Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52019DC0422

    RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU AL DOISPREZECELEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR) EXERCIȚIUL FINANCIAR 2018

    COM/2019/422 final

    Bruxelles, 25.9.2019

    COM(2019) 422 final

    RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

    AL DOISPREZECELEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
    privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR)
    EXERCIȚIUL FINANCIAR 2018


    Cuprins

    1.Procedura bugetară

    1.1.Cadrul financiar

    1.2.Proiectul de buget (PB) pentru 2018

    1.3.Adoptarea bugetului pentru 2018

    1.4.Adoptarea bugetelor rectificative

    2.Gestionarea creditelor

    2.1.Gestionarea creditelor de angajament

    2.1.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    2.1.2.Asistență tehnică

    2.2.Gestionarea creditelor de plată

    2.2.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    2.2.2.Asistență tehnică

    3.Execuția bugetului FEADR pentru 2018

    3.1.Execuția creditelor de angajament

    3.1.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    3.1.2.Asistență tehnică

    3.2.Execuția creditelor de plată

    3.2.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    3.2.2.Asistență tehnică

    3.3.Analiza cheltuielilor declarate per măsură

    3.4.Execuția programelor FEADR

    3.4.1.Perioada de programare 2007-2013

    3.4.2.Perioada de programare 2014-2020

    1.    Procedura bugetară

    1.1.    Cadrul financiar 

    Cheltuielile cu dezvoltarea rurală în 2018 sunt finanțate pe parcursul cadrului financiar multianual (CFM) 2014-2020. Cadrul financiar este prevăzut de Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 al Consiliului. În tabelul 1 figurează fondurile alocate dezvoltării rurale și cele alocate cheltuielilor de piață și plăților directe după ajustarea tehnică anuală a CFM.

    Tabelul 1 – Cadrul financiar 2014-2020

    RUBRICA 2.

    în milioane EUR; prețuri curente

    Creștere durabilă: resurse naturale

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    TOTAL

    49 857

    64 692

    64 262

    60 191

    60 267

    60 344

    60 421

    din care:

    - Dezvoltare rurală a), b), c), d), e)

    5 299

    18 184

    18 684

    14 371

    14 381

    14 691

    14 709

    - Cheltuieli de piață și ajutoare directe, a), b), c), d)

    43 778

    44 190

    43 950

    44 146

    44 162

    43 880

    43 887

    a) După un transfer net de 351,9 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiul financiar 2014 (a se vedea nota f pentru detalii)

    b) După un transfer net de 51,6 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiul financiar 2015 (a se vedea nota f pentru detalii)

    c) După un transfer net de 28 de milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiile financiare 2014-2020 (a se vedea nota f pentru detalii)

    d) După un transfer net de 4 313,9 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiile financiare 2015-2020 (a se vedea nota f pentru detalii)

    e) După reprogramarea fondurilor alocate FEADR pentru anul 2014 în urma aplicării articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 privind CFM, angajamentelor pentru 2015 și 2016 li s-a distribuit în mod egal un cuantum total de 8 705 milioane EUR, dedus din angajamentele pentru 2014

    f) Transferurile către dezvoltarea rurală (FEADR) menționate în notele a)-d) de mai sus implică: 4 milioane EUR transferate anual pentru întreaga perioadă 2014-2020 din sectorul bumbacului (EL) în temeiul articolului 66 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, 296,3 milioane EUR stabilite pentru ajustarea voluntară și transferate către exercițiul financiar 2014 (UK) în temeiul articolului 10b și al articolului 10c alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, 51,6 milioane EUR pentru sume necheltuite transferate în fiecare an către exercițiile financiare 2014 și 2015 (SE și DE) în temeiul articolelor 136 și 136b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și 4 313,9 milioane EUR pentru reducerea plăților și flexibilitatea între piloni în temeiul articolului 7 alineatul (2) și al articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    1.2.    Proiectul de buget (PB) pentru 2018

    Proiectul de buget (PB) pentru 2018 a fost adoptat de Comisie și propus autorității bugetare la 29 iunie 2017.

