52023BP1946

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52023BP1946 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023BP1946

Rezoluția (UE) 2023/1946 a Parlamentului European din 10 mai 2023 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2021: performanțe, gestiune financiară și control

JO L 242, 29.9.2023, p. 480–490 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1946/oj

HTML

PDF

Official Journal

29.9.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 242/480

REZOLUȚIA (UE) 2023/1946 A PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 10 mai 2023

referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2021: performanțe, gestiune financiară și control

PARLAMENTUL EUROPEAN,

—	având în vedere deciziile sale privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetelor agențiilor Uniunii Europene aferente exercițiului financiar 2021,

—	având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul 2021 [COM(2022) 331],

—	având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la agențiile UE pentru exercițiul financiar 2021, însoțit de răspunsurile agențiilor (1),

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), în special articolele 68 și 70,

—

având în vedere Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3), în special articolul 105,

—	având în vedere articolul 100 și anexa V la Regulamentul său de procedură,

—	având în vedere avizele Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

—	având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0144/2023),

întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, observațiile cu caracter orizontal care însoțesc deciziile de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 262 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și cu articolul 3 din anexa V la Regulamentul de procedură al Parlamentului European;

întrucât prezenta rezoluție cuprinde, de asemenea, în cazul Agenției de Aprovizionare a Euratom, observațiile cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 262 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și cu articolul 3 din anexa V la Regulamentul de procedură al Parlamentului European;

C.	întrucât agențiile Uniunii ar trebui să se concentreze asupra misiunilor cu o valoare adăugată europeană clară, iar organizarea unor astfel de misiuni ar trebui optimizată pentru a evita suprapunerile, în interesul contribuabilului european,

felicită agențiile pentru reziliența lor și pentru eforturile depuse pentru a-și menține standardele ridicate de lucru și rezultatele de înaltă calitate, în pofida limitărilor impuse în cel de al doilea an al pandemiei de COVID-19;

constată că, pentru cele 33 de agenții descentralizate ale Uniunii, totalul cumulat al bugetelor pentru 2021 s-a ridicat la aproximativ 3 206 de milioane EUR în credite de angajament, ceea ce reprezintă o creștere de aproximativ 5 % față de 2020, și s-a ridicat la 3 090 de milioane EUR în credite de plată, adică o creștere de 6,88 % față de 2020; constată, de asemenea, că, din cele 3 090 de milioane EUR în credite de plată, aproximativ 2 477 de milioane EUR au provenit din bugetul general al Uniunii, reprezentând 77,27 % din finanțarea totală a agențiilor în 2021 (față de 72,83 % în 2020); constată, în plus, că aproximativ 728 de milioane EUR au provenit din taxe și comisioane și din contribuțiile directe ale țărilor participante (o scădere de 12,15 % în față de 2020);

constată cu îngrijorare că bugetele finale ale unor agenții au fost înghețate în termeni nominali timp de șase ani și, din cauza inflației acumulate, scade puterea reală de cumpărare a bugetului; ia act de faptul că continuarea acestei tendințe pune în pericol capacitatea agențiilor de a-și îndeplini funcțiile în mod eficace și în timp util;

salută concluzia Curții de Conturi Europene (denumită în continuare „Curtea”) din raportul său anual privind agențiile Uniunii pentru exercițiul financiar 2021 („raportul Curții”), potrivit căreia, per ansamblu, auditul Curții cu privire la conturile anuale ale agențiilor pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2021 și cu privire la veniturile subiacente acestora a reconfirmat rezultatele pozitive raportate în exercițiile anterioare; constată totuși că, potrivit Curții, sunt necesare unele îmbunătățiri în domeniul plăților subiacente conturilor;

Principalele riscuri identificate de Curte

observă că, potrivit raportului său, Curtea consideră că riscul general la adresa fiabilității conturilor agențiilor, astfel cum a fost stabilit prin aplicarea normelor contabile adoptate de contabilul Comisiei și bazate pe standardele internaționale de contabilitate, este în general scăzut, la fel ca în 2020;

subliniază că, potrivit raportului său, Curtea consideră că riscul general la adresa legalității și regularității veniturilor subiacente conturilor agențiilor este scăzut pentru majoritatea agențiilor și mediu pentru agențiile care se autofinanțează parțial, în cazul cărora sunt aplicabile reglementări specifice privind colectarea taxelor și a altor contribuții la venituri, la fel ca în 2020;

constată că raportul Curții consideră că riscul general la adresa legalității și regularității plăților subiacente conturilor agențiilor este mediu, variind de la scăzut la ridicat pentru anumite titluri bugetare; constată că, potrivit Curții, riscul aferent titlului I (cheltuieli cu personalul) este în general scăzut, pentru titlul II (cheltuieli administrative) este mediu, iar pentru titlul III (cheltuieli operaționale) este de la scăzut la ridicat, în funcție de agenția în cauză și de natura cheltuielilor operaționale ale acesteia; subliniază că, potrivit Curții, riscul aferent titlului III este similar cu riscul aferent titlului II, dar, având în vedere că există sume mult mai mari incluse în titlul III, impactul este considerat a fi mai mare;

observă că, potrivit Curții, riscul la adresa bunei gestiuni financiare este mediu, asociat în primul rând cu procedurile de achiziții publice care nu au asigurat obținerea celui mai bun raport calitate-preț;

observă că raportul Curții consideră că riscul pentru gestiunea bugetară este scăzut, auditul Curții indicând un nivel ridicat al reportărilor de credite angajate, care, potrivit Curții, au fost totuși justificate de natura multianuală a operațiunilor sau de motive independente de voința agențiilor;

10.

