COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 2.7.2019
COM(2019) 610 final
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 4
LA BUGETUL GENERAL 2019
Reducerea creditelor de angajament și de plată în funcție de nevoile actualizate de cheltuieli și de actualizarea veniturilor (resurse proprii)
Având în vedere:
–Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
–Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (…), în special articolul 44,
–bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, astfel cum a fost adoptat la 12 decembrie 2018,
–proiectul de buget rectificativ nr. 1/2019, adoptat la 15 aprilie 2019,
–proiectul de buget rectificativ nr. 2/2019, adoptat la 15 mai 2019,
–proiectul de buget rectificativ nr. 3/2019, adoptat la 22 mai 2019,
Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 4 la bugetul 2019.
MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
Modificările la situația generală a veniturilor și la secțiunile individuale (I, III, V și X) pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex (
http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
).
CUPRINS
1.
Introducere
2.
Actualizarea cheltuielilor
2.1.
Reducerea creditelor de angajament și de plată
2.1.1 Autoritățile de supraveghere financiară (ABE, EIOPA și ESMA)
2.1.2 Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)
2.1.3 Reformarea Regulamentului Dublin III
2.1.4.
Parchetul European (EPPO)
2.1.5.
Fondul social european – Asistență tehnică operațională
2.1.6.
Instrumentul de sprijin de urgență
2.1.7.
Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (UCPM)
2.1.8.
Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE)
2.1.9.
Ajustarea mobilizării instrumentelor speciale
2.2.
Amânarea retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană: impactul asupra instituțiilor UE
2.2.1
Parlamentul European (PE)
2.2.1
Curtea de Conturi Europeană (CCE)
2.2.3
Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE)
2.2.4
Situația generală
3.
Actualizarea veniturilor
3.1
Impactul global al PBR nr. 4/2019 asupra repartizării totalului plăților cu titlu de resurse proprii între statele membre
3.2
Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB
3.3
Corecțiile pe 2018 și 2015 în favoarea Regatului Unit
3.3.1
Introducere
3.3.2
Calcularea corecțiilor
3.3.3
Înregistrarea în PBR nr. 4/2019 a primei actualizări a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit și a cuantumului definitiv al corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit
4.
Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
EXPUNERE DE MOTIVE
1.Introducere
Prin proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 4 pentru exercițiul 2019 se urmărește să se aducă la zi atât partea de cheltuieli, cât și partea de venituri a bugetului, pentru a se ține seama de cele mai recente evoluții:
–în ceea ce privește partea de cheltuieli, se urmărește:
–să se pună la dispoziție credite de angajament și de plată pentru liniile bugetare aferente rubricilor 1a Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, 1b Coeziune economică, socială și teritorială, 3 Securitate și cetățenie, 4 Europa în lume, precum și pentru Fondul de solidaritate al Uniunii Europene;
–să se ajusteze bugetul pe 2019 al unor instituții ca urmare a amânării până la 31 octombrie 2019 a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană.
–în ceea ce privește veniturile, se urmărește revizuirea previziunilor referitoare la resursele proprii tradiționale (și anume, taxele vamale și cotizațiile pentru sectorul zahărului), la bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB) și să se includă în buget corecțiile relevante privind Regatul Unit și finanțarea acestora, în condițiile în care toate aceste elemente afectează repartizarea contribuțiilor datorate de statele membre la bugetul UE cu titlu de resurse proprii.
2.
Actualizarea cheltuielilor
2.1.
Reducerea creditelor de angajament și de plată
2.1.1 Autoritățile de supraveghere financiară (ABE, EIOPA și ESMA)
În septembrie 2017, Comisia a propus o revizuire majoră a mandatelor Autorității Bancare Europene (ABE), Autorității Europene de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) și Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), care necesită o creștere substanțială a resurselor umane și financiare, în special pentru ESMA. Un element esențial al propunerii a fost trecerea la un nou model de finanțare, prin care cheia de finanțare actuală, care constă în contribuția de la bugetul UE (40 %) și contribuția autorităților naționale de supraveghere (60 %) ar urma să fie înlocuită cu o combinație de finanțare din taxe și o contribuție de echilibrare din bugetul UE. În paralel, Comisia a propus, de asemenea, un nou mandat pentru ESMA în ceea ce privește supravegherea contrapărților centrale (CPC), care necesită o suplimentare a resurselor umane, precum și o prefinanțare a acestor activități finanțate din taxe, ținând seama de timpul necesar pentru instituirea sistemului de taxe.
În martie 2019 s-a ajuns la un acord politic cu privire la aceste propuneri. În ceea ce privește revizuirea mandatelor ABE, EIOPA și ESMA, compromisul a presupus, în principal, o extindere mai limitată a sferei mandatelor, cu un impact corespunzător asupra nevoilor de resurse, menținându-se însă modelul actual de finanțare (cota 40/60 între bugetul UE și contribuția autorităților naționale). Mandatul ESMA în ceea ce privește CPC va fi ușor redus în comparație cu propunerea Comisiei. Pentru ambele propuneri, impactul bugetar va avea loc cu o întârziere de un an. Situația estimărilor pentru exercițiul 2020 reflectă deja consecințele bugetare pentru 2020. Se propune, în prezentul PBR, actualizarea bugetului 2019 atât pentru resursele umane, cât și pentru cele financiare.
Reducerea propusă a contribuției UE la ABE, EIOPA și ESMA este prezentată în tabelul de mai jos.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
12 02 04
|
Autoritatea Bancară Europeană (ABE)
|
-2 490 000
|
-2 490 000
|
|
12 02 05
|
Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)
|
-2 360 000
|
-2 360 000
|
|
12 02 06
|
Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)
|
-13 670 000
|
-13 670 000
|
|
Total
|
-18 520 000
|
-18 520 000
|
Versiunile actualizate ale schemei de personal a ABE (-10 posturi), a EIOPA (-9 posturi) și a ESMA (-27 de posturi) sunt prevăzute în anexa la buget.