    Proiectul de buget a inclus 14 372 de milioane EUR sub formă de credite de angajament și 11 848 de milioane EUR sub formă de credite de plată pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) pentru perioada de programare 2014-2020.

    Consiliul și-a adoptat poziția privind proiectul de buget pentru 2018 la 4 septembrie 2017, iar Parlamentul European și-a adoptat poziția la 25 octombrie 2017. A trebuit convocat comitetul de conciliere, iar acesta a ajuns la un acord asupra unui text comun în termenul de 21 de zile. Consiliul și Parlamentul European au aprobat separat textul comun la 30 noiembrie 2017.

    1.3.    Adoptarea bugetului pentru 2018

    Bugetul pentru 2018 adoptat la 30 noiembrie 2017 a fost, în ceea ce privește FEADR, egal cu propunerea inițială a Comisiei.

    Tabelul 2

    Bugetul adoptat pentru 2018

    Postul bugetar

    Credite de angajament

    Credite de plată

    (în EUR)

    (în EUR)

    2014-2020

    05.046001 (Programe de dezvoltare rurală)

    14 346 899 509

    11 822 000 000

    05.010404 (Asistență tehnică neoperațională)

    4 689 000

    4 689 000

    05.046002 (Asistență tehnică operațională)

    20 770 000

    21 037 093

    1.4.    Adoptarea bugetelor rectificative

    În cadrul bugetului rectificativ nr. 6, creditele de angajament pentru asistența tehnică aferente FEADR pentru perioada 2014-2020 au fost diminuate cu 0,7 milioane EUR.

    Tabelul 3

    Bugetul pentru 2018 după rectificări

    Postul bugetar

    Credite de angajament

    Credite de plată

    (în EUR)

    (în EUR)

    2014-2020

    05.046001 (Programe de dezvoltare rurală)

    14 346 899 509

    11 822 000 000

    05.010404 (Asistență tehnică neoperațională)

    4 689 000

    4 689 000

    05.046002 (Asistență tehnică operațională)

    20 070 000

    21 037 093

    2.    Gestionarea creditelor

    2.1.    Gestionarea creditelor de angajament

    2.1.1.    Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    În ceea ce privește creditele de angajament pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR, bugetul votat pentru 2018 s-a ridicat la 14 347 de milioane EUR, aferente programelor din perioada 2014-2020.

    Tabelul 4

    Gestionarea creditelor de angajament în 2018 – FEADR

    Postul bugetar

    05.046001

    (în EUR)

    Credite la începutul anului 2018

    14 346 899 509

    Credite disponibile în 2018

    14 346 899 509

    Credite utilizate în 2018

    14 346 899 509

    2.1.2.    Asistență tehnică

    La articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 se prevede că FEADR poate utiliza până la 0,25 % din alocarea sa anuală pentru a finanța acțiuni de asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În bugetul pentru 2018, cuantumul inițial disponibil în acest scop a fost de 4,7 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională și de 20,8 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională. Acesta din urmă a fost redus cu 0,7 milioane EUR prin bugetul rectificativ nr. 6.

    2.2.    Gestionarea creditelor de plată

    2.2.1.    Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    Pentru programele de dezvoltare rurală din perioada 2014-2020, creditele de plată din bugetul votat pentru 2018 s-au ridicat la 11 822 de milioane EUR. În plus, veniturile alocate disponibile transferate din exercițiul anterior s-au ridicat la 18,1 milioane EUR, iar veniturile alocate colectate pe parcursul anului s-au ridicat la 12,4 milioane EUR. Creditele de plată au fost consolidate prin transferul (a) unui cuantum de 4 milioane EUR de la linia pentru asistență tehnică, (b) al unui cuantum de 150 de milioane EUR prin transferul global și (c) al unui cuantum de 64 de milioane EUR prin transfer la încheierea exercițiului. În plus, transferul unor venituri alocate în cuantum de 119,0 milioane EUR de la FEADR 2007-2013 a fost executat pentru a acoperi în întregime declarațiile de cheltuieli ale statelor membre din trimestrul al treilea al anului 2018. Luând în considerare toate transferurile, cuantumul total al creditelor de plată disponibile în 2018 s-a ridicat la 12 189,5 milioane EUR. În total, au fost utilizate credite de plată în cuantum de 12 173,5 milioane EUR, iar veniturile alocate reportate automat din 2018 în 2019 au fost de 12,4 milioane EUR.



    Tabelul 5

    Gestionarea creditelor de plată în 2018

    (în EUR)

     

    FEADR (2014-2020)

    Postul bugetar - 05.046001

    Credite la începutul anului 2018

    11 822 000 000

    Transfer de la linia de asistență tehnică a FEADR 2014-2020

    4 000 000

    Transfer global

    150 000 000

    Transfer la încheierea exercițiului

    64 000 000

    Venituri alocate reportate din 2017

    18 098 156

    Venituri alocate colectate în 2018

    12 400 084

    Transfer de venituri alocate din FEADR 2007-2013

    119 046 270

    Credite disponibile în 2018

    12 189 544 509

    Credite utilizate în 2018

    12 173 540 691

    2.2.2.    Asistență tehnică

    În ceea ce privește asistența tehnică din cadrul FEADR, creditele totale de plată din bugetul pentru 2018 s-au ridicat la 25,7 milioane EUR. 4,0 milioane EUR au fost transferate către linia pentru programele FEADR 2014-2020 pentru a acoperi în întregime declarațiile de cheltuieli ale statelor membre din trimestrul al treilea din 2018. Creditele de plată finale au fost de 21,7 milioane EUR.

    3.    Execuția bugetului FEADR pentru 2018

    3.1.    Execuția creditelor de angajament

    3.1.1.    Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    A fost angajat întregul cuantum al creditelor de angajament disponibile în bugetul pentru 2018 pentru programele FEADR 2014-2020 (14 346,9 milioane EUR).

    Tabelul 6 prezintă, pentru fiecare stat membru, alocarea stabilită prin Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul delegat (UE) 2019/71 al Comisiei, și cuantumurile angajate în 2018.



    Tabelul 6

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 (astfel cum a fost modificat) comparativ cu cuantumurile angajate până la sfârșitul anului 2018

    Postul bugetar: 05.046001

    (în EUR)

    Stat membru

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Cuantumuri angajate în 2018

    Alocare pentru 2018

     

    (a)

    (b)