remarcă menționarea de către Curte a unui „alt risc” legat de pandemia de COVID-19 care a afectat activitatea Curții, deoarece restricțiile de călătorie au împiedicat Curtea să efectueze verificări la fața locului, să obțină documente originale și să desfășoare interviuri în persoană cu angajații entităților auditate; apreciază că totuși Curtea și-a desfășurat activitatea prin examinări documentare și intervievarea de la distanță a entităților auditate; ia act de evaluarea Curții potrivit căreia, în pofida unui risc crescut de nedetectare din cauza lipsei controalelor la fața locului, dovezile pe care le-a obținut de la entitățile auditate au permis Curții totuși să își finalizeze activitatea și să tragă concluzii cu privire la aceasta;

11.

salută faptul că Curtea a declarat că, în majoritatea cazurilor, agențiile au întreprins acțiuni corective pentru a răspunde observațiilor de audit din anii precedenți și invită toate agențiile în cauză să își continue eforturile de a da curs observațiilor Curții care sunt în curs (39) sau pendinte (9), în special în domeniul sistemelor de gestiune și control, al procedurilor de achiziții publice și al gestiunii bugetare;

Gestiunea bugetară și financiară

12.

subliniază cu satisfacție că, potrivit raportului anual al Curții, a fost emisă o opinie de audit fără rezerve cu privire la fiabilitatea conturilor tuturor agențiilor; constată, de asemenea, că Curtea a emis o opinie fără rezerve privind legalitatea și regularitatea veniturilor subiacente conturilor pentru toate agențiile; observă că Curtea a emis o opinie fără rezerve cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor pentru toate agențiile, cu excepția Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA); constată că opinia cu rezerve privind eu-LISA s-a datorat neregulilor legate de șase plăți efectuate în 2021, în valoare totală de 18,11 milioane EUR, în legătură cu mai multe contracte-cadru, plățile respective reprezentând 6,20 % din totalul creditelor de plată disponibile în 2021;

13.

ia act de faptul că, în ceea ce privește fiabilitatea conturilor, Curtea a publicat un paragraf de observații privind pentru Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA), Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) și Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE); ia act de faptul că paragraful de observații privind EMA s-a referit la problema nesoluționată referitoare la contractul de închiriere pentru sediul său anterior din Londra, care durează până în 2039 și care nu conține nicio dispoziție privind rezilierea anticipată, precum și privind și datoriile potențiale estimate la 383 milioane EUR la 31 decembrie 2021; ia act de faptul că paragraful de observații privind Frontex s-a referit la calcularea incorectă a contribuțiilor din partea țărilor care nu fac parte din spațiul Schengen, cu 2,6 milioane EUR mai puțin decât ar fi trebuit să plătească la bugetul Frontex în 2021; ia act de faptul că paragraful de observații referitor la EIGE se referea la o datorie contingentă (22 000 EUR) din conturile sale, care ar putea fi suportată într-o cauză judiciară în curs privind lucrătorii temporari;

14.

ia act de faptul că, în ceea ce privește legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor agențiilor, Curtea a prezentat un paragraf de observații referitor la Frontex privind faptul că un angajament bugetar din 21 decembrie 2020 a fost reportat în 2021 fără a se baza pe un angajament juridic de dinainte de sfârșitul anului 2020; constată din raportul Curții că Frontex a remediat această neconformitate prin angajamente juridice ulterioare încheiate pe parcursul anului 2021.

15.

ia act de observația Curții referitoare la contribuțiile din partea țărilor asociate, unde metodele diferite din acordurile privind calcularea contribuțiilor implică un risc de aplicare eronată a respectivelor acorduri de contribuție; ia act de invitația adresată de Curte agențiilor în cauză să consulte Comisia pentru a evalua dacă este necesar să se alinieze la acordurile de contribuții ale Comisiei și la metodele de calcul pentru contribuțiile țărilor asociate;

16.

ia act de observația Curții privind nivelurile excesive de reportări și ratele ridicate de întârziere a plăților în cazul a zece agenții, cu deficiențe (problemă structurală, planificare bugetară deficitară sau posibila încălcare a principiului bugetar al anualității) în cazul a trei agenții, mai precis Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER), eu-LISA și Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA); insistă ferm asupra respectării principiului bugetar al anualității; repetă recomandarea Curții potrivit căreia agențiile în cauză ar trebui să își îmbunătățească într-o mai mare măsură planificarea bugetară și ciclurile de execuție pentru a evita întârzierile excesive în implementarea programelor de lucru sau a planurilor de achiziții;

17.

constată totuși că, în anumite cazuri, nivelul ridicat al reportărilor este, de asemenea, rezultatul unor factori care se află în afara controlului agențiilor, cum ar fi natura activităților lor care se extind pe perioade multianuale sau necesitatea de a recurge la contractanți externi pe perioade care se prelungesc dincolo de exercițiul financiar, din cauza personalului insuficient;

18.

reamintește importanța stabilirii și menținerii unui dialog activ între Comisie și agenții cu privire la alocarea resurselor adecvate și la întocmirea schemelor de personal respective, ținând seama de obiectivele și ambițiile politice ale Uniunii care au crescut în ultimii ani și care au condus la sarcini și mandate noi și extinse pentru mai multe agenții;

Performanțele

19.

ia act de faptul că toate agențiile utilizează diferite sisteme de indicatori-cheie de performanță (KPI), de realizări planificate sau de ținte strategice stabilite în cadrul măsurării performanței lor; felicită agențiile cu rate de implementare a programului lor anual de lucru de peste 95 % în 2021; invită toate agențiile să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rata de execuție a programului lor anual de activitate, exprimată în procente; apreciază faptul că indicatorii-cheie de performanță au fost îndepliniți de către agenții și că agențiile au evidențiat măsurile care pot îmbunătăți eficiența și eficacitatea activității lor; cere, cu toate acestea, agențiilor să țină seama de indicatorii nerealizați sau a căror realizare întârzie;

20.

ia act de realizările și succesele tuturor agențiilor în 2021, al doilea an al pandemiei de COVID-19, cu provocări deosebite pentru agențiile care își desfășoară activitatea în domeniile justiției și afacerilor interne, transporturilor și sănătății;

21.

subliniază rolul important ce le revine agențiilor Uniunii atunci când acordă asistență instituțiilor Uniunii la conceperea și punerea în aplicare a politicilor, îndeosebi în executarea unor sarcini specifice de ordin tehnic, științific, operațional și de gestiune; apreciază înalta calitate a cunoștințelor specializate și a activității desfășurate de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound), Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA), Fundația Europeană de Formare (ETF) și Autoritatea Europeană a Muncii (ELA), agențiile competente în domeniul ocupării forței de muncă, al afacerilor sociale și al incluziunii; reiterează, în acest sens, necesitatea de a dota agențiile, la un nivel proporțional cu sarcinile atribuite, cu un personal suficient, angajat cu contracte stabile și având suficiente resurse materiale; subliniază, prin urmare, că este necesar să se asigure resurse umane și financiare adecvate, care să le permită să continue realizarea programelor lor de lucru cu o rată foarte ridicată de finalizare a activităților; subliniază importanța și valoarea adăugată a fiecărei agenții în domeniul său de competență și a autonomiei lor; repetă că buna funcționare a agențiilor necesită, de asemenea, un dialog social de înaltă calitate;

22.

reamintește că schimbul anual de opinii din cadrul Comisiei EMPL privind programele anuale de activitate și strategiile multianuale ale agențiilor este foarte important pentru a garanta că programele și strategiile reflectă efectiv prioritățile politice, în special în contextul punerii în aplicare a principiilor consacrate în Pilonul european al drepturilor sociale și al atingerii obiectivelor de la Porto;

23.

reiterează rolul important al agențiilor UE din domeniul justiției și afacerilor interne (JAI), întrucât acestea sunt indispensabile pentru realizarea politicilor Uniunii, și sprijinul important pe care acestea îl acordă instituțiilor și organismelor Uniunii și statelor membre în domeniul drepturilor fundamentale, securității și justiției, prin îndeplinirea unor sarcini operaționale, analitice, manageriale și de monitorizare; reiterează, prin urmare, necesitatea de a asigura resurse financiare și umane adecvate pentru agențiile din domeniul JAI; ia act de faptul că toate agențiile ar trebui să își îndeplinească mandatele în mod eficace;

24.

reamintește că agențiile sunt cel mai în măsură să evalueze utilizarea resurselor și joacă un rol esențial în sprijinirea unor proiecte sustenabile adecvate, în conformitate cu Pactul verde european; invită Comisia să asigure finanțare pentru sprijinirea agențiilor Uniunii în vederea garantării dialogului social; ia act de faptul că agențiile Uniunii au un rol esențial în garantarea dialogului social cu instituțiile Uniunii;

25.

invită agențiile să dezvolte în continuare sinergii (în domenii precum resursele umane, achizițiile publice, digitalizarea, gestionarea clădirilor, serviciile informatice și securitatea cibernetică), precum și să intensifice cooperarea și schimbul de bune practici cu alte agenții ale Uniunii în vederea îmbunătățirii eficienței, în special în contextul presiunilor inflaționiste; invită agențiile să raporteze în continuare autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a strategiei lor de creștere a eficienței și să o actualizeze atunci când este necesar;

26.

invită Comisia să intensifice utilizarea evaluărilor transversale ale agențiilor în contextul verificărilor adecvării efectuate de Comisie pentru diferitele domenii de politică; observă că Comisia ar trebui să utilizeze rezultatele evaluărilor pentru identificarea posibilelor sinergii și schimbări, inclusiv fuziuni, și, după caz, pentru pregătirea de propuneri legislative ca răspuns la nevoile în schimbare;

27.

ia act cu satisfacție de buna cooperare continuă dintre agențiile din sfera de competență a DG Ocuparea Forței de Muncă, care au schimburi periodice în etapa de planificare a programelor lor de lucru și care se informează reciproc cu privire la evoluții și constatări;

28.

ia act cu îngrijorare, din raportul Curții, de informațiile prezentate de două agenții [Agenția Uniunii Europene pentru Azil (EUAA) și Agenția Uniunii Europene pentru Programul Spațial (EUSPA)] care raportează cu privire la impactul pe care războiul de agresiune împotriva Ucrainei l-a avut asupra activităților lor; ia act, în acest context, de creșterea cererii de asistență din partea statelor membre care acceptă refugiați din Ucraina și de întreruperea utilizării lansatoarelor rusești Soyuz pentru sateliții Galileo; ia act, în acest sens, de semnarea Acordului-cadru de parteneriat financiar dintre EUSPA și Agenția Spațială Europeană și colaborarea intensificată dintre cele două agenții, care permite Uniunii să contribuie ca furnizor de securitate pentru spațiu și să obțină autonomie strategică;

Politica de personal

29.

observă că, potrivit informațiilor prezentate de cele 33 de agenții descentralizate, în cadrul lor erau angajați în 2021 un număr total de 9 631 de membri ai personalului, printre care funcționari, agenți temporari, agenți contractuali și experți naționali detașați (față de 9 001 în 2020), ceea ce reprezintă o creștere de 7,00 % față de 2020; ia act de faptul că o parte din creștere, și anume 0,93 %, se datorează adăugării, pentru prima dată, a numărului de 84 de angajați ai noii agenții ELA, care a devenit independentă financiar în 2021;

30.

ia act de faptul că în cinci agenții au fost înregistrate cazuri de epuizare (în total 23), iar în 13 agenții unii dintre angajați au efectuat ore suplimentare în 2021; constată, în special, că un număr mare de angajați au efectuat ore suplimentare la EUAA (78 din 423 de angajați), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) (117 din 516 angajați), Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (EMCDDA) (78 din 110 angajați), Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA) (88 din 273 de angajați), Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) (229 din 310 angajați) și Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) (583 din 979 de angajați);

31.

ia act de faptul că toate agențiile au luat măsuri pentru a îmbunătăți starea de bine a personalului la locul de muncă și echilibrul dintre viața profesională și cea privată; constată că numărul și impactul unor astfel de măsuri variază semnificativ de la o agenție la alta și că nu pare să existe un cadru comun de referință pentru toate agențiile; constată că, în general, cu unele excepții, la agenții nu există măsuri de integrare a persoanelor cu dizabilități;

32.

constată cu îngrijorare că, în 2021, rata de rotație a personalului a fost de peste 5 % în 16 dintre cele 33 de agenții; felicită agențiile [de exemplu, Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA)] pentru măsurile specifice pe care le-au luat pentru a preveni ratele ridicate de rotație a personalului; subliniază că este important ca toate agențiile să pună în aplicare astfel de măsuri;

33.

