This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0129
European Parliament resolution of 9 May 2023 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (application from Spain — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
Rezoluția Parlamentului European din 9 mai 2023 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (cerere din partea Spaniei – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
Rezoluția Parlamentului European din 9 mai 2023 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (cerere din partea Spaniei – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
JO C, C/2023/1083, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Jurnalul Ofícial |
RO Seria C |
C/2023/1083 |
15.12.2023 |
P9_TA(2023)0129
Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați: cererea EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica – Spania
Rezoluția Parlamentului European din 9 mai 2023 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (cerere din partea Spaniei – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
(C/2023/1083)
Parlamentul European,
— |
având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2023)0129 – C9-0053/2023), |
— |
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/691 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 privind Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 (1) („Regulamentul privind FEG”), |
— |
având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (2), în special articolul 8, |
— |
având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (3) („AII din 16 decembrie 2020 ”), în special punctul 9, |
— |
având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 9 din AII din 16 decembrie 2020, |
— |
având în vedere scrisorile din partea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru dezvoltare regională, |
— |
având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0154/2023), |
A. |
întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale sau de criza economică și financiară mondială și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii; întrucât această asistență se traduce printr-un sprijin financiar acordat lucrătorilor și societăților pentru care au lucrat; |
B. |
întrucât Spania a depus cererea EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica, prin care solicită o contribuție financiară din partea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG), în urma disponibilizării a 303 persoane (4) în sectorul economic încadrat în diviziunea 24 a NACE Rev. 2 (Industria metalurgică), în perioada de referință pentru cerere cuprinsă între 10 mai 2022 și 10 septembrie 2022; |
C. |
întrucât cererea se referă la 303 lucrători concediați de întreprinderea Alu Ibérica LC S.L. (Alu Ibérica) din regiunea spaniolă Galicia în urma falimentului întreprinderii; |
D. |
întrucât cererea se bazează pe criteriile de intervenție de la articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul privind FEG, potrivit cărora asistența poate fi acordată dacă sunt disponibilizați cel puțin 200 de lucrători într-o perioadă de referință de patru luni într-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrătorii concediați de furnizori și de producătorii din aval și/sau persoanele care desfășoară o activitate independentă și care și-au încetat activitatea; |
E. |
întrucât pandemia de COVID-19 și războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei au redus competitivitatea economică în întreaga Uniune, inclusiv în Spania; întrucât marjele întreprinderilor din Spania și competitivitatea acestora au fost reduse, în plus, de actuala creștere a inflației, în special de prețurile mai mari la materii prime și la energie; |
F. |
întrucât disponibilizările au fost cauzate de dizolvarea Alu Ibérica și de deschiderea procedurii de lichidare declarate de Tribunalul Comercial nr. 2 din La Coruña la 22 februarie 2022, în urma falimentului voluntar al întreprinderii în decembrie 2021; întrucât creșterea prețurilor la energie și la materii prime și presiunea în direcția scăderii prețurilor la aluminiu la nivel mondial ca urmare a supracapacității de producție din China au contribuit la falimentul Alu Ibérica; |
G. |
întrucât guvernul regional din Galicia, în conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/691, a implicat parteneri sociali în pregătirea cererii FEG și a elaborat, în cooperare cu aceștia, pachetul coordonat de servicii personalizate; întrucât partenerii sociali vor fi implicați și în implementarea serviciilor; |
H. |
întrucât contribuțiile financiare din FEG ar trebui să fie direcționate în primul rând spre măsuri de politică active în domeniul pieței forței de muncă și spre servicii personalizate care vizează reintegrarea rapidă a beneficiarilor în locuri de muncă decente și sustenabile în cadrul sectorului lor inițial de activitate sau în afara acestuia, pregătindu-i în același timp pentru o economie europeană mai verde și mai digitală; |
I. |
întrucât FEG nu trebuie să depășească un cuantum anual maxim de 186 de milioane EUR (la prețurile din 2018), astfel cum se prevede la articolul 8 din Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093; |
1. |
este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul privind FEG și că Spania are dreptul, în temeiul acestui regulament, la o contribuție financiară în valoare de 1 275 000 EUR, ceea ce reprezintă 85 % din costurile totale de 1 500 000 EUR, incluzând cheltuielile pentru servicii personalizate de 1 429 400 EUR și cheltuielile pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare în valoare de 70 600 EUR; |
2. |
constată că autoritățile spaniole au depus cererea la 30 noiembrie 2022 și că, pe baza informațiilor suplimentare furnizate de Spania, Comisia și-a finalizat evaluarea la 16 martie 2023, aducând-o la cunoștința Parlamentului la aceeași dată; |
3. |
constată că cererea se referă la un număr de 303 lucrători concediați de întreprinderea Alu Ibérica; |
4. |
evidențiază că Alu Ibérica s-a numărat printre cele 0,1 % din întreprinderile din Galicia cu peste 250 de angajați; subliniază impactul semnificativ al concedierilor asupra pieței forței de muncă și economiei locale din La Coruña, un oraș marcat de o rată ridicată a șomajului care depășește cu mult media Uniunii (9,5 % în T3/2022); ia act de estimarea autorităților spaniole potrivit căreia lichidarea Alu Ibéria va duce la pierderea a 312 locuri de muncă în întreprinderile auxiliare, ceea ce ar face ca numărul total de locuri de muncă pierdute să ajungă la 615, însemnând 8,2 % din locurile de muncă din industria prelucrătoare din La Coruña; atrage atenția asupra mobilizărilor masive pe care le-a provocat decizia în orașul La Coruña; evidențiază pierderea locurilor de muncă și a mijloacelor de subzistență în Galicia; |
5. |
consideră că lucrătorii disponibilizați vor avea nevoie de sprijin suplimentar pentru a găsi un nou loc de muncă pe piața muncii, ținând seama de faptul că 35 % dintre ei fac parte din grupa de vârstă 45+ și pot avea dificultăți suplimentare în ceea ce privește reangajarea; constată că această grupă de vârstă reprezintă 60 % din persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă înregistrate în La Coruña și că Alu Ibérica este scutită de obligația legală de a oferi sprijin pentru reconversie, având în vedere că se află în situație de faliment; |
6. |
constată că Spania a început să ofere servicii personalizate beneficiarilor vizați la 2 martie 2023 și că perioada de eligibilitate pentru o contribuție financiară din FEG va începe așadar la 2 martie 2023 și se va încheia la 24 de luni de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare; |
7. |
reamintește că serviciile personalizate care vor fi puse la dispoziția lucrătorilor și a persoanelor care desfășoară o activitate independentă constau în acțiunile descrise mai jos: servicii de informare, asistență pentru căutarea intensivă a unui loc de muncă, inclusiv identificarea perspectivelor de angajare în alte regiuni sau în alte state membre, orientare profesională și asistență pentru plasarea personalului disponibilizat, instruire (printre altele: competențe orizontale, reconversie profesională, perfecționare și stagii) recalificare, învățământ profesional și sprijin pentru înființarea de întreprinderi, stimulente și alocații; inclusiv plăți pentru participarea la măsurile de reintegrare convenite, contribuții la cheltuielile de deplasare și de îngrijire a persoanelor aflate în întreținere; |
8. |
reamintește că punerea în aplicare a serviciilor va fi coordonată de guvernul regional din Galicia și solicită o transparență corespunzătoare în executarea finală a acțiunilor în colaborare cu partenerii sociali care participă la dialogul social din Galicia; observă că transformarea digitală și cea verde vor afecta și piața muncii; salută faptul că s-a acordat prioritate competențelor necesare în domeniul digitalizării, al robotizării și al tranziției către o economie verde atunci când se elaborează oferta de formare; |
9. |
reiterează, în acest context, rolul important pe care Uniunea ar trebui să îl joace în asigurarea calificărilor necesare pentru o transformare justă în concordanță cu Pactul verde european; sprijină ferm faptul că, în perioada CFM 2021-2027, FEG va continua să dea dovadă de solidaritate cu persoanele afectate, fără deosebiri și va păstra atenția asupra impactului restructurării asupra lucrătorilor; cere ca viitoarele aplicații să maximizeze coerența politicilor; |
10. |
observă că transformarea digitală și cea verde vor afecta și piața muncii; salută faptul că s-a acordat prioritate competențelor necesare în domeniul digitalizării, al robotizării și al tranziției către o economie verde atunci când se elaborează oferta de formare; |
11. |
observă că Spania a început să ai aibă cheltuieli administrative pentru execuția FEG la 1 martie 2023 și că cheltuielile pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare sunt așadar eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 1 martie 2023, timp de 31 de luni de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare; |
12. |
salută faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat de Spania în consultare cu partenerii sociali; |
13. |
accentuează că autoritățile spaniole au confirmat că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență de la alte fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și că principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare; |
14. |
reamintește că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care intră în responsabilitatea întreprinderilor în temeiul dreptului național sau al acordurilor colective sau orice indemnizație ori drept al lucrătorilor disponibilizați, pentru a se asigura adiționalitatea deplină a asistenței alocate; |
15. |
aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție; |
16. |
încredințează Președintei sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; |
17. |
încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei. |
(1) JO L 153, 3.5.2021, p. 48.
(2) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11.
(3) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28.
(4) În sensul articolului 3 din Regulamentul privind FEG.
ANEXĂ
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Spaniei – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica
(Textul prezentei anexe nu este reprodus aici, întrucât corespunde cu actul final, Decizia (UE) 2023/1022.)
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj
ISSN 1977-1029 (electronic edition)