    BE

    97 066 202

    97 066 202

    BG

    339 966 052

    339 966 052

    CZ

    343 033 490

    343 033 490

    DK

    153 125 142

    153 125 142

    DE

    1 400 926 899

    1 400 926 899

    EE

    125 552 583

    125 552 583

    IE

    312 891 690

    312 891 690

    GR

    701 719 722

    701 719 722

    ES

    1 184 419 678

    1 184 419 678

    FR

    1 668 304 328

    1 668 304 328

    HR

    282 342 500

    282 342 500

    IT

    1 495 583 530

    1 495 583 530

    CY

    18 892 389

    18 892 389

    LV

    157 236 528

    157 236 528

    LT

    230 472 391

    230 472 391

    LU

    14 415 051

    14 415 051

    HU

    488 027 342

    488 027 342

    MT

    13 893 023

    13 893 023

    NL

    118 225 747

    118 225 747

    AT

    564 084 777

    564 084 777

    PL

    1 190 589 130

    1 190 589 130

    PT

    580 721 241

    580 721 241

    RO

    1 184 725 381

    1 184 725 381

    SI

    120 033 142

    120 033 142

    SK

    215 106 447

    215 106 447

    FI

    341 593 485

    341 593 485

    SE

    249 552 108

    249 552 108

    UK

    754 399 511

    754 399 511

    Total

    14 346 899 509

    14 346 899 509


    3.1.2.    Asistență tehnică

    Pentru perioada de programare 2014-2020, cuantumul creditelor de angajament pentru asistență tehnică operațională din bugetul pentru 2018 a fost de 20,8 milioane EUR. Această linie a fost redusă cu 0,7 milioane EUR în bugetul rectificativ nr. 6. Tabelul 7 prezintă utilizarea creditelor de angajament disponibile pentru asistența tehnică operațională în 2018. Cea mai mare parte este legată de Rețeaua europeană de dezvoltare rurală, precum și de Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare.

    Tabelul 7

    Asistență tehnică – Execuția creditelor de angajament

    Postul bugetar: 05.046002

    (în EUR)

    Descriere

    Cuantum angajat

    Rețeaua europeană de dezvoltare rurală

    4 629 652

    Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare

    4 523 225

    Tehnologia informației*

    2 979 178

    Parteneriatul european pentru inovare

    2 730 006

    Comunicare instituțională

    2 140 000

    Rețeaua europeană de evaluare

    1 900 113

    Baza de date privind agricultura ecologică

    432 796

    Audit și controale

    249 774

    Protecție LOGO

    50 000

    Total

    19 634 744

    * Inclusiv BCO (Birourile cu competențe în materie de bandă largă)

    3.2.    Execuția creditelor de plată

    3.2.1.    Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

    Pentru perioada de programare 2014-2020, din cuantumul disponibil de 12 189,5 milioane EUR, au fost executate credite de plată în cuantum de 12 173,5 milioane EUR. Tabelul 8 prezintă defalcarea plăților efectuate în 2018 pe perioade de declarare:


    Tabelul 8

    Plăți efectuate în 2018 pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR (în milioane EUR)

    2007-2013

    2014-2020

     

     

     

    Prefinanțare 2014-2020

    -

    19,5

    Rambursarea cererilor de plată anterioare trimestrului 4 din 2017 (T4 2017)

    -

    6,3

    Rambursarea cererilor de plată T4 2017

    -

    4 460,8

    Rambursarea cererilor de plată T1 2018

    -

    2 616,1

    Rambursarea cererilor de plată T2 2018

    -

    2 402,3

    Rambursarea cererilor de plată T3 2018

    -

    2 668,6

    Plăți de închidere sau pozitive 2007-2013

    271,9

    -

    Total plăți 2018

    271,9

    12 173,5

    În graficul de mai jos este reprezentată utilizarea lunară a creditelor de plată pe parcursul anului (ianuarie-decembrie 2018).

    Graficul 1



    În tabelele 9a și 9b figurează defalcarea per stat membru și per perioadă de declarare a cuantumurilor plătite de Comisie în exercițiul bugetar 2018.

    Tabelul 9a: FEADR 2007-2013

    Plăți realizate efectiv între 1.1.2018 și 31.12.2018

    FEADR 2007-2013 – Postul bugetar 05.040501 (în EUR)

    Stat membru

    Plăți pozitive, în principal ca urmare a hotărârilor Curții de Justiție

    Închidere

    Total

    BE

     

    5 792 053

    5 792 053

    BG

     

     

    0

    CZ

     

     

    0

    DK

     

     

    0

    DE

     

     

    0

    EE

     

     

    0

    IE

     

     

    0

    GR

     

     

    0

    ES

     

    15 034 161

    15 034 161

    FR

    47 107 564

     

    47 107 564

    IT

     

    203 941 787

    203 941 787

    CY

     

     

    0

    LV

     

     

    0

    LT

     

     

    0

    LU

     

     

    0

    HU

    53 488

     

    53 488

    MT

     

     

    0

    NL

     

     

    0

    AT

     

     

    0

    PL

     

     

    0

    PT

     

     

    0

    RO

     

     

    0

    SI

     