își reiterează preocupările legate de faptul că Curtea a identificat o deficiență recurentă care este comună mai multor agenții și care vizează angajarea personalului extern și a lucrătorilor temporari; solicită să se ia măsuri pentru diminuarea dependenței agențiilor de recrutările externe și să se respecte dreptul muncii aplicabil; își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa unei clasificări adecvate a posturilor care gestionează procedurile de achiziții publice; ia act de hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene din 11 noiembrie 2021 în cauza C-948/19 (4), care a considerat că lucrătorii prin agent de muncă temporară angajați de agențiile Uniunii intră în domeniul de aplicare al Directivei 2008/104/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5); invită agențiile să se bazeze cât mai mult posibil pe personal permanent și invită Comisia să asigure alocarea unor resurse umane adecvate în acest scop;

34.

invită EUAN să elaboreze o politică generală care să acorde prioritate personalului permanent față de consultanții externi, pentru a garanta condiții de muncă de calitate și pentru a preveni pierderea cunoștințelor și a experienței;

35.

ia act cu îngrijorare de observațiile din raportul Curții cu privire la deficiențele constatate în cadrul procedurilor de recrutare la opt agenții în 2021; reamintește că deficiențele procedurale din procedurile de recrutare subminează principiile transparenței și egalității de tratament; solicită agențiilor în cauză să își îmbunătățească procedurile interne de recrutare, în mai multe privințe, în special procesele de evaluare și anunțurile de posturi vacante;

36.

ia act de îmbunătățirea echilibrului de gen în 2021 comparativ cu 2020 la nivelul conducerii superioare, cu 68 % bărbați și 32 % femei (74,6 % și, respectiv, 25,4 % în 2020), iar pentru personal, în ansamblu, 50,26 % bărbați și 49,73 % femei (52,7 % și, respectiv, 47,3 % în 2020); constată, de asemenea, că raportul dintre bărbați și femei pentru consiliile de administrație ale agențiilor a fost de 62 % bărbați și 38 % femei, ceea ce reprezintă, de asemenea, o îmbunătățire față de anul precedent; invită agențiile să depună eforturi pentru a îmbunătăți și mai mult echilibrul de gen în cadrul conducerii superioare; invită din nou Comisia și statele membre să respecte echilibrul de gen la nominalizările sau numirile pentru consiliile de conducere sau de administrație; reiterează ambiția agențiilor de a se alinia cu Comisia pentru a atinge un echilibru de gen de 50 % la toate nivelurile conducerii sale până la sfârșitul anului 2024;

37.

regretă faptul că egalitatea de gen lipsește din strategia multianuală 2021-2027 pentru Rețeaua agențiilor UE (EUAN); invită EUAN să integreze egalitatea de gen în strategiile sale;

38.

își reiterează îngrijorarea cu privire la componența numeroasă a consiliilor de administrație ale anumitor agenții (de exemplu, Cedefop, EU-OSHA, Eurofound), ceea ce îngreunează luarea deciziilor și generează costuri administrative considerabile; îndeamnă Comisia să prezinte o propunere adecvată în această privință;

39.

constată că EUAN a creat în 2021 un grup de lucru dedicat chestiunilor din domeniul diversității și incluziunii pentru toate agențiile; constată că grup de lucru a elaborat și a aprobat o Cartă privind diversitatea și incluziunea, care cuprinde cinci angajamente, printre care acela de a asigura diversitatea și incluziunea pe parcursul carierei, de la recrutare la promovare și mobilitate, și de a atinge obiectivul de prezență în procent de 40 % a genului subreprezentat în funcțiile de conducere de nivel mediu din toate agențiile; invită toate agențiile să adopte și să pună în aplicare această cartă; salută acțiunile suplimentare întreprinse de grupul de lucru pentru diversitate și incluziune, cum ar fi lansarea în rândul personalului agențiilor a unui sondaj privind diversitatea și incluziunea, stabilirea de contacte și acorduri de cooperare cu Comisia și Parlamentul European pentru schimbul de bune practici și de idei inovatoare, precum și elaborarea unui plan de acțiune pentru 2022 care propune 29 de acțiuni pentru agenții în vederea promovării principiilor diversității și nediscriminării prevăzute în Statutul funcționarilor Uniunii, în mod armonizat în cadrul rețelei; invită EUAN să continue să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

40.

observă că echilibrul geografic în rândul personalului agențiilor descentralizate ale Uniunii urmărește mai îndeaproape populația statelor membre, ca procent din UE-27, decât echilibrul geografic al personalului Comisiei; regretă că există o subreprezentare pentru șase state membre, o suprareprezentare pentru 18 state membre și un echilibru aproximativ pentru trei state membre; consideră că agențiile ar trebui să aibă ca obiectiv și să se angajeze într-un efort comun pentru îmbunătățirea reprezentării geografice în general; invită, în acest sens, EUAN să coordoneze eforturile agențiilor pentru a prezenta un plan și măsurile orizontale necesare care să permită atingerea obiectivului menționat;

41.

