanți cu înaltă calificare din țări terțe care caută un loc de muncă. Această categorie de lucrători este scutită de obligația de a dovedi că are un loc de muncă garantat înainte de a intra în țară și este autorizată să înceapă să lucreze pe baza unei vize naționale (D) imediat după găsirea unui loc de muncă. Se asigură compatibilitatea cu revizuirea Directivei privind cartea albastră.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2022.

Reforma 2: Simplificarea regimului de recunoaștere a calificărilor și a calificărilor profesionale pentru exercitarea profesiilor reglementate

Această reformă va simplifica recunoașterea calificărilor educaționale de către lucrătorii străini, pentru a facilita stabilirea acestora în Slovacia.

Pentru țările care au încheiat un acord bilateral de recunoaștere a calificărilor, solicitanții sunt scutiți de obligația de a furniza un atestat de acreditare a universității pentru a furniza educația relevantă. În plus, capacitatea Centrului de recunoaștere a calificărilor educaționale este consolidată pentru a accelera procesul de recunoaștere a calificărilor pentru toate țările.

Pentru calificările medicilor, reforma:

-reducerea termenelor de recunoaștere a diplomelor enumerate în anexa 3 la Legea privind furnizorii de asistență medicală de la trei luni la o lună. Recunoașterea automată a specializărilor coordonate la nivelul UE a medicilor și stomatologilor;

-reducerea de la trei luni la două luni a termenelor pentru recunoașterea diplomelor care nu sunt enumerate în anexa 3 la Legea privind furnizorii de asistență medicală eliberate de autoritățile competente în temeiul legislației statelor membre;

-reducerea de la trei luni la două luni a termenelor de recunoaștere a diplomelor eliberate de autoritățile competente în temeiul legislației țărilor terțe. Să ajusteze termenele de recunoaștere a diplomelor eliberate în altă țară de la patru luni la două luni;

-prelungirea instituției stagiilor temporare dincolo de perioada actuală de criză, prin modificarea articolul 30a din Legea privind furnizorii de asistență medicală.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2022.

Investiția 1: Instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora, precum și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia

Această investiție urmărește să contribuie la integrarea lucrătorilor cu înaltă calificare, a persoanelor returnate din străinătate și a membrilor familiilor acestora.

Investiția sprijină programele de integrare destinate grupurilor-țintă de studenți străini, lucrătorilor cu înaltă calificare și membrilor familiilor acestora, precum și persoanelor returnate din străinătate, inclusiv prin finanțarea proiectelor. Se elaborează un document conceptual pentru înființarea de „ghișee unice”, în urma căruia se înființează trei noi centre de tip „ghișeu unic”.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2025.

Investiția 2: Consolidarea relațiilor cu diaspora, sprijinirea inițiativelor cetățenești

Scopul acestei măsuri este de a consolida relațiile cu slovacii din străinătate, inclusiv cu membrii noii diaspori, pentru a crește probabilitatea întoarcerii lor acasă și de a-și utiliza know-how-ul pentru modernizarea Slovaciei. Obiectivul nu este de a împiedica circulația lucrătorilor cu înaltă calificare, ci mai degrabă de a promova „circulația creierelor”.

Investiția sprijină promovarea oportunităților de carieră în Slovacia, inclusiv prin intermediul platformelor digitale care conțin informații relevante pentru întoarcerea acasă. Acesta sprijină, de asemenea, activitățile inițiativelor neguvernamentale cu experiență în acest domeniu și parteneriatele dintre inițiativele guvernamentale și neguvernamentale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2026.

Investiția 3: Burse pentru studenți talentați interni și străini

Schema de burse sprijină financiar studenții talentați din trei grupuri:

(a)cei mai talentați absolvenți slovaci de liceu – măsurați în funcție de gradul lor de absolvire a liceului, punând accentul pe specializările cu o proporție mai mare de părăsire a Slovaciei (matematică, limbi străine);

(b)cei mai talentați studenți din străinătate – măsurați prin teste internaționale standardizate;

(c)studenți peste medie care provin din medii defavorizate din punct de vedere social și economic sau care aparțin unor grupuri defavorizate specifice (cum ar fi orfanii, copiii din centre pentru copii și familii) – măsurat în funcție de gradul lor de absolvire la liceu.

Programul acordă burse studenților selectați în primii trei ani ai diplomei de licență. Se plătește un stimulent financiar pentru universitățile care primesc studenții, pe care îl pot utiliza pentru a sprijini studenții excelenți la nivelul celui de-al doilea ciclu sau pentru programe de integrare și de dezvoltare a carierei pentru studenții de excelență naționali sau străini.

Schema va fi operațională în perioada 2022-2027 (și anume, burse în curs până în 2029). Planul de redresare și reziliență sprijină studenții care intră între 2022 și 2024, în timp ce alte surse financiare sunt utilizate pentru a extinde furnizarea unui astfel de sprijin cel puțin până la sfârșitul anului 2027.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 4: Promovarea internaționalizării în mediul academic

Obiectivul acestei investiții este de a sprijini internaționalizarea universităților și a instituțiilor de cercetare din Slovacia.

Guvernul adoptă o strategie pentru internaționalizarea universităților, care include sprijin pentru programele universitare comune, măsuri de atragere a studenților și a cadrelor universitare străine și punerea în aplicare a principiilor strategiei de resurse umane pentru cercetare (HRS4R).

Investițiile sprijină:

-măsuri sistemice, cum ar fi audituri de calitate și scheme de sprijin pentru dezvoltarea universităților, bazate pe rezultatele auditurilor;

-promovarea învățământului superior și a științei slovace în străinătate și sprijinirea creării de rețele internaționale între universitățile slovace.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Reforma 1: Reforma legislației în domeniul dreptului de ședere și al muncii

Etapă

Sistem de definire a unei noi categorii de solicitanți de viză națională (D).

Adoptarea schemei printr-o rezoluție a guvernului și intrarea în vigoare.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Adoptarea unui sistem de definire a categoriei solicitanților de viză națională (D) în interesul Republicii Slovace. Se introduce noua categorie de vize care acoperă resortisanții cu înaltă calificare din țări terțe care caută un loc de muncă și care sunt scutiți de obligația de a dovedi un loc de muncă garantat înainte de a intra în Slovacia. Persoanele trebuie să poată începe imediat să lucreze pe o viză națională (D). Măsura se referă la categorii precum absolvenții universităților de vârf la nivel mondial (indiferent de domeniu); absolvenți de nivel terțiar ai principalelor universități și instituții de cercetare din lume (indiferent de domeniu); alte grupuri selectate în funcție de interesele economice ale Slovaciei (de exemplu, experți IT, experți în sectoare cu valoare adăugată ridicată, medici).

2

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Reforma 1: Reforma legislației în domeniul dreptului de ședere și al muncii

Etapă

Facilitarea întoarcerii în țară și creșterea atractivității țării pentru străinii cu legături familiale

Adoptarea de către Parlament și intrarea în vigoare

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Modificarea Legii nr. 40/1993 privind cetățenia slovacă, care va facilita întoarcerea în țară și va spori atractivitatea țării pentru străinii care au legături de familie cu Slovacia. Modificarea introduce un regim simplificat pentru obținerea cetățeniei prin eliminarea cerinței privind o perioadă minimă de ședere în Slovacia.

 

3

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Reforma 2: Simplificarea regimului de recunoaștere a calificărilor și a calificărilor profesionale pentru exercitarea profesiilor reglementate

Etapă

Simplificarea recunoașterii calificărilor educaționale și profesionale

Adoptarea de către Parlament și intrarea în vigoare

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Modificarea Legii nr. 422/2015 privind recunoașterea titlurilor de calificare și recunoașterea calificărilor profesionale permite:

• Facilitarea recunoașterii diplomelor/documentelor de formare pentru țările cu care Slovacia a încheiat acorduri bilaterale în domeniul recunoașterii diplomelor/documentelor de formare, prin reducerea numărului de documente solicitate din partea solicitantului (de exemplu, certificate universitare de competență pentru a furniza educația relevantă);

• Consolidarea competențelor Centrului pentru recunoașterea calificărilor (SUDV) pentru recunoașterea documentelor de validare a absolvenților de învățământ superior și pentru țările din afara Spațiului European al Învățământului Superior (SEIS) fără un acord bilateral, care accelerează și simplifică în mod semnificativ procesul în comparație cu situația actuală, în care singurele instituții eligibile sunt universitățile, pentru a facilita recunoașterea diplomelor/documentelor pentru țările cu care Slovacia a încheiat acorduri bilaterale privind recunoașterea diplomelor/documentelor de formare.

Modificarea Legii nr. 578/2004 privind furnizorii de asistență medicală, profesioniștii din domeniul sănătății, organizațiile profesionale din sectorul sănătății permite:

• reducerea termenului de recunoaștere a documentelor de perfecționare profesională pentru profesioniștii cu înaltă calificare din domeniul sănătății;

• Prelungirea stagiului temporar pentru medici și după pandemie

4

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 1: Instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora, precum și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia

Țintă

Numărul de ghișee unice pentru integrare în Slovacia

 Număr

0

3

TRIMESTRUL 4

2024

Centre pe deplin funcționale (ghișee unice) care oferă servicii cuprinzătoare care facilitează stabilirea în Slovacia

5

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 1: Instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora, precum și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia

Țintă

Numărul de străini care utilizează serviciile Centrului de informare privind migrația al OIM

Număr

0

7000

TRIMESTRUL 1

2025

În perioada 2022-2024, din obiectivul general de 7500 de beneficiari, cel puțin 7000 beneficiari vor beneficia de serviciile Centrului de informare privind migrația al OIM pentru integrarea lor pe piața muncii și în societate (consiliere, cursuri de limbă, promovarea orientării socioculturale). Printre acestea se numără studenții străini, lucrătorii cu înaltă calificare, membrii de familie și străinii care aparțin grupurilor selectate definite în Rezoluția Reforma 1, ținând seama de interesele economice ale Republicii Slovace.

6

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 2: Consolidarea relațiilor cu diaspora, sprijinirea inițiativelor cetățenești

Țintă

Numărul de evenimente sprijinite care consolidează relațiile cu diaspora

Număr

0

200

TRIMESTRUL 1

2026

Programul va sprijini 200 evenimente sociale cu scopul de a consolida relațiile cu slovacii din străinătate. Evenimentele sprijinite vizează creșterea impactului altor reforme și investiții între componente, cum ar fi:

• Să promoveze efectul modificării Legii privind șederea străinilor, care va facilita returnarea și va spori atractivitatea țării pentru străinii care au legături familiale cu Slovacia.

• Sprijinirea investițiilor 4, și anume mobilitatea bidirecțională a studenților și internaționalizarea mediului academic

• Să sprijine impactul investițiilor în alte componente, de exemplu investițiile în C &D&I, prin încurajarea cooperării între instituțiile de cercetare naționale europene și alte instituții de cercetare în care diaspora slovacă este activă, precum și printr-o mai mare sensibilizare cu privire la oportunitățile de carieră în Slovacia.

7

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 3: Burse pentru studenți talentați interni și străini

Țintă

Numărul de burse acordate studenților talentați.

Număr

0

4226

TRIMESTRUL 4

2024

Din obiectivul general de 4508 de burse motivaționale, se acordă cel puțin 4226 de burse motivaționale majorității studenților naționali talentați, talentelor de vârf din străinătate și studenților talentați defavorizați din punct de vedere social.

8

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 4: Promovarea internaționalizării în mediul academic

Etapă

Strategia pentru internaționalizarea universităților

Adoptarea de către guvern a strategiei

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Adoptarea unei strategii de internaționalizare pentru universități, cu scopul de a propune măsuri de sprijinire a pregătirii programelor de studiu comune, de a atrage studenți și cadre universitare străine sau de a pune în aplicare schimbări instituționale sistemice în universitățile slovace.

9

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 4: Promovarea internaționalizării în mediul academic

Țintă

Numărul de proiecte sprijinite pentru promovarea sau dezvoltarea internaționalizării universităților și a instituțiilor de cercetare

Număr

0

28

TRIMESTRUL 4

2025

Din obiectivul general de 31 de proiecte, sprijinirea a cel puțin 28 de proiecte pentru promovarea sau dezvoltarea internaționalizării universităților și a institutelor de cercetare, prin:

— punerea în aplicare a strategiilor instituționale de internaționalizare la nivelul universităților (de exemplu, pregătirea de noi programe în limbi străine, îmbunătățirea gradului de pregătire a cadrelor didactice/doctoranzilor interni de învățământ superior pentru a opera într-un cadru internațional); sprijin pentru participarea universităților la târguri străine și la evenimente de recrutare a studenților;

promovarea Slovaciei la evenimente internaționale.

COMPONENTA 11: Asistență medicală modernă și accesibilă

Obiectivul acestei componente a planului slovac de redresare și reziliență este de a crea o rețea de spitale modernă, accesibilă și eficientă, care să ofere asistență medicală de calitate, un mediu atractiv pentru personal, procese eficiente și o gestionare sănătoasă. Scopul este, de asemenea, de a spori disponibilitatea serviciilor de sănătate de urgență, pe baza nevoilor noii rețele de spitale, și de a consolida asistența medicală primară, care este menită să fie un punct de integrare esențial pentru îngrijirea pacienților.

Componenta include cinci reforme și patru investiții.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta abordează Recomandarea specifică fiecărei țări 1 din 2020, care se referă la consolidarea rezilienței sistemului de sănătate în domeniul forței de muncă din domeniul sănătății, al produselor medicale esențiale și al infrastructurii; și îmbunătățirea furnizării asistenței medicale primare și a coordonării între tipurile de asistență medicală.

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Optimizarea rețelei de spitale

Obiectivul reformei este de a îmbunătăți calitatea și eficiența asistenței medicale spitalicești prin definirea tipologiei și ierarhiei asistenței medicale spitalicești, precum și prin definirea condițiilor minime pentru furnizarea de servicii medicale.

Reforma definește profilurile spitalelor. Un profil înseamnă un set de servicii obligatorii și alte cerințe pe care un prestator de la un anumit nivel trebuie să le îndeplinească. După modificarea profilului, un anumit spital este obligat să acopere mai multe servicii grupate în cadrul unui anumit profil. Unele vor extinde domeniul de activitate, în timp ce altele ar trebui să transforme departamentele paturilor acute în departamente de îngrijire pe termen lung.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 2: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul sănătății

Ministerul Sănătății, în strânsă cooperare cu Ministerul Finanțelor, adoptă planul pentru toate proiectele de investiții în domeniul sănătății. Planul este însoțit de metodologia de evaluare a investițiilor în sănătate, care stabilește criteriile de luare a deciziilor pe baza beneficiilor financiare, medicale, societale și socioeconomice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 3: Centralizarea gestionării celor mai mari spitale

Reforma introduce sistemul central de gestionare a spitalelor pentru 19 spital de stat, care include: 1) controlul central, întocmirea bugetului, planificarea performanței și monitorizarea; 2) procese de achiziție centralizată de medicamente, materiale medicale, echipamente medicale; 3) centralizarea serviciilor de asistență, cum ar fi contabilitatea; 4) gestionarea resurselor umane. Reforma începe cu înființarea unui organism central de gestionare a spitalelor și este urmată de un proiect-pilot care cuprinde cele 19 de spitale. Proiectul-pilot se încheie cu o evaluare care declanșează posibilitatea implementării ulterioare a standardelor pentru toate spitalele din rețea.

Punerea în aplicare a reformei începe la 31 decembrie 2023 și se finalizează până la 30 iunie 2025.

Reforma 4: Optimizarea rețelei de asistență de urgență și noua definiție a asistenței de urgență

Reforma abordează modificările juridice necesare pentru a spori disponibilitatea universală a ambulanțelor în termen de 15 minute pentru peste 90 % din populația țării. Modificarea legii prevede o distribuție geografică echitabilă a stațiilor de ambulanță. Rețeaua de asistență de urgență se bazează pe cererea de intervenții în funcție de diagnostic și regiuni, pe distribuția geografică a stațiilor de ambulanță, luând în considerare rețeaua și infrastructura rutieră, disponibilitatea unor tipuri adecvate de unități spitalicești, utilizând în același timp modelarea matematică și simulările bazate pe date reale (cum ar fi modelul p-median).

Se introduce noua definiție a asistenței medicale de urgență pentru a identifica numărul de utilizatori autorizați ai serviciilor de ambulanță și modul de a răspunde cererii acestor utilizatori.

Punerea în aplicare a acestei reforme se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 5: Reforma sistemului de asistență medicală primară pentru adulți, copii și tineri

Obiectivul reformei este de a asigura accesul la serviciile de asistență medicală primară în regiunile care se confruntă cu un deficit de medici generaliști și pediatri. Legislația corespunzătoare trebuie să definească cerințele privind numărul și localizarea optime a GP-urilor și a medicilor pediatri pe distanță maximă (numărul optim de medici definiți de populația județeană și de structura de vârstă) și să introducă criterii de zonare și procesul de evaluare anuală. Scopul zonării este de a clasifica teritoriile în funcție de gravitatea deficitelor identificate în GP. Această hartă detaliată a lacunelor în ceea ce privește furnizarea de asistență medicală primară permite o mai bună direcționare a acțiunilor de remediere, inclusiv modularea stimulentelor pentru ca medicii să deschidă noi practici în zonele insuficient deservite. Acestea ar trebui să aibă apoi acces la sprijin pentru medicina generală, în special sub formă de subvenții financiare pentru înființarea și echiparea practicilor GP sau plăți compensatorii atunci când deschid o nouă practică în domeniile insuficient deservite (legate de investiția 1).

Punerea în aplicare a acestei reforme se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 1: Sprijinirea deschiderii de noi practici de asistență medicală primară în zonele insuficient deservite

Obiectivul general este de a crea 124 de practici ambulatorii: sprijinul se acordă pentru crearea de noi practici pentru medicii generaliști pentru adulți și pediatrie sub forma unei subvenții pentru a compensa costul cabinetului ambulatoriu în primul an de funcționare sau pentru a finanța costurile investițiilor inițiale. Sprijinul financiar se acordă medicilor care decid să presteze servicii de asistență medicală primară în zonele în care există un deficit de medici pentru a compensa riscul și investiția inițială din primul an, atunci când resursele financiare provenite din asigurare sunt insuficiente din cauza numărului mic de pacienți înregistrați sau a înființării unui cabinet este dificil de realizat din cauza costurilor ridicate ale investiției inițiale. Sprijinul financiar este temporar, cu o durată de un an și ar trebui să scadă treptat, pe măsură ce se preconizează o creștere a numărului de pacienți înregistrați. Practicile nou create sunt ulterior autosuficiente și finanțate ca toate celelalte fonduri publice de asigurări.

Punerea în aplicare a acestei investiții se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Noua rețea spitalicească – construcții, reconstrucție și echipamente

Obiectivul investiției este de a moderniza infrastructura actuală și de a construi noua infrastructură pentru a fi compatibilă cu cerințele sistemelor moderne de sănătate și pentru a contribui la rețeaua de spitale. Investiția este în conformitate cu reforma 1 (Optimizarea rețelei de spitale) a acestei componente.

Investițiile încep cu apeluri directe sau cereri de propuneri care specifică cerințele pentru furnizarea de paturi de spital, în conformitate cu principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ. Aceasta înseamnă că clădirile trebuie să îndeplinească cerințe ridicate de eficiență energetică pentru noile spitale și să obțină certificatul BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method – Metoda de evaluare de mediu a unităților de cercetare în domeniul construcțiilor) sau LEED (Leadership in Energy and Environmental Design – Poziția de lider în proiectarea energetică și de mediu) sau echivalentul acestora.

Din obiectivul general de 2 200 de paturi de spital, se creează sau se modernizează cel puțin 1980 de paturi de spital. Obiectivul secundar global pentru paturile construite la nivelul „construcțiilor brute” este de 1200, cel puțin 1080 „paturi brute pentru construcții”. Pentru a facilita pregătirea și punerea în aplicare a acestor proiecte, se înființează o unitate de coordonare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3: Digitalizarea în domeniul sănătății

Investiția sprijină punerea în aplicare a reformei 3 a acestei componente – Centralizarea gestionării celor mai mari spitale. Centralizarea sistemelor de planificare a resurselor întreprinderii (ERP) (pentru centrul cu servicii partajate) se realizează în cadrul proiectului-pilot de 19 de spitale aflate sub responsabilitatea Ministerului Sănătății. Se presupune că aceste spitale rămân în rețeaua de spitale după finalizarea rețelei de spitale. Pregătirea sistemelor trebuie să țină seama de integrarea în sistemul central de informare al spitalelor planificat.

Punerea în aplicare a acestei investiții se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4: Construirea și reabilitarea stațiilor de ambulanță

Obiectivul investiției este de a pune în aplicare reforma 1 a acestei componente: Optimizarea rețelei de spitale și reforma 4 a acestei componente, optimizarea rețelei de asistență de urgență și noua definiție a asistenței de urgență, asigurând punerea în aplicare a transferului stațiilor în conformitate cu noua rețea de asistență de urgență și cu cerințele pentru noua rețea de spitale. O parte a stațiilor transferate este asigurată prin reconstruirea unor spații adecvate, iar o altă parte trebuie reconstruită cu echipamentul corespunzător. Investiția vizează construirea sau reconstrucția a 55 stații de ambulanță de mici dimensiuni.

Punerea în aplicare a acestei investiții se finalizează până la 30 iunie 2025.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 1 Optimizarea rețelei spitalelor (ONU)

Etapă

Introducerea rețelei de spitale

Intră în vigoare modificarea legislativă

TRIMESTRUL 1

2022

Modificări legislative ale legilor și ale actelor juridice conexe (printre acestea se numără: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) introducerea optimizării rețelei spitalicești trebuie să definească ierarhia furnizorilor de servicii medicale spitalicești în funcție de complexitatea asistenței acordate, de domeniul de aplicare al serviciilor și de accesibilitatea timpului.

Vor exista 5 niveluri de furnizori de servicii medicale spitalicești. Legea stabilește serviciile obligatorii pe care prestatorii sunt obligați să le furnizeze la fiecare nivel. În plus, acesta definește indicatorii de calitate, cerințele pentru echipamentele tehnice, capacitățile personalului, timpul de așteptare pentru anumite servicii.

 

2

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 1 Optimizarea rețelei spitalelor (ONU)

Țintă

Ponderea spitalelor reprofilate (autorizate în cadrul spitalelor generale și specializate) în cadrul noii rețele de spitale

%

0

40

TRIMESTRUL 4

2025

Trebuie să existe o perioadă de tranziție în cursul căreia spitalele și societățile de asigurări de sănătate trebuie să respecte normele nou definite.

40 % din spitalele actuale (spitale autorizate în cadrul spitalelor generale și specializate) vor fi reorganizate în conformitate cu noua reformă.

3

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 2 Reforma pregătirii planurilor de investiții în domeniul sănătății

Etapă

Un plan de investiții prioritar în conformitate cu metodologia de evaluare a investițiilor adoptată de Ministerul Sănătății

planul de investiții prioritare publicat pe site-ul Ministerului Sănătății

TRIMESTRUL 2

2022

Planul cuprinde toate investițiile care urmează să fie finanțate din planul de redresare și reziliență și din fondurile structurale ale UE și începe pregătirea acestor proiecte cu prioritate pentru punerea în aplicare (legate de investițiile 1, 2 și 3).

Se elaborează o metodologie de evaluare a investițiilor în domeniul sănătății, care va determina criteriile de luare a deciziilor pe baza beneficiilor financiare, medicale, dar și indirecte, inclusiv a beneficiilor societale și socioeconomice. Se stabilește un model de luare a deciziilor privind eficiența economică a unei investiții în sectorul sănătății, ținând seama nu numai de beneficiile financiare directe ale investiției, ci și de toate beneficiile indirecte (de exemplu, un confort sporit al pacienților).

4

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 3 Centralizarea gestionării celor mai mari spitale

Etapă

Înființarea unui organism central de gestionare a spitalelor din punct de vedere organizațional, operațional și economic

Autoritatea centrală de gestionare a spitalelor aprobată de Ministerul Sănătății și pe deplin operațională

TRIMESTRUL 4

2023

Această autoritate asigură efectiv structura de conducere pentru cele 19 de spitale care vor consta în faptul că rețeaua de spitale se află în faza-pilot (a se vedea obiectivul de mai jos). Aceasta înseamnă că: gestionarea, ghidarea și evaluarea planificării și performanței spitalelor, cum ar fi controlul financiar, controlul conformității, resursele umane, gestionarea calității și a riscurilor, cu o legătură cu procesele clinice. De asemenea, Comisia formulează recomandări pentru optimizarea cheltuielilor și a inventarelor de medicamente și dispozitive medicale.

5

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 3 Centralizarea gestionării celor mai mari spitale

Țintă

Numărul de spitale implicate în sistemul central de gestionare

Număr

0

19

TRIMESTRUL 2

2025

Sistemul central de gestionare cuprinde 19 de spitale controlate de stat în faza pilot.

6

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 4 Optimizarea rețelei de asistență de urgență și o nouă definiție a asistenței de urgență

Etapă

Modificarea legii privind rețeaua optimală de urgență și noua definiție a asistenței de urgență

Intră în vigoare legislația privind noua rețea optimă de asistență de urgență.

TRIMESTRUL 1

2023

Modificările legislative introduc o nouă rețea de stații de ambulanță și o nouă definiție a asistenței medicale de urgență. Noua rețea garantează disponibilitatea serviciilor de urgență în termen de 15 minute pentru 90 % din populație. Aceasta este legată din punct de vedere geografic și procedural de noua rețea spitalicească. Noua definiție a asistenței medicale de urgență determină numărul de utilizatori autorizați ai serviciilor de ambulanță și modul în care trebuie să răspundă la cererea acestor utilizatori.

7

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma din 5 a sistemului de asistență medicală primară pentru adulți, copii și tineri

Etapă

Noua lege privind crearea rețelei de furnizori de servicii de îngrijire generală și introducerea zonării

Intrarea în vigoare a actului de lege

TRIMESTRUL 2

2022

Noua legislație stabilește norme pentru rețeaua de asistență medicală primară pentru a determina numărul și distribuția medicilor generaliști pe baza: Disponibilitatea (durata maximă a călătoriei per medic);

-nevoile de capacitate (numărul de medici generaliști de adulți și copii necesari, în funcție de dimensiunea și structura de vârstă a populației). 

8

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiția 1 Sprijinirea deschiderii de noi servicii de asistență medicală primară

Țintă

Numărul de cabinete ambulatorii de asistență medicală primară sprijinite de un program-pilot

Număr

0

124

TRIMESTRUL 2

2026

Obiectivul general este de a crea 124 de practici ambulatorii pentru medicii generaliști pentru adulți și pediatri sub forma unei subvenții pentru a compensa costul practicilor ambulatorii în primul an de funcționare sau pentru a finanța costurile de investiții.

9

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 2 Noua rețea de spitale – construcții, reconstrucție și echipamente

Etapă

Cerere de oferte pentru construirea și reconstrucția spitalelor

Notificarea atribuirii tuturor contractelor de achiziții publice contractantului de construcții pentru proiecte, care respectă criteriile de eligibilitate/selecție

TRIMESTRUL 1

2024

Notificarea atribuirii tuturor contractelor de achiziții publice contractantului de construcții pentru obiectivul general de 2 200 de noi paturi de spital, din care se pun la dispoziție cel puțin 1980 de paturi, defalcate pe:

·cel puțin 1080 de paturi (obiectivul este 1200) la nivelul „construcțiilor brute” * în clădirile care îndeplinesc cerințele de eficiență energetică din domeniul de intervenție 25ter certificate BREEAM sau LEED sau echivalentul acestora 

·Paturile rămase până la atingerea cantității totale de 1980 de paturi (obiectivul este 2200) sunt puse la dispoziție fie la nivel de „construcție brută”, fie în spitale, după o modernizare extinsă pentru a fi complet echipate * *

* Construcții brute – fundații, construcții, conducte, izolație, drenaj, instalații sanitare exterioare, fără mașini, încălzire centrală, cabluri, podele, finisaje și echipamente.

* * modernizarea extensivă pentru echiparea completă este definită ca reconstrucția 1 sau construirea de clădiri2pe șantierele spitalicești existente (pavilioane) și include:

(a) renovarea, construcția de clădiri și extinderea, finalizarea, suprastructura sau alte modificări;

(b) furnizarea de echipamente fizice și tehnice, furnizarea de echipamente medicale, echipamente, construirea și modernizarea infrastructurii TIC (tehnologia informației și comunicațiilor), inclusiv echipamente cu conexiune la internet de mare viteză și achiziționarea de echipamente software.

Literele (a) și (b) sunt destinate utilizării comune și formează împreună o unitate funcțională.

1 reconstrucția spațiilor interioare și externe și/sau extinderea și/sau finalizarea și/sau suprastructura clădirilor spitalelor existente, cu excepția literei (b), includ în special, dar nu exclusiv: izolarea învelișului exterior și a acoperișurilor, înlocuirea ferestrelor și a ușilor, iluminat, înlocuirea echipamentelor tehnologice (încălzire, cabluri, electricitate, ascensoare).

2 construirea de clădiri (pavilioane) pe șantierele spitalicești existente.

10

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 2 Noua rețea de spitale – construcții, reconstrucție și echipamente

Țintă

Paturi puse la dispoziție în spitale modernizate

Număr

0

1980

TRIMESTRUL 2

2026

Paturi puse la dispoziție în spitale modernizate cu o capacitate de cel puțin 1980 de paturi defalcate:

·Minimum 1080 de paturi (obiectivul este 1200) la nivelul „construcțiilor brute” * în clădirile care îndeplinesc cerințele de eficiență energetică din domeniul de intervenție 25ter certificate BREEAM sau LEED sau echivalentul acestora

·Celelalte paturi pentru obiectivul general sunt puse la dispoziție fie la nivel de „construcție brută”, fie în spitale, după o modernizare extinsă pentru a fi complet adaptate.

11

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiția 3 Digitalizarea în domeniul sănătății

Țintă

Numărul de spitale conectate la sistemul central ERP

Număr

0

19

TRIMESTRUL 4

2025

19 spitalele publice trebuie să fie conectate la sistemul central ERP care permite centralizarea proceselor de control și a altor procese în spitale.

12

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiția 3 Digitalizarea în domeniul sănătății

Țintă

Creșterea numărului de intervenții chirurgicale de fibrilație atrială

%

0

20

TRIMESTRUL 4

2024

3 institutele de boli cardiovasculare trebuie să fie echipate cu sistemul de navigație (dispozitiv de absorbție a câmpului pulsator cu echipamentul medical auxiliar aferent) pentru chirurgia de fibrilație performatrială, care:

·reducerea timpului mediu petrecut în chirurgia de fibrilație atrială cu cel puțin 30 % față de scenariul de referință (și anume, timpul mediu per operație din ultimii cinci ani).

 

·creșterea numărului de intervenții chirurgicale de ablație atrială reușite, efectuate cu cel puțin 20 % până în T4 2024, în comparație cu scenariul de referință anterior investițiilor (și anume, volumul mediu anual din ultimii cinci ani)

13

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiția 4 Construirea și reabilitarea stațiilor de ambulanță (servicii de ambulanță)

Țintă

Numărul stației de ambulanță construite sau reconstruite

Număr

0

55

TRIMESTRUL 2

2025

Scopul este de a construi sau de a reconstrui amplasamentele stațiilor de ambulanță care trebuie să fie situate în noua rețea de asistență de urgență. — Așezările construite trebuie să fie situate în clădiri care îndeplinesc cerințele de eficiență energetică din domeniul de intervenție 26a (economii de energie de cel puțin 30 % în comparație cu starea actuală). Noile așezări trebuie să fie adăpostite în clădiri care, în conformitate cu reglementările în vigoare din 1.1.2021, trebuie să respecte clasa de eficiență energetică A0.