2.1.2 Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)
În septembrie 2018
, Comisia a propus extinderea mandatului Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) pentru a crea, până în 2020, un corp permanent de 10 000 de polițiști de frontieră. În așteptarea adoptării propunerii legislative, o sumă de 19,3 milioane EUR a fost înscrisă în rezervă în bugetul 2019 pentru a acoperi costurile legate de recrutarea planificată a primului val de polițiști de frontieră (375 de posturi și 375 de agenți contractuali) în ultimul trimestru al anului 2019.
În martie 2019, s-a ajuns la un acord politic privind crearea treptată a unui corp permanent de 10 000 de polițiști de frontieră până în 2027. Având în vedere intrarea în vigoare a regulamentului prevăzută în jurul datei de 1 noiembrie 2019, ca punct de plecare oficial pentru recrutarea efectivă a corpurilor permanente de polițiști de frontieră, Comisia consideră că este prudent să se mențină în rezervă suma de 7,2 milioane EUR pentru acoperirea cheltuielilor cu salariile pentru primii polițiști de frontieră care vor fi recrutați în 2019. Prin urmare, suma rămasă în rezervă poate fi anulată în prezentul PBR.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
40 02 41
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 18 02 03 — Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (FRONTEX)
|
-12 121 000
|
-12 121 000
|
|
Total
|
-12 121 000
|
-12 121 000
|
2.1.3 Reformarea Regulamentului Dublin III
Bugetul votat pe 2019 prevede 460 de milioane EUR în credite de angajament ca rezervă legată de propunerea Comisiei de reformare a Regulamentului Dublin III, până la adoptarea temeiului juridic. În cazul în care actul legislativ nu era adoptat până la 1 februarie 2019, Comisia poate prezenta una sau mai multe propuneri de transfer în conformitate cu articolul 31 din Regulamentul financiar.
Prima tranșă de 370 de milioane EUR a fost deblocată în aprilie 2019. În paralel cu prezentul proiect de buget rectificativ, Comisia prezintă o a doua și ultimă cerere de transfer (decembrie 15/2019) în valoare de 82,8 milioane EUR, din care 62,8 milioane EUR pentru a răspunde nevoilor suplimentare de finanțare ale Greciei în 2019, iar 20 de milioane EUR pentru pregătirea următorului exercițiu de asumare de angajamente în materie de relocare. Pe baza evaluării efectuate de către Comisie a nevoilor existente la sfârșitul exercițiului în acest domeniu, suma rămasă în rezervă poate fi anulată în prezentul PBR. Cu toate acestea, Comisia va continua să urmărească îndeaproape evoluțiile de pe teren și poate propune măsuri de corectare suplimentare, dacă este necesar.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
40 02 41
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 18 03 01 01 - Consolidarea și dezvoltarea sistemului european comun de azil și aprofundarea solidarității și a partajării responsabilității între statele membre
|
-7 200 000
|
-7 200 000
|
|
Total
|
-7 200 000
|
-7 200 000
|
2.1.4.
Parchetul European (EPPO)
În octombrie 2017, s-a ajuns la un acord cu privire la crearea Parchetului European (EPPO)
. În timp ce crearea structurii administrative a Oficiului se desfășoară fără probleme, numirea procurorului-șef al EPPO durează mai mult și acum se preconizează că aceasta va avea loc în a doua jumătate a anului 2019. Acest lucru are un efect de domino asupra altor recrutări, iar o parte din cheltuielile planificate inițial pentru 2019 vor avea loc în 2020. În consecință, creditele incluse în bugetul 2019 pot fi reduse cu 1 milion EUR în 2019. Situația estimărilor pentru exercițiul 2020 reflectă deja consecințele bugetare pentru 2020.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
33 03 05
|
Parchetul European (EPPO)
|
-1 000 000
|
-1 000 000
|
|
Total
|
-1 000 000
|
-1 000 000
|
2.1.5.
Fondul social european – Asistență tehnică operațională
Având în vedere cea mai recentă evaluare a nevoilor reale în ceea ce privește creditele de angajament de la postul bugetar 04 02 63 01, se pot anula 8,3 milioane EUR fără a pune în pericol buna derulare a activităților de asistență tehnică din cadrul Fondului social european.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
04 02 63 01
|
Fondul social european – Asistență tehnică operațională
|
-8 300 000
|
-
|
|
Total
|
-8 300 000
|
-
|
2.1.6.
Instrumentul de sprijin de urgență
Instrumentul de sprijin de urgență furnizează sprijin de urgență bazat pe nevoi cu scopul de a salva vieți, a preveni și a alina suferința umană și a apăra demnitatea umană, în completarea măsurilor luate de statele membre afectate. Prima intervenție din cadrul Instrumentului de sprijin de urgență a început în 2016 și este în prezent în curs de finalizare.
Alocarea actuală pentru cheltuielile de sprijin ale Instrumentului de sprijin de urgență este de 250 000 EUR. În conformitate cu previziunile revizuite privind creditele solicitate, se pot anula 120 000 EUR.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
18 01 04 05
|
Cheltuieli de sprijin legate de sprijinul de urgență pe teritoriul Uniunii
|
-120 000
|
-120 000
|
|
Total
|
-120 000
|
-120 000
|
2.1.7.
Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (UCPM)
Mecanismul de protecție civilă al Uniunii vizează consolidarea cooperării dintre statele participante în domeniul protecției civile, în vederea îmbunătățirii prevenirii dezastrelor, pregătirii în vederea acestora și reacției la acestea.