reamintește că este important să se elaboreze o politică a resurselor umane pe termen lung care să asigure echilibrul dintre viața profesională și cea privată, orientarea pe tot parcursul vieții și oferirea de posibilități specifice de formare pentru dezvoltarea carierei, echilibrul de gen la toate nivelurile de personal, munca de la distanță, dreptul de a se deconecta, îmbunătățirea echilibrului geografic astfel încât să fie reprezentate în mod corespunzător toate statele membre și recrutarea și integrarea persoanelor cu dizabilități, precum și promovarea unui tratament egal și a oportunităților pentru această categorie de persoane;

42.

ia act de faptul că toate agențiile au instituit pentru întregul lor personal o politică și măsuri de prevenire și combatere a hărțuirii, unele agenții dispunând de măsuri specifice (de exemplu cursuri de formare, sesiuni de sensibilizare sau de îndrumare) pentru cadrele de conducere de nivel superior și mediu; constată, de asemenea, că în 2021 agențiile au raportat 24 de cazuri de hărțuire, în curs de analizare sau închise; observă că, în unele agenții (de exemplu, EUAA), pentru procedurile legate de personal (de exemplu, cazurile de hărțuire), se solicită sprijin din partea unor firme de avocatură externe specializate în dreptul funcției publice al Uniunii (Statutul funcționarilor Uniunii), chiar și atunci când agențiile au propria unitate de servicii juridice; invită agențiile în cauză să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la toate cazurile legate de personal în care s-a primit sprijin din partea unor astfel de firme în perioada 2017-2022;

43.

reamintește hotărârea CJUE din 11 noiembrie 2021 privind recurgerea la lucrători interimari, în care sunt tratate mai multe chestiuni legate de aplicarea în cazul agențiilor Uniunii a Directivei 2008/104/CE privind lucrătorii prin agent de muncă temporară; invită agențiile care utilizează lucrători interimari să își intensifice eforturile de reducere a numărului de lucrători interimari angajați pentru a înlocui membri ai personalului titular;

Achiziții publice

44.

ia act cu îngrijorare de faptul că Curtea a observat 34 de deficiențe în ceea ce privește achizițiile publice în 2021 (față de 18 în 2020) și că numărul agențiilor vizate este în creștere, numărul agențiilor vizate fiind de 19 în 2021 (față de 9 agenții în 2020); constată, de asemenea, că acest tip de deficiențe rămân cea mai mare sursă de plăți neconforme, care rezultă din procedurile de achiziții neconforme raportate fie în 2021, fie în anii precedenți; repetă recomandarea Curții potrivit căreia, atunci când pun în aplicare contracte-cadru, agențiile în cauză ar trebui să utilizeze numai contracte specifice pentru a achiziționa bunuri sau servicii care fac obiectul contractului-cadru asociat; repetă și recomandarea Curții potrivit căreia agențiile în cauză ar trebui să își îmbunătățească în continuare procedurile de achiziții publice, asigurând respectarea pe deplin a normelor aplicabile;

45.

salută utilizarea sporită a instrumentelor de achiziții publice electronice de către agențiile Uniunii și rolul important pe care l-au jucat în asigurarea continuității activității pentru achizițiile publice în condiții de muncă de la distanță; constată că cele mai frecvente module e-PRIOR utilizate de agenții sunt modulele pentru licitațiile electronice, depunerea electronică a documentelor și facturarea electronică și că unele agenții au implementat instrumentul de gestionare a achizițiilor publice în cursul anului 2021; felicită agențiile [Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CdT), Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA), Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)] care raportează că și-au digitalizat complet procesele de achiziții publice;

46.

reamintește că în toate procedurile de achiziții publice este important să se asigure o condiții de concurență loială între ofertanți și să se procure bunuri și servicii la cel mai bun preț, respectându-se totodată principiile transparenței, proporționalității, egalității de tratament și nediscriminării; invită toate agențiile să utilizeze instrumentele informatice pentru achiziții publice electronice dezvoltate de Comisie și invită Comisia să clarifice și să actualizeze procedurile și modelele din orientările privind achizițiile publice;

Prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și transparența

47.

constată că, cu excepția unei agenții, toate agențiile dispun de o politică de prevenire și gestionare a conflictelor de interese; insistă că este nevoie să se stabilească sau să se actualizeze periodic seturi sistematice de norme privind transparența, incompatibilitățile, conflictele de interese și situațiile de tip „ușă turnantă” și activitățile ilegale de lobby, precum și strategiile antifraudă; invită, de asemenea, toate agențiile să elaboreze o strategie internă anticorupție; invită agențiile să continue să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

48.

invită agențiile ca, dacă este cazul, să participe la acordul interinstituțional recent încheiat privind un registru de transparență obligatoriu pentru reprezentanții grupurilor de interese, semnat de Comisie, Consiliu și Parlament; constată că, din cauza naturii activității lor, unele agenții [de exemplu, Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), CdT)] nu au întâlniri cu reprezentanți ai grupurilor de interese;

49.

observă că toate agențiile solicită și publică pe site-ul lor declarații de interese ale membrilor consiliilor lor de administrație și personalului de conducere de nivel superior;

50.

observă că majoritatea agențiilor publică pe site-ul lor CV-urile sau o scurtă descriere a educației și experienței membrilor consiliului de administrație, personalului de conducere, experților externi și experților interni; constată că CV-urile sunt incomplete sau lipsesc de pe site-urile respective pentru Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) și Agenția Europeană de Mediu (AEM) (experți interni), Frontex, Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA) și ESMA (atât experți interni, cât și externi), Cedefop (unii dintre membrii consiliului său de administrație și unii dintre membrii supleanți), eu-OSHA (membrii consiliului de administrație și membrii supleanți); reamintește agențiilor că este important să crească transparența în ceea ce privește experiența membrilor consiliului de administrație, a personalului de conducere, precum și a experților externi și interni; invită EUAN să coordoneze eforturile agențiilor sale membre pentru publicarea pe site-urile lor de internet a CV-urilor membrilor consiliilor de administrație, personalului și experților, iar CV-urile respective ar trebui să includă cel puțin experiența profesională și educația;