Distribuția geografică echitabilă se bazează pe un model matematic de simulare care urmărește să propună o rețea în care: (1) 90 % din populație accesibilă în termen de 15 de minute de la expediere (2) 80 % din pacienții cu diagnostic trebuie să fie atinși în termen de 8 de minute de la expediere (3), prin relocarea stațiilor, timpul de răspuns trebuie să fie mai scurt decât situația actuală.

COMPONENTA 12: Îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale

Obiectivul componentei planului slovac de redresare și reziliență este de a promova îmbunătățiri sistemice ale îngrijirii sănătății mintale în Slovacia, susținute de cooperarea dintre diferite sectoare ale administrației publice și ale organizațiilor profesionale. Măsurile vizează modernizarea asistenței psihiatrice și psihologice socio-medicale, promovarea sănătății mintale și prevenirea tulburărilor psihologice în rândul populației în general, consolidarea asistenței socio-medicale și creșterea accesibilității acesteia.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Măsurile din cadrul acestei componente contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei, în special în ceea ce privește reziliența sistemului de sănătate și coordonarea între tipurile de îngrijire (Recomandarea specifică fiecărei țări 1, 2020) și îngrijirea pe termen lung (Recomandarea specifică fiecărei țări 2, 2019).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Cooperarea interministerială coordonată și reglementarea

Această reformă vizează coordonarea politicii în domeniul sănătății mintale și îmbunătățirea cooperării între diferitele sectoare ale administrației publice. Acest lucru se realizează prin:

-înființarea unui organism de coordonare interdepartamentală responsabil cu sănătatea mintală. Consiliul guvernului pentru sănătate mintală urma să fie înființat la 24 februarie 2021. Reforma include operaționalizarea guvernanței sale. Una dintre primele atribuții ale Consiliului este coordonarea elaborării Programului Național de Sănătate Mintală 2022-2030, care va fi prezentat guvernului spre aprobare până la 31 decembrie 2022.

-înființarea unei organizații profesionale pentru psihologi, cu obiectivul principal de a spori profesionalismul și de a asigura reglementarea în domeniul educației, supravegherea disciplinară și furnizarea de asistență juridică pentru aceste profesii, indiferent de sectorul în care sunt exercitate.

Pentru o mai bună direcționare a acestei reforme și a investițiilor în această componentă, primul studiu epidemiologic în domeniul tulburărilor mintale va fi pregătit până la 31 decembrie 2022. Acest studiu oferă o cartografiere a situației epidemiologice actuale a tulburărilor mintale din Slovacia.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2025.

Reforma 2: Dezvoltarea unor domenii de capacitate puternic subestimate în ceea ce privește îngrijirea sănătății mintale

Această reformă vizează dezvoltarea unor servicii accesibile de îngrijire a sănătății mintale socio-medicale, cu accent pe creșterea amplorii îngrijirii comunitare. Acest lucru va fi realizat acordând prioritate cartografierii serviciilor extrem de limitate din Slovacia și elaborând o strategie pentru dezvoltarea lor prioritară.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 3: Modernizarea metodelor de diagnosticare și a tratamentelor

Scopul acestei reforme este de a asigura o modernizare cuprinzătoare a procedurilor standard de diagnosticare și terapeutice și de a asigura aplicarea lor în practică. Se înființează grupuri de lucru care să revizuiască metodele internaționale de psihodiagnostic pentru diferite grupe de vârstă și aplicații diferite și să formuleze recomandări pentru adaptarea metodelor naționale. Se lansează un apel pentru identificarea unităților psihiatrice instituționale specifice în care se realizează umanizarea și înlocuirea paturilor de adăpostire.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 1: Gestionarea proiectelor și pregătirea investițiilor

Se înființează o unitate de coordonare pentru gestionarea proiectelor de investiții în cadrul planului de redresare și reziliență. Sarcinile unității de coordonare sunt de a monitoriza, înregistra și controla evoluția proiectelor și îndeplinirea condițiilor specificate în cererile de propuneri, inclusiv calendarul acestora, pentru a asigura realizarea la timp și îndeplinirea obiectivelor de etapă și a țintelor din cadrul componentei 12. Unitatea de coordonare ține evidența numărului și categoriilor de paturi și a altor capacități ale instalațiilor prin cartografierea acestora la nivelul orașelor și atrage atenția în timp util asupra riscurilor potențiale în punerea în aplicare a proiectelor și propune soluții adecvate pentru soluționarea acestora. Pentru construirea noilor centre de detenție, unitatea de coordonare nu numai că gestionează proiectul, ci pregătește și proiectul.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Crearea de centre de detenție

Scopul este de a oferi îngrijire adecvată unui grup mic de pacienți psihiatrici care au comis infracțiuni grave. Înființarea de centre de detenție nu face parte din procesul de dezinstituționalizare, ci este o măsură necesară și complementară de siguranță și de asistență medicală pentru un grup mic de pacienți.

Se înființează două centre de cazare cu o capacitate de 75 de paturi fiecare, unul fiind deja în construcție.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3: Construirea de centre psihosociale

Obiectivul acestei măsuri este de a asigura îngrijirea adecvată a pacienților pe termen lung în mediul lor familial de către echipe mobile, limitând astfel plasarea în instituții sau îmbunătățind calitatea vieții în aceste centre. Măsura trebuie să prevină necesitatea spitalizării sau să reducă durata spitalizării. Măsura se axează pe adulți și pe pacienții pediatrici cu adaptare socială limitată.

Centrele furnizează servicii de sănătate și sociale prin intermediul unei echipe multidisciplinare (psihiatru, psiholog, asistent medical, asistent social, educator special și terapeutic). Se înființează în total 10 de centre. În cazul renovărilor clădirilor, obiectivul minim este de a realiza o economie medie de energie primară de 30 %.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4: Finalizarea rețelei staționare de psihiatrie

Scopul acestei investiții este de a finaliza rețeaua de centre staționare psihiatrice, oferind îngrijire psihiatrică zilnică ca o etapă intermediară între asistența psihiatrică instituționalizată și cea ambulatorie.

Se construiesc în total 15 de instalații staționare. În cazul renovărilor clădirilor, obiectivul minim este de a realiza o economie medie de energie primară de 30 %.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 5: Înființarea de centre specializate pentru tulburările din spectrul autismului 

Scopul este de a spori disponibilitatea unităților de îngrijire specializate pentru tulburările din spectrul autismului, pentru a asigura un tratament adecvat pentru această afecțiune. Se înființează în total 3 de noi centre de intervenție pentru diagnosticarea persoanelor cu tulburări din spectrul autismului. Personalul trebuie să fie instruit cu privire la cele mai recente metode de diagnostic și intervenție pentru această afecțiune. În cazul renovărilor clădirilor, obiectivul minim este de a realiza o economie medie de energie primară de 30 %.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 6: Crearea unui registru al metodelor psihodiagnostic

Scopul este de a crea un registru actualizat de metode psihodiagnostice aflate la dispoziția profesioniștilor și a centrelor de îngrijire psihologică. Metodele disponibile în prezent sunt revizuite și actualizate. Metodele care lipsesc sunt completate de metode de dobândire și traducere a limbilor străine. Registrul se află în administrarea organizației profesionale competente (Asociația slovacă a psihologilor) și include o versiune digitală accesibilă online.

Pentru a atenua impactul crizei provocate de pandemia de COVID-19 prin intermediul unei linii naționale de promovare a sănătății mintale, care oferă sprijin psihologic prin telefon și online, se operează în timpul pandemiei.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 7: Umanizarea îngrijirii psihiatrice instituționalizate

Obiectivul investiției este renovarea structurilor psihiatrice instituționale pentru a îmbunătăți condițiile de spitalizare. Acest lucru se realizează prin reducerea numărului de pacienți per cameră cu instalații sanitare independente. Capacitatea generală a pacienților rămâne neschimbată. O altă măsură constă în înlocuirea paturilor incintelor cu camere de izolare securizate.

O capacitate totală pentru 244 de pacienți face obiectul renovării. Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 8: Formarea personalului în domeniul sănătății mintale

Scopul acestei investiții este de a crește numărul de angajați profesioniști cu educație modernă, care să permită creșterea disponibilității și a calității serviciilor de îngrijire oferite. Obiectivul este atins prin actualizarea programelor de învățământ la cerințele practicilor moderne și prin introducerea unor noi tipuri de îngrijire. Barierele legislative din calea recunoașterii calificărilor obținute în străinătate sunt eliminate, iar formarea clinică în sectorul sănătății este pusă la dispoziția profesioniștilor din domeniul sănătății mintale din toate sectoarele. Lucrătorii din sectorul sănătății, precum și profesioniștii din afara sectorului asistenței medicale beneficiază de formare în domeniul sănătății mintale.

În total, cel puțin 336 de lucrători din sectorul asistenței medicale trebuie să fie recalificați în diferite tipuri de programe în domeniul sănătății mintale.

Punerea în aplicare a acestei măsuri se finalizează până la 30 iunie 2025.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Reforma 1: Cooperarea interministerială coordonată și reglementarea

Etapă

Instituirea a două entități de coordonare pentru sănătatea mintală

Operaționalizarea deplină a entităților

TRIMESTRUL 2

2025

Se instituie două entități de coordonare:

1.Consiliul Guvernului pentru Sănătate Mintală;

2.Asociația psihologilor

Consiliul coordonează politicile ministerelor competente în domeniul sănătății mintale. Acesta elaborează Programul național de sănătate mintală și planul de acțiune, care sunt aprobate de guvernul slovac.

Asociația este o organizație profesională de psiholog înregistrată în toate sectoarele funcționale (adică nu se limitează doar la sectorul asistenței medicale). Aceasta gestionează un registru digital al psihologilor profesioniști care lucrează în domeniile sănătății, educației, afacerilor sociale, justiției, afacerilor interne, apărării și altele.

2

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 1: Gestionarea proiectelor și pregătirea investițiilor

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 2: Crearea de centre de detenție

Țintă

Capacitatea pacienților din centrele de detenție

Număr

0

150

TRIMESTRUL 4

2025

Intrarea în uz a unor noi centre de detenție cu o capacitate de 150 de pacienți psihiatrici.

3

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Reforma 2: Dezvoltarea unor domenii de capacitate puternic subestimate în ceea ce privește îngrijirea sănătății mintale

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 1: Gestionarea proiectelor și pregătirea investițiilor

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 3: Construirea de centre psihosociale;

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 4: Finalizarea rețelei staționare de psihiatrie;

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 5: Înființarea de centre specializate pentru tulburările din spectrul autismului

Țintă

Numărul de centre comunitare de îngrijire a sănătății mintale create

Număr

0

28

TRIMESTRUL 4

2025

Intrarea în uz a 28 de centre comunitare de asistență medicală și socială: centre psihosociale, unități staționare pe timp de zi și facilități pentru tulburări de tip autist.

4

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Reforma 3: Modernizarea metodelor de diagnosticare și a tratamentelor

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 6: Crearea unui registru al metodelor psihodiagnostic

Țintă

Numărul de metode psihodiagnostic înregistrate și standardizate

 

Număr

0

72

TRIMESTRUL 2

2025

Crearea unui registru digital al metodelor de psihodiagnostic.

Din obiectivul general de 77 de metode standardizate noi și actualizate, se asigură standardizarea pentru 72 de metode, care urmează să fie selectate de un grup de experți.

5

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Reforma 3: Modernizarea metodelor de diagnosticare și a tratamentelor

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 1: Gestionarea proiectelor și pregătirea investițiilor

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 7: Umanizarea îngrijirii psihiatrice instituționalizate

Țintă

Capacitatea pacienților în camere convertite în asistență psihiatrică instituționalizată.

 

Număr

0

244

TRIMESTRUL 4

2025

Finalizarea reconstrucției încăperilor cu 2 de paturi în centre de îngrijire psihiatrică instituționalizată cu instalații sanitare și înlocuirea paturilor de adăpostire cu camere de izolare.

6

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiția 8: Formarea personalului în domeniul sănătății mintale

Țintă

Numărul de lucrători din sectorul sănătății care au beneficiat de formare în domeniul sănătății mintale

Număr

0

336

TRIMESTRUL 2

2025

Din obiectivul general de a oferi formare în domeniul sănătății mintale unui număr de 373 de lucrători, se finalizează o formare certificată pe termen scurt sau pe termen lung în domeniul sănătății mintale pentru 336 de lucrători din domeniul sănătății.

COMPONENTA 13: Asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate

Sistemul de îngrijire pe termen lung din Slovacia nu este pregătit pentru îmbătrânirea rapidă preconizată a populației. Proporția populației în vârstă de peste 65 de ani va crește de la 16 % în prezent la peste 24 % până în 2040. Accesul la servicii de îngrijire pe termen lung de calitate și la prețuri abordabile este insuficient, din cauza subfinanțării generale a serviciilor de îngrijire comunitare și la domiciliu, a guvernanței fragmentate și a lipsei de coordonare sistemică a serviciilor sociale și de sănătate. Nu există o strategie cuprinzătoare și adecvată care să cuprindă atât aspectele sociale, cât și pe cele de asistență medicală. Evaluarea nevoilor de îngrijire pe termen lung pentru persoanele cu handicap este, de asemenea, incoerentă. Supravegherea asistenței sociale este ineficientă și, în special, insuficientă în ceea ce privește îngrijirea la domiciliu. În plus, sistemul de finanțare este fragmentat și favorizează îngrijirea instituționalizată în contextul lipsei de sprijin pentru serviciile la domiciliu și serviciile comunitare. Din acest motiv, lipsesc serviciile adecvate de îngrijire pe termen lung și paliative, în special în unitățile de îngrijire la domiciliu și la nivelul comunității.

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență pregătește Slovacia pentru o populație care îmbătrânește rapid, asigurând un sprijin de înaltă calitate, accesibil și cuprinzător pentru persoanele care au nevoie de îngrijire pe termen lung și paliativă. Furnizarea unei astfel de asistențe sporește, de asemenea, incluziunea persoanelor cu handicap în societate, precum și nivelul lor de protecție socială. Reformele în materie de reglementare vizează un sistem de îngrijire mai coerent și mai bine coordonat, care să conecteze asistența socială și medicală, un sistem de finanțare îmbunătățit axat pe nevoile persoanelor și care să ofere stimulente mai bune pentru îngrijirea la nivelul comunității, o evaluare mai coerentă a nevoilor de îngrijire pentru persoanele cu handicap și o mai bună supraveghere a asistenței sociale. Investițiile au ca rezultat capacități suplimentare de îngrijire pe termen lung, de îngrijire paliativă și de servicii post-îngrijire, în special în furnizarea de îngrijire la domiciliu și la nivelul comunității.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie la punerea în aplicare a recomandării specifice fiecărei țări nr. 2 din 2019, îmbunătățind accesul la îngrijire pe termen lung de calitate și la prețuri abordabile, precum și la recomandarea specifică fiecărei țări nr. 1 din 2020, îmbunătățind coordonarea între tipurile de îngrijire. Aceasta contribuie, de asemenea, la protejarea viabilității pe termen lung a finanțelor publice, în special a sistemului de sănătate, astfel cum se recomandă în Recomandarea specifică nr. 1 din 2019.

 

Reforma 1: Integrarea și finanțarea asistenței sociale și medicale pe termen lung

Această reformă vizează reformarea structurilor de asistență socială și medicală pe termen lung, pentru a asigura o mai bună coordonare între tipurile de îngrijire și pentru a eficientiza finanțarea. În special, acesta stabilește un cadru coerent care cuprinde atât asistența socială, cât și asistența medicală. Principala modificare a sistemului de finanțare se referă mai degrabă la introducerea unui buget personal pentru persoanele cu nevoi de îngrijire decât la actuala finanțare fragmentată a furnizorilor de servicii de îngrijire. Schema de finanțare reformată intensifică, de asemenea, eforturile de dezinstituționalizare a îngrijirii prin îmbunătățirea stimulentelor pentru îngrijirea la domiciliu și la nivelul comunității.

Noua lege privind îngrijirea pe termen lung și paliativă intră în vigoare până la 31 martie 2023, iar noua legislație privind finanțarea serviciilor sociale intră în vigoare până la 31 decembrie 2025.

Reforma 2: Evaluarea nevoilor de îngrijire

Evaluarea nevoilor de îngrijire pe termen lung pentru persoanele cu handicap este incoerentă în contextul unui sistem fragmentat. Deși nu este cazul furnizării de servicii sociale, recunoașterea handicapurilor grave este o condiție prealabilă pentru acordarea alocației de asistență personală și de îngrijire.

Această reformă îmbunătățește și raționalizează modul în care sunt recunoscute persoanele cu handicap grav. Aceasta introduce un cadru unificat și un sistem de evaluare pentru asistența și îngrijirea personală a persoanelor cu handicap grav. Evaluarea principală se efectuează de către birourile de ocupare a forței de muncă, sociale și familiale și în conformitate cu o metodologie uniformă bazată pe Programul 2.0 al Organizației Mondiale a Sănătății privind evaluarea handicapului, evaluând o gamă largă de nevoi. Pentru a reduce sarcina administrativă și ca parte a eforturilor de digitalizare, evaluatorii utilizează sistemul de e-sănătate. Evaluatorii din cele 46 de sucursale primesc echipamentele necesare pentru a-și desfășura activitatea.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2024.

Reforma 3: Consolidarea supravegherii asistenței sociale și furnizarea infrastructurii necesare

Sistemul de supraveghere a furnizării de asistență socială este fragmentat și ineficient. Supravegherea și controlul sunt efectuate în prezent de diferite autorități la nivel național și regional, fără o alocare clară a competențelor. Capacitățile de supraveghere sunt insuficiente. Îngrijirea informală și asistența personală, în special îngrijirea la domiciliu oferită de membrii familiei, nu sunt acoperite.

Această reformă consolidează supravegherea asistenței sociale. Se instituie o autoritate de supraveghere unificată. Acesta supraveghează furnizarea de servicii sociale și calitatea acestora, calitatea și domeniul de aplicare al asistenței pentru persoanele care beneficiază de un buget personal pentru nevoile de îngrijire, precum și furnizarea de asistență medicală în cadrul serviciilor sociale (împreună cu Autoritatea de supraveghere a asistenței medicale). Calitatea asistenței medicale este evaluată în conformitate cu o metodologie elaborată în conformitate cu setul de instrumente privind drepturile de calitate al OMS. Măsura asigură, de asemenea, infrastructura necesară pentru noul sistem de supraveghere, compus din sediul central și opt sucursale regionale, inclusiv spații, vehicule și echipamente informatice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2024.

Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

În Slovacia, furnizarea de servicii sociale formale este orientată spre servicii rezidențiale cu caracter instituțional, dominate de centre de îngrijire la scară largă, mai degrabă decât de structuri comunitare mai mici. Lipsesc serviciile de asistență medicală ambulatorie.

Pe baza reformei 1 din componenta 13 Integrarea și finanțarea asistenței sociale și medicale pe termen lung, această investiție extinde capacitatea centrelor de îngrijire comunitară și ambulatorie, permițând pacienților să fie transferați de la unități de mari dimensiuni la unități de tip comunitar mai mici, oferind capacități suplimentare noilor beneficiari și reducând sarcina asupra îngrijitorilor informali. În mod specific, prin construirea de clădiri noi și prin renovarea clădirilor existente, se creează cel puțin 2939 de unități de capacitate ponderată în unități comunitare și în unități de asistență medicală și socială de capacitate redusă. În plus, se creează cel puțin 1024 de unități de capacitate ponderată în unități ambulatorii de capacitate redusă, prin construirea de clădiri noi sau renovarea clădirilor existente.

În cazul renovărilor clădirilor, obiectivul minim este de a realiza o economie medie de energie primară de 30 %.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Extinderea și reînnoirea capacităților de îngrijire post-îngrijire și de îngrijire medicală

Există o lipsă de claritate legislativă și de capacitate pentru îngrijirea ulterioară a pacienților după spitalizare, pentru a asigura cea mai bună reabilitare posibilă. Această lipsă contribuie la respitalizarea inutilă și ineficientă, care reprezintă o povară excesivă pentru spitale. De asemenea, lipsesc capacitățile de asistență medicală la domiciliu.

Această investiție consolidează capacitățile de îngrijire pentru a asigura o asistență post-tratament adecvată pentru persoanele aflate în dificultate după ce sunt eliberate din spital și pentru a extinde capacitățile de îngrijire la domiciliu. În mod specific, se creează cel puțin 650 de noi paturi posttratament, utilizând capacitățile eliberate de asistență medicală cronică și acută în urma optimizării rețelei de spitale, astfel cum se subliniază în componenta 11 a planului slovac de redresare și reziliență. În plus, cel puțin 91 furnizori de servicii de îngrijire la domiciliu primesc sprijin. Aceasta include înființarea a cel puțin 11 de noi furnizori de servicii de îngrijire la domiciliu și echiparea completă a cel puțin 80 de furnizori existenți.

Punerea în aplicare a investiției se încheie la 30 iunie 2026.

Investiția 3: Consolidarea și refacerea capacităților de îngrijire paliativă

Rețeaua de servicii paliative pentru pacienții cu boală în stadiu terminal este insuficientă și nu respectă recomandările internaționale. Există mai puțin de jumătate din numărul de spitale ambulante recomandate disponibile, iar calitatea îngrijirilor medicale este compromisă de instalarea lor, fiind în același timp tipul preferat de servicii de spitalizare pentru majoritatea pacienților. În plus, există diferențe regionale semnificative în ceea ce privește disponibilitatea serviciilor. Serviciile de îngrijire paliativă sunt înființate doar în trei dintre cele opt regiuni.

Pe baza reformei 1 din componenta 13 Integrarea și finanțarea asistenței sociale și medicale pe termen lung, această investiție extinde și îmbunătățește capacitățile de îngrijire paliativă, în contextul lipsei unor astfel de servicii, în conformitate cu strategia de dezinstituționalizare, privilegiind îngrijirea la domiciliu și la nivelul comunității. Investiția cuprinde:

·Crearea a cel puțin 270 de noi paturi de îngrijire paliativă în spitalele cu capacitate redusă, cu o capacitate medie de 20 de paturi pentru fiecare spital, în zonele insuficient deservite, prin construirea de noi spitale și renovarea celor existente. Serviciile paliative și paturile de îngrijire din spitale sunt create prin reconstruirea paturilor existente eliberate prin reorganizarea rețelei de spitale.

·Extinderea și reînnoirea îngrijirilor paliative ambulante prin înființarea a cel puțin 20 de noi spitalizări ambulante și prin reînnoirea a cel puțin 6 spitalizări existente. Aceasta include furnizarea echipamentelor fizice și tehnice necesare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 septembrie 2025.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 1: Asistență socio-medicală pe termen lung disponibilă și de calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și medicale pe termen lung

Etapă

Un nou cadru legislativ pentru asistența medicală și paliativă pe termen lung

Intrarea în vigoare a unei noi legi privind îngrijirea pe termen lung și paliativă și a reglementării finanțării asistenței medicale și paliative

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Prima etapă a punerii în aplicare a reformei constă în reglementarea rambursării de către societățile de asigurări de sănătate a asistenței medicale în unitățile de asistență socială, a modalităților de contractare a asistenței medicale de către societățile de asigurări și a ajustării rambursărilor de către societățile de asigurări de sănătate pentru îngrijirile paliative, ambulatorii și spitalicești. Adoptarea acestei modificări legislative este prevăzută pentru T1 2022.

Următoarea etapă de punere în aplicare constă în elaborarea și aprobarea unei noi legislații. O nouă lege în domeniul sănătății definește domeniul de aplicare al asistenței medicale și paliative pe termen lung și definește îngrijirea posterioară și legătura acesteia cu alte tipuri de îngrijire. Prezenta lege se adoptă până în T1 2023. Modificările legislative vor reglementa domeniile definite în prezent de Legea nr. 576/2004 privind asistența medicală și serviciile legate de furnizarea de asistență medicală.

2

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 1: Asistență socio-medicală pe termen lung disponibilă și de calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și de sănătate pe termen lung

Etapă

Publicarea conceptului de finanțare a serviciilor sociale pentru dezbatere publică

Conceptul publicat privind finanțarea serviciilor sociale

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2023

Ca urmare a primei etape de pregătire a reformei finanțării serviciilor sociale, Ministerul Muncii, Afacerilor Sociale și Familiei din Republica Slovacă va propune spre consultare părților interesate un nou concept de finanțare a serviciilor sociale.

3

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 1: Asistență socio-medicală pe termen lung disponibilă și de calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și medicale pe termen lung

Etapă

Noul sistem de finanțare a serviciilor sociale – introducerea unui buget personal

Intrarea în vigoare a Legii privind finanțarea serviciilor sociale

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2025

Intrarea în vigoare a legislației privind serviciile sociale, care introduce un nou sistem de finanțare bazat pe un buget personal pentru persoanele defavorizate. Reforma elimină un număr mare de contribuții diferite și creează un spațiu pentru un sprijin specific și cuprinzător pentru persoanele care au nevoie de îngrijire pe termen lung. Reforma finanțării sprijină apariția și dezvoltarea serviciilor în cadrul comunității. Modificările legislative vor reglementa domeniile definite în prezent în special de Legea nr. 448/2008 privind serviciile sociale și de Legea nr. 447/2008 Coll. privind indemnizațiile în numerar pentru compensarea handicapului grav.

4

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 2: Asistență socio-medicală pe termen lung disponibilă și de înaltă calitate – Evaluarea nevoilor de îngrijire

Etapă

Unificarea sistemului de evaluare

Intrarea în vigoare a Legii privind serviciile sociale și de modificare a Legii nr. 447/2008 privind despăgubirea persoanelor cu handicap grav

 

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2024

Intrarea în vigoare a legislației privind serviciile sociale, care va reuni activitatea de evaluare desfășurată până în prezent de diferite organisme și, în același timp, va modifica Legea nr. 447/2008 privind despăgubirea persoanelor cu handicap grav.

Reforma activității de evaluare elimină ineficiențele și birocrația pentru evaluatorii medicali și evaluatori. Se definesc noi criterii uniforme pentru subdependență, astfel încât evaluarea să devină mai transparentă. Activitatea de evaluare este digitalizată – evaluatorii medicali utilizează sistemul de e-sănătate. Pentru a asigura punerea în aplicare eficientă a reformei, resursele financiare din cadrul acestei reforme sunt utilizate pentru a furniza echipamente informatice și de birou pentru 200 de membri ai personalului de evaluare.

5

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 3: Reformarea supravegherii asistenței sociale și asigurarea infrastructurii pentru punerea în aplicare a acesteia

Etapă

Reforma supravegherii asistenței sociale

Intrarea în vigoare a legii privind supravegherea asistenței sociale

 

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2022

Intrarea în vigoare a unei legi în domeniul supravegherii asistenței sociale, care unifică competențele de supraveghere și — Crearea bazei legislative pentru funcționarea noii supravegheri/inspecții în domeniul protecției sociale; — Definirea unor noi condiții pentru calitatea asistenței medicale în cadrul serviciilor sociale și al gospodăriilor; Extinderea domeniului de supraveghere pentru a include supravegherea îngrijirii informale la domiciliu.

6

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 3: Reformarea supravegherii asistenței sociale și asigurarea infrastructurii pentru punerea în aplicare a acesteia

Țintă

Instituirea unui sistem de supraveghere unificat, cu sediul central și 8 de sucursale

 

Număr

0

9

TRIMESTRUL 1

2024

Finalizarea infrastructurii necesare pentru funcționarea organismului de supraveghere – sediul central și 8 sucursale regionale. Costurile includ spațiile, vehiculele, echipamentele informatice și alte condiții prealabile.

7

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Consolidarea capacităților serviciilor rezidențiale bazate pe comunitate și ale unităților de sănătate și sociale cu capacitate redusă (indicator: numărul minim de unități de capacitate ponderată create)

 

Număr

0

441

TRIMESTRUL 2

2024

Se creează cel puțin 441 de unități de capacitate ponderată în unități comunitare și în unități de asistență medicală și socială de capacitate redusă, combinate, prin construirea de clădiri noi și prin renovarea clădirilor existente. Facilitățile comunitare se referă în principal la locuințe familiale cu o capacitate de până la 12 de locuri fiecare. Unitățile de asistență medicală și socială au o capacitate de până la 30 de locuri fiecare.

Instalațiile sunt construite/reconstruite în conformitate cu principiile proiectării universale și sunt de capacitate redusă, îndeplinind astfel condițiile Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap.

8

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Consolidarea capacităților serviciilor rezidențiale bazate pe comunitate și ale unităților de sănătate și sociale cu capacitate redusă (indicator: numărul minim de unități de capacitate ponderată create)

 

Număr

0

2939

TRIMESTRUL 2

2026

Obiectivul general este de a crea 2939 de unități de capacitate ponderată (din care 1283 de unități de capacitate ponderată în instalații comunitare și 1656 de unități de capacitate ponderată în unități sociale de sănătate de capacitate redusă), care vor fi create prin construirea de clădiri noi și prin renovarea clădirilor existente. Facilitățile comunitare se referă în principal la locuințe familiale cu o capacitate de până la 12 de locuri fiecare. Unitățile de asistență medicală și socială au o capacitate de până la 30 de locuri fiecare.

Instalațiile sunt construite/reconstruite în conformitate cu principiile proiectării universale și sunt de capacitate redusă, îndeplinind astfel condițiile Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap.

 

9

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Extinderea capacităților de servicii ambulatorii (indicator: numărul minim de unități de capacitate ponderată create)

 

Număr

0

154

TRIMESTRUL 2

2024

154 de locuri (unități cu capacitate ponderată) pentru servicii ambulatorii în noile unități ambulatorii (de exemplu, staționare zilnică, centru de reabilitare) se creează prin construirea de noi clădiri sau renovarea clădirilor existente. Aceste structuri servesc parțial drept îngrijire temporară pentru a reduce sarcina îngrijitorilor informali. . Instalațiile sunt construite/reconstruite în conformitate cu principiile proiectării universale și trebuie să fie de capacitate redusă, îndeplinind astfel condițiile Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap.

10

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Extinderea capacităților de servicii ambulatorii (indicator: numărul minim de unități de capacitate ponderată create)

 

Număr

0

1024

TRIMESTRUL 2

2026

1024 de locuri (unități cu capacitate ponderată) pentru servicii ambulatorii în noile unități ambulatorii (de exemplu, unități staționare zilnice, centru de reabilitare) se creează prin construirea de noi clădiri sau renovarea clădirilor existente. Aceste structuri servesc parțial drept îngrijire temporară pentru a reduce sarcina îngrijitorilor informali. Instalațiile sunt construite/reconstruite în conformitate cu principiile proiectării universale și sunt de capacitate redusă, îndeplinind astfel condițiile Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap.

11

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 2: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire post-tratament și de îngrijire medicală

Țintă

Extinderea și reînnoirea furnizorilor de servicii de îngrijire la domiciliu (indicator: numărul de furnizori care beneficiază de sprijin)

 

Număr

0

91

TRIMESTRUL 1

2025

Investiții în echipamentele fizice și tehnice ale 91 de agenții de asistență medicală la domiciliu noi și existente. Acesta sprijină înființarea a cel puțin 11 agenții noi și reechiparea a cel puțin 80 de agenții de asistență medicală la domiciliu existente.