Prin Decizia 2019/420 a Parlamentului European și a Consiliului din 13 martie 2019
, pachetul financiar 2014-2020 pentru mecanismul de protecție civilă al Uniunii a fost majorat la 574 de milioane EUR. În urma acordului politic dintre Consiliu și Parlamentul European și luând în considerare adoptarea mai târziu decât se prevăzuse a deciziei de modificare menționate anterior, alocările pe 2019 pentru mecanismul de protecție civilă al Uniunii ar trebui reduse în mod corespunzător. Sumele înscrise în rezervă care depășesc alocările convenite pentru 2019 se pot anula.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
40 02 41
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru postul bugetar 23 03 01 01 – Prevenirea dezastrelor și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre în interiorul Uniunii
|
-35 000 000
|
-26 390 000
|
|
40 02 41
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru postul bugetar 23 03 02 01 – Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore în interiorul Uniunii
|
-
|
-170 514
|
|
40 02 41
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru postul bugetar 23 03 02 02 – Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore în țările terțe
|
-
|
-2 000 000
|
|
Total
|
-35 000 000
|
-28 560 514
|
2.1.8.
Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE)
În conformitate cu articolul 4a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE), valoarea totală a plăților în avans pentru fiecare exercițiu este limitată la 50 de milioane EUR, atât în credite de angajament, cât și în credite de plată.
În conformitate cu articolul 12 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul financiar, o nouă dispoziție în vigoare de la 1 august 2018 prevede reportarea automată a creditelor de angajament pentru FSUE neutilizate. La sfârșitul anului 2018, au fost disponibile și reportate automat în 2019 credite de angajament pentru FSUE în valoare de 29,7 milioane EUR. Suma de 50 de milioane EUR a fost mobilizată împreună cu bugetul 2019.
Prin urmare, în prezent există credite de angajament în valoare de 79,7 milioane EUR și credite de plată în valoare de 50 de milioane EUR disponibile în 2019 pentru plățile în avans din FSUE. Prin urmare, se propune reducerea creditelor de angajament incluse în bugetul 2019 cu 29,7 milioane EUR pentru a reduce nivelul creditelor de angajament la cele 50 de milioane EUR prevăzute în actul de bază și la nivelul creditelor de plată.
|
EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea III – Comisia
|
|
13 06 01
|
Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei
|
-29 748 635
|
-
|
|
Total
|
-29 748 635
|
-
|
2.1.9.
Ajustarea mobilizării instrumentelor speciale
Având în vedere reducerile nivelului creditelor de angajament de la rubricile 1a și 3 incluse în prezentul PBR, se propune ajustarea mobilizării Instrumentului de flexibilitate după cum urmează:
–pentru rubrica 1a, mobilizarea Instrumentului de flexibilitate este redusă cu 18,5 milioane EUR;
–pentru rubrica 3, mobilizarea Instrumentului de flexibilitate este redusă cu 55,4 milioane EUR.
Propunerea de decizie de mobilizare a Instrumentului de flexibilitate, de abrogare și de înlocuire a Deciziei (UE) 2019/276 din 12 decembrie 2018, însoțește prezentul PBR.
Având în vedere reducerile nivelului creditelor de angajament de la rubrica 1b incluse în prezentul PBR, utilizarea marjei globale pentru angajamente este redusă cu 8,3 milioane EUR.
2.2.
Amânarea retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană: impactul asupra instituțiilor UE
În timpul pregătirii bugetului 2019, instituțiile au fost invitate să reflecteze, în propriile declarații de estimări, impactul retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, prevăzută inițial pentru 29 martie 2019, în domeniile în care modificările erau evidente (de exemplu, reducerea cu unu a numărului de comisari și a numărului membrilor Curții de Conturi, ajustarea numărului de judecători la Curtea de Justiție, închiderea reprezentanței și a birourilor regionale din Regatul Unit etc.).
Prin urmare, Parlamentul European, Consiliul, Comisia, Curtea de Justiție, Curtea de Conturi Europeană și Comitetul Economic și Social European și-au redus cererile de buget cu aproximativ 11,7 milioane EUR în total (din care 10,2 milioane EUR pentru Parlamentul European). Această reducere a fost estimată pe baza faptului că în 2019 Regatul Unit va fi stat membru timp de 3 luni.
Serviciul European de Acțiune Externă a solicitat o majorare cu 12,3 milioane EUR a bugetului său pentru a reflecta cheltuielile suplimentare legate de înființarea unei unități operaționale pentru Regatul Unit la sediu și a unei delegații a UE la Londra.
Din cauza amânării retragerii Regatului Unit, instituțiile vor trebui acum să acopere cheltuieli legate de Regatul Unit ca stat membru al UE pentru o perioadă suplimentară de maximum șapte luni.
Consiliul, Comisia, Curtea de Justiție și Comitetul Economic și Social European vor urmări să acopere nevoile suplimentare prin redistribuirea resurselor existente. Pentru Curtea de Justiție în special, acest lucru este posibil din cauza întârzierii persistente a numirii unui judecător de către unul dintre statele membre, ceea ce a generat suficiente economii pentru a acoperi cheltuielile suplimentare pentru plata membrilor Regatului Unit până la 31 octombrie 2019.
În schimb, Parlamentul European și Curtea de Conturi Europeană solicită credite suplimentare din motivele prezentate mai jos.
2.2.1
Parlamentul European (PE)
În urma deciziei Consiliului European privind componența Parlamentului începând cu cea de a 9-a legislatură, în secțiunea „Parlament” din buget s-au înscris credite pentru 678 de membri începând cu 30 martie și pentru 705 membri începând cu 2 iulie 2019. Creditele au fost reduse la o serie de linii privind membrii, asistenții și reprezentarea instituțională; nu s-a prevăzut niciun buget pentru organizarea unei campanii de informare în Regatul Unit.
Amânarea până la 31 octombrie 2019 nu numai că afectează componența Parlamentului European și costul asistenței parlamentare, ci a și impus menținerea Biroului de legătură al Regatului Unit și organizarea de alegeri europene în Regatul Unit, ceea ce a necesitat o campanie de informare de sine stătătoare.
Elementele menționate mai sus, care constituie circumstanțe inevitabile, excepționale și neprevăzute, necesită credite suplimentare în valoare de 15,1 milioane EUR.
2.2.1
Curtea de Conturi Europeană (CCE)
Decizia cu privire la amânarea retragerii Regatului Unit cu până la șapte luni are un impact asupra remunerației și a altor cheltuieli pentru un colegiu alcătuit din 28, față de 27 de membri ai Curții de Conturi.
Având în vedere bugetul limitat solicitat pentru 2019, Curtea nu va fi în măsură să găsească resursele suplimentare prin redistribuire, dar solicită alocarea unei sume suplimentare de 107 000 EUR pentru acoperirea salariilor și a altor indemnizații, precum și a cheltuielilor de misiune și de reprezentare. Această sumă nu include redistribuirea cuantumului neutilizat al indemnizațiilor tranzitorii, care va fi transferat liniei salariale pentru membrul din Regatul Unit.
2.2.3
Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE)
SEAE a primit credite suplimentare în bugetul său pe 2019, ca o consecință directă a retragerii Regatului Unit, pentru:
–a deschide o delegație la Londra și a asigura funcționarea acesteia,
–a menține actualul punct de prezență al UE în Irlanda de Nord,
–a crea, la sediul central, o unitate operațională specială care să gestioneze relațiile cu Regatul Unit ca țară terță și
–pentru a acoperi costurile suplimentare de rotație datorate faptului că membrii de personal cu cetățenie britanică din rețeaua delegației trebuie rechemați înainte de expirarea perioadelor lor de detașare.
Aceste sume au fost estimate pe baza ipotezei că Regatul Unit urma să părăsească Uniunea Europeană la 29 martie 2019. Întrucât perioada prevăzută la articolul 50 a fost prelungită, SEAE a acumulat în prezent excedente în bugetul său pe 2019.
Având în vedere faptul că în prezent există un grad considerabil de incertitudine legat de procesul prevăzut la articolul 50, SEAE va trebui să mențină în bugetul său pe 2019 sumele aferente costurilor de deschidere ale delegației unice și ale rotațiilor suplimentare menționate mai sus. Aceasta va necesita, de asemenea, o rezervă suficientă, în cazul în care ambele părți ratifică acordul de retragere înainte de 31 octombrie 2019.
Prin urmare, SEAE își va reduce bugetul pe 2019 eliminând costurile de funcționare prevăzute de la începutul anului până la 1 august pentru unitatea sa operațională de la sediul central și pentru punctele sale de prezență în Regatul Unit (3 276 000 EUR).
Întrucât, mai târziu în cursul anului, s-ar putea ca situația să fie foarte diferită de scenariul actual, SEAE intenționează să revină la autoritatea bugetară mai târziu în cursul anului și să propună ajustări suplimentare ale bugetului său pe 2019, după caz, în funcție de situația la momentul respectiv.
2.2.4
Situația generală
|
|
(în EUR)
|
|
Linia bugetară
|
Denumirea
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
Secțiunea I – Parlamentul European
|
|
1 0 0 0
|
Salarii
|
2 420 000
|
2 420 000
|
|
1 0 0 4
|
Cheltuieli de deplasare ordinare
|
2 100 000
|
2 100 000
|
|
1 0 0 6
|
Indemnizație pentru cheltuieli generale
|
1 200 000
|
1 200 000
|
|
1 0 2 0
|
Indemnizații tranzitorii
|
-1 800 000
|
-1 800 000
|
|
3 2 2
|
Cheltuieli de documentare
|
80 000
|
80 000
|
|
3 2 4 2
|
Cheltuieli de publicare, informare și participare la manifestări publice
|
3 000 000
|
3 000 000
|
|
3 2 4 4
|
Organizarea și primirea grupurilor de vizitatori, programul Euroscola și invitații adresate multiplicatorilor de opinie din țări terțe
|
300 000
|
300 000
|
|
3 2 5
|
Cheltuieli aferente birourilor de legătură
|
320 000
|
320 000
|
|
4 2 2
|
Cheltuieli aferente asistenței parlamentare
|
7 490 000
|
7 490 000
|
|
Subtotal secțiunea I
|
15 110 000
|
15 110 000
|
|
Secțiunea V – Curtea Europeană de Conturi
|
|
1 0 0 0
|
Remunerații, indemnizații și pensii
|
96 000
|
96 000
|
|
1 0 4
|
Misiuni
|
6 000
|
6 000
|
|
2 5 2
|
Cheltuieli de reprezentare
|
5 000
|
5 000
|
|
Subtotal secțiunea V
|
107 000
|
107 000
|
|
Secțiunea X — Serviciul European de Acțiune Externă
|
|
1 1 0 0
|
Salarii de bază
|
-564 000
|
-564 000
|
|
1 1 0 2
|
Drepturi statutare legate de situația personală a membrului personalului
|
-143 000
|
-143 000
|
|
1 1 0 3
|
Prestații de asigurări sociale
|
-22 000
|
-22 000
|
|
1 4 0
|
Misiuni
|
-27 000
|
-27 000
|
|
3 0 0 0
|
Remunerații și alte drepturi ale personalului statutar
|
-747 000
|
-747 000
|
|
3 0 0 1
|
Personal extern și servicii externe
|
-568 000
|
-568 000
|
|
3 0 0 2
|
Alte cheltuieli cu personalul
|
-97 000
|
-97 000
|
|
3 0 0 3
|
Clădiri și cheltuieli conexe
|
-1 070 000
|
-1 070 000
|
|
3 0 0 4
|
Alte cheltuieli administrative
|
-38 000
|
-38 000
|
|
Subtotal secțiunea X
|
-3 276 000
|
-3 276 000
|
|
Total
|
11 941 000
|
11 941 000
|
3.
Actualizarea veniturilor
3.1
Impactul global al PBR nr. 4/2019 asupra repartizării totalului plăților cu titlu de resurse proprii între statele membre
În urma celei de a 175-a reuniuni a Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR) din 24 mai 2019, sunt necesare două ajustări ale părții de venituri a bugetului: prima constă într-o actualizare a estimărilor referitoare la resursele proprii tradiționale (RPT), precum și a celor referitoare la resursele din taxa pe valoarea adăugată (TVA) și din venitul național brut (VNB) pentru a se ține seama de cele mai recente previziuni economice, iar a doua constă într-o actualizare a corecției în favoarea Regatului Unit. Aceste două ajustări sunt prezentate în secțiunile 3.2 și 3.3 de mai jos.
Impactul global al ajustărilor privind atât cheltuielile, cât și veniturile în cadrul acestui PBR este prezentat în tabelul recapitulativ de mai jos. Acest tabel prezintă, de asemenea, repartizarea totalului plăților cu titlu de resurse proprii între statele membre, astfel cum sunt înscrise în bugetul pe 2019 și astfel cum au fost modificate în bugetul rectificativ (BR) nr. 3 (PBR 3/2019), și, în cele din urmă, în prezentul PBR.
Repartizarea totalului plăților cu titlu de resurse proprii între statele membre (în milioane EUR)
|
|
Buget 2019
|
PBR nr. 3/2019
|
PBR nr. 4/2019
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
|
BE
|
6 151,1
|
6 108,2
|
6 096,5
|
|
BG
|
565,3
|
560,2
|
605,0
|
|
CZ
|
2 012,3
|
1 993,3
|
2 028,3
|
|
DK
|
2 811,0
|
2 782,1
|
2 801,5
|
|
DE
|
30 494,7
|
30 164,5
|
29 792,7
|
|
EE
|
253,3
|
250,9
|
263,1
|
|
IE
|
2 478,4
|
2 453,9
|
2 485,6
|
|
EL
|
1 746,1
|
1 728,6
|
1 759,2
|
|
ES
|
12 172,1
|
12 056,6
|
12 161,9
|
|
FR
|
22 592,6
|
22 364,4
|
22 592,4
|
|
HR
|
496,6
|
491,8
|
494,6
|
|
IT
|
17 008,2
|
16 840,7
|
16 772,0
|
|
CY
|
202,2
|
200,3
|
206,7
|
|
LV
|
288,5
|
285,7
|
301,3
|
|
LT
|
459,3
|
455,2
|
481,5
|
|
LU
|
376,9
|
373,1
|
382,6
|
|
HU
|
1 285,1
|
1 272,7
|
1 349,3
|
|
MT
|
116,7
|
115,6
|
119,3
|
|
NL
|
7 707,0
|
7 633,3
|
7 668,9
|
|
AT
|
3 437,6
|
3 400,7
|
3 398,3
|
|
PL
|
4 934,2
|
4 888,0
|
5 072,7
|
|
PT
|
1 914,7
|
1 896,0
|
1 932,0
|
|
RO
|
1 916,6
|
1 897,1
|
1 948,8
|
|
SI
|
480,2
|
475,8
|
488,1
|
|
SK
|
868,0
|
859,3
|
873,2
|
|
FI
|
2 186,3
|
2 163,9
|
2 166,7
|
|
SE
|
3 859,3
|
3 815,1
|
3 883,5
|
|
UK
|
17 490,2
|
17 268,1
|
16 614,1
|
|
UE
|
146 304,5
|
144 795,1
|
144 739,5
|
3.2
Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB
Potrivit practicii consacrate, Comisia propune să se revizuiască finanțarea bugetului pe baza unor previziuni economice mai recente, convenite cu statele membre în cadrul reuniunii ACOR.
Revizuirea vizează previziunile privind RPT care urmează să fie vărsate la buget în 2019, precum și previziunile privind bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB) în 2019. Previziunile care figurează în bugetul 2019 au fost stabilite cu ocazia celei de a 172-a reuniuni a ACOR din 18 mai 2018. Revizuirea din prezentul PBR ia în considerare previziunile convenite în cadrul celei de a 175-a reuniuni a ACOR care a avut loc la 24 mai 2019. Utilizarea previziunilor actualizate ale resurselor proprii îmbunătățește acuratețea previziunilor privind veniturile și, prin urmare, a plăților pe care statele membre trebuie să le facă la bugetul UE în cursul exercițiului bugetar.
În comparație cu previziunile convenite în mai 2018, previziunile pentru 2019 au fost revizuite conform celor de mai jos:
–Taxele vamale nete totale pentru 2019 se estimează acum la 21 206,0 milioane EUR (după deducerea de 20 %, care corespunde costurilor de colectare), ceea ce reprezintă o scădere cu 1,23 % față de previziunea de 21 471,2 milioane EUR inclusă în bugetul 2019. Comisia a comparat rezultatele metodei tradiționale utilizate de ACOR pentru realizarea previziunilor (bazate pe previziunile macroeconomice din primăvara anului 2019) cu rezultatele extrapolării bazate pe cele mai recente date privind execuția referitoare la taxele vamale colectate (ianuarie - aprilie 2019). La fel ca în anii precedenți, s-a convenit să se aplice o abordare conservatoare și să se utilizeze cea mai scăzută previziune privind RPT pentru a asigura buna gestiune bugetară, în contextul unor mari incertitudini economice și al unor potențiale perturbări ale modelelor comerciale.
–Baza totală neredusă de calcul al TVA în UE pentru 2019 se estimează acum la 7 085 193,6 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere cu 2,30 % față de previziunile din mai 2018, care erau de 6 925 637,5 milioane EUR. Baza totală redusă de calcul a TVA
în UE pentru 2019 se estimează la 7 057 535,1 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 2,20 % față de previziunile din mai 2018, care erau de 6 905 892,6 milioane EUR.
–Baza totală de calcul a VNB al UE pentru 2019 se estimează la 16 347 197,8 milioane EUR, ceea ce reprezintă o scădere (-0,60 %) față de previziunile din mai 2018, care erau de 16 446 111,0 milioane EUR.
S-au utilizat cursurile de schimb din 31 decembrie 2018 pentru a se converti în euro previziunile privind bazele de calcul ale TVA și VNB exprimate în monedă națională (pentru cele nouă state membre care nu fac parte din zona euro). Astfel, se evită denaturările, întrucât această rată se folosește pentru a se converti plățile cu titlu de resurse proprii incluse în buget din euro în moneda națională în momentul prelevării sumelor respective [în conformitate cu articolul 10a alineatul (1) din Regulamentul nr. 609/2014 al Consiliului].
Previziunile revizuite privind RPT, bazele nereduse de calcul ale TVA și bazele de calcul ale VNB pentru 2019, astfel cum au fost adoptate în cadrul celei de a 175-a reuniuni a ACOR din 24 mai 2019, sunt prezentate în următorul tabel:
Previziuni revizuite privind RPT, bazele de calcul ale TVA și VNB pentru 2019 (în milioane EUR)
|
|
Taxele vamale
(80 %)
|
Baze nereduse de calcul ale TVA
|
Baze de calcul ale VNB
|
Baze reduse
de calcul ale TVA
|
|
BE
|
2 173,3
|
200 164,5
|
469 186,6
|
200 164,5
|
|
BG
|
104,7
|
27 671,8
|
58 500,4
|
27 671,8
|
|
CZ
|
293,2
|
90 821,9
|
205 917,4
|
90 821,9
|
|
DK
|
357,7
|
119 452,0
|
313 973,3
|
119 452,0
|
|
DE
|
4 133,0
|
1 453 699,2
|
3 551 074,7
|
1 453 699,2
|
|
EE
|
34,9
|
13 074,3
|
26 649,8
|
13 074,3
|
|
IE
|
308,7
|
91 474,4
|
265 877,4
|
91 474,4
|
|
EL
|
185,6
|
75 007,5
|
190 421,6
|
75 007,5
|
|
ES
|
1 573,9
|
572 646,4
|
1 252 795,0
|
572 646,4
|
|
FR
|
1 746,2
|
1 112 113,9
|
2 472 604,4
|
1 112 113,9
|
|
HR
|
39,0
|
33 740,9
|
52 961,9
|
26 481,0
|
|
IT
|
1 901,2
|
718 519,6
|
1 793 427,3
|
718 519,6
|
|
CY
|
25,3
|
14 284,0
|
21 070,6
|
10 535,3
|
|
LV
|
44,8
|
12 079,5
|
31 194,7
|
12 079,5
|
|
LT
|
99,5
|
19 008,6
|
45 938,8
|
19 008,6
|
|
LU
|
17,6
|
30 710,0
|
42 445,3
|
21 222,7
|
|
HU
|
210,4
|
57 991,8
|
135 913,0
|
57 991,8
|
|
MT
|
13,8
|
8 893,3
|
12 257,9
|
6 129,0
|
|
NL
|
2 607,3
|
331 589,2
|
806 725,1
|
331 589,2
|
|
AT
|
217,5
|
180 376,1
|
399 095,3
|
180 376,1
|
|
PL
|
781,4
|
248 536,4
|
502 207,3
|
248 536,4
|
|
PT
|
188,2
|
105 998,5
|
203 200,7
|
101 600,4
|
|
RO
|
194,6
|
76 044,3
|
215 341,6
|
76 044,3
|
|
SI
|
81,0
|
22 413,4
|
47 995,2
|
22 413,4
|
|
SK
|
100,5
|
34 473,4
|
94 317,1
|
34 473,4
|
|
FI
|
150,6
|
102 046,6
|
240 879,6
|
102 046,6
|
|
SE
|
520,7
|
211 575,9
|
491 990,2
|
211 575,9
|
|
UK
|
3 101,4
|
1 120 786,2
|
2 403 235,6
|
1 120 786,2
|
|
UE-28
|
21 206,0
|
7 085 193,6
|
16 347 197,8
|
7 057 535,1
|
3.3
Corecțiile pe 2018 și 2015 în favoarea Regatului Unit
3.3.1
Introducere
Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) care urmează a fi introdusă în prezentul PBR se referă la două exerciții: 2015 și 2018.
Corecțiile pentru 2015 și 2018 în favoarea Regatului Unit sunt reglementate de dispozițiile Deciziei 2014/335/UE, Euratom a Consiliului privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de dispozițiile documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2014
. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, „câștigurile excepționale” RPT nete ale Regatului Unit provenite din creșterea, începând cu 2001, a procentului de RPT reținut de statele membre cu titlu de compensare pentru costurile lor de colectare se neutralizează, iar cheltuielile alocate se ajustează în funcție de totalul cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a părții cheltuielilor cu dezvoltarea rurală provenite din secțiunea Garantare a FEOGA.
De asemenea, ponderea Austriei, a Germaniei, a Țărilor de Jos și a Suediei în finanțarea corecției în favoarea Regatului Unit se reduce la un sfert din partea lor normală. Reducerea este finanțată de celelalte state membre, cu excepția Regatului Unit.
În prezentul PBR, se înscriu calculul și finanțarea primei actualizări a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit și cuantumul definitiv al corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit.
Diferența dintre cuantumul definitiv corespunzător corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit și cuantumul înscris anterior în buget (prima actualizare înscrisă în BR nr. 5/2016) este înscrisă la capitolul 35 (Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit) din prezentul PBR.
Prima actualizare a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit este înscrisă la capitolul 15 (Corectarea dezechilibrelor bugetare) din prezentul PBR, înlocuind cuantumul provizoriu înscris anterior.
3.3.2
Calcularea corecțiilor
Actualizarea corecțiilor pe 2015 și 2018 rezultă în principal din actualizarea bazelor de calcul ale TVA și VNB, astfel cum au fost comunicate de statele membre în toamna anului 2018. În plus, la actualizarea corecției pe 2018 se iau în considerare, de asemenea, cheltuielile alocate din 2018.