     

    0

    SK

     

     

    0

    FI

     

     

    0

    SE

     

     

    0

    UK

     

     

    0

    Total

    47 161 052

    224 768 001

    271 929 053



    Tabelul 9b: FEADR 2014-2020

    Plăți realizate efectiv între 1.1.2018 și 31.12.2018

    FEADR 2014-2020 - Postul bugetar 05.046001

    (în EUR)

    Stat membru

    Prefinanțare

    Înainte de T4 2017

    T4 2017

    T1 2018

    T2 2018

    T3 2018

    Total

    BE

     

     

    14 769 727

    15 140 622

    25 364 796

    13 820 384

    69 095 529

    BG

     

     

    23 123 216

    51 560 230

    90 811 734

    40 188 138

    205 683 318

    CZ

     

     

    51 401 899

    99 910 206

    121 404 790

    51 930 327

    324 647 223

    DK

     

     

    25 150 543

    23 743 732

    24 203 641

    16 589 239

    89 687 155

    DE

     

     

    518 178 026

    282 762 184

    166 020 708

    150 707 971

    1 117 668 890

    EE

     

     

    26 393 744

    62 414 101

    21 516 515

    17 779 705

    128 104 065

    IE

     

    9 957

    140 312 902

    37 845 485

    30 944 655

    109 596 149

    318 709 149

    GR

     

     

    379 215 655

    54 885 586

    53 542 080

    92 301 511

    579 944 832

    ES

     

     

    416 008 619

    96 475 713

    187 940 300

    199 301 454

    899 726 086

    FR

    16 198 977

     

    796 540 026

    373 403 181

    173 535 226

    365 371 103

    1 725 048 512

    HR

     

     

    28 786 041

    34 672 812

    97 924 640

    44 766 900

    206 150 392

    IT

     

     

    165 429 113

    257 078 670

    263 057 102

    360 192 154

    1 045 757 040

    CY

     

    28 200

    4 935 917

    958 689

    1 518 427

    7 088 938

    14 530 171

    LV

     

     

    100 480 707

    34 413 859

    23 541 015

    34 228 519

    192 664 101

    LT

    1 502 340

     

    92 618 423

    49 513 684

    40 021 563

    35 815 191

    219 471 201

    LU

     

     

    4 472 366

    5 509 319

    1591 621

    2 957 429

    14 530 735

    HU

     

     

    126 974 681

    78 165 237

    78 248 639

    102 540 987

    385 929 544

    MT

     

     

    1 664 858

    773 245

    404 825

    6 548 266

    9 391 195

    NL

    1 800 000

     

    14 461 718

    48 496 359

    3 301 137

    12 613 164

    80 672 378

    AT

     

     

    297 250 603

    42 654 465

    129 876 825

    43 022 265

    512 804 158

    PL

     

     

    188 299 185

    290 179 630

    284 299 863

    181 791 044

    944 569 722

    PT

     

    440 121

    298 337 459

    95 012 944

    65 110 741

    44 132 058

    503 033 323

    RO

     

    5 775 526

    291 226 430

    322 544 208

    206 914 475

    319 691 776

    1 146 152 415

    SI

     

     

    32 016 502

    14 193 563

    52 304 883

    12 428 401

    110 943 349

    SK

     

     

    55 560 398

    43 342 784

    53 662 898

    47 630 789

    200 196 868

    FI

     

     

    139 384 686

    24 270 973

    60 320 920

    127 811 352

    351 787 931

    SE

     

     

    126 607 330

    25 820 902

    19 873 752

    23 340 897

    195 642 880

    UK

     

     

    101 215 145

    150 380 307

    125 030 443

    204 372 633

    580 998 528

    Total

    19 501 317

    6 253 804

    4 460 815 920

    2 616 122 689

    2 402 288 216

    2 668 558 745

    12 173 540 691


    Tabelul 10 compară, pentru fiecare stat membru, plățile FEADR 2014-2020 efectuate în 2018 cu plățile efectuate în 2017. Per ansamblu, plățile au crescut cu 10 % comparativ cu anul 2017 (12,2 miliarde EUR față de 11,1 miliarde EUR).

    Tabelul 10

    Plăți efectuate către statele membre – comparație între 2018 și 2017 – FEADR 2014-2020

    (în EUR)

     

    Stat membru

    2017

    2018

    Diferență 2018 față de 2017

    Plăți intermediare

    Prefinanțare

    Total

    Plăți intermediare

    Prefinanțare

    Total

    (în EUR)

    (în %)

    BE

    37 131 717

    0

    37 131 717

    69 095 529

     

    69 095 529

    31 963 812

    86,08 %

    BG

    194 514 062

    0

    194 514 062

    205 683 318

     

    205 683 318

    11 169 256

    5,74 %

    CZ

    259 351 803

    0

    259 351 803

    324 647 223

     

    324 647 223

    65 295 420

    25,18 %

    DK

    99 878 000

    0

    99 878 000

    89 687 155

     

    89 687 155

    -10 190 845

    -10,20 %

    DE

    950 952 706

    0

    950 952 706

    1 117 668 890

     

    1 117 668 890

    166 716 185

    17,53 %

    EE

    99 413 291

    0

    99 413 291

    128 104 065

     

    128 104 065

    28 690 774

    28,86 %

    IE

    254 572 032

    0

    254 572 032

    318 709 149

     

    318 709 149

    64 137 117

    25,19 %

    GR

    708 045 934

    0

    708 045 934

    579 944 832

     

    579 944 832

    -128 101 102

    -18,09 %

    ES

    702 633 093

    0

    702 633 093

    899 726 086

     

    899 726 086

    197 092 993

    28,05 %

    FR

    1 753 707 994

    0

    1 753 707 994

    1 708 849 535

    16 198 977

    1 725 048 512

    -28 659 482

    -1,63 %

    HR

    150 173 479

    0

    150 173 479

    206 150 392

     

    206 150 392

    55 976 914

    37,27 %

    IT

    790 272 508

    0

    790 272 508

    1 045 757 040

     

    1 045 757 040

    255 484 533

    32,33 %

    CY

    14 573 450

    0

    14 573 450

    14 530 171

     

    14 530 171

    -43 279

    -0,30 %

    LV

    162 496 969

    0

    162 496 969

    192 664 101

     

    192 664 101

    30 167 132

    18,56 %

    LT

    253 974 006

    0

    253 974 006

    217 968 861

    1 502 340

    219 471 201

    -34 502 805

    -13,59 %

    LU

    8 863 575

    0

    8 863 575

    14 530 735

     

    14 530 735

    5 667 160

    63,94 %

    HU

    196 592 509

    0

    196 592 509

    385 929 544

     

    385 929 544

    189 337 035

    96,31 %

    MT

    2 170 973

    0

    2 170 973

    9 391 195

     

    9 391 195

    7 220 222

    332,58 %

    NL

    57 613 814

    0

    57 613 814

    78 872 378

    1 800 000

    80 672 378

    23 058 564

    40,02 %

    AT

    478 470 408

    0

    478 470 408

    512 804 158

     

    512 804 158

    34 333 750

    7,18 %

    PL

    573 604 590

    0

    573 604 590

    944 569 722

     

    944 569 722

    370 965 133

    64,67 %

    PT

    524 233 177

    0

    524 233 177

    503 033 323

     

    503 033 323

    -21 199 854

    -4,04 %

    RO

    1 569 168 715

    0

    1 569 168 715

    1 146 152 415

     

    1 146 152 415

    -423 016 301

    -26,96 %

    SI

    80 253 608

    0

    80 253 608

    110 943 349

     

    110 943 349

    30 689 741

    38,24 %

    SK

    167 863 196

    0

    167 863 196

    200 196 868

     