12

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 2: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire post-tratament și de îngrijire medicală

Țintă

Crearea de paturi post-îngrijire prin reconstruirea paturilor acute și cronice existente (indicator: numărul minim de paturi posttratare reconstruite)

 

Număr

0

650

TRIMESTRUL 2

2026

Se creează cel puțin 650 de paturi post-tratament prin utilizarea capacităților eliberate de asistență medicală cronică și acută în urma optimizării rețelei de spitale. Paturile post-tratament servesc la tratarea pacienților după spitalizare în paturi acute.

13

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 3: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire paliativă

Țintă

Extinderea și reînnoirea capacităților de îngrijire paliativă rezidențială (indicator: numărul de paturi create și restaurate)

 

Număr

0

270

TRIMESTRUL 3

2025

Această investiție constă în crearea a cel puțin 270 de paturi prin construirea de noi spitale (20 de paturi în medie) și reconstrucția spitalelor existente. Spitalele se utilizează pentru îngrijirea paliativă pe termen lung a pacienților a căror stare sau situație familială nu permite tratamentul paliativ la domiciliu. Paturile compartimentelor paliative se creează prin reconstruirea paturilor existente. Unele dintre acestea rezultă din reconfigurarea compartimentelor medicale pe termen lung, din care o parte rezultă din paturile acute eliberate prin optimizarea rețelei.

14

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 3: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire paliativă

Țintă

Extinderea și reînnoirea rețelei de spitale mobile (indicator: numărul de furnizori noi și reconstituiți)

 

Număr

0

26

TRIMESTRUL 1

2025

Ca parte a acestei investiții în echipamentele fizice și tehnice ale spitalelor mobile noi și existente, trebuie sprijinite cel puțin 20 de spitale mobile noi și cel puțin 6 de spitale existente.

COMPONENTA 14: Îmbunătățirea mediului de afaceri

Mediul de afaceri din Slovacia a pierdut treptat teren. Modificările frecvente ale mediului legislativ și sarcina de reglementare ridicată implică costuri pentru întreprinderi, procedurile de insolvență costisitoare și îndelungate împiedică realocarea resurselor, iar un cadru opac privind achizițiile publice încetinește investițiile și conduce la achiziții publice sub nivelul optim.

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență urmărește să aducă diverse îmbunătățiri mediului de afaceri. Măsurile vizează reducerea sarcinii administrative pentru întreprinderi, modernizarea și digitalizarea cadrului de insolvență și îmbunătățirea procedurilor de achiziții publice.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie astfel la punerea în aplicare a Recomandării specifice fiecărei țări nr. 4 din 2020 pentru a asigura un mediu de afaceri favorabil, precum și a Recomandării specifice fiecărei țări 3 din 2019, prin abordarea provocărilor în materie de achiziții publice.

Reforma 1: Reducerea sarcinii de reglementare pentru întreprinderi

O sarcină administrativă și de reglementare considerabilă afectează în mod negativ investițiile și inovarea, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii. În pofida eforturilor guvernului, sarcina administrativă nu este redusă suficient, iar mediul de afaceri slovac pierde treptat teren în cadrul comparațiilor internaționale.

Această reformă reduce sarcina administrativă pentru întreprinderi prin introducerea următoarelor instrumente: evaluarea ex ante a legislației de transpunere planificate pentru a preveni suprareglementarea nejustificată; evaluarea ex post a eficacității și a justificării regulamentului deja introdus; regula „1-in 2”, care garantează că noua legislație nu mărește costurile administrative pentru întreprinderi; și pachete de măsuri individuale bazate pe consultări cu părțile interesate, adecvate pentru simplificarea cerințelor administrative pentru întreprinderi.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 2: Armonizarea și digitalizarea procedurilor de insolvență

Procedurile de insolvență ale Slovaciei sunt îndelungate și costisitoare. Lipsesc mecanisme adecvate de alertă timpurie, nu există instanțe specializate care să se ocupe de procedurile de insolvență, iar lipsa unui flux de lucru complet digitalizat încetinește procesele.

Această reformă instituie proceduri unificate și digitalizate de insolvență și restructurare care le îmbunătățesc transparența, timpul și costurile. Aceasta instituie un cadru îmbunătățit și armonizat în materie de insolvență, care include instrumente de avertizare timpurie și specializarea în materie de insolvență în instanțele comerciale.

Legislația privind mecanismele de alertă timpurie intră în vigoare până la 31 ianuarie 2022. Modificările legislative respective ale Legii nr. 7/2005 privind falimentul și restructurarea, ale Legii nr. 328/1991 privind falimentul și concordatul preventiv, ale Legii nr. 8/2005 privind administratorii fiduciari, ale Legii nr. 757/2004 privind instanțele judecătorești și ale Legii nr. 371/2004 privind sediile și districtele instanțelor din Republica Slovacă intră în vigoare până la 31 martie 2023.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 3: Proceduri de achiziții publice

Complexitatea și durata procedurilor de verificare a achizițiilor publice rămân un factor de blocare pentru potențialii beneficiari. În plus, există posibilitatea de a spori utilizarea criteriilor de calitate și de cost pe durata ciclului de viață. În același timp, trebuie asigurate garanții adecvate. În contextul neîncrederii față de instituțiile publice, achizitorii publici trebuie să depună mai multe eforturi pentru a recâștiga încrederea din partea întreprinderilor, a mass-mediei și a publicului larg. Beneficiile eforturilor de profesionalizare de până acum apar lent.

Reforma achizițiilor publice simplifică și accelerează procedurile, asigurând în același timp garanții adecvate. Aceasta vizează, de asemenea, îmbunătățirea controlului prin digitalizarea și automatizarea atribuirii și evaluării contractelor. Reforma legislativă reglementează atât procedurile publice care depășesc limita, cât și procedurile publice inferioare limitei, precum și pe cele cu valoare scăzută. Procedurile de achiziții publice sunt simplificate și scurtate, procedurile de control sunt îmbunătățite, iar transparența crește, în special prin crearea unei platforme electronice publice unice pentru întregul proces de achiziții publice, inclusiv pentru contractele cu valoare inferioară și cu valoare scăzută. Toate modificările, în special în ceea ce privește garanțiile adecvate, cum ar fi cerințele de transparență, procedurile de revizuire și separarea sarcinilor și a competențelor, trebuie să respecte pe deplin legislația UE. Pentru a îmbunătăți utilizarea criteriilor de calitate, se preconizează consolidarea normelor privind achizițiile publice ecologice. Se preconizează că o consolidare suplimentară a utilizării criteriilor de calitate se va realiza prin mijloace fără caracter de reglementare. Măsura îmbunătățește în continuare profesionalizarea achizițiilor publice prin consolidarea capacităților Oficiului pentru Achiziții Publice. În mod specific, se organizează cursuri de formare în diferite formate pentru a îmbunătăți aplicarea procedurilor de achiziții publice – reformate.

Reforma Legii privind achizițiile publice intră în vigoare până la 31 martie 2022. Platforma electronică unică este operațională până la 30 iunie 2023.

Investiția 1: Capacități de reformă pentru a reduce sarcina de reglementare

Punerea în aplicare rapidă a reformelor de reducere a sarcinii administrative necesită capacități temporare, în special avocați și analiști, în cadrul organismelor publice responsabile.

Prin urmare, această investiție are în vedere echipe temporare de proiect care să conceapă și să realizeze reforma 1. Acesta este format din experți juridici și analiști. Se efectuează evaluările ex ante și ex post și aplicarea regulii „1-in 2”. Raportarea online a verificării conformității cu principiul „1-in-2 out” (cont virtual) confirmă faptul că norma este pusă în practică.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 2: Digitalizarea proceselor de insolvență

Lipsa unui sistem digital cuprinzător este unul dintre principalele motive ale întârzierii procedurilor de insolvență. Actualul registru de insolvență funcționează, în esență, ca o platformă de publicare, dar nu permite tratarea digitală a cazurilor de către actorii implicați. Acest lucru contribuie la proceduri îndelungate, cu implicații negative pentru mediul de afaceri și pentru realocarea eficientă a resurselor.

Investiția digitalizează complet procedurile de insolvență pentru a le scurta și a reduce costurile pentru antreprenori. Aceasta include digitalizarea lichidării, falimentului, restructurării și remiterii de datorie, inclusiv a procedurilor de preinsolvență. Diferiți actori sunt conectați la aceasta, cum ar fi instanțele, creditorii și publicul.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024. 

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitate de măsură

Istoricul cauzei

Țintă

Trimestru

Anul

1

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 1: Reducerea sarcinii de reglementare impuse întreprinderilor

Etapă

introducerea noilor instrumente de reducere a sarcinii de reglementare: – Punerea în aplicare a regulii „1in-2out” – Introducerea evaluării ex-post a reglementărilor existente (materiale legislative și nelegislative) – Introducerea protecției împotriva suprareglementării nejustificate

Intrarea în vigoare a rezoluțiilor de actualizare a metodologiei unificate de evaluare a impacturilor selectate

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Intrarea în vigoare a rezoluțiilor guvernamentale de actualizare a metodologiei unificate de evaluare a impacturilor selectate și de introducere a unor noi instrumente de reducere a sarcinii de reglementare: – Introducerea regulii „1-in-2out” în 1Q/2022 – Introducerea evaluării ex-post a reglementărilor existente (materiale legislative până la 1Q/2022 și materiale fără caracter legislativ până la 1Q/2023) în ceea ce privește eficacitatea și justificarea acestora – Introducerea protecției împotriva suprareglementării nejustificate până în 4Q/2022 – Punerea în aplicare a investițiilor pentru a pune în aplicare măsuri de reducere a sarcinii de reglementare asupra întreprinderilor.

2

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Investiții 1: Capacități de reformă pentru a reduce sarcina de reglementare

Etapă

Regula 1in-2, evaluarea ex ante pentru prevenirea suprareglementării și evaluările ex post ale reglementărilor existente

Evaluări efectuate de Ministerul Economiei

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2025

Raportarea online a verificării conformității cu principiul „1-in-2 out” (cont virtual) confirmă faptul că norma este pusă în practică: Controlul materialelor legislative transmise (500 pe an)/Pregătirea cursurilor de formare pentru transmițătorii de materiale legislative și nelegislative (1 pe an)/Numărul de consultări furnizate transmițătorilor (100 pe an)/Numărul de actualizări ale contului virtual pe site-ul web al MS SR (12 pe an) – Q4/2024

Evaluarea ex post periodică a eficacității și a justificării reglementărilor existente: Examinarea materialelor legislative prezentate (50 în 2022, 100 în anii următori). Formarea transmițătorilor de materiale legislative (o dată pe an) și organizarea de consultări. Se va dezvolta un mecanism de control al aplicării principiului evaluării ex post – Q4/2024

Punerea în aplicare a protecției împotriva suprareglementării nejustificate: Controlul evaluărilor prezentate ale materialelor legislative (40 pe an)/formările pentru transmițătorii de materiale legislative (1 x pe an)/Numărul de consultări (30 pe an)/Se elaborează un mecanism de monitorizare a aplicării principiului protecției împotriva suprareglementării nejustificate. Q2/2025.

3

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 1: Reducerea sarcinii de reglementare asupra întreprinderilor

Etapă

Reducerea sarcinii administrative pentru antreprenori

Intrarea în vigoare a 3 pachete cu 300 măsuri de reducere a sarcinii administrative

TRIMESTRUL 4

2024

Intrarea în vigoare a trei pachete care reduc sarcina administrativă pentru întreprinderi, fiecare conținând cel puțin 100 de măsuri, și conducând la economii pentru antreprenori.

4

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 2: Reforma cadrului de insolvență – adaptarea legislației

Etapă

Reforma cadrului de insolvență

 

Intrarea în vigoare a unui set de legi care reglementează procedurile de insolvență.

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Intrarea în vigoare a legilor care stabilesc cadrul juridic pentru unificarea și digitalizarea completă a lichidării, falimentului, restructurării și remiterii de datorie și, după caz, soluționarea falimentului iminent, precum și modificarea cadrelor juridice și procedurale pentru digitalizarea proceselor de lichidare forțată. Aceasta include introducerea unor instrumente de avertizare timpurie și creează o specializare în materie de insolvență la nivelul tribunalelor comerciale.

Guvernul și parlamentul aprobă un ansamblu de legi: – O nouă lege privind restructurarea financiară fără caracter public și restructurarea preventivă publică; – Modificarea Legii nr. 7/2005 privind falimentul și restructurarea, – Modificarea Legii nr. 8/2005 privind administratorii, – Modificarea Legii nr. 328/1991 privind falimentul și concordatul preventiv; – Modificarea Legii nr. 757/2004 privind instanțele; – Modificarea Legii nr. 371/2004 privind sediile și circumscripțiile instanțelor din Republica Slovacă.

5

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Investiții 2: Digitalizarea proceselor de insolvență

Țintă

Un singur proces de insolvență complet digitalizat este pe deplin operațional.

 

% din procedurile de insolvență efectuate prin intermediul unui proces digital unificat

0

100

TRIMESTRUL 4

2024

Procesul unic de insolvență complet digitalizat a fost testat și lansat și este utilizat în toate procedurile de insolvență. Punerea în funcțiune a unui sistem de informații al administrației publice (cadru tehnic) axat pe legislația în materie de insolvență și pe procesele de ieșire cu module multifuncționale (custozi, creditori, instanțe, public, valorificarea activelor) și alte funcționalități pentru alerta timpurie în caz de insolvență iminentă, remiterea de datorie a persoanelor fizice, schimbul transfrontalier de informații, furnizarea de date statistice și analitice și divulgarea de informații.

6

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 3: Reforma achizițiilor publice – adaptarea legislației

Etapă

Reforma Legii privind procedurile de achiziții publice

Intrarea în vigoare a Legii revizuite privind procedurile de achiziții publice de către Parlament

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

O modificare a Legii privind procedurile de achiziții publice, aprobată de guvern și de parlament și intrată în vigoare, va asigura:

Accelerarea și simplificarea procedurii de achiziții.

Accelerarea procesului și în vederea exercitării drepturilor candidaților, ale ofertanților, ale participanților și ale altor persoane interesate.

— Îmbunătățirea controlului achizițiilor publice prin automatizarea atribuirii și evaluării contractelor și asigurarea colectării și analizei eficiente a datelor privind prețurile.

— Asigurarea unor garanții adecvate, în special în ceea ce privește transparența, iar orice modificări propuse vor fi în conformitate atât cu directivele relevante ale Parlamentului European și ale Consiliului, cât și cu normele prevăzute în Tratatul privind funcționarea UE.

7

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 3: Reforma achizițiilor publice – digitalizarea proceselor de achiziții publice

Etapă

Digitalizarea proceselor de achiziții publice prin intermediul unei platforme electronice unice.

Platforma electronică unică este pe deplin operațională în ceea ce privește cele 6 noi funcționalități.

TRIMESTRUL 2

2023

Digitalizarea proceselor de achiziții publice trebuie să fie testată și pe deplin operațională, inclusiv interoperabilitatea cu sistemul informatic al gestionării centrale a datelor de referință (IS CSR) în temeiul Legii nr. 305/2013 Coll. care permite completarea automată a datelor privind entitățile contractante, extinderea domeniului de aplicare la toate bunurile și serviciile. Caracteristici:

— Prezentarea de lucrări, bunuri și servicii sub pragul stabilit, nu numai a celor disponibile în mod normal pe piață;

Atribuirea unui contract cu un alt criteriu decât prețul;

— Studii de piață pentru contractele cu valoare scăzută;

— Publicarea contractelor cu valoare scăzută;

— Crearea funcționalității pentru ierarhizarea automată a ofertelor;

— Integrarea în sistemul informatic a gestionării centrale a datelor de referință (IS CSR) în temeiul Legii nr. 305/2013 Coll.

COMPONENTA 15: Reformă judiciară

În Slovacia, au fost exprimate preocupări specifice cu privire la integritatea generală a sistemului său de justiție, iar încrederea în sistemul judiciar este slabă în comparație cu alte țări ale UE. Corupția continuă să reprezinte o provocare, iar percepția corupției rămâne problematică.

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență urmărește să sporească și mai mult eficiența, integritatea și independența sistemului de justiție, precum și să combată corupția. Scopul reformei hărții judiciare este de a introduce specializarea judecătorilor și, astfel, de a crea posibilități pentru hotărâri judecătorești mai bune și mai rapide. Investițiile legate de reforma hărții judiciare au două obiective generale. Primul obiectiv este de a moderniza clădirile existente și de a construi sau achiziționa spații noi pentru instanțele esențiale din noua hartă judiciară. Al doilea obiectiv este de a investi în capacități analitice, în tehnologii digitale și în electronicizarea proceselor judiciare, pentru a contribui la servicii de mai bună calitate și mai rapide și la o mai mare transparență procedurală, precum și pentru a reduce domeniul de aplicare al practicilor de corupție.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie la abordarea Recomandării specifice fiecărei țări 2019.4 și a Recomandării specifice fiecărei țări 2020.4, și anume la îmbunătățirea eficacității și la abordarea preocupărilor legate de integritate în sistemul de justiție, precum și la intensificarea eforturilor de detectare și urmărire penală a cazurilor de corupție, precum și la asigurarea unei supravegheri și aplicări eficace a cadrului de combatere a spălării banilor.

Reforma 1: Reorganizarea hărții judiciare

Fragmentarea sistemului judiciar din Slovacia subminează eficacitatea acestuia. Judecătorii nu sunt în măsură să se specializeze într-o măsură suficientă, ceea ce împiedică eficiența și calitatea hotărârilor judecătorești. În plus, eterogenitatea sistemului duce la o lipsă de transparență.

Prin urmare, această reformă îmbunătățește eficiența și calitatea sistemului judiciar. În acest scop, acesta reorganizează sistemul instanțelor prin raționalizarea acestuia, permițând astfel o mai mare specializare a judecătorilor în justiția penală, civilă, comercială și familială, deschizând calea pentru hotărâri judecătorești mai bune și mai rapide. Acesta cuprinde o nouă rețea de instanțe administrative și ordinare de primă instanță (inclusiv instanțe municipale), curți de apel și o Curte Administrativă Supremă.

Principalele acte legislative de punere în aplicare a reformei hărții judiciare intră în vigoare până la 31 decembrie 2021. Tranziția sistemului judiciar către un număr mai mic de instanțe și judecători specializați se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 2: Combaterea corupției și consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar

Nivelul ridicat al corupției percepute este însoțit de o lipsă de încredere în sistemul judiciar. O preocupare deosebită o reprezintă lipsa mijloacelor de urmărire penală a corupției și a spălării de bani.

Această reformă implică un pachet de modificări legislative menite să îmbunătățească integritatea și independența sistemului judiciar și să combată mai eficient corupția și spălarea de bani. Această reformă este pusă în aplicare în conformitate cu articolul 19 din TUE pentru a asigura o protecție jurisdicțională efectivă.

Consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar:

·Curtea Supremă Administrativă este înființată cu competența de a acționa în calitate de instanță disciplinară pentru judecători, procurori, executori judecătorești, notari și administratori (legată de reforma 1).

·Consiliul Judiciar primește mai multe competențe în ceea ce privește verificarea activelor și a expertizei judiciare a judecătorilor. În plus, se introduce un principiu regional în alegerile pentru Consiliul Judiciar, pentru a asigura o mai bună reprezentativitate.

·Alegerea judecătorilor Curții Constituționale va fi îmbunătățită și mai transparentă prin mai multe mijloace, cum ar fi o protecție împotriva pasivității parlamentare în alegerea judecătorilor, introducerea unui principiu de rotație a alegerii judecătorilor pentru a reduce riscul ca prea mulți judecători să fie selectați de un anumit partid politic. Se introduc audieri publice pentru alegerea judecătorilor cheie (ai Curții Constituționale, ai Procurorului General și ai Procurorului Special).

·Normele privind exercitarea profesiei de judecător se modifică, inclusiv o limită de vârstă de 67 de ani pentru judecători și de 72 de ani pentru judecătorii constituționali.

Asigurarea unei supravegheri și aplicări eficace a cadrului de combatere a spălării banilor:

·Se înființează Oficiul de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, precum și un cadru juridic îmbunătățit care să permită o mai bună punere sub sechestru și gestionare a activelor. Această măsură este legată de eforturile de combatere a spălării banilor din componenta 16 a planului slovac de redresare și reziliență.

Detectarea și urmărirea penală a cazurilor de corupție:

·Se introduc noi infracțiuni în cazul în care judecătorii abuzează de legi și în cazul în care funcționarii publici solicită sau promit avantaje necuvenite.

O parte din aceste modificări legislative a fost planificată pentru 31 decembrie 2020. Întregul pachet legislativ intră în vigoare până la 30 septembrie 2021.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Investiția 1: Clădiri pentru sistemul judiciar reorganizat

Noua hartă judiciară creată de reforma 1 a acestei componente, Reorganizarea hărții judiciare, necesită unele clădiri noi, iar clădirile instanțelor disponibile în prezent necesită renovare sau adaptare amănunțită.

Această investiție extinde capacitatea sau modernizează capacitatea existentă sau, după caz, construiește sau achiziționează noi sedii adecvate pentru instanțele principale din noua hartă judiciară. În mod specific, se construiesc sau se achiziționează cel puțin 24 909 m² de clădiri ale instanței și se renovează cel puțin 111 931 m² de clădiri ale instanței. Renovările realizează o economie medie de energie primară de cel puțin 30 %. Aceasta se referă la construirea, achiziționarea și/sau renovarea clădirilor în conformitate cu harta judiciară revizuită, care include instanțele districtuale și municipale, instanțele regionale, instanțele administrative de prim grad de jurisdicție și Curtea Administrativă Supremă.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2: Digitalizarea și capacitățile analitice 

Sistemul judiciar are posibilități semnificative de îmbunătățire a utilizării tehnologiilor digitale, în vederea creșterii eficacității și a transparenței. Aceasta include asigurarea disponibilității digitale și centralizate a dosarelor judiciare și a echipamentelor informatice în instanțe.

Această investiție va îmbunătăți și mai mult eficacitatea sistemului judiciar prin dotarea rețelei reformate cu echipamente pentru tratarea digitală a cauzelor și prin instituirea sistemelor necesare. În acest scop, se instituie un registru electronic al comerțului și un sistem electronic centralizat de gestionare judiciară. Acesta din urmă permite o gestionare complet electronică a dosarelor instanțelor. Datele existente ale instanțelor sunt transferate din bazele de date locale existente către sistemul centralizat de gestionare judiciară. Sistemul centralizat de gestionare judiciară este completat de o platformă analitică de sprijin care oferă o bază de date de jurisprudență digitală, cu funcție de căutare, care ajută judecătorii și accelerează deciziile. În ceea ce privește echipamentele informatice, investiția trebuie să doteze cel puțin 6 000 membri ai personalului instanțelor cu laptopuri, stații de andocare, monitoare și telefoane. Investiția include, de asemenea, infrastructura digitală suplimentară necesară pentru instanțe, cum ar fi tehnologia videoconferințelor și internetul fără fir.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

15 – reforma sistemului judiciar – Reforma 1: Reforma hărții judiciare – Legislație

Etapă

Definirea unei noi hărți judiciare

Intrarea în vigoare a Legii privind șederea și districtele

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Intrarea în vigoare a modificării legislative definește un nou sistem de instanțe.

Modificările hărții judiciare ajustează rețeaua instanțelor ordinare de prim grad de jurisdicție, creează instanțe administrative, ajustează curțile de apel ordinare și creează Curtea Administrativă Supremă a Republicii Slovace.

2

15 – reforma sistemului judiciar – Reforma 1: Reforma hărții judiciare – Legislație

Etapă

Introducerea noii rețele de instanțe

Rețeaua instanțelor reorganizate este operațională

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Tranziția administrării justiției către un număr mai mic de instanțe este finalizată, iar judecătorii au fost desemnați pentru o specializare (în domeniul dreptului civil, al dreptului familiei, al dreptului penal și al dreptului comercial) pe cel puțin 3 de ordini de zi ale instanțelor din fiecare nou district judiciar (Q1/2023). Este instituită și operațională noua rețea de instanțe ordinare și administrative de primă instanță, curțile de apel de drept comun și Curtea Administrativă Supremă a Republicii Slovace (Q1/2023).

3

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 1: reorganizarea instanțelor – renovarea clădirilor

Țintă

Suprafața reconstruită a clădirilor instanțelor în m²)

Suprafață (m²)

0

111931

TRIMESTRUL 4

2025

Din obiectivul general de a reconstrui 124368 de metri pătrați de clădiri ale instanțelor, se reconstruiesc cel puțin 111931 de metri pătrați în vederea modernizării și a creșterii capacității acestora ca urmare a creșterii numărului de membri ai personalului judiciar și de judecători din circumscripțiile judiciare fuzionate. Documentația de proiectare pentru reconstrucții se pregătește până la Q2/2022.

 

4

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 1: Reorganizarea instanțelor – Construirea/achiziționarea de clădiri noi

Țintă

Suprafața clădirilor instanțelor construite sau achiziționate (în m²)

Suprafață (m²)

0

24909

TRIMESTRUL 4

2025

Din obiectivul general de a construi sau de a achiziționa 27677 de metri pătrați de clădiri moderne pentru nevoile celor mai mari instanțe din sistemul judiciar, se construiesc sau se achiziționează cel puțin 24909 de metri pătrați. Documentația de proiectare pentru reconstrucții se pregătește până la Q2/2022.

 

5

15 – reforma sistemului judiciar – Reforma 2: Combaterea corupției și consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar

Etapă

Pachet de legi pentru combaterea corupției și consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar

Intrarea în vigoare a Legii privind reforma sistemului judiciar, a Legii constituționale, a Legii modificate privind Parchetul, a Codului penal modificat și a normelor disciplinare ale Administrației Supreme a Curții de Justiție a Republicii Slovace

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2021

Intrarea în vigoare a Legii privind gestionarea activelor congelate, a Legii privind reforma judiciară, a Legii constituționale, a Legii modificate privind Parchetul și a codului penal modificat.

6

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2: Instrumente de sprijin pentru reforma hărții judiciare – Registrul comerțului și sistemul centralizat de guvernanță judiciară

Etapă

Dezvoltarea și predarea unui sistem informatic – Registrul Comerțului

Comunicarea electronică completă a Registrului Comerțului cu firmele și instanțele

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2024

Punerea în funcțiune a unui sistem informatic modern care să permită antreprenorilor și instanțelor să desfășoare activități legate de registrul comerțului în întregime electronic.

7

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2: Instrumente de sprijin pentru reforma hărții judiciare – Registrul comerțului și sistemul centralizat de guvernanță judiciară

Etapă

Dezvoltarea și predarea SI – Sistemul de gestionare centralizată a sistemului judiciar

Noile dosare ale instanțelor pot fi tratate digital

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2025

Punerea în funcțiune a unui sistem informatic modern care să permită gestionarea digitală a dosarelor instanțelor. Lansarea unui sistem centralizat de gestionare judiciară include digitalizarea tuturor cauzelor noi în instanță, interconectarea tuturor instanțelor, legăturile cu alte sisteme relevante ale administrației publice și migrarea datelor existente ale tuturor instanțelor din bazele de date locale existente către sistemul centralizat de gestionare judiciară. Cel puțin 80 % din migrarea datelor se finalizează până la Q4/2025.

8

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2:

Țintă

Modernizarea echipamentelor informatice ale instanțelor pentru personalul instanțelor

Număr

0

6 000

TRIMESTRUL 2

2026

Se achiziționează și se livrează echipamentele digitale ale instanțelor pentru ca activitatea lor să fie mai eficientă, pentru a le dota cu tehnologie pentru desfășurarea eficientă a audierilor și a actelor la distanță. Din obiectivul general de dotare a 6100 de membri ai personalului instanțelor, modernizarea echipamentelor informatice (laptopuri noi, stații de andocare, monitoare, telefoane) se va realiza pentru cel puțin 6 000 de membri ai personalului instanțelor, astfel cum au fost reorganizați după reforma hărții judiciare.

9

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2: instrumente de sprijin pentru reforme pe harta judiciară – Platforma de sprijin analitic

Etapă

Crearea unei platforme analitice de sprijin pentru accesul la jurisprudență în instanțe

Platforma de sprijin analitic este pe deplin operațională.

TRIMESTRUL 2

2026

Platforma de sprijin analitic privind jurisprudența este operațională și disponibilă pentru instanțe, permițând judecătorilor să utilizeze baza de date a jurisprudenței pentru a accelera procesul de studiere a dosarelor.

COMPONENTA 16: Combaterea corupției și a spălării banilor, securitatea și protecția populației

Slovacia ocupă un loc slab în ceea ce privește indicatorii de percepție a corupției și încrederea în poliție. Guvernanța este fragmentată și are o capacitate limitată, împiedicând furnizarea de servicii publice și investițiile publice, iar criminalitatea financiară este insuficient abordată.

Obiectivele-cheie ale acestei componente 16 a planului slovac de redresare și reziliență sunt de a consolida eforturile de detectare și urmărire penală a corupției, de combatere a infracțiunilor împotriva mediului, de a intensifica capacitățile eforturilor de combatere a spălării banilor, de a optimiza gestionarea crizelor și de a consolida capacitățile administrative la diferite niveluri ale guvernului.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Prin urmare, acesta contribuie la punerea în aplicare a Recomandării 4 specifice fiecărei țări din 2020, în special la asigurarea unei supravegheri și aplicări eficace a cadrului de combatere a spălării banilor, precum și la asigurarea unui mediu de afaceri favorabil și a unor servicii publice de calitate. Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 4 din 2019 este, de asemenea, abordată, inclusiv în ceea ce privește intensificarea eforturilor de detectare și urmărire penală a cazurilor de corupție.

Reforma 1: Eficientizarea luptei împotriva corupției și a spălării banilor

Noile tendințe ale criminalității organizate internaționale, inclusiv utilizarea abuzivă a entităților juridice în scopul spălării banilor, exercită presiuni asupra Slovaciei pentru a-și actualiza cadrul de combatere a spălării banilor în vederea prevenirii și combaterii criminalității economice.

Această reformă vizează intensificarea luptei împotriva spălării banilor și a corupției. Aceasta îmbunătățește cadrul juridic pentru înghețarea activelor, inclusiv înființarea unui birou de gestionare a acestor active și competența poliției de a verifica originea acestora. Aceasta introduce, de asemenea, un registru central al conturilor.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2022.

Investiția 1: Instrumente și capacități pentru combaterea corupției și a spălării banilor

Lupta împotriva corupției și a spălării banilor necesită instrumente și capacități adecvate, inclusiv soluții digitale.

