COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 10.10.2019
COM(2019) 467 final
2019/0221(NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind contribuțiile financiare pe care trebuie să le plătească statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv cea de a treia tranșă pentru exercițiul 2019
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXT
•Temeiurile și obiectivele propunerii
Propunerea se referă la un proiect de decizie a Consiliului privind a treia tranșă a contribuțiilor financiare la Fondul european de dezvoltare (FED) pe care trebuie să le plătească statele membre în 2019.
Cel de al 11-lea FED și celelalte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume cel de al optulea, al nouălea și al 10-lea FED) sunt gestionate în temeiul următorului set de norme:
Actualul Acord de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată;
Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);
Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”).
Documentele menționate mai sus conțin angajamente multianuale asumate de statele membre pentru a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că statele membre trebuie să contribuie în mod regulat la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Contribuțiile regulate sunt solicitate prin decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.
Prin urmare, unele rubrici din expunerea de motive nu sunt aplicabile cererilor de contribuții regulate precum prezenta solicitare.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
•Temeiul juridic
În conformitate cu articolul 19 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, suma gestionată de Comisie și suma gestionată de Banca Europeană de Investiții (BEI) sunt specificate separat.
În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, BEI a transmis Comisiei Europene estimările actualizate privind angajamentele și plățile din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.
În conformitate cu articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, cererile de contribuții utilizează mai întâi, în mod succesiv, sumele disponibile din FED-urile anterioare. Prin urmare, cererile de contribuții din prezenta propunere vizează sume aferente celui de al 10-lea FED, în cazul BEI, și sume aferente celui de al 11-lea FED, în cazul Comisiei Europene.
În conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul trebuie să hotărască asupra prezentei propuneri în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea sa de către Comisia Europeană, care acționează în numele Uniunii Europene.
La articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED se prevede că statul membru care nu plătește tranșa din contribuție până la termenul stabilit va fi obligat să plătească o dobândă pentru suma neplătită; procedurile privind plata dobânzii sunt stabilite la același articol.
2019/0221 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind contribuțiile financiare pe care trebuie să le plătească statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv cea de a treia tranșă pentru exercițiul 2019
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („acordul intern”), în special articolul 7,
având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”), în special articolul 19 alineatul (5),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 19 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Comisia Europeană trebuie să prezinte, până la 10 octombrie 2019, o propunere care să prevadă (a) valoarea celei de a treia tranșe a contribuției pentru exercițiul 2019 și (b) valoarea anuală revizuită a contribuției pentru exercițiul 2019, în cazurile în care valoarea nu corespunde nevoilor reale.
(2)În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Banca Europeană de Investiții (BEI) a transmis Comisiei estimările sale actualizate privind angajamentele și plățile din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.
(3)Articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că cererile de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite în FED-urile anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o cerere de fonduri în cadrul celui de al 10-lea FED pentru BEI și al celui de al 11-lea FED pentru Comisie.
(4)Prin Decizia (UE) 2018/1715, adoptată la 12 noiembrie 2018 în baza unei propuneri a Comisiei Europene, Consiliul a adoptat decizia prin care stabilește valoarea anuală a contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2019 la 4 400 000 000 EUR pentru Comisia Europeană și la 300 000 000 EUR pentru Banca Europeană de Investiții,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare care trebuie plătite de statele membre Comisiei Europene și Băncii Europene de Investiții ca a treia tranșă pentru exercițiul 2019 sunt indicate în tabelul din anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles,