COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.9.2019
COM(2019) 436 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate care îi este conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului și în temeiul Regulamentului (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului
Cuprins
1.
Regulamentul (UE) nr. 228/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Coniliului
1.1.
Introducere
1.2.
Temeiul juridic
1.3.
Exercitarea delegării de competențe
1.4.
Concluzii
2.
Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului
2.1.
Introducere
2.2.
Temeiul juridic
2.3.
Exercitarea delegării de competențe
2.4.
Concluzii
1.Regulamentul (UE) nr. 228/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului
1.1.Introducere
Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
stabilește măsuri specifice în domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii.
Articolul 12 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a stabili condițiile de înregistrare a operatorilor într-un registru ținut de autoritățile competente și pentru a prevedea exercitarea pe deplin de către operatori a drepturilor lor de a participa la regimul specific de aprovizionare.
Articolul 19 alineatul (4) împuternicește Comisia să adopte acte delegate privind condițiile de stabilire a cuantumului ajutorului acordat pentru comercializarea produselor în afara regiunii de producție și, acolo unde este cazul, condițiile de stabilire a cantităților de produse care fac obiectul acestor ajutoare.
Articolul 21 alineatul (3) împuternicește Comisia să adopte acte delegate privind condițiile de exercitare a dreptului de a utiliza logoul specific regiunilor ultraperiferice și condițiile de reproducere și de utilizare a acestuia, pentru a spori gradul de sensibilizare cu privire la produsele agricole de înaltă calitate din regiunile ultraperiferice, precum și consumul acestora, indiferent dacă aceste produse sunt prelucrate sau neprelucrate.
Articolul 26 alineatul (4) împuternicește Comisia să adopte, în anumite condiții, acte delegate pentru a permite producția de lapte UHT reconstituit din lapte praf originar din Uniune în departamentele franceze de peste mări Martinica, Guadelupa și Guyana Franceză.
Articolul 27 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate de stabilire a condițiilor privind scutirea de taxe de import în cazul bovinelor pentru îngrășare și pentru consum în departamentele franceze de peste mări și în Madeira.
Articolul 30 alineatul (4) împuternicește Comisia să adopte acte delegate privind condițiile de stabilire a cuantumului maxim anual care poate fi alocat pentru măsuri de finanțare de studii, de proiecte demonstrative, de programe de formare și de asistență tehnică.
1.2.Temeiul juridic
Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 33 alineatul (2). În conformitate cu această dispoziție, Comisiei i se conferă competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 12 alineatul (2), la articolul 19 alineatul (4), la articolul 21 alineatul (3), la articolul 26 alineatul (4), la articolul 27 alineatul (2) și la articolul 30 alineatul (4), pe o perioadă de cinci ani începând de la 21 martie 2013. Comisia trebuie să elaboreze un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unor astfel de prelungiri cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
1.3.Exercitarea delegării de competențe
Comisia a adoptat un singur act delegat în temeiul articolului 12 alineatul (2), al articolului 19 alineatul (4), al articolului 21 alineatul (3), al articolului 27 alineatul (2) și al articolului 30 alineatul (4): Regulamentul delegat (UE) nr. 179/2014 al Comisiei
. Acest act delegat prevede norme referitoare la registrul operatorilor, norme privind cuantumul ajutorului acordat pentru comercializarea produselor în afara regiunii de producție, norme privind ajutorul de comercializare pentru tomate și pentru orez, norme privind utilizarea logoului, dreptul de utilizare a acestuia și condițiile de reproducere și de utilizare a logoului, norme privind condițiile de scutire de la taxele de import în cazul masculilor tineri din specia bovină și norme privind cuantumul maxim pentru măsuri de finanțare de studii, de proiecte demonstrative, de programe de formare sau de asistență tehnică.