    200 196 868

    32 333 673

    19,26 %

    FI

    319 207 655

    0

    319 207 655

    351 787 931

     

    351 787 931

    32 580 276

    10,21 %

    SE

    104 276 200

    0

    104 276 200

    195 642 880

     

    195 642 880

    91 366 680

    87,62 %

    UK

    537 774 629

    0

    537 774 629

    580 998 528

     

    580 998 528

    43 223 899

    8,04 %

    Total

    11 051 784 091

    0

    11 051 784 091

    12 154 039 375

    19 501 317

    12 173 540 691

    1 121 756 600

    10,15 %



    3.2.2.    Asistență tehnică 

    Pentru perioada de programare 2014-2020, cuantumul creditelor de plată pentru asistență tehnică operațională a fost de 21,0 milioane EUR. O parte din aceste credite (4,0 milioane EUR) a fost transferată pentru a acoperi nevoile de plată legate de programele de dezvoltare rurală finanțate în cadrul FEADR 2014-2020.

    Tabelul 11 de mai jos prezintă plățile grupate în funcție de principalele activități. Cea mai mare cotă o deține Rețeaua europeană de dezvoltare rurală.

    Tabelul 11

     

    Asistență tehnică – Execuția creditelor de plată

    Postul bugetar: 05.046002

    (în EUR)

    Descriere

    Cuantumul plătit

    Rețeaua europeană de dezvoltare rurală

    3 914 519

    Tehnologia informației*

    2 822 364

    Parteneriatul european pentru inovare

    2 468 602

    Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare

    1 800 000

    Rețeaua europeană de evaluare

    1 589 121

    Audit și controale

    410 785

    Baza de date privind agricultura ecologică

    135 317

    Protecție LOGO

    40 000

    Total

    13 180 708

       * Inclusiv Birourile cu competențe în materie de bandă largă

    3.3.    Analiza cheltuielilor declarate per măsură

    Tabelul 12 prezintă cererile de plată declarate de statele membre per măsură de dezvoltare rurală în 2018 (din al patrulea trimestru din 2017 până în al treilea trimestru din 2018), cheltuielile cumulative declarate de la începutul perioadei de programare, precum și planul financiar al programelor FEADR 2014-2020.

    În 2018, cheltuielile aferente FEADR 2014-2020 s-au concentrat în principal asupra măsurii 13 (plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice), asupra măsurii 04 (investiții în active fizice) și asupra măsurii 10 (agromediu și climă).



    Tabelul 12

    Cheltuielile FEADR declarate în 2018 (T4 2017-T3 2018) și totalul cheltuielilor cumulative (T4 2014-T3 2018)

    comparativ cu planurile financiare – FEADR 2014-2020

     

    Cheltuieli declarate 2018 (T4 2017-T3 2018)

    Cheltuielile cumulative declarate (T4 2014-T3 2018)

    Planuri financiare 2014-2020

    Măsură FEADR

    (milioane EUR)

    (%)

    (milioane EUR)

    (%)

    (milioane EUR)

    (%)

    Măsura 01

    Acțiuni pentru transferul de cunoștințe și acțiuni de informare

    83,8

    0,7 %

    157,1

    0,5 %

    1 093,9

    1,1 %

    Măsura 02

    Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei

    20,0

    0,2 %

    47,3

    0,1 %

    675,6

    0,7 %

    Măsura 03

    Sisteme de calitate pentru produsele agricole și alimentare

    23,7

    0,2 %

    52,5

    0,2 %

    378,7

    0,4 %

    Măsura 04

    Investiții în active fizice

    2 354,1

    19,4 %

    5 165,5

    15,5 %

    22 748,9

    22,7 %

    Măsura 05

    Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și de evenimente catastrofale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare

    48,9

    0,4 %

    160,5

    0,5 %

    920,9

    0,9 %

    Măsura 06

    Dezvoltarea fermelor și a întreprinderilor

    750,3

    6,2 %

    2 027,7

    6,1 %

    6 929,4

    6,9 %

    Măsura 07

    Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale

    691,8

    5,7 %

    1 380,6

    4,1 %

    6 809,6

    6,8 %

    Măsura 08

    Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și în îmbunătățirea viabilității pădurilor

    354,8

    2,9 %

    1 024,8

    3,1 %

    4 470,3

    4,5 %

    Măsura 09

    Înființarea de grupuri și organizații de producători

    16,0

    0,1 %

    49,4

    0,1 %

    307,0

    0,3 %

    Măsura 10

    Agromediu și climă

    2 234,6

    18,4 %

    7 359,9

    22,1 %

    16 481,3

    16,5 %

    Măsura 11

    Agricultură ecologică

    1 147,1

    9,4 %

    2 886,4

    8,7 %

    7 046,2

    7,0 %

    Măsura 12

    Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa

    82,8

    0,7 %

    248,3

    0,7 %

    582,8

    0,6 %

    Măsura 13

    Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice

    2 727,8

    22,4 %

    9 261,5

    27,8 %

    16 510,9

    16,5 %

    Măsura 14

    Bunăstarea animalelor

    323,3

    2,7 %

    842,6

    2,5 %

    1 727,9

    1,7 %

    Măsura 15

    Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor

    11,4

    0,1 %

    31,5

    0,1 %

    222,6

    0,2 %

    Măsura 16

    Cooperare

    78,4

    0,6 %

    139,0

    0,4 %

    1 753,1

    1,8 %

    Măsura 17

    Gestionarea riscurilor

    343,5

    2,8 %

    525,8

    1,6 %

    1 638,0

    1,6 %

    Măsura 18

    Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația

    -0,1

    0,0 %

    108,4

    0,3 %

    111,9

    0,1 %

    Măsura 19

    Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC – Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității)

    579,2

    4,8 %

    996,3

    3,0 %

    7 003,6

    7,0 %

    Măsura 20

    Asistența tehnică a statelor membre

    223,9

    1,8 %

    515,6

    1,5 %

    2 158,4

    2,2 %

    Măsura 113

    Pensionarea anticipată

    64,2

    0,5 %

    359,3

    1,1 %

    507,6

    0,5 %

    Măsura 131

    Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Măsura 341

    Dobândire de competențe, animare și punere în aplicare

    0,0

    0,0 %

    0,4

    0,0 %

    0,6

    0,0 %

    Total general

     

    12 159,6

    100,0 %

    33 340,7

    100,0 %

    100 079,1

    100,0 %

    *Statele membre își declară cheltuielile trimestrial. Totuși, pentru anul n, declarațiile T4 sunt prezentate în luna ianuarie a anului n+1. În consecință, rambursările corespunzătoare acordate de Comisie statelor membre în anul n se efectuează din al patrulea trimestru (T4) din anul n-1 până în al treilea trimestru (T3) din anul n.



    3.4.    Execuția programelor FEADR

    3.4.1.    Perioada de programare 2007-2013

    Graficul 2 prezintă rata de absorbție a programelor de dezvoltare rurală 2007-2013 per stat membru: plățile efectuate de la începutul perioadei de programare și până la 31 decembrie 2018, inclusiv plățile de închidere pentru programele care au fost deja închise până la această dată, în comparație cu alocarea totală pentru perioada 2007-2013.

    Până la sfârșitul anului 2018, cuantumul dezangajat s-a ridicat la 1 974 de milioane EUR.

    3.4.2.    Perioada de programare 2014-2020

    Graficul 3 prezintă rata de absorbție a programelor de dezvoltare rurală 2014-2020 per stat membru: plățile efectuate de la începutul perioadei de programare, inclusiv plățile efectuate pentru trimestrul al patrulea din 2018 care sunt rambursate în exercițiul financiar 2019, în comparație cu alocarea totală pentru perioada 2014-2020.

     

    Top