Această investiție oferă mai multe instrumente și măsuri de consolidare a capacităților pentru a sprijini reforma 1. Aceasta include soluții informatice digitale pentru investigațiile financiare și pentru registrul conturilor centrale. Capacitățile de investigare financiară din cadrul forțelor de poliție sunt consolidate prin cursuri de formare și echipamente, precum și printr-o reorganizare, care va crea Centrul național pentru infracțiuni speciale (NCODK) împreună cu birourile regionale și serviciile analitice ale Agenției Naționale de Combatere a Criminalității (NAKA). În plus, se iau măsuri pentru ca biroul avertizorului să devină pe deplin operațional, pentru a sprijini lupta împotriva corupției. Aceasta include furnizarea de echipamente tehnice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2: Modernizarea și consolidarea capacităților forțelor de poliție

Structurile și capacitățile forțelor de poliție sunt depășite și nu dispun de servicii specializate care să se ocupe de noi forme de criminalitate și de analize criminale. Reforma revizuiește organizarea forțelor de poliție, consolidând capacitățile analitice și un serviciu tehnologic în materie de criminalitate, precum și anchetele privind infracțiunile împotriva mediului. Aceasta înființează un serviciu de ingineri criminali, unități de analiză criminală și o unitate de combatere a infracțiunilor împotriva mediului și a personalului și dotarea corespunzătoare a acestora.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Investiția 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție

Digitalizarea insuficientă a forțelor de poliție conduce la ineficiențe în mai multe domenii. Reorganizarea (reformei din 2) necesită recalificare, renovări și echipamente suplimentare.

Această investiție consolidează capacitățile forțelor de poliție și digitalizează procesele pentru ca acestea să devină mai eficace. Se asigură formare și echipamente pentru întregul personal din unitățile înființate în cadrul reformei 2 a acestei componente, Modernizarea și consolidarea capacității forțelor de poliție. Clădirile de poliție cu o suprafață de cel puțin 45 000 m² se renovează, obținându-se, în medie, economii de energie primară de cel puțin 30 % și se achiziționează cel puțin 700 de vehicule nepoluante. Eforturile de digitalizare includ instituirea unui sistem automatizat de încălcare a normelor de circulație rutieră și a unui proces electronic de acordare a permiselor de ședere.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 3: Optimizarea gestionării crizelor

Crizele multiple, inclusiv pandemia, au arătat deficiențe ale mecanismelor de răspuns la situații de criză.

Această reformă optimizează gestionarea crizelor și capacitățile aferente, precum și coordonarea eficientă a serviciilor de salvare. Aceasta include o definiție clară a rolurilor și a modalităților de cooperare ale serviciilor de intervenție în caz de urgență ale sistemului integrat de salvare, stabilirea unor proceduri comune pentru reacția în caz de criză și un mecanism comun de coordonare. De asemenea, va institui o rețea de centre integrate de securitate (a se vedea investiția 3 din această componentă, Modernizarea sistemului de stingere a incendiilor și de salvare).

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.

Investiția 3: Modernizarea sistemului de stingere a incendiilor și de salvare

Gestionarea integrată a crizelor necesită o infrastructură adecvată pentru coordonarea acesteia. Infrastructura învechită și fragmentată de comunicare și informare a serviciilor de răspuns în situații de urgență încetinește răspunsul la criză. În plus, o parte din infrastructura serviciului de salvare a incendiilor este în stare tehnică nesatisfăcătoare.

Această investiție vizează asigurarea infrastructurii fizice și digitale necesare pentru punerea deplină în aplicare a reformei 3 a acestei componente, Optimizarea gestionării crizelor. În acest scop, sprijină construirea a două noi clădiri care adăpostesc noi centre de servicii integrate, precum și tehnologii informatice interoperabile pentru toate serviciile de salvare. În plus, se construiesc cel puțin patru noi stații de stingere a incendiilor și se renovează și se modernizează cel puțin 3 stații de stingere a incendiilor. Renovările trebuie să conducă, în medie, la economii de energie primară de cel puțin 30 %.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4: Raționalizarea, optimizarea și consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare

Investițiile publice sunt frânate de lipsa capacității administrative de punere în aplicare la mai multe niveluri. Investițiile considerabile prevăzute în plan implică necesitatea de a spori și mai mult capacitățile de gestionare a acestor investiții. În plus, furnizarea de servicii este îngreunată de o guvernanță fragmentată la nivel municipal.

Această reformă consolidează capacitățile administrative, atât la nivel local, cât și la nivel național, pentru punerea în aplicare a reformelor și a investițiilor din planul slovac de redresare și reziliență. În acest scop, se înființează Autoritatea națională de implementare și coordonare pentru planul slovac de redresare și reziliență (NIKA). Intrarea în vigoare a Legii privind Mecanismul de redresare și reziliență este în vigoare până la data primei cereri de plată și, la momentul respectiv, nu se abate în niciun fel de la descrierea furnizată în planul slovac final. Un sistem de repertorii pentru înregistrarea și stocarea tuturor datelor relevante legate de punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență – atingerea obiectivelor de etapă și a țintelor, a datelor privind destinatarii finali, contractanții, subcontractanții și beneficiarii reali – ar trebui să fie confirmat ca fiind operațional până la 31 decembrie 2021. Slovacia prezintă un raport de audit specific care confirmă eficacitatea funcționalităților sistemului de repertorii.

Se preconizează, de asemenea, că vor fi sprijinite activitățile mass-media și de comunicare. La nivel local, se înființează cel puțin 20 de centre de servicii comune pentru a îmbunătăți eficiența furnizării de servicii publice la nivel local, în special în regiunile defavorizate.

Legea privind Mecanismul de redresare și reziliență intră în vigoare până la 31 decembrie 2021. Raportul de audit care confirmă funcționalitățile sistemului de repertorii se finalizează până la 31 decembrie 2021. Sistemul informatic pentru NIKA este funcțional până la 30 septembrie 2022. Până la 31 decembrie 2024 se înființează cel puțin 20 de centre de servicii comune.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 1: eficientizarea luptei împotriva corupției și a combaterii spălării banilor

Etapă

Reforme menite să raționalizeze și să îmbunătățească investigațiile financiare

Intrarea în vigoare a Legii nr. 312/2020 privind înghețarea activelor și a unui act de instituire a unui registru central al conturilor

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2022

Intrarea în vigoare a legislației care stabilește un cadru pentru punerea în funcțiune a registrului central de conturi. Autoritatea poliției de a verifica bunurile în cazul unei discrepanțe între venitul legal și proprietatea utilizată va fi extinsă. Un birou de gestionare a activelor confiscate este operațional, iar posibilitățile de înghețare a activelor sunt extinse.

2

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 1: Instrumente și capacitatea de combatere a corupției și a spălării banilor

Etapă

Asigurarea infrastructurii necesare pentru a sprijini lupta împotriva spălării banilor și a corupției

Infrastructura legată de combaterea spălării banilor și a avertizorilor de integritate este pe deplin operațională.

TRIMESTRUL 4

2023

Finalizarea următoarelor etape:

Achiziționarea instrumentului informatic „go AML” până în Q4/2022 și implementarea acestuia până la Q3/2023.

— Lansarea unei versiuni de testare a registrului central de conturi cu toate funcționalitățile predefinite din lege cu acces la date până la Q2/2022 și lansarea ulterioară a versiunii finale în Q4/2022.

— Operaționalizarea și echiparea tehnică completă a biroului de protecție a avertizorilor până la Q3/2022.

.

— Adaptarea spațiilor și a echipamentelor TIC ale unităților NCODK și NAKA pentru investigații financiare și verificarea originii activelor la nivel regional (modelul 1 + 4) la Q4/2023.

3

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 1: Instrumente și capacitatea de combatere a corupției și a spălării banilor

Țintă

Recalificarea ofițerilor de poliție în cadrul investigațiilor financiare și al activităților analitice

 

% din personalul instruit

0

100

TRIMESTRUL 4

2023

Înființarea Centrului analitic NAKA și a birourilor regionale de analiză și investigare financiară ale NAKA, precum și înființarea birourilor regionale de analiză și investigare financiară ale Centrului național pentru infracțiuni speciale (NCODK) în Q1/2022.All au participat la cursuri de formare, ateliere și seminarii cu participarea profesorilor străini și naționali, în cooperare cu CEPOL și EUROPOL.

4

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 2: Modernizarea și consolidarea capacităților forțelor de poliție

Etapă

Punerea în aplicare a unor modificări organizaționale la nivelul poliției pentru a spori eficiența detectării, investigării și detectării infracțiunilor de corupție

Schimbarea organizațională a forțelor de poliție este eficace.

 

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Modificări organizaționale menite să creeze o unitate pentru detectarea și investigarea infracțiunilor împotriva mediului (centru și regiuni), extinderea capacităților analitice ale forțelor de poliție la nivel regional, înființarea unei noi unități pentru serviciile tehnologice în materie de criminalitate (centru și regiuni).

5

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – formare și echipamente

Țintă

Sunt puse în aplicare cursuri de formare și echipamente legate de reforma poliției

 

% din personalul instruit

0

100

TRIMESTRUL 4

2024

Toți ofițerii numiți în cadrul unităților nou înființate ale forțelor de poliție (infracțiuni împotriva mediului, analize penale, servicii de tehnologie infracțională) sunt instruiți în Q4/2022. Cel puțin 300 de ofițeri de poliție sunt formați pentru a îmbunătăți calitatea comunicării cu victimele criminalității pentru ofițerii de poliție până în Q4/2022.

6

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Consolidarea și digitalizarea forțelor de poliție – reînnoirea parcului de vehicule

Țintă

Achiziționarea de vehicule noi (10 % din parc) de vehicule electrice și hibride

 

Număr

0

700

TRIMESTRUL 4

2022

Din obiectivul general de reînnoire a 705 de vehicule din parcul de vehicule de poliție cu vehicule electrice și hibride (326 vehicule până la Q2/2022 și 379 vehicule până la Q4/2022), cel puțin 700 de vehicule de poliție vor fi înlocuite.

7

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – reconstrucția clădirilor

Etapă

Întinderea suprafeței renovate a clădirilor poliției pentru a reduce intensitatea energetică a clădirilor

(în m²)

 

Număr

0

45.000

TRIMESTRUL 4

2024

Din obiectivul general de renovare a 49965 de metri pătrați de suprafață a clădirilor, se renovează cel puțin 45 000 de metri pătrați în clădirile poliției pentru a reduce intensitatea energetică a acestora. Cel puțin 5 clădiri se renovează până la Q4/2023. Furnizarea tehnică, materială și spațială a unităților de analiză a infracțiunilor penale, a serviciilor de tehnologie infracțională și a unităților de combatere a infracțiunilor împotriva mediului în conformitate cu inventarul materialelor din Q4/2024.

 

8

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – noul sistem de informații privind înregistrarea rezidenților străini (IS ECU)

Etapă

Electronizarea proceselor privind permisele de ședere în vederea simplificării proceselor pentru public

Punerea în funcțiune a noilor module

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2024

Punerea în funcțiune deplină a noilor module ale Sistemului de informații privind rezidenții străini cu următoarele funcționalități esențiale: depunerea unei cereri de ședere și de reînnoire, înregistrarea reședinței, informatizarea cererii de document, modulele de notificare și informatizarea comunicării în cursul procedurii.

9

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – Sistem automat de detectare a infracțiunilor rutiere

Etapă

Automatizarea sistemului de detectare a încălcărilor normelor de circulație rutieră în condiții de funcționare deplină

Desfășurarea funcționării depline a 3 module

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2026

Automatizarea înregistrării încălcărilor normelor de circulație rutieră. Funcționarea deplină a sistemului cu module: (1) înregistrarea și identificarea încălcărilor normelor de circulație rutieră, (2) modificări ale sistemului existent de generare automată a deciziilor și (3) statistici, raportare și analiză.

10

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 3: Optimizarea gestionării crizelor

Etapă

Intrarea în vigoare a gestionării optimizate a crizelor

Intrarea în vigoare a Actului modificat nr. 129/2002 privind sistemul integrat de salvare

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Conceptul de optimizare a gestionării crizelor definește în mod clar relațiile dintre serviciile de intervenție în caz de urgență ale sistemului integrat de salvare, stabilește proceduri comune pentru gestionarea situațiilor de criză, asigură coordonarea comună între componente, ținând seama atât de nivelul strategic, cât și de nivelul operațional al gestionării crizelor, și propune o rețea de centre de securitate integrate. Legislația intră în vigoare până în al treilea trimestru al anului 1 2023.

11

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 3: Modernizarea sistemului de stingere a incendiilor și de salvare – construirea unei rețele de centre de securitate integrate

Țintă

Construirea și operaționalizarea centrelor de securitate integrate

Număr

0

2

TRIMESTRUL 2

2026

Se construiesc și se pun în funcțiune cel puțin 2 de centre integrate de securitate, îmbunătățind gestionarea operațională a serviciilor de salvare ale sistemului integrat de salvare, inclusiv furnizarea de sprijin informațional prin înființarea de centre de securitate integrate.

12

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 3: Modernizarea sistemului de stingere a incendiilor și de salvare – reînnoirea clădirilor stațiilor de pompieri

Țintă

Modernizarea stațiilor de stingere a incendiilor

Număr

0

7

TRIMESTRUL 2

2026

Finalizarea lucrărilor de construcție pentru cel puțin 4 noi stații de stingere a incendiilor și reconstrucția a cel puțin 3 de stații de stingere a incendiilor existente.

13

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – instituirea unei Autorități naționale de punere în aplicare și coordonare

Etapă

Reducerea la minimum a riscului de punere în aplicare prin instituirea unui organism de coordonare, financiar și de punere în aplicare (NIKA) pentru Mecanismul de redresare și reziliență

 

Înființarea și consolidarea capacităților autorității responsabile pentru planul de redresare și reziliență

 

 

 

TRIMESTRUL 3

2022

Nika va fi înființată până în al treilea trimestru al anului 3 2021. Acesta va fi organismul de coordonare, financiar și de punere în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență. Etapele următoare constau în: Consolidarea capacității NIKA și a auditului guvernamental până în Q4/2021. Un nou sistem informatic pentru NIKA este instituit până în Q3/2022.

14

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – instituirea unei Autorități naționale de punere în aplicare și coordonare

Etapă

Controale de audit: temeiul juridic

Intrarea în vigoare a Legii privind Mecanismul de redresare și reziliență

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Aprobarea parlamentară și intrarea legală în vigoare a Legii privind Mecanismul de redresare și reziliență trebuie finalizate înainte de prima cerere de plată 

15

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – instituirea unei Autorități naționale de punere în aplicare și coordonare

Etapă

Sistemul de repertorii al planurilor de redresare și reziliență: informații pentru monitorizarea implementării planului de redresare și reziliență

Raport de audit care confirmă funcționalitățile sistemului de repertorii

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Trebuie să existe un sistem de repertorii, care poate lua forma unei foi Excel, pentru monitorizarea implementării planului de redresare și reziliență, care să fie operațional.

Sistemul trebuie să includă cel puțin următoarele funcționalități:

(a) colectarea de date și monitorizarea îndeplinirii obiectivelor de etapă și a țintelor;

(b) colectează, stochează și asigură accesul la datele prevăzute la articolul 22 alineatul (2) litera (d) punctele (i)-(iii) din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență.

 

16

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – înființarea de centre de servicii comune

Țintă

Înființarea de centre de servicii comune.

 

 

0

20

TRIMESTRUL 4

2024

Din obiectivul general de a înființa 22 de centre de servicii comune în regiunile cele mai puțin dezvoltate până în Q4/2024, se înființează cel puțin 20 de centre de servicii comune. Aceste centre de servicii comune contribuie la punerea în comun a capacității la nivel local de a furniza servicii publice (sociale) esențiale.

 

 



COMPONENTA 17: SLOVACIA DIGITALĂ (STAREA ÎN DOMENIUL COMUNICAȚIILOR MOBILE, AL SECURITĂȚII CIBERNETICE, AL INTERNETULUI RAPID PENTRU TOȚI, AL ECONOMIEI DIGITALE)

Obiectivul acestei componente a planului slovac de redresare și reziliență este de a realiza progrese substanțiale de către Slovacia în direcția unei societăți și a unei economii pregătite în domeniul digital. Acest obiectiv se realizează prin măsuri care vizează digitalizarea administrației publice și a furnizării de servicii publice, îmbunătățirea securității cibernetice prin abordări standardizate pentru prevenirea și soluționarea incidentelor în toate entitățile administrației publice, o strategie globală în materie de competențe digitale și sprijinirea proiectelor multinaționale ale UE și a investițiilor în cercetarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf. În plus, componenta prezintă măsuri pentru conectivitatea digitală, pe care autoritățile intenționează să le finanțeze din fondurile politicii de coeziune.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Măsurile din cadrul acestei componente contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Slovaciei, în special în ceea ce privește competențele digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 2, 2020), transformarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3, 2020), mediul de afaceri și calitatea serviciilor publice (Recomandarea specifică fiecărei țări 4, 2020), cercetarea și inovarea (Recomandarea specifică fiecărei țări 3, 2019) și competitivitatea IMM-urilor (Recomandarea specifică fiecărei țări 3, 2019).

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1: Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile de viață prioritare

Această reformă va conduce la pregătirea și adoptarea de către Ministerul Investițiilor, Dezvoltării Regionale și Informației (MIRRI) a unui plan de investiții pentru „situațiile de viață” prioritare ale cetățenilor și întreprinderilor. Scopul este de a permite cetățenilor și întreprinderilor să rezolve rapid și ușor din punct de vedere administrativ astfel de situații de viață într-un singur loc.

Planul de investiții identifică 16 situații prioritare de viață, descrie situația actuală și viitoare a proceselor și enumeră acțiunile de investiții care trebuie realizate în cadrul entităților administrative și al sistemelor informatice ale acestora. Situațiile de viață prioritare sunt selectate în conformitate cu lista situațiilor de viață monitorizate de indicele de referință eGov și ținând seama de situațiile de viață incluse în anexa II la Regulamentul privind portalul digital unic.

Reforma va conduce la introducerea unui pachet de modificări legislative pentru implementarea de noi servicii publice digitale într-un mod unificat.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2: Gestionarea centrală a resurselor informatice

În cadrul acestei reforme, se va implementa o platformă centrală de achiziții publice pentru achiziționarea și utilizarea resurselor informatice. Aceste resurse sunt puse ulterior la dispoziție pentru dezvoltarea sistemelor informatice în administrația publică, cu obiectivul general de a reduce timpul și costurile unor astfel de evoluții.

Resursele informatice sunt achiziționate la nivel central prin intermediul unui contract-cadru, iar entitățile administrației publice au dreptul de a recurge la acestea utilizând o platformă centrală, o piață digitală. Reducerea costurilor se realizează prin achiziționarea și alocarea mai eficientă a capacităților informatice.

Platforma se introduce în două etape:

-În primul rând, se creează un catalog pentru resursele informatice pe baza unor condiții de eligibilitate clare în care resursele pot fi înregistrate în catalog. Se ține seama de securitatea sistemelor, de cerințele arhitecturii de referință și de calitatea serviciilor și a mărfurilor.

-În al doilea rând, achiziționarea acestor resurse este finalizată de MIRRI cu scopul de a le pune la dispoziția utilizatorilor în calitatea și cantitatea necesare.

Platforma oferă o funcționalitate de evaluare a valorii investițiilor informatice prin monitorizarea costurilor, a depunerilor, a tranzacțiilor și a randamentului.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi

În legătură directă cu reforma 1 a acestei componente, Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile prioritare de viață, această investiție constă în punerea în aplicare a unor soluții integrate de guvernare electronică în 16 situații prioritare de viață. Soluțiile sunt dezvoltate utilizând o platformă comună de instrumente informatice necesare pentru a construi și a furniza servicii digitale ușor de înțeles și ușor de utilizat, care să acopere integritatea procedurii privind situația de viață. 

Investițiile iau forma unor proiecte axate pe cerere care oferă o soluție administrativă cuprinzătoare la situațiile de viață cu cele mai mari beneficii. Soluțiile trebuie să conțină funcționalități de căutare uniforme, un punct unic de furnizare a serviciilor, o versiune mobilă, o proiectare uniformă și o navigare clară, tranziții ușoare de-a lungul vieții, o imagine de ansamblu a stării cererii și a notificărilor de statut, precum și plăți online. Proiectul implică, de asemenea, integrarea soluțiilor în portalul administrației publice centrale, o reproiectare a proceselor administrative subiacente, o modernizare a sistemelor de agendă și conectarea la programul intermediar central și la backend central.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2: Transformarea digitală a furnizării de servicii publice

Această investiție reduce durata de finalizare a serviciilor publice prin optimizarea și automatizarea proceselor administrative. Investiția transformă 34 secțiuni ale administrației publice prin lansarea unei versiuni digitalizate pe deplin funcționale.

Investițiile iau forma unor proiecte bazate pe cerere pentru a transforma procesele administrațiilor cu cel mai mare potențial de îmbunătățire a calității sau de economisire. Economiile se realizează prin reducerea costurilor de funcționare, a erorilor procedurale, a termenelor de finalizare sau a cerințelor în materie de resurse umane. Îmbunătățirea calității proceselor și reducerea costurilor se realizează, după caz, prin optimizarea legislației relevante sau prin modificarea organizării activităților și proceselor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 3: Gestionarea transformării digitale a economiei și a societății

Această reformă introduce o nouă structură de guvernanță pentru reforme și investiții în economia digitală prin implicarea organismelor competente de la diferite niveluri. La nivel politic, Consiliul guvernamental pentru digitalizarea administrației publice și a pieței unice digitale, în calitate de organism consultativ, de coordonare și de inițiativă al guvernului cu privire la aspecte legate de digitalizare, monitorizează punerea în aplicare și realizarea reformelor și a proiectelor în domeniul economiei digitale. La nivel de lucru, secțiunea „Agenda digitală” a MIRRI depune eforturi pentru a asigura punerea în aplicare a reformelor și a investițiilor, precum și îndeplinirea obiectivelor de etapă și a țintelor stabilite. La nivel de evaluare, unitatea analitică a MIRRI asigură coerența tematică a intervențiilor cu prioritățile politicilor/documentelor strategice (RIS3, SACI, Strategia de transformare digitală din 2030 pentru Slovacia). La nivel de consultare, Grupul de lucru pentru transformarea digitală din Slovacia asistă secțiunea „Agenda digitală” a MIRRI în punerea în aplicare a reformelor și a investițiilor în economia digitală.

Ca parte a acestei reforme, MIRRI va adopta un nou document strategic – Planul de acțiune pentru transformarea digitală a Slovaciei pentru perioada 2023-2026.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3: Implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală

Această investiție sprijină participarea Slovaciei la proiecte multinaționale europene. Lista preliminară a inițiativelor a fost stabilită pe baza consultării publice la nivel de experți, a condițiilor prealabile și a pregătirii proiectului. Slovacia intenționează să solicite finanțare pentru unele dintre aceste proiecte din alte surse, în special din programele UE gestionate direct (Europa digitală, Mecanismul pentru interconectarea Europei, Orizont Europa).

Investiția conduce la următoarele proiecte:

-crearea unei rețele de centre europene de inovare digitală (EDIH) și de centre de inovare digitală (DIH) pentru a sprijini digitalizarea IMM-urilor slovace.

-punerea în funcțiune a unui supercalculator pentru centrul național de supercalcul.

-participarea la alte două proiecte europene multinaționale, care urmează să fie identificate dintr-o listă predefinită de proiecte multinaționale prezentată de Comisia Europeană.

Ultima etapă de referință a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025. Sprijinul pentru aceste proiecte va continua după acest termen, în perspectiva punerii în aplicare a planului de redresare și reziliență.

Investiția 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

Obiectivul acestei investiții este de a crea o schemă de sprijin pentru cercetarea, dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale avansate de către întreprinderi, inclusiv IMM-uri, institute de cercetare și entități ale administrației publice. Se acordă sprijin proiectelor slovace de succes din cadrul programelor gestionate direct, proiectelor PIIEC selectate sau proiectelor care obțin marca de excelență, în conformitate cu normele aplicabile privind finanțarea fondurilor UE. În plus, se poate acorda sprijin și proiectelor selectate la nivel național. Pe lângă proiectele de cercetare, dezvoltare și aplicare, se poate acorda sprijin instituțiilor tehnologice, centrelor de competență, întreprinderilor private și platformelor, în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat.

Investiția se axează pe:

-sprijin pentru proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare cu niveluri de maturitate tehnologică 5-8;

-sprijin pentru crearea unei infrastructuri de testare și experimentare;

-sprijin pentru participarea la proiecte inovatoare la nivel european și internațional;

-sprijinirea platformelor și a centrelor de competență în activitățile lor de informare și formare care vizează dobândirea de aptitudini și competențe digitale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5: Granturi rapide – hackatoane

Scopul este de a crea un instrument de stimulare a soluțiilor inovatoare pentru abordarea provocărilor societale actuale într-un mod flexibil și rapid. Acest lucru se realizează prin organizarea de hackatoane cu implicarea întreprinderilor nou-înființate, a altor întreprinderi, a instituțiilor de cercetare, a universităților și a studenților acestora, precum și a altor specialiști.

Investiția este utilizată pentru organizarea a 17 hackatoane pe o perioadă de cinci ani. Costurile includ resurse pentru echipele câștigătoare, care furnizează soluții administrației publice sau publicului larg.

Organizatorul definește gama de subiecte și probleme care trebuie abordate de hackataone în colaborare cu organismele administrației publice participante.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 4: Standardizarea soluțiilor tehnice și procedurale de securitate cibernetică (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Cerințele actuale în materie de securitate cibernetică din administrația publică diferă în ceea ce privește elaborarea, calitatea și claritatea lor. Soluțiile individualizate în materie de securitate cibernetică conduc la costuri globale mai mari, precum și la ambiguități pentru o serie de operatori de servicii. În plus, orientările metodologice aplicabile în materie de securitate cibernetică sunt depășite și nu sunt adecvate scopului într-un mediu în schimbare rapidă al amenințărilor cibernetice. Obiectivul acestei reforme este de a actualiza cerințele aplicabile în materie de securitate cibernetică și de a spori standardizarea soluțiilor pentru toate entitățile administrației publice.

În mod specific, reforma conduce la dezvoltarea unui cadru metodologic unic pentru securitatea cibernetică; crearea unui manual procedural pentru evaluarea securității cibernetice; crearea unui sprijin de specialitate central pentru punerea în aplicare a măsurilor de securitate cibernetică; definirea categoriilor de organizații în scopul securității cibernetice; definirea cerințelor de bază în materie de protecție a securității cibernetice în administrația publică.

Conceptul național de informare a administrației publice (NKIVS) stabilește cadrul de standardizare pentru cerințele de securitate cibernetică.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 5: Îmbunătățirea formării și a competențelor în materie de securitate cibernetică (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Nivelul general al competențelor în materie de securitate cibernetică în administrația publică este insuficient. Scopul acestei reforme este de a introduce învățarea sistematică pe tot parcursul vieții în domeniul securității cibernetice a profesioniștilor din domeniul IT din administrația publică.

Reforma:

-instituirea unui program de sensibilizare cu privire la securitatea cibernetică și a formării personalului din administrația publică, inclusiv formarea complementară a specialiștilor în securitate cibernetică (ca învățare pe tot parcursul vieții);

-să înființeze cel puțin 3 de centre de competență în domeniul securității cibernetice în universități, pentru a juca un rol în educație și în furnizarea de expertiză sectorului public și privat;

-sprijinirea cooperării internaționale cu centrele internaționale de excelență relevante în materie de amenințări cibernetice și hibride;

-elaborarea unei metodologii pentru înființarea de unități de securitate cibernetică în cadrul entităților administrației publice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6: Consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Obiectivul acestei măsuri este de a dezvolta un sistem de reacție rapidă în materie de securitate cibernetică a administrației publice. Acesta urmărește proiectele din cadrul programului operațional „Infrastructură integrată”.

Mai precis, investiția:

-să integreze noi soluții tehnice și tehnologice ale sistemului de răspuns rapid în infrastructura de gestionare a incidentelor de securitate cibernetică;

-să elaboreze un cadru de audituri de securitate aprofundate periodice, evaluări ale vulnerabilității și teste de penetrare în arhitectura generală de securitate cibernetică;

-creșterea nivelului echipamentelor de securitate tehnologică ale instalațiilor de infrastructură critică;

-elaborarea unui catalog al amenințărilor și a unei metodologii pentru gestionarea securității cibernetice;

-dezvoltarea unei abordări centralizate pentru punerea în aplicare a corecțiilor de securitate.

Ca parte a prevenirii, trebuie consolidat nivelul general de calitate a securității fizice și procedurale a infrastructurii critice a administrației publice. Acest lucru se realizează prin îmbunătățirea securității proceselor, reconstrucția și finalizarea a 54 de spații securizate pentru sistemele de informații privind infrastructurile critice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 6: O abordare strategică a educației în domeniul competențelor digitale, în cooperare cu reprezentanții principalelor părți interesate

Această reformă elaborează o strategie națională coerentă pentru dezvoltarea competențelor digitale prin învățarea pe tot parcursul vieții, acoperind persoanele aflate la o vârstă productivă și postproductivă. Strategia este pregătită de MIRRI în cooperare cu ministerele competente și cu reprezentanții principalelor părți interesate.

Strategia include o analiză a situației actuale a competențelor digitale în Slovacia, o identificare a barierelor existente în calea dezvoltării acestora, o viziune de învățare pentru perioada următoare, precum și recomandări de măsuri pentru autoritățile publice în vederea îmbunătățirii situației și a îndeplinirii obiectivelor. Strategia propune, de asemenea, un sistem de finanțare și de sprijin durabil pe termen lung pentru competențele digitale, vizând, în același timp, crearea unui mediu atractiv pentru a preveni exodul creierelor și pentru a atrage experți și cercetători străini.

Reforma se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 7: Îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea tabletelor pentru persoane în vârstă

Procentul persoanelor cu vârste cuprinse între 65 și 74 de ani care dețin cel puțin competențe digitale de bază este de numai 11 %, comparativ cu media UE de 24 %. Formarea în domeniul competențelor digitale în Slovacia depinde în mare măsură de învățarea la locul de muncă și/sau de programele finanțate de angajator. Prin urmare, persoanele aflate în vârstă postproductivă și persoanele defavorizate au, în general, un acces mai limitat la dezvoltarea competențelor digitale. Acest deficit de competențe a fost deosebit de problematic în perioada de COVID-19. Obiectivul acestei investiții este de a aborda această problemă printr-un program specific de formare în domeniul competențelor digitale și al furnizării de echipamente digitale pentru cel puțin 105 440 de persoane în vârstă și defavorizate.

Investiția constă în:

-un proiect-pilot pentru 1000 de persoane pentru a evalua nevoile specifice și adecvarea fiziologică a echipamentelor tehnologice (tablete sau alternative) pentru persoanele în vârstă și defavorizate;

-sesiuni de formare pentru persoanele în vârstă și persoanele defavorizate, sub forma învățării față în față și a învățării online;

-dezvoltarea de aplicații specializate cu caracteristici de accesibilitate;

-furnizarea de echipamente tehnologice subvenționate (tablete sau alternative), împreună cu bonuri valorice pentru furnizarea accesului la internet.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

 

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

17 – Slovacia digitală – Reforma 1: Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile de viață prioritare

Etapă

Plan de investiții pentru situații de viață prioritare

Publicarea listei de priorități aprobate de IRRI

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Publicarea listei serviciilor electronice prioritare aprobate de MIRRI SR, pe baza criteriului de referință eGOV și ținând seama de anexa II la Regulamentul privind portalul digital unic;

2

17 – Slovacia digitală – Reforma 1: Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile de viață prioritare

Etapă

Foaia de parcurs a situațiilor de viață prioritare

Publicarea foii de parcurs

TRIMESTRUL 4

2023

Analiza proiectării serviciilor și identificarea deficiențelor (foaie de parcurs) în vederea îmbunătățirii acestora prin intermediul tuturor instituțiilor publice vizate

3

17 – Slovacia digitală – Reforma 2: Gestionarea centrală a resurselor informatice

Etapă

Platforma centrală pentru utilizarea resurselor informatice (piața digitală)

Lansarea platformei

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2023

Punerea în funcțiune a unei platforme de instrumente și politici pentru o nouă modalitate de cumpărare și utilizare a produselor informatice, a expertizei, a utilizării serviciilor de cloud și a codului cu sursă deschisă. Serviciile sunt achiziționate la nivel central (contract-cadru), iar utilizatorii serviciilor au posibilitatea de a utiliza platforma centrală în mod dinamic, după caz.