51.

repetă cu îngrijorare observația Curții că agențiile sunt deosebit de predispuse la riscul apariției unor situații de tip „uși turnante” din cauza dependenței lor de agenți temporari, ceea ce implică rate ridicate de rotație a personalului, precum și a modelului lor de guvernanță, care include consilii ai căror membri tind să ocupe această funcție pe perioade relativ scurte; ia act de faptul că, pentru unele agenții, riscul este amplificat și mai mult de puterile de reglementare semnificative sau de legăturile cu industria; salută, în acest context, auditul Curții pe o temă orizontală legată de conflictele de interese și de potențialele situații de tip „ușă turnantă” în aproximativ 40 de agenții; constată că, pentru acest audit, Curtea a examinat, între 2019 și 2021, cazuri în care actuali sau foști membri ai personalului de conducere al agențiilor s-au angajat la alt loc de muncă după părăsirea unei agenții sau au desfășurat o activitate externă remunerată în timp ce lucrau pentru o agenție; constată, de asemenea, că Curtea a examinat și cazuri similare care vizează membri și foști membri ai consiliilor de administrație ale agențiilor;

52.

constată cu îngrijorare că doar 20 dintre cele 40 de agenții auditate de Curte au examinat cazuri potențiale de tip „ușă turnantă” legate de membrii personalului lor de conducere; ia act de concluzia Curții potrivit căreia agențiile au respectat, în general, cerințele legale aplicabile; constată totuși cu îngrijorare că, în șase agenții (ACER, AESA, Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA), ENISA, Europol și EUSPA), Curtea a constatat mai multe încălcări procedurale ale obligațiilor lor legale, de exemplu referitoare la publicarea unei liste a cazurilor evaluate, consultarea comitetului mixt sau emiterea unei decizii oficiale în termen de 30 de zile lucrătoare; invită agențiile să își consolideze procedurile și controalele interne cu privire la potențialele situații de tip „ușă turnantă”, pentru a asigura respectarea deplină a normelor aplicabile prevăzute în Statutul funcționarilor Uniunii și în Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene și ai Comunității Europene a Energiei Atomice;

53.

regretă profund caracterul ineficient și insuficient al monitorizării respectării de către personalul actual și de foștii angajați ai agențiilor a cerințelor și restricțiilor privind situațiile de tip „ușă turnantă”; constată cu îngrijorare că, în acest context, pot rămâne nedetectate cazuri de „uși turnante” și încălcări nedeclarate ale restricțiilor impuse personalului care pleacă din funcție în legătură cu noile locuri de muncă, ceea ce poate conduce la avantaje neloiale pentru anumite entități din sectorul privat în ceea ce privește informațiile privilegiate sau activitățile de lobby; recunoaște că aceste deficiențe și riscuri se datorează obligațiilor limitate stabilite de cadrul juridic al Uniunii în acest domeniu; felicită Oficiul OAREC, ABE și ESMA pentru că au proceduri de monitorizare a respectării normelor aplicabile în domeniul „ușilor turnante”;

54.

observă că normele privind gestionarea potențialelor situații de tip „ușă turnantă” și riscul asociat de conflict de interese nu se aplică membrilor consiliilor de administrație ale agențiilor, comitetelor științifice, grupurilor de experți și altor organisme similare; constată din raportul Curții că, în perioada auditată (2019-2021), doar patru agenții au evaluat cazuri legate de membri ai consiliilor lor de administrație care au preluat un nou loc de muncă sau o activitate externă; regretă că au fost evaluate doar 25 de cazuri (și anume 3,8 %) din 659 de plecări în alte locuri de muncă ale membrilor consiliilor de administrație ale agențiilor; felicită ABE, EIOPA, Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT), EMA, ESMA, Europol și FRA pentru că au dispoziții specifice care vizează riscul situațiilor de tip „ușă turnantă” în ceea ce privește membrii consiliilor lor de administrație, în pofida vidului legislativ existent;

55.

invită EUAN să coordoneze eforturile pentru ca în toate agențiile sale membre să se introducă următoarele: (i) un cod de conduită și un set de norme pentru membrii consiliilor lor de administrație, care să stabilească principii, proceduri și mecanisme specifice de abordare a conflictelor de interese ale membrilor respectivi și a situațiilor de tip „ușă turnantă”; (ii) proceduri de monitorizare a respectării de către personalul actual și foștii angajați (inclusiv personal de conducere) a deciziilor aplicabile în domeniul „ușilor turnante” și a restricțiilor aferente; invită, de asemenea, EUAN să coordoneze eforturile de punere în aplicare, în toate agențiile sale membre, a tuturor recomandărilor formulate de Ombudsmanul European în raportul său de inspecție din 28 februarie 2019 (cazul SI/2/2-17/NF) de a pune în practică interdicția de un an pentru personalul de conducere al Uniunii care a părăsit funcția publică de a desfășura activități de lobby și de promovare și recomandarea de a publica anual informații cu privire la cazurile evaluate în acest scop; recunoaște totuși lipsa caracterului obligatoriu al acestor recomandări și invită Comisia să elimine lacuna respectivă; în plus, invită EUAN să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

56.

observă că majoritatea agențiilor au declarat că nu au investigat sau închis cazuri de conflicte de interese în 2021; regretă profund faptul că în unele agenții au existat cazuri de potențiale conflicte de interese (Cedefop: 1 caz; EFSA: 13 cazuri; EIT: 1 caz; Eurofound: 1 caz; Europol: 2 cazuri), care au fost raportate în ceea ce privește, de exemplu, comitetele de selecție, experții externi, procedurile de recrutare, procedurile de achiziții publice și de acordare a granturilor sau foștii angajați ai agențiilor; ia act de răspunsurile agențiilor în cauză cu privire la acțiunile întreprinse ca urmare a cazurilor raportate menționate;

