COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 10.10.2019

COM(2019) 477 final

2019/0230(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2021, cuantumul anual pentru exercițiul 2020, prima tranșă pentru exercițiul 2020 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2022 și 2023

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

–    plafonul sumei aferente contribuțiilor pentru exercițiul 2021;

–    suma anuală aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2020;

–    suma aferentă primei tranșe a contribuției pentru exercițiul 2020;

–    previziunile cu caracter neobligatoriu privind sumele anuale preconizate pentru exercițiile 2022 și 2023.

Cel de al 11-lea FED și alte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume, cel de al optulea, al nouălea și al 10-lea FED) sunt gestionate în temeiul următorului set de norme:

actualul Acord de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată 1 ;

Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 2 („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);

Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare 3 („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”).

Documentele menționate mai sus conțin angajamente multianuale asumate de statele membre pentru a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că statele membre furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Contribuțiile efectuate cu regularitate sunt solicitate prin decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.

Prin urmare, unele rubrici din expunerea de motive nu sunt aplicabile solicitărilor de contribuții regulate precum prezenta solicitare.

2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

•Temeiul juridic

În conformitate cu articolul 19 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, suma gestionată de Comisie și suma gestionată de Banca Europeană de Investiții (BEI) sunt specificate separat.

În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, BEI a transmis Comisiei Europene previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.

În conformitate cu articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele disponibile din FED-urile anterioare. Prin urmare, cererile de contribuții din prezenta propunere vizează sumele aferente celui de al 10-lea FED, în cazul BEI, și sumele aferente celui de al 11-lea FED, în cazul Comisiei Europene.

În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul hotărăște cu privire la această propunere cel mai târziu până la 15 noiembrie.

La articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED se prevede că statul membru care nu plătește tranșa din contribuție până la termenul stabilit va fi obligat să plătească o dobândă pentru suma neplătită; procedurile privind plata dobânzii sunt stabilite la același articol.

2019/0230 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2021, cuantumul anual pentru exercițiul 2020, prima tranșă pentru exercițiul 2020 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2022 și 2023

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 4 („acordul intern”), în special articolul 7,

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED”) 5 , în special articolul 19 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În conformitate cu procedura prevăzută la articolele 19-22 din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED și luând în considerare o propunere de buget pentru FED, în conformitate cu propunerea Comisiei privind instrumentul de finanțare externă de după 2020; Comisia Europeană urmează să prezinte, până la 15 octombrie 2019, o propunere care precizează: (a) plafonul sumei aferente contribuției pentru exercițiul 2021; (b) suma anuală aferentă contribuției pentru exercițiul 2020; (c) valoarea primei tranșe a contribuției pentru exercițiul 2020 și (d) previziuni cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2022 și 2023.

(2)În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Banca Europeană de Investiții (BEI) a transmis Comisiei estimările sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.

(3)Articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED prevede că cererile de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite în FED-urile anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o cerere de fonduri în cadrul celui de al 10-lea FED pentru BEI și al celui de al 11-lea FED pentru Comisie.

(4)Prin Decizia (UE) 2019/1093 6 , la 26 iunie 2019, Consiliul a adoptat, în baza unei propuneri a Comisiei Europene, decizia prin care stabilește suma anuală aferentă contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2020 la 4 400 000 000 EUR pentru Comisia Europeană și la 300 000 000 EUR pentru Banca Europeană de Investiții.

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Plafonul sumei anuale aferente contribuțiilor la FED ale statelor membre pentru exercițiul 2021 este stabilit la 4 000 000 000 EUR. Această sumă se împarte astfel: 3 700 000 000 EUR pentru Comisie și 300 000 000 EUR pentru BEI.

Articolul 2

Suma anuală corespunzătoare contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2020 este stabilită la 4 700 000 000 EUR. Această sumă se împarte astfel: 4 400 000 000 EUR pentru Comisie și 300 000 000 EUR pentru BEI.

Articolul 3

Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare pe care trebuie să le plătească statele membre Comisiei Europene și Băncii Europene de Investiții ca primă tranșă pentru exercițiul 2020 sunt indicate în tabelul din anexa la prezenta decizie.

Articolul 4

Previziunile indicative cu caracter neobligatoriu privind suma anuală preconizată aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2022 se stabilește la 2 700 000 000 EUR pentru Comisie și la 300 000 000 EUR pentru BEI, iar pentru exercițiul 2023 la 2 000 000 000 EUR pentru Comisie și la 100 000 000 EUR pentru BEI.

Articolul 5

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Articolul 6

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles,

(1)    JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(2)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(3)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1-21.

(4)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(5)    JO L 307, 3.12.2018, p. 7-9.

(6)    JO L 173, 27.6.2019, p. 49-51

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 10.10.2019

COM(2019) 477 final

ANEXĂ

la

Propunerea de
DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2021, cuantumul anual pentru exercițiul 2020, prima tranșă pentru exercițiul 2020 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2022 și 2023

ANEXĂ