4

17 – Slovacia digitală – Investiții 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi

Țintă

Numărul de soluții de guvernare electronică construite și implementate

număr

0

2

TRIMESTRUL 1

2025

Implementarea de soluții digitale pentru două situații de viață selectate, cu următoarele caracteristici: un acces uniform la căutarea de servicii; un punct unic de furnizare a serviciilor; dacă este cazul, o versiune mobilă; proiectare uniformă; curățarea navigației; tranziții ușoare de-a lungul vieții; o prezentare generală a stadiului cererii; notificări privind statutul; și plățile online. Proiectul implică integrarea soluțiilor în portalul administrației publice centrale, o reproiectare a proceselor operaționale într-un sistem cuprinzător, o modernizare a sistemelor de agendă și conectarea la sistemele middleware centrale și la sistemele backend centrale. Punerea în aplicare a celor mai utilizate două situații de viață.

5

17 – Slovacia digitală – Investiții 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi

Țintă

Numărul de soluții de guvernare electronică construite și implementate

 

Număr

2

16

TRIMESTRUL 2

2026

Implementarea integrală a soluțiilor digitale pentru 16 situații de viață selectate, cu următoarele caracteristici: un acces uniform la căutarea de servicii; un punct unic de furnizare a serviciilor; dacă este cazul, o versiune mobilă; proiectare uniformă; curățarea navigației; tranziții ușoare de-a lungul vieții; o prezentare generală a stadiului cererii; notificări privind statutul; și plățile online. Proiectul implică integrarea soluțiilor în portalul administrației publice centrale, o reproiectare a proceselor operaționale într-un sistem cuprinzător, o modernizare a sistemelor de agendă și conectarea la sistemele intermediare centrale și la sistemele backend centrale.

6

17 – Slovacia digitală – Investiții 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi

Etapă

Platformă pentru dezvoltarea și furnizarea de situații de viață prioritare

Punerea în aplicare integrală a platformei

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2024

Modernizarea platformei frontend, backend și middleware (module comune) pe baza principiilor componentelor configurabile cu coduri reduse, gestionate la nivel central pentru toți furnizorii de servicii publice. Platforma este o condiție prealabilă pentru implementarea soluțiilor de e-guvernare pentru situațiile de viață.

7

17 – Slovacia digitală – Investiții 2: Transformarea digitală a furnizării de servicii publice

Țintă

Transformarea digitală a secțiilor administrației publice

Număr

0

4

TRIMESTRUL 4

2024

Se optimizează și se automatizează patru procese și secțiuni din administrația publică. Investițiile vizează îmbunătățirea calității serviciilor publice sau îmbunătățirea eficienței (prin reducerea costurilor de funcționare, a erorilor procedurale, a termenelor de finalizare sau a cerințelor în materie de resurse umane). Acest lucru se realizează, după caz, prin modificarea legislației sau prin modificarea organizării proceselor. Secțiile administrației publice sunt înregistrate în Sistemul Central de Metainformații al Administrației Publice în conformitate cu Legea nr. No.575/2001 Coll. privind organizarea activităților guvernamentale și organizarea administrației centrale de stat.

8

17 – Slovacia digitală – Investiții 2: Transformarea digitală a furnizării de servicii publice

Țintă

Transformarea digitală a secțiilor administrației publice

 

Număr

4

34

TRIMESTRUL 2

2026

34 procesele și secțiunile din administrația publică trebuie optimizate și automatizate. Investițiile vizează îmbunătățirea calității serviciilor publice sau îmbunătățirea eficienței (prin reducerea costurilor de funcționare, a erorilor procedurale, a termenelor de finalizare sau a cerințelor în materie de resurse umane). Acest lucru se realizează, după caz, prin modificarea legislației sau prin modificarea organizării proceselor. Secțiile administrației publice sunt înregistrate în Sistemul Central de Metainformații al Administrației Publice în conformitate cu Legea nr. No.575/2001 Coll. privind organizarea activităților guvernamentale și organizarea administrației centrale de stat.

9

17 – Slovacia digitală – Reforma 3: Gestionarea transformării digitale a economiei și a societății

Etapă

Planul de acțiune pentru transformarea digitală a Slovaciei pentru perioada 2023-2026

Dezvoltare și adoptare de către MIRRI

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Adoptarea de către MIRRI a unui nou document strategic – Plan de acțiune pentru transformarea digitală a Slovaciei pentru perioada 2023­2026. Planul de acțiune prezintă acțiuni de îmbunătățire a performanței digitale a Slovaciei, pe baza Strategiei de transformare digitală pentru Slovacia din 2030 și pe baza foii de parcurs actuale pentru perioada 2019-2022.

10

17 – Slovacia digitală – Investiții 3: Implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală

Țintă

Numărul de centre de inovare digitală/centre europene de inovare digitală

 

Număr

0

5

TRIMESTRUL 3

2022

Acest obiectiv se realizează prin:

1. Construirea unei rețele de patru centre europene de inovare digitală (EDIH) în Slovacia, care să furnizeze servicii întreprinderilor pentru a sprijini implementarea de noi tehnologii și inovarea. Ele participă la rețeaua paneuropeană a EDIH. Candidații pentru înființarea celor patru centre europene de inovare digitală au fost nominalizați în septembrie 2020.

2.În plus față de cele 4 de EDIH, se înființează cel puțin un centru suplimentar în urma uneia dintre cele două opțiuni:

(a) EDIH fără sprijin financiar din partea programului Europa digitală, căruia i se va acorda marca de excelență în cadrul concursului CE; sau

(b) un centru local de inovare digitală care va fi selectat în cadrul sistemului național și care se preconizează că va completa rețeaua EDIH existente.

11

17 – Slovacia digitală – Investiții 3: Implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală

Etapă

Dezvoltarea și construirea supercalculatorului pentru centrul național de supercalcul

Punerea în funcțiune a supercalculatorului și transmiterea unei note de predare

TRIMESTRUL 4

2025

Punerea în funcțiune și punerea în funcțiune a infrastructurii informatice pe baza unor teste de funcționare și a unui protocol de predare.
Investiția finanțează construirea unui supercalculator, cu ambiția de a se încadra în primele 10 de pe lista globală Green500 a supercalculatoarelor de înaltă eficiență energetică. Detaliile arhitecturii sunt specificate în studiul de fezabilitate.

12

17 – Slovacia digitală – Investiții 3: Implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală

Țintă

Participarea la proiecte digitale multinaționale din setul predefinit

 

Număr

0

2

TRIMESTRUL 4

2024

Sprijin acordat pentru participarea la două proiecte digitale multinaționale din următorul set propus de Comisia Europeană: Centrele operaționale de securitate, MediaInvest, infrastructura europeană de servicii blockchain, EuroQCI, coridoarele 5G, infrastructura europeană comună de date, procesoarele și cipurile semiconductorilor, administrația publică conectată, Genome al Europei, Competențele digitale.

13

17 – Slovacia digitală – Investiții 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

Etapă

Conceperea schemei de sprijin pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

Lansarea unei scheme de sprijin

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2022

Unitatea de punere în aplicare a MIRRI instituie și publică o schemă de sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea de soluții digitale pentru întreprinderile mici și mijlocii, întreprinderile mari, instituțiile private de C &D, instituțiile publice de C &D, inclusiv mediul academic și Academia Slovacă de Științe, organizațiile neguvernamentale și non-profit, mass-media, instituțiile publice inclusiv municipalitățile și alți solicitanți eligibili.

Sistemul va servi, de asemenea, drept mecanism de cofinanțare pentru proiectele care au succes în programele UE gestionate direct (Europa digitală, Orizont Europa și Mecanismul pentru interconectarea Europei). Se acordă prioritate proiectelor de succes pe baza unei evaluări a PIIEC de către Comisia Europeană. Proiectele sunt evaluate, de asemenea, pe baza domeniilor prioritare definite în dimensiunea 4 (Transformarea digitală a Slovaciei) în strategia de specializare inteligentă (RIS3).

14

17 – Slovacia digitală – Investiții 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

Țintă

Numărul de proiecte pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

 

Număr

0

19

TRIMESTRUL 4

2024

Sprijin acordat pentru 19 de proiecte de dezvoltare și aplicare a soluțiilor digitale în cadrul schemei de sprijin

15

17 – Slovacia digitală – Investiții 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

Țintă

Numărul de proiecte pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf

 

Număr

19

41

TRIMESTRUL 2

2026

Sprijin acordat pentru 41 de proiecte de dezvoltare și aplicare a soluțiilor digitale în cadrul schemei de sprijin

16

17 – Slovacia digitală – Investiții 5: Granturi rapide – hackatoane

Țintă

Numărul de evenimente rapide organizate sub formă de granturi – hackatoane

Număr

0

17

TRIMESTRUL 2

2026

Organizarea a 17 hackatoane – evenimente în cadrul cărora se acordă granturi rapide pentru soluții inovatoare la cele mai inovatoare soluții pentru provocările societale actuale. Evenimentul implică întreprinderi nou-înființate, alte întreprinderi, instituții de cercetare, universități și studenți ai acestora, precum și alți specialiști.

Echipele câștigătoare furnizează soluțiile lor administrației publice sau publicului larg.

17

17 – Slovacia digitală – Reforma 5: Îmbunătățirea formării și a competențelor în materie de securitate cibernetică (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Țintă

Numărul de membri ai personalului IT din administrația publică care au beneficiat de formare în domeniul securității cibernetice

 

Număr

29

600

TRIMESTRUL 2

2026

Un număr suplimentar de 571 experți IT în mediul administrației publice au reformat în domeniul securității cibernetice la nivel de „profesionist”, „manager” și „manager IT”.

18

17 – Slovacia digitală – Investiții 6: Consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Țintă

Numărul de sisteme informatice securizate în mediul administrației publice

 

Număr

70

1000

TRIMESTRUL 4

2024

Securizarea a 1000 sisteme informatice, care se definesc ca: instrumentele sistemului de alertă timpurie (EWS) sunt integrate în sistemul de gestionare a incidentelor de securitate cibernetică, implementând elementele hardware/software necesare, comunicația criptată bidirecțional și dispecerizarea avertizărilor.

19

17 – Slovacia digitală – Investiții 6: Consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Etapă

Audituri de securitate ale aplicațiilor în mediul administrației publice

Implementarea de aplicații noi sau actualizarea aplicațiilor existente

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2025

Implementarea unor instrumente de audit noi sau revizuite privind vulnerabilitatea în materie de securitate cibernetică a aplicațiilor informatice publice. Evaluarea se efectuează prin penetrarea testelor și prin utilizarea software-ului de evaluare a vulnerabilității, în timp ce verificarea auditului de securitate are loc întotdeauna înainte de desfășurare, pentru verificarea vulnerabilităților critice.

Se acordă prioritate sistemelor informatice care fac parte din infrastructura critică.

20

17 – Slovacia digitală – Reforma 6: O abordare strategică a educației în domeniul competențelor digitale, în cooperare cu reprezentanții principalelor părți interesate

Etapă

Strategia națională privind competențele digitale

Aprobarea Strategiei privind competențele digitale de către guvernul slovac și publicarea

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2022

Strategia se concentrează asupra persoanelor aflate în vârstă productivă și postproductivă și include o analiză a situației actuale, o definiție a barierelor existente și o viziune asupra educației pentru perioada următoare și a învățării pe tot parcursul vieții, în conformitate cu recomandările OCDE din 2020, precum și o propunere de măsuri și recomandări pentru administrațiile publice în vederea îmbunătățirii situației actuale și a îndeplinirii obiectivelor stabilite. Măsurile sunt finanțate din alte surse decât Mecanismul de redresare și reziliență.

21

17 – Slovacia digitală – Investiții 7: Îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea tabletelor pentru persoane în vârstă

Țintă

Numărul persoanelor în vârstă și defavorizate care au beneficiat de formare în domeniul competențelor digitale de bază

 

Număr

0

1000

TRIMESTRUL 2

2022

Punerea în aplicare a unui proiect-pilot de validare a activităților și soluțiilor propuse pentru creșterea competențelor digitale în rândul unui eșantion de 1000 de persoane în vârstă și persoane defavorizate. Acest lucru se realizează prin finalizarea unui program de formare urmat de distribuirea de echipamente subvenționate.

Rezultatele proiectului-pilot sunt evaluate și conduc la o decizie privind forma de continuare a proiectului.

22

17 – Slovacia digitală – Investiții 7: Îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea tabletelor pentru persoane în vârstă

Țintă

Numărul persoanelor în vârstă și defavorizate care au beneficiat de formare în domeniul competențelor digitale de bază

 

Număr

1000

105 440

TRIMESTRUL 2

2026

În urma proiectului-pilot și a recomandărilor sale, îmbunătățirea competențelor digitale ale 105 440 de persoane în vârstă și persoane defavorizate. Acest lucru se realizează prin finalizarea unui program de formare și prin distribuirea de echipamente subvenționate pentru fiecare persoană.

23

17 – Slovacia digitală – Reforma 4: Standardizarea soluțiilor tehnice și procedurale de securitate cibernetică (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Etapă

Conceptul național de informare a administrației publice (NKIVS) 2021-2030

Adoptarea și aprobarea conceptului național de informare a administrației publice de către MIRRI și publicarea

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Conceptul național de informare a administrației publice (NKIVS) stabilește cadrul pentru reformele digitale într-un mod sincronizat cu planul de redresare și reziliență. Acțiunile și proiectele individuale ale planului de redresare și reziliență trebuie să pună în aplicare sarcinile strategice relevante ale NKIVS. NKIVS stabilește cadrul de standardizare pentru cerințele de securitate cibernetică. Ar fi necesare acțiuni suplimentare pentru stabilirea standardelor tehnice și procedurale în materie de securitate cibernetică.



COMPONENTA 18: Finanțe publice solide, sustenabile și competitive

Slovacia se confruntă cu riscuri ridicate în ceea ce privește sustenabilitatea finanțelor publice din cauza unei combinații între îmbătrânirea populației, un sistem de pensii nesustenabil din punct de vedere fiscal și un cadru de politică bugetară care nu stimulează suficient sustenabilitatea finanțelor publice. În plus, potențialul de venituri al taxelor de mediu și al impozitelor pe proprietate este subexploatat în comparație cu alte țări ale UE.

Această componentă a planului slovac de redresare și reziliență îmbunătățește sustenabilitatea, soliditatea și competitivitatea finanțelor publice prin intermediul a trei elemente de reformă, și anume o reformă a pensiilor, plafoane multianuale de cheltuieli și o reformă a gestionării investițiilor publice.

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Componenta contribuie astfel la punerea în aplicare a Recomandării 2019.1 specifice fiecărei țări pentru a proteja sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice, în special a sistemului de pensii, și la abordarea recomandării specifice fiecărei țări nr. 2020.1 de a aplica politici bugetare menite să realizeze poziții bugetare prudente pe termen mediu și să asigure sustenabilitatea datoriei atunci când condițiile economice permit acest lucru. Acesta contribuie, de asemenea, la abordarea recomandării specifice fiecărei țări nr. 2020.3 și a Recomandării specifice fiecărei țări nr. 2019.3 de a concentra la începutul perioadei proiectele de investiții publice mature, precum și de a concentra investițiile în domenii specifice.

Reforma 1: Îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii

Finanțele publice ale Slovaciei se confruntă cu riscuri ridicate în ceea ce privește sustenabilitatea, atât pe termen mediu, cât și pe termen lung. Acest lucru se datorează parțial îmbătrânirii rapide a populației. Se preconizează că rata de dependență a persoanelor vârstnice (comparând ponderea persoanelor în vârstă cu ponderea populației încadrate în muncă sau în formare) se va tripla până în 2060. Plafoanele pentru vârsta de pensionare exacerbează implicațiile pentru sustenabilitatea bugetară pe termen lung. În plus, economiile din cadrul celui de al doilea pilon al sistemului de pensii sunt ineficiente și generează randamente scăzute, în timp ce gradul de conștientizare în rândul populației este scăzut.

Reforma pensiilor îmbunătățește sustenabilitatea fiscală pe termen lung a sistemului de pensii. În acest scop, Comisia stabilește o legătură între vârsta de pensionare și speranța de viață și elimină plafoanele pentru vârsta de pensionare. În plus, aceasta asigură dreptul la un beneficiu neutru din punct de vedere actuarial după un număr minim de ani lucrați și introduce o nouă strategie de economisire implicită, bazată pe ciclul de viață, în cadrul celui de al doilea pilon al sistemului de pensii, care investește mai puțin în obligațiuni cu randament scăzut, cu o opțiune de neparticipare, pentru a spori eficiența economiilor în cadrul celui de al doilea pilon. De asemenea, aceasta sporește transparența prin informarea periodică a persoanelor cu privire la pensiile lor preconizate.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 2: Introducerea unor plafoane multianuale de cheltuieli

Cadrul bugetar pe termen mediu al Slovaciei nu a condus la o disciplină bugetară suficientă. Slovacia nu a reușit să aplice o politică fiscală contraciclică în perioade economice favorabile. Acest lucru afectează sustenabilitatea finanțelor publice pe termen mediu și lung.

Prin urmare, această reformă consolidează disciplina fiscală pentru a îmbunătăți sustenabilitatea bugetară pe termen mediu și lung. În acest scop, se introduc plafoane multianuale de cheltuieli obligatorii ca instrument-cheie pentru o mai bună urmărire a politicii bugetare anticiclice, pentru îmbunătățirea planificării bugetare și pentru realizarea sustenabilității bugetare pe termen lung. Aceste plafoane de cheltuieli sunt legate de soldurile structurale planificate legate de obiectivele de sustenabilitate pe termen lung. Acesta este pus în aplicare în cadrul Programului de stabilitate pentru perioada 2022-2025 în aprilie 2022 pentru a reflecta întregul ciclu bugetar pentru 2023.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 3: Raționalizarea investițiilor publice

Valoarea economică a majorității proiectelor de investiții publice evaluate de Ministerul Finanțelor a depășit doar ușor costurile acestora, cu un raport beneficiu-cost al proiectelor între 1.0 și 1.5. În plus, ratele de absorbție a bugetului pentru investiții publice sunt scăzute, ceea ce indică dificultăți în planificarea și execuția bugetară. În același timp, prioritizarea investițiilor nu conține criterii obiective și raționalizate.

Reforma va pregăti mai bine proiectele de investiții publice prin aplicarea consecventă a principiilor raportului calitate-preț. Acesta acordă prioritate strategică proiectelor de investiții încă de la început și se alocă doar proiectelor mature. Pentru a atinge aceste obiective, reforma pune în practică o metodologie nouă și armonizată pentru pregătirea și prioritizarea proiectelor de investiții publice. Această metodologie permite dezvoltarea unor rezerve de proiecte sectoriale specifice și îmbunătățirea raportului costuri-beneficii mediu al proiectelor de investiții nou selectate, sporind, în același timp, acuratețea bugetării investițiilor. Procesul investițional este standardizat pentru toate proiectele, care sunt evaluate la nivel central și într-un stadiu incipient.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

 

Etapă/Obiectiv

 

 

Nume

 

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

18 – finanțe publice solide, sustenabile și competitive – Reforma 1: Îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii

Etapă

Reforma sistemului de pensii

Intrarea în vigoare a pachetului de modificări (nr. 461/2003 Coll. privind asigurările sociale și nr. 43/2004 Coll. privind economiile pentru pensiile pentru limită de vârstă)

 

 

 

TRIMESTRUL 1

2023

Intrarea în vigoare a pachetului de către parlament (Legea privind asigurările sociale și Legea privind economiile de pensii pentru limită de vârstă) până la sfârșitul T4 2022, cu efect din T1 2023, care se preconizează că va îmbunătăți sustenabilitatea financiară pe termen lung a sistemului de pensii, și anume: 1) corelarea creșterii vârstei de pensionare cu creșterea speranței de viață, 2) introducerea unui drept la prestații neutre din punct de vedere real de la primul pilon al sistemului de pensii de tip redistributiv pentru persoane după un număr minim legal de ani de serviciu, 3) introducerea unei strategii implicite de economisire bazată pe principiul ciclului de viață pentru deponenții noi și existenți în cadrul pilonului II (cu posibilitatea de a respinge această strategie implicită)

2

18 – finanțe publice solide, sustenabile și competitive – Reforma 2: Introducerea plafoanelor de cheltuieli

Etapă

Ancorarea plafoanelor de cheltuieli în Legea nr. 523/2004 privind normele bugetare

Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 523/2004 privind normele bugetare

 

 

 

TRIMESTRUL 4

2021

Intrarea în vigoare a plafoanelor multianuale pentru cheltuielile publice și punerea sa în aplicare în cadrul Programului de stabilitate pentru perioada 2022-2025 în aprilie 2022, pentru a reflecta întregul ciclu bugetar pentru 2023.

3

18 – finanțe publice sănătoase, sustenabile și competitive – Reforma 3: Reforma gestionării investițiilor publice

Etapă

aplicarea metodologiei pentru procedurile de pregătire și prioritizare a investițiilor

 

Evaluarea proiectelor de investiții publice realizate în conformitate cu metodolologia adoptată

 

 

 

TRIMESTRUL 2

2026

Pregătirea și evaluarea tuturor proiectelor de investiții publice relevante se desfășoară în conformitate cu metodologia publicată de armonizare a pregătirii și a stabilirii priorităților. Evaluarea este efectuată de Ministerul Finanțelor și se aplică tuturor proiectelor noi de investiții la nivel național care depășesc 1 de milioane EUR, după cum o demonstrează documentația proiectelor selectate. Metodologia vizează crearea unei rezerve de proiecte de investiții la nivel de sector și creșterea raportului costuri-beneficii pentru noile proiecte de investiții.





COMPONENTA 19: REPowerEU

Obiectivul componentei REPowerEU a planului slovac de redresare și reziliență este de a reduce dependența generală de importurile de combustibili fosili din Rusia și de a spori securitatea energetică. În special, se preconizează că investițiile în infrastructura energetică, împreună cu măsurile privind procesele de autorizare, eficiența energetică a clădirilor, transportul cu emisii zero și promovarea competențelor verzi, vor contribui la reducerea dependenței de combustibilii fosili și la integrarea surselor regenerabile de energie în mixul energetic slovac mai rapid și la scară mai largă.

Dintre cele 14 de măsuri din capitolul slovac dedicat planului REPowerEU, opt au o dimensiune transfrontalieră. Cele mai mari investiții cu o dimensiune transfrontalieră sau multinațională se referă la modernizarea și digitalizarea rețelelor de transport și distribuție a energiei electrice (investiția 1), cu scopul de a moderniza 250 km de linii de transport pentru a contribui la menținerea transportului de energie electrică din surse regenerabile în întreaga Europă. Măsurile privind creșterea eficienței energetice în renovarea clădirilor, inclusiv renovarea clădirilor istorice sau renovarea gospodăriilor monoparentale, au, de asemenea, o dimensiune transfrontalieră relevantă, deoarece se preconizează că acestea vor contribui la reducerea cererii de combustibili fosili importați. Măsurile privind creșterea eficienței energetice în renovarea clădirilor (investiția 3), inclusiv renovarea clădirilor istorice sau renovarea locuințelor unifamiliale, au, de asemenea, o dimensiune transfrontalieră relevantă, deoarece se preconizează că vor contribui la reducerea cererii de combustibili fosili importați.

 

Capitolul dedicat planului REPowerEU contribuie la abordarea recomandărilor de creștere a investițiilor publice în tranziția verde și digitală și în securitatea energetică, precum și a recomandării privind reducerea dependenței generale de combustibilii fosili și diversificarea importurilor de energie. În mod specific, prin domeniile tematice 1 și 2, se preconizează că punerea în aplicare a capitolului REPowerEU va accelera utilizarea surselor regenerabile de energie prin simplificarea accesului la rețea, raționalizarea și simplificarea procedurilor de autorizare și administrative, modernizarea sistemului de energie electrică, precum și adaptarea, accelerarea și sprijinirea renovărilor clădirilor. 

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). 

 

A.1.    Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Domeniul tematic 1: Energia din surse regenerabile și procesele de autorizare 

Acest domeniu tematic cuprinde două reforme, prima privind promovarea energiei durabile și a doua privind sprijinirea tranziției verzi în domeniul energiei din surse regenerabile. Obiectivul acestor reforme este de a simplifica procedurile de autorizare și administrative pentru dezvoltarea în continuare a surselor regenerabile de energie, inclusiv digitalizarea proceselor și crearea unor „zone-pilot” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene. Reforma include, de asemenea, actualizarea necesară a competențelor și consolidarea capacității administrative, ambele necesare pentru a aborda blocajele legate de introducerea surselor regenerabile de energie.

Obiectivul investițiilor este de a dezvolta și moderniza în continuare sistemul de transport al energiei electrice și rețelele regionale de distribuție, permițând astfel creșterea capacității tehnice pentru o integrare accelerată în rețea a surselor regenerabile de energie la scară mică și la scară largă. Se preconizează că investițiile în Centrul de date privind energia vor permite integrarea unor noi participanți pe piața energiei din Slovacia, în special în domeniul investițiilor în energia din surse regenerabile.

Componenta 19 – Reforma 1: Promovarea energiei durabile

Reforma include șase submăsuri menite să creeze un mediu favorabil punerii în aplicare rapide și eficiente a proiectelor de înlocuire a combustibililor fosili privind energia din surse regenerabile, tranziția verde și decarbonizarea Slovaciei. Acest obiectiv necesită raționalizarea și accelerarea proceselor de autorizare, în special în ceea ce privește eliberarea autorizațiilor de mediu. Reforma include, de asemenea, consolidarea capacității profesionale de personal necesar pentru emiterea în timp util a evaluărilor impactului asupra mediului. Se preconizează că reforma va reflecta cerințele și nevoile de reglementare ale tehnologiilor moderne pentru tranziția verde, inclusiv generarea de energie din surse regenerabile în industrie și în gospodării, precum și să sprijine introducerea altor tehnologii ecologice, inclusiv hidrogen, geotermală și biometan durabil.

C19.R1. Submăsura 1: Modificări legislative și procedurale care accelerează eliberarea autorizațiilor de mediu 

Valorile-limită din tabelul 2 anexa 8 la Legea EIA se modifică pentru a accelera procedura de evaluare a impactului asupra mediului pentru geotermie, vânt și biometan. Se introduc termene pentru verificarea și evaluarea obligatorie a impactului asupra mediului pentru aceste tehnologii. Noile valori-limită prevăzute de Legea EIA nu trebuie să fie mai stricte decât cerințele Directivei EIM (2011/92/UE, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2014/52/UE). Pentru proiectele care nu fac obiectul unei proceduri integrate, obiectivul reformei este de a simplifica procesul de autorizare, de a accelera și raționaliza procesele de autorizare prin actualizarea și interconectarea registrelor și a sistemelor informatice existente, precum și de a consolida autoritățile de autorizare.

Punerea în aplicare a rezultatului modificărilor legislative (noua lege privind construcțiile, în vigoare de la 1 aprilie 2024; Legea IPPC modificată; noua lege EIM) va fi asigurată prin următoarele etape:

1.Inspectoratul de stat de mediu (SEI) devine autoritatea responsabilă cu procesul de autorizare EIA și IPPC. Capacitatea administrativă necesară pentru efectuarea evaluărilor EIA este consolidată cu cel puțin 100 de angajați și completată de o modificare a structurii organizatorice a SEI pentru a separa activitățile de control de activitățile de autorizare și elaborarea de documente metodologice care să ghideze activitățile inspectoratului și ale biroului său regional.

2.În cazul procedurilor integrate de evaluare de mediu și de autorizare, competența de a evalua întregul proiect de construcție și de a emite permisele de construcție către autoritatea EIM. În acest scop, se va pune în aplicare modificarea autorității de acordare a autorizației de mediu de nivel doi, care urmează să fie desemnată de Ministerul Mediului din Republica Slovacă.

3.În prima etapă (până în T4 2024), se introduce o „foaie de parcurs privind autorizarea”, compusă din modificări legislative, organizaționale și administrative.

4.În a doua etapă (T4 2025), pe baza analizelor, va intra în vigoare noua legislație de mediu (apă, aer, deșeuri etc.), împreună cu modificările organizaționale care conduc la crearea unei „administrații de stat parțial specializate” pentru autorizațiile de mediu. Se adoptă o nouă structură pentru funcționarea administrației de stat specializate până în al treilea trimestru al anului 4 2025 și se preconizează că va fi asigurată sustenabilitatea pe termen lung a finanțării acesteia.

C19.R1. Submăsura 2: Îmbunătățirea utilizării energiei geotermale

Obiectivul acestei submăsuri este de a finaliza procedura de „pașaport” pentru cel puțin 60 de puțuri geotermale, cu scopul de a determina potențialul lor geotermal. Submăsura contribuie la accelerarea investițiilor în utilizarea energiei geotermale, având în vedere condițiile geologice favorabile din unele părți ale Slovaciei, inclusiv în tehnologiile de încălzire geotermală.

Informațiile privind puțurile și instalațiile geotermale sunt puse la dispoziție prin prelucrarea arhivelor și a lucrărilor pe teren, iar rezultatul se publică online pe platforma online a Institutului Geologic de Stat Dionyza Stura. Proprietarii puțurilor private pot alege să transmită informațiile în mod voluntar pe platformă. Se preconizează că acest lucru va crea un punct central de acces la toate datele relevante pentru cel puțin 60 de puțuri geotermale din Slovacia pentru public în viitor. Se preconizează că aceste informații vor fi relevante și pentru explorările geotermale din zonele învecinate pentru toți potențialii investitori. Nu se efectuează foraje în cadrul măsurii.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la Q2/2026.

C19.R1. Submăsura 3: Suportul pompei de căldură

Obiectivul acestei submăsuri este de a sprijini introducerea investițiilor în pompele de căldură apă-apă. Aceasta contribuie la accelerarea tranziției verzi și la reducerea dependenței Slovaciei de importurile de combustibili fosili, în special având în vedere dependența ridicată a sistemelor de încălzire din Slovacia de gazele naturale.

Submăsura va introduce o scutire de la obligația de a plăti o taxă pentru utilizarea apelor subterane pentru consumul de energie al pompelor de căldură apă-apă prin modificarea Legii apelor nr. 364/2004, valabilă în trecut până în 2014. Modificarea Legii apei va fi în conformitate cu propunerea de reformă EIA în cadrul submăsurii 1 (reforma 1).

Modificarea Legii apei (nr. 364/2004) în ceea ce privește taxele percepute pentru pompele de căldură apă-apă trebuie să fie conformă cu Directiva-cadru privind apa (2000/60/CE). În special, acest lucru necesită ca politica generală de stabilire a prețului apei să continue să asigure o contribuție adecvată a diferitelor utilizări ale apei la recuperarea costurilor serviciilor legate de utilizarea apei (articolul 9) și ca deciziile de autorizare să asigure, de asemenea, o protecție suficientă a mediului [articolul 11 alineatul (3i)].