57.

ia act de faptul că toate agențiile dispun de o politică privind avertizorii în interes public, iar unele dintre acestea (EMA, eu-LISA) au actualizat-o în 2021; invită CEPOL să instituie canale de raportare specifice și sigure, în conformitate cu cerințele relevante din Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului (6) privind avertizarea în interes public; observă că, în 2021, au fost raportate cazuri de avertizare în interes public la ABE (1 caz închis), la Frontex (3 cazuri: unul închis și notificat la OLAF și două cazuri în curs de analiză) și la EUSPA (1 caz în curs de analiză); constată, de asemenea, că la EMA nu au fost raportate cazuri interne de avertizare în interes public, însă agenția a primit 29 de cazuri externe de avertizare în interes public, dintre care 23 de cazuri au fost închise, iar 6 cazuri sunt încă în curs de examinare; invită agențiile în cauză să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în cazurile în curs de examinare; invită toate agențiile să ofere în mod regulat cursuri de actualizare a informațiilor privind politica de denunțare a neregulilor pentru întregul personal, să includă acest subiect în programele de inițiere pentru nou-veniți și să publice informații privind avertizarea în interes public pe paginile lor de intranet;

Controlul intern

58.

ia act cu îngrijorare de constatările Curții în domeniul sistemelor de gestiune și control, potrivit cărora, în 2021, au fost observate deficiențe privind potențiale conflicte de interese, lipsa unor controale ex ante/ex post, gestionarea inadecvată a angajamentelor bugetare și juridice și neraportarea problemelor în registrul de excepții;

59.

constată din raportul Curții că, în ceea ce privește autoritățile europene de supraveghere (AES), regulamentele de înființare ale acestora prevăd dispoziții care să garanteze că membrii consiliilor lor de supraveghere acționează independent și obiectiv în interesul Uniunii; constată, de asemenea, că, în mai multe rapoarte speciale din anii precedenți, Curtea a raportat probleme de guvernanță care afectează autoritățile europene de supraveghere și a recomandat Comisiei să ia în considerare posibilitatea de a propune modificări ale structurii de guvernanță a AES, care să le permită să își utilizeze mai eficient competențele, chiar dacă, în 2019, legiuitorul nu a acceptat structura de guvernanță revizuită propusă de Comisie; constată, de asemenea, că, în iulie 2021, Comisia a prezentat o propunere de înființare a unei noi autorități a Uniunii pentru combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului (AMLA), pentru care sunt în curs negocieri;

60.

ia act de faptul că, la sfârșitul anului 2021, toate agențiile au raportat că au implementat cadrul de control intern revizuit bazat pe COSO și că au efectuat evaluarea anuală a cadrului de control intern; invită toate agențiile să furnizeze cel puțin rezultatele evaluării la nivel de componente, însă încurajează agențiile să raporteze la un nivel mai detaliat, de exemplu în conformitate cu principiul controlului intern;

61.

ia act de faptul că, în 2021, potrivit raportului Curții privind situația acțiunilor întreprinse în urma observațiilor din exercițiile anterioare, 67 de observații au fost închise, iar 48 de observații erau încă în curs de implementare sau nesoluționate; invită agențiile să pună în aplicare cu atenție observațiile și să își îmbunătățească în continuare cadrele de control intern; observă, în final, că 9 agenții au raportat că au cazuri în curs de anchetare la OLAF;

62.

reamintește că este important să se consolideze sistemele de gestionare și control pentru a asigura buna funcționare a agențiilor; insistă ferm asupra cerinței privind sisteme eficiente de gestionare și control pentru a evita posibile cazuri de conflicte de interese, lipsa controalelor ex ante/ex post, gestionarea inadecvată a angajamentelor bugetare și juridice și neraportarea problemelor în registrul de excepții;

Digitalizarea și tranziția verde

63.

salută faptul că toate agențiile au pus în aplicare măsuri în diferite grade pentru a-și reduce impactul asupra mediului și pentru a contribui în mod pozitiv la dezvoltarea durabilă și la neutralitatea climatică; constată că astfel de măsuri vizează, de exemplu, mobilitatea durabilă a personalului, utilizarea unor dotări mai ecologice, gestionarea deșeurilor, reducerea consumului de hârtie și consumabile, îmbunătățirea consumului de energie etc.; observă, cu toate acestea, că în unele agenții (de exemplu, la CEPOL) trebuie depuse mult mai multe eforturi în ceea ce privește măsurile legate de sustenabilitatea mediului; invită toate agențiile să treacă cât mai curând posibil la energie electrică din surse ecologice și ori de câte ori este posibil din surse regenerabile în proporție de 100 % și să instaleze, acolo unde este posibil, celule de panouri solare pe acoperișul clădirilor lor;

64.

constată că 6 agenții sunt certificate EMAS (sistemul de management de mediu și audit), 19 agenții nu sunt certificate EMAS, în timp ce pentru 7 agenții procesul de certificare EMAS este în curs de desfășurare; ia act de faptul că majoritatea agențiilor nu au implementat sistemul de achiziții publice ecologice sau introduc treptat criterii ecologice (clare și verificabile de mediu) în procesele lor de achiziții publice; invită toate agențiile să accelereze adoptarea și implementarea integrală a sistemului de achiziții publice ecologice; invită agențiile să continue să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

65.