3.3.2.1
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit
Tabelul următor sintetizează diferențele dintre cuantumul provizoriu al corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit înscris în bugetul 2019 și prima actualizare a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi înscrisă în prezentul PBR.
|
|
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit
|
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit
CUANTUM PROVIZORIU
Buget 2019
|
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit
PRIMA ACTUALIZARE
PBR 4/2019
|
Diferența
|
|
|
|
(1)
|
(2)
|
(2)-(1)
|
|
(1)
|
Ponderea Regatului Unit în baza neredusă de calcul a TVA
|
16,1945 %
|
15,9617 %
|
-0,2329 %
|
|
(2)
|
Ponderea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere
|
7,3577 %
|
6,7300 %
|
-0,6277 %
|
|
(3)
|
= (1) - (2)
|
8,8368 %
|
9,2317 %
|
+0,3948 %
|
|
(4)
|
Total cheltuieli alocate
|
127 599 039 596
|
129 786 633 964
|
+ 2 187 594 368
|
|
(5)
|
Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b)
|
27 076 886 462
|
31 101 300 166
|
+ 4 024 413 704
|
|
(5a)
|
Cheltuieli de preaderare
|
0
|
0
|
0
|
|
(5b)
|
Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g)
|
27 076 886 462
|
31 101 300 166
|
+ 4 024 413 704
|
|
(6)
|
Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) – (5)
|
100 522 153 134
|
98 685 333 798
|
- 1 836 819 336
|
|
(7)
|
Cuantumul inițial al corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66
|
5 862 761 188
|
6 012 789 482
|
+ 150 028 294
|
|
(8)
|
Avantajul Regatului Unit
|
854 326 562
|
616 616 471
|
- 237 710 091
|
|
(9)
|
Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8)
|
5 008 434 626
|
5 396 173 012
|
+ 387 738 385
|
|
(10)
|
Câștiguri excepționale provenite din RPT
|
- 15 094 049
|
- 35 957 064
|
- 20 863 015
|
|
(11)
|
Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10)
|
5 023 528 676
|
5 432 130 075
|
+ 408 601 399
|
Prima actualizare a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit este cu aproximativ 409 milioane EUR mai mare decât cuantumul provizoriu corespunzător corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit înscrisă în bugetul pe 2019.
3.3.2.2
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit
Tabelul următor sintetizează diferențele dintre prima actualizare a corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit înscrisă în bugetul rectificativ 5/2016 și cuantumul definitiv corespunzător corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi înscris în prezentul PBR.
|
|
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit
|
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit PRIMA ACTUALIZARE BR 5/2016
|
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit CUANTUMUL DEFINITIV PBR 4/2019
|
Diferența
|
|
|
|
(1)
|
(2)
|
(2)-(1)
|
|
(1)
|
Ponderea Regatului Unit în baza neredusă de calcul a TVA
|
19,2145 %
|
19,1419 %
|
- 0,0726 %
|
|
(2)
|
Ponderea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere
|
7,5910 %
|
7,5894 %
|
- 0,0016 %
|
|
(3)
|
= (1) - (2)
|
11,6235 %
|
11,5525 %
|
- 0,0710 %
|
|
(4)
|
Total cheltuieli alocate
|
129 194 773 448
|
129 135 893 336
|
- 58 880 112
|
|
(5)
|
Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b)
|
31 733 179 803
|
31 639 878 296
|
- 93 301 507
|
|
(5a)
|
Cheltuieli de preaderare
|
0
|
0
|
0
|
|
(5b)
|
Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g)
|
31 733 179 803
|
31 639 878 296
|
- 93 301 507
|
|
(6)
|
Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) – (5)
|
97 461 593 645
|
97 496 015 040
|
+ 34 421 395
|
|
(7)
|
Cuantumul inițial al corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66
|
7 476 753 663
|
7 433 724 758
|
- 43 028 905
|
|
(8)
|
Avantajul Regatului Unit
|
1 496 521 393
|
1 381 345 015
|
- 115 176 378
|
|
(9)
|
Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8)
|
5 980 232 270
|
6 052 379 743
|
+ 72 147 473
|
|
(10)
|
Câștiguri excepționale provenite din RPT
|
-76 109 576
|
-74 320 246
|
+ 1 789 330
|
|
(11)
|
Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10)
|
6 056 341 847
|
6 126 699 989
|
+70 358 142
|
Cuantumul definitiv aferent corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit este cu aproximativ 70 de milioane EUR mai mare decât prima actualizare a corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit înscrisă în BR nr. 5/2016, în principal ca urmare a actualizărilor bazelor de calcul ale TVA și VNB, astfel cum au fost comunicate de statele membre în toamna anului 2018.
3.3.3
Înregistrarea în PBR nr. 4/2019 a primei actualizări a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit și a cuantumului definitiv al corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit
3.3.3.1
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35)
Suma corespunzătoare corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi înscrisă în capitolul 35 din prezentul PBR este diferența dintre cuantumul definitiv al corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit (respectiv 6 126 699 989 EUR) și prima actualizare a corecției pe 2015 în favoarea Regatului Unit (respectiv 6 056 341 847 EUR înscrise în BR 5/2016), în valoare de 70 358 142 EUR.
Acest cuantum trebuie finanțat în funcție de bazele din 2015 revizuite de calcul ale VNB, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul exercițiului 2018. Înscrierea în buget a acestui cuantum la capitolul 35 este prezentată pe scurt în continuare:
|
Corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit – capitolul 35
|
|
BE
|
1 267 154
|
LU
|
866 089
|
|
BG
|
3 148 896
|
HU
|
2 764 651
|
|
CZ
|
4 903 895
|
MT
|
310 080
|
|
DK
|
6 556 672
|
NL
|
-260 138
|
|
DE
|
4 385 985
|
AT
|
1 362 429
|
|
EE
|
303 635
|
PL
|
-9 542 201
|
|
IE
|
20 284 145
|
PT
|
476 355
|
|
EL
|
504 408
|
RO
|
1 609 226
|
|
ES
|
1 272 857
|
SI
|
123 083
|
|
FR
|
5 838 257
|
SK
|
1 555 233
|
|
HR
|
1 207 446
|
FI
|
4 733 265
|
|
IT
|
19 287 491
|
SE
|
-2 400 255
|
|
CY
|
627 536
|
|
|
|
LV
|
-619 579
|
UK
|
- 70 358 142
|
|
LT
|
-208 473
|
Total
|
0
|
3.3.3.2
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15)
Prima actualizare a corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit corespunde sumei de 5 432 130 075 EUR și este cu 408 601 399 milioane EUR mai mare decât suma înscrisă în bugetul 2019 (5 023 528 676 EUR).