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la Q3/2024.

C19.R1. Submăsura 4: Înființarea centrului BAT și furnizarea documentelor de referință BAT 

C19.R1. Submăsura 5: Pregătirea unei evaluări a traiectoriilor utilizării și aprovizionării durabile cu biomasă în Slovacia pentru perioada 2025-2035    

Măsura vizează promovarea dezvoltării utilizării durabile a biomasei în scopuri energetice și evaluarea volumelor de biomasă și a resurselor durabile disponibile în acest sens.

O evaluare analizează traiectoriile utilizării durabile a biomasei în Slovacia și impactul acesteia asupra absorbanților de terenuri, schimbării destinației terenurilor și silviculturii (LULUCF) și asupra biodiversității pentru perioada de până în 2035. Impactul asupra calității aerului se evaluează în măsura în care datele disponibile sunt disponibile și, dacă este cazul, evaluarea identifică lacune în ceea ce privește disponibilitatea datelor. Evaluarea analizează starea zonelor protejate și a ecosistemelor forestiere, emisiile de gaze cu efect de seră asociate cultivării, prelucrării și transportului biomasei și include impactul importurilor de biomasă din alte țări.

Se preconizează că rezultatul evaluării traiectoriilor nu va crește presiunea asupra zonelor protejate și a ecosistemelor forestiere sau asupra exploatării forestiere în parcurile naționale și zonele protejate din Slovacia. Evaluarea oferă recomandări pentru orientarea viitoarelor investiții în biomasă finanțate de guvernul slovac sau de fondurile UE (cum ar fi Mecanismul de redresare și reziliență, Fondul de modernizare și Fondul de coeziune).

Planul național integrat privind energia și clima (PNEC) în temeiul Regulamentul (UE) 2018/1999] include referințe și integrează rezultatele evaluării atunci când acestea sunt disponibile în actualizarea și raportarea sa, precum și în Programul național actualizat de control al poluării atmosferice (PNCPA) în temeiul Directiva (UE) 2016/2284 privind plafoanele naționale de emisie.

Analiza datelor disponibile privind biomasa pentru energie electrică și căldură se actualizează anual.

Evaluarea se publică până în T2 2025.

C19.R1. Submăsura 6: Dezvoltarea și promovarea producției durabile de biometan, îngrășăminte organice și bioeconomie circulară

Pe baza rezultatelor hărții cuprinzătoare și a celor două cataloage tehnologice, se definesc potențialul Slovaciei pentru producția de biogaz și biometan și integrarea efectivă a acestora din urmă în rețea. Foaia de parcurs și cataloagele definesc potențialul georeferențial de producție a biometanului și punctele de conectare la rețea și, prin urmare, promovează cele mai adecvate locuri pentru construirea de instalații și transformarea instalațiilor de biogaz în biometan. Harta este disponibilă atât pentru finanțare privată, cât și pentru finanțare publică. Ulterior, se introduce un plan care prevede o traiectorie de investiții pentru a atinge potențialul național identificat până în 2030 și 2050, în legătură cu planurile naționale integrate privind energia și clima în temeiul Regulamentul (UE) 2018/1999 și cu calendarul obligatoriu pentru actualizarea acestuia.

Componenta 19. Reforma 2: Sprijinirea tranziției verzi în domeniul energiei din surse regenerabile

Această reformă este alcătuită din trei submăsuri și o investiție cu patru subpărți. Obiectivul acestei reforme este de a accelera utilizarea de noi surse regenerabile de energie prin crearea unui mediu mai favorabil investițiilor în sursele regenerabile de energie și prin îmbunătățirea utilizării capacității disponibile a rețelei. Măsurile din cadrul reformei din 2 se bazează, de asemenea, pe reformele și investițiile incluse în componenta 1 a planului slovac de redresare și reziliență, în special în domeniul reformei pieței energiei și al sprijinului pentru sursele regenerabile de energie.

C19.R2. Submăsura 1: Elaborarea de metodologii și instituirea unor zone-pilot „go-to” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene 

Proiectul de metodologie pentru stabilirea „zonelor goale” pentru energia eoliană, în special prin stabilirea structurii procedurii, precum și standardele relevante pentru înființarea, amplasarea și exploatarea „zonelor goale” devin aplicabile în T4 2024. Legislația-cadru pentru dezvoltarea energiei eoliene și crearea de „zone go-to” intră în vigoare, de asemenea, până în al treilea trimestru al anului 4 2024. Punerea în aplicare a „zonelor go-to” pilot pentru energia eoliană și adoptarea metodologiei finale se finalizează până în al patrulea trimestru al anului 4 2025.

C19.R2. Submăsura 2: Planul de acțiune al Strategiei naționale privind hidrogenul a Republicii Slovace și crearea unor condiții favorabile pentru dezvoltarea economiei pe bază de hidrogen în Slovacia

Punerea în aplicare a submăsurii se finalizează până la Q2/2025.

C19.R2. Submăsura 3: Integrarea surselor regenerabile de energie în rețeaua de energie electrică

Obiectivul submăsurii este de a îmbunătăți utilizarea capacității disponibile a rețelei de energie electrică și de a contribui la o introducere mai rapidă a investițiilor în energia din surse regenerabile în Slovacia. Reformele incluse în planul slovac de redresare și reziliență începând cu anul 2021 au condus la o creștere semnificativă a capacității disponibile pentru conectarea surselor regenerabile de energie la nivelul transportului (încetarea așa-numitului „stat-stop” în aprilie 2021). Cu toate acestea, doar o mică parte din capacitatea disponibilă a fost utilizată pentru a conecta noii operatori de instalații de energie din surse regenerabile în ultimii ani.

Submăsura face ca rezervarea capacității de racordare a surselor regenerabile de energie la rețeaua de energie electrică să fie mai puțin împovărătoare și mai eficientă, prin acțiunile legislative și nelegislative necesare. Noile norme și proceduri sunt obligatorii pentru toți cei trei operatori regionali de sisteme de distribuție de pe teritoriul Republicii Slovace. Toate sursele regenerabile de energie sunt incluse în submăsură, cu excepția surselor mici de energie regenerabilă care nu necesită rezervarea capacității în rețea. Noile norme includ în special:

1.reducerea barierelor din calea conectării la rețea, prin adaptarea normelor privind repunerea la dispoziție a capacităților neutilizate și prin cel puțin una dintre următoarele: a) specificarea termenelor pentru rezervarea capacităților rețelei; b) stimulente financiare care descurajează neutilizarea capacităților alocate în timp util.

2.creșterea transparenței procesului de conectare (inclusiv a deciziilor de conectare) prin informații online actualizate periodic cu privire la capacitățile disponibile de conectare la rețea, atât la nivelul operatorilor de transport și de sistem, cât și la nivelul operatorilor de sisteme de distribuție. Cerințele de transparență ar trebui să fie unificate la nivelul tuturor societăților de distribuție.

3.armonizarea normelor privind racordarea instalațiilor din surse regenerabile la sistemele de distribuție a energiei electrice la nivelul tuturor operatorilor regionali de distribuție, în special printr-un proces uniform de eliberare a autorizațiilor pentru racordarea la rețea.

4.introducerea unor termene obligatorii pentru procedurile de racordare la rețea pentru sursele regenerabile de energie mici și locale.

5.adoptarea unor mecanisme suplimentare de stimulare normativă pentru OSD de către autoritatea de reglementare a industriilor de rețea pentru a investi în dezvoltarea rețelei de distribuție, cu scopul de a sprijini integrarea în rețea a surselor regenerabile de energie.

Reforma este pusă în aplicare până la Q1/2025.

C19. Investiția 1: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție 

Investiția 1 – partea 3: contribuie la modernizarea rețelelor de energie electrică la nivel de distribuție în Slovacia. Această investiție contribuie în special la satisfacerea creșterii preconizate a cererii de integrare a surselor regenerabile intermitente în rețea, în locuri specifice ale sistemelor de distribuție.

Din obiectivul global de 521 MW, se realizează o capacitate suplimentară cumulată de cel puțin 469 MW pentru racordarea la rețelele de distribuție din Slovacia a surselor regenerabile de energie. Investițiile – cum ar fi construirea de noi linii sau extinderea liniilor existente, instalarea de dispozitive de compensare și creșterea dimensionării sau instalarea de noi transformatoare – contribuie la eliminarea blocajelor din rețele în vederea maximizării capacității tehnice suplimentare de integrare a noilor surse regenerabile de energie.

Punerea în aplicare a investiției 1 (partea 3) se finalizează până la Q2/2026.

 

Domeniul tematic 2: Renovarea și gestionarea clădirilor 

Reforma 3: Crearea unei baze de date și a unui sistem de schimb de date privind performanța energetică a clădirilor 

Obiectivul acestei reforme este de a institui o platformă de date digitale unificată pentru colectarea, prelucrarea, stocarea și schimbul de informații structurate privind performanța energetică a clădirilor publice și private din Slovacia. Scopul platformei de date este de a oferi acces la datele privind clădirile părților interesate relevante și de a contribui la accelerarea și prioritizarea investițiilor în renovarea clădirilor, în special a celor cu cea mai scăzută performanță energetică.

Platforma este punctul central de acces la toate datele relevante la nivelul clădirilor individuale, în conformitate cu conceptul registrului digital al clădirilor, în conformitate cu viitoarea reformare a Directivei privind performanța energetică a clădirilor (EPBD) și asigură integrarea, interoperabilitatea și schimbul de date cu sistemele naționale existente ale clădirilor (de exemplu, registrul funciar) și transferul către Observatorul clădirilor din UE. Proiectarea platformei și interconectarea acesteia cu bazele de date existente, precum și procesul de colectare a datelor sunt prezentate într-un studiu de fezabilitate care urmează să fie finalizat până în al treilea trimestru al anului 4 2023.

Până la Q2/2026 se completează o colectare de date pentru cel puțin 4 100 de clădiri publice care acoperă certificatele energetice și pașapoartele de renovare a clădirilor care conțin planuri de măsuri concrete de renovare pentru fiecare clădire. Reforma implică, de asemenea, i) o campanie de informare care vizează proprietarii de clădiri publice pentru a promova renovările și economiile de energie și ii) activități de informare și formare pentru experții independenți responsabili cu pregătirea pașapoartelor de renovare a clădirilor.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până în T2 2026.

 

Reforma 4: Gestionarea clădirilor administrației centrale

Obiectivul reformei este de a crea cadrul pentru o gestionare eficientă a clădirilor administrației centrale, în special prin îmbunătățirea gestionării energiei, utilizarea mai eficientă a spațiului disponibil al clădirilor și planificarea strategică și prioritară a renovărilor și construcțiilor clădirilor.

Reforma implică pregătirea unei strategii de gestionare a clădirilor administrației centrale care definește instrumentele și procesele pentru i) optimizarea parcului imobiliar al administrației centrale și utilizarea mai eficientă a acestuia; creșterea eficienței energetice, realizarea de economii de energie și creșterea utilizării energiei din surse regenerabile și a soluțiilor ecologice; și iii) pentru reducerea costului total de utilizare a clădirilor. Strategia include o cartografiere a actualelor cadre de reglementare, de finanțare și operaționale pentru clădirile de stat și este adoptată de guvern în Q2/2025.

Strategia cuprinde un studiu pentru a cartografia schemele și instrumentele de sprijin pentru renovare, propuneri de optimizare a acestora și formulează recomandări pentru practicile de renovare aprofundată și de gestionare a energiei [cum ar fi utilizarea contractelor de performanță energetică (CPE) și a instrumentelor financiare], care se publică până la Q1/2024.

Pe baza unei foi de parcurs și a concluziilor formulate în strategie, reforma instituie un organism central de coordonare pentru clădirile administrative ale administrației centrale, asigurând în special dezvoltarea și gestionarea proprietăților imobiliare, politicile de renovare, politica de închiriere și proprietate, gestionarea infrastructurii și orientările privind gestionarea energiei. Coordonatorul central devine funcțional până în T2 2026.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până în T2 2026. 

 

Investiția 2: Îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor publice 

Obiectivul investiției este de a reduce consumul de energie în clădirile publice prin intervenții rapide în materie de eficiență energetică în clădirile publice.

Investiția implică intervenții rapide în materie de eficiență energetică în aproximativ 85 de clădiri cu o suprafață totală de cel puțin 184 000 m² selectate printr-o cerere de propuneri. Cererea de propuneri este concepută astfel încât să țină seama de nevoile individuale ale clădirilor și necesită punerea în aplicare a cel puțin două dintre următoarele intervenții în domeniul eficienței energetice: (I) înlocuirea ferestrelor, (ii) gestionarea energiei clădirilor (cum ar fi instalarea de sisteme inteligente de contorizare a energiei, introducerea modurilor de economisire a energiei, controlul termotermic sau al zonei în sistemul de încălzire, instalarea de termostate), ( iii) modernizarea iluminatului, (iv) izolarea termică a acoperișului/termoizolației attice. Utilizarea surselor regenerabile de energie se numără printre măsurile opționale. Se eliberează un certificat energetic și un pașaport de renovare ca parte a intervenției pentru a facilita o renovare cuprinzătoare în viitor și se introduc în baza de date în cadrul reformei 3 (fără a se lua în considerare obiectivul reformei 3).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la Q1/2025. 

 

Investiția 3: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

Obiectivul acestei măsuri este de a majora investiția existentă 2 din componenta 2 SK-C [C2] -I [I2], în conformitate cu articolul 21c alineatul (2) din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență. Investiția vizează îmbunătățirea performanței energetice și a condițiilor structurale ale clădirilor publice istorice și ale clădirilor publice incluse pe listă. Investiția are ca rezultat cel puțin 29 500 m² de suprafețe suplimentare renovate ale clădirilor istorice și ale clădirilor publice listate, realizând în același timp, în medie, cel puțin 30 % din economiile de energie primară.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la Q2/2026. 

Investiția 4: Sprijinirea renovării gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică 

Scopul acestei măsuri este de a aborda sărăcia energetică prin sprijinirea renovării locuințelor unifamiliale ale grupurilor vulnerabile. Persoanele definite ca fiind expuse riscului de sărăcie energetică includ, de exemplu, persoanele care beneficiază de orice prestații sociale pentru persoanele cu handicap grav și persoanele cu venituri mici. Măsura este compusă din trei submăsuri (două investiții și o reformă).

Sprijinul pentru instalațiile de cazane pe gaz nu este permis în cadrul acestor investiții. 

Submăsura 1: Schema de renovare ușoară 

Obiectivul submăsurii este de a sprijini o „renovare ușoară” a locuințelor unifamiliale ale persoanelor expuse riscului de sărăcie energetică prin intermediul unei cereri de propuneri, care necesită punerea în aplicare a cel puțin uneia dintre următoarele măsuri sau a unei combinații a acestora: izolarea termică (inclusiv înlocuirea ferestrelor), înlocuirea instalațiilor de încălzire și SRE. Contractele includ o clauză conform căreia casele familiale trebuie renovate în termen de 12 luni.

În cazul în care schema de renovare include sprijin pentru cazanele cu biomasă, înlocuirea cazanelor învechite pe cărbune/petrol/biomasă cu cazane pe bază de biomasă este permisă dacă este înlocuită cu cazane pe bază de biomasă de înaltă eficiență, într-una dintre cele mai înalte două clase de eficiență energetică în conformitate cu regulamentul privind etichetarea energetică, alimentate cu pelete, brichete și așchii de lemn. Înlocuirea cazanelor cu gaz învechite cu cazane pe bază de biomasă este permisă dacă este înlocuită cu cazane pe bază de biomasă cu randament ridicat, încadrate într-una dintre cele mai înalte două clase de eficiență energetică în conformitate cu regulamentul privind etichetarea energetică, alimentate cu pelete. Nu este permisă înlocuirea cazanelor cu gaz cu cazane pe bază de biomasă în zonele de calitate a aerului cu depășirea valorilor-limită pentru PM10. 

Din obiectivul general de 3 400 de renovări ale locuințelor unifamiliale, investiția are ca rezultat cel puțin 3 060 de locuințe renovate, care trebuie finalizate până la Q3/2025. Contractele urmează să fie semnate de Ministerul Mediului până la Q3/2024.

Submăsura 2: Schema cuprinzătoare de renovare 

Obiectivul submăsurii este de a sprijini 1 600 de familii expuse riscului de sărăcie energetică să efectueze o renovare cuprinzătoare a locuințelor lor unifamiliale și să realizeze cel puțin 30 % din economiile de energie prin furnizarea unei contribuții „complementare” care să permită cofinanțarea de 100 % a costurilor eligibile în cadrul investiției existente 2 din componenta 2 SK-C [C2] -I [I1].

Submăsura 3: Asistență tehnică pentru sprijinirea renovării locuințelor unifamiliale 

Obiectivul submăsurii este de a consolida asistența tehnică acordată de Agenția slovacă de mediu pentru renovarea locuințelor unifamiliale care urmează să fie furnizate pe teren proprietarilor, cu accent pe casele familiale ale persoanelor expuse riscului de sărăcie energetică. Capacitățile suplimentare de cel puțin 35 de angajați cu normă întreagă consolidează rețeaua birourilor regionale existente. În general, asistența tehnică (în birourile regionale și de către experți externi) oferă o consultare cu privire la posibilele măsuri de eficiență energetică, oferă asistență în procesul de depunere a cererilor de grant și, dacă se solicită, completează cererea de grant, efectuează o inspecție personală la fața locului a obiectului renovării etc. 

Se preconizează că vor fi prelucrate 20 000 de cereri/consultări asistate. 

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până în al treilea trimestru al anului 2 2026. 

 

Domeniul tematic 3: Transportul durabil

Investiția 5: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon

Investiția vizează extinderea măsurii existente în cadrul investiției 1 din componenta 3, în conformitate cu articolul 21c alineatul (2) din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență. Investiția va avea ca rezultat 10 km suplimentari de linii de troleibuz electric în Bratislava. Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la sfârșitul T2 2026.

Investiția 6: Promovarea unui transport de călători curat

Domeniul tematic 4: Competențe ecologice

Reforma 6: Competențe pentru tranziția verde

Obiectivul reformei este de a actualiza programele actuale de educație și formare pentru a reflecta nevoile actuale ale pieței forței de muncă în materie de competențe ecologice. Reforma cuprinde trei părți.

Prima parte prevede adaptarea programei școlare pentru școlile profesionale secundare, care se axează pe dezvoltarea competențelor ecologice necesare în sectoarele cu cel mai mare potențial de creștere, în special: surse regenerabile de energie și electromobilitate. Programa de învățământ actualizată este în conformitate cu clasificarea ESCO (Clasificarea europeană a ocupațiilor, aptitudinilor și competențelor) a competențelor verzi.

A doua parte a reformei va aduce modificarea standardelor de calificare pentru formarea pregătitoare a cadrelor didactice din învățământul profesional secundar, precum și actualizarea programelor de formare a cadrelor didactice. Formarea nou-creată a cadrelor didactice și a altor categorii de personal didactic din școlile profesionale din învățământul secundar se va axa pe dezvoltarea competențelor de predare în următoarele domenii: surse regenerabile de energie și electromobilitate. Actualizarea programului cadrelor didactice reflectă clasificarea ESCO (Clasificarea europeană a ocupațiilor, aptitudinilor și competențelor) a competențelor verzi.

A treia parte prevede dezvoltarea programelor de formare a adulților pentru dobândirea sau extinderea competențelor și/sau a calificărilor pentru ocupațiile pentru care există un deficit de lucrători calificați sau sectoarele care trec printr-o tranziție majoră (cum ar fi industria grea, industria autovehiculelor). Programele de formare a adulților se axează pe competențe în următoarele domenii: surse regenerabile de energie și electromobilitate. Programele de formare sunt elaborate în strânsă cooperare cu experții relevanți.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 decembrie 2024.

Investiția 7: echipamentele și formarea școlilor

Obiectivul investiției este de a adapta și de a pune la dispoziția școlilor echipamente adecvate pentru predarea teoretică și practică. Furnizarea de echipamente tehnice materiale, precum și ajustările structurale necesare la sediu se efectuează în treisprezece școli profesionale secundare pentru a desfășura programe de formare specifice axate pe sursele regenerabile de energie sau pe electromobilitate.

A doua parte a investiției vizează furnizarea de cursuri de formare pentru personalul didactic și profesionist pe baza programului actualizat de formare pentru profesori, care va fi dezvoltat în cadrul reformei 6. Până în septembrie 2025, vor fi oferite cel puțin 180 de cursuri de formare pentru cadrele didactice și formatorii din învățământul secundar, pentru a oferi subiecte precum sursele regenerabile de energie și electromobilitatea în școli (unii participanți pot participa la mai multe cursuri de formare).

Domeniul tematic 5: Capacități de coordonare și sprijin pentru comunicare

În plus, investiția sprijină capacitatea de punere în aplicare și personalul necesar pentru coordonarea proceselor legate de punerea în aplicare a REPowerEU cu 5 de angajați suplimentari cu normă întreagă și cu 2 de angajați externi.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până în T2 2026.

A.2.    Obiective de etapă, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Secț. Num.

 

Măsură conexă (reformă sau investiții)

 

Etapă/Obiectiv

 

Nume

 

Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)

 

Indicatori cantitativi (pentru obiective)

Calendar orientativ pentru finalizare

Descrierea și definirea clară a fiecărui obiectiv de etapă și a fiecărei ținte

Unitatea de măsură

Scenariul de referință

Obiectiv

Trimestru

Anul

1

1 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 1 – Modificări legislative și procedurale de accelerare a eliberării autorizațiilor de mediu

Țintă

Asistență tehnică pentru accelerarea și îmbunătățirea calității procedurilor de acordare a autorizațiilor de mediu

Publicarea modificărilor organizaționale strategice ale Inspectoratului slovac de mediu și ale organismelor relevante

Numărul de angajați cu normă întreagă.

0

115

TRIMESTRUL 2

2026

Pentru punerea în aplicare a obiectivului de accelerare a procedurilor de acordare a autorizațiilor de mediu pentru sursele regenerabile de energie se furnizează asistență tehnică sub forma a 115 de membri suplimentari ai personalului cu normă întreagă. Cel puțin 100 din cei 115 de membri ai personalului ar trebui să lucreze direct la eliberarea autorizațiilor EIA.

Adoptarea unor modificări în structura sa organizatorică și publicarea documentelor strategice care ghidează activitățile inspectoratului și ale biroului regional.

2

2 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 1 – Modificări legislative și procedurale de accelerare a eliberării autorizațiilor de mediu  

Etapă

 

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative și procedurale

 Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii

 

 

 

TRIMESTRUL 2 

 

2025 

 

Valorile-limită din tabelul 2 anexa 8 la Legea EIA se modifică pentru a accelera evaluarea EIA a energiei geotermale și eoliene. În locul unei evaluări obligatorii, este necesară o procedură de screening în temeiul Legii EIA pentru instalarea de turbine eoliene individuale cu o putere cuprinsă între 0.1 și 1 MW inclusiv. Evaluarea obligatorie în temeiul Legii EIA se aplică numai în cazul construirii de turbine eoliene cu o putere mai mare de 1 MW. Pentru energia geotermală, nu se aplică nicio evaluare a impactului asupra mediului în cazul puțurilor cu o adâncime de până la 300 de metri și numai o procedură de screening pentru puțurile cu o lungime cuprinsă între 300 și 500 de metri.

Legea EIA introduce termene obligatorii și executorii pentru toate procedurile de autorizare EIA, care pot fi diferite în funcție de anumite tehnologii regenerabile. Pentru toate proiectele privind sursele regenerabile de energie, cu excepția hidroenergiei, o evaluare obligatorie nu durează mai mult de 8 luni, iar o evaluare de screening nu depășește 3 luni.

Vor intra în vigoare modificările legislative pentru întreaga legislație de mediu (apă, aer, deșeuri etc.), împreună cu modificările organizaționale care conduc la crearea unei „administrații de stat parțial specializate” pentru autorizațiile de mediu.

3

3 – REPowerEU – Reforma 1- Submăsura 2 – Îmbunătățirea utilizării energiei geotermale

Țintă

„Pașaport” pentru puțuri geotermale

Numărul de puțuri geotermale „pasionate”

0

60

TRIMESTRUL 2

2026

Cel puțin 60 de puțuri geotermale trebuie să fie „pasibile de pașaport”. Aceasta asigură accesul publicului la informații privind siturile geotermale din Slovacia. Informațiile online publicate pe site-ul Institutului Geologic de Stat Dionyza Stura cuprind cel puțin următoarele informații: localizarea sondei, adâncimea, starea tehnică, parametrii apei și potențialul de utilizare geotermală.

4

4 – REPowerEU – Reforma 1- Submăsura 3 – Susținerea pompei de căldură

Etapă

Intrarea în vigoare a modificării legislative a Legii apelor nr. 364/2004

Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a Legii apelor nr. 364/2004

TRIMESTRUL 3

2024

Modificarea legislativă va introduce o scutire de la obligația de a plăti o taxă pentru utilizarea apelor subterane pentru consumul de energie al pompelor de căldură apă-apă, prin modificarea Legii apei nr. 364/2004.The, modificarea legii va fi în conformitate cu propunerea de reformă EIA în cadrul submăsurii 1 (reforma 1).

5

5 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 4 – Centrul pentru cele mai bune tehnologii disponibile

Țintă

Punerea în funcțiune a centrului celor mai bune tehnologii disponibile (BAT) și furnizarea documentelor de referință BAT

Înființarea centrului BAT și publicarea documentelor de referință BAT

TRIMESTRUL 4

2025

Intrarea în funcțiune a centrului BAT care coordonează și asigură obținerea, prelucrarea și schimbul de informații BAT, de noi tehnologii, inclusiv în domeniile circularității proceselor și materialelor industriale, decarbonizării industriale și diversificării aprovizionării cu energie.

Documentele BAT traduse (BREF) în limba slovacă se publică și se pun la dispoziția industriei și a organismelor de autorizare pentru a garanta tranziția către procese industriale mai curate.

6

5 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 5 – Pregătirea unei evaluări a traiectoriilor utilizării și aprovizionării durabile cu biomasă în Slovacia pentru perioada 2025-2035

Etapă

Evaluarea traiectoriilor de utilizare durabilă a biomasei și de aprovizionare cu biomasă în Slovacia

Publicarea evaluării

TRIMESTRUL 2

2025

Ministerul Mediului finalizează și publică evaluarea traiectoriilor de utilizare durabilă a biomasei în Slovacia și a impactului acesteia asupra utilizării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și absorbanților silvici, biodiversității și calității aerului în Slovacia pentru perioada de până în 2035. Impactul asupra calității aerului se evaluează în măsura în care datele disponibile sunt disponibile și, dacă este cazul, evaluarea identifică lacunele în ceea ce privește disponibilitatea datelor. Evaluarea oferă recomandări pentru orientarea viitoarelor investiții în biomasă finanțate de guvern sau de fonduri ale UE (cum ar fi Mecanismul de redresare și reziliență, Modernizarea, fondurile de coeziune).

 

Planul național integrat privind energia și clima (PNEC) în temeiul Regulamentul (UE) 2018/1999 include trimiteri la rezultatele evaluării și integrează rezultatele evaluării atunci când acestea sunt disponibile în actualizarea și raportarea sa, precum și în Programul național actualizat de control al poluării atmosferice (PNCPA) în temeiul Directiva (UE) 2016/2284 privind plafoanele naționale de emisie.

7

7- REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 6 – Dezvoltarea și promovarea producției de biometan, de îngrășăminte organice și de bioeconomie circulară

Etapă

Dezvoltarea și promovarea producției de biometan, îngrășăminte organice și bioeconomie circulară 

Publicarea foii de parcurs privind bioeconomia circulară, a unei hărți cuprinzătoare și a două cataloage tehnologice. Dispoziție care indică intrarea în vigoare a măsurilor legislative și nelegislative care facilitează investițiile în biometan.

TRIMESTRUL 4

2025

Se introduce foaia de parcurs privind bioeconomia circulară, evaluând potențialul Slovaciei pentru producția de biogaz și biometan și integrarea efectivă a acesteia în rețea. Foaia de parcurs identifică stațiile de biogaz adecvate pentru transformarea în producția de biometan. Transformarea intră în domeniul de aplicare al unei proceduri de verificare prealabilă a autorizației EIA. Documentul furnizează o traiectorie pentru atingerea potențialului național identificat până în 2030 și 2050.

Intră în vigoare un set de măsuri legislative și/sau, după caz, nelegislative necesare pentru eliminarea barierelor identificate în ceea ce privește autorizarea și producerea sau injectarea biometanului în rețea și utilizarea reziduurilor vegetale de biometan ca îngrășăminte.

Trebuie abordată fezabilitatea utilizării CO2 biogen.

Pe site-ul Ministerului Agriculturii se publică o hartă cuprinzătoare a potențialului de producție pentru biogaz și biometan, cataloage tehnologice și o foaie de parcurs privind bioeconomia circulară care identifică domeniile adecvate pentru dezvoltarea unei bioeconomii circulare.

Harta include colectarea și actualizarea datelor privind calitatea, cantitatea și localizarea spațială a deșeurilor biologice în Slovacia, adecvate pentru recuperarea energiei și a nutrienților. Acesta include, de asemenea, date privind rețeaua de instalații de biogaz și biometan, starea sa structurală și parametrii operaționali.

Se elaborează și se adoptă două cataloage tehnologice și un catalog de măsuri.

8

8 – REPowerEU – Reforma 2- Submăsura 1 – Dezvoltarea de metodologii și 2 domenii-pilot adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene 

Etapă

Intrarea în vigoare a legislației privind „zonele go-to” pentru sursele regenerabile de energie și publicarea proiectului de metodologie pentru stabilirea „zonelor goale”

Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii

TRIMESTRUL 4

2024

Intrarea în vigoare a legislației privind „zonele goale”, care introduce proceduri simplificate specifice de autorizare și de racordare la rețea pentru dezvoltarea de instalații în astfel de zone.

Publicarea și aplicarea proiectului de metodologie pentru crearea de „zone go-to” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene („Metodologia energiei eoliene”). Aceasta introduce criterii unificate pentru selectarea și evaluarea zonelor adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene. Metodologia introduce, de asemenea, criterii de mediu, economice, tehnice și de participare a publicului, precum și criterii de conectivitate la rețea pentru delimitarea zonelor favorabile dezvoltării. Metodologia este elaborată în cooperare cu părțile interesate relevante, inclusiv prin consultare publică și dialog transparent.

9

9 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 1 – Dezvoltarea de metodologii și crearea a 2 zone-pilot „go-to” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene 

Țintă

Crearea unor zone-pilot „go-to” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene. Adoptarea și aplicarea metodologiei finale pentru stabilirea zonelor favorabile dezvoltării.

MW

0

300

TRIMESTRUL 4

2025

„Zonele go-to” pilot pentru energia eoliană se stabilesc cu o capacitate instalată totală potențială de cel puțin 300 MW. Zonele pilot go-to includ hărțile lor digitale (de exemplu, viteza vântului și energia eoliană, numărul de zile de vânt, distanța față de traiectoriile de zbor, zonele tampon, zonele de hrănire a păsărilor, coridoarele de migrație etc.), ținând seama de procedurile prevăzute în Directiva privind energia din surse regenerabile. Se va acorda o autorizație de mediu în temeiul Legii EIA pentru zonele goale pentru proiecte și investiții pe teritoriul său, în vederea simplificării procedurilor de autorizare pentru proiectele din zonă.