încurajează toate agențiile să adopte planuri de acțiune multianuale pentru înverzire, care să includă angajamente privind reducerea emisiilor de CO2; încurajează, de asemenea, toate agențiile să publice rapoarte anuale de mediu care să evalueze, prin intermediul indicatorilor-cheie de performanță relevanți, performanța lor de mediu și amprenta lor de CO2;

66.

observă că 2021 a fost un an esențial pentru majoritatea agențiilor în ceea ce privește diferitele măsuri luate pentru a-și consolida securitatea cibernetică și protecția evidențelor digitale pe care le dețin; regretă totuși că aceste măsuri nu sunt armonizate între agenții; salută proactivitatea unor agenții care s-au pregătit pentru actualizarea politicilor lor de securitate a sistemelor informatice, în lumina viitoarelor două regulamente ale Uniunii privind securitatea cibernetică și securitatea informațiilor în instituțiile și organele Uniunii; invită toate agențiile să urmeze acest exemplu; încurajează agențiile să colaboreze îndeaproape cu ENISA; ia act de inițiativa EU-OSHA de a coordona implementarea unei soluții comune pentru a furniza servicii de securitate cibernetică agențiilor mai mici; ia act de faptul că unele agenții (OAREC, CEPOL) nu au adoptat încă o politică de securitate cibernetică și le îndeamnă să facă acest lucru; invită agențiile să ofere programe de formare actualizate periodice în domeniul securității cibernetice pentru întregul lor personal;

67.

reamintește că este important să se îmbunătățească gradul de digitalizare al agențiilor în ceea ce privește funcționarea și gestionarea internă, dar și pentru a accelera digitalizarea procedurilor; salută faptul că, în 2021, majoritatea agențiilor au continuat progresele în ceea ce privește digitalizarea și optimizarea fluxurilor de lucru și a procedurilor lor, în special în domeniul resurselor umane și al procedurilor financiare și de achiziții publice; încurajează toate agențiile să adopte și să implementeze un software de semnătură calificată avansată și de semnătură electronică calificată pentru a obține aprobări și semnături atât din partea contrapărților interne, cât și a celor externe în documentele de achiziții și în documentele contractuale;

Continuitatea activității în timpul crizei provocate de COVID-19

68.

recunoaște că 2021 a fost un an cu noi provocări care au necesitat adaptare, inovare, reziliență și flexibilitate, sub presiunea continuă a pandemiei de COVID-19 și a noilor instabilități politice și economice emergente;

69.

observă că munca de la distanță a fost esențială pentru continuitatea activității agențiilor în 2021, care a fost un succes și datorită investițiilor agențiilor în echipamente audio și videoconferințe și în alte instrumente online; constată, pe baza răspunsurilor agențiilor, că munca de la distanță și munca hibridă au avut un impact neutru sau pozitiv asupra performanței aproape tuturor agențiilor, unele agenții considerând că munca de la distanță joacă un rol semnificativ în atragerea și păstrarea talentelor; încurajează agențiile să pună în practică lecțiile învățate în ceea ce privește metodele de lucru de la distanță și hibride, astfel încât să organizeze mai bine în viitor reuniunile și sarcinile care pot fi desfășurate mai eficient de la distanță decât cu prezență fizică; constată, de asemenea, că mai multe agenții au efectuat sondaje în rândul personalului lor pentru a evalua impactul muncii de la distanță, rezultatele indicând o experiență generală pozitivă și o eficiență (percepută) sporită, însă s-au constatat unele provocări în ceea ce privește legăturile cu persoane din alte echipe și posibila compromitere a sentimentului de apartenență etc.; încurajează toate agențiile să adopte și să pună în aplicare decizia Comisiei privind timpul de lucru și munca hibridă;

Alte observații

70.

salută măsurile luate de agenții pentru a divulga și a publica rezultatele activității lor prin diverse canale, inclusiv prin intermediul site-urilor lor de internet și al platformelor de comunicare socială; îndeamnă agențiile să își intensifice eforturile și să prezinte cetățenilor Uniunii și publicului larg informațiile relevante privind performanța într-un limbaj clar și accesibil, pentru a asigura o mai mare transparență și răspundere publică printr-o mai bună utilizare a mass-mediei și a canalelor de comunicare socială; se așteaptă ca agențiile să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în acest sens;

71.

reamintește că, în 2020, Curtea a testat proceduri automatizate de audit în domeniul auditului conturilor mai multor agenții executive; ia act de faptul că, în 2021, Curtea a extins utilizarea unor astfel de proceduri la toate agențiile, însă, în cazul agențiilor descentralizate, Curtea aplică doar zece proceduri referitoare la salarii; constată, din raportul Curții, rezultatele care au fost obținute cu succes prin aplicarea unor proceduri automatizate; regretă că lacunele în ceea ce privește utilizarea instrumentelor informatice standardizate (în domeniile achizițiilor publice electronice, finanțelor, contabilității și raportării) reprezintă obstacole serioase pentru Curte în ceea ce privește extinderea utilizării tehnologiei de audit digital la alte domenii și la toate agențiile; salută, cu toate acestea, planul Curții de a extinde această tehnologie la auditarea achizițiilor publice ale agențiilor în 2022;

72.

consideră că EUAN trebuie să depună mai multe eforturi pentru a deveni un adevărat centru de coordonare a agențiilor și pentru a contribui la intensificarea cooperării și a schimbului de bune practici între acestea, printre altele pentru a reduce costurile de funcționare ale agențiilor; invită agențiile să convină asupra alocării din organigramele lor a unui post suplimentar cu fracțiune de normă (0,5 ENI) pentru EUAN; invită EUAN să pună la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune o listă actualizată cu punctele de contact din toate agențiile;

73.

încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

(1) JO C 412, 27.10.2022, p. 12.

(2) JO L 193, 30.7.2018, p. 1.

(3) JO L 122, 10.5.2019, p. 1.

(4) Hotărârea Curții din 11 noiembrie 2021, UAB „Manpower Lit”/E.S. și alții, C-948/19, ECLI:EU:C:2021:906.

(5) Directiva 2008/104/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind munca prin agent de muncă temporară (JO L 327, 5.12.2008, p. 9).

(6) Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO L 305, 26.11.2019, p. 17).

Top

Choose the experimental features you want to try