(1a)

Prezenta decizie constituie un pas important, în conformitate cu Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020, obligatoriu din punct de vedere juridic, pentru punerea în aplicare a unei foi de parcurs privind noile resurse proprii; aceasta va fi urmată de inițiative suplimentare și complementare care vor garanta că noile venituri sunt cel puțin suficiente pentru plata dobânzilor și a principalului datoriilor pentru NGEU și că implicațiile financiare distributive ale pachetului sunt acceptabile pentru toate statele membre. Un volum adecvat de noi resurse proprii trebuie să asigure finanțarea sustenabilă a bugetului Uniunii pe termen lung, inclusiv pentru noile priorități ale Uniunii și rambursarea Instrumentului de redresare al Uniunii Europene, pentru a evita reducerile aplicate programelor și politicilor existente ale UE.

(2a)

Este necesar să se majoreze nivelul veniturilor prin noi resurse proprii pentru a acoperi costurile de rambursare legate de NGEU și Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice, care urmează să fie integrat în CFM, precum și pentru a contribui la atingerea pe termen lung a obiectivelor politice ale Uniunii. Cu toate acestea, din punct de vedere juridic și tehnic, cele trei noi resurse proprii vor constitui venituri generale în deplină conformitate cu principiul universalității veniturilor.

(2b)

Comisia trebuie să ia măsuri suplimentare în timp util în cazul în care noile resurse proprii propuse nu sunt adoptate sau nu generează nivelul anticipat de venituri pentru bugetul Uniunii. În conformitate cu Acordul interinstituțional cu caracter juridic obligatoriu din 16 decembrie 2020, Comisia urmează să prezinte o propunere pentru un al doilea pachet de noi resurse proprii până la sfârșitul anului 2023, care ar putea include o taxă pe tranzacțiile financiare și o resursă proprie legată de sectorul corporativ.

(5)

Pentru a se evita un impact excesiv de regresiv asupra contribuțiilor provenite din comercializarea certificatelor de emisii, ar trebui stabilită o contribuție maximă pentru statele membre eligibile. Pentru perioada 2023-2027, statele membre sunt eligibile dacă venitul național brut pe cap de locuitor, măsurat în funcție de standardul puterii de cumpărare și calculat pe baza cifrelor Uniunii pentru 2020, este sub 90 % din media UE. Pentru perioada 2028-2030, ar trebui utilizat venitul național brut pe cap de locuitor aferent anului 2025. Contribuția maximă ar trebui stabilită prin compararea ponderii statelor membre în cuantumul total al resursei proprii bazate pe sistemul de comercializare a certificatelor de emisii cu ponderea statelor membre respective în venitul național brut al Uniunii. Ar trebui stabilită o contribuție minimă pentru toate statele membre a căror pondere în cuantumul total al resursei proprii bazate pe ETS este mai mică de 75 % din ponderea lor în venitul național brut al Uniunii.

(5)

Pentru a se evita un impact excesiv de regresiv asupra contribuțiilor provenite din comercializarea certificatelor de emisii, ar trebui stabilită o contribuție maximă pentru statele membre eligibile până în 2030 . Pentru perioada 2023-2027, statele membre sunt eligibile dacă venitul național brut pe cap de locuitor, măsurat în funcție de standardul puterii de cumpărare și calculat pe baza cifrelor Uniunii pentru 2020, este sub 90 % din media UE. Pentru perioada 2028-2030, ar trebui utilizat venitul național brut pe cap de locuitor aferent anului 2025. Contribuția maximă ar trebui stabilită prin compararea ponderii statelor membre în cuantumul total al resursei proprii bazate pe sistemul de comercializare a certificatelor de emisii cu ponderea statelor membre respective în venitul național brut al Uniunii. Ar trebui stabilită o contribuție minimă pentru toate statele membre a căror pondere în cuantumul total al resursei proprii bazate pe ETS este mai mică de 75 % din ponderea lor în venitul național brut al Uniunii.

(7)

În octombrie 2021, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și Cadrul inclusiv al G20 privind erodarea bazei de impunere și transferul profiturilor au ajuns la un acord cu privire la alocarea către jurisdicțiile de piață care participă la cadrul respectiv a 25 % din profiturile reziduale ale marilor întreprinderi multinaționale care depășesc pragul de rentabilitate de 10 % („Acordul privind pilonul 1 al Cadrului incluziv al OCDE/G20”). Resursa proprie ar trebui să constea în aplicarea unei cote de apel uniforme la partea din profiturile reziduale ale întreprinderilor multinaționale realocate statelor membre [în temeiul Directivei referitoare la punerea în aplicare a acordului global privind realocarea drepturilor de impozitare.]

(7)

În octombrie 2021, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și Cadrul inclusiv al G20 privind erodarea bazei de impunere și transferul profiturilor au ajuns la un acord cu privire la alocarea către jurisdicțiile de piață care participă la cadrul respectiv a 25 % din profiturile reziduale ale marilor întreprinderi multinaționale care depășesc pragul de rentabilitate de 10 % („Acordul privind pilonul 1 al Cadrului incluziv al OCDE/G20”). Resursa proprie ar trebui să constea în aplicarea unei cote de apel uniforme la partea din profiturile reziduale ale întreprinderilor multinaționale realocate statelor membre [în temeiul Directivei referitoare la punerea în aplicare a acordului global privind realocarea drepturilor de impozitare , de îndată ce este adoptată .]

(7a)

OCDE dorește ca Convenția multilaterală de punere în aplicare a Acordului OCDE/G20 IF din pilonul 1 să intre în vigoare în 2024. Cu toate acestea, întrucât punerea în aplicare cu succes a Acordului OCDE/G20 IF privind pilonul 1 la nivel internațional de către anumite țări terțe cheie nu este încă garantată, este necesar ca statele membre și Comisia să reevalueze periodic situația. În cazul unei lipse evidente de progrese până la sfârșitul anului 2023, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă privind o taxă digitală sau o măsură similară. O astfel de taxă digitală sau veniturile rezultate dintr-o măsură similară ar trebui să fie considerate ca fiind o resursă proprie a Uniunii pentru a genera venituri până în 2026.

(8a)

Se preconizează că veniturile la bugetul Uniunii, pe baza propunerilor Comisiei de implementare a Acordului privind pilonul 1 al Cadrului incluziv al OCDE/G20, vor fi între 2,5 miliarde EUR și 4 miliarde EUR pe an.

(8b)

În urma consultării Parlamentului European, pentru adoptarea prezentei decizii este nevoie de unanimitate în Consiliu. Prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare după ce statele membre finalizează procedurile de aprobare a acesteia în conformitate cu normele lor constituționale.

(f)

aplicarea unei cote de apel uniforme egală cu 75  % din veniturile provenite din vânzarea certificatelor aferente mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon instituit prin Regulamentul (UE) [XXX] al Parlamentului European și al Consiliului. (18);

(f)

aplicarea unei cote de apel uniforme egală cu 100 % din veniturile provenite din vânzarea certificatelor aferente mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon instituit prin Regulamentul (UE) [XXX] al Parlamentului European și al Consiliului (18).