Acest cuantum trebuie finanțat în funcție de bazele din 2019 revizuite de calcul ale VNB din prezentul PBR. Înscrierea în buget a acestei sume la capitolul 15 este prezentată pe scurt în continuare:
|
Corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit – capitolul 15
|
|
BE
|
265 533 515
|
LU
|
24 021 679
|
|
BG
|
33 107 972
|
HU
|
76 919 197
|
|
CZ
|
116 537 793
|
MT
|
6 937 290
|
|
DK
|
177 691 422
|
NL
|
78 568 695
|
|
DE
|
345 846 816
|
AT
|
38 868 751
|
|
EE
|
15 082 304
|
PL
|
284 221 395
|
|
IE
|
150 471 818
|
PT
|
115 000 292
|
|
EL
|
107 768 033
|
RO
|
121 871 366
|
|
ES
|
709 012 279
|
SI
|
27 162 613
|
|
FR
|
1 399 356 542
|
SK
|
53 378 232
|
|
HR
|
29 973 489
|
FI
|
136 324 454
|
|
IT
|
1 014 980 086
|
SE
|
47 915 985
|
|
CY
|
11 924 787
|
UK
|
- 5 432 130 075
|
|
LV
|
17 654 465
|
|
|
|
LT
|
25 998 805
|
Total
|
0
|
4.Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
|
În EUR
|
|
Rubrică
|
Buget 2019
|
Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019
|
Buget 2019
|
|
|
(inclusiv PBR nr. 1-3/2019)
|
|
(inclusiv PBR nr. 1-4/2019)
|
|
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
|
1.
|
Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii
|
80 627 449 848
|
67 556 947 173
|
- 26 820 000
|
- 18 520 000
|
80 600 629 848
|
67 538 427 173
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate
|
178 715 475
|
|
- 18 520 000
|
|
160 195 475
|
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
524 734 373
|
|
- 8 300 000
|
|
516 434 373
|
|
|
Plafon
|
79 924 000 000
|
|
|
|
79 924 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă
|
23 435 449 848
|
20 521 537 455
|
- 18 520 000
|
- 18 520 000
|
23 416 929 848
|
20 503 017 455
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate
|
178 715 475
|
|
- 18 520 000
|
|
160 195 475
|
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
174 734 373
|
|
|
|
174 734 373
|
|
|
Plafon
|
23 082 000 000
|
|
|
|
23 082 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Coeziune economică, socială și teritorială
|
57 192 000 000
|
47 035 409 718
|
- 8 300 000
|
|
57 183 700 000
|
47 035 409 718
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
350 000 000
|
|
- 8 300 000
|
|
341 700 000
|
|
|
Plafon
|
56 842 000 000
|
|
|
|
56 842 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Creștere durabilă – resurse naturale
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
Plafon
|
60 344 000 000
|
|
|
|
60 344 000 000
|
|
|
Marjă
|
701 922 014
|
|
|
|
701 922 014
|
|
|
Din care: Fondul european de garantare agricolă (FEGA) – Cheltuieli de piață și plăți directe
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
Subplafon
|
43 881 000 000
|
|
|
|
43 881 000 000
|
|
|
Diferența de rotunjire exclusă din calculul marjei
|
659 000
|
|
|
|
659 000
|
|
|
Marja FEGA
|
688 394 000
|
|
|
|
688 394 000
|
|
|
3.
|
Securitate și cetățenie
|
3 786 629 138
|
3 527 434 894
|
- 55 441 000
|
- 47 001 514
|
3 731 188 138
|
3 480 433 380
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate
|
985 629 138
|
|
- 55 441 000
|
|
930 188 138
|
|
|
Plafon
|
2 801 000 000
|
|
|
|
2 801 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Europa în lume
|
11 319 265 627
|
9 358 295 603
|
|
- 2 000 000
|
11 319 265 627
|
9 356 295 603
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
1 051 265 627
|
|
|
|
1 051 265 627
|
|
|
Plafon
|
10 268 000 000
|
|
|
|
10 268 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Administrație
|
9 942 974 723
|
9 944 904 743
|
11 941 000
|
11 941 000
|
9 954 915 723
|
9 956 845 743
|
|
Plafon
|
10 786 000 000
|
|
|
|
10 786 000 000
|
|
|
Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Marjă
|
589 143 121
|
|
|
|
577 202 121
|
|
|
Din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
Subplafon
|
8 700 000 000
|
|
|
|
8 700 000 000
|
|
|
Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Marjă
|
698 832 041
|
|
|
|
698 832 041
|
|
|
Total
|
165 318 397 322
|
147 787 439 744
|
- 70 320 000
|
- 55 580 514
|
165 248 077 322
|
147 731 859 230
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate
|
1 164 344 613
|
961 862 659
|
- 73 961 000
|
- 37 271 858
|
1 090 383 613
|
924 590 801
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
1 576 000 000
|
|
- 8 300 000
|
|
1 567 700 000
|
|
|
Plafon
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Marjă
|
1 291 065 135
|
19 883 422 915
|
|
|
1 279 124 135
|
19 901 731 571
|
|
|
Alte instrumente speciale
|
870 799 794
|
705 051 794
|
- 29 748 635
|
|
841 051 159
|
705 051 794
|
|
Total general
|
166 189 197 116
|
148 492 491 538
|
- 100 068 635
|
- 55 580 514
|
166 089 128 481
|
148 436 911 024
|