Metodologia finală se adoptă și se aplică.

10

10- REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 2 – Planul de acțiune privind hidrogenul

Etapă

Publicarea Planului de acțiune privind hidrogenul

Adoptarea de către guvern a planului de acțiune

TRIMESTRUL 2

2024

Planul de acțiune definește prioritățile dezvoltării unui ecosistem de hidrogen în principal din surse regenerabile în Slovacia, analizând în special diferitele segmente ale economiei slovace a hidrogenului, în special alinierea cererii și ofertei de hidrogen din surse regenerabile la cadrul legislativ al UE.

Planul de acțiune stabilește prioritățile de finanțare publică pentru diferite segmente ale ecosistemului slovac al hidrogenului și stabilește termene pentru lansarea cererilor de finanțare relevante.

Planul de acțiune este însoțit de o listă a legislației primare, a legislației secundare și a normelor tehnice obligatorii care sunt adoptate în vederea alinierii la cadrul juridic al UE.

11

11- REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 2 – Planul de acțiune privind hidrogenul

Etapă

Măsuri de promovare a utilizării hidrogenului

Intrarea în vigoare a unui set de măsuri legislative și alte măsuri obligatorii

TRIMESTRUL 2

2025

Ca parte a condițiilor favorizante ale Planului de acțiune privind hidrogenul, autoritățile slovace adoptă măsuri legislative, măsuri legislative secundare și măsuri tehnice obligatorii pentru producția de hidrogen din surse regenerabile, standarde de stocare a hidrogenului, precum și pentru utilizarea industrială și energetică și pentru diferite moduri de transport. Măsurile legislative sunt adoptate de Consiliul Național al Republicii Slovace.

Lista de măsuri se bazează pe lista legislației primare, a legislației secundare și a normelor tehnice obligatorii însoțite de Planul de acțiune privind hidrogenul.

12

11 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 3 – Integrarea surselor regenerabile de energie în rețeaua de energie electrică 

 

Etapă

Măsuri de raționalizare și de accelerare a conectării surselor regenerabile de energie la rețea

Intrarea în vigoare a unui set de măsuri obligatorii care vizează cinci obiective

TRIMESTRUL 1

2025

Adoptarea următoarelor măsuri, care sunt obligatorii pentru autoritățile naționale și operatorii de rețea:

1/lowering de bariere pentru conectarea la rețea, inclusiv prin adaptarea normelor privind repunerea la dispoziție a capacităților neutilizate; și cel puțin unul dintre următoarele: a) specificarea termenelor pentru rezervarea capacităților rețelei; b) introducerea unor stimulente financiare care să descurajeze neutilizarea capacităților alocate în timp util;

2/măsuri pentru creșterea transparenței procesului de conectare (inclusiv a deciziilor de conectare) prin informații online actualizate periodic cu privire la capacitățile disponibile de conectare la rețea și alte informații relevante, atât la nivelul operatorilor regionali de sisteme de distribuție, cât și la nivelul operatorului de transport și de sistem. Cerințele de transparență ar trebui să fie unificate la nivelul tuturor societăților de distribuție.

3/armonizarea normelor pentru racordarea instalațiilor din surse regenerabile la sistemele de distribuție a energiei electrice la nivelul tuturor operatorilor regionali de distribuție, în special printr-un proces unificat de emitere a aprobărilor pentru racordarea la rețea.

4/adoptarea de mecanisme suplimentare de stimulare normativă pentru OSD de către autoritatea de reglementare a industriilor de rețea pentru a investi în dezvoltarea rețelei de distribuție, cu scopul de a sprijini integrarea în rețea a surselor regenerabile de energie

5/introducerea de termene obligatorii pentru procedurile de racordare la rețea pentru sursele regenerabile de energie la scară mică și locale;

13 

12 – REPowerEU – Investiții 1.1.: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea stației de transformare

Etapă 

 

Modernizarea stației de transformare

Punerea în funcțiune a stației de transformare

 

 

 

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Investiția are ca rezultat punerea în funcțiune a stației de transformare a operatorului de transport și de sistem slovac (SEPS). Modernizarea include:

1. înlocuirea transformatoarelor, inclusiv creșterea capacității de transformare cu cel puțin 150 MVA.

2. Lacunarea liniei de 400 kV la stația de transformare, conectarea sa la linia de 400 kV și îndepărtarea liniei vechi de 220 kV.

3. Stația de transformare controlată de la distanță de la centrul național de dispecerizare al operatorului slovac de transport și de sistem (SEPS).

4. Instalarea de dispozitive de compensare, sporind capacitatea de reglare a tensiunii în sistemul de transmisie.

14

13 – REPowerEU – Investiții 1.2.: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea liniilor de transport

 

 

Țintă 

 

Lucrări de renovare a sistemului de transport al Republicii Slovace

 

km 

 0

225

TRIMESTRUL 4 

 

2025 

 

Din obiectivul general de 250 km, cel puțin 225 km, de linii de transport trebuie modernizate. Renovarea este prevăzută în cadrul rețelei operatorului slovac de transport și de sistem (SEPS), constând în modernizarea componentelor liniilor de transport electrice de înaltă tensiune.

15 

15 – REPowerEU – Investiții 1.3.: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea sistemelor de distribuție

 

Țintă 

 

Finalizarea investițiilor în modernizarea rețelelor de distribuție din Republica Slovacă

MW

0

 469

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Din obiectivul global de 521 MW, se realizează o capacitate suplimentară cumulată de cel puțin 469 MW pentru racordarea la rețelele de distribuție din Slovacia a surselor regenerabile de energie. În special, proiectele contribuie la eliminarea blocajelor din rețele și la maximizarea capacității tehnice suplimentare de integrare a noilor surse regenerabile de energie.

16

16 – REPowerEU – Investiții 1.4.: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – Centrul de date privind energia

Etapă

Punerea în funcțiune a Centrului de date privind energia

Punerea în funcțiune a activității de producție a Centrului de date privind energia.

TRIMESTRUL 3

2024

Centrul de date privind energia își începe activitatea de producție.

17

17 – REPowerEU – Reforma 3: Crearea unei baze de date și a unui sistem de schimb de date privind performanța energetică a clădirilor 

 

Țintă

 

Colectarea de date privind certificatele energetice și pașapoartele de renovare a clădirilor publice

 

Număr

0

4 100

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Colectarea de date privind certificatele energetice și pașapoartele de renovare pentru cel puțin 4 100 de clădiri publice, dintre care cel puțin 1000 trebuie să aibă o suprafață de peste 2 000 m², trebuie finalizată, iar datele trebuie încărcate pe noua platformă funcțională de date. 

 

18

 

18 – REPowerEU – Reforma 4: Gestionarea clădirilor administrației centrale

Etapă 

 

Strategia de gestionare a clădirilor administrației centrale

Adoptarea strategiei de către guvern 

 

 

 

TRIMESTRUL 2 

2025 

 

Strategia de gestionare a clădirilor administrației centrale definește instrumentele și procesele de optimizare a parcului imobiliar al administrației centrale și de utilizare mai eficientă a acestuia; creșterea eficienței energetice, realizarea de economii de energie și creșterea utilizării energiei din surse regenerabile și a soluțiilor ecologice; și iii. pentru reducerea costului total de utilizare a clădirii. Strategia include o prezentare detaliată a actualelor cadre de reglementare, de finanțare și operaționale pentru clădirile de stat.

Strategia include, de asemenea, un studiu care cartografiază schemele și instrumentele de sprijin pentru renovare, împreună cu propuneri de optimizare a acestora și recomandări pentru practicile de renovare aprofundată și de gestionare a energiei, care se publică până la Q1/2024.

19

19 – REPowerEU – Reforma 4: Gestionarea clădirilor administrației centrale 

Etapă 

Înființarea unui organism central de coordonare a clădirilor administrative ale administrației centrale

Intrarea în vigoare a actului juridic obligatoriu relevant de instituire a organismului de coordonare

TRIMESTRUL 2

2026

Organismul central de coordonare a clădirilor administrative ale administrației centrale are următoarele atribuții: dezvoltarea și gestionarea proprietăților imobiliare, politicile de renovare, politica de închiriere și proprietate, gestionarea infrastructurii și emiterea de orientări privind gestionarea energiei.

20 

 

20 – REPowerEU – Investiții 2: Îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor publice

Țintă 

 

Suprafața totală a clădirilor cu măsuri de eficiență energetică puse în aplicare 

 

Suprafață (m²) 

 0

184 000

TRIMESTRUL 1 

 

2025 

 

Intervențiile în materie de eficiență energetică se finalizează în clădirile publice care acoperă o suprafață totală de cel puțin 184 000 m², selectate printr-o cerere de propuneri.

Cererea de propuneri este concepută astfel încât să țină seama de nevoile individuale ale clădirilor și necesită punerea în aplicare a cel puțin două dintre următoarele intervenții în domeniul eficienței energetice: (I) înlocuirea ferestrelor, (ii) gestionarea energiei clădirii (cum ar fi instalarea de sisteme inteligente de contorizare a energiei, introducerea modurilor de economisire a energiei, controlul termotermic sau al zonei în sistemul de încălzire, instalarea de termostate), (iii) modernizarea iluminatului și (iv) izolarea termică a acoperișului sau a termoizolației attice.

21 

 

21 – REPowerEU – Investiții 3: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă – măsura SK-C [C2] -I [I2] SCALE UP 

 

Țintă 

 

Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

 

Suprafață (m²) 

 93 622

123 122

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Cel puțin 29 500 m² de suprafețe suplimentare ale clădirilor istorice și ale clădirilor publice enumerate sunt renovate pentru a atinge obiectivul final de cel puțin 123 122 m² de suprafață renovată în afara obiectivului general de 136 785 m²;

în conformitate cu măsura SK-C [C2] -I [I2].

 

22 

 

22 – REPowerEU – Investiții 4: Sprijinirea renovării gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică – schema de renovare ușoară

 

Țintă 

 

Numărul de locuințe renovate ale persoanelor expuse riscului de sărăcie energetică 

 

număr 

 0

 3 060

TRIMESTRUL 3 

 

2025 

 

Din obiectivul general de 3 400 de renovări ale locuințelor unifamiliale ale persoanelor expuse riscului de sărăcie energetică, cel puțin 3 060 se finalizează până la Q3/2025.

În cazul în care cazanele cu biomasă sunt incluse în sistem, acestea respectă cerințele DNSH în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

 

23

23 – REPowerEU – Investiții 4: Sprijinirea renovării gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică – completarea schemei cuprinzătoare de renovare

Țintă

Numărul de contracte cu persoane expuse riscului de sărăcie energetică pentru renovarea locuințelor lor

număr

0

1 600

TRIMESTRUL 2

2026

Se semnează 1 600 contracte cu persoane expuse riscului de sărăcie energetică, permițând finanțarea integrală a schemei cuprinzătoare de renovare în conformitate cu măsura SK-C [C2] -I [I1].

Rețeaua centrelor regionale existente ale Agenției slovace de mediu va fi consolidată cu 35 de angajați suplimentari cu normă întreagă și cu asistență din partea experților externi.

Se preconizează că vor fi prelucrate 20 000 de cereri/consultări asistate.

24

24 – REPowerEU – Investiții 5: Dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon, măsura SCALE UP SK-C [C3] -I [I1.a]

Țintă 

 

Lungimea infrastructurii de cale ferată reconstruite sau modernizate pentru transportul nepoluant de călători (în km ponderați) 

 

Lungime (km ponderat)

49.7

 51.7

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Numărul total de kilometri cântăriți. Din infrastructura totală, investiția trebuie să aibă ca rezultat 10 km suplimentari de linii de troleibuze electrice cu linie simplă unidirecțională.

25 

 

25 – REPowerEU – Investiții 6: Promovarea transportului de călători ecologic, SCALE UP măsura SK-C [C3] -I [I2] 

 

Țintă 

 

Numărul de material rulant curat pentru transportul de călători achiziționat (ponderat) 

 

Număr

(ponderat)

 5

 13

TRIMESTRUL 1 

 

2026 

 

Din numărul total de material rulant curat pentru transportul de călători achiziționat, trebuie puse în funcțiune cel puțin 5 unități electrice multiple suplimentare și 10 tramvaie.

26 

 

26 – REPowerEU – Reforma 6: Competențe pentru tranziția verde

 

Etapă 

 

Noi module de formare în programele educaționale ale școlilor profesionale secundare și un program de formare pentru profesori și adulți

Aprobarea de către Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului al Republicii Slovace a programei școlare actualizate pentru învățământul profesional secundar și a programului de formare pentru profesori și adulți

 

 

 

TRIMESTRUL 4

 

2024 

 

Programa de învățământ actualizată, precum și programul cadrelor didactice sunt pregătite în conformitate cu clasificarea ESCO (Clasificarea europeană a ocupațiilor, aptitudinilor și competențelor) a competențelor verzi. Programa de învățământ actualizată este aprobată de școlile profesionale secundare, iar programul profesorilor este aprobat de Ministerul Educației, Științei, Cercetării și Sportului din Republica Slovacă.

27 

 

27 – REPowerEU – Investiții 7:

 dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă 

 

Echiparea școlilor pentru cursuri de formare ecologice

 

Număr

 0

 13

TRIMESTRUL 3 

 

2025 

 

13 școlile vor fi echipate și vor dispune de spații adaptate pentru predarea teoretică și practică a elevilor din învățământul profesional secundar și a personalului didactic.

28 

 

28 – REPowerEU – Investiții 7:

 dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă 

 

Formarea personalului didactic

 

Număr

 0

 180

TRIMESTRUL 3 

 

2025 

 

180 se asigură cursuri de formare pentru profesorii și formatorii din învățământul profesional secundar în domeniul surselor regenerabile de energie și al electromobilității. Un participant la mai multe module de formare diferite este numărat de mai multe ori – o dată pentru fiecare activitate de formare sau de învățare.

29 

 

29 – REPowerEU – Investiții 7:

 dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă 

 

Elevi din anul 3 la sfârșitul anului școlar 2025/26 și absolvenți în domeniul surselor regenerabile de energie sau al electromobilității

 

Număr

 0

 565

TRIMESTRUL 2 

 

2026 

 

Elevii din cel puțin 5 653 de ani la sfârșitul anului școlar 2025/26 și absolvenții sunt certificați printr-o certificare a finalizării de noi module în domeniul surselor regenerabile de energie și al electromobilității.

30

30 – REPowerEU – Investiții 8: Partea 1 – Comunicare privind punerea în aplicare a capitolului dedicat planului REPowerEU

Scala UP măsura SK-C [C16] -I [I4]

Țintă

Numărul campaniilor de comunicare

0

6

TRIMESTRUL 2

2026

Desfășurarea a 6 campanii de comunicare pentru a sprijini punerea în aplicare a domeniilor tematice REPowerEU: I) energia și procesele de autorizare a SRE; (II) renovarea și gestionarea clădirilor și (iii) competențe pentru tranziția verde.

În acest scop, NIKA adoptă o strategie de comunicare pe baza căreia sunt puse în aplicare activități și campanii de comunicare.

Comunicarea și coordonarea componentei REPowerEU sunt sprijinite de 8 de membri suplimentari ai personalului integral angajați de NIKA pentru perioada cuprinsă între T3 2023 și T2 2026. La NIKA se înființează o echipă specializată de comunicare comportamentală.

 

Costul total estimat al planului de redresare și reziliență

Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Slovaciei sunt de 6 408 465 019 EUR.

Costurile totale estimate ale capitolului REPowerEU sunt de 402 717 204 EUR. În special, costurile totale estimate ale măsurilor menționate la articolul 21c alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) 2023/435 sunt de 0 EUR, în timp ce costurile celorlalte măsuri din capitolul REPowerEU sunt de 402 717 204 EUR.

SECȚIUNEA 2: SPRIJIN FINANCIAR

1.Financiară adecvată 

1.Prima tranșă (sprijin nerambursabil):

 

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

1 – surse regenerabile de energie și reforma infrastructurii energetice 1: Adaptarea cadrului juridic privind energia electrică

Etapă 

Eliminarea restricțiilor privind capacitățile tehnice de transport al energiei electrice în cadrul sistemului slovac de energie electrică

3 – reforma transporturilor durabile în 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor 

Etapă 

Planul de investiții pentru proiectele de infrastructură feroviară 

3 – reforma transporturilor durabile în 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor 

Etapă 

Metodologia de selectare, pregătire și punere în aplicare a proiectelor pentru deplasarea cu bicicleta 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma în 4: Reforma gestionării universităților 

Etapă 

Reforma sistemului de gestionare a instituțiilor de învățământ superior 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma în 5: Concentrarea capacităților educaționale și de cercetare excelente 

Etapă 

 Începeți reunirea universităților în unități mai mari 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 2: Reforma organizării și finanțării instituțiilor de cercetare care nu au legătură cu mediul de afaceri, în special a Academiei Slovace de Științe 

Etapă 

Reforma Academiei Slovace de Știință (SaS)

10 – atragerea și păstrarea talentului – Investiții 4: Promovarea internaționalizării în mediul academic 

Etapă 

Strategia pentru internaționalizarea universităților 

15 – reforma sistemului judiciar 2: Combaterea corupției și consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar 

Etapă 

Pachet de legi pentru combaterea corupției și consolidarea integrității și independenței sistemului judiciar 

15 – reforma sistemului judiciar 1: Reforma hărții judiciare – legislație 

Etapă 

Definirea unei noi hărți judiciare

10 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 2: Modernizarea și consolidarea capacităților forțelor de poliție 

Etapă 

Punerea în aplicare a unor modificări organizaționale la nivelul poliției pentru a spori eficiența detectării, investigării și detectării infracțiunilor de corupție 

11 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – înființarea unei autorități naționale de punere în aplicare și coordonare

Etapă 

Controale de audit: temeiul juridic 

12 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – instituirea unei Autorități naționale de punere în aplicare și coordonare

Etapă 

Sistemul de repertorii al planurilor de redresare și reziliență: informații pentru monitorizarea implementării planului de redresare și reziliență 

13 

17 – reforma digitală a Slovaciei în 4: Standardizarea soluțiilor tehnice și procedurale în materie de securitate cibernetică 

Etapă 

Conceptul național de informare a administrației publice (NKIVS) 2021-2030 

14 

18 – finanțe publice solide, sustenabile și competitive – Reforma 2: Introducerea plafoanelor de cheltuieli 

Etapă 

Ancorarea plafoanelor de cheltuieli în Legea nr. 523/2004 privind normele bugetare 

  

  

Cuantumul tranșei 

458,277,000 MIL.

 

 

2.A doua tranșă (sprijin nerambursabil): 

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

2 – renovarea clădirilor – Reforma 3: Gestionarea deșeurilor din construcții 

Etapă 

Modificarea Legii privind deșeurile

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității 

Țintă 

Lista proiectelor selectate pentru regiunile Muránska Planina și Polonina 

6 – accesibilitate, dezvoltare și calitate a educației favorabile incluziunii – Investiții 1: Eliminarea barierelor din clădirile școlilor

Etapă 

Introducerea definiției standardului de recuperare, crearea unui manual de recuperare și cartografierea nevoilor școlare la toate nivelurile de educație 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 2: Introducerea unui sistem de evaluare periodică a performanței științifice 

Etapă 

Definirea sistemului de evaluare periodică a performanțelor științifice introdus prin Legea nr. 172/2005 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 1: Reforma guvernanței, a evaluării și a sprijinului în domeniul științei, cercetării și inovării 

Etapă 

Reforma guvernanței și sprijinirea cercetării, dezvoltării și inovării. 

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Reforma 1: Reforma legislației în domeniul dreptului de ședere și al muncii 

Etapă 

Facilitarea întoarcerii în țară și creșterea atractivității țării pentru străinii cu legături familiale 

10 – atragerea și menținerea talent-Reforma 1: Reforma legislației în domeniul dreptului de ședere și al muncii 

Etapă 

Sistem de definire a unei noi categorii de solicitanți de viză națională (D). 

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Reforma 2: Simplificarea regimului de recunoaștere a calificărilor și a calificărilor profesionale pentru exercitarea profesiilor reglementate 

Etapă 

Simplificarea recunoașterii calificărilor educaționale și profesionale

11 – asistența medicală modernă și accesibilă – Reforma 1 Optimizarea rețelei spitalelor (ONU) 

Etapă 

Introducerea rețelei de spitale 

10 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 2 Reforma pregătirii planurilor de investiții în domeniul sănătății 

Etapă 

Un plan de investiții prioritar în conformitate cu metodologia de evaluare a investițiilor adoptată de Ministerul Sănătății

11 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 5 a sistemului de asistență medicală primară pentru adulți, copii și tineri 

Etapă 

 Noua lege privind crearea rețelei de furnizori de servicii de îngrijire generală și introducerea zonării 

12 

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reformarea supravegherii asistenței sociale și asigurarea infrastructurii pentru punerea în aplicare a acesteia 

Etapă 

Reforma supravegherii asistenței sociale 

13 

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 3: Reforma achizițiilor publice – adaptarea legislației 

Etapă 

Reforma Legii privind procedurile de achiziții publice

14 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 1: Eficientizarea luptei împotriva corupției și a combaterii spălării banilor 

Etapă 

Reforme menite să raționalizeze și să îmbunătățească investigațiile financiare

15 

17 – Slovacia digitală- Investiția 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

Etapă 

Conceperea schemei de sprijin pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

16 

17 – Slovacia digitală- Investiția 7: Îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea tabletelor pentru persoane în vârstă 

Țintă 

Numărul persoanelor în vârstă și defavorizate care au beneficiat de formare în domeniul competențelor digitale de bază 

  

  

Cuantumul tranșei 

814,715,000 MIL.

 

3.A treia tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 1: Adaptarea cadrului juridic privind energia electrică 

Etapă 

Reforma pieței energiei electrice 

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Reforma 2: Cadrul juridic pentru promovarea surselor regenerabile de energie 

Etapă 

Cadrul pentru sprijinirea investițiilor în noi surse regenerabile

2 – renovarea clădirilor – Reforma 1: Armonizarea mecanismelor de sprijin pentru renovarea locuințelor familiale

Etapă 

 Plan de punere în aplicare pentru mobilizarea renovării ecologice a locuințelor familiale

2 – renovarea clădirilor – Reforma 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Etapă 

 Lansarea schemelor de sprijin pentru mobilizarea economiilor de energie și a renovărilor ecologice

3 – transporturi durabile – Reforma 3: Reforma transportului intermodal de marfă

Etapă 

Concept și solicită noi scheme de sprijin 

3 – transporturi durabile – Reforma 4: Introducerea de noi politici pentru promovarea pe termen lung a combustibililor alternativi în sectorul transporturilor 

Etapă 

Un nou pachet de măsuri pentru promovarea propulsiilor alternative 

4 – decarbonizarea industriei – Reforma 2: Sistemul competitiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în industrie 

Etapă 

Adoptarea schemei de decarbonizare industrială 

8

5 – adaptarea la schimbările climatice – Reforma 2: Reformarea conservării naturii și a gestionării apei în mediul rural

Etapă

Aplicarea mai eficientă a măsurilor de protecție a naturii în peisajele din zonele protejate și revitalizarea cursurilor de apă

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: Asigurarea condițiilor pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani 

Țintă 

Rata de înscriere în școlile preșcolare pentru copiii cu vârsta de cinci ani 

10 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1. Asigurarea condițiilor pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani 

Etapă 

Introducerea unor modificări juridice ale învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar începând cu vârsta de trei ani. 

11 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare 

Etapă 

Adoptarea legii privind redefinirea conceptului de nevoi educaționale speciale și pregătirea materialului metodologic însoțitor pentru personalul didactic, personalul specializat și directorii unităților de învățământ. 

12 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 6: Măsuri compensatorii de atenuare a impactului pandemiei asupra educației pentru elevii din învățământul primar și secundar 

Țintă 

Numărul de elevi care participă la programe de școlarizare 

13 

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Investiția 1: sprijin pentru dezvoltarea strategică a universităților 

Etapă 

Au fost încheiate cel puțin 2 cereri de propuneri pentru sprijinirea dezvoltării strategice a universităților

14 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 1: Modificarea finanțării pentru universități, inclusiv introducerea contractelor de performanță 

Etapă 

Introducerea contractelor de executare 

15 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 2: Introducerea unui sistem de evaluare periodică a performanței științifice 

Țintă 

Numărul de evaluări efectuate

16 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 3: O nouă abordare a acreditării învățământului superior 

Țintă 

Procentul de universități care depun cereri pentru a verifica conformitatea cu standardele a sistemelor interne de calitate și a programelor de studiu 

17 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Reforma 1: Reforma guvernanței, a evaluării și a sprijinului în domeniul științei, cercetării și inovării 

Etapă 

Elaborarea strategiei naționale generale CDI 

18 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 1: Promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT 

Etapă 

Lansarea de cereri de proiecte pentru a sprijini participarea actorilor slovaci la programul Orizont Europa

19 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală 

Etapă 

Lansarea de cereri de proiecte pentru a sprijini cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de C&D și cupoanele valorice

20 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică 

Etapă 

Lansarea de cereri de propuneri pentru sprijinirea cercetătorilor de nivel excelent 

21 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei 

Etapă 

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției verzi 

22 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei 

Etapă 

Lansarea de cereri de propuneri pentru proiecte tematice axate pe cerere care abordează provocările tranziției digitale 

23

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – înființarea unei autorități naționale de punere în aplicare și coordonare 

Etapă 

Reducerea la minimum a riscului de punere în aplicare prin instituirea unui organism de coordonare, financiar și de punere în aplicare (NIKA) pentru Mecanismul de redresare și reziliență 

24

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – reînnoirea parcului de vehicule 

Țintă 

Achiziționarea de vehicule noi (10 % din parc) de vehicule electrice și hibride 

25

17 – Slovacia digitală- Investiția 3: Implicarea în proiecte europene transfrontaliere legate de economia digitală 

Țintă 

Numărul de centre de inovare digitală din Slovacia/Centrul european de inovare digitală care creează o rețea

26

17 – Slovacia digitală- Reforma 1: Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile de viață prioritare 

Etapă 

Plan de investiții pentru situații de viață prioritare 

27

17 – Slovacia digitală- Reforma 3: Gestionarea transformării digitale a economiei și a societății 

Etapă 

Planul de acțiune pentru transformarea digitală a Slovaciei pentru perioada 2023-2026 

28

17 – Slovacia digitală- Reforma 6: O abordare strategică a educației în domeniul competențelor digitale, în cooperare cu reprezentanții principalelor părți interesate 

Etapă 

Strategia națională privind competențele digitale 

  

  

Cuantumul tranșei 

814 715 000 MIL.

4.A patra tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

3 – transporturi durabile – Reforma 1: Reforma pregătirii proiectelor de investiții în domeniul transporturilor 

Etapă 

Modificarea Legii privind căile ferate și a reglementărilor conexe privind parametrii infrastructurii de transport 

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători 

Etapă 

Noua lege privind transportul public de călători 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare 

Etapă 

Intrarea în vigoare a redefinirii conceptului de nevoi educaționale speciale

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 3: Reformarea sistemului de consiliere și prevenire și asigurarea colectării sistemice de date în domeniul promovării sănătății mintale pentru copii, elevi și studenți 

Etapă 

 Intrarea în vigoare a legislației care creează un sistem cuprinzător de consiliere 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 4: Punerea în aplicare a unor instrumente de prevenire a părăsirii timpurii a școlii și de adaptare a programelor de studii de tip F 

Etapă 

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative care vizează: Extinderea posibilității de a obține un învățământ secundar inferior în învățământul profesional secundar inferior (VET), optimizarea programelor NSOV ca răspuns la nevoile pieței forței de muncă și oferta de programe NSOV în raport cu nevoile educaționale ale grupului-țintă de elevi 

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor 

Etapă 

Aprobarea versiunii finale a noii programe de învățământ pentru toate școlile primare și secundare organizate în cicluri de învățământ multianuale 

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 2: Pregătirea și dezvoltarea cadrelor didactice pentru noi conținuturi și forme de predare 

Etapă 

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să consolideze calitatea competențelor personalului didactic și profesional și să îi motiveze pentru dezvoltarea profesională pe tot parcursul vieții 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 4 Optimizarea rețelei de asistență medicală acută și o nouă definiție a asistenței medicale de urgență 

Etapă 

Modificarea legii privind rețeaua de ambulanță optimală și noua definiție a asistenței medicale de urgență 

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și medicale pe termen lung 

Etapă 

Un nou cadru legislativ pentru asistența medicală și paliativă pe termen lung 

10 

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 1: Reducerea sarcinii de reglementare asupra întreprinderilor 

Etapă 

introducerea noilor instrumente de reducere a sarcinii de reglementare: Punerea în aplicare a regulii „1in-2out” – Introducerea evaluării ex-post a regulamentelor existente (materiale legislative și nelegislative) – Introducerea protecției împotriva suprareglementării nejustificate 

11

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 3: Reforma achizițiilor publice – digitalizarea proceselor de achiziții publice 

Etapă 

Digitalizarea proceselor de achiziții publice prin intermediul unei platforme electronice unice. 

12 

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Reforma 2: Reforma cadrului de insolvență – adaptarea legislației 

Etapă 

Reforma cadrului de insolvență 

13 

15 – reforma judiciară – Reforma 1: Reforma hărții judiciare – legislație 

Etapă 

Introducerea noii rețele de instanțe

14 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Reforma 3: Optimizarea gestionării crizelor 

Etapă 

Intrarea în vigoare a gestionării optimizate a crizelor 

15 

18 – finanțe publice solide, sustenabile și competitive – Reforma 1: Îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii 

Etapă 

 Reforma sistemului de pensii

  

  

Cuantumul tranșei 

923 828 000 MIL.

5.A cincea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

2 – renovarea clădirilor – Reforma 2: Creșterea transparenței și raționalizarea deciziilor Consiliului pentru monumente al Republicii Slovace 

Etapă 

Metodologii pentru procesul decizional al Consiliului Monumentelor al Republicii Slovace 

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători 

Etapă 

Punerea în aplicare a unui calendar optimizat al transportului feroviar 

4 – decarbonizarea industriei – Reforma 1: Încetarea producției de energie electrică pe bază de cărbune la centrala electrică Nováky și transformarea regiunii Nitra Superioară 

Etapă 

Tranziția de la cărbune în regiunea Nitra Superioară 

4

5 – adaptarea la schimbările climatice – Reforma 1: Reforma amenajării teritoriului

Etapă

Reforma amenajării teritoriului

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității 

Țintă 

Decontarea proprietății cu proprietari privați de terenuri (în suprafața de teren stabilită în ha) 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare 

Etapă 

Adoptarea modificărilor legislative care introduc definiția școlilor în legislație și elaborarea de materiale metodologice pentru punerea în aplicare a desegregării 

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 2: Pregătirea și dezvoltarea cadrelor didactice pentru noi conținuturi și forme de predare 

Țintă 

 Procentul de profesori formați în special în vederea pregătirii pentru noua programă de învățământ în domeniul educației favorabile incluziunii și al competențelor digitale

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 1: Modificarea finanțării pentru universități, inclusiv introducerea contractelor de performanță 

Țintă 

Contracte de performanță semnate cu universități publice (în procente)

9

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică

Țintă

Numărul de cercetători de nivel excelent care beneficiază de sprijin

10

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 6: Instrumente financiare pentru sprijinirea inovării

Etapă

Lansarea și punerea în aplicare a instrumentelor financiare pentru sprijinirea inovării

11 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 3: Centralizarea gestionării celor mai mari spitale 

Etapă 

Înființarea unui organism central de gestionare a spitalelor din punct de vedere organizațional, operațional și economic 

12 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 3: Digitalizarea în domeniul sănătății 

Țintă 

Sistem de navigație pentru tratamentul fibrilației atriale în 3 instituții de boli cardiovasculare 

13 

13 – servicii sociale pe termen lung accesibile și de înaltă calitate – asistență medicală – Reforma 1: Asistență medicală pe termen lung disponibilă și de calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și de sănătate pe termen lung

Etapă 

Publicarea conceptului de finanțare a serviciilor sociale pentru dezbatere publică 

14

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 2: Evaluarea nevoilor de îngrijire

Etapă

Unificarea sistemului de evaluare

15

13 – servicii sociale pe termen lung accesibile și de înaltă calitate – asistență medicală – Reforma 3: Reformarea supravegherii asistenței sociale și asigurarea infrastructurii pentru punerea în aplicare a acesteia

Țintă

Instituirea unui sistem de supraveghere unificat, cu sediul central și 8 de sucursale

16 

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 1: Instrumente și capacități pentru combaterea corupției și a spălării banilor 

Etapă 

 Asigurarea infrastructurii necesare pentru a sprijini lupta împotriva spălării banilor și a corupției

17

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 1: Instrumente și capacități pentru combaterea corupției și a spălării banilor 

Țintă 

Recalificarea ofițerilor de poliție în cadrul investigațiilor financiare și al activităților analitice 

18

17 – Slovacia digitală- Reforma 1: Crearea de soluții de e-guvernare pentru situațiile de viață prioritare 

Etapă 

Foaia de parcurs a situațiilor de viață prioritare 

19

17 – Slovacia digitală- Reforma 2: Gestionarea centrală a resurselor informatice 

Etapă 

Platforma centrală pentru utilizarea resurselor informatice (piața digitală) 

20

19 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 2: Planul de acțiune privind hidrogenul

Etapă

Publicarea Planului de acțiune privind hidrogenul

21

19 – REPowerEU – Investiții 1.4: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – Centrul de date privind energia

Etapă

Punerea în funcțiune a Centrului de date privind energia

  

  

Cuantumul tranșei 

597 812 348 MIL.

6.A șasea tranșă (sprijin nerambursabil): 

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

2 – renovarea clădirilor – Investiții 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Țintă 

Numărul de locuințe familiale renovate care realizează economii de energie primară de cel puțin 30 %

2 – renovarea clădirilor – Investiții 2: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

Țintă 

Suprafața totală (m²) a clădirilor publice istorice și listate renovate care realizează cel puțin 30 % din economiile de energie primară

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității 

Țintă 

Reabilitarea cursurilor de apă (în km de cursuri de apă reabilitate) 

4

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: 1. Asigurarea condițiilor pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cinci ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar de la vârsta de trei ani 

Etapă

Intrarea în vigoare a unui nou sistem prescriptiv de finanțare pentru învățământul preșcolar, bazat pe costurile reale de personal și de funcționare ale facilității în cauză, precum și pe atingerea ratei de înscriere a copiilor cu vârsta de patru ani.

5

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor 

Țintă 

Crearea unei rețele de centre regionale de sprijin 

6

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală

Țintă 

 Numărul de proiecte de colaborare și de cupoane valorice sprijinite 

7

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei 

Țintă 

Numărul de proiecte selectate care abordează provocările tranziției verzi

8

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei 

Țintă 

Numărul de proiecte CDI selectate în cadrul cererilor de propuneri care abordează provocările transformării digitale. 

9

10 – atragerea și păstrarea talentelor – Investiția 1: Instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora, precum și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia

Țintă

Numărul de ghișee unice pentru integrare în Slovacia

10 

10 – atragerea și păstrarea talentului – Investiții 3: Burse pentru studenți talentați interni și străini 

Țintă 

Numărul de burse acordate studenților talentați. 

11

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 2 Noua rețea de spitale – construcții, reconstrucție și echipamente

Etapă

Cerere de oferte pentru construirea și reconstrucția spitalelor

12

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Consolidarea capacităților serviciilor rezidențiale bazate pe comunitate și ale unităților de sănătate și sociale cu capacitate redusă (indicator: numărul minim de locuri create)

13

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă

Extinderea capacităților de servicii ambulatorii (indicator: numărul minim de locuri create)

14 

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Investiții 1: Reducerea sarcinii de reglementare asupra întreprinderilor 

Etapă 

Reducerea sarcinii administrative pentru antreprenori 

15

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Investiții 2: Digitalizarea proceselor de insolvență

Țintă

Un singur proces de insolvență complet digitalizat este pe deplin operațional.

16

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2: Instrumente de sprijin pentru reforma hărții judiciare – Registrul comerțului și sistemul centralizat de guvernanță judiciară

Etapă

Dezvoltarea și predarea unui sistem informatic – Registrul Comerțului

17

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – formare și echipamente 

Țintă 

Sunt puse în aplicare cursuri de formare și echipamente legate de reforma poliției 

18

16 – combaterea corupției și spălarea banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – reconstrucția clădirilor 

Etapă 

Suprafața renovată a clădirilor poliției pentru a reduce intensitatea energetică a clădirilor (în m²) 

19

16 – combaterea corupției și a spălării banilor, – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – noul sistem de informații privind înregistrarea rezidenților străini (IS ECU) 

Etapă 

Electronizarea proceselor privind permisele de ședere în vederea simplificării proceselor pentru public 

20

16 – combaterea corupției și a spălării banilor – Investiții 4: Consolidarea capacității administrative la diferite niveluri de guvernare – înființarea de centre de servicii comune 

Țintă 

Înființarea de centre de servicii comune. 

21

17 – Slovacia digitală- Investiția 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi 

Etapă 

Platformă pentru dezvoltarea și furnizarea de situații de viață prioritare 

22

17 – Slovacia digitală- Investiția 2: Transformarea digitală a furnizării de servicii publice 

Țintă 

Transformarea digitală a secțiilor administrației publice 

23

17 – Slovacia digitală- Investiția 3: Implicarea în proiecte europene transfrontaliere legate de economia digitală 

Țintă 

Participarea la proiecte digitale multinaționale din setul predefinit

24

17 – Slovacia digitală – Investiții 6: Consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor (ITVS – Tehnologiile informației pentru administrația publică)

Etapă

Numărul de sisteme informatice securizate în mediul administrației publice

25

17 – Slovacia digitală- Investiția 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

Țintă 

Numărul de proiecte pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

26

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 3: Suportul pompei de căldură

Etapă

Intrarea în vigoare a modificării legislative a Legii apelor nr. 364/2004

27

19 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 1: Elaborarea de metodologii și 2 zone-pilot adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene

Etapă

Intrarea în vigoare a legislației privind „zonele go-to” pentru sursele regenerabile de energie și publicarea proiectului de metodologie pentru stabilirea „zonelor goale”

28

19 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 3: Integrarea surselor regenerabile de energie în rețeaua de energie electrică

Etapă

Măsuri de raționalizare și de accelerare a conectării surselor regenerabile de energie la rețea

29

19 – REPowerEU – Reforma 6: Competențe pentru tranziția verde

Etapă

Noi module de formare în programele educaționale ale școlilor profesionale secundare și un program de formare pentru profesori și adulți

  

  

Cuantumul tranșei 

1 005 600 254 MIL.

7.A șaptea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

3 – transporturi durabile – Investiții 2: Promovarea unui transport de călători curat 

Țintă 

Numărul de material rulant curat pentru transportul de călători achiziționat (ponderat) 

4 – decarbonizarea industriei – Investiții 2: Asigurarea funcționării Inspectoratului slovac pentru mediu legat de decarbonizare 

Etapă 

Creșterea capacității de investiții pentru Inspectoratul slovac pentru mediu

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 4: Punerea în aplicare a unor instrumente de prevenire a părăsirii timpurii a școlii și de adaptare a programelor de studii de tip F 

Țintă 

Ponderea programelor de învățământ profesional secundar inferior (NSOV) optimizate ca răspuns la nevoile pieței forței de muncă

6 – accesibilitate, dezvoltare și calitate a educației favorabile incluziunii – Investiții 1: Eliminarea barierelor din clădirile școlilor

Țintă 

Eliminarea barierelor arhitecturale din școlile secundare mai mari 

10 – atragerea și păstrarea talentului – Investiții 1: Instrumente de sprijin și asistență pentru persoanele returnate, lucrătorii cu înaltă calificare din țările terțe și membrii familiilor acestora, precum și studenții străini din învățământul superior care studiază în Slovacia 

Țintă 

Numărul de străini care utilizează Centrul de informare privind migrația al OIM

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Reforma 3 Centralizarea gestionării celor mai mari spitale 

Țintă 

Numărul de spitale implicate în sistemul central de gestionare 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 4 Construirea și reabilitarea stațiilor de ambulanță (servicii de ambulanță) 

Țintă 

Numărul stației de ambulanță construite sau reconstruite 

12 – îngrijire umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Reforma 1: Cooperarea interministerială coordonată și reglementarea 

Etapă 

Instituirea a două entități de coordonare pentru sănătatea mintală 

12 – îngrijirea umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiții 6: Crearea unui registru al metodelor psihodiagnostic 

Țintă 

Numărul de metode psihodiagnostic înregistrate și standardizate 

10 

12 – îngrijirea umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiții 8: Formarea personalului în domeniul sănătății mintale 

Țintă 

Numărul de lucrători din sectorul sănătății care au beneficiat de formare în domeniul sănătății mintale

11 

13 – servicii de îngrijire socio-medicală pe termen lung accesibile și de înaltă calitate – Extinderea și refacerea capacităților de îngrijire post-îngrijire și de îngrijire medicală 

Țintă 

Extinderea și reînnoirea furnizorilor de servicii de îngrijire la domiciliu (indicator: numărul de furnizori care beneficiază de sprijin) 

12 

13 – servicii de îngrijire socio-medicală pe termen lung accesibile și de înaltă calitate – Extinderea și refacerea capacităților de îngrijire paliativă

Țintă 

Extinderea și reînnoirea rețelei de spitale mobile (indicator: numărul de furnizori noi și reconstituiți) 

13 

14 – îmbunătățirea mediului de afaceri – Investiții 1: Capacități de reformă pentru a reduce sarcina de reglementare

Etapă 

Regula 1in-2, evaluarea ex ante pentru prevenirea suprareglementării și evaluările ex post ale reglementărilor existente

14 

17 – Slovacia digitală- Investiția 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi 

Țintă 

Numărul de soluții de guvernare electronică construite și implementate 

15

17 – Slovacia digitală- Investiția 6: Consolidarea măsurilor preventive, creșterea vitezei de detectare și soluționare a incidentelor 

Etapă 

Audituri de securitate ale aplicațiilor în mediul administrației publice

16

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 1: Modificări legislative și procedurale care accelerează eliberarea autorizațiilor de mediu

Etapă

Intrarea în vigoare a modificărilor legislative și procedurale

17

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 5: Pregătirea unei evaluări a traiectoriilor utilizării și aprovizionării durabile cu biomasă în Slovacia pentru perioada 2025-2035

Etapă

Evaluarea traiectoriilor de utilizare durabilă a biomasei și de aprovizionare cu biomasă în Slovacia

18

19 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 2 – Planul de acțiune privind hidrogenul

Etapă

Măsuri de promovare a utilizării hidrogenului

19

19 – REPowerEU – Reforma 4: Gestionarea clădirilor administrației centrale

Etapă

Strategia de gestionare a clădirilor administrației centrale

20

19 – REPowerEU – Investiții 2: Îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor publice

Țintă

Suprafața totală a clădirilor cu măsuri de eficiență energetică puse în aplicare

  

  

Cuantumul tranșei 

693 517 408 MIL.

8.A opta tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității 

Țintă 

Decontarea proprietății cu proprietari privați de terenuri (în suprafața de teren stabilită în ha) 

2

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 2: Definirea conceptului de nevoi educaționale speciale ale copiilor și elevilor și dezvoltarea unui model pentru măsurile de sprijin eligibile în educație și educație, inclusiv sistemul lor de finanțare

Țintă

Numărul de cadre didactice instruite și de personal specializat

3

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare 

Etapă 

Intrarea în vigoare a definiției legislative a segregării în școli 

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 5: Sprijinirea desegregării școlare 

Țintă 

Procentul de școli care aplică standarde de desegregare care provin din metodologia adoptată 

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor 

Țintă 

Școli primare care pun în aplicare noua programă de învățământ (în procente)

7 – educație pentru centrul 21 – Reforma 1: Reforma conținutului și a formei educației – reforma programei școlare și a manualelor 

Țintă 

Introducerea unei mame online (examen final pentru absolvenții învățământului secundar superior) 

7

7 – educație pentru secolul 21 – Investiții 1: Infrastructura digitală în școli

Țintă

Creșterea procentului de școli cu nivel de bază de echipamente digitale

10 – atragerea și păstrarea talentului – Investiții 4: Promovarea internaționalizării în mediul academic 

Țintă 

Numărul de proiecte sprijinite pentru promovarea sau dezvoltarea internaționalizării universităților și a instituțiilor de cercetare 

11 – asistența medicală modernă și accesibilă – Reforma 1 Optimizarea rețelei spitalelor (ONU) 

Țintă 

Ponderea spitalelor reprofilate (autorizate în cadrul spitalelor generale și specializate) în cadrul noii rețele de spitale 

10

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiția 3 Digitalizarea în domeniul sănătății 

Țintă 

Numărul de spitale conectate la sistemul central ERP

11

12 – îngrijirea umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiții 2: Crearea de centre de detenție 

Țintă 

Capacitatea pacienților din centrele de detenție 

12 

12 – îngrijirea umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiții 3: Construirea de centre psihosociale; Investiția 4: Finalizarea rețelei staționare de psihiatrie; Investiția 5: Înființarea de centre specializate pentru tulburările din spectrul autismului

Țintă 

Numărul de centre comunitare de îngrijire a sănătății mintale create 

13

12 – îngrijirea umană, modernă și accesibilă în domeniul sănătății mintale – Investiții 7: Umanizarea îngrijirii psihiatrice instituționalizate 

Țintă 

Capacitatea pacienților în camere convertite în asistență psihiatrică instituționalizată. 

14

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Reforma 1: Îngrijire pe termen lung disponibilă și de calitate – Reforma integrării și a finanțării asistenței sociale și medicale pe termen lung

Etapă

Noul sistem de finanțare a serviciilor sociale – introducerea unui buget personal

15

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiția 3: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire paliativă

Țintă 

Extinderea și reînnoirea capacităților de îngrijire paliativă rezidențială (indicator: numărul de paturi create și restaurate) 

16

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 1: reorganizarea instanțelor – renovarea clădirilor

Țintă

Suprafața reconstruită a clădirilor instanțelor (în m²)

17

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 1: Reorganizarea instanțelor – Construirea/achiziționarea de clădiri noi

Țintă

Suprafața clădirilor instanțelor construite sau achiziționate (în m²)

18

15 – reforma sistemului judiciar – Investiții 2: Instrumente de sprijin pentru reforma hărții judiciare – Registrul comerțului și sistemul centralizat de guvernanță judiciară

Etapă

Dezvoltarea și predarea SI – Sistemul de gestionare centralizată a sistemului judiciar

19

17 – Slovacia digitală – Investiții 3: Implicarea în proiecte europene multinaționale legate de economia digitală

Etapă

Dezvoltarea și construirea supercalculatorului pentru centrul național de supercalcul

20

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 4: Centrul pentru cele mai bune tehnologii disponibile

Țintă

Punerea în funcțiune a centrului celor mai bune tehnologii disponibile (BAT) și furnizarea documentelor de referință BAT

21

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 6: Dezvoltarea și promovarea producției de biometan, îngrășăminte organice și bioeconomie circulară

Etapă

Dezvoltarea și promovarea producției de biometan, îngrășăminte organice și bioeconomie circulară

22

19 – REPowerEU – Reforma 2 – Submăsura 1: Elaborarea de metodologii și instituirea a 2 „zone go-to” pilot adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene

Țintă

Crearea unor zone-pilot „go-to” adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene. Adoptarea și aplicarea metodologiei finale pentru stabilirea zonelor favorabile dezvoltării.

23

19 – REPowerEU – Investiții 1.2: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea liniilor de transport

Țintă

Lucrări de renovare a sistemului de transport al Republicii Slovace

24

19 – REPowerEU – Investiții 4: Sprijinirea renovării gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică – schema de renovare ușoară

Țintă

Numărul de locuințe renovate ale persoanelor expuse riscului de sărăcie energetică

25

19 – REPowerEU – Investiții 7: dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă

Echiparea școlilor pentru cursuri de formare ecologice

26

19 – REPowerEU – Investiții 7: dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă

Formarea personalului didactic

  

  

Cuantumul tranșei 

550 000 000 MIL.

9.A noua tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial 

Măsură conexă (reformă sau investiții) 

Etapă/Obiectiv 

Nume 

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 1: Construirea noilor surse regenerabile de energie electrică 

Țintă 

Noua capacitate a surselor regenerabile de energie

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 2: Modernizarea surselor regenerabile de energie existente (retehnologizare) 

Țintă 

Capacitatea surselor regenerabile de energie reconstruite 

1 – surse regenerabile de energie și infrastructura energetică – Investiții 3: Creșterea flexibilității sistemelor de energie electrică pentru o mai mare integrare a surselor regenerabile de energie

Țintă 

Creșterea cumulată a capacității instalațiilor, sporind flexibilitatea sistemelor energetice

2 – renovarea clădirilor – Investiții 1: Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor familiale

Țintă 

Numărul de locuințe familiale renovate care realizează economii de energie primară de cel puțin 30 %

2 – renovarea clădirilor – Investiții 2: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

Țintă 

Suprafața totală (m²) a clădirilor publice istorice și listate renovate care realizează cel puțin 30 % din economiile de energie primară

3 – transporturi durabile – Reforma 2: Reforma transportului public de călători 

Țintă 

Numărul de județe în care există o integrare tarifară care permite deplasarea cu mai multe moduri de transport public sau de către transportatori per bilet 

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon 

Țintă 

Lungimea noii infrastructuri pentru biciclete (km) 

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon 

Țintă 

Lungimea infrastructurii feroviare ecologice de călători reconstruite sau modernizate (în km ponderați) 

3 – transporturi durabile – Investiții 1: Dezvoltarea unei infrastructuri de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon 

Țintă 

 Lungimea tronsoanelor liniilor de cale ferată expediate (km) 

10 

3 – transporturi durabile – Investiții 3: Dezvoltarea transportului intermodal de marfă 

Țintă 

 Numărul de unități de transport intermodal achiziționate în unități echivalente cu 20 de picioare

11 

3 – transport durabil – Investiții 4: Sprijinirea dezvoltării infrastructurii pentru vehiculele alimentate cu combustibili alternativi

Țintă 

Numărul de puncte de reîncărcare sau de puncte de realimentare cu hidrogen aflate în funcțiune. 

12 

4 – decarbonizarea industriei – Investiții 1: Funcționarea schemei de decarbonizare a industriei 

Etapă 

 Finalizarea punerii în aplicare a proiectelor de decarbonizare a industriei cofinanțate de Mecanismul de redresare și reziliență 

13 

5 – adaptarea la schimbările climatice – Investiții 1: Adaptarea regiunilor la schimbările climatice, cu accent pe conservarea naturii și pe dezvoltarea biodiversității 

Țintă 

Reabilitarea cursurilor de apă (în km de cursuri de apă reabilitate) 

14

6 – accesibilitatea, dezvoltarea și calitatea educației favorabile incluziunii – Reforma 1: Asigurarea condițiilor pentru punerea în aplicare a învățământului preșcolar obligatoriu pentru copiii cu vârsta de cel puțin 5 ani și introducerea unui drept legal la un loc în grădiniță sau la alți furnizori de învățământ preșcolar începând cu vârsta de 3 ani 

Țintă 

Numărul de capacități nou construite 

15 

7 – educație pentru centrul 21 – Investiții 2: Finalizarea infrastructurii școlare 

Țintă 

Eliminarea școlilor cu două schimburi

16 

8 – creșterea performanței instituțiilor slovace de învățământ superior – Reforma 5: Concentrarea capacităților educaționale și de cercetare excelente 

Etapă 

Finalizarea procesului de fuzionare a unităților de cercetare  

17 

8 – creșterea performanței instituțiilor de învățământ superior slovace – Investiții 1: sprijin pentru dezvoltarea strategică a universităților 

Țintă 

Zonă universitară și dormitoare reconstruită cu economii de energie primară de peste 30 % (în m²) 

18

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 1: Promovarea cooperării internaționale și a participării la proiectele Orizont Europa și EIT 

Țintă 

Sprijin financiar pentru cereri și proiecte participante la programele Orizont Europa, în cadrul cererilor de propuneri finanțate din Fondul de redresare. 

19 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 2: Sprijin pentru cooperarea dintre întreprinderi, mediul academic și organizațiile de dezvoltare rurală 

Țintă 

Numărul de proiecte de colaborare și de cupoane valorice sprijinite 

20

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 3: Excelență științifică 

Țintă 

Numărul de cercetători de nivel excelent care beneficiază de sprijin

21 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 4: Cercetarea și inovarea în vederea decarbonizării economiei 

Țintă 

Numărul de proiecte care abordează provocările tranziției verzi și care sunt finalizate 

22 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 5: Cercetare și inovare pentru digitalizarea economiei 

Țintă 

Numărul de proiecte CDI care abordează provocările transformării digitale și care sunt finalizate 

23 

9 – o guvernanță mai eficientă și consolidarea finanțării CDI – Investiții 6: Instrumente financiare pentru sprijinirea inovării 

Țintă 

Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin prin intermediul instrumentelor financiare

24 

10 – atragerea și păstrarea talentului – Investiții 2: Consolidarea relațiilor cu diaspora, sprijinirea inițiativelor cetățenești 

Țintă 

Numărul de evenimente sprijinite care consolidează relațiile cu diaspora 

25

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 1 Sprijinirea deschiderii de noi servicii de asistență medicală primară

Țintă 

Numărul clinicilor de asistență medicală primară ambulatorie sprijinite de un program-pilot

26 

11 – asistență medicală modernă și accesibilă – Investiții 2 Noua rețea de spitale – construcții, reconstrucție și echipamente 

Țintă 

Paturi puse la dispoziție în spitale modernizate  

27 

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiții 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă 

Consolidarea capacităților serviciilor rezidențiale bazate pe comunitate și ale unităților de sănătate și sociale cu capacitate redusă (indicator: numărul minim de locuri create) 

28 

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiții 1: Consolidarea capacităților de asistență socială la nivelul comunității

Țintă 

Extinderea capacităților de servicii ambulatorii (indicator: numărul minim de locuri create) 

29 

13 – asistență socio-medicală pe termen lung accesibilă și de înaltă calitate – Investiții 2: Extinderea și restabilirea capacităților de îngrijire post-tratament și de îngrijire medicală 

Țintă 

Crearea de paturi post-îngrijire prin reconstruirea paturilor acute și cronice existente (indicator: numărul minim de paturi posttratare reconstruite) 

30 

15 – reforma judiciară – Investiții 2: Digitalizarea și capacitățile analitice 

Țintă 

Modernizarea echipamentelor informatice ale instanțelor pentru personalul instanțelor

31 

15 – reforma judiciară – Investiții 2: Digitalizarea și capacitățile analitice 

Etapă 

Crearea unei platforme analitice de sprijin pentru accesul la jurisprudență în instanțe 

32

16 – combaterea corupției și spălarea banilor – Investiții 2: Echiparea și digitalizarea forțelor de poliție – Sistem automat de detectare a infracțiunilor rutiere 

Etapă 

Automatizarea sistemului de detectare a încălcărilor normelor de circulație rutieră în condiții de funcționare deplină 

33

16 – combaterea corupției și spălarea banilor – Investiții 3: Modernizarea sistemului de stingere a incendiilor și de salvare – construirea unei rețele de centre de securitate integrate 

Țintă 

Construirea și operaționalizarea centrelor de securitate integrate 

34 

16 – combaterea corupției și spălarea banilor – Investiții 3: Modernizarea sistemului de pompieri și salvare – reînnoirea clădirilor stațiilor de pompieri 

Țintă 

Modernizarea stațiilor de stingere a incendiilor 

35

17 – Slovacia digitală- Investiția 1: Servicii mai bune pentru cetățeni și întreprinderi 

Țintă 

Numărul de soluții de guvernare electronică construite și implementate 

36 

17 – Slovacia digitală- Investiția 2: Transformarea digitală a furnizării de servicii publice 

Țintă 

Transformarea digitală a secțiilor administrației publice

37

17 – Slovacia digitală – Investiții 4: Sprijin pentru proiecte care vizează dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

Țintă 

Numărul de proiecte pentru dezvoltarea și aplicarea tehnologiilor digitale de vârf 

38

17 – Slovacia digitală – Investiții 5: Granturi rapide – hackatoane 

Țintă 

Numărul de evenimente rapide organizate sub formă de granturi – hackatoane 

39

17 – reforma digitală a Slovaciei în 5: Îmbunătățirea formării și a competențelor în materie de securitate cibernetică 

Țintă 

Numărul de membri ai personalului IT din administrația publică care au beneficiat de formare în domeniul securității cibernetice

40

17 – Slovacia digitală – Investiții 7: Îmbunătățirea competențelor digitale ale persoanelor în vârstă și distribuirea tabletelor pentru persoane în vârstă 

Țintă 

Numărul persoanelor în vârstă și defavorizate care au beneficiat de formare în domeniul competențelor digitale de bază 

41

18 – finanțe publice solide, sustenabile și competitive – Reforma 3: Reforma gestionării investițiilor publice 

Etapă 

Aplicarea metodologiei pentru procedurile de pregătire și prioritizare a investițiilor 

42

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 1: Modificări legislative și procedurale care accelerează eliberarea autorizațiilor de mediu

Țintă

Asistență tehnică pentru accelerarea și îmbunătățirea calității procedurilor de acordare a autorizațiilor de mediu

43

19 – REPowerEU – Reforma 1 – Submăsura 2: Îmbunătățirea utilizării energiei geotermale

Țintă

„Pașaport” pentru pereții geotermici

44

19 – REPowerEU – Investiții 1.1: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea stației de transformare

Etapă

Modernizarea stației de transformare

45

19 – REPowerEU – Investiții 1.3: Modernizarea și digitalizarea sistemului de transport și a sistemelor regionale de distribuție – modernizarea sistemelor de distribuție

Țintă

Finalizarea investițiilor în modernizarea rețelelor de distribuție din Republica Slovacă

46

19 – REPowerEU – Reforma 3: Crearea unei baze de date și a unui sistem de schimb de date privind performanța energetică a clădirilor

Țintă

Colectarea de date privind certificatele energetice și pașapoartele de renovare a clădirilor publice

47

19 – REPowerEU – Reforma 4: Gestionarea clădirilor administrației centrale

Etapă

Înființarea unui organism central de coordonare a clădirilor administrative ale administrației centrale

48

19 – REPowerEU – Investiții 3: Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă – măsura SK-C [C2] -I [I2] SCALE UP 

Țintă

Renovarea clădirilor publice istorice și incluse pe listă

49

19 – REPowerEU – Investiții 4: Sprijinirea renovării gospodăriilor expuse riscului de sărăcie energetică – completarea schemei cuprinzătoare de renovare

Țintă

Numărul de contracte cu persoane expuse riscului de sărăcie energetică pentru renovarea gospodăriilor lor

50

19 – REPowerEU – Investiții 5: Dezvoltarea infrastructurii de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon – măsura SK-C [C3] -I [I1.a] SCALE UP

Țintă

Lungimea infrastructurii de cale ferată reconstruite sau modernizate pentru transportul nepoluant de călători (în km ponderați)

51

19 – REPowerEU – Investiții 6: Promovarea transportului de călători ecologic – măsura SK-C [C3] -I [I2] SCALE UP 

Țintă

Numărul de material rulant curat pentru transportul de călători achiziționat (ponderat)

52

19 – REPowerEU – Investiții 7: dotarea școlilor și formarea cadrelor didactice

Țintă

Elevi din anul 3 la sfârșitul anului școlar 2025/26 și absolvenți în domeniul surselor regenerabile de energie sau al electromobilității

53

19 – REPowerEU – Investiții 8: Partea 1 – Comunicare privind punerea în aplicare a capitolului REPowerEU – măsura SCALE UP SK-C [C16] -I [I4]

Țintă

Numărul campaniilor de comunicare

  

  

Cuantumul tranșei 

550 000 000 MIL.

 

SECȚIUNEA 3: DISPOZIȚII SUPLIMENTARE

1. Modalități de monitorizare și punere în aplicare a planului de redresare și reziliență

Monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al Slovaciei se efectuează în conformitate cu următoarele modalități:

Pentru a asigura sarcini, competențe și competențe bine definite, Republica Slovacă a adoptat o lege specifică privind Mecanismul de redresare și reziliență și a modificat anumite acte („Legea privind Mecanismul de redresare și reziliență”). Legea reglementează, printre altele, selectarea destinatarului final, responsabilitățile părților implicate, modul de efectuare a corecțiilor financiare și de soluționare a neregulilor, conflictele de interese și prelucrarea datelor cu caracter personal. Acesta introduce, de asemenea, măsuri de protecție a intereselor financiare ale Uniunii Europene la nivelul fiecărei entități implicate în punerea în aplicare. Acesta reglementează monitorizarea îndeplinirii obiectivelor de etapă și a țintelor, precum și sistemul de colectare a datelor care vizează beneficiarii reali.

Autoritatea națională de punere în aplicare și coordonare (NIKA) este ghișeul unic pentru punerea în aplicare a planului slovac de redresare și reziliență. Acesta coordonează și ghidează punerea în aplicare și efectuează verificări ale organismelor de punere în aplicare, ale intermediarilor și ale destinatarilor finali. Acesta este responsabil de monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a planului și a atingerii obiectivelor de etapă și a țintelor, precum și de furnizarea către Comisie, la cerere, a datelor colectate.

2. Modalități de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente

Autoritatea națională de punere în aplicare și coordonare (NIKA), în calitate de organism central de coordonare pentru planul de redresare și reziliență al Slovaciei și pentru punerea în aplicare a acestuia, este responsabilă de coordonarea și monitorizarea generală a planului. În special, acesta acționează ca organism de coordonare pentru monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește jaloanele și țintele, pentru monitorizare și, după caz, pentru punerea în aplicare a activităților de control și de audit, precum și pentru transmiterea cererilor de plată către Comisie. Acesta coordonează raportarea obiectivelor de etapă și a țintelor, a indicatorilor relevanți, dar și a informațiilor financiare calitative și a altor date, cum ar fi cele privind destinatarii finali. În acest scop, este instituit și operațional un sistem de repertorii pentru monitorizarea punerii în aplicare a instrumentului, care va fi înlocuit treptat cu sistemul informatic denumit ISPO.

În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, după îndeplinirea jaloanelor și a țintelor relevante convenite în secțiunea 2.1 din prezenta anexă, Slovacia prezintă Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare. Slovacia se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care justifică în mod corespunzător cererea de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopuri de audit și control.

Top