În conformitate cu înțelegerea comună privind actele delegate, experții statelor membre au fost consultați în cadrul Grupului de experți pentru plăți directe – subgrupul privind POSEI și insulele mici din Marea Egee. Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 179/2014 la 6 noiembrie 2013, iar regulamentul a fost notificat Parlamentului European și Consiliului. Nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au exprimat vreo obiecție cu privire la regulamentul delegat. După expirarea termenului de două luni, Regulamentul delegat (UE) 179/2014 al Comisiei a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 63 din 4 martie 2014 și a intrat în vigoare la 7 martie 2014.
Competența prevăzută la articolul 26 alineatul (4) nu a fost utilizată deoarece Franța nu a demonstrat nicio oportunitate practică de a permite producția de lapte UHT reconstituit din lapte praf originar din Uniune pentru departamentele franceze de peste mări Martinica, Guadelupa și Guyana Franceză.
Comisia nu intenționează să utilizeze competența respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude faptul că va deveni necesar.
1.4.Concluzii
Comisia și-a exercitat în mod corect competențele delegate. Nu se poate exclude faptul că aceste competențe vor fi necesare în viitor.
2.Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului
2.1.Introducere
Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
stabilește măsuri specifice în domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee.
Articolul 11 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a stabili condițiile de înregistrare a operatorilor într-un registru ținut de autoritățile competente și pentru a prevedea exercitarea pe deplin de către operatori a drepturilor lor de a participa la regimul specific de aprovizionare.
Articolul 15 alineatul (4) impune Comisiei să adopte acte delegate privind condițiile de stabilire a cuantumului ajutorului acordat pentru sprijinirea comercializării și a transportului produselor neprelucrate și prelucrate în afara regiunii de producție și, acolo unde este cazul, privind condițiile de stabilire a cantităților de produse care fac obiectul ajutorului respectiv.
Articolul 18 alineatul (4) impune Comisiei să adopte acte delegate privind condițiile de stabilire a cuantumului anual maxim care poate fi alocat pentru măsuri de finanțare de studii, de proiecte demonstrative, de programe de formare și de asistență tehnică, cu condiția ca alocarea respectivă să fie rezonabilă și proporțională.
2.2.Temeiul juridic
Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 21 alineatul (2). În conformitate cu această dispoziție, Comisiei i se conferă competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 11 alineatul (2), la articolul 15 alineatul (4) și la articolul 18 alineatul (4), pe o perioadă de cinci ani începând de la 21 martie 2013. Comisia trebuie să elaboreze un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unor astfel de prelungiri cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
2.3.Exercitarea delegării de competențe
Comisia a adoptat un singur act delegat în temeiul articolului 11 alineatul (2), al articolului 15 alineatul (4) și al articolului 18 alineatul (4): Regulamentul delegat (UE) nr. 178/2014 al Comisiei
. Acest act delegat prevede norme referitoare la registrul operatorilor, norme privind cuantumul ajutorului pentru comercializarea în afara regiunii de producție și cuantumul maxim pentru măsuri de finanțare de studii, de proiecte demonstrative, de programe de formare sau de asistență tehnică.
În conformitate cu înțelegerea comună privind actele delegate, statele membre au fost consultate în cadrul Grupului de experți pentru plăți directe – subgrupul privind POSEI și insulele mici din Marea Egee. Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 178/2014 la 6 noiembrie 2013, iar regulamentul a fost notificat Parlamentului European și Consiliului, pentru a permite acestor instituții să formuleze obiecții în termen de două luni de la notificarea actului. Nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au exprimat vreo obiecție cu privire la regulamentul delegat. După expirarea termenului de două luni, Regulamentul delegat (UE) 178/2014 al Comisiei a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 63 din 4 martie 2014 și a intrat în vigoare la 7 martie 2014.
Comisia nu intenționează să utilizeze competența respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude faptul că va deveni necesar.
2.4.Concluzii
Comisia și-a exercitat în mod corect competențele delegate. Nu se poate exclude faptul că aceste competențe vor fi necesare în viitor.
Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.
